PROCEDIMIENTO DE MÍNIMA CUANTÍA - Contratación...

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas

Regional Amazonas

INVITACIÓN PÚBLICA No. CBTA 069 de 2014. PROCEDIMIENTO DE MÍNIMA CUANTÍA

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Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas – Regional Amazonas Vía Leticia los Lagos costado izquierdo del Aeropuerto Vásquez Cobo – Conmutador 5927626 – 5927966

www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270

El Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas del SENA, Regional Amazonas, está interesado en obtener propuestas para seleccionar en igualdad de oportunidades al proponente que ofrezca las mejores condiciones para contratar, a través de la modalidad de Selección de Mínima Cuantía, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 85, título I, capítulo V del Decreto 1510 de 2013, en concordancia con el artículo 2 de la Ley 1150 y el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, el siguiente objeto contractual de conformidad con las especificaciones descritas a continuación. Para tal fin, los invitamos a presentar ofertas en los términos descritos en el presente documento. Para el desarrollo de la presente contratación, los proponentes podrán comunicarse con el SENA Regional Amazonas e informarse de todos los aspectos relacionados o solicitar aclaraciones al buzón de correo electrónico: [email protected]. 1. Objeto: Contratar la Consultoría para realizar los estudios y diseños para la construcción de las áreas de

formación, Agencia Pública de Empleo, sala empréndete, Despacho de Subdirección, cubierta de parqueaderos y la cubierta en estructura metálica para la cancha multifuncional del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas, SENA sede los Lagos.

En virtud de los requisitos contenidos en el Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013 el objeto del contrato debe ser clasificado mediante la Codificación establecida en el Clasificador de Bienes y Servicios en su tercer nivel, así:

De conformidad con el artículo 84 numeral 2, del Decreto 1510 de 2013, La descripción del objeto a contratar identificado con el tercer nivel de Clasificación Código UNSPSC Clase: 80101604 PLANIFICACIÓN O ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS. 1.1. Cantidades y Especificaciones esenciales:

Los interesados deberán presentar una propuesta técnica y económica con base en las siguientes condiciones, para las cuales, todos los valores deberán expresarse en pesos colombianos sin decimales y no estarán sujetos a revisiones, cambios ni ajustes durante el plazo de validez de la oferta y vigencia del contrato de prestación de servicios. El Centro requiere contratar las siguientes adecuaciones mediante contrato de obra, el contratista deberá atender las siguientes especificaciones técnicas, la expectativa general de los resultados de los estudios y diseños a contratar, se detalla, de manera aproximada, como se describe a continuación; dejando abierta la posibilidad de algunas modificaciones no sustanciales y que de ninguna manera afecten el equilibrio económico del estudio; que posiblemente puedan surgir, específicamente de la concertación del diseño arquitectónico:

ITEM

DESCRIPCIÓN

CANT.

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Construcción Área de Formación, Agencia Publica de Empleo, Sala Empréndete , Despacho con un área aproximada de seiscientos cincuenta y nueve (659) metros cuadrados, distribuida en tres niveles, que incluya las unidades sanitarias respectivas, sistema estructural que contemple cualquiera de los siguientes materiales: Acero y/o Concreto Reforzado, con particiones principales en unidades de mampostería de arcilla cocida y/o vidrio y las particiones secundarias para las oficinas con

Realizar ensayos de campo y laboratorio para la elaboración de los estudios de suelos y Geotécnicos, para determinar las características físicas y mecánicas de los suelos portantes que permitan obtener los parámetros para el diseño estructural y de cimentaciones.

Realizar el estudio de suelos mediante la valoración geotécnica de acuerdo a lo solicitado por la NSR-10, en relación con las propiedades y características del estrato de fundación, y a la clasificación del suelo.

Realizar el levantamiento topográfico y elaborar el respectivo plano, con el fin de establecer los perfiles.

Desarrollar el proyecto en su totalidad (Localización, cuadro de áreas, plantas, cortes, fachadas). Se debe entregar dos copias impresas y una copia en medio magnético.

Detalles constructivos: Como complemento a los estudios estructurales, se deben presentar los

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mailto:[email protected]


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sistema modular. Adicional se debe señalar el área de urbanismo para conectar la estructura nueva con la existente.

detalles constructivos que se requieran para entender claramente el proceso constructivo a seguir.

Cálculo Estructural: El cálculo se ajustará a los requerimientos exigidos para las construcciones sismo resistente, ciñéndose estrictamente al cumplimiento de la legislación Colombiana exigida y que en esta materia se encuentra regularizada en las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.

El diseño estructural debe contener cada uno de los elementos que componen el proyecto; columnas, columnetas, muros, vigas, viguetas, placas, cubiertas, cimientos, zapatas, pilotes, escaleras; de igual manera se debe realizar el diseño en su totalidad de los elementos no estructurales.

Presentar memorias de cálculo, los planos que se

requieran para entender claramente el diseño estructural y no estructural, despieces de vigas y columnas y cartilla de hierros. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.

Tanto para el Diseño Eléctrico, Diseño Hidráulico, Diseño Sanitario, de Aguas y Redes Contra incendio; sus diseños y sus cálculos se ajustarán al diseño arquitectónico. Para el diseño se tendrá en cuenta todas las normas vigentes expedidas por las Empresas prestadoras del servicio público. Se presentarán las respectivas memorias de cálculos, diagrama unifilar, cuadro de cargas y demás que se requiera. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.

Para todos los estudios contenidos en esta consultoría se debe entregar memorias de cálculo; cantidades de obra y presupuesto detallado definitivo de obra, con sus respectivos análisis de precios unitarios (APU), de mano de obra e insumos, garantizando que con el mismo se dé la culminación de la obra; cronograma de actividades; especificaciones técnicas; programación de obra con un tiempo estimado para la ejecución de los trabajos. Esta información se deberá presentar en medio magnético, y en físico con dos (2) copias de la totalidad de los planos (Medios magnéticos en pdf y dwg).

Informe técnico donde se indiquen los resultados obtenidos en cada uno de los estudios y diseños solicitados en el presente proceso, tales como estructurales, no estructurales, arquitectónicos, geotécnicos, topográficos y técnicos.

Registro fotográfico descriptivo.

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Estructuras metálicas para la cubierta de las zonas de parqueo y para la cancha multifuncional; con unas áreas aproximadas de sesenta (60) metros cuadrados y ochocientos sesenta (860) metros cuadrados respectivamente con sus respectivo Estudio Geotécnico; Diseño Arquitectónico, se deben presentar el boceto arquitectónico, de mínimo tres alternativas tentativas de tipos de cubierta que cumplan con la reglamentación urbana vigente, considerando las condiciones económicas y las del mercado nacional y local para la elección por parte de la entidad, del tipo de cubierta a diseñar; Diseño Estructural, con sus memorias de cálculo y planos detallados de los elementos estructurales y no estructurales; Diseño Hidráulico, para la recolección y evacuación de agua lluvia; Recomendaciones, para el caso de traslado de reflectores y/o luminarias; Presupuesto; APU; Especificaciones Técnicas Constructivas.

