Procesal Civil - Rectificacion (Con Indice)

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INSCRIPCION Y RECTIFICACION DE PARTIDAS 2014

INSCRIPCION Y RECTIFICACION DE

PARTIDAS

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DEDICATORIA

A Dios,

Por guiar nuestro camino y ayudarnos a permanecer firmes en nuestros objetivos.

Al profesor,

Por transmitirnos los conocimientos necesarios para ser mejores cada día.

AGRADECIMIENTO

3


Agradecemos sinceramente a nuestra ALMA

MATER, la “UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

SANTA”, por brindarnos en sus aulas los

conocimientos necesarios para enfrentar

nuestra vida profesional en el área de

derecho.

De igual modo, a todas aquellas personas

quienes nos orientaron durante el desarrollo

de la presente, en forma particular a nuestro

docente Dr. Luis Alfaro Valverde; por ser

quien, con sus consejos permanentes para la

formación ética profesional, nos ayudó con su

incentivación a realizar este ensayo.

A la Escuela Académica de Derecho, la cual

atreves de sus docentes nos impartan

constantemente sus conocimientos.

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PRESENTACIÓN

El trabajo que hoy ponemos a su consideración, así como de nuestros

compañeros es el resultado de una paciente y permanente investigación

acerca de un tema interesante y útil para nuestra profesión, como es el

tema de INSCRIPCION Y RECTIFICACION DE PARTIDAS.

Así mediante una serie de libros e información recabada, hemos

reforzado significativamente nuestros conceptos sobre esta unívoca

materia, pero no por eso debemos dejar de resaltar la importante ayuda

que nos presta la informática en todas las fases del proceso del trabajo.

Para una mejor comprensión hemos creído conveniente organizar la

información como podemos observar en la monografía.

Con el presente trabajo intentamos dar respuesta a nuestras

interrogantes e incertidumbres sobre el presente tema para adquirir

conocimientos que nos hagan esclarecer cualquier duda.

ATTE. EL GRUPO

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INTRODUCCIÓN

Sin lugar a duda la inscripción y rectificación de partidas es un trámite

necesario para todos los nacionales, ya que por el hacemos valer nuestro

derecho

La inscripción y rectificación de partidas es un proceso judicial no contencioso,

que procede cuando no se haya inscrito o rectificado las partidas en el plazo

previsto por ley, o cuando el juez considere atendible el motivo.

Esta acción judicial, es regulada por los Art. 826º al 829º del Código Procesal

Civil, tiene por objeto corregir errores u omisiones de nombres, apellidos, fecha

de nacimiento, de matrimonio o defunción.

Así, en la vía judicial es procedente: La inscripción de las partidas de

matrimonio y de defunción. La rectificación de las partidas de nacimiento,

matrimonio y de defunción. La competencia para ello recae sobre los Juzgados

de Paz Letrados del domicilio del solicitante y tiene una serie de requisitos

básicos.

Sin embargo en la presente monografía podemos vislumbrar que no solo se

puede hacer este trámite por vía judicial, sino también por forma administrativa

en las municipalidades, por vía notarial y la forma innovadora y rápida que nos

da directamente la RENIEC que actúan de oficio.

Esto se hizo mediante un análisis normativo, doctrinal y jurisprudencial que

demuestra el arduo trabajo que realizo el grupo y se desarrollara a

continuación.

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INDICE

CAPITULO I:............................................................................................................................10

SUBCAPITULO I:....................................................................................................................10

1.1. INSCRIPCION Y RECTIFICACIÓN DE PARTIDA............................................10

1.1.1. CONCEPTO DE INSCRIPCION Y RECTIFICACIÓN DE PARTIDA......10

1.1.2. IMPORTANCIA DE LA INSCRIPCION Y RECTIFICACION:...................13

1.1.3. OBJETO O FINALIDAD DEL PROCESO...................................................13

1.1.4. PROCEDENCIA...............................................................................................14

1.1.5. FORMA:............................................................................................................14

1.1.6. COMPETENCIA O JUEZ COMPETENTE...................................................15

1.1.7. LEGITIMACION ACTIVA...............................................................................15

1.1.7. SOLICITUD......................................................................................................17

1.1.8. REQUISITOS:..................................................................................................17

1.1.9. ADMISIÓN DE LA SOLICITUD.....................................................................17

1.1.10. DECISIÓN JUDICIAL EN EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN Y RECTIFICACION DE PARTIDA....................................................................................17

1.1.11. PUBLICACIÓN............................................................................................18

1.2. RECTIFICACION DE PARTIDA............................................................................20

1.2.1. VÍAS DE RECTIFICACION DE PARTIDA...................................................20

1.2.2. VIA JUDICIAL......................................................................................................21

1.2.2.1. CONCEPTO.................................................................................................21

1.2.2.2. VÍA PROCEDIMENTAL:.............................................................................22

1.2.2.3. RECTIFICACIÓN, ADICIÓN Y CAMBIO DE NOMBRE........................22

1.2.2.4. COMPETENCIA:.........................................................................................23

1.2.2.5. SUPUESTOS DE LA RECTIFICACIÓN...................................................24

1.2.2.6. LEGITIMACION ACTIVA...........................................................................24

1.2.2.7. PUBLICACIÓN............................................................................................25

1.2.2.8. TRÁMITE ORDINARIO DE RECTIFICACIÓN........................................25

1.2.2.9. TRÁMITE ESPECIAL DE RECTIFICACIÓN...........................................26

1.2.2.10. REQUISITOS...............................................................................................26

1.2.2.11. SOLICITUD...................................................................................................27

1.2.2.12. DISTINCIÓN ENTRE RECTIFICACIÓN DE PARTIDA Y JUICIOS DE ESTADO 28

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1.2.2.13. PROBLEMAS PROCESALES..................................................................28

1.2.2.14. DECISIÓN JUDICIAL EN EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN O RECTIFICACIÓN DE PARTIDA....................................................................................28

1.2.2.15. EJECUCIÓN.................................................................................................28

1.2.3. VIA MUNICIPAL..................................................................................................28

1.2.3.1. TRAMITE......................................................................................................29

1.2.3.2. REQUISITOS:..............................................................................................29

1.2.3.3. ¿CUÁL ES EL TRÁMITE?.........................................................................31

1.2.3.4. MEDIOS PROBATORIOS..........................................................................32

1.2.3.5. ¿CUÁL ES EL COSTO DEL TRÁMITE?.................................................33

1.2.4. VIA NOTARIAL....................................................................................................34

1.2.4.1. REQUISITOS...............................................................................................35

1.2.4.2. TRÁMITE .....................................................................................................36

1.2.5. VIA RENIEC.........................................................................................................37

1.2.6. DIFERENCIAS DE LAS VIAS PARA RECTIFICACION DE PARTIDA......41

CAPITULO II............................................................................................................................44

2. ASPECTOS SUSTANCIALES..................................................................................44

2.1. PARTIDA DE NACIMIENTO:................................................................................44

2.1.1. CONCEPTO.....................................................................................................44

2.1.2. INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO.................................................................45

2.1.3. INSCRIPCIÓN DE RECIÉN NACIDOS HASTA LOS 30 DÍAS SIGUIENTES A SU NACIMIENTO...............................................................................46

2.1.4. NATURALEZA JURÍDICA Y TRASCENDENCIA DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO..................................................................................................................46

2.1.5. ELEMENTOS DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO...................................47

2.1.6. PARTIDA DE MATRIMONIO:...........................................................................57

2.1.6.1. Inscripción de matrimonio.......................................................................58

2.1.7. PARTIDA DE DEFUNCIONES:.........................................................................58

2.1.7.1. Inscripción de defunciones.....................................................................58

CAPITULO III:..........................................................................................................................62

1. ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL.........................................62

CAPITULO IV...........................................................................................................................71

1. JURISPRUDENCIA...........................................................................................................71

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EXP. N.° 2273-2005-PHC/TC........................................................................................71

ANTECEDENTES...................................................................................................................71

FUNDAMENTOS.....................................................................................................................73

HA RESUELTO....................................................................................................................77

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CAPITULO I

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CAPITULO I:

SUBCAPITULO I:1.1. INSCRIPCION Y RECTIFICACIÓN DE PARTIDA

1.1.1. CONCEPTO DE INSCRIPCION Y RECTIFICACIÓN DE PARTIDA

El vocablo partida es "Registro o asiento donde la Iglesia anota los bautismos,

confirmaciones, matrimonios o entierros de los fieles; o que da fe para las

autoridades civiles, y en el Registro correspondiente, de los nacimientos,

adopciones, inscripciones, reconocimientos, legitimaciones, matrimonios,

naturalizaciones, vecindades y defunciones". También es partida la "copia

fehaciente que de tales Registros se extiende u obtiene". Conforme a nuestra

legislación y costumbres la "partida" está referida a la que consta en el Registro

Civil como en los Registros Parroquiales y se refiere también a la matriz como

a las copias certificadas.

La inscripción y rectificación de partidas es un proceso judicial no contencioso,

que procede cuando no se haya inscrito o rectificado las partidas en el plazo

previsto por ley, o cuando el juez considere atendible el motivo.

Esta acción judicial, es regulada por los Art. 826 A 829 del Código Procesal



En el procedimiento no contencioso, un particular acude a un juez pidiéndole

que, en virtud de la información que suministrará, declare la existencia de un

hecho y le otorgue la documentación que acredite el procedimiento cumplido.

El juez, previa intervención del Ministerio Público, recibe la información y si la

halla satisfactoria prima facie, en mérito de ella, en cuanto haya lugar por

Derecho, aprueba la información ofrecida y emite, expresa o implícitamente, el

pronunciamiento que se le solicita.

http://www.monografias.com/trabajos10/macroecon/macroecon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/inicristiabas/inicristiabas.shtml

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Esta actividad implica la administración judicial del derecho privado, por la

presencia de un órgano jurisdiccional y la existencia de un objeto jurídico

privado, sobre el cual se verifica una tarea que no es procesal sino meramente

administrativa. Si bien, para la inscripción y rectificación de partidas, el nombre

representa para su titular un interés privado, importa también un interés

público, consistente en la defensa de la autenticidad de un sujeto, por los

efectos jurídicos que se derivan de la mención de un nombre, en tanto lleva a la

identificación de una persona determinada. Señala la Resolución del Tribunal

Registral N° 019*2002*ORLC/TR, que "el nombre no constituye sino una de las

vertientes de la identidad personal, la que se refiere a los signos distintivos que

permiten individualizar a la persona y que se complementa con otros

elementos, siendo que la evaluación de las discrepancias en el nombre debe

fundamentarse en una apreciación conjunta de los elementos obrantes en el

registro y en los instrumentos públicos aportados por los solicitantes, que a

través de distintos factores de conexión permitan colegir en forma indubitable

que se trata de la misma persona.

No es procedente la rectificación de nombre en mérito a escritura pública, toda

vez que la identidad personal no se encuentra a lo manifestado por las partes,

sino que esta se determina conforme a los datos contenidos en los

correspondientes documentos de identidad, de conformidad con los artículos

25 del CC, que establece que la prueba del nombre resulta de su respectiva

inscripción en los registros de estado civil, los cuales deberán ser comparados

con la información que obre en el Registro"

Bajo este contexto, se busca la inscripción y rectificación de una partida de

nacimiento, matrimonio o defunción.

El tribunal constitución, al referirse a la partida de nacimiento, señala:

"es el documento a través de cual se acredita el hecho del nacimiento y, por

ende, la existencia de una persona. Con este asiento registral y sus

certificaciones correspondientes en los registros civiles se deja constancia del

hecho inicial o determinante de la existencia de una personalidad humana”

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La partida de nacimiento constituye un asiento registral y sus certificaciones

instauran probanza legal: del hecho de la vida, de la generación materna y

paterna, salvo las omisiones por legitimidad; del apellido familiar y del nombre

propio; de la edad; del sexo; de la localidad en que surge a la existencia, que

lleva consigo la nacionalidad; de la soltería, mientras no se ponga nota

marginal del matrimonio.

Es el documento que acredita la filiación y paternidad, la nacionalidad por la

estirpe, la mayoría de edad automática, por el transcurso del lapso legal, y la

inscripción en otros registros para efectos causales. La partida de nacimiento

en sí, y las notas marginales correspondientes debe constituir microbiografía

jurídica de cada Persona.

Las partidas del registro civil contienen la información referente al nombre de la

persona. La inscripción del nacimiento es el acto oficial en virtud del cual la

persona legitimada por ley pone en conocimiento del funcionario competente

del registro de estado civil, el nacimiento de una persona y el nombre propio

con el que quedará inscrita; por ello, es razonable que se remita la prueba del

nombre a lo que resulte en dicho registro, máxime cuando cualquier variación y

los actos que de una u otra forma inciden en el nombre de la persona, también

se inscriben en el citado registro. Véase los cambios o adiciones de nombre,

las adopciones, las sentencias de filiación y el reconocimiento de hijos entre

otros. Si bien los Registros del Estado Civil son los encargados de registrar

aquellos hechos directamente relacionados con la vida de la persona, ya sea

su nacimiento, el matrimonio y la muerte de la misma; las modificaciones o

alteraciones a ellos requieren de la intervención judicial o notarial, según el

caso.

