Procedimientos de Procedimientos de conclusión de tratadosconclusión de tratados

1.- Conclusión Tratados 1.- Conclusión Tratados solemnes y acuerdos en solemnes y acuerdos en

forma simplificadaforma simplificada2.- Entrada en vigor2.- Entrada en vigor

TRATADOS SOLEMNES: ETAPAS TRATADOS SOLEMNES: ETAPAS

Negociación y adopción del texto del Negociación y adopción del texto del tratado.tratado.

Autenticación (firma en general)Autenticación (firma en general) Ratificación como expresión de Ratificación como expresión de

consentimiento.consentimiento. Canje, notificación o depósito de los Canje, notificación o depósito de los

instrumentos de ratificación.instrumentos de ratificación. Registro.Registro.

Concepto de negociaciónConcepto de negociación

Conjunto de operaciones técnico-Conjunto de operaciones técnico-diplomáticas, de diversa naturaleza y diplomáticas, de diversa naturaleza y amplitud, a través de los cuales los amplitud, a través de los cuales los órganos competentes de dos o más órganos competentes de dos o más Estados se reúnen en un lugar y época Estados se reúnen en un lugar y época preestablecidos para tal fin, estudian preestablecidos para tal fin, estudian conjuntamente las posibilidades de llegar conjuntamente las posibilidades de llegar a entendimiento ,buscan acercar a entendimiento ,buscan acercar posiciones y elaboran un proyecto de posiciones y elaboran un proyecto de acuerdo destinado a pasar a la fase acuerdo destinado a pasar a la fase posterior.posterior.

AdopciónAdopción

Consiste en la manifestación de que Consiste en la manifestación de que el acuerdo adoptado es el convenido el acuerdo adoptado es el convenido

(Ver art. 9 CV)(Ver art. 9 CV)

Formas de autenticación (art. 10 Formas de autenticación (art. 10 CV)CV)

Consiste en que el texto del tratado Consiste en que el texto del tratado queda establecido como auténtico y queda establecido como auténtico y definitivo.definitivo.

Formas de autenticaciónFormas de autenticación

a.a. FirmaFirma

b.b. Firma ad-referendum yRúbricaFirma ad-referendum yRúbrica

c.c. Firma diferida.Firma diferida.

RATIFICACIÓNRATIFICACIÓN

Concepto: Aprobación dada a un Concepto: Aprobación dada a un tratado por los órganos internos tratado por los órganos internos competentes para obligar a un competentes para obligar a un Estado internacionalmente.Estado internacionalmente.

Característica: Discrecionalidad. Esto Característica: Discrecionalidad. Esto significa que la falta de ratificación significa que la falta de ratificación no genera responsabilidad no genera responsabilidad internacionalinternacional

La ratificación en el Derecho La ratificación en el Derecho comparadocomparado

Sistema de Sistema de competencia competencia exclusiva del exclusiva del ejecutivo.ejecutivo.

Sistema de Sistema de competencia competencia exclusiva del exclusiva del legislativo.legislativo.

Sistema mixto. Sistema mixto.

Monarquías absolutas o regímenes Monarquías absolutas o regímenes autoritarios.autoritarios.

URSS y países ligados a la órbita URSS y países ligados a la órbita soviética.soviética.

Regla general.Regla general. Sistemas presidenciales: mayores Sistemas presidenciales: mayores

atribuciones del ejecutivo.atribuciones del ejecutivo. Sistema parlamentario: mayores Sistema parlamentario: mayores

atribuciones del poder legislativo.atribuciones del poder legislativo.

Ratificación, aprobación o Ratificación, aprobación o aceptaciónaceptación

Protocolo adicional a la Carta Protocolo adicional a la Carta Social Europea, de 5 de mayo de Social Europea, de 5 de mayo de 19881988

(...) Art. 10. El presente Protocolo está (...) Art. 10. El presente Protocolo está abierto a la firma de los Estados abierto a la firma de los Estados miembros del Consejo de Europa, miembros del Consejo de Europa, signatarios de la Carta. Será objeto signatarios de la Carta. Será objeto de ratificación, aprobación o de ratificación, aprobación o aceptación (...)aceptación (...)