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- El proveedor debe estar en capacidad permanente de proveer al SENA, de acuerdo a las cantidades requeridas y a los precios del mercado, los anteriores bienes o servicios.


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- Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por proponente.

No se acepta la presentación de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones técnicas inferiores o elementos diferentes a los señalados en la ficha técnica. NOTA 1: El proponente debe analizar las fuentes de materiales y el mercado local para el suministro de los elementos necesarios para la ejecución del proyecto, objeto de los presentes estudios previos. NOTA 2: Para el desarrollo del diseño el proponente tendrá que ceñirse al Manual para salas empréndete y Agencia Pública de Empleo del SENA, que serán entregados por la entidad. 2. PERFIL DEL PROPONENTE: El proponente persona natural debe ser profesional titulado como ingeniero civil o arquitecto, adjuntando fotocopia de su matrícula profesional, en caso de que en la matricula profesional no se detalle la fecha de expedición de la misma, deberá adjuntar el certificado de vigencia de la matricula profesional. La experiencia general será contada de la siguiente manera: Diez (10) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional vigente y con tarjeta profesional COPNIA vigente y certificado de antecedentes profesionales y de inscripción profesional del COPNIA vigente y con experiencia especifica en al menos un contrato cuyo objeto sea estudios y diseños, o construcción de cubiertas para espacios deportivos suscritos con Entidades Estatales El proponente persona jurídica deberá demostrar la idoneidad profesional con el certificado de Existencia y representación legal en donde se exprese que la persona jurídica tiene objeto jurídico para desarrollar este tipo de contratos, tarjeta profesional de los profesionales, que vayan a intervenir. Si el proponente es persona jurídica, este deberá presentar un profesional que cuente con el perfil y antigüedad en el ejercicio de la profesión requerido en el presente documento y deberá anexar la Hoja de Vida, el profesional presentado deberá demostrar su vinculación con la persona jurídica. En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cualquiera de los integrantes personas naturales deberán ser ingenieros y/o arquitectos y deberán acreditar su calidad anexando fotocopia de la tarjeta profesional correspondiente y certificado de vigencia de la misma y experiencia requerida. 2.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: 2.1.1. Experiencia General del Proponente. La experiencia general del proponente persona natural o el profesional que vaya a intervenir será contada de la siguiente manera: Diez (10) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional vigente y con tarjeta profesional COPNIA vigente y certificado de antecedentes profesionales y de inscripción profesional del COPNIA vigente. 2.1.2. Experiencia Específica del Proponente. Contratos cuyo objeto haya sido o esté relacionado con “CONSULTORIA EN ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PROYECTOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE UN ÁREA MÍNIMA DE 3000 M2 POR UN VALOR IGUAL O SUPERIOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL DE ESTE PROCESO celebrado con entidades Estatales. 2.2. El proponente debe contar obligatoriamente con el siguiente equipo técnico mínimo

requerido:


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1.- Diseño Arquitectónico:

- Capacidad e idoneidad: Debe ser un Profesional titulado en Arquitectura, con Matrícula Profesional vigente.

- Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (8) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseño arquitectónico de proyectos educativos en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.

El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.

2.- Estudio Geotécnico:

- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil especialista en Geotecnia, con Matrícula Profesional vigente.

- Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (08) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en estudios geotécnico en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.


3.- Diseño Estructural:

- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil con especialización en estructuras, con Matrícula Profesional vigente.

- Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (8) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseño de estructuras en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.


4.- Diseño Hidráulico y Sanitario:

- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil o Sanitario, con Matrícula Profesional vigente. - Experiencia Requerida: Experiencia general de mínimo cinco (5) años en el ejercicio de su

profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseños hidráulicos y/o sanitarios en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas. El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.

5.- Diseño Electricista:

- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Eléctrico, con Matrícula Profesional vigente. - Experiencia Requerida: Experiencia general de cinco (5) años en el ejercicio de su

profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en estudios y diseños eléctricos en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.

6.- Asesor Ambiental

- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Ambiental o Forestal, con Matrícula Profesional vigente. - Experiencia Requerida: Experiencia general de cinco (5) años en el ejercicio de su

profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en planes de manejo ambiental, mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.


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El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida. NOTA: El proponente tiene la posibilidad de considerar la misma hoja de vida del Ingeniero Civil que participa en el Estudio Geotécnico, Diseño Estructural, y Diseño Hidráulico y Sanitario, o para dos de éstas, siempre y cuando cumpla con el perfil y la experiencia exigida.

El proponente deberá anexar su HOJA DE VIDA con los soportes correspondientes que acrediten los estudios y experiencia solicitada en este proceso, (Títulos académicos, certificaciones laborales, etc.).

Las certificaciones laborales deberán señalar las funciones ejecutadas.

Se requerirá acreditar y anexar copia de la TARJETA PROFESIONAL, matrícula profesional o inscripción en el registro profesional respectivo, en el caso de aquellas profesiones que así lo requieran por la Ley para su ejercicio.

La Experiencia Profesional certificada, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 842 de 2003 para el ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de inscripción profesional, respectivamente.

Las respectivas Certificaciones de experiencia que deberán contener la siguiente información:

Fecha de la certificación. Nombre de la entidad que reporta y número de identificación (NIT o documento que haga

sus veces conforme a la ley) Dirección y teléfono de la persona natural o jurídica contratante Nombre, número de identificación y cargo de la persona competente que reporta la

información. Nombre de la persona natural o jurídica proponente y número de identificación (NIT o

documento que haga sus veces conforme a la ley) Número del contrato, si lo tiene. Las fechas contractuales de iniciación, terminación y recibo final a satisfacción. Objeto del contrato. Valor del contrato. Indicador de cumplimiento del contrato. Firma del funcionario competente. Porcentaje de participación de los integrantes de consorcio o unión temporal, en el caso de

contratos ejecutados bajo estas figuras asociativas. De no informarse dicho porcentaje la certificación no será tenida en cuenta.

Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de experiencia expedidas por entidades públicas o privadas sean personas jurídicas, naturales, consorcios y uniones temporales. Para el proponente, no se aceptarán certificaciones de subcontratos.

Competencia para firma de certificaciones: Para contratos públicos, el ordenador del gasto de la entidad o el funcionario competente. Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, el representante legal o la

persona delegada o autorizada para suscribirlo. No se aceptan certificaciones de experiencia en construcción, estudios y/o diagnósticos de

caracterización sectorial de Proyectos propios. No se aceptarán certificaciones de contratos en donde se acredite que el servicio o la obra

se realizó por intermedio de una cooperativa de trabajo asociado.

El ofertante que presente títulos académicos de pregrado otorgados en el exterior, deberá acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional (para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos). Para los títulos de Postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostille según el caso del título de Postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, tal como lo exige el parágrafo primero del artículo 7 de la ley 842 de 2003.


