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ndice

CISA / Comunicacin e Informacin, SA de CV

CONSEJO DE ADMINISTRACIN:Presidente, Julio Scherer Garca; Vicepresidente, Vicente Leero;Tesorero, Rafael Rodrguez Castaeda; Vocales, Francisco lvarez, Salvador Corro

DIRECTOR:Rafael Rodrguez CastaedaSUBDIRECTOR EDITORIAL: Salvador CorroSUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIN: Alejandro Rivera

ASISTENTE DE LA DIRECCIN: Mara de los ngeles Morales; ayudante, Luis ngel CruzASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN EDITORIAL: Flor HernndezASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN: Laura vilaCOORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIN: Beatriz GonzlezCOORDINADORA DE RECURSOS HUMANOS: Luz Mara PinedaEDICIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez,Sergio Loya, Hugo Martnez, Juan Carlos OrtegaREPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila,Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Rodrigo Vera,Rosalia Vergara, Jenaro Villamil

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Michoacn, Francisco Castellanos; Nuevo Len, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matas; PuebMara Gabriela Hernndez,Tabasco, Armando GuzmnINTERNACIONAL: Homero Campa, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutirre

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ESPECTCULOS: Roberto Ponce, coordinador. [email protected]

DEPORTES: Ral Ochoa, Beatriz Pereyra

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AUXILIAR DE REDACCIN:ngel Snchez

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semanario de informacin y anlisis

No. 1975 7 de septiembre de 2014

JUSTICIA

28 Fallo crucial en materia de desaparecidos /Gloria Leticia DazMIGRACIN

32 El cadver equivocado/Marcela Turati 35 Un miedo creble/Patricia Dvila

INTERNACIONAL40 MEDIO ORIENTE: John El Yihadista, rapero

y decapitador/Leonardo Boix

43 Mensajes del terror/Tmoris GreckoANLISIS

50 El infomercial del Informe/Denise Dresser 51 Dos aos/Naranjo 52 Slo anuncios y promesas/Jess Cant

Fotoportada:OctavioGmez

SEGUNDO INFORME

6 El gran negocio del Grupo Atlacomulco/Jenaro Villamil 12 La lucha anticorrupcin, en el limbo

/Arturo Rodrguez Garca

15 Todos en el gobierno dejaron manos libresa Alcntara en el telepeaje/Jorge Carrasco Araizaga

REFORMA ENERGTICA

18 En el noreste, en la mira trasnacional, tierrasabandonadas y secas/Juan Alberto Cedillo

NARCOTRFICO

24 La posible liberacin que alerta a Mxico yWashington/J. Jess Esquivel

26 Aqu el nico gallo soy yo/J. Jess Esquivel

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VENTAS y MERCADOTECNIA:Margarita Carren, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero Garca, Karina Valle,Norma Velzquez. Circulacin: Mauricio Ramrez, Barbara Lpez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual

Acua, Fernando Polo, Andrs Velzquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202

49 98. Mnica Corts, Ulises de Len, Rosa Morales.ATENCIN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan Garca.

TECNOLOGA DE LA INFORMACIN:Fernando Rodrguez, jefe; Marlon Meja, subjefe; Eduardo Alfaro,Betzab Estrada, Javier Venegas

ALMACN y PROVEEDURA:Mercedes Guerra, coordinadora; Rogelio Valdivia

MANTENIMIENTO:Miguel Olvera, Victor Ramrez

CONTABILIDAD:Edgar Hernndez, contador; Mara Concepcin Alvarado, Rosa Ma. Garca, RaquelTrejo Tapia

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OFICINAS GENERALES: Redaccin: Fresas 13; Administracin: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 Mxico, DF

CONMUTADOR GENERAL: Karina Urea; Susana Arellano, 5636-2000

FAX:5636-2019, Direccin; 5636-2055, Subdireccin de Informacin; 5636-2086, 5636-2028, Redaccin.

AO 37, No. 1975, 7 DE SEPTIEMBRE DE 2014

IMPRESIN:Quad Graphics. Durazno No.1, Col. San Jos de las Peritas, Xochimilco, Mxico, DF

EDITOR EN JEFE:Ral Monge; Editores: Sara Pantoja, Miguel ngel Vzquez, Concepcin Villaverde,Mara Luisa Vivas; Tels.: 5636-2087, Fax: 5636-2006

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53 Telenovela estacionada/John M. Ackerman

55 Lo que no se informa/Olga PellicerENSAYO

56 La conciencia de Claudio Magris/Fabrizio Meja Madrid

CULTURA

60 Falta la reforma cultural y debe ser ya: Grecu/Judith Amador Tello

65 Pginas de crtica

Arte: 40 aniversario del Museo de ArteCarrillo Gil/Blanca Gonzlez Rosas Msica: Concurso Nacional de Canto

Carlo Morelli/Ral Daz

Teatro:La cosa del mar/Estela Leero Franco

Cine: Guten Tag, Ramn/Javier Betancourt

Televisin:Centenario de la Batallade Zacatecas/Florence Toussaint

Libros:Frente al espejo, de Luis Mendoza Bolio/Roberto Ponce

PATRIMONIO69 Con anuencia del INAH: La modernidad

destruye Cholula/Gabriela Hernndez

ESPECTCULOS72 Un documental sobre las relaciones Cuba

y Mxico/Columba Vrtiz de la Fuente

DEPORTES74 El Hermoso, qu feo caso.../Ral Ochoa y Beatriz Pereyra

80 Palabra de Lector 82 Mono Sapiens /Al fondo a la derecha /Helguera y Hernndez

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JENARO VILLAMIL

Negociado con absoluto her-metismo los ltimos 20 me-ses, el proyecto del nuevo Ae-ropuerto Internacional de laCiudad de Mxico es transe-xenal, pues viene desde la

poca de Ernesto Zedillo. El anuncio pre-sidencial del mircoles 3 confirm el plande negocios imaginado por Carlos HankGonzlez, el patriarca del Grupo Altaco-mulco, que ahora emprender su paisano

Enrique Pea Nieto en lo que fuera el lagode Texcoco.

Junto con la terminal de seis pistas aconstruirse en 50 aos y la inversin hidro-lgica para darle sustentabilidad al orientedel Valle de Mxico, vendrn los grandes ne-gocios de transporte, inmobiliarios, tursti-cos y de servicios, pese a las resistencias degrupos sociales y dudas por el impacto am-biental y social que generar la obra.

Desde enero de 2000, al final del sexe-nio de Zedillo, la Secretara de Comunica-ciones y Transportes (SCT) ya tena un es-

tudio preliminar sobre la ampliacin dla terminal area de la Ciudad de Mxicy todo estaba orientado hacia un sitio: lcuenca de lo que fuera el lago de Texcococon un costo de ms de 10 mil millones ddlares de esa poca (Proceso1275).

El gobierno zedillista pospuso la decisin por las implicaciones polticas qusta tendra. Su sucesor, el panista Vicente Fox, lanz una convocatoria en la cuase plantearon dos opciones: Tizayuca, eHidalgo, y Texcoco, en el Estado de Mxco. Gan la segunda, pero nunca se con

El gran

negociodel Grupo Atlacomulco

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Lo imagin hace muchos aos Carlos Hank Gonzlez y lo anuncia ahora suheredero natural, Enrique Pea Nieto, quien alcanz el sueo que ningunode los integrantes del Grupo Atlacomulco haba logrado: llegar a la Presi-dencia de la Repblica. Sus impulsores se refieren a l como un aeropuerto

pico, pero lo cierto es que el gran proyecto del nuevo aeropuerto de laCiudad de Mxico ser un filn de ingresos multimillonarios lo mismo parafirmas extranjeras que para magnates nacionales y de poder poltico parafuncionarios que se irn colgando de l. Ms all de la cauda de corrupciny de los conflictos sociales que puede traer, la iniciativa, que vena tramn-dose en el hermetismo desde casi dos aos atrs, anuncia bonanza para loscercanos al grupo en el poder.

cret por los problemas derivados del con-flicto con los comuneros de San SalvadorAtenco.

Ahora, por tercera vez, desde la Presi-dencia de la Repblica, el grupo poltico yfinanciero mexiquense present un mag-no proyecto, considerado el ms importan-te en infraestructura de todo el sexenio. Sucosto total ser de 169 mil millones de pe-sos, de los cuales 120 mil millones sernpara la construccin de la infraestructuraaeroportuaria (terminal, torre de control,pistas e instalaciones auxiliares).

Proyectoantiguo

SEGUNDO INFORME

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Cuando termine la gestin de Pea Nie-to, slo estarn terminadas dos o tres pis-tas. Sus promotores sostienen que se tratade un proyecto transexenal que se termina-r en 50 aos y ser edificado en una super-ficie de 4 mil 600 de las 12 mil 500 hectreasde reserva ecolgica en los terrenos federa-les contiguos a las actuales terminales 1 y 2;pero sobre todo insisten en que se tratar deun aeropuerto verde y de clase mundial.

La primera partida presupuestal pa-ra 2015 ya fue definida por la Secretarade Hacienda. En su presupuesto de egre-sos para el prximo ao se destinarn 16.2mil millones de pesos al proyecto anun-ciado con un gran despliegue meditico.

El gobierno insiste en que ser autofi-nanciable y autosustentable: parte del fi-nanciamiento provendr de los propios in-gresos totales del actual aeropuerto, queascienden a 8 mil 300 millones de pesosanuales, 55% de los cuales proviene del co-bro de la Tarifa nica de Aeropuerto (TUA).Desde el 3 de enero pasado, la TUA paravuelos domsticos se increment 39.4%, ypara vuelos internacionales 75.1%.

Segn el titular de la SCT, Gerardo RuizEsparza, una parte de los ingresos del ac-tual aeropuerto y del nuevo, en su momen-to, contribuirn a su financiamiento, perohasta ahora se desconocen los detalles.

Las obras y las trampasempezaron hace meses.

ROSALA VERGARA

S

AN SALVADOR ATENCO, MX.-Seismeses antes de que el presiden-te Enrique Pea Nieto anunciarael proyecto para el nuevo Aero-

puerto Internacional de la Ciudad de M-xico, ya se haba encendido la maquina-ria para edificarlo sobre el lecho seco delantiguo Lago de Texcoco: Desde marzopasado las excavadoras y camiones traji-nan sobre la zona ejidal, junto a un canalde agua. Manejan la tierra para formar uncamino por donde entrar la maquinariapesada.

En las orillas del canal amontonaronenormes montaas de arena. Desdeuna caseta policiaca dos uniformadosvigilan el lago desecado, donde, segnlas crnicas prehispnicas, los aztecasencontraron un guila posada en un nopaldevorando una serpiente.

Entrevistado por Proceso, AdnEspinosa, representante legal del Frentede los Pueblos en Defensa de la Tierra(FPDT), afirma que con el proyecto delnuevo aeropuerto presentado el mir-coles 3 el gobierno federal pretendedespojarlos de sus ejidos, como se haintentado desde 2001, cuando se ech aandar la iniciativa Mxico, Ciudad Futura,creada por el arquitecto Teodoro Gonz-lez de Len y su equipo.

