H. Departamento de Bomberos Cajeme

Ciudad Obregón, Sonora, México

PROCEDIMIENTOS DE COMANDO DE INCIDENTES

Responsabilidades del comando • Sacar a los ocupantes en peligro • Estabilizar el incidente • Conservar la propiedad • Velar por la seguridad, la responsabilidad y el bienestar del personal

Establecimiento de Comandos

– Valorar escena - empieza con la planificación previa / despacho y continua a lo largo del incidente (proceso continuo)

– Radio informe

RADIO INFORME • Atender el servicio • Reportar unidad que atiende (en el lugar) • Descripción del edificio • Condiciones obvias de fuego (valorar la escena) • Inicio de operaciones • Asumir el comando e identificarse • Declarar la estrategia • Establecer IRIC (Equipos de Intervención Rápida Inicial) • Anunciar ubicación y lugar de trabajo

OPCIONES DE COMANDO Modo de No se Ve Nada - Investigar Modo Ataque Rápido – Comando móvil Modo Puesto de Mando Fijo - Comando Modo de No se Ve Nada - Investigar

• Primero, investigación realizada por la primer máquina en llegar • Segundo, la segunda unidad en llegar debe permanecer en espera (nivel 1) • Tercero, el oficial y la compañía realizan una investigación • Cuarto, utilizar radio portátil

Modo Ataque Rápido – Comando móvil

• Requiere una acción inmediata y asistencia del oficial. • Ataques ofensivos contra incendios. • Situaciones críticas de seguridad de la vida (de rescate). • Cualquier incidente concerniente a la seguridad del bombero debe durar unos minutos

y debe terminar cuando: – La situación se estabiliza. – El oficial debe salir y establecer el Puesto de Comando. – El Comando se transfiere al oficial de otra compañía o al jefe.

Modo Puesto de Mando Fijo - Comando

• El oficial debe "moverse" dentro de la compañía y establecer las acciones con dos o tres bomberos.

• Todos los bomberos de la compañía deben tener siempre radio portátil. • Asignar la compañía a otro oficial.

Transferencia del comando

• No pasar el comando a un oficial que aún no esté en la escena. • Comunicar la información por radio o frente a frente (de preferencia). • Información general (ubicación del incendio y el alcance). • Plan de manejo de incidentes. • Objetivos tácticos completados. • Consideraciones de seguridad. • El despliegue actual de las unidades. • Valoración / necesidad de recursos adicionales

ESTRUCTURA DE COMANDO

• NIVEL ESTRATÉGICO • NIVEL TÁCTICO • NIVEL DE TAREA

Nivel Estratégico

• Determinar la estrategia (ofensiva o defensiva). • Establecer un plan. • Establecer las prioridades. • Obtener / Asignar los recursos. • Asignar objetivos a las unidades tácticas.

NIVEL TÁCTICO – Dirigir las actividades hacia objetivos específicos. – Táctica (sectores). Los oficiales son responsables de áreas geográficas

específicas o funciones. – Destinado a ayudar a alcanzar los objetivos estratégicos del comando.

NIVEL DE TAREA Cuando el trabajo se hace realmente Factores para el establecimiento de sectores:

• El alcance del control. • Operaciones complejas

(Área geográfica grande, Hazmat “Materiales Peligrosos”, ERT “Equipo de Rescate Técnico”)

• El comando no puede controlar directamente todas las unidades - (fuera de la vista) • Riesgos especiales - (condiciones estructurales)

Guía para los Sectores de Trabajo:

• Los oficiales del sector deben estar informados de los objetivos tácticos. • Abanico de control menor a 5 elementos. • Designadas por la orientación (N, S, E, O) o (A, B, C, D) • Establecer números de planta cuando sean varios pisos. • Establecer sectores funcionales designados por la función (de ventilación, de

salvamento, de seguridad)

Responsabilidades de los Oficiales del Sector

• Completar los objetivos asignados. • Contabilizar a las personas bajo su cargo. • Garantizar que las operaciones sean realizadas de manera segura. • Monitorear el progreso del trabajo. • Reorientar las actividades según sea necesario. • Coordinar las acciones con otros sectores. • Vigilar el bienestar del personal. • Solicitar recursos adicionales como sea necesario.