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Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia 3. Obligaciones del contratista:

3.1. Obligaciones específicas:

a. Realizar ensayos de campo y laboratorio para la elaboración de los estudios de suelos y Geotécnicos, para determinar las características físicas y mecánicas de los suelos portantes que

permitan obtener los parámetros para el diseño estructural y de cimentaciones. b. Se debe realizar el estudio de suelos mediante la valoración geotécnica de acuerdo a lo solicitado por la

NSR-10, en relación con las propiedades y características del estrato de fundación, y a la clasificación del suelo.

c. Realizar el levantamiento topográfico y elaborar el respectivo plano, con el fin de establecer los perfiles. d. El consultor desarrollará el proyecto en su totalidad (Localización, cuadro de áreas, plantas, cortes,

fachadas). Se debe entregar dos copias impresas y una copia en medio magnético. e. Detalles constructivos: Como complemento a los estudios estructurales, se deben presentar los detalles

constructivos que se requieran para entender claramente el proceso constructivo a seguir. f. Cálculo Estructural: El cálculo se ajustará a los requerimientos exigidos para las construcciones sismo

resistentes, ciñéndose estrictamente al cumplimiento de la legislación Colombiana exigida y que en esta materia se encuentra regularizada en las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.

g. El diseño estructural debe contener cada uno de los elementos que componen el proyecto; columnas, columnetas, muros, vigas, viguetas, placas, cubiertas, cimientos, zapatas, pilotes, escaleras; de igual manera se debe realizar el diseño en su totalidad de los elementos no estructurales.

h. Se debe presentar las memorias de cálculo, los planos que se requieran para entender claramente el diseño estructural y no estructural, despieces de vigas y columnas y cartilla de hierros. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.

i. Tanto para el Diseño Eléctrico, Diseño Hidráulico, Diseño Sanitario, de Aguas y Redes Contra incendio; sus diseños y sus cálculos se ajustarán al diseño arquitectónico. Para el diseño se tendrá en cuenta todas las normas vigentes expedidas por las Empresas prestadoras del servicio público. Se presentarán las respectivas memorias de cálculos, diagrama unifilar, cuadro de cargas y demás que se requiera. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.

j. Para todos los estudios contenidos en esta consultoría se debe entregar memorias de cálculo; cantidades de obra y presupuesto detallado definitivo de obra, con sus respectivos análisis de precios unitarios (APU), de mano de obra e insumos, garantizando que con el mismo se dé la culminación de la obra; cronograma de actividades; especificaciones técnicas; programación de obra con un tiempo estimado para la ejecución de los trabajos. Esta información se deberá presentar en medio magnético, y en físico con dos (2) copias de la totalidad de los planos (Medios magnéticos en pdf y dwg).

k. Informe técnico donde se indiquen los resultados obtenidos en cada uno de los estudios y diseños solicitados en el presente proceso, tales como estructurales, no estructurales, arquitectónicos, geotécnicos, topográficos y técnicos.

l. Registro fotográfico descriptivo. m. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el Supervisor del contrato

designado por el SENA. n. Constituir oportunamente la póliza con el amparo de los riesgos solicitados. o. Presentar oportunamente la documentación completa requerida por esta Entidad conforme a la Ley

cumpliendo con todos los requisitos. p. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y

financieras estipuladas en la invitación pública y en la propuesta presentada. q. Estar al día con el pago de las obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social (ARL, EPS,

Pensiones y Parafiscales, Cajas de Compensación Familiar y SENA).

3.2. Obligaciones generales:

a. Ejecutar el objeto del presente contrato en el plazo establecido, bajo las condiciones técnicas, jurídicas y económicas estipuladas en la presente invitación

b. Cumplir a cabalidad el objeto contratado.


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c. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión.

d. Mantener indemne al SENA, de cualquier reclamación que puedan presentar personas naturales y/o jurídicas vinculadas por el contratista, con ocasión de la ejecución del contrato a celebrarse.

e. El contratista deberá dar cumplimiento a sus obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral, Parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA, ICBF), durante la vigencia del contrato, de conformidad con las normas vigentes

f. Deberá cumplir con la fecha, el lugar de la entrega, y en los términos estipulados por la ley con las obligaciones que como contratista le corresponden.

g. Informar oportunamente al SENA los inconvenientes, condiciones, y demás factores que afecten el desarrollo del objeto del contrato. a) Y todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y que sean necesarias para la correcta

ejecución del objeto del mismo y las consagradas en el Código de Comercio y demás normas vigentes

4. Plazo y lugar de ejecución: 4.1. Plazo de ejecución o entrega: El plazo de la ejecución del contrato será de veinte (20) días,

contados a partir de la firma del Acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución (registro presupuestal y Aprobación de la garantía única).

4.2. Lugar de ejecución o sitio de entrega de los bienes: El inmueble a intervenir fruto de la

consultoría a contratar, se encuentra ubicado en el Centro de la Biodiversidad y el Turismo Sede los Lagos Kilometro 0,6 Vía Los Lagos al costado izquierdo.

5. Presupuesto y forma de pago: 5.1. Presupuesto oficial o valor estimado: El presupuesto asignado es de CINCUENTA Y OCHO

MILLONES CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA PESOS m/cte. ($58.186.150,00).

Certificado de disponibilidad presupuestal: Se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 4214 de fecha 16 de mayo de 2014 – Rubro: C-111-704-1-0-2045110 ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES.

5.2. Forma de pago: El SENA cancelará al contratista la totalidad del valor del contrato, el ciento por ciento 100%, mediante un pago contra entrega efectiva de la totalidad de los servicios del objeto del contrato, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al recibo a satisfacción de El SENA, previa certificación emitida por el supervisor del contrato y la presentación de la factura por parte del contratista (cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley)//. Para la realización de cualquier pago el contratista deberá acreditar previamente encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. // Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los documentos que la respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. // Todas las demoras que se presente por estos conceptos serán de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. // El SENA efectuará al CONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación. El pago de este contrato está sujeto a la disponibilidad de PAC.

6. Causales de rechazo de la oferta:

a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitución o la Ley, esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

b) Cuando el proponente al momento de la presentación de la oferta no haya cumplido con la renovación mercantil ante la Cámara de Comercio.

c) Cuando la oferta sea presentada por persona jurídicamente incapaz para obligarse o que no cumpla con las calidades y condiciones de participación.

d) Cuando el objeto social del proponente que sea persona jurídica o natural, no guarde relación con el objeto contractual.


