PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE BIENES … · D PÚBLICA INVENTARIO GESTIÓN DE LOS BIENES ......

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PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE BIENES MUEBLES ESTATALES Directiva Nº 001-2015/SBN, aprobada por Resolución Nº 046-2015/SBN de fecha de publicación 09/07/2015

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PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN

DE BIENES MUEBLES ESTATALES

Directiva Nº 001-2015/SBN, aprobada por Resolución Nº 046-2015/SBN

de fecha de publicación 09/07/2015

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MARCO LEGAL

Ley Nº 29151

D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA

Directiva Nº 001-2015/SBN

Ley Nº 27995

D.S. Nº 013-2004-EF

Directiva Nº 003-2013/SBN

Resolución Nº 158-97/SBN

SNBELeyes Especiales

Ley Nº 27444

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La SBN es un Organismo Público Ejecutor adscrito al MVCS,designado ente rector del SNBE, responsable de normar losactos de adquisición, disposición, administración y supervisiónde los bienes estatales (sean muebles o inmuebles).

Arts. 5º, 8º y 13º de la Ley Nº 29151 .

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FINALIDAD

OBJETIVO

Gestionar de manera eficiente los bienesmuebles estatales.

Regular los procedimientos de alta, baja,adquisición, administración, disposición,supervisión y registro de los bienesmuebles estatales.

PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES

DIRECTIVA Nº 001-2015/SBN

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Gestión sobre los bienes quese encuentra contemplados enel Catálogo Nacional de BienesMuebles del Estado.

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DISPOSICIONES GENERALES

Será elaborado por laUCP. Anexo Nº 3.

EL INFORME TÉCNICO

Fecha: ______________

Marcar con "X"

Aceptación de donación

Saneamiento de bienes sobrantes

Saneamiento de Vehículos

Reposición

Permuta

Fabricación

Reproducción de semovientes

Afectación en uso

Cesión en uso

Arrendamiento

Estado de excedencia

Obsolescencia técnica

Mantenimiento o reparación onerosa

Reposición

Reembolso

Pérdida

Hurto

Robo

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE

Estado de Chatarra

Siniestro

Destrucción accidental

Caso de semovientes

Mandato legal

Donación

Donación RAEE

Compraventa por subasta pública

Compraventa por subasta pública de chatarra

Compraventa por subasta restringida

Compraventa por subasta restringida de chatarra

Permuta

Destrucción

Transferencia por dación en pago

Transferencia en retribución se serv icios

Opinión favorable de baja otorgada por la SBN

Opinión favorable de alta otorgada po la OAJ de la entidad

Exclusión de registros autorizados por la SBN

Recodificación autorizada por la SBN

Marcar con "X"

1

2

3

4

5

Teléfono

ALTA

Ubicación

Dirección

ACTOS DE ADQUISICIÓN

BAJA

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN

ANEXO Nº 3

FORMATO DE INFORME TÉCNICO (1)

CAUSALES DE BAJA

I. DATOS GENERALES

Nombre de la Entidad

ACTOS DE DISPOSICIÓN

OTROS

II. DOCUMENTACION QUE SE ADJUNTA (Especifique)

INFORME TÉCNICO N° ___________________

ACTO O PROCEDIMIENTO

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DISPOSICIONES GENERALES:

EL INFORME TÉCNICO

III. BASE LEGAL (2)

IV. ANTECEDENTES (3)

V. DESCRIPCION DE LOS BIENES MUEBLES (4)

VI. ANALISIS Y EVALUACION (5)

VII. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (6)

NOTAS:

1

2 Consignar las normas legales en las cuales se sustenta el procedimiento.

3

4

5

6

Adjuntar el APÉNDICE A o APÉDICE B, según corresponda. En caso de baja y compraventa de bienes utilizar ambos anexos. De ser

necesario por la cantidad de bienes usar más espacios o más hojas.

Analizar y evaluar la información y la documentación presentada a fin de determinar la conveniencia y v iabilidad del procedimiento

solicitado.

Concluir recomendando la procedencia o improcedencia de lo solicitado.

Responsable de la UCP

Señalar los antecedentes, documentación y los hechos que sustentan el procedimiento.

_____________________________

En el formato y apéndices se deberá consignar la información que únicamente resulte necesaria en función al tipo de acto que se trate

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DISPOSICIONES GENERALES

Se realizará según el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú(RNTP). Lo elabora y suscribe la UCP y lo refrenda la OGA.

De ser necesario se puede contratar a un perito tasador.

Se realiza a valor comercial y tiene una vigencia de ocho (08) meses.