Durante un recorrido de cincokilmetros por el lago que devino ejido,Espinosa explica que estas tierras, unavez construido el campo de aviacin, yano sern de quien las trabaje, y aseveraque el proceso de compraventa se inicicon sigilo en 2008. La Comisin Nacionadel Agua (Conagua) fue la encargada dehacer esta transaccin y la dependenciaespera concluir la adquisicin de ochoejidos en 2016.

En 2014, con un incremento de 30%de su presupuesto autorizado por elCongreso se intensific la compra enSanta Mara Chimalhuacn, San LuisHuexotla, Santa Mara Chimalhuacn, SaBernardino, San Felipe, Santa Cruz de

Abajo, San Cristbal Nexquipayac y Francisco I. Madero, de acuerdo con informa-cin del Colegio de Ingenieros Civiles deMxico A.C. (CIC).

La silenciosa compra de terrenos,la recuperacin de predios ocupadosde manera irregular y las campaasde vinculacin comunitaria que alertansobre la urgencia de poner en marcha unprograma de remediacin ambiental en lazona lacustre del Valle de Texcoco son elteln de fondo para regresar a esa zona yvolver a intentar en el gobierno de EnriquePea Nieto la construccin de un nuevo

Migue

lDimayuga

SEGUNDO INFORME


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aeropuerto para la capital del pas. El preciopor metro cuadrado oscila en torno a los200 pesos, segn un artculo del CIC.

Espinosa insiste en que el plan actual esmuy parecido al bautizado como Mxico,Ciudad Futura,de 2001, porque emplea losmismos conceptos disfrazados de proyec-tos ecolgicos, cuando lo que se quiere es

despojar a los habitantes de sus ejidos.En dicho documento, difundido el 11 de

agosto de 2002 por la agencia informativaApro, se mencionaba que, de concretarse,ese proyecto generara un sistema de lagoscontiguos e interconectados que seran ali-mentados con aguas residuales. Dentro dellago habra islas vinculadas por calzadas yvas rpidas.

En una de las islas se ubicara elnuevo aeropuerto, ms o menos situado a25 kilmetros de su centro de demanda,y localizado en el centro geogrfico deun sistema megalopolitano que incluye aToluca, Puebla, Cuernavaca, Pachuca y la

Ciudad de Mxico, seal la nota que cita-ba partes del documento original.

Para el aeropuerto se contempla unrea de 3 mil 900 hectreas, de las que enun inicio slo se ocuparan mil 900. El dise-o aeroportuario permitir un crecimientocon eficiencia y flexibilidad. Sus dos pistassatisfarn la demanda pudindose construiruna tercera pista de ser requerida. El actualaeropuerto Benito Jurez ser convertidoen un parque metropolitano con reas paradesarrollo de uso mixto, se lea.

El plan destacaba que la localizacindel aeropuerto en una isla era para seguir latendencia mundial de construir aeropuertossobre el agua. El rea donde se localizarala terminal posee una mejor calidad desubsuelo que el actual aeropuerto BenitoJurez, as como de buena parte de la zonacentro de la Ciudad de Mxico. Adems,cuenta con una enorme tradicin, as comola tecnologa necesaria para resolver tcni-camente las necesidades de ingeniera y demecnica de suelos, se indic.

El documento refiri que el sistema delagos dara sustentabilidad a un proyec-to aeroportuario de ese nivel, generaraempleos, elevara la calidad de vida de losciudadanos e incluso mejorara el clima yevitara el hundimiento de la ciudad.

Ciudad Futura es la ltima oportunidadque existe de intervenir en el corazn de lametrpoli y el Valle (de Mxico) con un pro-yecto urbanstico integral. Es un proyectoque comprender la escala de nuestra ca-pital y que va a proporcionarnos el espaciopara los servicios y el equipamiento querequerir esta ciudad en las prximas dca-das, se aadi.

Esta iniciativa hara a la urbe social-mente ms justa. El plan era beneficiar atoda la poblacin, pero especialmente alos habitantes de las reas ms deprimidasdel oriente, segn explicaron los miembros

del despacho Futura Desarrollo Urbano:Alberto Kalach, Jos Manuel Castillo Olea yGustavo Lipkau, encabezados por TeodoroGonzlez de Len.

Mxico, Ciudad Futura fue promovidopor el profesor Carlos Hank Gonzlez duran-te las ltimas semanas de su vida; envi dis-cos compactos con el mismo a inversionis-

tas y polticos, en lo que se interpret comoun claro apoyo a la construccin del nuevoaeropuerto del Distrito Federal en Texcoco,en coordinacin con el gobierno del Estadode Mxico (Proceso 1289 y 1293)

En 2001, el arquitecto Teodoro Gon-zlez de Len y su equipo declararon aeste semanario(Proceso 1308): Nosotrosdecimos que debe ser lago ms que aero-puerto, no aeropuerto ms rescate eco-lgico. Es al revs, el aeropuerto pone elrescate del lago en el centro de la discusiny nosotros creemos que puede beneficiara impulsar el proyecto del lago. La diferen-cia es que para nosotros es fundamental

rescatar el lago y, para el gobierno, hacerun aeropuerto.

Los hechos

Adn Espinosa critica el plan actual, pues,dice, con el pretexto de defender el entornoy rescatar el lago pretende apropiarsedesde el municipio de Chimalhuacn hastaTexcoco, afectando, aunque digan lo con-trario, a San Salvador Atenco.

Por eso, el FPDT tramit una solicitudde amparo indirecto (nmero 514/2014)ante el juez quinto de distrito del SegundoCircuito con sede en Ciudad Nezahualc-yotl, Estado de Mxico, y el 3 de sep-tiembre present una ampliacin de susargumentos. Ah, Hermenegildo Mrquezdel Valle resea un recorrido hecho porla zona para conocer el alcance del planpeanietista.

En este documento, del que Procesotiene copia, Mrquez del Valle seala: Fueen dicho recorrido que me percat de laexistencia de dos maquinarias pesadasque realizan trabajos de excavacin en lastierras de uso comn, motivo del presente

juicio de amparo. Los trabajadores queoperaban las mismas manifestaron queconsistan en obras ordenadas por la Comi-sin Nacional del Agua (Conagua), sin darmayor informacin al respecto.

Expres que estas obras son realizadasen territorios de San Salvador Atenco sinel consentimiento de la Asamblea Generalde Ejidatarios. Esto significa, acus, actosprivativos de las tierras de uso comn,utilizacin de maquinaria pesada en estazona y daos a los recursos naturales delsubsuelo. Solicit la suspensin provisionaly luego definitiva de la obra.

Hacer lo anterior permitir resguardary proteger los derechos colectivos agrariosdel ejido de San Salvador Atenco. Puntua-

liz que cualquier miembro de la comu-nidad puede solicitar la proteccin de lastierras de uso comn.

Por su parte, Adn Espinosa aseguraque el plan gubernamental se aceler des-de que fueron encarcelados los lderes delFrente en 2006 a causa de su resistenciaa lo que consideraron un despojo. Enrique

Pea Nieto era gobernador del Estado deMxico y desde entonces se le ha res-ponsabilizado de la brutalidad con que lapolica mexiquense reprimi las manifesta-ciones, violando incluso a mujeres.

Espinosa resalta que desde 2008 serelanz el plan Mxico, Ciudad Futura.Unadiferencia es que ahora se afectar, ade-ms de Atenco, a Acuexcomax, Tocuilac ySan Felipe, poblaciones a las que la nuevaJunta del Comisariado infunde miedo paraorillarlas a firmar en hojas en blanco unacuerdo para vender las partes de uso co-mn a cambio de regularizar sus posesio-nes particulares.

Y s: en el Comisariado Ejidal ubicadoen el centro de Atenco hay unas cuantaspersonas recibiendo a la gente que preten-de vender sus terrenos para la construccindel magno proyecto.

Cuando Procesosolicit la posturaoficialdel nuevo Comisariado Ejidal, la res-puesta de una mujer fue que los responsa-bles slo acuden los martes y jueves a las7 de la noche; adems, la oficina no tienetelfono local.

El gobierno quiere que nos enfrente-mos como pueblo. Trataremos de evitaruna provocacin. Ya fuimos a pedirle ayudaal obispo, a Derechos Humanos, para queel 8 de septiembre sean observadores en lamarcha que realizaremos al Tribunal Agrarioen el Distrito Federal, aade el represen-tante legal del Frente.

Sostiene que hay personas que ya ven-dieron sus parcelas en La Mojanera, Nex-quipaya y Francisco I. Madero, entre otraslocalidades. Desde el cerro del Tepezingotodo se quieren llevar. Ahorita hay genteque est aceptando la compraventa. Yo fuicomisario ejidal de 1995 a 1998, y desdeentonces ya se vena fraguando el despojo.Est pasando el fenmeno de represinde 2006 y la gente tiene miedo, aunque noacepta el proyecto, aade.

La participacin de la gente en el FPDTha bajado, pero pronostica que el descon-tento aumentar cuando se les despoje desus cosas.

Entre los problemas que se temen si seconstruye la terminal area, dice, est elasunto del agua. Las (vas) pluviales des-cargan en Atenco, pero tambin drenajesde otros municipios. Se cree que se van ainundar. El primer paso debi ser pensarcmo iban a quedar los pueblos aledaos.Somos originarios, tenemos historia. Estepueblo lo fund Nezahualcyotl porque sureinado estaba en Texcoco.

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En el documento oficial del proyectose aclara que el financiamiento de los 169mil millones de pesos ser mixto: 98 milmillones provendrn del Presupuesto deEgresos de la Federacin, y 71 mil millo-nes del sector privado a travs de crdi-tos bancarios y emisiones de bonos queno es deuda pblica.

En torno a la principal duda el impac-to ambiental no se ofrecen datos. El go-bernador mexiquense, Eruviel vila Ville-gas, afirm que ser un aeropuerto verdeque considerar cuatro aspectos: la efi-ciencia energtica, el manejo adecuado deresiduos slidos, el aprovechamiento ra-cional del agua y la movilidad sustentable.Los detalles no se han hecho pblicos.

Gustavo Alans, director del CentroMexicano de Derecho Ambiental (Cemda),dice a Procesoque an falta conocer la Ma-nifestacin del Impacto Ambiental (MIA) yla Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)que deber emitir la Secretara del Medio

Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).El Cemda, junto con el Centro de Trans-

porte Sustentable y el Instituto Mexicanode la Competitividad (Imco), est organi-zando para octubre prximo una serie deforos con especialistas y organizacionesinvolucradas a fin de conocer el impac-to ambiental de la obra y formar un obser-vatorio. Es posible que se sumen el CentroMario Molina y el Centro de ColaboracinCvica, agrega.

No temen que utilicen sus opinionespara legitimar el proyecto? se le cuestio-na a Alans.

No se trata de legitimar. Nosotros nun-ca nos prestaramos a eso. Se trata de quela autoridad vea estas opiniones y puntosde vista como una oportunidad para incor-porar nuestras inquietudes. Nuestro obje-tivo es ser un espacio neutro, objetivo paraque se expresen tanto en contra como a fa-vor de este proyecto.

