Procedimientos administrativos a3U3
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Procedimientos administrativos
El artculo 104 constitucional y los captulos I y II del Ttulo VII de la Ley de Comercio Exterior son el fundamento para la solucin de controversias de las prcticas desleales en el comercio internacional
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos."Artculo 104. Corresponde a los tribunales de la Federacin conocer... IV. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artculo 105, mismas que sern del conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin".
Ley de Comercio ExteriorArtculo 49.- Los procedimientos de investigacin se iniciarn de oficio cuando la Secretara tenga pruebas de la discriminacin de precios o de subvenciones, del dao y de la relacin causal; o a solicitud de parte
Artculo 57.- Dentro de un plazo de 90 das, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin de inicio de la investigacin en el Diario Oficial de la Federacin, la Secretara dictar la resolucin preliminar,Prcticas desleales de comercio
Por prcticas desleales entendemos la importacin de mercanca idntica o similar que bajo el sistema de discriminacin de precios en un pas se le subsidie o subvencione para que tenga ms produccin. La mercanca as importada deja en desventaja a la produccin nacional del pas que importa y la daa. La persona fsica o moral que realice estas prcticas debe ser sancionada con el pago de una cuota compensatoria, en base a esta sancin los precios de introduccin se vern elevados en la venta al menudeo y la competencia estar equilibrada con el producto nacional. Es decir se protege el comercio y los intereses del consumidor y a la economa nacional.
Medidas de salvaguardaConsisten en aranceles especficos o ad valorem y permisos previos; los advalorem consisten en un porcentaje fijo del valor de la transaccin en la aduana, los permisos previos someten a trmites administrativos anticipados la autorizacin de una operacin de comercio exterior que una persona moral o fsica quiera llevar a cabo, no se admite esta salvaguarda cuando su objeto sea slo impedir el libre acceso de la mercanca.
Procedimiento de investigacinSu objetivo es determinar cundo hay discriminacin de precios o de subvencin y el efecto en la produccin de un pas.
El procedimiento lo lleva a cabo la Secretara de Economa en base a la Ley de Comercio Exterior, lo inicia de oficio o a solicitud de personas fsicas o morales productoras de mercancas idnticas o similares a las que se intenten importar en condiciones de dumping o venta a menor costo que en su pas de origen de un producto, o un subsidio. Los solicitantes deben representar el 25 por ciento del total de la produccin de su mercanca, la SE despus de 130 das emite una resolucin preliminar. Este recurso es un control de legalidad contra resoluciones amaadas, la autoridad deja sin efecto el permiso de importacin o lo compensa con sancin.ImpugnacinRecurso administrativo de revocacin ante la Secretara de Economa o ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Se cuentan con 45 das despus de la resolucin final. Si es desfavorable el fallo puede promoverse:
Juicio contencioso administrativo de nulidad. Se realiza ante la Sala Superior del Tribunal Fiscal de la Federacin, si es resultado negativo hay una tercera va:
Juicio de amparo ante el Tribunal Colegiado de Circuito sin pasar por las otras etapas.Se puede llegar a nivel internacional ante el GATT, que crea un comit antidumping que interviene en la conciliacin y solucin de diferencias, es un foro de solucin a controversias comerciales.
Fuentes:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Comercio Exterior
REYES DIAZ, CARLOS HUMBERTO COMERCIO INTERNACIONAL. JURISDICCION CONCURRENTE EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES Editorial: PORRUA. Mxico, 2007