La Ley Orgánica del Registro Nacional de identificación y Estado Civil N° 26497

establece que las inscripciones de los nacimientos producidos en los hospitales

del Ministerio de Salud y del Instituto Peruano de Seguridad Social se

realizarán obligatoriamente dentro del tercer día de producido el nacimiento, en

las oficinas de registros civiles instaladas en dichas dependencias. Las

inscripciones de los nacimiento no contemplados en el párrafo anterior se

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efectuaran dentro de un plazo de treinta (30) días y se llevara a cabo,

preferentemente, en la dependencia del registro bajo cuya jurisdicción se ha

producido el nacimiento o del lugar donde reside el niño.

El artículo en comentario hace referencia a la no inscripción en registros, dentro

del plazo señalado por ley, la cual puede ser realizada por mandato judicial. La

ley de competencia notaria N° 26662 no contempla la inscripción notarial, solo

la rectificación de partidas.

1.1.2. IMPORTANCIA DE LA INSCRIPCION Y RECTIFICACION:

Al estar regulados por la ley todos los actos jurídicos, públicos y privados que

las personas realizan, es necesario contar con los documentos que posibiliten

la realización de estos actos, es así que los documentos de identidad

principalmente la Partida de Nacimiento y el Documento Nacional de Identidad

DNI, son la llave para el pleno ejercicio de otros derechos y el acceso a

programas sociales del Estado, sin ellos no es posible el acceso a estos.

También puede verse limitado el ejercicio de un derecho, si en cualquiera de

estos documentos existe un error en alguno de sus datos personales, por

ejemplo: ¿cómo uno puede demostrar su derecho propietario sobre una casa o

terreno, si no puede probar su identidad porque no tiene su Partida de

Nacimiento ni su Documento Nacional de Identidad DNI?,o , si los tiene, sus

datos no son idénticos?

1.1.3. OBJETO O FINALIDAD DEL PROCESO

Este proceso tiene por finalidad:

1) La inscripción de partida de matrimonio o de defunción no inscritos

oportunamente.

2) La rectificación de partida de nacimientos, matrimonios o defunción.

3) La inscripción de nacimientos, matrimonios y defunciones de peruanos

ocurrido en el exterior, no registrados ante autoridad nacional.

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4) Rectificación de partida de nacimientos, matrimonios y defunciones de

peruanos, ocurridos en el exterior, registrados ante autoridad nacional (Art.826º

del CPC).

1.1.4. PROCEDENCIA

Toda solicitud de inscripción de una partida ya sea de matrimonio o de

defunción, y la rectificación de una partida de nacimiento procede sólo cuando

no se practicó dentro del plazo que señala la ley o cuando el Juez considere

atendible el motivo. La solicitud de inscripción de partida de nacimiento se rige

por la ley de la materia. Ley Nº 25025 del 11 de abril de 1989.

Cuando se trate de la rectificación del nombre, sexo, fecha de acontecimiento o

estado civil se indicará con precisión lo que se solicita. También es aplicable a

la rectificación de partidas de nacimientos, matrimonios y defunciones de

peruanos ocurridos en el exterior, registrados ante autoridad nacional.

1.1.5. FORMA:

1.1.5.1. La inscripción del nacimiento :

a) Ordinaria:dentro de los 30 días de nacimiento

b) Extemporánea de menores de edad (pasado los 30 días de nacimiento hasta

los18 años).

c) Extemporánea de mayores de edad (pasado los 18 años de edad).

1.1.5.2. La inscripción del matrimonio:

a) Ordinaria: dentro de los 15 dias

b) Extemporánea: fuera de los 15 días

1.1.5.3. La inscripción de la defunción:

a) Ordinaria: dentro de los 02 dias

b) Extemporánea: fuera de los 02 dias

1.1.5.4. Errores u omisiones en la partida de nacimiento, matrimonio

y defunción

Para solucionar estos problemas, existen varios caminos:

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a) VIA ADMINISTRATIVO: Que se tramita en Reniec, que dura menos tiempo

y es más económico, pero sólo en los siguientes casos:

i. Regularización de actas con defecto formal de omisión de firmas exigidas

legalmente y otros

ii. Reconstrucción o reconstitución de actas parcialmente o totalmente

destruidas o ilegibles por deterioro natural o intencional

iii. Inscripciones asentadas en actas distintas de las que les corresponde

iv. Inscripciones asentadas con error u omisión en los libros regístrales civiles

b) VIA JUDICIAL: Se tramita en los Juzgados de Paz Letrado, puede durar

dos o tres meses.

c) VIA NOTARIAL: Se tramita ante un Notario Público, dura no mas de un

mes, pero el costo es mayor que el Judicial o el administrativo

1.1.6. COMPETENCIA O JUEZ COMPETENTE

La competencia de los Juzgados de Paz Letrados es exclusiva para conocer

los procesos de inscripción de partidas (parte inicial del tercer párrafo del

artículo 750 CPC)

Los procesos de rectificación de partidas podrán ventilarse ante los Juzgados

de Paz Letrados o ante Notario".(parte final del tercer párrafo del artículo 750

CPC)

Además debemos considerar el artículo 23 del código procesal civil que nos

dice que en los procesos no contenciosos de inscripción y rectificación de

partidas es competente el Juez del lugar del domicilio de la persona que lo

promueve o en cuyo interés se promueve.

1.1.7. LEGITIMACION ACTIVA

La solicitud será formulada por:

1. El representante legal del incapaz y, a falta de aquél, por

cualquiera de sus parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad, para la rectificación de la

partida de nacimiento.

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2. La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar, si es

mayor de edad, y si ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

3. Cualquiera de los cónyuges o, por fallecimiento de éstos, por


consanguinidad o segundo de afinidad, para la inscripción o

rectificación de la partida de matrimonio.

4. Cualquiera de los parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad del fallecido, para la

inscripción o rectificación de la partida de defunción.

5. Por el Ministerio Público cuando el fallecido no tiene parientes. En

este caso no se requiere de publicación, salvo que la actuación

del Ministerio Público se origine a pedido del interesado (Art. 827º

del CPC).

Si bien el registro del estado civil de las personas es obligatorio y concierne a

los directamente involucrados en el acto susceptible de inscripción, la norma

recoge diversos supuestos en las que personas diferentes a los directamente

involucrados en la rectificación lo formulen.

Esto se justifica, pues, como señala el artículo 41 de la Ley Ne 26497, es

imprescindible e irrenunciable el derecho a solicitar que se inscriban los hechos

y actos relativos a la identificación y el estado civil de las personas, con arreglo

a ley.

El artículo en comento prescribe sobre quienes pueden formular la solicitud, en

atención a la información de la partida que se quiera rectificar. Así, en el caso

de la partida de nacimiento, los incisos 1) y 2) refieren que corresponde a la

propia persona, si es mayor de edad, o al representante legal en caso de

incapacidad.

Cuando se habla de representante legal del incapaz, se alude a aquel

representante determinado por ley, como sería el caso de los tutores, sin

embargo, también puede concurrir el curador designando judicialmente.

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Cuando se trata de la partida de matrimonio, señala el inciso 3) que

corresponde a cualquiera de los conyugues; y en caso de la partida de

defunción, señala el inciso 4) que corresponde, a cualquiera de sus parientes la

inscripción y rectificación de estas.

A falta de las personas señaladas por ley, corresponde plantear la solicitud de

inscripción o rectificación del caso, por cualquiera de sus parientes hasta el

cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; por citar, cuando se

establece el parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad se refiere a la

relación entre primos, y el segundo grado de afinidad es la relación entre uno

de los cónyuges con los sobrinos del otro cónyuge.

Cuando el fallecido no tiene parientes, corresponde al Ministerio Público asumir

dicha actividad. En este caso no se requiere de publicación, salvo que la

actuación del Ministerio Público se origine a pedido de interesado.

1.1.7. SOLICITUD

La solicitud debe reunir los requisitos generales establecidos para los procesos

no contencioso, conforme lo establece el Art. 751º , en concordancia con los

artículos 424º y 425º del CPC .

Cuando se trate de rectificación de nombre, sexo, fecha de acontecimiento o

estado civil, se indicará con precisión lo que se solicita (Art. 826º, segundo

párrafo del CPC). (143)

1.1.8. REQUISITOS:

Demanda firmada por abogado.

Documentos que acredite el pedido.

Partida a rectificar.

Copia simple del documento de identidad del solicitante.

1.1.9. ADMISIÓN DE LA SOLICITUD

1.1.9.1. TRAMITE ORDINARIO DE LA SOLCITUD:

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- Admitida la solicitud, el Juez fija fecha para la audiencia de actuación y

declaración judicial, la que debe realizarse dentro de los quince días siguientes,

bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto por el artículo 758.

- Si no hubiera contradicción, el Juez ordenará actuar los medios probatorios

anexados a la solicitud.

1.1.10. DECISIÓN JUDICIAL EN EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN Y

RECTIFICACION DE PARTIDA

La resolución que ampara la solicitud dispondrá la inscripción o rectificacion de

la partida, según el caso para lo cual se cursaran los partes judiciales

respectivos

1.1.11. PUBLICACIÓN

El artículo 828º del Código procesal Civil, que ha sido modificado por la ley Nº

26784 , dispone que un extracto de la solicitud , se publicará por una sola vez

en forma prevista por los artículos 167º y 168º del mismo código , en lo que

fueren aplicables.

Los documentos que contienen los edictos serán autorizados por abogado,

como requisito para su aplicación.

La publicación del extracto de la solicitud se practicará por una sola vez en la

forma prevista en los Artículos 167 y 168 de este Código en lo que fueren

aplicables. Los documentos que contienen los edictos serán autorizados por

Abogado, como requisito para su publicación.

La publicidad es importante en el acto que se busca; ello en garantía de

terceros que pudieran verse afectados con la alteración del nombre u otra

información que se busca modificar a través de la rectificación u inscripción; por

ello se recurre a las publicaciones por edicto.

Con estas publicaciones se busca dar a conocimiento público información

relacionada con la solicitud de inscripción o rectificación que se busca. Se

dirige a un grupo de personas inciertas para dar a conocer el hecho que el

solicitante quiere inscribir o rectificar, por los efectos que pudieran tener en

terceros, y, que mediante dicha publicación se noticiarían de ello.

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Si en el lugar no hubiera diario, se utilizará la forma de notificación edictal más

adecuada a criterio del juez. Esta puede darse de varias maneras, como los

escritos que se fijan en ciertos lugares públicos o transitados o en la tablilla del

juzgado.

La publicación debe contener un extracto de la misma y se publicará por una

sola vez, en la forma prevista en el artículo 168 del CPC. No resulta aplicable

para las publicaciones los tres días hábiles que refiere la norma general, por

existir norma especial que la regula.

La norma en comentario precisa que se debe autorizar los documentos que contienen los edictos por el abogado, como requisito para su publicación.

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SUB CAPITULO II:

1.2. RECTIFICACION DE PARTIDA

1.2.1. VÍAS DE RECTIFICACION DE PARTIDA

Rectificaciones o regularizaciones que puede realizar el registrador civil sin

informar a la Jefatura Regional

CASO 1: ¿SI UN DATO ESTÁ MAL ESCRITO?

Rectificación de un dato mal consignado en uno de los apellidos del inscrito

Jorge Vásquez Campos, integrante de la comunidad nativa Boras de Colonia

acaba de cumplir 18 años y quiere obtener su Documento Nacional de

Identidad (DNI).

Para iniciar los trámites de obtención de su DNI, acude a la Oficina de Registro

del Estado Civil de su comunidad para solicitar una transcripción de su Acta de

Nacimiento.

La rectificación es el trámite para corregir errores existentes en un Acta

de Nacimiento.

Las rectificaciones pueden ser:

1. Rectificación Administrativa.

La que realiza el registrador civil:

- Sin informe a la Jefatura Regional.

- Con informe a la Jefatura Regional. Procede con la opinión favorable

de la Jefatura Regional.

2. Rectificación Notarial.

Se tramita ante el notario (luego de la opinión favorable del notario se

inscribe en el acta).

3. Rectificación Judicial.

Se tramita ante un juez (luego de la opinión favorable del juez se inscribe

en el acta.

CASO N° 2: ¿Si una letra está mal escrita?

Rectificación de una letra mal consignada en elprimer apellido del inscrito

Luisa Mamanqui Venancio se acerca a la Oficina de Registro delEstado Civil de

la comunidad nativa de Yaquiri con la transcripcióndel Acta de Nacimiento de

21


su hija de 5 años, porque ha observadoque el primer apellido de su niña tiene

una letra errada.

El registrador civil pregunta a Luisa en qué año fue inscrita su hija.Luisa le

indica que su hija fue inscrita en el año 2003.El registrador civil revisa el Libro

Matriz del año 2003; observa queen el Acta de Nacimiento de la hija de Luisa,

el apellido está escritocomo Villanuebay verifica que el apellido del padre

también diceVillanuebaen lugar de Villanueva.

La madre y el registrador civil saben que un error así debe serrectificado a

tiempo para evitar futuros contratiempos a la menor.

El registrador civil indica a Luisa que deberá presentar una solicitudde

rectificación administrativa y le facilita un modelo de esta solicitudseñalándole

los pasos a seguir:

Presentar una solicitud (conforme al modelo entregado por el registrador

civil).