En el Senado tambin surgieron dudasy reclamos para obtener ms informacinrespecto de los impactos sociales y polti-cos. Luis Snchez, senador del PRD y exdi-rigente estatal de ese partido en el Estadode Mxico, record en un punto de acuer-do presentado el jueves 4 que la estrate-gia de ampliar el Aeropuerto Internacio-nal de la Ciudad de Mxico hacia Texcoco,Nezahualcyotl, Chimalhuacn, Ecatepecy Atenco fall debido a la falta de sensibi-lidad del gobierno federal para socializarde forma correcta el proyecto, y a las arbi-trariedades que se cometieron con los ha-bitantes del municipio de Atenco.

Las arbitrariedades cometidas en es-ta ltima localidad desencadenaron unafuerte reaccin en las comunidades origi-narias de la zona, que fueron injustamen-te reprimidas tanto por el gobierno del en-tonces presidente Vicente Fox como porel gobierno del Estado de Mxico, enton-

ces a cargo de Enrique Pea Nieto, abun-d Snchez.

El grupo impulsor

El grupo poltico que ha defendido este pro-yecto es el mismo desde hace dos dcadas:el Grupo Atlacomulco. Los artfices tambinvienen del sexenio zedillista: Aarn Dichter,quien fuera subsecretario de en la SCT; Al-fredo Elas Ayub, exdirector general de Ae-ropuertos y Servicios Auxiliares y de la Co-misin Federal de Electricidad, y Alfredo delMazo Gonzlez, exgobernador del Estado deMxico y to de Pea Nieto.

Las otras cabezas del proyecto estnestrechamente relacionadas con Del Ma-zo: Ruiz Esparza fue subsecretario de Go-bierno durante la gestin de Del Mazo yresponsable de los proyectos de infraes-tructura en el gobierno estatal de PeaNieto, mientras que el director del actualaeropuerto internacional, Alfonso Sarabiade la Garza, fue el secretario particular delentonces mandatario mexiquense.

En los ltimos meses de negociacionestras bambalinas, Sarabia de la Garza co-meti un error fundamental, segn distin-tas fuentes de la SCT consultadas por Pro-ceso: promovi la opcin de ampliaciny no de construccin de una nueva termi-nal, como la ms viable para 2018. Por estarazn, el funcionario fue marginado de lapresentacin del proyecto el mircoles 3.

El actual director de Aeropuertos y Ser-vicios Auxiliares (ASA), Gilberto Lpez Me-yer, participa en el proyecto de la nuevaterminal desde el gobierno foxista. Oriun-do de Sinaloa, ha enfrentado varias investi-gaciones de la Auditora Superior de la Fe-deracin por presuntas irregularidades enASA. Algunos de sus colaboradores fueronasesores o colaboradores de otro exgober-nador mexiquense: Emilio Chuayfett, ac-tual titular de la SEP.

Un cuarto personaje clave para el Gru-po Estado de Mxico es el titular de la Co-misin para la Regularizacin de la Tenen-cia de la Tierra (Corett), Jess Alcntara

Nez, amigo de Pea Nieto, su suplentcomo diputado local en la LV Legislatura expresidente municipal de Acambay. Desde su discreta posicin, Alcntara Necoordinar la sustentabilidad de los sue

los y terrenos aledaos al aeropuerto.La diferencia entre la pugna por el ae

ropuerto en 2001 y ahora es que el exgobenador de Hidalgo Manuel ngel Nez Soto ya no compite con los mexiquenses parimpulsar su proyecto alterno en TizayucAhora trabaja para ellos y se coordina drectamente con el primer mandatario.

Nez Soto es el director general deGrupo Aeroportuario de la Ciudad de Mxico, la empresa controladora tanto del dseo como de la construccin de la magna obra.

En la misma presentacin del disearquitectnico del aeropuerto, Nez Soto afirm que el proyecto fue planteadpor primera vez al Estado mexicano hace dos dcadas y hoy se cristaliza como lque ser una palanca de desarrollo partodo Mxico.

Y abund: En su evaluacin, se consderaron aspectos esenciales, tales como ediseo y concepto, la eficacia y funcionaldad, la ingeniera y geotecnia, el plan de trabajo para realizarlo, su control de calidadsu sustentabilidad y el costo del mismo.

Los detalles del proceso de seleccin la deliberacin para apostar por el proyectganador se desconocen hasta ahora. Slhubo una filtracin previa a algunos medios, del grupo encabezado por el arquitecto Enrique Norten, poco antes de que sdiera a conocer el resultado.

Negocio monumental

Con un gran despliegue meditico y unpuesta en escena con enormes maquetay proyecciones digitales, el mircoles 3 sdio a conocer la propuesta ganadora dediseo arquitectnico en el Saln AdolfLpez Mateos de Los Pinos.

La firma ganadora, Romero HavauzFoster and Partners, desplaz a otras firma

Negocio multimillonario. Triunfo de Atlacomulco


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que participaron desde la poca de Zedillo,en particular al grupo Mitre, empresa esta-dunidense que present en octubre de 2000una investigacin denominada Futuro ae-roportuario de la Ciudad de Mxico. Mitreestuvo asociada a ICA para este proyecto(Proceso1275).

Mitre fue contactada desde 1996 por el

entonces subsecretario de la SCT, AaronDychter, y trabaj en coordinacin con elgrupo Interacciones, de Carlos Hank Rhon.Desde hace casi dos dcadas la compaacuenta con el conocimiento ms detalladodel impacto en la zona de Texcoco. Ahorase integrar en otros de los trabajos alter-nos, junto con los poderosos despachos deTeodoro Gonzlez de Len, Legorreta Her-nndez, Norten y Bringas, que participaronen la licitacin, segn confirmaron a Proce-solas fuentes de la SCT consultadas.

El proyecto de diseo arquitectnicopretende convertir al nuevo Aeropuerto dela Ciudad de Mxico en el tercero ms gran-

de del mundo en capacidad, slo por debajodel de Londres, con 172 millones de pasaje-ros al ao, y de Estambul, con 150 millonesde pasajeros.

Est pensado en tres fases. En la prime-ra, garantizar 50 millones de pasajeros alao, 550 mil operaciones anuales, tres pis-tas paralelas de operacin, 94 puertas deembarque de contacto y 42 remotas, en unterreno de 4 mil 430 hectreas.

De acuerdo con el documento de lapresentacin de la SCT, la mayor partede los 169 mil millones de pesos de la in-versin total de la obra se destinar a laconstruccin de la infraestructura aero-portuaria (terminal, torre de control, pis-tas, instalaciones auxiliares) con un mon-to inicial de 120 mil millones.

En segundo trmino, 20 mil 500 millo-nes se destinarn a diseo, ingeniera ygestin del proyecto; el tercer monto, de16 mil 400 millones de pesos, ser paraobras hidrulicas (lagunas, tneles y ca-nales), y slo 4 mil 700 millones sern pa-ra obras sociales.

Entre los mltiples consorcios nacio-nales e internacionales interesados en laconstruccin, todo parece indicar que el ga-nador de la licitacin ms importante se-ra Grupo Carso, del magnate Carlos Slim,en conjunto con otras decenas de grandesy medianas constructoras que se involucra-ran en las distintas fases del proyecto.

Slim, a quien algunos consideran el msafectado por la reforma en telecomunicacio-nes, en realidad saldra compensado con es-tas y otras jugosas licitaciones para la cons-truccin de infraestructura en el sexeniopeista. Su yerno es Fernando Romero Ha-vaux, el arquitecto ganador del concurso.

Sobre el viejo aeropuerto

A pesar de la puesta en escena y la reac-

cin positiva entre instituciones financie-ras y compaas areas frente al anunciodel proyecto transexenal, el problema ac-tual es la saturacin de las dos terminalesque forman parte del Aeropuerto Interna-cional de la Ciudad de Mxico y los pro-blemas de hundimiento y filtraciones deagua que presenta la Terminal 2, construi-

da durante los gobiernos panistas.El propio titular de la SCT, Gerardo

Ruiz Esparza, admiti que debern inver-tir ms de mil millones de pesos en resol-ver los problemas de la mala construccinde la Terminal 2, segn sus declaracionesen distintos medios electrnicos.

Desde el 17 de abril de 2013, en el Dia-rio Oficial de la Federacin se hizo la decla-ratoria de saturacin del campo areo delAeropuerto Internacional de la Ciudad deMxico Benito Jurez, que sustituy a ladeclaratoria del 26 de julio de 2007.

Esta declaratoria ya anunciaba la ne-cesidad de ampliar o construir una nueva

terminal area, pero an no se saba porcul de las dos opciones se inclinara fi-nalmente el gobierno federal.

Aunado al problema de la saturacinactual del aeropuerto, el impacto ecol-gico y urbano de la construccin de unanueva terminal est presente en distintosestudios que se han divulgado en revistas

y estudios especializados.En el ensayo Texcoco: un Shangri-La

aeronutico, la revista Obras advirti enjunio pasado:

El proyecto de ampliacin del AICMno se haba licitado oficialmente; desdediciembre de 2013 el titular de la SCT, Ge-rardo Ruiz Esparza, ha mencionado en di-

versas ocasiones la ventaja de contar conlos terrenos de Texcoco (la reserva federalcuenta con ms de 4 mil 500 hectreas, queincluyen la zona del Bordo Poniente). Tam-bin es un hecho la pasarela ante la SCT dedespachos nacionales e internacionales dearquitectura para concursar su propuestade diseo.

La revista especializada advirti quelas experiencias recientes de la Lnea 12del Metro en la Ciudad de Mxico, la Ter-minal 2 y la Estela de Luz, que arranca-ron sin las previsiones necesarias, puedenconvertir al nuevo aeropuerto en uno delos dolores de cabeza logstica.

Y concluye: Texcoco podra seguir suleyenda del santo grial aeronutico, antela pesadilla de miles de viajeros.

El proyecto del aeropuerto pico quedurar para los prximos 100 aos y gene-rar 160 mil empleos, segn la propagan-da gubernamental, est ms lleno de du-das que de buenos deseos.

SEGUNDO INFORME


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ARTURO RODRGUEZ GARCA

Apunto de cerrar su segundoao, el gobierno de EnriquePea Nieto tiene una ventajasobre los de sus antecesores:Sin haber creado an la Comi-sin Nacional Anticorrupcin

(CNA) prometida en su campaa, dejaen el limbo lo que queda de la Secretarade la Funcin Pblica (SFP), que ahora ca-rece de marco jurdico.

Con la eliminacin del artculo 37 dela Ley Orgnica de la Administracin P-blica Federal, que normaba a la SFP, s-ta ha quedado sin soporte legal y sujeta aun proceso de reestructuracin que se haprolongado casi dos aos. Aun si se crea-ra la CNA, por el tiempo requerido para supuesta en marcha se llegara a la mitaddel sexenio en las mismas condiciones.

scar Arredondo Pico, analista de la or-ganizacin civil Fundar, advierte que a loanterior se suman una serie de condicio-nes estructurales en las diferentes funcio-nes de rendicin de cuentas, transparen-cia, auditora, sancionadoras y penales,

El informe se present en gran medda como uno legislativo. Para Pea Nietoel mensaje que pronunci el martes 2 fuun ejercicio de rendicin de cuentas. D77 minutos que dur, en 32 habl de lareformas.

El contraste entre el segundo informde Pea Nieto y el sexto de Felipe Caldern establece diferencias notables en amplitud y datos.