LA TASACIÓN:

Se elaborará una tasación cuando se requiera:• Incorporar al Patrimonio un bien que no tenga valor

(aceptación de la donación sin valor).• Saneamiento de bienes muebles sobrantes.• Reproducción de semovientes.• Vender bienes por subasta pública o subasta restringida.• Permutar bienes con particulares.• Transferir por dación en pago.• Transferir en retribución de servicios.

APLICAR TASACIONES PARA:

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De ser necesario se puede contratar a un perito tasador.

Se realiza a valor comercial y tiene una vigencia de ocho(08) meses.

TASACIÓN

Será elaborado por la Unidad de Control Patrimonial (UCP) yrefrendado por la Oficina General de Administración (OGA).

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DISPOSICIONES GENERALES

Si no se encuentra regulada una circunstancia para el alta, serequerirá de opinión favorable de la OAJ de la entidad,sustentando su pedido con un IT, con la opinión se procederá alalta.

Si no se encuentra regulada la causal de baja, se requerirá opiniónfavorable a la SBN, sustentando su pedido con un IT, con laopinión se procederá a la baja.

OPINIÓN FAVORABLE:

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AUTORIDAD COMPETENTE QUE APRUEBA EL ACTO ADMINISTRATIVO

ACTOS ENTIDADES PÚBLICAS GOBIERNOS LOCALESGOBIERNOS REGIONALES Y SUS

UNIDADES EJECUTORA

ALTA OGA OGA OGA

BAJA OGA OGA OGA

ADQUISICIÓN OGA OGA OGA

ACEPTACIÓN DE

DONACIÓN

PROVENIENTE

DEL EXTRANJERO

TITULAR/ RESOLUCIÓN

MINISTERIAL

EL QUE INDIQUE LA LEY

ORGÁNICA DE

MUNICIPALIDADES

EL QUE INDICA LA LEY ORGÁNICA

DE GOBIERNOS REGIONALES

ADMINISTRACIÓN OGA OGA OGA

DISPOSICIÓN OGA CONCEJO MUNICIPAL CONSEJO REGIONAL

LEY Nº 27995 TITULAR CONCEJO MUNICIPAL CONSEJO REGIONAL

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AUTORIDAD COMPETENTE QUE APRUEBA EL ACTOADMINISTRATIVO

La aprobación de donación de bienes de propiedad de los GobiernosRegionales y sus Unidades Ejecutoras se realizan mediante acuerdo delConsejo Regional.

Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales“Artículo 15º Atribuciones del Consejo RegionalSon atribuciones del Consejo Regional:(…)i. Autorizar la transferencia de bienes muebles e inmuebles de

propiedad del Gobierno Regional.”

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AUTORIDAD COMPETENTE QUE APRUEBA EL ACTO ADMINISTRATIVO

La aprobación de donación de bienes de propiedad de los Gobiernos Locales serealizan mediante acuerdo del Concejo Municipal.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades“Artículo 9º Atribuciones del Concejo MunicipalCorresponde al Concejo Municipal:(…)20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de lamunicipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la ventade sus bienes en subasta pública.

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DISPOSICIONES GENERALES

La UCP, previa coordinación con el Jefe de Oficina, asignará losbienes al servidor quien suscribe por duplicado la Ficha deAsignación en Uso de Bienes conforme al formato contenido en elAnexo Nº 4.

ASIGNACIÓN EN USO DE BIENES ALPERSONAL:

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ASIGNACIÓN EN USO DE BIENES AL PERSONALANEXO Nº 04

FORMATO DE FICHA DE ASIGNACIÓN EN USO DE BIENES

FICHA DE ASIGNACIÓN EN USO DE BIENES

ENTIDAD FECHA

/ /

USUARIO RESPONSABLE:

APELLIDOS Y NOMBRES: ___________________________

DEPENDENCIA: ___________________________

UBICACIÓN: _______________________

MODALIDAD: FUNCIONARIO ( ) CAP ( ) CAS ( )

DESCRIPCIÓN DEL BIEN

ITEMCÓDIGO

PATRIMONIAL

CÓDIGO

INTERNODENOMINACIÓN MARCA MODELO TIPO COLOR

SERIE

DIMENSIONESESTADO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

LEYENDA: MUY BUENO (MB) BUENO (B) REGULAR (R ) MALO (M)

_________________________ ____________________________________

Usuario Responsable Responsable de la UCP

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DISPOSICIONES GENERALES:

La gestión de semovientes se regula por directivainterna emitida por cada entidad que cuente en supatrimonio con ellos.Para la eficacia de las directivas es necesario sunotificación a la SBN.