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e) Cuando el proponente No aportara la carta de presentación de la propuesta o aportarla suscrita por persona diferente del Representante Legal, sin que medie autorización alguna. y no subsane en el tiempo establecido para ello.

f) Cuando la validez o vigencia de la propuesta sea por un plazo menor al exigido. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

g) Cuando para este mismo proceso se presenten varias ofertas por el proponente, por sí o por interpuesta persona, en un consorcio, unión temporal, individualmente o a través de una persona jurídica. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

h) Cuando no se suscriba la oferta económica por la persona natural proponente o por el representante legal de la persona jurídica proponente o del consorcio o unión temporal.

i) Cuando el representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal, tenga limitaciones para contratar y no tenga la autorización expresa del órgano social competente para presentar oferta y/o celebrar el contrato, de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integración del consorcio o unión temporal.

j) Cuando la oferta se presente en lugar, día y hora diferente a las establecidas en la presente invitación pública. (Hora válida para los procesos contractuales es la del sistema interno del SENA aplicativo ONBASE ubicada en el área de gestión documental, esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

k) Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado ilícitamente sobre el estudio de las ofertas. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

l) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen información que no es veraz o no corresponden con la realidad.

m) Cuando el proponente (Persona Natural o Persona Jurídica empleador) a la fecha de presentación de la propuesta, no se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales de sus empleados relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, como también la persona natural independiente, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1670 de 2007 del Ministerio de Protección Social, el enciso segundo y el parágrafo 1° del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, y Ley 1150 de 2007 y no subsane en el tiempo establecido para ello.

n) Cuando el oferente no cumpla dentro del término establecido para subsanar con los documentos faltantes o incompletos, así como con la información que, a juicio del evaluador, sea inexacta o imprecisa y que admita ser subsanada.

o) Cuando a la fecha de presentación de la propuesta, el proponente se encuentre reportado en la base de datos del SENA como deudor, con respecto a obligaciones de FIC, multas del Ministerio de Trabajo y Contratos de Aprendizaje, de conformidad con la información suministrada por la Oficina de Relaciones Corporativas del SENA y no subsane en el tiempo establecido, para ello debe estar a paz y salvo por estos conceptos al momento de la presentación de la oferta.

p) Cuando el proponente o su oferta no reúna los requisitos habilitantes u obligatorios para participar que se encuentran señalados en la presente invitación pública, o no presente cualquiera de los documentos generales y específicos para cada caso aquí establecidos, y no los subsane dentro del término señalado en la presente invitación pública de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013.

q) Cuando al verificar la información del proponente suministrada por la Oficina de Relaciones Corporativas del SENA se encuentre reportado en el aplicativo del SENA con respecto a obligaciones a aportes parafiscales de sus empleados relativos al Sistema de Seguridad Social Integral y no subsane en el tiempo establecido para ello.

r) Cuando exista o se advierta enmendadura o corrección que dé lugar a confusión en los documentos obligatorios presentados, y el proponente no lo haya advertido, subsanado oportunamente o hecho la salvedad con su firma al pie de la corrección.

s) Cuando no se presente la oferta técnica o la oferta económica; o cuando éstas sean presentadas en diferentes formatos a los suministrados por la entidad o incumpliendo las reglas fijadas en la invitación pública, de tal manera que no permitan una comparación en condiciones de igualdad o una selección objetiva de las ofertas. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

t) Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial o sea presentada en moneda diferente a los pesos colombianos. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

u) Cuando estando prohibido en la invitación pública, se presente oferta parcial o alternativa, o en condiciones técnicas inferiores a las mínimas requeridas por la entidad. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

v) Cuando la oferta presente deficiencias e inexactitudes que no puedan ser aclaradas y que impidan compararla, cuando no se coticen todos los ítems, cuando las especificaciones técnicas y cantidades ofertadas sean diferentes a las solicitadas, cuando se presenten errores matemáticos en su elaboración. Esto genera rechazo de plano de la oferta, lo cual no será subsanable.

w) Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones, condiciones y requisitos previstos en la invitación pública, o condicione su oferta a factores,


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situaciones, modalidades o especificaciones diferentes a las requeridas por la entidad. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

x) Cuando siendo el caso, no se presente el documento de constitución del consorcio o unión temporal, o uno o varios de los integrantes del mismo no suscriban el respectivo documento de constitución. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

y) Cuando, en atención a lo dispuesto en el Artículo 28 Decreto 1510 de 2013 (oferta con valor artificialmente bajo), el oferente no explique - dentro del término previsto por la entidad - las razones que sustenten el valor por él ofertado, o cuando oídas las explicaciones el comité evaluador recomiende el rechazo explicando sus razones (teniendo en cuenta que procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a dicho proponente.

z) Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros o al SENA Regional Amazonas. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

aa) Cuando la oferta no cumple con las condiciones técnicas exigidas por la entidad estatal. esto generara rechazo de plano, lo cual no será subsanable.

bb) Los demás casos expresamente establecidos en el presente documento.


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8. Análisis del Sector relativo al objeto contractual: De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 15 del Decreto 1510, donde se exige que durante la etapa de planeación contractual, la entidad debe formular el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. El centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas se permite realizar el análisis del Sector, contemplando los siguientes aspectos:

A. ANALISIS DEL MERCADO

ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO

Según la Cámara Colombiana de Infraestructura quienes se identifican como CONSULTORES, son diferentes empresas dedicadas a la actividad de la consultoría, las cuales son fundamentales en la realización de las obras de ingeniería, ya que son los que ofrecen el conocimiento profesional especializado y técnico, de la mano del juicio independiente y de experiencia que permite garantizar objetividad. Es así, que una de las características fundamentales de estas empresas es que cumplen sus funciones en pro del bienestar de la obra, alejados de factores ajenos, comerciales, políticos o institucionales, que puedan interferir en su independencia; los CONSULTORES son responsables de apoyar en la toma de decisiones para realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo cataloga como el garante de la calidad de una obra de ingeniería. “La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con respecto al costo total de la obra , y que ayuda a ahorrar recursos, problemas, demoras, sobrecostos e incertidumbres.” (Cámara Colombiana de Infraestructura, 2012). Recordemos que para realizar la consultoría en cuanto a estudios técnicos y diseños de una obra la pueden ser tanto personas jurídicas como personas naturales siempre que cumplan con aspectos y cualidades para desempeñarlo.

ECONOMICO

Para la adquisición de éste servicio sea por medio de una persona natural o jurídica es importante tener en cuenta el tipo de estudios a realizar ya que en éste campo puede variar el valor adquisitivo. En lo referente a la consultoría para los diseños y estudios técnicos para la construcción de una obra son servicios que por lo regular sostienen un valor en el mercado fluctuante debido a que quien presta estos servicios puede darle un valor diferente a sus conocimiento teniendo las mismas calidades técnicas y académicas en comparación con otros consultores. Ahora bien, en cuanto a contratación Estatal, el estado Colombiano cada vez más está requiriendo de estos servicios con el fin de mejorar la ejecución de una obra, por lo que los servicios de los consultores estan presentando una mayor demanda y tanto los ofertantes como sus ingresos van en aumento. Según la superintendencia de sociedades los consultores mantienen una tendencia creciente tanto en ingresos operacionales como en activos, lo cual genera estabilidad en sus unidades de negocio y les permite tener una estructura de costos más equilibrada, soportada en recursos de patrimonio; cabe resaltar que como las empresas catalogadas en este rol, no necesitan una estructura física importante, sus ingresos operacionales superan los activos como tal.