Caldern entreg 34 pginas dedicadas a temas de transparencia, combate a l

corrupcin y cultura de la legalidad. PeNieto apenas seis pginas, en las cuales amenos una est dedicada a informar sobre la iniciativa de la CNA, que ni siquierha sido puesta a debate y de la cual ya haba informado el ao pasado.

Segn el informe de Pea Nieto, haun avance: Se sancion a 14 mil 95 servdores pblicos, mientras que en el ltimao de Caldern apenas fueron 13 mil 19los sancionados.

Por el contrario, las sanciones a proveedores y contratistas estn a la baja, pueslo se impusieron 256 en este ltimo aluego del de por s bajo registro de 427 e

Eduardo Miranda

en el limboLa lucha anticorrupcin,

que impiden la eficacia del combate a lacorrupcin.

Estamos peor que al salir Felipe Cal-dern: No se ha creado la CNA y la SFP esten el limbo. Qued viva pero con respira-cin artificial, dice Arredondo, quien con-sidera que en esto hay intencionalidad.

Fundar es una de las pocas organiza-ciones civiles en dar seguimiento perma-nente y hacer estudios especializados entemas como transparencia, combate a lacorrupcin y presupuesto, entre otros.

Al desmantelar la SFP y eliminarla dela ley, dejan en estado de indefinicin a losrganos internos de control (OIC), cuyos ti-tulares no saben si sancionar o no. Estn enun limbo jurdico en espera de que se creealgo que la supla. Hasta psicolgicamentelos servidores pblicos de esas reas evitanrealizar sus funciones tradicionales, puesestn trabajando sin base real.

En seguimiento a las declaraciones deArredondo, Proceso consult el segundoinforme de gobierno, entregado el lunes1 al Congreso de la Unin. En el resumenejecutivo entregado al efecto ni siquierase trat el asunto.


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Con la Secretara de la Funcin Pblica paralizada y laComisin Nacional Anticorrupcin todava en fase depromesa incumplida, el gobierno se mueve en un limbo

jurdico en el cual no hay instrumentos con capacidad

de fiscalizacin de los recursos pblicos ni potestadpara sancionar a los funcionarios que se aprovechandel erario. No hay transparencia y, por lo tanto, no haycastigo. En tales condiciones ese tema casi humanode la corrupcin, segn lo justific el propio presidentede la Repblica, tiene mucho espacio para crecer...

2013. La reduccin es histrica pues con losdatos de este segundo informe se trata de

la cifra ms baja desde 2002.

Como Lpez Portillo

En medio de la crisis que produjo en sucampaa el movimiento #YoSoy132, en ma-yo de 2012 Pea Nieto lanz un Manifiestopor una Presidencia democrtica, un declogode planteamientos que en su noveno postu-lado recogi una promesa de campaa: Lacreacin de la CNA.

Como presidente electo, el 15 de no-viembre de 2012 su equipo de transicinenvi al Senado su iniciativa para crearla CNA y una Ley Federal Anticorrupcin.Desde el Manifiestola propuesta se habaanunciado junto con la de una reforma enmateria de transparencia y la creacin deuna ley para regular la compra de publici-dad oficial, que luego se incluyeron en elPacto por Mxico.

La reforma al marco constitucional delInstituto Federal de Acceso a la Informa-cin (IFAI) se enlist como el compromiso84; la CNA fue el compromiso 85, y el temade la publicidad oficial, el 95.

Dichas iniciativas no se priorizaron,pues de las reformas constitucionalesaprobadas en el periodo, seis fueron denaturaleza econmica y slo la relaciona-da con transparencia se consigui, no sinantes pasar largos meses atorada por laresistencia del PRI (Proceso1917).

El pasado 11 de agosto, al promulgarla reforma secundaria en materia energ-tica, Pea Nieto advirti que terminaba elciclo reformador.

Luego, el 20 de agosto, durante el en-cuentro televisado Dilogos a fondo or-ganizado por el Fondo de Cultura Econ-mica, dos participantes, Denise Maerkery Len Krauze, abordaron el asunto, y elmandatario, con evidente malestar, pro-nunci una reedicin exhaustiva del poco

clebre postulado lopezportillista: La co-rrupcin somos todos.

De la concepcin de Pea Nieto: Lacorrupcin se alimenta de dos lados: la co-rrupcin no slo viene del orden pblico,sino viene del orden pblico muchas delas veces y otras de las veces alimentadodesde el orden privado. O sea, es un tema,yo insisto, de orden cultural.

Creo que el tema de la corrupcin, la-mentablemente, es un cncer social queno es exclusivo de Mxico; lo es, yo creo,que de todas las naciones, un tema casihumano que ha estado en la historia de lahumanidad.

En esa intervencin Pea Nieto abun-d en lo relativo a los rganos ya existen-tes, como la Auditora Superior de la Fede-racin (ASF), las contraloras internas, elIFAI y la fiscala especializada que se crea-r con la Fiscala General de la Repblica,que sustituir a la PGR, entre otras.

Discurso taquillero

Para Arredondo, Pea Nieto atiende a undiscurso exitoso y taquillero que colocaen un mismo apartado transparencia, ren-dicin de cuentas, auditora, fiscalizacin,combate a la corrupcin y delitos relacio-nados con el servicio pblico que atiendena la materia penal, asuntos cuya naturale-za y objetivos son diferentes.

Sin embargo en los procesos legislati-vos, normativos y operacionales en los ques deberan vincularse, a veces ni siquierase mencionan.

Afirma que la iniciativa para crear laCNA tiene numerosas deficiencias tcni-cas y jurdicas. Entre otras: Revuelve capa-cidad de sancin administrativa por faltasmnimas con la de faltas graves, planteaun desbarajuste sobre los OIC y nada di-ce sobre el Tribunal Federal de Justicia Fis-cal y Administrativa, que ni siquiera semenciona.

Adems el nuevo organismo sera in-tegrado con la ya conocida frmula depromocin presidencial, que se sujeta a laaprobacin en el Senado, por lo que no segarantiza su independencia.

La propuesta de la CNA no fortalecefunciones de auditora ciudadana, no semenciona a la ASF ni establece condicio-

nes claras para que se d seguimiento alo que deba procesarse en materia penal ode justicia administrativa.

Ni siquiera se prev una relacin en-tre los rganos de auditora interna conla ASF, cuyo trabajo ideal sera mantenerun vnculo permanente a fin de agilizarla emisin de informes. Lo explica as: Lasauditoras internas se realizan sobre la for-ma en que se est ejecutando el gasto paracontrol interno; la ASF audita cmo se eje-cut el gasto con dos aos de retraso.

Una articulacin de las dos funciones,segn el entrevistado, posibilitara la re-duccin en tiempos y una mayor eficacia.

Ese desfase impide imponer las san-ciones, las correcciones o procesos cuan-do los responsables de un ilcito, es decir,servidores pblicos imputables, posible-mente ya no estn en el gobierno y quizni siquiera en el pas.

Con la previsin de que la iniciativa,aprobada por el Senado y estancada en la

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JORGE CARRASCO ARAIZAGA

Compadrazgos, socios, nepotismo, amiguismo De todhubo detrs de la concesidel telepeaje a Roberto Alcntara Rojas. La Secretara de lFuncin Pblica (SPF), la de Ha

cienda y Crdito Pblico (SHCP) y la de Comunicaciones y Transportes (SCT), iguaque Banobras, la Auditora Superior de lFederacin (ASF) y Caminos y Puentes Federales y Servicios Conexos (Capufe) dejaron al empresario hacer cuanto quiso.

Las instancias de gobierno involucradas en la licitacin pblica internacionase hicieron de la vista gorda con tal de quel empresario del transporte y amigo depresidente Enrique Pea Nieto se quedarcon la operacin del cobro electrnico ecasi la mitad de la red pblica de autopistas de cuota del pas.

El director de Capufe, Benito Nem

Sastr, doble compadre del presidente, sencarg de que el organismo descentralizado de la SCT le otorgara a un consorcio encabezado por Alcntara tres contratos por 4 mil 39 millones de pesos para loprximos cuatro aos; es decir, de aqu que acabe el sexenio (Proceso1974).

Con presencia en 24 de las 32 entidadedel pas con sus empresas de autotransporte, Alcntara es, a partir del 14 de mayo de este ao y hasta el 31 de julio de 201el responsable de operar el cobro electrnco en 3 mil 800 kilmetros de autopistas dcuota y puentes de pago que opera Capufque representan 45% de la red federal dautopistas de cuota.

A pesar de que la licitacin quedmarcada por irregularidades que se conocieron en mayo pasado, cuando se firmaron los contratos, no fue sino hasta edesastre en la operacin de las casetas eagosto pasado, cuando entr en operacila firma Telepeaje Dinmico, que se empez a revisar la manera en que Capufe asign el cobro electrnico en la red carretera del Fondo Nacional de Infraestructura en las carreteras concesionadas del Golfy el centro del pas.

La SFP, que desde el inicio del sexeniopera con un encargado de despacho eespera de que se concrete la Comisin Nacional Anticorrupcin propuesta por PeNieto, apoy en todo momento a Capufpara declarar como ganador de la licitacin al empresario de Atlacomulco, sedde la camarilla poltica a la que tambipertenece Pea Nieto.

Julin Olivas Ugalde, subsecretario dResponsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas el encargado del despacho de la SFP, no quiso estorbar en ningn momento la adjudicacin y pas poalto las observaciones de la testigo sociade la licitacin, Mnica Barrera Rivera.

Cmara de Diputados, podra aprobar-se en este periodo de sesiones, Arredon-do sostiene que la propuesta no toca losprincipales temas para mejorar la rendi-cin de cuentas.

Otro aspecto que no se regula es laarticulacin de la ASF con las audito-ras locales a fin de hacer un seguimien-

to efectivo, por ejemplo, de participacionesfederales. Arredondo considera que esa ar-ticulacin debera ser de orden constitu-cional, pues hasta ahora no es posible envirtud de la autonoma de los estados.

Tiene tantas deficiencias que, yo es-pero, los legisladores se darn cuenta deque deben hacer una reforma a la fisca-lizacin y control del gasto en lugar deun rgano tan mal hecho como lo plan-tean, sostiene.

Para el entrevistado, sera mejor dejara la SFP en la Ley Orgnica y que la nue-va fiscala lleve los procedimientos pena-les, pero con retroalimentacin de los OIC

y la ASF, siempre y cuando sta emita in-formes ao con ao y no hasta despusde que se registre toda la cuenta pblica.

Transparencia estilo Pea Nieto

En cada anuncio de obra, como el del nue-vo Aeropuerto Internacional de la Ciudadde Mxico; en la promulgacin de refor-mas, como la energtica; en los anunciosde proyectos, como Prospera, y en gene-ral sobre su gobierno, Pea Nieto prometetransparencia y rendicin de cuentas.

Y es que Fundar ha insistido, entreotros temas, en las declaraciones patri-moniales de los servidores pblicos, em-pezando por el gabinete, tan opacas queno permiten a los ciudadanos conocer laevolucin de sus bienes.

Aun as, Arredondo admite avances: Elnuevo marco constitucional del IFAI, la Leyde Contabilidad Gubernamental, el pro-grama de transparencia presupuestaria yla creacin de una fiscala anticorrupcin.