Proveer al comando con informes de progreso. Ampliación de la operación: Rangos

• Se utiliza cuando el Abanico de Control se maximiza. • Se utiliza para casos complejos (incendios con la evacuación, materiales peligrosos,

incidentes en grandes áreas geográficas, gran cantidad de víctimas) • Logística

Planificación Operaciones Administrativo

Por encima de todo: El sistema de comando de incidentes existe para proporcionar la seguridad

y conocimiento de la situación

Perfil de un Comando de Incidentes Eficaz Implementa una acción eficaz / Tiene enfoque continuo sobre los resultados. Es técnicamente competente / ES Inteligente. Es disciplinado y constante /flexible y responsable. Tiene un alto conocimiento y nivel de conciencia / buena intuición Fuerte enfoque táctico/ Manejo efectivo de la distracción y stress. Psicológicamente estable / Mente fría. Riesgo /Jefe de Seguridad - Siempre refleja preocupación por su personal y miembros. Es gestor de Información /toma decisiones rápidas / es organizado, lógico y pensante. Es un Comunicador directo – Habla claramente /Escucha la crítica. Sabe concentrarse en la función / Tiene fuerte control del ego. Fuerte delegador (continuamente ayuda / entrena a los subordinados). Desarrolla, usa y aumenta los elementos de organización para adaptarse a la situación. . Inventa sSoluciones ceativas e Innovadoras. Mantiene presencia de mando eficaz.

Desarrolla una estructura organizativa y un plan que impulsa el sistema de gestión de incidencias básicas con ocho funciones de mando estándar: 1. Supuesto 5. Estrategia 2. Evaluación 6. Organización 3. Comunicaciones 7. Revisión 4. Despliegue 8. Continuación ... Estas ocho funciones proporcionan un principio / medio / y final de las operaciones de comando.

Constituye una norma de descripción de IC de trabajo y debe ser: - Corta - Simple - Clara - Práctica - Evaluación continua Conecta un plan de acción de la organización con los objetivos de rendimiento operativo normal. Estructura en nivel de roles, relaciones y funciones en los niveles estratégico / táctico / tarea Crea un modelo de respuesta, la comprensión común y uniforme de las expectativas de que la IC se cumpla, lo que la IC va a hacer, y cómo la IC va a interactuar con otros miembros del equipo de respuesta.

Proporciona la estructura básica de gestión para personalizar una respuesta eficaz de la organización a las necesidades de cada situación particular incidente. Proporciona un plan de trabajo práctico y el marco de la escalada de incidentes.

IC Checklist Función #1 Suposición, Confirmación, y Posicionamiento del Comando Objetivo Principal Para establecer de forma rápida y confirmar un solo IC y ubicar la CI en la posición inicial más eficaz de comandos.

• La primera unidad en llegar rápidamente debe asumir el mando inicial de una forma estándar.

• Use la suposición automática, rápida y fuerte de comandos para eliminar cualquier período de cero impacto en el comando.

• Confirma la suposición de comando con un informe de radio estándar.

• Utilice la ubicación / ocupación para nombrar al comando.

• Selecciona el modo de comando apropiado (de investigación / acción rápida / comando).

• La posición del comando debe estar correctamente alineada con el apoyo del modo de comando actual

• Establece un puesto de comando estándar (fijo, a distancia, fuera de la zona de peligro, en el interior del vehículo) lo más rápido posible.

Función #2 Evaluación de la situación Objetivo Principal Para desarrollar y utilizar un método ordinario para la evaluación de la situación, utilizando los formularios estándares de administración de la información y los factores del incidente.

• Preste atención al envío / respuesta de información.

• Llevar a cabo una valoración de escena rápida, precisa y sistemática

• Use la posición de comando para la gestión de la información visual.

• Usar mapas, preplanes y material de referencia.