TECNICO

Las consultorías para los estudios y diseños tienen un campo de aplicación muy amplio dentro de los cuales se encuentran: Administrativa, financiera, educación, gestión ambiental, jurídico, logística, salud, publicidad, construcción, entre otros. Para cada área se debe prestar el servicio por las personas idóneas como capaces, es decir, cada área tienen su especialidad. Para el caso de la consultoría para la realización de estudios y diseños para la construcción es necesario contar con profesionales aptos para la realización de la ejecución de un contrato, dentro de los cuales están Ingenieros, Arquitectos y maestros de obras. Así las cosas si se habla de estudios y diseños para la construcción de un puente la persona idónea sería un Ingeniero civil, para la construcción de un edificio las personas idóneas serian Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero Eléctrico, Ingeniero Hidráulico, etc. Ahora bien para un proceso de contratación para realizar un estudio y diseño para la construcción de Ambientes de aprendizaje, almacén, y red hidráulica contra-incendios se ha considerado un personal idóneo como lo son un Ingeniero Civil, Ingeniero Hidráulico o un Arquitecto que cumplan con capacidad académica y experiencia requerida.


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LEGAL

Legislación ambiental y/o Nacional. Normas NFPA – NEC y código nacional de incendios. Legislación de tránsito vehicular y peatonal. Código NSR 10 – normas colombianas de sismo resistencia. Ley 400 de 1997. Código eléctrico Nacional, norma ICONTEC 2050. Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas resolución numero 18 1294 de 2008 expedida por el ministerio de minas y energías. Ley 915 de 2004. Decreto 1052 de 1998, modificado por decreto 1547 de 2000. Norma Técnica Colombiana NTC 4595 Ingeniería Civil y Arquitectura Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares. Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificaciones, Sistema de hidrantes – Norma Técnica Colombiana 1669. Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificaciones, Sistema de Regaderas – Norma Técnica Colombiana 2301. NFPA 14 Standard for the installation of Standpipe and Hose Systems edition 2003. NFPA 13 Instalación of Sprinkler Systems edacción 2002. Código Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes NSR-98 Demás normas técnicas que se apliquen a la materia.

ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD ESTATAL

Teniendo en cuenta la información estadística de prestaciones de este servicio en contratos anteriores del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas SENA Regional Amazonas, en el año 2013, mediante el contrato N° 116 de 2013, cuyo objeto contractual fue "Contratar los estudios técnicos y diseños del muro de contención en concreto reforzado, incluye la elaboración del presupuesto detallado de obra y especificaciones técnicas, para el Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas."

HISTORICO DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES Y OTROS CONSUMIDORES

Municipio de Guataquí - Cundinamarca - CONTRATO N° 099 DE 2011: Objeto: Estudios, diseños y construcción de las aulas, laboratorios y baños para la institución educativa departamental NICOLAS DE FEDERMAN, sede urbana municipio de Guayaquí, departamento de Cundinamarca. Presupuesto: $ 599’997.338,00. Vigencia: Seis (06) meses. Garantías Exigidas:1) Buen manejo y correcta inversión del anticipo: En cuantía del 100% del valor del mismo y con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. 2) De Cumplimiento, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de su duración y cuatro (4) meses más. 3) De Salarios y Prestaciones sociales e indemnizaciones de carácter laboral, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por el término de su duración del mismo y tres (3) años más. 4) De estabilidad de las obras, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de su duración y dos (2) años más 5) Responsabilidad civil extracontractual: se cubrirá a través de un amparo autónomo, contenido en póliza anexa, en cuantía equivalente al 15% del valor del contrato por la vigencia del mismo y dos (2) años más

C. ANALISIS DE LA OFERTA

PROVEEDORES

En la ciudad de Leticia, Amazonas, la oferta de ingenieros, arquitectos, oficiales de construcción, entre otros, no es alta, pero tampoco baja para la ejecución de objetos contractuales que tengan que ver tanto como con la construcción como con la consultoría para realizar estudios y diseños técnicos de una obra. De otro lado, Buena parte de la negociación estatal que ha requerido la entidad para proveerse de bienes, servicios y obras ha sido ejecutada por contratistas de la misma ciudad o radicados en ella eso en consideración a la lejanía geográfica de la ciudad a otras cabeceras urbanas ciudades, así entonces la economía de la región le permite participar más fácil en este tipo de proceso de contratación a los radicados en la ciudad de Leticia, ejecutando obras y estudios para el desarrollo social y económico que beneficia a la población, pero las fluctuaciones del mercado se comportan en diferentes tendencias a nivel nacional teniendo en cuenta las posibilidades de la oferta desde los proponentes hacia las entidades que son las que demandan las construcciones y consultorías de diferentes obras de infraestructura


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DINAMICA DE PRODUCCION, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA

DE LOS BIENES Y SERVICIOS

Por tratarse de la prestación de un servicio en donde prima el intelecto y la capacidad técnica y profesional de quien presta este servicio, la dinámica de distribución y entrega de los bienes y servicios es diferente a cualquier contrato en donde se adquieran elementos o materiales. Así las cosas la producción se entiende como aquel conocimiento intelectual de la persona el cual lo plasma en el ejercicio de su profesión a través de estudios plasmados en documentos. Para que un profesional distribuya su conocimiento debe ejecutar ciertas actividades requeridas por un contratante, en este caso el SENA Regional Amazonas es quien requiere éste servicio para que por medio de un contrato el profesional le "distribuya" su conocimiento a cambio de una contraprestación.

D. ANALISIS DEL RIESGO

RIESGO

Existen probabilidades o circunstancias que podrían afectar el desarrollo y objeto de esto contrato, pero en sí son riesgos medios, los cuales son compartidos, debido a que la entidad contratante debe ser muy cuidadosa en la verificación y análisis de los requisitos según los estudios previos, esto garantiza el cumplimiento y seriedad de quien efectuará dicho estudio, de igual forma los ofertantes deben autoevaluarse para determinar si están en capacidad financiera, económica, humana y tecnológica para llevar 100% a cabo la realización del objeto a contratar.

FANNY MATILDE PINZON CANDELARIO

Subdirectora de Centro


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9. Etapas y cronograma del proceso de selección:

Etapas y cronograma del proceso de selección (EN CASO DE SUBSANACIÓN):

NOTA 1: Tenga en cuenta que su propuesta la debe entregar en el plazo y en el horario establecido en el cronograma de la invitación, razón por la cual el Oferente deberá llegar con la debida anticipación al sitio indicado en el mismo previendo que existen medidas establecidas para recepcionar los documentos y que solamente es válida la hora de recibido del aplicativo del SENA ONBASE (No se aceptará recibido físicamente, a no ser una causa extrema que lo permita).

DETALLE LUGAR DESDE HASTA

Publicación Estudios Previos e Invitación Pública

Portal único de contratación www.colombiacompra.gov.co

14 de noviembre de 2014


Observaciones a la Invitación Pública

Correo electrónico: [email protected]



Fecha máxima para expedición de adendas




Presentación de ofertas y Cierre de recepción de ofertas

En sobre cerrado en la oficina de administración de documentos en la Sede ubicada en el Km 0,5 vía los lagos al lado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo.


De 8:00 a 12:00 y 14:00 a 17:00 pm


De 8:00 am a 17:00 pm.

Diligencia de Apertura de las ofertas.