Rectificación del error.

Todo trámite de rectificación empieza con la solicitudde rectificación.

No se puede realizar una rectificación si no ha sidosolicitada por el usuario.

El registrador civil sabe que un error así debe serrectificado a tiempo para

evitar futuros contratiemposa la menor.

Hay cuatro vías por las cuales puede realizar la rectificación: judicial,

administrativa, notarial y Reniec.

1.2.2. VIA JUDICIAL

1.2.2.1. CONCEPTO

La INSCRIPCION Y RECTIFICACION DE PARTIDAS es un proceso judicial no

contencioso, que procede cuando no se haya inscrito o rectificado las partidas

en el plazo previsto por ley, o cuando el juez considere atendible el motivo.

Esta acción judicial, es regulada por los Art. 826 A 829 del Código Procesal



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En la rectificación, se persigue la enmienda de un error material en el que se

hubiera podido incurrir al momento de extender el acta de registro civil (mínima

falta que puede ser subsanada tras la comprobación del mismo).

El proceso de rectificación de partida por error material es competencia del

Juez de Paz Letrado en la vía no contenciosa. (CONCLUSIONES DEL PLENO

JURISDICCIONAL REGIONAL CIVIL. Arequipa, 28 y 29 de marzo de 2008)

Es la acción judicial o notarial que tiene por objeto corregir errores y/o

omisiones de nombres, apellidos, fecha de nacimiento, de matrimonio o

defunción.

Salvat sostiene que la rectificación de una partida consiste en todo cambio,

supresión o adición destinada a salvar las irregularidades que contenga.

Ripert y Boulanger apuntan que rectificar un acta es realizar cambios,

adiciones o supresiones para hacerla concordar con la verdad. La rectificación

supone por lo tanto que existe un acta inscrita en los registros y que se la

modifica.

1.2.2.2. VÍA PROCEDIMENTAL:

La rectificación de las partidas de nacimiento, matrimonio y de defunción se

tramitan en proceso no contencioso ante los Juzgados de Paz Letrados del

domicilio del solicitante.

1.2.2.3. RECTIFICACIÓN, ADICIÓN Y CAMBIO DE NOMBRE

Por otra parte nos encontramos frente a supuestos de hecho diferentes:

Rectificación, adición y cambio de nombre. La rectificación, según la Real

Academia Española, es corregir las imperfecciones, errores o defectos de algo

ya hecho. Dice la Academia que la adición es la acción y efecto de añadir, ello

sirve para los supuestos en que la mujer aumenta el apellido del marido

agregando la sílaba “de” y luego el apellido paterno del marido, y por último

dicha institución establece que el cambio supone dejar una cosa o situación por

23


otra, que es lo que ha ocurrido en el caso de autos. El Código Procesal Civil

señala que sólo proceden las inscripciones o rectificaciones en proceso no

contencioso dejando la pretensión del cambio de nombre para el proceso de

conocimiento que por su complejidad exige una amplia estación probatoria con

defensa y contradicción por la relevancia que supone dicho cambio frente a los

terceros. (EXP N.° 2273-2005-PHC/TC)Voto singular magistrado Vergara

Gotelli.

Salvat al respecto nos dice: puede ocurrir que el nombre de una persona, tal

cual resulta de la partida, este mal escrito; es un error que se presenta algunas

veces y que da lugar a la rectificación del nombre. Ahora bien la rectificación no

debe ser confundida con el cambio o adición de nombre; aparte que una y otro

tienen un objeto diferente, existe entre ellos la siguiente diferencia fundamental:

la rectificación constituye un derecho para el individuo; comprobado el error con

que su nombre aparece en las partidas, la rectificación no puede serle negada;

el cambio o adición del nombre, por el contrario, es una mera concesión de la

autoridad publica, la cual acordarlo o negarlo, según considere justificadas o no

las causas que el interesado invoque.

1.2.2.4. COMPETENCIA:

Los procesos de rectificación de partidas podrán ventilarse ante los Juzgados

de Paz Letrados o ante Notario".(parte final del tercer párrafo del artículo 750

CPC)

Además debemos considerar el artículo 23 del código procesal civil que nos

dice que en los procesos no contenciosos de inscripción y rectificación de

partidas es competente el Juez del lugar del domicilio de la persona que lo

promueve o en cuyo interés se promueve.

Así, en la vía judicial es procedente, según el código procesal civil: (art. 826

CPC)

24


La rectificación de las partidas de nacimiento, matrimonio y de defunción

procede cuando el Juez considere atendible el motivo. es ese sentido si se

justifica debidamente y el juzgador lo aprueba, puede rectificarse cualquier

error u omisión en la partida respectiva, debiendo indicarse con precisión lo que

solicita cuando se trate de rectificación del nombre, sexo fecha del

acontecimiento o estado civil.

1.2.2.5. SUPUESTOS DE LA RECTIFICACIÓN

a. La solicitud de inscripción o de rectificación de una partida de

matrimonio o de defunción, y la de rectificación de una partida de

nacimiento, procede sólo cuando no se practicó dentro del plazo que

señala la ley o cuando el Juez considere atendible el motivo. La solicitud

de inscripción de partida de nacimiento se rige por la ley de la materia.

b. Cuando se trate de la rectificación del nombre, sexo, fecha del

acontecimiento o estado civil, se indicará con precisión lo que se solicita.

c. Las normas de este Subcapítulo se aplican a la inscripción de los

nacimientos, matrimonios y defunciones de peruanos ocurridos en el

exterior, no registrados ante autoridad nacional.

d. También es aplicable a la rectificación de partidas de nacimientos,

matrimonios y defunciones de peruanos ocurridos en el exterior,

registrados ante autoridad nacional.

1.2.2.6. LEGITIMACION ACTIVA


1. El representante legal del incapaz y, a falta de aquél, por cualquiera de sus

parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para

la rectificación de la partida de nacimiento.

2. La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar, si es mayor de

edad, y, si ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad.

25


3. Cualquiera de los cónyuges o, por fallecimiento de éstos, por cualquiera de

sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,

para la inscripción o rectificación de la partida de matrimonio.

4. Cualquiera de los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad del fallecido, para la inscripción o rectificación de la partida

de defunción.

5. Por el Ministerio Público cuando el fallecido no tiene parientes. En este caso

no se requiere de publicación, salvo que la actuación del Ministerio Público se

origine a pedido de interesado.

1. Supuestos

Cuando existen errores que varíen el nombre.

Cuando hay variación total en el apellido.

Cuando existe doble partida y las fechas son diferentes en ambas.

Enmendaduras, borrones, o raspaduras que haya en las partidas.

Aquellos casos en los que el error no sea evidente u obvia y amerite un

mayor estudio.

1.2.2.7. PUBLICACIÓN

La publicación del extracto de la solicitud se practicará por una sola vez en la

forma prevista en los Artículos 167 y 168 de este Código en lo que fueren

aplicables. Los documentos que contienen los edictos serán autorizados por

Abogado, como requisito para su publicación.

1.2.2.8. TRÁMITE ORDINARIO DE RECTIFICACIÓN

Admitida la solicitud, el Juez fija fecha para la audiencia de actuación y

declaración judicial, la que debe realizarse dentro de los quince días

siguientes, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto por el artículo 758.

Si no hubiera contradicción, el Juez ordenará actuar los medios

probatorios anexados a la solicitud.

26


Trámite es ante el Juzgado de Paz Letrasdo de mi localidad.

Debe presentar la solicitud de rectificación de partida, firmada por un

abogado.

Documentos necesarios:

Partida de nacimiento, matrimonio o defunción que se debe rectificar.

Copia del DNI, si la persona es mayor de edad, caso contrario el de los

padres si son ellos los que solicitan la rectificación.

Pago de Tasa Judicial (S/. 70.00) y Cédula de Notificación (S/. 3.64) al

Banco de la Nación.

Los recibos del pago al Banco de la Nación

Luego de presentar su solicitud de rectificación de partida el Juez

deberá admitir el trámite y ordenará que se realicen las publicaciones

correspondientes del caso (radio y periódico de mayor circulación).

El Juez también señalará la fecha para la realización de la Audiencia de

Actuación y Declaración Judicial a la que deberá asistir.

En la Audiencia, el Juez revisará todos los documentos presentados y

dará la sentencia ordenando la Rectificación de la Partida de

nacimiento, matrimonio o defunción.

Finalmente se enviará un oficio al registro de nacimiento de la

Municipalidad donde esté inscrita la partida de nacimiento y se anotará

la rectificación solicitada.

1.2.2.9. TRÁMITE ESPECIAL DE RECTIFICACIÓN

Las personas cuyos nacimientos se hayan inscrito en los Registros del Estado

Civil de las Municipalidades de la República y Consulados del Perú, en cuyas

partidas figuren por error entre sus nombres y apellidos la palabra "de" o las

letras "y", "i", "e" o "a", u otro error manifiesto de ortografía, de sexo o similar

que fluya del propio documento, podrán pedir su rectificación.

El Juez, sin observar el trámite del Artículo 754, dispondrá de plano la

rectificación correspondiente

27


1.2.2.10. REQUISITOS

Demanda firmada por abogado.

Documento que acredite el pedido.

Partida a rectificar.

Copia simple del documento de identidad del solicitante.

Documentos que acrediten el pedido.

El procedimiento judicial consta de tres partes básicamente:

Presentación de la Demanda, espera de 15 días, Audiencia única y

Declaración Judicial.

1.2.2.11. SOLICITUD

La solicitud autorizada por abogado será formulada por el interesado

acompañando la(s) partida(s) a rectificar y aquella(s) que acredita(n)

fehacientemente el pedido.

Pueden solicitar la rectificación de partidas:

El representante legal del incapaz y, a falta de aquél, por cualquiera de

sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad, para la partida de nacimiento.

La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar, si es mayor

de edad y, si ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad.

Cualquiera de los cónyuges o, por fallecimiento de éstos, cualquiera de

sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad, para la rectificación de la partida de matrimonio.

Cualquiera de los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad del fallecido, para la partida de defunción.

Presentada la solicitud el Notario dispone la publicación de un aviso en el

Diario Oficial "El Peruano" y en otro de mayor circulación.

28


Transcurridos diez días útiles luego de la publicación del último aviso, y

siempre que no medie oposición, el Notario eleva la solicitud a Escritura

Pública que deberá ser firmada por el(los) solicitante(s).

Corre por cuenta de cada interesado realizar la inscripción de la rectificación en

el registro que corresponda.

1.2.2.12. DISTINCIÓN ENTRE RECTIFICACIÓN DE PARTIDA Y JUICIOS

DE ESTADO

Llambías señala que el juicio de rectificación de partida no debe ser confundido

en los juicios de estado que pueden dar lugar también a la rectificación de

alguna partida. Se diferencian por su finalidad: mientras el juicio de rectificación

tiende simplemente a subsanar una irregularidad obrante en la partida, los

juicios de estado consiguen el reconocimiento de estado del accionante o el

desconocimiento del estado que se atribuye el demandado..

En los juicios de estado debemos tener en cuenta a las cuestiones de filiación.

1.2.2.13. PROBLEMAS PROCESALES

Los Jueces de Paz Letrados declaran improcedentes las demandas de

rectificación de Partidas alegando que son competencia del Juez Civil.

Los Jueces de Paz Letrados tramitan pretensiones de cambio, adición, o

supresión de nombre como rectificacìón de partidas en la vía procedimental no

contenciosa.

1.2.2.14. DECISIÓN JUDICIAL EN EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN O

RECTIFICACIÓN DE PARTIDA

La resolución que ampara la solicitud dispondrá la inscripción o rectificacion de

la partida, según el caso para lo cual se cursaran los partes judiciales

respectivos.

1.2.2.15. EJECUCIÓN

Las resoluciones finales que requieran inscribirse, se ejecutarán mediante

oficio o partes firmados por el Juez, según corresponda.

29


1.2.3. VIA MUNICIPAL

En la rectificación, se persigue la enmienda de un error material en el

que se hubiera podido incurrir al momento de extender el acta de

registro civil (mínima falta que puede ser subsanada tras la

comprobación del mismo).

La rectificación administrativa procede cuando se compruebe con la

revisión de la propia acta o de su confrontación de ésta con los

documentos de sustento archivados.

LEDESMA NARVÁEZ MARIANELLA

Comentarios al CPC, Lima, Gaceta Jurídica , Julio 2008, p. 836

Este trámite es solamente si el error en la partida es responsabilidad del

Registrador.

1.2.3.1. TRAMITE

Se debe presentar una solicitud de rectificación de partida ante la

Municipalidad que fue inscrita, la cual debe estar firmada por el padre ó

madre si la partida a rectificar es la de un menor de edad.

Presentar documentos que acrediten la rectificación

30


1.2.3.2. REQUISITOS:

Personas legitimadas para solicitar rectificaciones

Artículo 72º

Pueden solicitar rectificaciones administrativas de las inscripciones:El

titular o su mandatario. Si el titular hubiese fallecido podrá hacerlo

cualquiera de sus familiares, dentro del cuarto grado de consanguinidad

y segundo de afinidad, sus herederos, legatarios o albacea si lo hubiese.

El representante legal del incapaz o sus familiares ubicados dentro de

los grados mencionados en el inciso precedente.

