Proceso de Creación de Centros de empleo e Integración a la Red Nacional. Taller de...

Proceso de Creación de Centros de empleo Proceso de Creación de Centros de empleo e Integración a la Red Nacionale Integración a la Red Nacional..

Taller de SensibilizaciónTaller de Sensibilización

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SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEOSERVICIO PÚBLICO DE EMPLEODecreto 0722/2013Decreto 0722/2013

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Servicio Publico de Empleo. Fundamentación

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Servicio Publico de Empleo. Definición

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Servicio Publico de empleo. Tipos de atención

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS con cobro autorizadoSERVICIOS COMPLEMENTARIOS con cobro autorizado: : Estudios de perfiles; aplicación e interpretación de pruebas psicotécnicas; construcción de planes de capacitación; construcción y puesta en marcha de planes de inducción; entrevistas estructuradas a cargos especializados; identificación de perfiles especializados.

Tipos de atención gratuitos del servicio publico de empleo.

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Servicio Publico de empleo. Servicios ofrecidos

SERVICIOS QUE OFRECEN LAS AGENCIAS DE

GESTIÓN Y COLOCACIÓN DE

EMPLEO

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Servicio Publico de empleo. Principios básicos

•Eficacia: La mejor utilización de los recursos , para la adecuada y oportuna prestación del servicio al trabajador es y empleadores.

•Universalidad: Se garantiza a todas las personas la asequibilidad a los servicios independientemente de la condición de ocupacional ( Empleados, desempleados, independientes, cuenta propia ) y de sus condiciones de raza, color , sexo , religión, edad , opinión política y origen social .

•Libertad de Escogencia : Se permitirá a trabajadores y empleadores, la libre selección del prestador de servicio público de empleo, entre los operadores autorizados.

•Confiabilidad. El servicio se prestara con plenas garantías a empleadores y trabajadores acerca de la oportunidad , pertinencia y calidad de los procesos que la integran. •Calidad : El servicio público de empleo se prestara de manera oportuna , personalizada , humanizada , integral y continua , de acuerdo a los estándares de calidad .

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Servicio Publico de empleo. Red de prestadores

RED DE PRESTADORES DEL SERVICIO PÚBLICO DE

EMPLEO

AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEO-SENA-

AGENCIAS PRIVADASCAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR.

AGENCIAS PÚBLICAS O PRIVADAS

AGENCIAS PÚBLICASCENTROS DE EMPLEO

BOLSAS DE EMPLEO

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Servicios Publico de empleo. Centros de empleo

Es el espacio Físico y/o Virtual, donde se desarrollan servicios de colocación, que permite el encuentro entre los trabajadores que buscan emplearse y los empresarios que necesitan mano de obra.Permite además acercar la oferta de servicios complementarios para contribuir a la competitividad de los trabajadores.

¿Qué es un Centro de ¿Qué es un Centro de empleo? empleo?

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Servicio Publico de empleo. Centros de empleo

Los operados por las Agencias de Colocación Pública.

Los operados por las Agencias de Colocación Privada (Cajas de Compensación Familiar, Cámaras de Comercio, Gremios, Sociedades, y entidades que se conformen en convenios entre estos, entre otros).

Modalidades de los Centros de Modalidades de los Centros de empleo empleo

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Centros de empleo. Objetivo

Conformar la institucionalidad que permita

integrar, articular, coordinar y focalizar las políticas

activas y pasivas de empleo, potenciar el uso de

los instrumentos de política que contribuyan a un

encuentro más racional y eficiente entre oferta y

demanda de trabajo.