Ejemplo de instrumento de Ejemplo de instrumento de ratificaciónratificación

Instrumento de ratificación de 20 de noviembre de 1980 del Instrumento de ratificación de 20 de noviembre de 1980 del Convenio hispanopolaco de 15 de noviembre de 1979 para Convenio hispanopolaco de 15 de noviembre de 1979 para evitar la doble imposiciónevitar la doble imposición

Por cuanto el día 15 de noviembre de 1979 el Plenipotenciario de Por cuanto el día 15 de noviembre de 1979 el Plenipotenciario de España firmó, juntamente con el Plenipotenciario de Polonia, en España firmó, juntamente con el Plenipotenciario de Polonia, en Madrid el Convenio (...)Madrid el Convenio (...)

Vistos y examinados los 30 artículos y el Protocolo que integran dicho Vistos y examinados los 30 artículos y el Protocolo que integran dicho ConvenioConvenio

Aprobado su texto por las Cortes Generales y autorizado para su Aprobado su texto por las Cortes Generales y autorizado para su ratificaciónratificación

Vengo a aprobar y ratificar cuanto en él se dispone, como en virtud Vengo a aprobar y ratificar cuanto en él se dispone, como en virtud del presente lo apruebo y ratifico, prometiendo cumplirlo, observarlo y del presente lo apruebo y ratifico, prometiendo cumplirlo, observarlo y hacer que se cumpla y observe puntualmente en todas sus partes, a hacer que se cumpla y observe puntualmente en todas sus partes, a cuyo fin, para su mayor validación y firmeza, mando expedir este cuyo fin, para su mayor validación y firmeza, mando expedir este Instrumento de ratificación firmado por Mi, debidamente sellado y Instrumento de ratificación firmado por Mi, debidamente sellado y refrendado por el infraescrito Ministro de Asuntos Exteriores.refrendado por el infraescrito Ministro de Asuntos Exteriores.

Juan Carlos R.Juan Carlos R.El Ministro de Asuntos ExterioresEl Ministro de Asuntos Exteriores

Procedimiento de conclusión de Procedimiento de conclusión de acuerdos en forma simplificadaacuerdos en forma simplificada

Negociación y adopción del textoNegociación y adopción del texto Firma o canje de instrumentos como Firma o canje de instrumentos como

medio de expresar el consentimiento medio de expresar el consentimiento (véase art. 12 CV)(véase art. 12 CV)

Acuerdo en forma simplificada Acuerdo en forma simplificada perfeccionado mediante firmaperfeccionado mediante firma

Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Gobierno español y el Gobierno peruanoGobierno español y el Gobierno peruanopara el establecimiento en Perú de un para el establecimiento en Perú de un centro regional de desarrollo integral de lascentro regional de desarrollo integral de lasartesanías.artesanías.Art. 18. Art. 18. El presente acuerdo entrará en vigor el El presente acuerdo entrará en vigor el día de su firmadía de su firmaHecho en Lima, el dos de septiembre de 1992, en Hecho en Lima, el dos de septiembre de 1992, en dos ejemplares, haciendo fe los dos textosdos ejemplares, haciendo fe los dos textosPor el Gobierno español, Pedro Bermejo, Por el Gobierno español, Pedro Bermejo, Embajador extraordinario y plenipotenciario de Embajador extraordinario y plenipotenciario de EspañaEspaña

Por el Gobierno peruano, Javier Arias, Ministro de Por el Gobierno peruano, Javier Arias, Ministro de Relaciones Exteriores.Relaciones Exteriores.

Acuerdo en forma simplificada Acuerdo en forma simplificada perfeccionado mediante canjeperfeccionado mediante canje

Señor Ministro:Señor Ministro:

Tengo el honor de acusar recibo de la nota de vuestra excelencia, Tengo el honor de acusar recibo de la nota de vuestra excelencia, de fecha de hoy, mediante la cual se sirve proponer a nombre de de fecha de hoy, mediante la cual se sirve proponer a nombre de su Gobierno, un acuerdo sobre la aceptación recíproca de su Gobierno, un acuerdo sobre la aceptación recíproca de licencias de conductor de los nacionales de uno y otro país, en licencias de conductor de los nacionales de uno y otro país, en sustitución del Carnet Internacional de Conductor.sustitución del Carnet Internacional de Conductor.La nota a la que me refiero dice en su parte pertinente, lo que La nota a la que me refiero dice en su parte pertinente, lo que sigue: [se reproduce la nota]sigue: [se reproduce la nota]En respuesta a la comunicación transcrita, tengo el honor de En respuesta a la comunicación transcrita, tengo el honor de manifestar a vuestra excelencia que mi Gobierno está conforme manifestar a vuestra excelencia que mi Gobierno está conforme con su contenido, y que, en tanto ella como la presente respuesta, con su contenido, y que, en tanto ella como la presente respuesta, constituyan un Acuerdo que entre en vigencia al momento de su constituyan un Acuerdo que entre en vigencia al momento de su firma. El Gobierno de Chile en consecuencia, reconocerá en su firma. El Gobierno de Chile en consecuencia, reconocerá en su territorio la validez de las licencias de conductor de vehículos territorio la validez de las licencias de conductor de vehículos automotores otorgadas por las autoridades pertinentes de la automotores otorgadas por las autoridades pertinentes de la República Argentina.República Argentina.Aprovecho la oportunidad para reiterar al Ministro de Relaciones Aprovecho la oportunidad para reiterar al Ministro de Relaciones Exteriores y Culto el testimonio de mi más distinguida Exteriores y Culto el testimonio de mi más distinguida consideración.consideración.

(fdo.) Ministro de Relaciones Exteriores de Chile(fdo.) Ministro de Relaciones Exteriores de ChileEn ……………………., a……….deEn ……………………., a……….de ……. …….

Art. 54.1 ConstituciónArt. 54.1 Constitución““Son atribuciones exclusivas del Congreso:Son atribuciones exclusivas del Congreso:

1) inciso primero1) inciso primero::““Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. La aprobación de un Presidente de la República antes de su ratificación. La aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara, de los quórum que corresponda, en tratado requerirá, en cada Cámara, de los quórum que corresponda, en conformidad al artículo 66, y se someterá, en lo pertinente, a los conformidad al artículo 66, y se someterá, en lo pertinente, a los trámites de una ley”. trámites de una ley”.

Inciso 4°Inciso 4°““Las medidas que el Presidente de la República adopte o los acuerdos Las medidas que el Presidente de la República adopte o los acuerdos que celebre que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor para el cumplimiento de un tratado en vigor no no requerirán de nueva aprobación del Congreso, a menos que se trate de requerirán de nueva aprobación del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No requerirán de aprobación del Congreso materias propias de ley. No requerirán de aprobación del Congreso los los tratados celebrados por el Presidente de la República en el tratados celebrados por el Presidente de la República en el ejercicio de su potestad reglamentariaejercicio de su potestad reglamentaria”. ”.

Inciso finalInciso final..““En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podrá el Congreso En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podrá el Congreso autorizar al Presidente de la República a fin de que, durante la vigencia autorizar al Presidente de la República a fin de que, durante la vigencia de aquél, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias de aquél, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artículo 64”los incisos segundo y siguientes del artículo 64”

Supuestos de acuerdo Supuestos de acuerdo simplificadosimplificado

Tratados pactados en Tratados pactados en cumplimiento de una ley cumplimiento de una ley (doctrinal)(doctrinal)

Tratados pactados en Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en cumplimiento de un tratado en vigor.vigor.

Tratados pactados en virtud de Tratados pactados en virtud de una delegación de facultades.una delegación de facultades.

Tratados pactados sobre Tratados pactados sobre materias que no son propias del materias que no son propias del dominio legaldominio legal

Potestad reglamentaria Potestad reglamentaria de ejecución (Arts de ejecución (Arts 54.1.inc. 4 y 32 Nº 6 54.1.inc. 4 y 32 Nº 6 parte final C. P. R.)parte final C. P. R.)

DFL (Art. 54 Nº 1 inciso DFL (Art. 54 Nº 1 inciso final)final)

Potestad reglamentaria Potestad reglamentaria autónoma (Arts 54.1.inc. autónoma (Arts 54.1.inc. 4 y 32 Nº 6 primera 4 y 32 Nº 6 primera parte)parte)

Ratificación irregularRatificación irregular

Se produce en el caso de Se produce en el caso de inobservancia de las normas internas inobservancia de las normas internas que establecen las competencias en que establecen las competencias en materia de ratificación de tratados.materia de ratificación de tratados.

Estudiar art. 46 CV. Estudiar art. 46 CV.