El Ministerio Público, si el fallecido no tuviera parientes, herederos ni

legatarios

Se tramita la rectificación en los siguientes casos:

Error en la consignación de datos en cualquier de los campos del acta

registral atribuible al registrador que efectuó la inscripción, ya sea en el

cuerpo principal o en el rubro de anotaciones marginales o textuales

Omisión de cualquier otro dato, incluyendo firmas y selladuras del

registrador, en el acta registral, en que hubiera incurrido el registrador de

la época en el cuerpo principal o en el rubro de anotaciones marginales

o textuales.

31


La omisión de salvedad de cualquier de los datos consignados en el

acta, con excepción del (de los) prenombre (s) del titular del acta de

nacimiento

Omisión de prenombre en el cuerpo del acta, cuando este obra en el

margen o sumilla de la misma.

Inclusión de las letras “a”, “e”, “i”, “y”, ó “de” consignados para vincular

los prenombres y/o apellidos de su (s) titular (es).

1.2.3.3. ¿CUÁL ES EL TRÁMITE?

El interesado debe solicitar por escrito al Jefe de la subgerencia de

Registro Civil de la Municipalidad, la rectificación del acta, indicando de

forma concreta y precisa la omisión o error que existe, adjuntando copia

simple de su DNI y la partida que se quiere rectificar, y el medio

probatorio

Una vez presentado el escrito, el registrador Civil verificará la existencia

del error u omisión incurrida y la procedencia de la rectificación registral

en mérito de la evaluación de los medios probatorios, si esta exonerada

o no de la publicación, es decir no se pública.

El Registrador Civil emite la resolución dentro de los 5 días hábiles

posteriores a la presentación de la solicitud, asimismo tratándose de

rectificaciones calificadas posteriormente, realizándose el asiento de

rectificación en el rubro de anotaciones marginales o textuales.

32


En caso de denegatoria, la resolución que así lo declara, deberá ser

notificada al solicitante.

El solicitante puede presentar reconsideración o apelación contra la

resolución que resuelve su solicitud, dentro del plazo de 15 después de

notificado.

El recurso deberá resolverse dentro del plazo de 30 días.

1.2.3.4. MEDIOS PROBATORIOS

A. En caso de Actas de Nacimiento:

2. La propia acta materia de rectificación.

3. Certificado de nacido vivo que obra en el archivo local.

4. Resolución judicial que dispuso inscripción supletoria.

5. El mandato de adopción judicial, notarial o administrativo que obre en el

archivo local.

6. Expediente administrativo que genero la inscripción extraordinaria

administrativa o extemporánea según corresponda.

7. Resolución judicial y documentos de sustento que dispongan

anotaciones textuales o marginales.

8. En caso de apellidos la partida de nacimiento de los progenitores, en

caso de los nombres y apellidos de los progenitores, la partida de

nacimiento de los progenitores,

B. En caso de Actas de Matrimonio:

La propia acta materia de rectificación.

Acta de celebración.

33


Declaración, pliego o expediente. De existir dispensa judicial de la

presentación de alguno de los documentos exigidos por Ley, no podrá

aportarse estos como medio probatorio.

Resolución judicial que dispuso la inscripción supletoria.

Acta de celebración en el caso de matrimonio celebrado por el párroco u

ordinario y/o en los matrimonios en inminente peligro de muerte.

Acta de celebración traducida oficialmente en los casos de inscripción de

matrimonio celebrado fuera de territorio de la República.

Resolución judicial y documentos de sustento que dispongan

anotaciones textuales y marginales.

En caso de nombres y apellidos de los contrayentes, la partida de

nacimiento de los titulares,

C. En caso de Actas de Defunción:

La propia acta materia de rectificación.

Certificado de fallecimiento que obre en el archivo local.

la partida de nacimiento del titular

En los casos de muerte violenta. El producto de necropsia, certificado

médico legal.

Parte policial o parte judicial que obre en el archivo local.

En los casos de inscripción supletoria y/o muerte presunta. Resolución

judicial que dispuesto a inscripción supletoria y/o que estableció la

muerte presunta.

34


Resolución judicial y documentos de sustento que dispongan

anotaciones textuales o marginales.

1.2.3.5. ¿CUÁL ES EL COSTO DEL TRÁMITE?

El costo a pagar, dependerá si la Municipalidad ha establecido el pago

por derechos de trámite, el cual deberá estar señalado en el TUPA

(Texto Único de Procedimientos Administrativos) de dicha Municipalidad.

1.2.3.6. ¿CUÁNTO TIEMPO DEMORA EL TRÁMITE?

En ningún caso el trámite debe exceder de 30 días hábiles.

1.2.4. VIA NOTARIAL

Rectificación De Partidas En La Vía Notarial tramite Procede cuando

existe un error evidente en alguna partida, se rectifica confrontándola

con otros documentos. Los Notarios solo tienen competencia para la

rectificación de las partidas por errores u omisiones de nombres y

apellidos, u otros datos por razones de ortografía, fechas, estado civil, o

similar que fluya de la propia partida: pero tratándose de la inscripción

de una partida no registrada oportunamente, así como el cambio de

nombre o apellido y adiciones de nombres y apellidos, sólo podrá

hacerse mediante autorización judicial, debidamente publicada e inscrita.

Este trámite tiene por objeto rectificar partidas expedidas por el registro

civiles que contengan errores u omisiones de nombre, apellidos, fechas

35


u otros que resulten evidentes del tenor de la propia partida o de otros

documentos probatorios.

Las partidas materia de rectificación por vía notarial son las siguientes:

Partida de nacimiento.

Partida de matrimonio.

Partida de defunción.

En ningún caso se podrá cambiar el nombre de la persona, sus

apellidos, sexo u otra información contenida en la partida que no surja

de un error evidente.

1.2.4.1. REQUISITOS

Solicitud o Minuta dirigida al Notario, autorizada por Abogado,

consignando los datos siguientes:

a) Datos personales del solicitante.

b) Petitorio: Determinación clara y concreta del error o errores

evidentes incurridos en la(s) partidas respectivas.

c) Fundamentos de derecho.

d) Copia certificada de la partida que se pretende rectificar.

e) Copia certificada de la partida en mérito de la cual se solicita la

rectificación.

36


f) Fecha.

g) Firma.

Se deben consignar los datos personales del solicitante, el

petitorio; que comprende la determinación clara y concreta del

error o errores en que se ha incurrido en la o las partidas

respectivas. es pertinente indicar que el error solo debe referirse

errores u omisiones en nombres, apellidos, u otros que resultan

evidentes del tenor de las propias partidas o de otros documentos

probatorios. no puede invocarse para cambio de nombre y

apellido, fundamentos de derecho, indicar los medios probatorios

que se adjuntan.

1.2.4.2. TRÁMITE

Una vez calificada la solicitud se procede la publicación en los diarios

(EL Peruano y otro de mayor circulación); 10 días útiles después de

la última publicación se elevará la solicitud (minuta) a escritura

pública, la misma que deberá ser suscrita por los solicitantes, previa

identificación mediante el documento oficial de identidad.

Posteriormente se entregan los partes al interesado para que lo

ingresen al Registro Civil de la Municipalidad correspondiente, a fin

de que se inscriba la rectificación.

La solicitud será formulada por los interesados siguientes:

37


A) PARA LA PARTIDA DE NACIMIENTO

El representante legal del incapaz y, a falta de aquél, por


consanguinidad o segundo de afinidad, para la partida de

nacimiento.

La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar es

mayor de edad y ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

B) PARA LA PARTIDA DE MATRIMONIO

Cualquiera de los cónyuges o, por fallecimiento de éstos, por


consanguinidad o segundo de afinidad, para la rectificación de la

partida de matrimonio.

C) PARA LA PARTIDA DE DEFUNCIÓN

Cualquiera de los parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad del fallecido, para la

partida de defunción.

BASE LEGAL

Artículos 15º al 20º de la Ley 26662, Ley de Competencia

Notarial en Asuntos No Contenciosos.

38


1.2.5. VIA RENIEC

Un proyecto que permite simplificar y desjudicializar los procesos de

rectificación de partidas de nacimiento, matrimonio y defunción, sin

necesidad de que el ciudadano afectado realice el trámite o desembolse

dinero, ejecuta el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

(Reniec).

Las rectificaciones se hacen ahora de manera automática y en sólo siete

minutos, de tal forma que el ciudadano cuya partida tiene algún dato

equivocado no necesite ir a una notaría, gastar alrededor de 600 nuevos

soles y esperar más de un mes, o al Poder Judicial a gastar entre 30 y 40

soles y aguardar de tres a seis meses de proceso.

En el caso de la rectificación a nivel de las municipalidades que aún tienen

a su cargo los registros civiles, la rectificación cuesta 20 soles, pero tarda

varios meses y el ciudadano debe llevar documentos sustentatorios.

“Muchos ciudadanos desconocen incluso que sus partidas están erradas,

enmendadas o con omisiones, pero nosotros (el Reniec) actuamos de

oficio, porque, al ser parte del sistema de Registros Civiles, chequeamos

que todas las actas tengan la información correcta. De no ser así,

rectificamos automáticamente porque muchos datos se pueden deducir del

mismo contenido de la partida, o si no vamos en busca de información de

sustento”

39


Ese trabajo se puede hacer con los registros que las municipalidades han

transferido al Reniec y cuya información está siendo digitalizada y ordenada

en una base de datos, de tal forma que es posible observar los errores

registrales.

Hay muchos errores de fondo y de forma cometidos por los registradores de

las municipalidades, que antes eran cargados a los ciudadanos, quienes

tenían que llevar adelante un proceso.

“Antes estos procesos no eran administrativos, sino notariales o judiciales, y

demandaban mucho tiempo y dinero, pero además implicaban una

limitación del derecho a la identidad, porque habían diferencias en los datos

de nombres o fechas que afectaban a las personas”

Para hacer más fácil aún el trámite, se ha anulado la emisión de

resoluciones jefaturales o directorales que autorizaban esos

procedimientos.

Del 2007 a la fecha se han efectuado de oficio un millón 47,076

rectificaciones administrativas.

De acuerdo con la experiencia dejada por este nuevo proyecto, dijo que el

error más común es la omisión de la firma o el sello del registrador civil, lo

que invalida un acta. “El 60 por ciento de los errores hallados obedece a

esta razón”,

40


Otro problema frecuente, dijo, es la omisión de salvedad, que ocurría

cuando el registrador se equivocaba en un dato y lo tachaba y colocaba el

dato correcto entre paréntesis, pero olvidaba hacer la salvedad de que esa

corrección era suya en el campo de observaciones del acta.

A la fecha, el Reniec tiene incorporados en su jurisdicción los registros

civiles de 71 distritos del país, incluida la gran mayoría de Lima

Metropolitana.

Según la funcionaria, se ha dado prioridad a regiones como Huancavelica,

donde por el accionar del terrorismo hubo mucha documentación quemada,

y a distritos como Puente Piedra y Comas, donde hay muchos migrantes.

El avance de este proceso de incorporación depende mucho del

presupuesto que el Gobierno Central asigne para este propósito, porque el

Reniec trabaja a costo cero.

El objetivo de la entidad es tener incorporadas a inicios del 2015 a todas las

municipalidades provinciales, lo que representa 60 millones de actas

registrales. Este año se culminará el proceso con Lima Metropolitana.

Actualmente, el Reniec ha logrado la incorporación de 15 millones de actas

de todo el país.

De igual forma, se han revocado las funciones de registro civil de 29

municipalidades distritales a nivel nacional; es decir, esas comunas han

41


dejado de inscribir partidas, de matrimonios y defunciones, para dejar esa

labor en manos del Reniec.

42


1.2.6. DIFERENCIAS DE LAS VIAS PARA RECTIFICACION DE PARTIDA

PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIÓN DE PARTIDA ANTE LA

MUNICIPALIDAD:

Se debe presentar una solicitud de rectificación de partida ante la

Municipalidad que fue inscrita, la cual debe estar firmada por el padre ó

madre si la partida a rectificar es la de un menor de edad.

Presentar documentos que acrediten la rectificación

PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIÓN DE PARTIDA ANTE RENIEC:

Procedimiento que se utiliza para rectificar errores u omisiones

evidentes de actas registrales a partir de los documentos que obran en

el archivo registral, por lo que es necesario contar con un sustento en

archivo (por ejemplo el certificado de nacido vivo) de la partida que se va

rectificar.

El solicitante debe acercarse y exhibir el DNI del solicitante, en caso de

extranjeros presentar original y copia simple del carné de extranjería o

Pasaporte.

Después de realizada la rectificación, se expedirá una copia gratuita al

solicitante.

PROCEDIMIENTO VIA JUDICIAL

Trámite es ante el Juzgado de Paz Letrado de mi localidad.

Debe presentar la solicitud de rectificación de partida, firmada por un

abogado.

Documentos necesarios:

Partida de nacimiento, matrimonio o defunción que se debe rectificar.



Pago de Tasa Judicial (S/. 70.00) y Cédula de Notificación (S/. 3.64) al

Banco de la Nación.

Los recibos del pago al Banco de la Nación

43


PROCEDIMIENTO VIA NOTARIAL

Deberá ir a cualquier Notaría de la Localidad y comunicar al Notario lo que

necesita.