Despacho Subdirección del Centro, en la Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vásquez Cobo, en la vía los Lagos.


A las 17:30 pm


A las 18:00 pm

Evaluación de las ofertas Grupo de Apoyo Administrativo Mixto 20 de noviembre

de 2014 20 de s noviembre

de 2014

Publicación del Informe de evaluación




Observaciones a la evaluación

Correo electrónico: [email protected]



- Respuestas a las observaciones - Comunicación de Aceptación de la Oferta o de Declaratoria de Desierta - Registro presupuestal

Portal único de contratación www.colombiacompra.gov.co; correo electrónico del proponente seleccionado



- Cumplimiento requisitos de Ejecución por el contratista

Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vásquez Cobo, en la vía Leticia los Lagos.



Publicación del Informe de evaluación




- Observaciones a la evaluación - Entrega y radicación de la documentación a subsanar

- Correo electrónico: [email protected] - Oficina de administración de documentos en la Sede Los Lagos


24 de noviembre de 2014 17:00

pm

Publicación del Informe de evaluación de Subsanación




- Respuestas a las observaciones - Comunicación de Aceptación de la Oferta o de Declaratoria de Desierta - Registro presupuestal

Portal único de contratación www.colombiacompra.gov.co; correo electrónico del proponente seleccionado



- Cumplimiento requisitos de Ejecución por el contratista

Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vásquez Cobo, en la vía Leticia los Lagos.



http://www.colombiacompra.gov.co/











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NOTA 2: Es responsabilidad del proponente verificar, en la página Web www.contratos.gov.co, la publicación de los diferentes documentos que hagan parte de las etapas: preparatorias, pre-contractual y contractual. 10. Procedimiento de selección y reglas para expedir adendas a la invitación:

i. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:

El objeto que se requiere contratar corresponde a una consultoría, la cual está definida en el artículo 32 numeral 2 de la Ley 80 de 1993 así: “Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación: (…) 2. Contrato de Consultoría. Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.” De conformidad a lo dispuesto en el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 “La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (…) 3. Concurso de méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. (…)” No obstante lo anterior, en razón a que su valor es inferior al 10% de la menor cuantía de la entidad, el procedimiento de selección que se deber surtir es el de MÍNIMA CUANTÍA contemplado en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado a través del Decreto 1510 de 2013. De igual manera es menester para esta contratación de mínima cuantía establecer experiencia mínima, conforme al: “Artículo 84 La entidad estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.” ESTÁ EXCEPTUADO DE LAS SIGUIENTES ACTUACIONES:

Exigencia del RUP (Decreto 1510 de 2013)

Garantía de seriedad de la oferta (Art. 77 Decreto 1510 de 2013)

Publicación del contrato en el Diario Único de contratación

No se aplica el trámite para lograr la convocatoria limitada a Mipymes. Ni procede la aplicación de criterios de ponderación favorables a la industria nacional; ni la aplicación de factores de desempate favorables a la industria nacional y a Mipymes. (artículo 152 Decreto 1510 de 2013)

ii. Participantes:

Podrán participar personas naturales o jurídicas, consorcios y/o uniones temporales, cuyo objeto social sea concordante con el objeto contractual, quienes con la sola presentación de la propuesta manifiestan bajo la gravedad del juramento no encontrarse incursos en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política de Colombia y demás disposiciones legales vigentes, y deberán acreditar que su duración no será inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más, contado a partir de su suscripción (art. 6 inciso 2 de la Ley 80 de 1993).

iii. Presentación de la oferta:

La oferta se debe entregar dentro del plazo fijado en el cronograma del proceso y en el lugar allí señalado. No se aceptarán ofertas presentadas en lugar distinto al que se señala en la presente invitación. La oferta deberá presentarse en idioma castellano y en medio mecánico impreso o digital sea el caso, firmado por el representante legal del proponente y/o por quien esté debidamente autorizado para ello, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en la presente invitación (con todos los anexos), debidamente foliada en estricto orden consecutivo y ascendente.

La oferta deberá ser presentada en sobre cerrado y/o en documento digital verificable, indicando expresamente lo siguiente:

http://www.contratos.gov.co/


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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA CENTRO PARA LA BIODIVERSIDAD Y EL TURISMO DEL AMAZONAS

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PROCEDIMIENTO DE MÍNIMA CUANTÍA No.: ________________

FOLIOS _____________________

IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO DEL PROCESO: _____________________ ______________________________________________________________

NOMBRE DEL OFERENTE:_______________________________________

DIRECCIÓN DEL OFERENTE: ____________________________________

TELEFONO:___________________________________

CORREO ELECTRÓNICO: _______________________

El SENA no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especificó anteriormente.

Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por proponente.

La oferta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección.

Cualquier diferencia entre letras y números hará prevalecer la expresión en letras.

No se acepta la presentación de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones técnicas inferiores o elementos diferentes a los señalados en la ficha técnica.

iv. Validez de las ofertas: La oferta deberá tener una validez mínima de quince (15) días. Cualquier manifestación en contrario se tendrá por no escrita.

v. Reglas para expedir adendas: Las adendas podrán ser expedidas por la entidad

hasta el día fijado en el cronograma del presente proceso de selección. Si la adenda se expide para adicionar requisitos de participación en el presente proceso, el SENA extenderá el plazo para la presentación de las ofertas por un día hábil adicional al previsto inicialmente, para lo cual la respectiva adenda deberá señalar el nuevo cronograma del proceso. En caso que la adenda se expida simplemente para aclarar el alcance de algún numeral de esta invitación sin que ello incida en los requisitos de participación, no se extenderá el plazo para la presentación de la oferta.

vi. Lugar y fecha del cierre: El cierre de recepción de ofertas se hará en la hora, fecha y lugar establecidos en el cronograma del proceso. Después de la fecha y hora establecidas para el cierre no se recibirán ofertas ni se aceptarán cambios en el contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de la oferta entregada.

Seguido el acto de cierre, se realizará la apertura de cada uno de los sobres. De tal acto se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso de selección, el número de folios por cada oferta presentada, el valor de las ofertas y el orden de radicación, haciendo la salvedad que durante la evaluación se verificará que aquella que contenga el precio más bajo cumpla con las especificaciones técnicas y jurídicas requeridas por la entidad en la presente invitación, de lo contrario se continuará de manera sucesiva con las demás ofertas en el


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orden que corresponda del menor al mayor valor ofertado. Dicha acta será publicada en el SECOP (Artículo 19 Decreto 1510 de 2013).

11. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN / REQUISITOS HABILITANTES Para identificar la oferta más favorable de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y Art. 16 y 19 del Decreto 1510 de 2013 y el numeral 4 del artículo 85 del decreto 1510 del 2013 , se tendrán en cuenta los siguientes criterios o factores de selección.