El problema, indica, tiene que ver conla falta de vinculacin ciudadana al de-recho de acceso a la informacin, pues sibien el gobierno coloca mucha en sus pla-taformas, sta no sirve para que los ciu-dadanos contrapesen, presionen e inci-dan en las polticas. Muchos ni siquieratienen internet.

Otros factores tienen que ver conla ineficacia de los instrumentos. Poneejemplos: Si se pide informacin sobrelos recursos de una obra a Banobras, lainstitucin reserva la informacin ampa-rndose en el secreto bancario.

Otro caso. La Cruzada Nacional con-tra el Hambre no tiene condiciones cla-ras para saber cmo se aplican los recur-sos; adems tiene convenios con Nestly Pepsi, generando duda por el uso de re-cursos en empresas privadas.

De la opacidad a la descoordinacin,Arredondo aade: Se sabe de la condo-nacin de adeudos fiscales por 3 mil mi-llones de pesos a Televisa, pero no sobrela evaluacin de la ASF, en especial porlas condiciones en que se dio la eleccinde 2012.

El caso de la reforma energtica, so-

bre la que Pea Nieto presume transpa-rencia, sirve al investigador para plan-tear otro ejemplo que se relaciona conrendicin de cuentas, transparencia ypublicidad oficial: No es nada tico quese haya vendido una reforma energticacon millones gastados en spots, diciendoque van a bajar la luz y el gas, sin ideaclara de en cunto tiempo y cmo. Ahoradicen que va a ser en varios aos; es de-cir, se intent convencer a los ciudada-nos con desinformacin.

Lo anterior, dice, sin entrar al anlisisde cmo se dieron los procesos legislati-vos federal y locales de las reformas, que

entre otras cosas plantean la duda sobrelas asignaciones de recursos a diputadosy senadores.

Arredondo aborda la Ley del Fondode Estabilizacin de Ingresos Petroleros,donde se concentrarn los recursos pa-ra el Estado que produzca el sector, un fi-deicomiso con problemas de acceso a lainformacin.

Ese fideicomiso, cuyo consejo ser in-tegrado por cuatro miembros de la admi-nistracin pblica y tres ciudadanos nom-brados por el presidente, administrar 1billn de pesos, adems de los 500 mil mi-llones que se administran en fideicomisosactualmente.

En ese fondo se establece la presenta-cin de informes trimestrales, pero no aquin los van a presentar o si nada mslos van a publicar.

En Dilogos a fondo Pea Nieto pre-sumi que haban aplicado la ley sin re-servas. Para Arredondo, la realidad esque casos como el de Elba Esther Gordi-llo o Andrs Granier son juegos polticos,ajustes de cuentas entre grupos de poderque nada tienen que ver con el combatea la corrupcin.

Es verdad que la corrupcin es cultu-ral y est en el ADN de los mexicanos. Pe-ro no se ve bien que lo diga un presiden-te, en especial porque es cultural por supartido, que lo hizo sistema, sin sancio-nes, sin controles, dice para luego recor-dar que ante un caso de corrupcin en laSedesol, Pea Nieto dijo a su titular el fa-moso No te preocupes, Rosario, hay queaguantar.

Segn el investigador, se trata de esacultura que prefiere aguantar, y olvidarque la cultura se adapta a las leyes. Elproblema es de estructura, de funciona-miento gubernamental. Es terrible que elpresidente lo diga.


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Varias secretaras de Estado, un rgano desconcentra-do, un ente fiscalizador y la oficina de la Presidencia,adems de los senadores priistas, se movilizaron paraproteger al empresario Roberto Alcntara de la tormen-

ta de protestas que gener en agosto pasado su estrenocomo operador del telepeaje electrnico en las autopis-tas. Nada importaron las afectaciones a los automovi-listas, las denuncias de que una empresa de Alcntaratiene deudas con Hacienda ni la falta de rendicin decuentas: el paisano y compadre del presidente PeaNieto cay suavemente en una red de funcionarios, fa-miliares y amigos...

Concuo del vocero presidencial, Da-vid Lpez, y aspirante a encabezar la Co-misin Anticorrupcin de Pea Nieto,Olivas Ugalde es ahora el encargado dedesahogar la queja que el director de Ca-pufe interpuso ante la SFP, en junio pasa-do, en contra de la testigo social por su-puestas violaciones e incumplimientos en

la vigilancia de la licitacin.Interesado en mantenerse en el pri-

mer crculo de Pea Nieto, Olivas hizo quela SFP fuera mancuerna de Capufe en lacontrovertida licitacin. Despus de pa-sar por la Suprema Corte de Justicia de laNacin (SCJN), la SHCP y la ASF, el funcio-nario va por el llamado organismo antico-rrupcin propuesto por el presidente.

Su principal aliado es el director de Co-municacin Social de la Presidencia de laRepblica, David Lpez, quien est casadocon Leticia Crdenas Valenzuela, herma-na de Celina Emilia, esposa de Julin Oli-vas. Una tercera hermana es Liliana, actual

presidenta municipal de Salvador Alvara-do, Sinaloa, estado que David Lpez pre-tende gobernar.

La licitacin internacional LA-009JOU001-T5-2014 fue asignada el 30 de abril pasa-do al consorcio integrado por las empresasImpulsora de Servicios Terrestres propie-dad en 98% de Inversionistas en Autotrans-portes Mexicanos (IAMSA), de Roberto Al-cntara, Cointer Concesiones, Azvi Cointerde Mxico e Integra Ingeniera.

El grupo fue declarado ganador pese aque carece de experiencia, present el res-paldo tcnico de una empresa ajena a la li-citacin y concurs con adeudos fiscales,entre otras irregularidades que se conocie-ron antes de la firma de los contratos.

Capufe y la SFP estuvieron enteradosen todo momento de los sealamientos deMnica Barrera. Segn los informes de latestigo social difundidos en internet des-de mayo pasado, Benito Neme y Julin Oli-vas conocieron desde el principio las ob-servaciones a travs del titular del rganoInterno de Control de Capufe, Ral Meln-dez Snchez, y el titular de la Unidad deNormatividad de Contrataciones Pblicasde la SFP, Antonio Crdenas Arroyo.

Aunque por parte de Capufe el fallo de

la licitacin lleva la firma de Ezequiel Apa-ricio Cobreros, subdirector de SistemasElectrnicos de Peaje, y Gregorio Lecea Vi-llarreal, director de Operacin, uno de losprincipales operadores del concurso in-ternacional fue el ingeniero industrial yde sistemas Carlos Mauricio Cid Ortiz, ge-rente de Mantenimiento e Instalaciones,que despus de hacerse cargo de la eva-luacin de las propuestas para declararganador a Alcntara fue ascendido a sub-director de Sistemas Electrnicos de Pea-je, en lugar de Aparicio Cabreros.

Otro de los operadores fue Jorge MartnJimnez Zrate, director jurdico de Capu-

Todos en el gobierno

dejaron en el telepeaje

Eduardo

Miran

da

manos libres a Alcntara

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fe. Las acciones de ambos fueron avaladaspor Crdenas Arroyo, quien durante el pro-ceso de la licitacin era el titular de la Uni-dad de Normatividad de ContratacionesPblicas de la SFP. Apenas el pasado 1 deseptiembre, Olivas Ugalde lo removi a laUnidad de Asuntos Jurdicos de la FP, readestinada a desaparecer cuando se concre-

te la Comisin Anticorrupcin.En lo que va del sexenio, Olivas ha cam-

biado en cuatro ocasiones al titular de laUnidad de Normatividad de Contratacio-nes Pblicas, pero fue Crdenas Arroyoquien se hizo cargo de validar la licitacinal consorcio que encabeza Alcntara.

Crdenas Arroyo, de la SFP, y JimnezZrate, de Capufe, son socios con licen-cia del despacho Gmez Gordillo y Crde-nas, cuyo director general es Ismael GmezGordillo, exprocurador fiscal de la federa-cin en el gobierno de Ernesto Zedillo yuno de los autores del rescate bancario atravs del Fobaproa, que rescat a Bancre-

cer, de Roberto Alcntara. Cuando GmezGordillo fue designado procurador fiscal dela federacin, en 1995, Jimnez Zrate fuesu secretario particular.

En familia

Las relaciones polticas y de negocios enel caso del telepeaje no empiezan ah. Ini-ciaron desde que Pea Nieto design a sudoble compadre, Benito Neme Sastr, alfrente del organismo descentralizado dela SCT, en diciembre de 2012.

Hijo de Salvador Neme Castillo, quienen 1992 fue defenestrado del gobierno deTabasco, Benito Neme ha estado junto consu hermano Salvador cerca de Pea Nieto.

El ahora director de Capufe fue su coor-dinador jurdico durante la campaa presi-dencial, luego de participar en litigios elec-torales del PRI, donde ha sido miembro delConsejo Poltico Nacional. Su hermano Sal-vador fue diputado local del Partido Verdedurante el gobierno de Pea en el Estadode Mxico.

El retorno de los Neme a la vida pbli-ca ocurri de la mano de Pea. El 10 de ma-yo de 2010, el entonces gobernador mexi-quense fue a Tabasco a develar una estatuade Neme Castillo, a quien el presidenteCarlos Salinas decidi sacar del gobiernoante la presin del opositor Andrs ManuelLpez Obrador.

Dos aos antes, en septiembre de 2008,Pea Nieto ya haba hecho pblico su acer-camiento a Benito Neme, cuando se in-form que fue el padrino del hijo del aho-ra director de Capufe. Fue tambin cuandoel entonces viudo gobernador se presentpblicamente con Anglica Rivera, la actrizde Televisa que ahora es su esposa.

En octubre de 2012, el entonces presi-dente electo se convirti de nueva cuen-ta en compadre de Benito Neme, al bauti-

zar a una de sus gemelas; el de la otra fue

Miguel ngel Osorio Chong, secretario deGobernacin.

La relacin del Estado de Mxico conTabasco es histrica para el PRI. Comen-z cuando El ProfesorCarlos Hank Gonz-lez, integrante del grupo Atlacomulco, fuedelegado del PRI en ese estado del sures-te. A ese grupo pertenece Roberto Alcnta-ra, a quien en 2006 el entonces candidatopresidencial del PRI, el tabasqueo Rober-to Madrazo, lo design como encargado definanzas de su campaa.

Benito Neme tuvo todo el apoyo pre-sidencial para defender la licitacin deltelepeaje. El 6 de agosto, en plena incon-formidad de miles de usuarios por la faltade operacin del nuevo sistema de cobroelectrnico, el vocero de la presidencia,Eduardo Snchez, tuvo que salir a dar unaconferencia de prensa para calmar losnimos.

La preocupacin en Los Pinos era que laprotesta creciera, pues los afectados erancientos de miles. De acuerdo con las esti-maciones del sector del transporte, hastaantes del nuevo operador ya haba alrede-dor de 600 mil tarjetas IAVE. De ellas, 360mil son de las cmaras de transporte a lasque pertenece Alcntara, 150 mil de par-ticulares y 90 mil de pequeas flotillas yhombre camin, traileros o choferes due-os de sus unidades.