Presentar la solicitud de cambio de rectificación de partida, firmada por un

abogado, madre y padre si la partida que se rectificará es la de un menor de

edad.

Partida de nacimiento, matrimonio o defunción que se quiere rectificar.



El Notario mandará a publicar en dos diarios un extracto de la solicitud de

rectificación de partida conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la

Ley 26662.

CUADRO COMPARATIVO

JUDICIALMENTE NOTARIALMENTE ADMINISTRATIVAMENTE

(Municipalidad)

Cuando se trata de

corregir errores u

omisiones en los

nombres, apellidos y

equivocación en fechas

de nacimiento y

lugares.

Se deberá pagar una

Tasa Judicial de S/.

70.00 Nuevos Soles

El trámite durará

aproximadamente 4

meses

Para corregir errores y

omisiones de nombres y

Apellidos.

Para corregir fecha de

nacimiento, de matrimonio,

de defunción u otros.

El costo lo pone cada

Notario.

Trámite más rápido que en

el Poder Judicial. Se culmina

15 días hábiles después de

la publicación de los avisos

(Ley 26662). Tiempo

aproximado 2 meses.

Cuando los errores u

omisiones en la partida

fueron responsabilidad del

Registrador Por ejemplos no

tener el número de partida,

el sexo, nombres escritos

en forma abreviada, la firma

o sello del registrador.

Se utilizan los formatos de

cada municipalidades

44


CAPITULO II2. ASPECTOS SUSTANCIALES

2.1. PARTIDA DE NACIMIENTO:

2.1.1. CONCEPTO

Documento a través de cual se acredita el hecho del nacimiento, y por

ende, la existencia de una persona. Para su obtención habrá de acudirse

al Registro Civil (remítase a la definición) donde el alumbramiento fue

inscrito.

Es el documento a través del cual se acredita el hecho de un nacimiento

y por tanto la existencia de una persona. Para conseguir la misma, se

deberá acudir al registro civil correspondiente o autoridad civil que

corresponda de acuerdo al lugar en el cual el alumbramiento en cuestión

resultó ser inscripto.

Siempre que una persona necesite acreditar su identidad como tal, ante

un organismo, autoridad, gobierno o entidad que así se lo solicite,

deberá mostrar su acta de nacimiento, porque en ésta están contenidos

fehacientemente todos sus datos personales como ser: nombre de los

padres, día, hora y año de su nacimiento y la localidad, provincia y país

en el que ha nacido.

El acta de nacimiento es el primer documento con el que cuenta una

persona, comúnmente, se lo tramita durante los primeros meses de vida,

porque es inmediatamente posterior a su nacimiento; los padres, una

vez que el médico del hospital o centro de salud que atendió a la mujer

en el parto certifique el nacimiento del mismo, podrán acudir al registro

civil correspondiente a su jurisdicción para anotar al niño o niña recién

nacido con el nombre o nombres que hayan escogido y con los apellidos

de los padres.

Tradicionalmente, siempre se anota al niño con el apellido del padre,

aunque en los últimos tiempos es una modalidad recurrente que el

45


mismo sea anotado con los dos apellidos, siendo el del padre el que

aparecerá detrás del nombre y luego del apellido paterno el de la madre.

La importancia del acta de nacimiento es tal que sin la misma es casi

imposible realizar trámites o conseguir permisos especiales.

2.1.2. INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO

Si el nacimiento ocurrió en hospitales del Ministerio de Salud, ESSALUD

o en clínicas privadas que cuenten con Oficina Auxiliar de Registro del

Estado Civil, el plazo de inscripción ordinaria del nacimiento es de tres

(3) días calendarios.

El trámite es gratuito

Debe presentar el certificado de nacido vivo en original, firmado y

sellado por profesional competente (médico, obstetriz, etc.).

El declarante debe presentar su DNI.

Si la inscripción no se efectuó en el plazo de tres (3) días calendario,

debe apersonarse a la Oficina Registral RENIEC u Oficina de Registro

del Estado Civil ubicada en las Municipalidades de la cual dependa la

Oficina Registral Auxiliar; solamente si se realiza dentro de los treinta

(30) días calendarios de ocurrido el nacimiento y se adjunte el

Certificado de Nacido Vivo.

Si el nacimiento ocurrió en lugar distinto al señalado, el plazo es de 30

días calendario, y se realiza ante la Oficina Registral RENIEC u Oficina

de Registro del Estado Civil con facultades delegadas, ubicada en

Municipalidades, según el caso.

46


2.1.3. INSCRIPCIÓN DE RECIÉN NACIDOS HASTA LOS 30 DÍAS

SIGUIENTES A SU NACIMIENTO

a) Requisitos para inscribir el nacimiento

Certificado de nacido vivo en original, firmado y sellado por

profesional competente del Centro de Salud donde se

atendió el parto (médico, obstetra, etc.).

En los lugares donde no haya Centro de Salud, se

presentará unaDeclaración Jurada de autoridad política

(Teniente Gobernador), judicial(Juez de Paz) o religiosa.

Documento de Identidad del declarante puede ser

cualquiera de los siguientes: el DNI, Libreta Militar, Boleta

Militar, Copia certificada delActa de Nacimiento.

La Partida de Matrimonio si los padres son casados y sólo

va uno de ellos.

2.1.4. NATURALEZA JURÍDICA Y TRASCENDENCIA DE LA PARTIDA DE

NACIMIENTO

La partida de nacimiento constituye un asiento registral y sus

certificaciones instauran probanza legal:

Del hecho de la vida.

De la generación materna y paterna, salvo las omisiones por

legitimidad.

Del apellido familiar y del nombre propio.

De la edad.

Del sexo.

De la localidad en que surge a la existencia, que lleva consigo la

nacionalidad.

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De la soltería, mientras no se ponga nota marginal del

matrimonio.

Es el documento que acredita la filiación y paternidad, la nacionalidad

por la estirpe, la mayoridad automática, por el transcurso del lapso legal,

y la inscripción en otros registros, para efectos causales.

La partida de nacimiento en sí, y las notas marginales correspondientes,

debe constituir microbiografía jurídica de cada persona.

De acuerdo con la legislación de cada país, está establecido que el

registro civil expide documentos que los interesados utilizan con el

objeto de acreditar los hechos que han sido motivo de registro. En

algunos países se expide solamente un tipo de documento para cada

especie de hecho, el cual es una copia textual del asiento efectuado

originalmente para realizar la inscripción del hecho en el registro; a este

documento se denomina partida. En otros países los documentos se

expiden para cada hecho y pueden ser de texto diferente, según el

objeto al cual esté destinado.

2.1.5. ELEMENTOS DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO

Elementos de la partida de nacimiento:

2.1.5.1. Nombre del individuo al nacer

El nombre es la designación con la cual se individualiza al sujeto y

que le permite distinguirse de los demás. El nombre tiene dos

componentes: el prenombre y los apellidos. El nombre es el

elemento característico individual del sujeto, libre de toda

vinculación preestablecida. Se refiere al nombre de pila, el cual es

libre y es elegido por los padres o por el que hace la inscripción

en el registro civil. La elección de un segundo o más nombres es

48


facultativa. El nombre recoge datos históricos de la persona que la

singularizan de los demás y provee la información base para la

emisión del DNI. Es obligatorio tenerlo y usarlo; es inmutable,

salvo casos especiales; no es comercial, puesto que es

personalísimo, aun cuando se transmita por procreación; es

imprescriptible, aunque se deje de usar, se haya empleado uno

más o menos erróneo o se utilice un conocido seudónimo.

Asimismo, permite la identificación, individualización y la

pertenencia de una persona a una familia. Mediante el nombre se

hace posible el ejercicio de derechos tales como la ciudadanía, la

educación, la seguridad social, el trabajo y la obtención de una

partida de nacimiento, entre otros.

2.1.5.2. El apellido

Designación común de una estirpe que cada uno porta debido a

su pertenencia al grupo y a la que se diferencia por este apelativo.

El apellido es el nombre de la familia que sirve para distinguir a

las personas, y es irrenunciable e inmodificable. Debe figurar

primero el apellido paterno y luego el apellido materno.

El apellido no puede cambiarse respecto al que consta en la

partida de nacimiento, salvo por tramitación administrativa judicial.

El apellido establece la filiación, los lazos de parentesco y la

paternidad. Se transmite de padres a hijos, sean hijos

matrimoniales o extramatrimoniales, siempre que hayan sido

reconocidos dado el caso por sentencia judicial.

2.1.5.3. El sexo del individuo

Es la identificación que se asigna al recién nacido y que lo ubica

en el género masculino o femenino. El sexo está compuesto por

diversos elementos: cromosómico, gonadal,

49


anatómico, sicológico, registral y social, los mismos que

interactúan en el sujeto de tal forma que lo configuran. Al

momento de nacer la persona solo se toma en cuenta el sexo

anatómico, ya que la personalidad del recién nacido, que

expresará su identidad, recién comenzará a desarrollarse.

2.1.5.4. Fecha de nacimiento (hora, día, mes y año del

nacimiento - día de la inscripción)

Establece la mayoría de edad automática; en el caso peruano, el

derecho a obtener el documento nacional de identidad (DNI) se

detenta desde los 18 años. La fecha de nacimiento determina

límites para la celebración de actos jurídicos (matrimonio,

adopción). Asimismo, la edad constituye un requisito para acceder

a cargos públicos y para el goce de los derechos previsionales.

Mediante la fecha de nacimiento se establece el momento en que

se adquiere la ciudadanía, y se dota de derechos y deberes a la

persona, con los cuales puede participar, dentro de sus

limitaciones, en la vida pública del Estado; tales derechos pueden

ser los relacionados con los beneficios que garantiza el Estado,

así como la entrega del documento de identidad nacional,

asistencia consular en el exterior o cualquier otro derecho

contemplado en las normas del Estado.

2.1.5.5. El lugar de nacimiento

Vínculo político y social ("nacional") que une a una persona con el

Estado al que pertenece. Establece la nacionalidad, que a su vez

significa la pertenencia de una persona a un sistema jurídico

concreto dictado por un país. Este vínculo del individuo con un

Estado le genera derechos y deberes recíprocos.

2.1.5.6. Identidad y dirección de los padres

50


Establece la filiación y la paternidad es decir, el vínculo familiar

respecto al hijo en primer grado de consanguinidad en línea recta;

asimismo, otorga deberes y derechos tales como la patria

potestad y la complejidad de otros que de ella derivan. En el

ámbito del derecho penal sirve para establecer circunstancias

atenuantes, agravantes o eximentes. Estos datos, como la

identidad, la dirección, nacionalidad y profesión de los padres,

tienen efectos útiles para fines estadísticos.

2.1.5.7. Nombres y apellidos del registrador

Mediante estos datos se corrobora la formalidad y legalidad de la

información que se consigna en la partida de nacimiento, de

acuerdo a la legislación peruana. La partida de nacimiento debe

contener el nombre y apellido, así como la edad, estado civil,

naturaleza, profesión u oficio y domicilio de las partes que

intervienen en el acto de inscripción.

2.1.5.8. Distinción entre rectificación de nombre o cambio o

adición de nombre

Salvat al respecto nos dice: puede ocurrir que el nombre de una

persona, tal cual resulta de la partida, este mal escrito; es un error que

se presenta algunas veces y que da lugar a la rectificación del nombre.

Ahora bien la rectificación no debe ser confundida con el cambio o

adición de nombre; aparte que una y otro tienen un objeto diferente,

existe entre ellos la siguiente diferencia fundamental: la rectificación

constituye un derecho para el individuo; comprobado el error con que su

nombre aparece en las partidas, la rectificación no puede serle negada;

el cambio o adición del nombre, por el contrario, es una mera concesión

51


de la autoridad pública, la cual acordarlo o negarlo, según considere

justificadas o no las causas que el interesado invoque.

En el artículo 29 del Código Civil vigente se ha expresado lo siguiente:

"Nadie puede cambiar su nombre ni hacerle adiciones, salvo por motivos

justificados y mediante autorización judicial, debidamente publicada e

inscrita.

El cambio o adición del nombre alcanza, si fuere el caso, al cónyuge y a

los hijos menores de edad."

Vega Mere menciona: “Una vez que se asigna una cierta denominación

a cada individuo, surge la necesidad de que éste conserve el nombre

dado. Su eventual modificación podría generar confusión e impediría la

identificación de la persona. De ahí que el titular tenga también el deber

de mantener la designación que le corresponde.”

Por ello, como regla general se ha establecido que nadie puede cambiar

su nombre ni hacerle adiciones. Sin embargo, existe una excepción, la

misma que se presenta cuando existan motivos justificados y se haga

mediante autorización judicial, publicada e inscrita.

Por ejemplo, se puede decir que una persona tendría un motivo

justificado para realizar un cambio de nombre, cuando se le ha asignado

uno que sea extravagante, ridículo, que sea móvil para la burla de

terceras personas, con la consiguiente afectación de su tranquilidad y

bienestar.

Así mismo, creemos que sería procedente el cambio de nombre de una

persona que es homónima de un avezado y famoso delincuente o de

persona que ha sufrido escarnio público, que le impide realizar

normalmente sus actividades cotidianas, por las continuas

discriminaciones o temores de la que es víctima.