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Centros de empleo. Objetivos especificos

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Centros de empleo. Estrategias

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Centros de empleo. Estrategias

15

Servicios Publico de empleo. Glosario

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PROCESO DE CREACION PROCESO DE CREACION DE LOS CENTROS DE EMPLEO DE LOS CENTROS DE EMPLEO Y SU INTEGRACION A LA RED Y SU INTEGRACION A LA RED

NACIONAL NACIONAL

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Hay una estrategia del Ministerio de Trabajo

que define prioridades para el desarrollo

de la red de Agencias de Colocación en el territorio

«Supuesto»

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Supuesto

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Creación de los Centros de empleo e Incorporación a la Red Nacional

-Es un proceso que se desarrolla en etapas

-Contempla una secuencia de pasos previamente identificados

-Requiere cumplir con condiciones especificas en cada paso del proceso

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Característica

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Este proceso garantiza

* Para el Ministerio

-Una sistematización de las actividades de asistencia técnica dirigidas a las Agencias-Una mayor eficiencia / planificación en la organización de las actividades de asistencia técnica-La definición de prioridades de asistencia técnica-El desarrollo de herramientas necesarias para cada intervención -Un servicio de calidad y homogéneo para cada Centro de Empleo

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Garantiza

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Este proceso garantiza

* Para las Agencias

-La identificación de las pautas y criterios necesarios para la Creación del Centro de empleo y su incorporación a la Red Nacional-La activación de los recursos que serán necesarios para crear el Centro de empleo y asegurar su sostenibilidad-La coordinación de las actividades de asistencia técnica con el Ministerio de Trabajo

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Garantiza

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Etapa previa

Tramitación del expediente de autorización como Agencia de Colocación

Primera etapa

Inicio del proceso de asistencia técnica para la creación del Centro de empleo que culmina con la elaboración y presentacion del

Pre proyecto de Creación del Centro de empleo

Segunda etapa Continuación del proceso de asistencia técnica para la creación del Centro de empleo

que culmina con la elaboración y presentación del Proyecto de Creacion del Centro de Empleo

Tercera etapa Continuación del proceso de asistencia técnica para la creación del Centro de empleo

que consiste en el Seguimiento y Plan de mejora de los Servicios del Centro de Empleo

Etapas para la Creación de los Centros de empleo y su Integración a la Red Nacional

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Etapas

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Circuito Operativo

Etapa previa: Cumplimiento de requisitos para la Creación de una Agencia de Colocación

Proceso de Creación de los Centros de empleo. Etapas

Cumplimiento de los Pre requisitos

Decreto 0722/2013

Manifestación de intención de

Creación de una Agencia de Colocación

Aprobación por parte del

Ministerio de la Creación de la

Agencia de Colocación

ActividadesFases Productos/Evidencias

Documentos

- Conformación del expediente- Presentación formal de la apertura de la Agencia de Colocación conforme al decreto 0722/2013-

- Expediente completo recibido por el Ministerio de Trabajo

- Contactos preliminares de la insti tución candidata con el Ministerio

- Nota de solicitud por parte de la Institución candidata para constituirse como Agencia de Colocación

- Comunicación de los resultados: constancia de aprobación e inscrip ción al registro o devolución para su mejora

- Constancia

- Reuniones de sensibilizacion en la Institución candidata o participación de la institución candidata en las reuniones periódicas organizadas por el Ministerio

Respuesta del Ministerio

- Reuniones de sensibilizacion

- Análisis del expediente por parte de un comité de evaluación del Ministerio- Aprobación y/u observación para su mejora por parte del Ministerio

- Nota de solicitud

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Circuito Operativo

Primera etapa: Elaboración y presentación del Pre proyecto de Creación del Centro de Empleo

Proceso de Creacion de los Centros de empleo. Etapas


Documentos

Inicio de las Actividades de

Asistencia Técnica para la Creación

del Centro de Empleo y Firma del Convenio

- Presentación por parte de la Agencia de una solicitud para recibir Asisten cia Técnica para la Creación del Centro de Empleo - Convocatoria por parte del Ministerio de Trabajo a participar de un Taller de sensibilización a la Agencia y los actores del territorio - Convocatoria por parte de la Agencia a todos los involucrados en la toma de decisión del Convenio final- Participación de los representantes de la Agencia y del territorio en un Taller de sensibilización- El Ministerio y la Agencia comparten el contenido del Convenio y se fija fecha para su firma.