En la conferencia convocada por LosPinos, adems de Neme tambin estuvo elsubsecretario de Infraestructura de la SCT,Ral Murrieta, quien anunci un progra-ma para que a partir de noviembre ya esten pleno funcionamiento el cobro electr-nico a cargo de Telepeaje Dinmico, la em-presa del consorcio ganador.

El gobierno federal le dio tres mesesms de gracia al nuevo operador, adicio-nales a los tres previstos en la licitacinentre el anuncio del fallo y el 1 de agos-

to, cuando deban comenzar los servicio

de cobro, contratacin de nuevos usuarios, suministro y comercializacin de latarjetas IAVE, y las nuevas antenas multprotocolo para cobrar a los usuarios de laviejas tarjetas.

Pero no fue la nica manera en que Pea Nieto arrop al director de Capufe. Esmismo da, los integrantes de la Comiside Comunicaciones y Transportes del Senado acudieron a Los Pinos. De acuerdcon uno de los asistentes, la peticin a lolegisladores fue que no cuestionaran dms al director de Capufe cuando compareciera al da siguiente.

As fue. A excepcin del PRD y del senador del PAN y presidente de la comsin, Javier Lozano, quien sali en defensde la testigo social, los senadores priistaevitaron cuestionar a Neme.

Con una comparecencia a modo, el drector de Capufe defendi su licitacin arremeti contra la testigo social. La acus de haber presentado un par de obsevaciones y cinco das despus de quse emiti el fallo. Dijo que ninguno de loparticipantes se inconform y neg qualguna de las empresas del consorcio ganador le debiera al fisco, como lo advirtiMnica Barrera.

Ninguno de los participantes, en efecto, se inconform formalmente. Aunqual momento en que se dio a conocer el fallo, todos hicieron observaciones por lamodificaciones de ltima hora en las evaluaciones de las propuestas y porque nse presentaron las minutas de los protocolos de prueba para demostrar la experiencia del consorcio ganador.

A los pocos das del fallo, dos de loconcursantes, ICA y la espaola OHL, obtuvieron las concesiones para construir dode los tramos del tren que correr de Mxco a Toluca, uno de los proyectos ferroviarios del gobierno federal.

Ben

jam

nFlores


Capufe. Favoritismo

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En la comparecencia, Javier Loza-no asegur que aun cuando la testigo so-cial haya presentado su informe despusdel fallo, todava no se firmaba el contra-to, que rebas en mil millones de pesos loque inicialmente ofreci la empresa Tele-peaje Dinmico como cobro mximo. Elpropio Neme admiti que los tres contra-

tos se firmaron antes de que el rgano In-terno de Control de Capufe se pronuncia-ra sobre el primer informe previo emitidopor la testigo social el 6 de mayo, en el quese refiri a 14 irregularidades.

Deuda bajo la alfombra

El 30 de abril se dio a conocer el dictamenque dio como ganador al consorcio enca-bezado por Alcntara. Segn reporta Com-pranet, los contratos se firmaron dos se-manas despus, el 14 de mayo. En ese nterla testigo social emiti sus informes pre-vios a la SFP y a Capufe, el 6 y 16 de ma-

yo, pero tambin a la ASF, a la SCT, Bano-bras y la SHCP.

Como instancia de la que saldrn losrecursos para los tres contratos, Banobrasest en condiciones de pedir cuentas a Ca-pufe, segn lo establece la clusula sextade la licitacin. Esa facultad tambin es-t sealada en el artculo 2569 del Cdi-go Civil Federal, donde se estipula que elmandatario (Capufe) est obligado a daral mandante (Banobras) cuentas exactasde la administracin de los recursos.

Pero hasta ahora el director de Bano-bras, Alfredo del Mazo Maza, no se ha pro-nunciado ante las alegadas irregularida-des. Del Mazo Maza es hijo del tambinintegrante del grupo Atlacomulco y exgo-bernador del estado de Mxico, Alfredodel Mazo Gonzlez.

De los 4 mil 39 millones 898 mil 765 pe-sos que suman los tres contratos, la em-

presa Impulsora de Servicios Terrestres,de Roberto Alcntara, recibir 92%, msde 3 mil 700 millones de pesos. El resto,casi 333 millones, ser para la empresa In-tegra Ingeniera.

Segn document la testigo social ensu segundo informe previo, al momento depresentarse a concursar Integra Ingeniera

tena un adeudo de 101 millones y mediode pesos con la SHCP. ste qued acredi-tado con un oficio que el Servicio de Ad-ministracin Tributaria (SAT) le envi a laComisin Nacional Bancaria y de Valores(CNBV) para realizar el congelamiento oinmovilizacin de fondos.

El oficio tiene fecha del 28 de abril deeste ao dos das antes de que se cono-ciera el fallo y fue emitido por el SAT conel propsito de asegurar el pago de 101 mi-llones 426 mil 508 pesos, correspondien-tes a diferentes crditos fiscales por par-te de Integra Ingeniera, empresa que ensu historial tambin tiene embargos mer-

cantiles por otros adeudos.El adeudo lo dio a conocer el peridi-

co Reformael 25 de mayo; al da siguien-te Capufe sali en defensa de la empre-sa. En una carta enviada al diario, asegurque el propio SAT amparaba que al 14 demayo el da de la firma del contrato nohaba ningn adeudo de Integra Ingenie-ra. Sin embargo, Reformaverific que has-ta el 15 de mayo la empresa apareca enla Relacin de Contribuyentes Incumpli-dos del SAT.

Integra Ingeniera, adems, estaba de-mandada por la SEP por la falta de cumpli-miento de contrato para la entrega de 240mil computadoras para los nios de quin-to y sexto aos de las primarias de Coli-ma, Tabasco y Sonora. Pero apenas el 11 deagosto, en respuesta a una solicitud de in-formacin, la SFP dio a conocer la inexis-tencia de datos sobre sanciones a IntegraIngeniera por la falta de cumplimiento deese contrato, otorgado durante la actualadministracin.

Las irregularidades tambin fueron co-nocidas por la ASF, pero sta se hizo a unlado con el argumento del principio deposterioridad, que la faculta, por lo que nopoda revisar el actual ejercicio fiscal.

El auditor superior, Juan Manuel Portalcercano a Julin Olivas Ugalde, con quiencoincidi en la anterior gestin de ArturoGonzlez de Aragn en la ASF, dijo queni siquiera poda elaborar una Revisin deSituacin Excepcional, toda vez que en lalicitacin no se acredit dao patrimoniala la hacienda pblica, posibles actos decorrupcin, desvo flagrante de recursos ola afectacin de reas estratgicas o prio-ritarias de la economa, segn consta enun oficio fechado el 11 de julio pasado quese le entreg al diputado federal perredis-ta Jos Luis Muoz Soria, presidente de laComisin de Vigilancia de la ASF.

vozpopu

li.c

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SEGUNDO INFORME


Alcntara. Protegido

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JUAN ALBERTO CEDILLO

DOCTOR GONZLEZ, NL.-Decenas de pueblos del noreste depas fueron arrasados y abandonados en los ltimos aoa causa de la violencia del crmen organizado. En muchos d

ellos el xodo fue paulatino, pues sus habtantes se negaban a abandonar sus tierra

En Tamaulipas, por ejemplo, CiudaMier y otras comunidades se quedarocon una cuarta parte de sus habitantesen Nuevo Len, el municipio de China tiene hoy 60% de sus casas sin habitar, y eCoahuila los desplazamientos de poblacin fueron numerosos.

Hoy, los ranchos y tierras agrcolaabandonados proliferan en las tres entidades y comienzan a convertirse eproblema para las autoridades federales y locales, ya que estn en la mira dlas compaas trasnacionales Hallibur

De 2010 a la fecha, la violencia criminal protagonizadapor pistoleros de Los Zetas y el Crtel del Golfo oblig alos pobladores de comunidades rurales de Nuevo Len,Coahuila y Tamaulipas a dejar sus tierras. Al principio,los delincuentes comenzaron a usufructuarlas, pero enlos ltimos meses llegaron a la regin firmas trasna-cionales y comenzaron a explorar el subsuelo en esospredios muchos de los cuales estn abandonados enbusca de hidrocarburos convencionales, entre ellos elcodiciado gas shale. Sin embargo, la mayora de lospozos perforados slo contienen gas seco, que, se-gn los expertos, no es rentable, lo cual representa untropezn para la reforma energtica.

En el noreste,

en la miratrasnacional, tierras abandonadas y secas

Juan Alberto Cedillo

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REFORMA ENERGTICA

ton, Schlumberger y Weatherford, in-teresadas en explorar el subsuelo de laregin en busca de hidrocarburos noconvencionales.

Los gestores de Petrleos Mexicanos(Pemex) no saben cmo localizar a los due-os para evitar las invasiones de los per-soneros de los inversionistas extranjeros,prestos a construir sus pozos explorato-rios luego de la aprobacin de la reformaenergtica; poco les importa que algunaslocalidades, como Ciudad Mier y sus inme-diaciones, estn envueltas en la violenciacriminal desde principios de 2010.

En esa zona los enfrentamientos entrepistoleros del Crtel del Golfo y Los Zetasorganizaciones que se disputan la plazason frecuentes. En el primer trimestre deaquel ao las balaceras llegaron a prolon-garse durante 24 horas. Y aun cuando lospobladores pidieron auxilio a la OctavaZona Militar, las tropas nunca llegaron.

Los estruendos de las granadas y el in-

PATRICIA MAYORGA

CHIHUAHUA, CHIH.- La zona mar-cada como rica en hidrocarburos noconvencionales, en la cual es inmi-nente la aplicacin del mtodo de

fracturacin hidrulica o fracking,ha estadocaracterizada por la violencia, el dolor, la re-sistencia y la lucha por la tierra y el agua.

Se trata del este, el centro-sur y el no-roeste del estado, donde en los ltimosaos se ha registrado el mayor nmero dedelitos relacionados con el narcotrfico, y

donde los productores muchos de ellosmenonitas se han enfrentado por el agua.

Organizaciones civiles defensoras delmedio ambiente denuncian que grupos delcrimen organizado cuidan pozos y tierrasdel noroeste, e identifican a algunas de esasbandas como integrantes de La Lnea, a laque se considera el nuevo Crtel de Jurez.

An ms, luego de que la ComisinNacional del Agua (Conagua) dio a cono-cer que 19 de los 50 acuferos de la enti-dad estn sobreexplotados, empleados deesta dependencia comenzaron a reordenarla cuenca del ro Del Carmen, pero ante lapresencia de hombres con armas largastuvieron que coordinarse con elementosde la Polica Federal y de la Fiscala Gene-ral del Estado para realizar su labor.

El presidente estatal del Movimientode Regeneracin Nacional (Morena), VctorQuintana Silveyra, seala que con la llega-da de la Gendarmera Nacional a Chihuahua,que se supone buscar garantizar las acti-vidades econmicas que pudieran estar enmanos de extorsionadores y/o secuestrado-res, se corre el riesgo de que sus miembrosacten como los agentes federales y slo

preserven la actividad de las empresas ga-seras, no las de ganaderos y agricultores.

Adems, advierte, si en la sobreexplo-tacin de pozos menonitas con la com-plicidad de autoridades casi se acab elagua, con el frackingser peor.