SEMOVIENTES:

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ACEPTACIÓN DELA DONACIÓN

ALTA

ACTOS DEADQUISICIÓN

BAJAS ACTOS DEDISPOSICIÓN

ACTOS DEADMINISTRACIÓN

REGISTRO MBM SINABIP

INVENTARIO

EN

TID

AD

BL

ICA

GESTIÓN DE LOS BIENES

MUEBLES DEL ESTADO

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ALTA DE BIENES MUEBLES

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Módulo Muebles SINABIP

ALTA

Es el procedimiento que consiste en la incorporación de un bien al registro patrimonial de la entidad.

Dicha incorporación implica su correspondiente registro contable conforme a la normatividad delSistema Nacional de Contabilidad.

El plazo para realizar el alta de los bienes no debe exceder los quince (15) días hábiles posteriores a suadquisición.

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ALTA

Se realizará cuando se emita resolución deadquisición por los siguientes actos:

• Aceptación de donación• Saneamiento de bienes sobrantes• Saneamiento de vehículos• Reposición de bienes• Permuta de bienes• Reproducción de semovientes• Fabricación de bienes

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ALTA

Únicamente se emitirá resolución de alta cuando laincorporación de bienes la patrimonio se produzca acasusa de:

• Fabricación de bienes; o,• Reproducción de semovientes.

El alta será automática, no requiriendo resolución dealta, cuando la incorporación esté determinada por:

• Disposición legal; o,• Mandato judicial o arbitral.

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ALTA

No requerirá alta los bienes que son adquiridos por normaexpresa con el fin de ser entregados a terceros en cumplimientode los fines institucionales de la entidad.

Las compras por encargo serán consideradas como adquisición dela entidad encargante.

Las entidades que reciban en donación bienes para serempleados como material de enseñanza, no requerirán dar dealta a los mismos.

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BAJA DE BIENES MUEBLES

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BAJA

Es la cancelación de la anotación en el registro patrimonial de la entidad, que lleva de lamano, la extracción contable de los mismos bienes, conforme a la normatividad delSistema Nacional de Contabilidad..

CONTABILIDADMódulo Muebles SINABIP

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BAJA: CAUSALES

Procede solicitar la baja por las siguientes causales:.

• Estado de excedencia• Obsolescencia técnica• Mantenimiento o reparación onerosa• Reposición• Reembolso• Pérdida• Hurto• Robo• Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE• Estado de chatarra• Siniestro, y• Destrucción accidental.

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BAJA: CAUSALESPérdida: Aplicable cuando el bien hadesaparecido físicamente de laentidad.

Hurto: Implica la comisión del delitode hurto, esto es, la sustracción delbien sin el uso o empleo deviolencia.

Robo: Implica la comisión del delitode robo, esto es, la desposesión delbien empleando violencia.

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BAJA: CAUSALESEstado de Chatarra: Aplicable a losbienes en estado de avanzadodeterioro, que le impide cumplir lasfunciones para las cuales fuediseñado y cuya reparación esimposible u onerosa

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BAJA: CAUSALESSiniestro: Implica el daño pérdida odestrucción parcial o total del bien, acausa de un incendio o fenómeno dela naturaleza, lo cual deberá sersustentado con la información de losdaños ocasionados expedida pororganismos competentes, cuandocorresponda.Destrucción accidental: Operacuando el bien ha sufrido un gravedaño a causa de hechos accidentaleso provocados que no sean calificadoscomo siniestro.

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BAJA: Las causales de pérdida, hurto,robo, siniestro o destrucciónaccidental deben sustentarsecon la correspondientedenuncia policial o fiscal.

Previo a la baja, los bienesdeben estar libres de todaafectación, carga o gravamen.

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15 DÍAS

10 DÍAS

Anexo Nº 3

Vehículo NO chatarra:• Boleta Informativa

(SUNARP).• Certificado Policial de

Identificación Vehicular,(DIPROVE).

• Copia de la Tarjeta deIdentificación Vehicular.

BAJA

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BAJA: En un plazo que no exceda cinco (05) meses de emitida resolución debaja, se deberá disponer definitivamente los bienes dados de baja,mediante los siguientes actos de disposición:

• Compraventa mediante subasta;• Destrucción;• Donación;• Donación de bienes calificados como RAEE;• Permuta;• Transferencia por retribución de servicios; y,• Transferencia por dación en pago.

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BAJA:

Los bienes dados de baja, no podrán serdesmantelados para reparar bienes semejantes.

Sólo en los casos en que los bienes dados de baja sean de utilidad para elsistema educativo, en aplicación de la Ley Nº 27995 y su Reglamento, senotificará a la UGEL de la jurisdicción donde se encuentren los bienes, laresolución de baja, siempre que concurran los siguientes presupuestos:a. Los bienes puedan ser empleados o usados por la IE, es decir, ameriten ser

dados de alta; y,b. Las II.EE. se encuentren geográficamente en zonas de extrema pobreza,

conforme a lo señalado por el INEI.