Carta de solicitud de la Agencia Pedido de asistencia técnica

- Taller de sensibilización brindado por el Ministerio de Trabajo- Acta de desarrollo del taller- Agenda acordada

• El Ministerio dispone - Material necesario para

con ducir el taller- Formulario de pre

proyecto• La Agencia aporta- Nota de invitación a los

inte grantes de los Consejos: CD (Alcaldía) o bien CA (Caja)

- Acta de desarrollo del taller con compromisos contraídos, firmada por los asistentes

• Las partes establecen una agenda de trabajo

Elevación del Expediente al

Ministerio

- Presentación del expediente por parte de la Agencia al Ministerio

- Pre proyecto: Ficha institucional y justificación de la propuesta

Documentación adjunta- Aprobación como Agencia- Nota invitación al CD o CA- Acta del taller de sensibilización

Devolucion del Pre proyecto por parte

del Ministerio y pasaje a la

siguiente etapa de Asistencia Tecnica

- Análisis del pre proyecto por parte de un comité de evaluación del Ministerio y formulación de eventuales observaciones para su mejora.

- Comunicación de los resultados - Restitución del pre

proyecto con o sin observaciones

- Convenio de Asistencia Técnica para la Creación de un Centro de Empleo firmado por el Ministerio y la Agencia

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A.- Datos del Centro de empleo y de la institución a la que pertenece 1. Datos de la Institución a la que pertenece el Centro de Empleo 2. Datos del Centro de empleo

B.- Justificación de la propuesta de Integración a la Red Nacional

1. Diagnostico del territorio . Características socio laborales . Características productivas. Actividades primarias y secundarias . Actividad económica. Dinámica del territorio . Describir las dificultades y potencialidades del mercado laboral . Actores institucionales que pueden contri - buir a los objetivos del proyecto . . Posicionamiento del Centro de empleo

2. Fortalezas y debilidades. Problemas de empleo. Situación deseada . ¿Cuál es la Situación deseada? . ¿Cuál será el Posicionamiento del Centro de empleo en esa Situación deseada?

Pre proyecto

Proceso de Creacion de los Centros de empleo. Herramientas

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A.- Datos del Centro de empleo y de la institución a la que pertenece 2. Datos del Centro de empleo. Los recursos necesarios para su funcionamiento. Breve explicación de las categorías de recursos necesarios y su relación con el contenido de la ordenanza municipal

Pre proyecto

Proceso de Creacion del Centro de empleo. Herramientas

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B.- Justificación de la propuesta de Creacion del Centro de empleo

2. Problemas de empleo. Situación deseada. Un ejemplo

- ¿Cuál es la Situación deseada. - ¿Cuál será el Posicionamiento del Centro de empleo?

Pre proyecto


SITUACIÓN ACTUAL (DEBILIDADES O PROBLEMAS)

SITUACIÓN DESEADA

1.- Los funcionarios no pueden realizar las hojas de vida a todas las personas que concurren al Centro de empleo por carecer de equipamiento informático adecuado y no disponer de un ambiente cómodo, con privacidad y de fácil acceso para discapa citados. 2.- El recurso humano asignado a la oficina de empleo desconoce cómo se gestiona un Centro de empleo y cuáles son las competencias necesarias para cada puesto de trabajo 3.- No hay una buena y actualizada información de la oferta, la demanda laboral y las ofertas de capacitación disponibles. 4.- El Centro de empleo no trabaja coordinando acciones con los otros sectores del mercado laboral.