11.1. OFERTA ECONÓMICA

a) La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el PRECIO MÁS BAJO, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. (o sea, aquella que no supere el presupuesto oficial, no tenga un precio artificialmente bajo, cumpla las especificaciones técnicas y de calidad requeridas, conforme a lo contenido en la invitación pública).

b) Los requisitos mínimos HABILITANTES, o sea, la capacidad jurídica y experiencia de los proponentes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más bajo. Para lo cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad.

c) En caso que este proponente con el precio más bajo (1°) no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá seleccionar el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de los requisitos habilitantes.

d) En caso de que el segundo (2°) proponente con el precio más bajo tampoco cumpla con los requisitos habilitantes, se verificarán las de quien presentó el tercer (3°) menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta finalmente seleccionada deberá encontrarse habilitada, en condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad.

e) Si sólo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública.

f) En caso de empate la Entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.

i) Adicional a lo anterior, se observará el procedimiento establecido en el artículo 28 del decreto 1510 de 2013, con relación a la propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis establecida en dicha disposición para las “ofertas con precios artificialmente bajos”. En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y así sucesivamente o por declarar desierto el proceso.

11.2 CAPACIDAD JURÍDICA

Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por proponente. La oferta debe contener los siguientes documentos y cumplir con los requisitos que se enuncian a continuación.

11.2.1 Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Representante Legal y/o por quien esté debidamente autorizado para ello.

11.2.2 Fotocopia del Registro Único Tributario – RUT

11.2.3 Certificado de Matricula Mercantil expedido por la Cámara de Comercio cuando haya lugar a ello. La fecha de expedición no podrá ser superior a 30 días calendario anteriores a la fecha prevista para la entrega de ofertas de la presente invitación, en el que consten las actividades o servicios que correspondan al objeto de la presente invitación. En caso de prórroga del plazo de cierre de la invitación, éste certificado tendrá validez con la primera fecha de cierre. Deberá acreditar que se han constituido con un (1) año de antelación a la fecha de la presente invitación pública.

11.2.4 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o Certificado de Personería Jurídica expedido por la autoridad competente. La fecha de expedición no podrá ser superior a 30 días calendario anteriores a la fecha prevista para la entrega de ofertas de la presente invitación, en el que consten las actividades o servicios que correspondan al objeto de la presente invitación. En caso de prórroga del plazo de cierre de la invitación, éste certificado tendrá validez con la primera fecha de cierre. Deberá acreditar que se han constituido con un (1) año de antelación a la fecha de la presente invitación pública y que su duración no sea inferior al término de ejecución del contrato y un (1) años más.

11.2.5 Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal (cuando se requiera).

11.2.6 Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de compensación Familiar, ICBF y SENA, contratación de


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aprendices, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal cuando éste exista.

11.2.7 Soporte de pago de Seguridad social al día de persona natural, y si es persona jurídica el pago de Seguridad Social de sus empleados.

11.2.8 Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales de la persona Jurídica y Representante legal, y antecedentes Judiciales Representante Legal. No obstantes el SENA verificará en la evaluación si el futuro contratista se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales o disciplinarios.

11.2.9 Certificación Bancaria en la que conste número de cuenta corriente o de ahorros activa y autorización para consignar en dicha cuenta.

No podrán participar como oferentes las personas que estén incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar; declaración que se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento con la presentación de la propuesta.

11.3 CAPACIDAD TECNICA.

Se verificará que los servicios ofertados contengan y cumplan las especificaciones técnicas, de perfil académico solicitado y experiencia requerida en la invitación pública, de tal manera que la oferta que contenga los requerimientos señalados será ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones técnicas serán RECHAZADAS.

CRITERIOS DE SELECCIÓN

FACTOR DE EVALUACIÓN

DEFINICIÓN RESULTADO

ECONÓMICO

Se verificarán los valores de los ítems contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. El valor global de la oferta, incluyendo todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contratación, incluyendo IVA cuando a ello haya lugar, no podrá superar el presupuesto oficial. La oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para cada ítem ofrecido, discriminando IVA cuando a ello haya lugar. Se seleccionará la oferta con el PRECIO MÁS BAJO, de lo contrario será rechazada.

Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad y se

verificable matemáticamente. Admitida/No admitida

REQUISITOS HABILITANTES

REQUISITOS HABILITANTES

DEFINICIÓN RESULTADO

CAPACIDAD JURÍDICA

Para la verificación jurídica se tendrá en cuenta el cumplimiento de los requisitos

legales establecidos y el cumplimiento de la presentación de los documentos y

acreditaciones exigidas. Se verificará que no esté incursa en las causales de rechazo

contenidas en la invitación pública. Será HABILITADA aquella oferta que cumpla

con dichos requisitos.

El resultado es de HABILITADA o NO HABIL o RECHAZADA

VERIFICACIÓN TÉCNICA

(SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES

DE LA ENTIDAD)

Se verificará que los bienes o servicios ofertados contengan y cumplan las especificaciones técnicas y de calidad solicitadas en la invitación pública en cada uno de los ítems allí estipulados, en las unidades de medida y cantidades señaladas, y se ajuste a las necesidades de la entidad, de tal manera que la oferta que contenga los requerimientos señalados será ADMITIDA y las que no cumplan con las

Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga

las necesidades de la entidad. Admitida/No admitida


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especificaciones técnicas serán RECHAZADAS.

PERFIL Y EXPERIENCIA

Por tratarse de la adquisición de un SERVICIO de mínima cuantía, se tendrá en cuenta la experiencia del ofertante (artículo 85. numeral 1 Decreto 1510 de 2013). De tal manera que la oferta que cumpla será HABILITADA. Por la complejidad del presente contrato, la importancia del mismo y las consecuencias, para el presente proceso de contratación se exige que de conformidad con el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, el proponente sea un Ingeniero civil o Arquitecto. Documento de Idoneidad Profesional El proponente persona natural debe ser profesional titulado como ingeniero civil o arquitecto, adjuntando fotocopia de su matrícula profesional, en caso que en la matricula profesional no se detalle la fecha de expedición de la misma, deberá adjuntar el certificado de vigencia de la matricula profesional. Para ello debe acreditar el perfil y la experiencia exigida en el numeral 2 del presente documento.

El resultado es de HABILITADA o NO HABIL Subsanable en caso de

referirse a la información de las certificaciones allegadas (o

RECHAZADA en caso de la no presentación de los mismos o que aportados éstos no cumplan con lo

exigido).

RESULTADO FINAL: La adjudicación se realizará a la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado, satisfaga las necesidades técnicas de la entidad, y resulte habilitada. No se realizará adjudicación parcial.

12. Garantías para la ejecución del contrato en caso de ser adjudicado:

El contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento, en los términos señalados en el Decreto 1510 de 2013 (Arts. 110 a 139) para amparar el cumplimiento de las obligaciones legales y las surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los limites, existencia y extensión de los siguientes amparos: 1. De cumplimiento: Equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. 2. De calidad del servicio: Equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más. Por medio de este amparo la entidad se precave contra los perjuicios derivados por la mala calidad de los bienes entregados o servicios prestados. 3. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que haya de utilizar para la ejecución del contrato: Equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y tres (3) años más. Que cubra a la entidad de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato cubriendo hasta el pago de aportes de seguridad social y parafiscales a que hubiere lugar. En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto 1510 de 2013. Tal garantía deberá constituirse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al registro presupuestal del contrato. En caso de prórroga el contrato, el CONTRATISTA deberá a su vez prorrogar la vigencia de la garantía. EL CONTRATISTA se compromete a reponer las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, EL CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación respectivo y entregarlo al SENA dentro de los dos (2) días hábiles, siguientes a la firma del acta. De igual forma debe asumir lo referente a seguridad social conforme en lo establecido en las normas que regulan la materia. La aprobación de la garantía por parte de la entidad es un requisito previo para la ejecución del contrato.