A su vez, Manuel Mrquez, integrantede Agrodinmica Nacional, comenta: Es-tamos hechos al calor de las batallas y vaa ser duro. Mxico va a defender su territo-rio hasta con las uas.

Recuerda que tras el asesinato del diri-gente campesino Armando Villarreal Mar-

tha llegaron fuereos y los productores sedesunieron, pero ahora que han visto queel gobierno no ha cumplido las promesasde bajar los costos de la energa elctrica yevitar la creacin de pozos ilegales, se hanunido de nuevo en la lucha por el agua.

El diputado panista Humberto PrezMendoza dice que si no se pone atencinal campo habr una crisis, porque ms de80% del agua que se extrae del subsuelo espara uso agrcola, incluyendo la fruticultura.

Entre las empresas interesadas en con-cursar para la construccin de gasoductosse encuentra el Grupo Mxico, acusado decontaminar el ro Sonora y que contiendepor las licitaciones con unas 30 empresas.

Alianza de Los Zetas y La Lnea

Ojinaga es la regin que presuntamente tie-ne ms riqueza de gasshaley el rea dondenaci el Crtel de Jurez en la dcada de losochenta. Posteriormente surgi el grupo denarcotraficantes Los Tres de la Sierra, cu-yos componentes fueron aprehendidos enel ao 2000. Ah, los homicidios y desapari-ciones permanecen en el silencio.

Chihuahua:

fractura socioeconmicaen la zona del fracking

DavidLauer

Coyame. Campamento abandonado

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Otra zona que, segn los anuncios, es ricaen gasshale,se ubica en el Valle de Jurez aleste de la ciudad fronteriza, conocido comocementerio clandestino de decenas de jve-nes mujeres desaparecidas y cuyas osamen-tas fueron encontradas entre 2011 y 2013.

Para Vctor Quintana, el sector donde seplanea aplicar el fracking es una especie deZetalandia, ya que, de acuerdo con infor-

macin de la consultora Statfor, Los Zetasestaran ayudando a La Lnea en Chihuahuapara recuperar el estado.

En la regin centro-sur, la violencia sedesat a partir de 2012, cuando Jimnez,Camargo, Saucillo, Meoqui y otros munici-pios tuvieron los mayores ndices de homi-cidios dolosos, secuestros y extorsiones,cometidos sobre todo contra nogaleros ycomerciantes.

Jimnez enfrenta una crisis de desem-pleo, y hace das habitantes del lugar acudie-ron a la capital del estado para exigir un alto ala sobreexplotacin de pozos y a la crecien-te escasez de agua potable. Al gobernadorCsar Duarte Jquez le recriminaron no ha-ber cumplido sus promesas de campaa enel sentido de detonar la economa.

El nuevo negocio

Mientras crece la especulacin por la com-praventa de predios en todas las zonas ricassusceptibles de fracking, empresarios delcorredor comercial de Cuauhtmoc, en sumayora menonitas, comienzan a cambiar elgiro de sus negocios.

En vez de transportar maz a Texas, aho-ra ven mejor negocio en enviar arena de sliceque se utiliza para el frackingen el estado fron-terizo.Al respecto,Martn Sols Bustaman-te, dirigente de El Barzn en Chihuahua, reve-la: Ferromex trasladaba maz a Torren en mil500 furgones, pero ya no puede. Llevaba 1 mi-lln de toneladas de maz amarillo, y ahora yano rentaron furgones porque mandan arenapara Texas, por la euforia del fracking.

En el tema del agua, asegura que hay 2mil 500 hectreas sobreexplotadas, principal-mente por menonitas, desde la carretera Pa-namericana hasta el este de Ciudad Jurez.

En los ltimos aos, los menonitas han so-breexplotado acuferos como El Oasis, ubica-do en Ojinaga, y los de El Sauz, que abaste-

ce a las ciudades de Chihuahua, Aldama,Meoqui, Delicias, Camargo y Jimnez.

Y segn la Conagua, adems estn so-breexplotados acuferos como los de Sa-malayuca, Janos, Ascensin, Buenaventu-ra, Cuauhtmoc, Casas Grandes, Palomas,Villa Ahumada y Chihuahua-Sacramento.

Muchos aos hemos estado en con-tra de los pozos ilegales, pero a raz de

los aos de sequa, mientras las comuni-dades comenzaron a quedarse sin agua,los menonitas empezaron a sembrar unasuperficie agrcola cinco veces mayor.

Ahora tienen 35 mil hectreas de riegoen Ahumada, cuando antes disponan deocho hectreas. Los acuferos estn in-terconectados, indica Sols.

Dado que el propio Barzn ha hechonotar que La Lnea controla la regin no-roeste, la del problema mayor, Martn So-ls detalla: Los menonitas utilizan energaelctrica y agua de manera irregular, traenguardias blancas, dicen que es seguridadprivada. Por ejemplo, en el Valle de Tarabi-llas y El Sueco, los guardias no dejan pa-sar, tienen casetas con gente armada y s-lo con identificacin puedes pasar Haycampamentos para cuidar tierras y agua.Hay intermediarios en tierras de Aldama,Chihuahua, Las Hormigas, Tarabilla, Flo-res Magn.

Enrique Ochoa Godoy, de la organiza-cin Comit Tcnico de Aguas Subterr-neas, ha denunciado la sobreexplotacinde los pozos de El Sauz y colonia Cuauht-moc, y ha advertido que las autoridades dela Conagua y de la Junta Central de Aguay Saneamiento (JCAS) privilegian a algu-nos agricultores, entre ellos a Sergio Agui-lar Weber, a quien le otorgaron una zona delibre alumbramiento y que tiene vigilanciacon gente armada.

El pasado lunes 1, impidieron que elpersonal de la Junta Municipal de Agua ySaneamiento (JMAS) hiciera unas zanjassin permiso del ejido Cuauhtmoc. Acu-dieron ms de 40 personas de la depen-dencia, y por el enfrentamiento tuvo queintervenir el secretario de Gobierno, Ray-mundo Romero Maldonado.

Sin embargo, los ejidatarios saben quela gente de la JMAS insistir en concretar suplan, pero advierten que no lo permitirn.

tercambio de disparos con fusiles de asato se escuchaban por todos los rumbos depueblo, comentan los lugareos. Lo mejoera refugiarse en sus casas de sillar uladrillo de lodo que asla el calor pero ques demasiado dbil para frenar las balascon la esperanza de que los disparos nlos alcanzaran y ponerse a rezar.

Durante 2010, relatan, las instalaciones de la Polica Municipal de Ciudad Mieel antiguo pueblo mgico de la fronterchica de Tamaulipas, en el que vivan alrededor de 7 mil habitantes fueron atacadas e incendiadas. Para julio, la gente ricno pudo ms y comenz a huir.

En noviembre de ese ao, tres cuartapartes de los lugareos ya se haban idoLos ms pobres organizaron una peregrnacin y caminaron 20 kilmetros parasilarse en el municipio de Miguel Alemn, donde las autoridades improvisaroalbergues para asistir a los primeros refugiados de la narcoguerra en Mxico. Ah

estuvieron ms de tres aos.Luego, algunos de ellos, los ms osa

dos, emprendieron el regreso a sus comunidades para recuperar sus tierramuchas de las cuales estaban en manode los delincuentes. Ellos son los que hausufructuado los ranchos y las tierras dcultivo, asegura el alcalde de Mier, JorgGonzlez Gonzlez.

El municipio tiene una extensin d888.35 kilmetros cuadrados y forma par

PatriciaMayorga

Pueblo fantasma

Doctor Gonzlez. Plaza abandonada

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REFORMA ENERGTICA

JORGE COVARRUBIAS

DEGOLLADO, JAL.-Petrleos Mexica-nos, antes paraestatal y recin desig-nada empresa productiva del Estado,amenaza a los dueos de los predios

aledaos a las tierras que adquiri en el kil-metro 1.5 de la carretera que va de este mu-

nicipio a La Piedad, Michoacn, a fin de quele vendan sus terrenos por su valor catastral.

Pemex pretende construir all la fran-ja de amortiguamiento que necesita pa-ra poner en marcha la estacin de re-bombeo intermedia para el poliductoSalamanca-Guadalajara.

Por ejemplo, Jos Luis Bautista Valadez,propietario de la fbrica de cantera Las Cua-tro Fuentes, que est justo en el lmite de laconstruccin de la estacin de Degollado,ha recibido advertencias de que podran ex-propiarle su terreno si se resiste a venderlo.

El empresario lleg al lugar hace casi 16aos, mucho antes de que Pemex compra-

ra el terreno para la estacin, y ahora estpreocupado porque la obra, lejos de benefi-ciar a los habitantes con ms empleos, pue-de privarlos de los que t ienen.

El canterero dice que la suya es la com-paa ms grande del ramo en Degolladoy la que genera ms empleos. En sus cua-tro hectreas trabajan 70 empleados: 50 deplanta y 20 eventuales, todos oriundos delmunicipio. Comenta que 70% de su produc-cin la exporta a Estados Unidos y el res-to la distribuye en Guanajuato y Michoacn,as como en la Ciudad de Mxico.

En marzo pasado, dos meses despusde que se empezara a construir la estacin,un abogado de Pemex le dijo a Bautista Va-ladez que la empresa necesitaba su terrenopara destinarlo al rea de acolchonamien-to. Le advirti que se le pagara slo el valor

te de la Cuenca de Burgos, donde trabaja-dores de otras localidades contratados porinversionistas extranjeros realizan explo-raciones en el subsuelo en busca de com-bustibles no convencionales, toda vez que,dice el alcalde, tenemos reportes de que enMier existen grandes cantidades de gasshale.

Se queja tambin porque 99% de esostrabajadores no son de Mier y porque lasempresas subcontratadas por Pemex nisiquiera los dejan alojarse en los hotelesdel municipio ni les permiten comprar alas tiendas del pueblo. Ello, dice, debidoa que en abril pasado un grupo de pis-toleros atac el hotel Asia, ubicado en elcentro, en el cual estaban hospedadoslos trabajadores de la trasnacional suizaWeatherford.

Hoy, agrega Gonzlez, los enfrenta-mientos entre delincuentes continanen las afueras del municipio, mientras elEjrcito se encarga de vigilar y cuidar a los

trabajadores de firmas extranjeras. Esoindign al alcalde de Ciudad Mier, quienreclam a las autoridades estatales y fe-derales seguridad para los habitantes delpueblo.

Segn l, la gente debe regresar, puesnuestra economa est muy deprimi-da. Necesitamos incentivos para que re-gresen los ganaderos, los agricultores;necesitamos que haya empleos bien re-munerados, como antes. Gonzlez tam-bin se quej porque, dice, ante la falta deempleo, la gente a veces recibe una ra-qutica despensa.

Comunidades inhspitas

El xodo de Ciudad Mier tambin se re-plic en las comunidades rurales delnoreste de Nuevo Len. El Centro deAtencin a Migrantes de la entidad ad-mite que los municipios con mayor flujode personas hacia Estados Unidos son

General Trevio, Los Ramones, Anhuac,Cerralvo, Los Herreras, Sabinas Hidalgoy China.

Ese fenmeno se agudiz con la vio-lencia y se ampli a otros municipios.Hoy, en cada calle del centro de China,por ejemplo, se pueden ver innumerablescasas abandonadas, cuenta el alcalde s-car Cant Garza.