1.- El Centro de empleo introduce mejoras para el acceso de discapacitados, reacondiciona los boxes para entrevistas e incorpora el equipamiento necesario, lo que mejora la calidad de atención a las personas y la confección de las Hojas de Vida 2.- El Centro de empleo es eficientemente gestionada. Todo su personal tiene asignado roles y se encuentra capacitado para desempeñar funciones y responsabilidades específicas, brindando con eficiencia todos los servicios. 3.- Se dispone de una Guía de Recursos y de óptima información sobre el mercado laboral que permite brindar mejor los servicios del Centro de empleo 4.- El Centro de empleo integra una red de actores del mercado laboral, brindando entre todos mejores servicios.

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Circuito Operativo

Segunda etapa: Elaboración y presentación del Proyecto de Creación del Centro de Empleo

Proceso de Creacion de Centros de empleo. Etapas


Documentos

Elaboración del Proyecto definitivo

de Creación del Centro de empleo

- Participación de los coordinadores de las Agencias de Colocación en una Reunión técnica organizada men sualmente para la formulación del Pro yecto definitivo (Taller de gerencia miento)

- Borrador del Proyecto definitivo elaborado en el Taller para ser validado por los responsables a cargo de la Agencia de Colocación

• El Ministerio dispone - Material necesario para

con ducir el taller

Elevación del Expediente al

Ministerio

- Ajuste del Proyecto definitivo en las Agencias de Colocación

- Análisis del proyecto definitivo por parte de un comité de evaluación del Ministerio y formulación de eventuales observaciones para su mejora

- Comunicación de los resultados

- Proyecto definitivo de Creación de Centros de empleo adoptado por la Agencia y elevado al Consejo

- Presentación del Proyecto de Crea cion de Centros de empleo por parte de la Agencia

- Documento aprobado por la Agencia de Colocacion.

Formalizacion por parte de los Consejos

(Alcaldías / Cajas)

- Promulgación por parte de la Alcaldía de la ordenanza de Creación de la Agencia de Colocación y del Centro de Empleo, precisando la institución que lo gestiona y los recursos otorgados para su funcionamiento

- Ordenanza promulgada. Debe con templar el presupuesto relativo a espa cio físico, personal y gastos de funcio namiento y metas por un año

Devolución del Proyecto definitivo

por parte del Ministerio y pasaje a la siguiente etapa

de Asistencia Técnica

- Restitución del pre proyecto con o sin observaciones

- Formulario del Proyecto definitivo de Creación de Centros de empleo

Documentación adjunta- Ordenanza municipal o Acta del Consejo de Administración que autoriza la Creación del Centro de empleo

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1.- Presupuesto de funcionamiento corriente para un año

2.- Posicionamiento de la estrategia

3.- Planificación para el primer año. Metas Servicio por Servicio

Taller de Gerenciamiento Producto - Metas – Acciones – Resultado – Cronograma

Responsable - Recursos

Proyecto


Anexo

Ordenanza aprobando - Espacio físico, infraestructura y mobiliario. Descripción - Recursos humanos y designación del responsable - Presupuesto por un año. Gastos corrientes y metas del primer año

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-Por que es una herramienta imprescindible para la definición de la estrategia y su planificación

-Por que los principales esfuerzos se destinan a los servicios, sin considerar la importancia de estrategia de la cual dependen

-Por que la gestión de los Centros de empleo tiene especificidades y es necesario formar a los coordinadores para que conozcan y se apropien de los procesos y herramientas necesarios para la planificación estratégica

-Por que de la estrategia y gestión va a depender la legitimación del Centro de empleo en el territorio.

¿Por qué un Taller de Gerenciamiento en los Centros de Empleo...?


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3.- Planificación primer año. Metas Servicio por Servicio. Taller de gerenciamiento.

Proyecto


3.1. Planificacion estratégica y contextualización de los temas que se van a abordar: principios y componentes del planeamiento

3.2. Desarrollo del taller - Los insumos de la planificación - La oferta de servicios a partir del análisis de insumos - El proceso de planificación . Sus etapas. - Las herramientas necesarias para planificar - La ejecución del plan .