52


Estos cambios de nombre deben ser debidamente garantizados por la

publicidad, con la finalidad de que las personas que se sienta afectadas

con tales hechos, puedan impugnarlos oportunamente en sede judicial.

Aceptada la posibilidad legal de cambiar el nombre de una persona,

cuando se presentan determinadas circunstancias que justifiquen tal

medida, lo que no estaría claro en nuestro país, es ante qué Juez y en

qué vía procedimental se debe tramitar esta pretensión.

En el artículo 826 del Código Procesal Civil vigente se regula la

pretensión derectificación de nombre, con trámite en vía no contenciosa,

ante un Juzgado de Paz Letrado, pretensión que no puede equipararse a

la de cambio de nombre, pues rectificar significa subsanar un error u

omisión, generalmente involuntarios, en que se incurrió al consignarse el

nombre civil en la respectiva partida de nacimiento. En cambio, en el

cambio de nombre, lo que se pretende es cambiar una denominación

personal, en mérito a ciertas motivaciones; a lo que accederá el Juez si

encuentra que las mismas son justificadas

La falta de una norma que precise la vía procedimental y el Juzgado

competente para conocer de las pretensiones de cambio de nombre ha

originado la expedición de resoluciones judiciales contradictorias, pues

para algunos, el competente para conocer la referida pretensión es el

Juez de Paz Letrado, tramitándose la pretensión en la Vía de Proceso

No Contencioso. En cambio, para otros, el competente es el Juez Civil.

El expediente signado con el número 2003-0042-0-0601-JP-CI.01, se

puede apreciar que un Juzgado de Paz Letrado de Cajamarca declaró

IMPROCEDENTE una solicitud de Rectificación de Partida de

Nacimiento, por considerarse que lo que se estaba peticionando era en

realidad un cambio de nombre, expresándose que éste "constituye una

acción contenciosa, cuya competencia corresponde al Juez

Especializado Civil."

53


Considerar a los Jueces civiles como competentes para conocer las

pretensiones de cambio de nombre encontraría su fundamento en

disposiciones contenidas en nuestra legislación -Artículo 5 del Código

Procesal Civil y artículo 49 inciso 1) del Decreto Supremo No. 017-93-

JUS, Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder

Judicial- según las cuales, corresponde a los órganos

jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo aquello que no esté

atribuido por la ley a otros órganos jurisdiccionales.

Sin embargo, si asumimos que la pretensión de cambio de nombre se

debe tramitar ante un Juez Civil, como proceso contencioso, las

preguntas que surgen son ¿contra quién se debe dirigir la

pretensión? ¿Contra los padres que eligieron el nombre? ¿Contra

el Ministerio Público?

Si es que se asumiese que la pretensión debiera dirigirse contra los

padres, ¿Cuál sería la solución para el caso de la persona cuyos

padres han fallecido? ¿Cuál sería la solución para el hijo menor de

edad que quiere cambiar su nombre pero no tiene la capacidad

procesal para comparecer por sí mismo a un proceso y por lo tanto

la acción tiene que ser ejercitada por sus representantes legales, es

decir, sus padres? Evidentemente que no podrían ser demandantes

y demandados a la vez, lo cual es un imposible jurídico. ¿Se tendría

que nombrar un curador procesal?

Olmos Huallpa, en su publicación "Pretensiones procesales en el Código

Civil", considera que la Rectificación de Partida se puede hacer por

cambio o por adición de nombre, por lo que asigna la vía procedimental

de Proceso No Contencioso al cambio de nombre

Si es que existieran personas que se consideraran afectadas con el

cambio de nombre pueden valerse de lo dispuesto en el artículo 31 del

Código Civil, en el que se prescribe que: "La persona perjudicada por un

cambio o adición de nombre puede impugnarlo judicialmente" De

54


acuerdo a la Cuarta Disposición Final del Decreto Legislativo 768

(C.P.C), T.U.O., autorizado por Resolución Ministerial 010-93-JUS (23-

04-93), esta pretensión se tramita en la vía del proceso abreviado.

2.1.5.9. Tratamiento de la partida de nacimiento en la

legislación

La Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

establece que los actos concernientes al estado civil de las personas –

en primer término, por supuesto, el nacimiento– se harán constar en el

registro civil. Las inscripciones de los nacimientos producidos en los

hospitales del Ministerio de Salud y del Instituto Peruano de Seguridad

Social se realizarán obligatoriamente dentro del tercer día de producido

el nacimiento, en las oficinas de registros civiles instaladas en dichas

dependencias.

Las inscripciones de los nacimientos no contemplados en el párrafo

anterior, se efectuarán dentro de un plazo de treinta (30) días y se

llevarán a cabo, preferentemente, en la dependencia del registro bajo

cuya jurisdicción se ha producido el nacimiento o del lugar donde reside

el niño.

Las partidas del registro civil contienen la información referente al

nombre de la persona. Ello permite, dado que los registros son públicos,

que cualquier persona pueda solicitar la transcripción literal de la partida

en la que consta de modo auténtico el nombre que corresponde a todo

sujeto de derecho. La partida acredita en forma veraz el hecho en ella

contenido, es una prueba preconstituida, salvo que se demuestre

judicialmente su falsedad.

En efecto, de conformidad con el artículo 41º de la Ley Orgánica del

Registro Civil de Identificación y Estado Civil, el registro del estado civil

de las personas es obligatorio y, de acuerdo con lo dispuesto en el

55


artículo 44º del mismo cuerpo normativo, los nacimientos se inscriben en

el registro de estado civil.

La inscripción del nacimiento es el acto oficial en virtud del cual la

persona legitimada por ley pone en conocimiento del funcionario

competente del registro de estado civil, el nacimiento de una persona y

el nombre propio con el que quedará inscrita; por ello, es razonable que

se remita la prueba del nombre a lo que resulte en dicho registro,

máxime cuando cualquier variación y los actos que de una u otra forma

inciden en el nombre de la persona, también se inscriben en el citado

registro; ya que, además, se inscriben en este los cambios o adiciones

de nombre, las adopciones, las sentencias de filiación y el

reconocimiento de hijos, entre otros.

Asimismo, dado que el registro del estado civil tiene carácter público,

cualquier interesado puede solicitar la expedición de las constancias de

inscripción respectivas, las que, de acuerdo con lo dispuesto en el

artículo 58º de la citada ley orgánica, son consideradas instrumentos

públicos y constituyen prueba fehaciente de los hechos a que se

refieren, salvo que se declare judicialmente su nulidad. En este sentido,

la información relativa al nombre obrante en el registro del estado civil,

acredita en forma veraz el nombre de una persona determinada.

No obstante, debe precisarse que si bien la inscripción del nacimiento de

una persona en el registro de estado civil prueba el hecho del nacimiento

y el nombre de la persona, ello no significa en modo alguno que dicha

inscripción constituye también medio de prueba de la filiación de dicha

persona. Incluso cuando al momento de inscribir el nacimiento y

subsecuente nombre también se haya efectuado el reconocimiento del

hijo extramatrimonial, en tal caso, en puridad, será este último acto el

que acredite la filiación, mas no la inscripción del nacimiento. Al

respecto, el artículo 52º de la ley orgánica antes citada contempla una

disposición expresa en el sentido señalado.

56


Por otro lado, si bien el incumplimiento de la obligación de registrar el

nacimiento y subsecuente nombre de una persona impide la obtención

del documento nacional de identidad (DNI) y la expedición de alguna

constancia por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, y,

consecuentemente, el ejercicio de los derechos para los que se requiere

la previa obtención del DNI o la previa identificación de la persona, la

falta de inscripción del nacimiento de una persona no autoriza en modo

alguno que se desconozcan o nieguen los derechos que le corresponden

como ser humano, que son inherentes a su condición humana, como

son el derecho a la vida, a la integridad personal, a la legítima defensa,

etc.

Tales afirmaciones pueden apreciarse en situaciones concretas; así, se

tiene, a guisa de ejemplo, un caso de prestación de alimentos resuelto

por la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la

República (Exp. N.º 462-2003 Cajamarca), que fue revisado por dicha

Sala por haberse contravenido las normas que garantizan el debido

proceso, vulnerado normas de carácter imperativo y perjudicado el

derecho a accionar de una menor alimentista, privándola de la tutela

jurisdiccional efectiva por no haber sido registrada en los registros

civiles, preexistencia que no puede negarse porque el certificado médico

de nacimiento acredita que nació viva y que, como tal, es sujeto de

derecho. La Sala consideró que el solo nacimiento de la persona le

otorga titularidad sobre los derechos que le corresponden, según el

Código Civil, sin que sea requisito la inscripción del nacimiento, y que

debe considerarse el interés superior del niño y el adolescente.

Así, una cosa es la posibilidad de ser identificado, la que se realiza,

como se ha señalado ya, con el nombre, cuya prueba se remite a la

inscripción del nacimiento en el registro del estado civil, y otra cosa muy

distinta el derecho de gozar de los derechos fundamentales inherentes al

ser humano, el que corresponde por el simple hecho de tener vida. En

57


este sentido, la imposibilidad de identificar a un ser humano no equivale

de ninguna manera a privarlo de sus derechos como ser humano.

Una vez que se asigna una cierta denominación a cada individuo, surge

la necesidad de que éste conserve el nombre que se le ha dado. Su

eventual modificación podría generar confusión e impediría la

identificación de la persona. De ahí que el titular tenga también el deber

de mantener la designación que le corresponde.

Por ello, como regla general se ha establecido que nadie puede cambiar

su nombre ni hacerle adiciones. Sin embargo, existe una excepción, que

se presenta cuando existen motivos justificados y media una

autorización judicial, publicada e inscrita.

Por ejemplo, se puede decir que una persona tiene un motivo justificado

para realizar cambio de nombre cuando se le ha asignado uno

extravagante o ridículo, que sea móvil para la burla de terceras

personas, con la consiguiente afectación de su tranquilidad y bienestar.

Asimismo, podría proceder el cambio de nombre de una persona que es

homónima de un avezado y famoso delincuente o de una persona que

ha sufrido escarnio público, pues tales coincidencias le impedirían

realizar normalmente sus actividades cotidianas, por las continuas

discriminaciones o temores de los que sería víctima.

Estos cambios de nombre deben ser debidamente garantizados por la

publicidad, con la finalidad de que las personas que se sientan afectadas

con tales hechos puedan impugnarlos oportunamente en sede judicial.

El artículo 826° del Código Procesal Civil vigente regula la rectificación

de nombre, con trámite en vía no contenciosa, ante un Juzgado de Paz

Letrado, pretensión que no puede equipararse a la de cambio de

nombre, pues rectificar significa subsanar un error u omisión,

generalmente involuntarios, en que se incurrió al consignarse el nombre

civil en la respectiva partida de nacimiento. Por el contrario, con el

58


cambio de nombre, lo que se pretende es cambiar una denominación

personal, en mérito a ciertas motivaciones, a lo que accederá el Juez si

encuentra que los motivos son justificados.

2.1.6. PARTIDA DE MATRIMONIO:

Es el documento a través del cual se acredita el hecho del matrimonio,

celebrado en forma civil ante la Oficina de Registro Civil de la Municipalidad.

Produce efectos de estabilidad y permanencia, así como también establece

los derechos y deberes entre los cónyuges.

La Partida de Matrimonio es importante para: el pleno reconocimiento de los

derechos y obligaciones entre esposos ante la ley, también sirve para

realizar un proceso de divorcio, para solicitar la división y partición de

bienes, para reclamarpensiones o indemnizaciones, para cambiar el estado

civil en el DNI, para solicitar asistencia familiar, etc.

2.1.6.1. Inscripción de matrimonio

DS. NRO 015-98-PCM

Artículo 44.-La autoridad que celebre un matrimonio, de acuerdo a lo

establecido en el Código Civil, deberá remitir bajo responsabilidad,

dentro de los 15 días posteriores a su celebración, copia del acta a la

Oficina Registral más cercana a su localidad.

2.1.7. PARTIDA DE DEFUNCIONES:

El acta o certificado de defunción es un documento legal en el que se registr

a la muerte de una persona. Definimos junto con la Organización Mundial

de la Salud la causa de muerte como laenfermedad, lesión o trauma

primario que inicia y luego desencadena una serie de trastornosfuncionales

y complicaciones, que de una manera secuencial conducen al deceso del

59


paciente ovíctima. Ponemos gran énfasis en lo que de enfermedad o trauma

básico primario, puesto que, consuma frecuencia, muchos colegas ponen a

un lado la entidad clínica o hecho traumático inicial y seenvuelven en las

complicaciones del enfermo. De ahí que olviden el mal de fondo que

arrastró pocoa poco al enfermo hasta conducirlo al sepulcro

Lo primordial en esa acta es documentar la muerte, haciendo figurar

la causa y la manera

jurídicadel desenlace fatal. No hay que olvidar que los datos que sirven de s

ustento para la elaboraciónde las estadísticas de salud de un país como son

la tasa de mortalidad y las causas principalesde muerte, son ex traídas de

ese formulario de defunción

2.1.7.1. Inscripción de defunciones

a) Requisitos para inscribir el fallecimiento

¿Si la muerte es de forma natural?