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GARANTÍA LEGAL: Adicional a lo anterior en el contrato se podrá dar aplicación a las disposiciones contenidas en el decreto 0735 de 2013, por el cual se reglamenta la efectividad de la garantía prevista en los artículos 7 y siguientes de la ley 1480 de 2011, con el fin de hacer efectivos los derechos del SENA en calidad de consumidor.

13. Estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio

económico del contrato:

De conformidad a lo establecido en el documento CONPES Nro. 3714 “Del riesgo previsible en el marco de la política de la contratación pública” y Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – en desarrollo del literal a) del numeral 2 del artículo 159 del Decreto 1510 de 2013, se determinó la siguiente matriz de riesgo para la presente contratación, la cual se encuentra identificada:

ESPACIO EN BLANCO


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ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO: PROCESO DE CONTRATACIÓN CBTA 069 DE 2014

CLASE FUENTE ETAPA TIPO DE RIESGO

DESCRIPCIÓN EFECTO CONSECUENCIA DE

LA OCURRENCIA DEL EVENTO

PROBABILIDAD IMPACTO MITIGACIÓN DEL EVENTO

8 General Externo Ejecución Planeación Mayor costo por remuneración al

personal.

Mayores Costos

Ocurre cuando la propuesta económica

que presenta el consultor no estima adecuadamente los

costos de los conceptos necesarios para el cumplimiento

del objeto del contrato.

Bajo Medio-bajo

La entidad lo mitiga desde el proceso de selección, teniendo en cuenta los factores externos y de ejecución del contrato, y de las

garantías exigidas al futuro adjudicatario. El cual se obliga a

conocer y cumplir.

9 Especifico Externo Ejecución Planeación Mayor costo por remuneración al

personal.

Mayor Costo

Número de personal es mayor al propuesto por el consultor para

cumplir con sus obligaciones

contractuales y mayor permanencia del

personal en el proyecto al

inicialmente previsto

Bajo Alto



conocer y cumplir.

10 Específico Externo Ejecución Planeación

Disponibilidad del personal idóneo en el momento

oportuno.

Mayor Costo

El consultor deberá mantener a

disponibilidad del proyecto, el personal

idóneo en el momento requerido para la

ejecución del contrato.

Bajo Medio-Bajo



conocer y cumplir.

11 General Externo Ejecución Planeación

No obtención del objeto del contrato

como consecuencia de la existencia de

inadecuados

Mayores costos y plazos

El consultor tiene a su cargo asumir a su costo y riesgo el

cumplimiento de los procesos,

procedimientos,

Bajo

Alto




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proceso, procedimientos,

parámetros, sistemas de

información y tecnológicos por

parte del oferente

parámetros, sistemas de información y

tecnológicos t cualquier efecto

negativo derivado de fallas en los mismos

que afecten el cumplimiento del

objeto del contrato.

conocer y cumplir.

12 Específico Externo Ejecución Operacional

Mayor costo por mayor valor de

adquisición, mantenimiento o reposición de los

equipos.

Mayores Costos

Incremento en el costo de los bienes adquiridos y/o de

servicios subcontratados por el consultor así como su

mantenimiento o reposición.

Bajo Bajo

13 General Externo Ejecución Regulatorio Cambios en la normatividad

Mayores Costos

Se refiere a cambios adversos en los resultados del

consultor debido a cambios regulatorios

administrativos y legales tales como

nuevos impuestos y modificación a la

normatividad aplicable al proyecto.

Bajo Medio-Bajo



conocer y cumplir.

__________________________________

FANNY MATILDE PINZÓN CANDELARIO

Subdirectora de Centro


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14. Declaratoria desierta:

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA podrá declarar desierta la convocatoria únicamente por motivos o causas que impidan la selección objetiva, la cual se hará mediante acto administrativo expedido por el ordenador del gasto, en el que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión, en cumplimiento de los dispuesto por el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993. De conformidad con las normas de contratación administrativa no procederá la declaratoria de desierta del proceso de selección cuando sólo se presente una oferta hábil y esta pueda ser considerada como favorable para la entidad, de acuerdo con los criterios legales de selección objetiva.

15. Multas y declaratoria de incumplimiento

A. MULTAS: En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo del CONTRATISTA, éste autoriza expresamente, mediante la suscripción del contrato, al SENA para imponer, tasar y cobrar, previa la ejecución del debido proceso señalado en el Artículo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin que éstas sobrepasen del 10% del valor total del mismo. La liquidación de las multas la efectuará el supervisor o interventor en las actas parciales y en el acta final y/o de recibo de los bienes o servicios, según sea el momento en que se ocasionen, y su cobro se efectuará mediante compensación de las sumas adeudadas al CONTRATISTA descontando el valor de las mismas en los pagos parciales y/o final, según sea del caso. En el evento en que no puedan ser descontadas oportunamente o no sean pagadas por parte del CONTRATISTA dentro del mes siguiente a su tasación, se incluirán en la liquidación efectuada, la cual prestará mérito ejecutivo, y su cobro podrá efectuarse con cargo a la garantía de cumplimiento, o cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicción coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, esta decisión deberá estar precedida de audiencia del afectado que deberá tener un procedimiento mínimo que garantice el derecho al debido proceso del CONTRATISTA (Artículo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011) y procede sólo mientras se halle pendiente la ejecución de las obligaciones a cargo del contratista. De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará a la Cámara de Comercio. B. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se llegare a suceder el evento de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, deberá pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Se hará efectiva directamente por el SENA, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensación de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garantía, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicción coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en los artículos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, la entidad así mismo podrá declarar el incumplimiento con el propósito de hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria. C. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO: la entidad podrá declarar el incumplimiento del contrato en los términos de los artículos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 de 2011.

El presente documento y los anexos que se consideren necesarios serán publicados en el SECOP a través de la página Web www.contratos.gov.co y en la página web de contratación de la Entidad, conforme lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013. Leticia, (Amazonas), a los catorce (14) de noviembre de 2014.

__________________________________ FANNY MATILDE PINZON CANDELARIO

Subdirectora de Centro.

Vo. Bo.: Miguel Angel Ramirez - Coordinador Grupo Apoyo Administrativo Mixto Revisó: Maria Shirley Noriega Florez - Asesora Jurídica Contratación

Alan Anaya – Abogado Externo

Proyectó: Luis Fernando Cahuache Rodríguez – Contratación

http://www.contratos.gov.co/

PROCEDIMIENTO DE MÍNIMA CUANTÍA - Contratación...

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