La adhesión (art. 15 CV)La adhesión (art. 15 CV)

Es un acto jurídico en que un Estado Es un acto jurídico en que un Estado manifiesta su consentimiento en manifiesta su consentimiento en obligarse por un tratado en cuya obligarse por un tratado en cuya negociación no ha participado y el negociación no ha participado y el cual no ha suscrito.cual no ha suscrito.

La adhesión sólo es posible respecto La adhesión sólo es posible respecto de los tratados abiertos. de los tratados abiertos.

En casos de adhesiones irregulares En casos de adhesiones irregulares se aplica el art. 46 CV. se aplica el art. 46 CV.

Modelo chileno de adhesiónModelo chileno de adhesión

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CHILEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CHILEPOR CUANTO,POR CUANTO,

Con fecha……….se suscribió en………………………..…..la Con fecha……….se suscribió en………………………..…..la Convención……...................Convención……...................…………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………..

POR CUANTO,POR CUANTO,Dicha Convención fue aprobada por el Honorable Congreso Nacional Dicha Convención fue aprobada por el Honorable Congreso Nacional en uso de la facultad que me confiere la Constitución Política de la en uso de la facultad que me confiere la Constitución Política de la República he venido en aceptarla teniéndola como Ley y República he venido en aceptarla teniéndola como Ley y comprometiendo en su observancia el Honor Nacional.comprometiendo en su observancia el Honor Nacional.

EN FE DE LO CUAL,EN FE DE LO CUAL,Firmo el presente documento de adhesión, con el sello de las Armas Firmo el presente documento de adhesión, con el sello de las Armas de la República y refrendado por el Ministro de Relaciones de la República y refrendado por el Ministro de Relaciones Exteriores, a los …… días del mes de…………………..Exteriores, a los …… días del mes de…………………..

……………………………………………………………………………………Presidente de la RepúblicaPresidente de la República

………………………………………………………………………………………………………………Ministro de Relaciones ExterioresMinistro de Relaciones Exteriores

Entrada en vigor de un tratadoEntrada en vigor de un tratado

Un tratado entra en vigor conforme Un tratado entra en vigor conforme lo previsto en el art. 24 CVlo previsto en el art. 24 CV

La vigencia provisional de un tratado La vigencia provisional de un tratado se sujeta a lo dispuesto en el art. 25 se sujeta a lo dispuesto en el art. 25 CVCV

Obligaciones antes de la entrada Obligaciones antes de la entrada en vigoren vigor

Los Estados tienen la obligación de Los Estados tienen la obligación de no frustrar el objeto el fin del tratado no frustrar el objeto el fin del tratado (art. 18 CV)(art. 18 CV)

Canje, depósito o notificación de Canje, depósito o notificación de instrumentos de ratificacióninstrumentos de ratificación

Son todos mecanismos que tienen por Son todos mecanismos que tienen por efecto poner en conocimiento al otro u efecto poner en conocimiento al otro u otros Estados partes del hecho de que el otros Estados partes del hecho de que el tratado ha sido ratificado o se ha adherido tratado ha sido ratificado o se ha adherido a él. a él.

Por tanto, se trata de formalidades de Por tanto, se trata de formalidades de publicidad del tratado.publicidad del tratado.

El depósito cobra relieve con la institución El depósito cobra relieve con la institución de los tratados multilaterales. Puede ser de los tratados multilaterales. Puede ser depositario un Estado o el principal depositario un Estado o el principal funcionario administrativo de una OI.funcionario administrativo de una OI.( véase art. 76 y 77 CV)( véase art. 76 y 77 CV)

El registroEl registro

También es una formalidad de publicidad También es una formalidad de publicidad (véase art. 80 CV)(véase art. 80 CV)

Tiene sus orígenes en el art. 18 del Pacto Tiene sus orígenes en el art. 18 del Pacto de la Sociedad de las Naciones y ha sido de la Sociedad de las Naciones y ha sido recogida por el art. 102 de la Carta de las recogida por el art. 102 de la Carta de las UN. UN.

La sanción en caso de omisión de Registro La sanción en caso de omisión de Registro es la imposibilidad de invocar el tratado es la imposibilidad de invocar el tratado ante cualquier órgano de la ONU. ante cualquier órgano de la ONU.