1. Certificado Médico de Defunción con sello y firma del médico.

De no haber en la localidad un médico que acredite la defunción,

se requerirá la declaración jurada de la autoridad policial

2. Copia del DNI o de la Partida de Nacimiento del occiso,

3. Documento de Identidad del declarante.

4. El fallecimiento debe inscribirse en el plazo máximo de dos

días. Luego de ese plazo la inscripción se debe hacer a través de

una orden judicial.

¿Si la muerte es de forma violenta o por accidente?

60


1. Copia certificada del protocolo o certificado de necropsia

otorgado por Médico Legista.

2. Copia del DNI o de la Partida de Nacimiento del fallecido.

3. Documento de Identidad del declarante.

4. El fallecimiento debe inscribirse en el plazo máximo de dos

días, este plazo es a partir de la extensión del Certificado Médico

Forense

b) Pasos que debe seguir para inscribir el fallecimiento

1. El declarante debe ir a la Oficina de Registro Civil más cercana

a sudomicilio llevando todos los requisitos.

2. El Registrador Civil verifica la documentación que presenta y

hace el registro del fallecimiento en base al Certificado Médico.

3. El Registrador Civil otorgará la Partida o Acta de Defunción.

61


CAPITULO III:

1. ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

Artículo 826:

La solicitud de inscripción o de rectificación de una partida de

matrimonio o de defunción, y la de rectificación de una partida de

nacimiento, procede solo cuando no se practicó dentro del plazo que

señala Ia ley o cuando el juez considere atendible el motivo. La solicitud

de inscripción de partida de nacimiento se rige por la ley de la materia.

Cuando se trate de la rectificación del nombre, sexo, fecha del

acontecimiento o estado civil, se indicará con precisión Io que se

solicita.

Las normas de este Subcapítulo se aplican a la inscripción de los

nacimientos, matrimonios y defunciones de peruanos ocurridos en el

exterior, no registrados ante autoridad nacional

También es aplicable a la rectificación de partidas de nacimientos,

matrimonios y defunciones de peruanos ocurridos en el exterior,

registrados ante autoridad nacional.

Análisis

En el procedimiento no contencioso, un particular acude a un juez pidiéndole

que, en virtud de la información que suministrará, declare la existencia de un

hecho y le otorgue la documentación que acredite el procedimiento cumplido.

El juez, previa intervención del Ministerio Público, recibe la información y si la

halla satisfactoria prima facie, en mérito de ella, en cuanto haya lugar por

Derecho, aprueba la información ofrecida y emite, expresa o implícitamente, el

pronunciamiento que se le solicita.

CAPITULO III

62


Esta actividad implica la administración judicial del derecho privado, por la

presencia de un órgano jurisdiccional y la existencia de un objeto jurídico

privado, sobre el cual se verifica una area que no es procesal, sino meramente

administrativa. Si bien, para la inscripción y rectificación de palcidas, el

nombre representa para su titular un interés privado, importa también un

interés público, consistente en la defensa de la autenticidad de un sujeto, por

los efectos jurídicos que se derivan de la mención de un nombre, en tanto lleva

a la identificación de una persona determinada. Señala la Resolución del

Tribunal Registral Ns 019-2002-ORLC/TR, que "el nombre no constituye sino

una de las vertientes de la identidad personal, la que se refiere a los signos

distintivos que permiten individualizar a la persona y que se complementa

con otros elementos, siendo que la evaluación de las discrepancias en el

nombre debe fundamentarse en una apreciación conjunta de los elementos

obrantes en el registro y en los instrumentos públicos aportados por los

solicitantes, que a través de distintos factores de conexión permitan colegir

en forma indubitable que se trata de la misma persona.

No es procedente la rectificación de nombre en mérito a escritura pública,

toda vez que la identidad personal no se encuentra a lo manifestado por las

partes, sino que esta se determina conforme a los datos contenidos en los

correspondientes documentos de identidad, de conformidad con el artículo 25

del cc, que establece que la prueba del nombre resulta de su respectiva

inscripción en los registros de estado civil, los cuales deberán ser comparados

con la información que obre en el Registro".

El tribunal constitucional, al referirse a la partida de nacimiento, señala:"es el

documento a través de cual se acredita el hecho del nacimiento y, por ende, la

existencia de una persona. Con este asiento registral y sus certificaciones

correspondientes en los registros civiles se deja constancia del hecho inicial o

determinante de la existencia de una personalidad humana".

63


La partida de nacimiento constituye un asiento registral y sus certificaciones

instauran probanza legal: del hecho de la vida, de la generación materna y

paterna, salvo las omisiones por legitimidad; del apellido familiar y del

nombre propio; de la edad; del sexo; de la localidad en que surge a la

existencia, que lleva consigo la nacionalidad; de la soltería, mientras no se

ponga nota marginal del matrimonio.

Es el documento que acredita la filiación y paternidad, la nacionalidad por la

estirpe, la mayoría de edad automática, por el transcurso del lapso legal, y

la inscripción en otros registros para efectos causales.

Cabe precisar que la norma faculta a la rectificación, mas no al cambio de

nombre. Cambio, significa una sustitución total de un nombre por otro,

mientras que rectificación implica la modificación de ciertos aspectos del

nombre, de hacerle ciertas correcciones, pero no llevará a la sustitución total

del nombre.

En la rectificación, se persigue la enmienda de un error material en el que se

hubiera podido incurrir al momento de extender el acta de registro civil (mínima

falla que puede ser subsanada tras la comprobación del mismo). El cambio de

nombre persigue modificar una situación preexistente, no sobre la base de un

error en el que el funcionario incurrió, sino en el deseo consiente Ce cambiar

el nombre que se lleva, justificando tal solicitud en ciertos hechos que tienen

algún fundamento: justo motivo. En tal sentido, no procede amparar el cambio

de nombre como proceso no contencioso de una persona cuyo nombre

aparece registrado en la partida de nacimiento como "Marlene", a pesar que

con el Certificado Oficial de Estudios se constate que la menor solicitante,

viene utilizando como nombre de pila el de "Madheline". El cambio de nombre

debe dilucidarse en un proceso contencioso; pero si la observación recae a

que por error se ha consignado en la partida de nacimiento como "Marleni" en

lugar de Marlene, o el apellido paterno como Denalbarte cuando lo correcto

es De Nalvarte, resulta de amparo la solicitud rectificatoria

64


Artículo 827:


1. EI representante legal del incapaz y, a falta de aquél, por cualquiera

de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad, para la rectificación de la partida de nacimiento.

2. La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar, si es

mayor de edad, y, si ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto grado

de consanguinidad o segundo de afinidad.

3. Cualquiera de los cónyuges o, por fallecimiento de estos por

cualquiera de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad, para la inscripción o rectificación de la partida de

matrimonio.

4. Cualquiera de los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad del fallecido, para Ia inscripción o rectificación de

la partida de defunción.

5. Por el Ministerio Público cuando el fallecido no tiene parientes. En

este caso no se requiere de publicación, salva que la actuación del

Ministerio Público se origine a pedido de interesado.

Análisis

1. Si bien el registro del estado civil de las personas es obligatorio y

concierne a los directamente involucrados en el acto susceptible de

65


inscripción, la norma recoge diversos supuestos en las que personas

diferentes a los directamente involucrados en la rectificación lo formulen.

Esto se justifica, pues, como señala el artículo 41 de la Ley Ne 26497, es

imprescindible e irrenunciable el derecho a solicitar que se inscriban los

hechos y actos relativos a la identificación y el estado civil de las personas,

con arreglo a ley.

2. El artículo en comento prescribe sobre quienes pueden formular la

solicitud, en atención a la información de la partida que se quiera rectificar.

Así, en el caso de la partida de nacimiento, los incisos 1) v 2) refieren que

corresponde a la propia persona, si es mayor de edad, o al representante

legal en caso de incapacidad. Cuando se habla de representante legal del

incapaz, se alude a aquel representante determinado por ley, como sería el

caso de los tutores, sin embargo, también puede concurrir el curador

designado judicialmente.

Cuando se trata de la partida de matrimonio, señala el inciso 3) que

corresponde a cualquiera de los cónyuges; y en caso de la partida de

defunción, señala el inciso 4) que corresponde, a cualquiera de sus parientes

la inscripción y rectificación de esta.

A falta de las personas señaladas por ley, corresponde plantear la solicitud

de inscripción o rectificación del caso, por cualquiera de sus parientes hasta

el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; por citar, cuando

se establece el parentesco hasta elcuarto grado de consanguinidad se

refiere a la relación entre primos, y, el segundo grado de afinidad es la

relación entre uno de los cónyuges con los sobrinos del otro cónyuge.

Cuando el fallecido no tiene parientes, corresponde al Ministerio Público

asumir dicha actividad. En este caso no se requiere de publicación, salvo que

la actuación del Ministerio Público se origine a pedido de interesado.

66


Artículo 828:

La publicación del extracto de la solicitud se practicará por una sola vez

en la forma prevista en los artículos 167 y 168 de este Código en Io que

fueren aplicables. Los documentos que contienen los edictos serán

autorizados por abogado, como requisito para su publicación.

Análisis

La publicidad es importante en el acto que se busca; ello en garantía de

terceros que pudieran verse afectadas con la alteración del nombre u otra

información que se busca modificar a través de la rectificación u inscripción;

por ello se recurre a las publicaciones por edicto.

Con estas publicaciones se busca dar a conocimiento público información

relacionada con la solicitud de inscripción o rectificación que se busca. Se

dirige a un grupo de personas inciertas para dar a conocer el hecho que el

solicitante quiere inscribir o rectificar, por los efectos que pudieran tener en

terceros, y, que mediante dicha publicación se noticiarían de ello.

Si en el lugar no hubiera diario, se utilizará la forma de notificación edictal más

adecuada a criterio del juez. Esta puede darse de varias maneras, como los

escritos que se fijan en ciertos lugares públícos o transitados o en la tablilla del

juzgado.

La publicación debe contener un extracto de la misma y se publicará por una

sola vez, en la forma prevista en el artículo 168 del CPC. No resulta aplicable

para las publicaciones los tres días hábiles que refiere la norma general, por

existir norma especial que la regula.

La norma en comentario precisa que se debe autorizar los documentos que

contienen los edictos por el abogado, como requisito para su publicación.

67


Artículo 829:

Las personas cuyos nacimientos se hayan inscrito en los Registros del

estado Civil de las Municipalidades de la República y Consulados del

Perú, en cuyas partidas figuren por error entre sus nombres y apellidos la

palabra “de” o las letras “y”, “i”, “e” o “a”, u otro error manifiesto de

ortografía, de sexo o similar que fluya del propio documento, podrán

pedir su rectificación.

El juez, sin observar el trámite del artículo 754, dispondrá de plano la

rectificación correspondiente

Análisis

La norma acoge un trámite especial para errores manifiestos de ortografía,

sea en el nombre, en la calificación del sexo u otro error que fluya del propio

documento.

Apreciése que la norma reduce el ámbito de aplicación de este trámite

especial a los errores en las partidas de nacimiento, sin embargo, creemos

que ella podría ser extensiva a la información que pudiera acoger otras

partidas, como la dedefunción y matrimonio, siempre y cuando se trate de

errores manifiestos de ortografía

Por otro lado, la redacción de este artículo no es adecuada porque hace

especial referencia a las personas cuyas partidas "figuren por error entre

sus nombres y apellidos la palabra 'de'o las letras 'y', 'i', 'e' o 'a', u otro error

manifiesto de ortografía, de sexo o similar que fluya del propio documento

(...)". El error manifiesto de ortografía, es el supuesto al que se debe remitir

cuando se quiera acoger al trámite especial y no recurrir a los ejemplos que

remite la norma, como las letras "y" por "i", o la letra "e" por "a". Además, el

error manifiesto no necesariamente puede aparecer en el nombre, en el sexo,

también puede aparecer en otros elementos que consigne la partida de

nacimiento.

68


Véase que los elementos en este artículo son: a) la rectificación, que

significa subsanar un error u omisión, generalmente involuntarios, en que se

incurrió al consignar el nombre civil en la respectiva partida de nacimiento;

b) un error manifiesto de ortografía que involucre al nombre, sexo u otros

elementos que fluyan del propio documento; c) que se refiera a partidas de

nacimiento inscritas en las municipalidades o consulados del Perú.

En estos casos, no se realizará la audiencia de actuación y declaración

judicial, ya que son errores tan evidentes, que no habrá lugar a dudas con

respecto a la necesidad de la rectificación. Por ello se prescinde de la

audiencia y el juez dispone de plano la rectificación correspondiente. Otro

efecto que genera en el procedimiento es la omisión a las publicaciones a que

refiere el artículo 828 del CPC. El juez dispondrá de plano la rectificación

correspondiente, situación que no opera cuando se trata de una rectificación

ordinaria.

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CAPITULO IV

70


CAPITULO IV1. JURISPRUDENCIA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

EXP. N.° 2273-2005-PHC/TC

RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL INTERPUESTO POR:

Karen Mañuca Quiroz Cabanillas.