China, dice, se ubica sobre la carrete-ra a Reynosa y tiene frontera con Tamau-lipas. El municipio de 11 mil habitantesperdi 5 mil de 2010 a la fecha a causade la violencia, segn el ltimo censo esel epicentro de una regin dominada pororganizaciones criminales como Los Ze-tas, el Crtel del Golfo; tambin hay unbuen nmero de clulas delictivas queabandonaron esas organizaciones.

Sus caminos vecinales y amplias bre-chas lo conectan con el sur de EstadosUnidos; tambin colinda con municipiostamaulipecos como Mndez y San Fer-

catastral, es decir, unos 100 pesos por me-tro cuadrado, aunque se trata de un prediocon instalaciones productivas.

Bautista no recuerda el nombre del abo-gado, pero resume as lo que dijo: Que mepagaba a precio de catastro, que mi empre-sa no le interesaba, que mi empresa para lera basura, eso me dio a entender.

El de Jos Luis Bautista Valadez se per-fila como uno de los primeros casos quedebern resolverse bajo las nuevas leyesen materia energtica que, segn los le-gisladores, protegern los derechos de lospropietarios que ahora pudieran resultarafectados con los desarrollos de la indus-tria del petrleo.

Y en Jalisco, Pemex emprende

amagos expropiatorios

RafaeldelRo Franja de amortiguamiento

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La Ley de Hidrocarburos establece quelos dueos sern recompensados durante laocupacin de sus terrenos por Pemex, pero sino hay un acuerdo entre ambas partes el Esta-do puede ordenar que de todas formas se uti-licen. La medida provoc el repudio de unas45 organizaciones campesinas, que se mani-festaron en Guadalajara el pasado 23 de julio.

El porcentaje que debern pagar loscontratistas a los propietarios de predios otitulares de derechos para la extraccin co-mercial de hidrocarburos no podr ser me-nor de 0.5% ni mayor de 2% en todos losproyectos de hidrocarburos que no seande gasshale; pero cuando se trate de ex-plotar ste a travs de fractura hidrulica ofracking, el pago ser de 0.5% a 3%.

Entrevistado en su taller, Bautista Vala-dez comenta a Proceso:Yo esperaba que

las leyes nuevas nos protegieran, o al me-nos nos avisaran qu hay que hacer y losriesgos que corremos aqu, pero no hay na-da. Somos una empresa instalada y no sa-bemos qu vamos a hacer.

No ha vuelto a ver al abogado que lopresion, y aunque ha consultado a algunosde los ejecutivos de Pemex que entran y sa-len de la estacin de rebombeo, ninguno leda respuestas. Lo ms que han hecho es re-comendarle que vaya a Quertaro, dondesupuestamente se encuentra el responsa-ble de la obra.

Bautista Valadez indica que, cuando lle-g la empresa petrolera, crey que a l le ibaa ofrecer reinstalar su fbrica en un prediocercano y darle la indemnizacin correspon-diente por ocupar su terreno, cuyo valor co-mercial no revela. Calcula que mover la can-

nando, por donde circulan los camionesblindados artesanalmente conocidos co-mo Monstruos, en los cuales trasladan ycuidan el trasiego de narcticos.

En ese municipio se ubica la presa ElCuchillo, la ms grande de Nuevo Len,que surte de agua a la zona metropolitanade Monterrey. Los lugareos cuentan queen una orilla del vaso yacen decenas decadveres, lo mismo de ciudadanos quede sicarios de los grupos que se disputanla regin.

Tenemos colonias con 60% de casasabandonadas, as como decenas de ran-chos y extensas propiedades agrcolascuyos dueos se fueron de China a causade los secuestros, asesinatos y enfrenta-mientos, asegura el alcalde.

Actualmente, las empresas que pre-tenden perforar en esas propiedades de-siertas han tenido que enviar gestoresde Pemex a Monterrey, a ciudades de Es-tados Unidos y a otras partes del pas para

localizar a los dueos y pedirles permi-sos para explorar sus tierras, sostiene elalcalde.

En China, agrega, las exploracionesde Pemex comenzaron en 2005. En esapoca empresas subcontratadas hicie-ron los primeros estudios sismolgicosdesde satlites y algunas perforaciones.Sin embargo, la violencia protagonizadapor pistoleros de Los Zetas, sus rivalesdel Crtel del Golfo y sus aliados de Si-naloa en los municipios rurales de NuevoLen y su zona metropolitana oblig a lascompaas a abandonar la zona a partirde 2009.

Esas misma ola criminal termin porexpulsar a miles de pobladores de muni-cipios ubicados en la cuenca de Burgos co-mo Los Ramones, General Trevio, DoctorGonzlez, Cerralvo Los Herreras, en Nue-vo Len, as como los pequeos munici-pios de Hidalgo, Progreso y Guerrero, deCoahuila.

Las otrora animadas plazas y calles dLos Ramones o Doctor Gonzlez lucen vacas, slo se renen de manera ocasionagrupos de personas mayores, los nicoque an viven en esos pueblos.

En los ltimos meses, las trasnacionales Halliburton, Schlumberger y Weatherford regresaron a esta regin, esta ve

protegidas por el Ejrcito y agentes de lcorporacin estatal Fuerza Civil, con upropsito definido: perforar decenas dpozos en busca de gas shale.

De acuerdo con la Comisin Nacionade Hidrocarburos, ya se encontr el gas e15 pozos ubicados en la Cuenca de Burgoque comprende Nuevo Len, Tamaulipay Coahuila. No obstante, los resultados nson muy alentadores, pues en el Tangram1 perforado, en China; el Batial 1, en LoHerreras; el Montas 1, en Guerrero, acomo en la mayora del resto de las perforaciones, nicamente se localiz gas seco, hidrocarburo que no es rentable.

tera con material y herramientas le costar2 millones de pesos, que no tiene. Y recal-ca que no se niega a vender pero quiere unprecio justo.

Plan unilateral

El 24 de enero directivos de Pemex y el pre-

sidente municipal de Degollado, el profesorJos Lpez Silva, colocaron la primera pie-dra de la estacin de rebombeo. Prometie-ron entonces que generara 400 empleos drectos y aproximadamente 3 mil indirectos,segn los boletines de prensa que poste-riormente subieron a los portales en internedel ayuntamiento y de la compaa.

Si eso fuera verdad, tendra trabajo asegurado una sexta parte de la poblacin delmunicipio, que cuenta con poco ms de 20mil habitantes, de acuerdo con el censo de2010 del Instituto Nacional de Estadstica yGeografa. Lo cierto es que todos los dasllegan a la estacin grupos de solicitantes

de empleo, pero no lo consiguen.En el terreno que adquiri Pemex se ve

solamente a una docena de trabajadorescon overol naranja; unos hacen labores desupervisin, mientras que otros aplanan elterreno y excavan con maquinaria.

En su sitio en internet la petrolera anun-cia que con la nueva estacin y el ducto co-rrespondiente pretenden aumentar la capa-cidad de transporte de gasolina de 70 mil a115 mil barriles diarios, y que su construc-cin permitir garantizar el suministro decombustible en el centro del pas con uncosto mnimo y maximizar el uso de los ac-tivos para satisfacer la creciente demandade gasolina de las terminales de almacena-miento de El Castillo y Zapopan, en Jaliscoas como la de Zamora, en Michoacn, y sureas de influencia.

RafaeldelRo

Bautista Valadez. No sabemos qu hacer

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REFORMA ENERGTICA

El comunicado de prensa del ayunta-miento de Degollado destaca que con la es-tacin se instalarn tambin una base mi-litar permanente, sistema contra incendios,trampas de recibo y envo de diablos, siste-ma de tratamiento de residuos peligrosos,sistemas de regularizacin y alivio, entreotras instalaciones, las cuales garantiza-

rn la seguridad de la poblacin degolladen-se (sic).

Los respectivos boletines difieren en undato: mientras Pemex seala que la com-paa Estacin de Rebombeo DegolladoS.A.P.I. de C.V., se har cargo de la cons-truccin, el municipio dice que para ello secontrat a la Constructora Tapia.

Bautista comenta que a sus trabajado-res les preocupa quedarse desempleadosy hace das rechazaron el apoyo econmi-co de una institucin crediticia y un progra-ma federal para remodelar o construir susviviendas, pues no estn seguros de poderpagarlos.

Aun en el caso de que sus instalacionesno fueran afectadas, el canterero conside-ra que la colindancia con la estacin de re-bombeo pone en riesgo a sus empleados,que utilizan herramientas elctricas comomotores y sierras de cortar piedra. Un chis-pazo puede provocar una gran explosin,advierte.

De hecho, dice, hace poco hubo una fu-ga de gas en la estacin y Proteccin Civilno los dej pasar cuando llegaron a traba-

jar en la maana, ya que, afirma, si haba unchispazo bamos a volar.

El riesgo aumenta porque el poliducto Sa-lamanca-Guadalajara es uno de los ms sa-queados con tomas clandestinas. Tan slo

en marzo del ao pasado Pemex detect seispuntos de ordea en los tramos del pobladode La Primavera, municipio de Degollado; SanIsidro Mazatepec, de Tala; tres en La Paz, deZapotlanejo, y uno en Huaxtla, de El Arenal.

Adems, en lo que va de 2014 ha aten-dido al menos cinco descargas, la ltima enla primera semana de agosto, en la localidadde Abasolo, Guanajuato.

No me gustara estar en un lugar don-de corro peligro. Ellos van a usar gas, has-ta donde yo tengo entendido; van a meterdiesel y gasolina en unos tanques, y a dar-le fuerza para que llegue a otras entidadesgas lquido, como lo llaman, dice Bautis-

ta Valadez.

Colores polticos nada ms

El dueo de Las Cuatro Fuentes comentaque al menos mil habitantes de Degolladose dedican a labrar cantera, pero antes eranel doble. Refiere que muchos de estos ar-

tesanos talentosos dejaron el oficio para ir-se a Estados Unidos de meseros o lo que sepudiera. Y los jvenes siguen ese ejemplocuando terminan la preparatoria.

Piensa que el oficio est en extincin, almenos en este municipio, ya que la siguien-te generacin tiene slo dos centenares delabradores de cantera: No tenemos expec-

tativas de que esto siga adelante; que hayaun mueblero es relativamente fcil, pero unlabrador, no hay esperanza.

Relata que en 2012 l trabaj con el can-didato del PAN a la alcalda del municipio,Martn Negrete, un proyecto para crear unaescuela de cantereros. Incluso Bautista Va-ladez se apunt como candidato a suplentedel alcalde. No quera estar enfrente de lasluces aclara, yo quera ver la manera (deobtener recursos para la escuela) la ideaera estar cerca de las dependencias parabajar recursos y hacer algo aqu.

Pero el ganador de esa eleccin fue elprofesor Silva, del PRI, y la rivalidad poltica

le ha impedido pedirle que intervenga paraque Pemex le pague lo justo por su terreno,adems de que el presidente municipal harespaldado la planta de rebombeo y partici-p en la colocacin de la primera piedra.

Aqu desgraciadamente no respetamosciudadana. Aqu respetamos colores nadams, lamenta el empresario.

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Por una decisin judicial, hace poco

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