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3.1. Principios del planeamiento

*El éxito del plan depende en gran medida de la calidad de la información que en él se procesa.

*No hay peor plan que el que no se lleva a cabo o se interrumpe.

*Se debe considerar al planeamiento como el arma más eficaz para vencer la incertidumbre.

*Planificar significa fundamentalmente pensar, evaluar, analizar, pronosticar. No significa actuar solamente...


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3.1. Componentes de la planificación .•Diagnostico del entorno / realidad / territorio

•Objetivos / Estrategias

•Metas

•Productos

•Acciones / Actividades / Organización de la tarea

•Medios / Recursos / Presupuesto

•Plazos / Tiempo

•Responsables


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Segmentos

Grupos

Producto Metas Acciones Tiempo Ejecución Presupuesto

%

Responsable

1Tr 2Tr 3Tr 4Tr 1Tr 2Tr 3Tr 4Tr

20 40 30 10

Proceso de Creacion del Centro de empleo. Herramientas

3.2. Planificación anual de actividades

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Circuito Operativo

Tercera etapa: Seguimiento y Plan de mejora de losServicios del Centro de Empleo

Proceso de Creacion de Centros de empleo. Etapas

Documentos

• El Ministerio dispone - Material para

desarrollar los módulos

(Ver bibliorato)


Plan de Entrenamiento

Presencial y Virtualpara los Centros de

empleo

- Organización de talleres de capaci tación para el personal del Centro de Empleo, incluyendo lo presencial y lo virtual

- Desarrollo de los módulos (Ver programa del plan de

entrenamiento)

Elaboración del Plan anual de mejora de

los Servicios de empleo

por parte del Ministerio

- Informe estructurado de visita co elaborado con el Centro de empleo como insumo para la elaboración del plan de mejoras- Informe de devolución con acuerdos para el plan de mejoras

- Informe anual de la Asistencia tecnica realizada a los Centros de empleo por parte del Ministerio que incluye. Un capitulo dedicado a la Asistencia tecnica realizada en el curso del año. Un capitulo dedicado a la formu lacion de recomendaciones para la im plementación de un plan de mejoras de la calidad de los servicios para el año próximo.

Asistencia Tecnica y Seguimiento de los Centros de Empleo

en el marco del Convenio firmado entre las partes

- Visitas trimestrales de asistencia técnica en plataforma durante el primer año- Visitas trimestrales de asistencia técnica en gestión del Centro de empleo y prestación de los servicios durante el primer año.- Implementación de una mesa de ayuda virtual permanente a partir de la cuarta visita - Informe realizado a partir del

análisis de las actividades del año y las visitas a los Centros de empleo y una propuesta de plan mejora para la prestación de los servicios el año entrante.

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Proceso de Creacion de Centros de empleo. Herramientas

Síntesis de las Herramientas en cada etapa

Circuito Operativo

Primera Etapa

Taller de sensibilización en la Agencia de Colocación destinado a los Actores del Territorio que tienen vinculación directa con el Proyecto de Creacion del Centro de empleo H1

Guía del facilitador del Taller de Sensibilización

para actores del Territorio

Segunda Etapa

Visitas de asistencia técnica y se guimiento para facilitar la implemen tacion de los servicios del Centro de empleo

H2PP de apoyo para el

facilitador del Taller de

Sensibilización

H3Formulario para la confección del Pre

proyecto de Creacion del Centro de empleo

Segunda Etapa

Reunión técnica mensual organizada por el Ministerio de Trabajo, con la participación de referentes de las Agencias de Colocación, con el objeto de comenzar a confeccionar el Proyecto de Creacion de Centros de empleo

H4Formulario para la

confección del Proyecto de Creacion del Centro

de empleo

Tercera Etapa

H5Formulario para el

seguimiento y plan de mejora de los Servicios

del Centro de empleo

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