• Registrar la información en una hoja táctica estándar

• Use las compañías y los sectores como información, presentando y reconociendo a los agentes.

• Use un inventario estándar de información para identificar los factores críticos del incidente conocidos / no conocidos.

• Identificar y reaccionar con rapidez a la seguridad "banderas rojas".

• Administrar la información de la estructura y el tiempo en torno a las prioridades tácticas.

• Evaluar las condiciones actuales y prever las futuras condiciones a lo largo de una escala estándar.

• Continuamente revisar las condiciones - mantenerse informado y permanecer conectado a los recursos.

• Integrar / Interactuar con el propietario, ocupante, los ingenieros de la construcción, técnicos.

• Mantener una conciencia realista en el tiempo que transcurra el incidente.

• Tenga en cuenta los factores fijos y controlar los factores variables.

Función #3 Comunicaciones Objetivo Principal Para iniciar, mantener y controlar la comunicación efectiva del incidente.

• Use las comunicaciones.

• Inicie el control de comunicaciones a su llegada con el informe inicial por radio que describe las condiciones y acciones.

• Utilizar técnicas de comunicación efectiva para mantener a todos conectados.

• Utilice un organigrama como el plan de flujo de comunicaciones.

• Use a la compañía, los sectores / ramos, y la alarma como compañeros de comunicaciones

• Mantener una voz a través del radio de manera clara, controlada y oportuna.

• Escuche críticamente – para entender las dificultades de comunicación de los puestos de trabajo difíciles.

• Mezclar y combinar las formas de comunicación (cara a cara - radio - ordenadores).

• Coordinar los informes del progreso a tiempo.

• Mantenga su disponibilidad de comunicación - responda en la primera llamada.

• Utilizar el modelo estándar para la estructura de las comunicaciones.

• Mantener una comunicación simple: tarea / ubicación / objetivo (uso de texto).

• Utilizar la posición del Puesto de Comando y el personal para ayudar a las comunicaciones.

• El centro de las comunicaciones gira en torno a los puntos de referencia tácticos - "todo está bien", "bajo control", "pérdida detenida", y “persona estable".

• Proyectar una imagen de buena potencia.

IC

Sector del Techo Sector Oeste Sector 2

Función #4 Despliegue Objetivo Principal

• Para proporcionar y administrar un flujo constante, adecuado y oportuno de los recursos apropiados.

• Solicitud de recursos basado en el perfil de eventos más rápido, preciso, actual y previsto que se pueda desarrollar, en base a las prioridades tácticas.

• Mantener conciencia de la cantidad y capacidad de respuesta local sobre: personal aparatos / sistemas de equipos

• Rápidamente acceso y usar el despacho local y sistema de mantenimiento de estado.

• Supervisar y gestionar dentro de los tiempos de respuesta en línea.

• Clasifique la escena, según asignación de la IC y contabilizar los SOPs para obtener los bomberos dentro del ciclo de trabajo estándar.

• Mantener actualizado y preciso el inventario de los recursos y darle seguimiento registrado en una hoja de táctica.

• Equilibrar los recursos según la tarea (no utilizar de más).

• Mantener siempre una reserva táctica adecuada.

Función #5 Identificar la Estrategia / Desarrollar el Plan de Acción de Incidentes Objetivo Principal Utilizar un método regular y sistemático para tomar decisiones de estrategias y desarrollar y poner en marcha un plan de acción de incidente.

• Aplicar el plan estándar de administración de riesgos durante todo el incidente.

• Decidir sobre la estrategia global ofensiva / defensiva con los factores críticos.

• Declarar la estrategia como parte inicial del informe de radio.

• Gestionar y controlar las operaciones dentro de la estrategia básica.

• Implementar un plan de acción que coincida con la estrategia general.

• Use factores clave para desarrollar el plan.

• Incluyen estrategia, ubicación, función y objetivo del plan.

• Utilizar puntos de referencia táctica prioritarios como la hoja de ruta en la planificación de acciones.

• Re-anunciar la confirmación de la estrategia en curso como parte de los informes en el tiempo transcurrido.