CONTRA:Sentencia de la Sala Penal Superior de Emergencia para Procesos

con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 73, su fecha

2 de marzo de 2005, que declara improcedente la demanda de hábeas corpus

de autos

ANTECEDENTES

Con fecha 9 de febrero de 2005, Karen Mañuca Quiroz Cabanillas

interpone demanda de hábeas corpus contra el Jefe del Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (RENIEC),

Manifiesta que la emplazada no le otorga el duplicado de su DNI N.°

19327439 desde hace más de 4 años, no obstante haber cancelado los pagos

correspondientes para tal expedición, y que tampoco ha emitido resolución

alguna en la que señale los motivos por los cuales no le ha entregado el

duplicado en referencia; por el contrario, los funcionarios de la entidad

demandada le indicaron, en forma verbal, que su identidad se encontraba

cuestionada, siendo necesario que presente su Partida de Nacimiento,

requerimiento que oportunamente cumplió.

Practicadas las diligencias de ley se recibe la declaración de don

Eduardo Octavio Ruiz Botto, expresa que la validación de los datos se realiza

71


en la Gerencia de Operaciones, efectuándose un promedio de veinte mil

trámites diarios relacionados con el DNI.

El Procurador Público del RENIEC se apersona al proceso y expresa

que la parte actora ostenta una trayectoria pretensora de doble identidad

sexual, como Manuel Jesús Quiroz Cabanillas y como KarenMañuca Quiroz

Cabanillas; que con fecha 4 de mayo de 1976 obtuvo una Boleta de 7 dígitos o

Libreta Electoral N.° 1211481 bajo el nombre de Manuel Jesús Quiroz

Cabanillas con sexo masculino; posteriormente, con fecha 19 de octubre de

1984, obtiene la Partida de Inscripción N.° 19203903 en base a la inscripción

anterior y nuevamente a nombre de Manuel Jesús Quiroz Cabanillas, con sexo

masculino.

A raíz de todos estos hechos la Unidad de Investigaciones de la

GO/RENIEC realizó un Examen de Confrontación Monodactilar que concluyó

que existía identidad dactilar entre todas las muestras, tratándose de una

misma persona biológica que, sin embargo, había realizado dos inscripciones.

Por tales razones se canceló la Inscripción N.° 19327439 a nombre de

Karen Mañuca, por tratarse de una nueva inscripción efectuada por el

ciudadano Manuel Jesús Quiroz Cabanilas, no habiéndose vulnerado derecho

constitucional alguno.

El Trigésimo Primer Juzgado Penal de Lima, con fecha 14 de febrero de

2005, declara improcedente la demanda de hábeas corpus, por considerar que

la parte actora no ha esclarecido su verdadera identidad, ni tampoco ha

señalado los pormenores relacionados a su doble inscripción en el RENIEC.

Por otra parte, las anomalías que pudieron cometerse en el proceso regular

deben resolverse dentro de él mismo y no en uno de naturaleza constitucional,

ya que no hay vulneración a la libertad individual.

La recurrida, confirma la apelada esencialmente por los mismos

fundamentos.

72


FUNDAMENTOS

Petitorio de la demanda

Según fluye de autos, mediante la demanda la parte actora persigue que el

Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC) expida el duplicado de

su Documento Nacional de Identidad, tras considerar que la negativa de

realización de dicho trámite vulnera sus derechos constitucionales a la vida, a

la identidad, a la integridad psíquica y física, al libre desarrollo y bienestar, y a

la libertad personal.

En el contexto señalado, es pertinente precisar que lo que la parte actora

reclama en el presente caso no sólo se limitaría a la expedición formal del

citado documento de identificación, sino a que éste contenga los datos

renovados que señala (nuevo nombre), en mérito a la rectificación de su

Partida de Nacimiento, de manera que no sólo se trataría de un nuevo

documento sino de una nueva forma de identificarse, ya no como don Manuel

Jesús Quiroz Cabanillas, sino como doña Karen Mañuca Quiroz Cabanillas, la

cual ya ha ostentado, según se aprecia de la copia del DNI que corre a fojas 8

de autos.

Los problemas colaterales alrededor del presente caso

En principio, el Tribunal Constitucional estima oportuno precisar que del caso

de autos subyacen una serie de problemas respecto de los cuales es necesario

emitir pronunciamiento, habida cuenta que la discusión planteada contiene

elementos que van más allá de un asunto meramente formal o legal, pues

comprometen otros valores constitucionales que, por su propia relevancia,

requieren de definición expresa.

En tal sentido, este Colegiado se pronunciará acerca de lo que representan el

principio de dignidad, el derecho a la identidad y el rol del Documento Nacional

de Identidad.

El Principio Derecho Dignidad y sus alcances

73


Conforme a la Constitución Política del Perú, la dignidad del ser humano no

sólo representa el valor supremo que justifica la existencia del Estado y de los

objetivos que este cumple, sino que se constituye como el fundamento esencial

de todos los derechos que, con la calidad de fundamentales, habilita el

ordenamiento. Desde el artículo 1° queda manifiesta tal orientación al

reconocerse que “La defensa de la persona humana y el respecto de su

dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”, y complementarse

dicha línea de razonamiento con aquella otra establecida en el artículo 3°, que

dispone que “La enumeración de los derechos establecidos (...) no excluye los

demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga que se

fundan en la dignidad del hombre (...)”.

De allí que, la dignidad sea caracterizada por la posición preferente que ocupa

en el ordenamiento jurídico, y por la individualización respecto del rol de

fundamento, fin y límite que a la misma le corresponde cumplir frente a la

existencia de todos los derechos fundamentales.

Así, dada la esencial correlación entre derechos fundamentales y dignidad

humana, en el caso de autos, supone otorgar un contenido al derecho a la

identidad personal demandado, en tanto elemento esencial para garantizar una

vida no sólo plena en su faz formal o existencial, sino también en su dimensión

sustancial o material; o, en otras palabras, garantizar una vida digna.

Por tal razón, la identidad personal constitucionalmente protegida sólo será

aquella que se sustente en el principio de dignidad de la persona humana.

Análisis del caso concreto

En el presente caso se reclama la expedición de un duplicado del Documento

Nacional de Identidad con los datos actualizados que venía registrando la parte

demandante, quien anteriormente había poseído un documento sustentado en

una inscripción registral que por razones que –según alega– desconoce, ha

sido dejada sin efecto por parte de la entidad emplazada.

74


Como ya se ha adelantado, este Tribunal se encuentra habilitado para emitir

un pronunciamiento sobre el particular, no sólo por lo expuesto en el

Fundamento N.º 27, supra, sino porque conforme al inciso 10) del artículo 25º

del Código Procesal Constitucional, procede el hábeas corpus ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho a no ser privado del documento

nacional de identidad, en tanto conforma la libertad individual.

Aunque de autos fluye que la parte actora habría contado sucesivamente con

dos identidades distintas ante el Registro Electoral –situación que, según alega

la emplazada a fojas 18 de autos, constituye un ilícito pena no corresponde a

este Tribunal emitir un pronunciamiento sobre el particular, en tanto la probable

existencia de un ilícito debe ser determinada ante las instancias competentes.

Se trata, por el contrario, de establecer si al no contar con documento de

identidad, la parte demandante es perturbada en su derecho a la identidad,

razón por la cual, corresponde evaluar la actuación de la administración.

Del análisis efectuado en la presente causa se aprecia que la parte

demandante obtuvo dos inscripciones en fichas diferentes, ante el Registro

Electoral, bajo distintos prenombres, según consta a fojas 22 y 26 de autos (la

primera, el 4 de mayo de 1976, como Manuel Jesús; y la segunda, el 26 de

junio de 1989 como Karen Mañuca), y que cuenta con un mandato judicial a su

favor de rectificación, únicamente de nombres, de fecha 22 de marzo de 1989,

mediante el que se modificaron los nombres consignados en su partida de

nacimiento –fojas 5–. Sin embargo, con fecha 24 de mayo del 2000, y en virtud

de un proceso de depuración del padrón electoral, se canceló la segunda

inscripción y registro de la parte actora, en aplicación del artículo 67º, inciso 4)

de la Ley N.º 14207 –depuración de las inscripciones múltiples– a fin de evitar

una multiplicidad de éstas.

Así, con fecha 21 de junio del 2001, la parte demandante solicitó a la

emplazada la rectificación de los datos contenidos en el registro N.º 19203903

(primer y único registro vigente como Manuel Jesús), trámite que fue rechazado

en su aprobación con la observación “por oficiar partida de nacimiento”, según

se aprecia a fojas 24 de autos, situación que si bien nace a partir de una

75


solicitud de su parte, el transcurso del tiempo en su ejecución –más de 4 años–

y la consiguiente demora en la expedición del documento de identidad, así

como la ausencia de una respuesta por escrito a dicho pedido, es una situación

que vulnera los derechos a la dignidad e identidad de la parte demandante,

pues dicha conducta administrativa (inactividad formal) resulta contraria a

nuestro Texto Constitucional.

En efecto, en el presente caso, el Tribunal Constitucional estima que la

autoridad administrativa no puede pretender ampararse en el hecho de tener la

calidad de titular del Registro Único de Identificación para no emitir el

correspondiente documento de identidad a favor de la parte actora. En efecto,

si la emplazada consideraba que en el procedimiento que iniciara la parte

demandante en junio del año 2001 –nueva rectificación del nombre de Manuel

Jesús, según se aprecia a fojas 24– requería verificar, necesariamente, los

nuevos nombres contenidos en la partida de nacimiento (rectificados por

mandato judicial), resulta irrazonable que a la fecha de interposición de la

presente demanda –9 de febrero de 2005– dicho trámite no haya concluido con

la expedición del documento de identidad que le corresponda, o la emisión de

una resolución administrativa que motive las razones de su rechazo.

En todo caso, importa señalar que este Tribunal no está desconociendo las

competencias con que cuenta la emplazada. En efecto, si bien es cierto, las

autoridades del RENIEC gozan de facultades para efectuar fiscalizaciones en

los registros a fin de detectar irregularidades o duplicidad de inscripciones, en

su calidad de Titular del Registro Único de Identificación, conforme a lo

dispuesto por los artículos 176º y 177º de la Carta Magna, sin embargo, lo que

no puede hacer es ejercer dichas atribuciones en forma lesiva a los derechos

fundamentales a la dignidad e identidad, como ha ocurrido en el caso de autos

debido al excesivo tiempo transcurrido.

No debe perderse de vista que, si bien es cierto, la administración ha actuado

con arreglo a ley, pues conforme al inciso 4) del artículo 67º, y el artículo 77º de

la Ley N.º 14207, está permitida la depuración del registro electoral por

inscripciones múltiples, en cuyo caso, sólo la primera inscripción conservará

76


su validez, cancelándose todas las demás, sin embargo, la parte demandante

cuenta con una decisión judicial que ha permitido la modificación de los

nombres consignados en su partida de nacimiento –no cuestionada en autos–

según consta en la copia que corre a fojas 5, mandato que ha adquirido la

calidad de cosa juzgada y que se encuentra vigente; en consecuencia, la

inscripción realizada el 24 de mayo de 1976 como Manuel Jesús Quiroz

Cabanillas está vigente, lo único que ha variado es el nombre a

“Karen Mañuca”, quedando inalterables los demás elementos identitarios (sexo,

fecha de nacimiento, etc.) contenidos en la inscripción original.

Por lo demás, conviene reiterar lo expuesto en el Fundamento N.º 30, supra, en

el sentido que, independientemente de los supuestos ilícitos penales a los que

alude la RENIEC a fojas 18 (aunque en autos no se ha acreditado que siquiera

se haya interpuesto denuncia penal alguna), los que, de ser el caso, deben ser

objeto de la investigación que corresponda, la administración está en la

obligación de proveer a todo ciudadano que así lo solicite, como es el caso de

la parte demandante, de un Documento Nacional de Identidad, lo cual resultará

procedente en la medida que se presente la

documentación sustentatoria necesaria para tales efectos y que permita su

plena identificación (en la presente controversia, la copia certificada de la

partida de nacimiento que contiene la rectificación solo de nombre ordenada

por mandato judicial). En todo caso, la autoridad administrativa se encuentra

facultada para requerir la mencionada partida de nacimiento, o cualquier otra

documentación adicional que estime pertinente (p. ej. Título Profesional),

siempre que ello no se convierta en un obstáculo irrazonable –en particular, por

el transcurso del tiempo– que no permita llegar a una solución que esclarezca

la situación en la que la parte demandante se encuentra.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confiere la Constitución Política del Perú

77


HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de hábeas corpus.

2. Ordenar al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

otorgar a la parte demandante el duplicado de su Documento Nacional de

Identidad con el nombre de Karen Mañuca Quiroz Cabanillas, pero

manteniendo la intangibilidad de los demás elementos identitarios (llámese

edad, sexo o lugar de nacimiento) consignados en la partida de nacimiento,

atendiendo a lo expuesto en el fundamento N.º 35, supra –mandato

judicial–, y sin perjuicio de lo establecido en el fundamento N.° 36, supra.

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CONCLUSIONES:

79


REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

LINKOGRAFIA:

PÁGINA DE MANUAL DE COMPUTACION CIVIL. Revisado el 03 de

enero del 2014 desde internet:

http://www.microjustice4all.org/web/pdf/AnexosP/6_1.pdf

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL-EXP. N.° 2273-2005-

PHC/TC LIMA. Revisado el 03 de enero del 2014 desde internet:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02273-2005-HC.html

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02273-2005-HC.html

http://www.microjustice4all.org/web/pdf/AnexosP/6_1.pdf

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