• NO combine operaciones ofensivas / defensivas en la misma zona del incendio.

Función #6 Organización en el Incidente Objetivo Principal Desarrollar una organización efectiva de incidentes con el sistema del sector para descentralizar y delegar la responsabilidad geográfica y funcional.

• Desarrollar rápidamente una organización de incidentes para mantener a todos conectados.

• Igualar y el balancear la organización según el tamaño / estructura / complejidad de los recursos en funcionamiento.

• Pronosticar y establecer los sectores funcionales y geográficos.

• Lograr la delegación efectiva y útil de la gestión de control a través de la temprana sectorización.

• Nombrar correctamente los sectores

• Asignar y resumir a los oficiales del sector.

• Limitar las unidades asignadas también a 5

• Servir como asignador de recursos a los sectores.

• Construcción de una agencia de enlace fuera del lugar y publicar la información en la organización.

• Operar en el nivel estratégico - tácticas de apoyo - niveles de tarea.

• Evaluar los informes de progreso, ayudar, y coordinar las actividades del sector.

• Implementar la gestión de secciones (operaciones - planificación - logística - administración - seguridad) y sus ramos para proporcionar apoyo y conectar la progresividad operativa y de comando - delegar.

• Utilice el organigrama como el plan de flujo de comunicaciones.

• Permítase ser apoyado en el proceso.

Función #7 Revisión Objetivo Principal Para completar los pasos se requiere mantener la estrategia y el plan de acción actual.

• Los elementos regulares del sistema de comando establecido en un principio constituyen el marco para el punto medio de revisión . * comando estándar fuerte * sectores * plan de gestión de riesgo * comunicación fuertes * Estrategias estándar / planificación de la acción

• Llevar a cabo las funciones de mando (1-8) en un orden estándar

• Recibir, confirmar y evaluar las condiciones - los informes de progreso.

• Usar la estrategia estándar / el plan de acción para la revisión de los elementos como checklist de la revisión:

• Seguridad de los bomberos

• No coincidan con las condiciones de la estrategia

• Progreso prioritarios 1, 2, 3

• Acción correcta

• Ubicación de ataque

• Tamaño del ataque

• El tiempo y el apoyo

• Respaldo adecuado

• Recursos adecuados

• Tener un plan B

• Rápidamente hacer transiciones basadas en el cambio / condiciones pronosticadas: * retroalimentación de los sectores / compañías * evaluación rápida * mover los elementos * reagruparse - ir al plan B

• Proporcionar rápidamente “un comando de rescate" si es necesario.

Función #8 Continuar/Transferir/Terminar el Comando Objetivo Principal Para desarrollar un enfoque estándar para la transferencia de mando, y operando en las etapas medias y finales del comando.

• Estimar la duración de mando necesarios.

• Considere el tiempo para completar cada prioridad táctica.

• Considere la seguridad de la vida, el perfil de la zona del incendio e incidentes / condiciones de incendio.

• Desarrollar una organización que dure más que el acontecimiento principal.

• Asegurar, mantener y mejorar la posición efectiva del comando.

• Desarrollar y mantener una comunicación efectiva del incendio.

• Mantener el plan de acción de incidente en curso (y creciendo si es necesario).

• Usar la transferencia estandar de mando (ambos sentidos).

• Proporcionar rehabilitación, rotación y ayuda para el IC y el personal del comando.

• Asegurar que toda la información pertinente se pasa arriba y abajo de la cadena de mando.

• Reducir la estructura del comando como parte de las etapas de finalización de las operaciones.

• Ubicar de nuevo los recursos en servicio con un plan de desmovilización.

• Asegurarse que los adecuados procesos críticos está en marcha antes de liberación.

• Proporcionar el apoyo requerido a los incidentes críticos.

Apuntes tomados de los cursos “Introduction to Incident Command” y “Basic Strategics and Tactics” impartido a bomberos del Departamento de Cajeme por Jasson Jessamine, Capitan del Buckeye Valley Fire District, Arizona, USA en Noviembre 2011

Álvaro Fernández K. – B61 Junio 2012