Proceso de Inspección para Importación de Productos

AgrícolasEspacio para foto o imagen

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

Arturo Calderón RuanovaDirector General de Inspección

Importando Productos Agrícolas de Estados Unidos a México: El Proceso de Importación: Estándares, Regulaciones, y

Procedimientos Aduanales6 de Marzo 2012

¿QUÉ PROTEGEMOS CON LA SANIDAD E INOCUIDAD?

5

En el Sector Agroalimentario

• 197 millones de toneladas de alimentos producidos.

• Inventario ganadero en su conjunto (bovinos, cerdos, aves, equinos, ovinos, caprinos y colmenas).

• 22 mil 252 millones de dólares de las exportaciones agroalimentarias

• La competitividad de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca de México.

•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

•Ley Orgánica de la Administración Pública Federal•Ley de Desarrollo Rural Sustentable•Ley Federal sobre Metrología y Normalización •Ley Federal de Procedimiento Administrativo

•Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables•Ley Federal de Sanidad Animal•Ley Federal de Sanidad Vegetal •Ley de Bioseguridad de OGM’s•Ley de Productos Orgánicos

El actual marco jurídico-regulatorio en materia de Sanidad Agropecuaria, Acuícola y Pesquera está integrado por:

Nuevas atribuciones al SENASICA

Regulación Sanitaria

100 Normas Oficiales Mexicanas Reglamentos

Reglas de OperaciónDecretos, Acuerdos,

Manuales y Circulares

En el futuro inmediato, deberá crearse la instrumentación de disposiciones específicas, cancelando, por ejemplo 41 normas oficiales y generando nuevos instrumentos como Acuerdos, Lineamientos o instructivos técnicos.

Disposiciones Generales

Dirección General de Inspección

CENADUCDirector General

Dirección de Inspección en Puertos,

Aeropuertos y Fronteras

Dirección de Movilización

Nacional

Dirección de Supervisión y

Desarrollo

Dirección de Programas de

Inspección

Dirección de Regulación de la

Inspección,

Querobabi, Son.

Puntos de Inspección Militar

Jiménez, Chih.

La Coma, Tam.

Sistema Nacional de Inspección

PVIF (36)

Cruce Fronterizo (19)

Puerto Marítimo (15)

Aeropuerto (29)

Frontera Norte: 3,420 km13 millones de habitantes

Frontera Sur 1,149 km

1.5 millones de habitantes

63 OISAS Personal Oficial Personal de Apoyo

708 475

TOTAL 1183

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Exportación Total FOB 249,925,144 271,875,312 291,807,004 229,707,486 298,473,146 349,675,857 Importación total FOB 256,058,352 281,949,049 308,644,662 234,384,972 301,481,819 350,842,456Balanza de Comercio Nacional -6,133,208 -10,073,737 -16,837,658 -4,677,486 -3,008,673 -1,166,599Exportaciones Agropecuaria y Agroindustrial 1/ 13,717,004 14,805,710 16,858,158 15,193,453 18,292,826 22,252,465

Importaciones Agropecuaria y Agroindustrial 1/ 15,984,460 19,380,328 22,963,622 18,943,873 21,605,372 27,066,860

Balanza Agropecuaria y Agroindustrial 1/ -2,267,456 -4,574,618 -6,105,464 -3,750,420 -3,312,546 -4,814,395Exportaciones Agropecuarias y pesqueras 6,852,783 7,435,269 8,389,206 7,797,635 9,271,602 11,502,746Importaciones Agropecuarias y pesqueras 7,145,881 9,007,455 11,602,332 8,610,150 10,234,456 13,622,617Balanza Agropecuarias y pesqueras -293,098 -1,572,186 -3,213,126 -812,515 -962,854 -2,119,871Exportaciones Agropecuarias 6,262,796 6,742,464 7,716,487 7,115,022 8,610,443 10,560,149Importaciones Agropecuarias 6,843,626 8,634,614 11,190,737 8,334,407 9,845,065 13,140,986Balanza Agropecuarias -580,830 -1,892,150 -3,474,250 -1,219,385 -1,234,622 -2,580,837Exportaciones Agrícolas 5,519,433 6,159,316 7,249,459 6,578,773 7,325,427 8,699,303Importaciones Agrícolas 5,891,510 7,328,851 10,002,083 7,443,911 8,526,657 11,673,055Balanza Agricultura -372,077 -1,169,535 -2,752,624 -865,138 -1,201,230 -2,973,752Exportaciones Ganadería y Apicultura 743,363 583,148 467,028 536,249 623,857 918,439Importaciones Ganadería y Apicultura 952,116 1,305,763 1,188,654 890,496 928,927 838,243Balanza Ganadería y Apicultura -208,753 -722,615 -721,626 -354,247 -305,070 80,196Exportaciones Pesca 589,987 692,805 672,719 682,613 661,159 942,597Importaciones Pesca 302,255 372,841 411,595 275,743 389,481 481,631Balanza Pesca 287,732 319,964 261,124 406,870 271,678 460,966Exportaciones Agroindustriales 6,864,221 7,370,441 8,468,952 7,395,818 9,682,383 11,692,316Importaciones Agroindustriales 8,838,579 10,372,873 11,361,290 10,333,723 11,760,307 13,925,874Balanza Alimentos y Bebidas -1,974,358 -3,002,432 -2,892,338 -2,937,905 -2,077,924 -2,233,5581/ Incluye Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca y Alimentos y BebidasFuente: Banco de México

BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA Y AGROINDUSTRIAL, 2006-2011 VALOR (Miles de dólares)

Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011

Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011

Fuente: Banco de México

Acuerdo por el que se establece la clasificación de mercancías reguladas por SAGARPA

El Acuerdo entró en Vigor a partir de abril del 2002.

Fracciones Reguladas por la SAGARPA

434 FITOMAÍZ

FRIJOLTrigoSorgo

454 ZOOGrasas animalesCarne de PorcinoLeche en Polvo

Carne de Bovino

15 ACUÍCOLA

Camarón

Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria

* A partir de 2009, sólo se reportan Rechazos Comerciales, además incluye Retornos.

Inspección Para Importación de Mercancías Agropecuarias  Enero-Diciembre Enero Enero

Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 %

Certificados de importación 277,100 285,244 273,512 287,401 281,004 26,155 27,750 6.1

Remisión de muestras a laboratorios oficiales y aprobados

113,724 113,611 115,528 122,115 122,270 11,336 12,628 11.4

Rechazos (embarques comerciales) 16,506 17,962 2,221 3,340 3,512 453 312 -31.1

Plagas de importancia cuarentenaria detectadas

22 17 12 9 26 2 6 200.0

Plagas 2012 (Enero)

  Plaga Detectada Clasificación Producto Origen OISA Frecuencia

1 Meloidogyne chitwoodi Nemátodo Papa fresca E.U.A. Cd. Juárez, Chih. 1

2 Polygonum convolvulus Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 11

3 Thlaspi arvense Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 4

4 Lithospermum arvense Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1

5 Silene noctiflora Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1

6 Vaccaria hispanica Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1

Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria

Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria

Productos que con más frecuencia se rechazan

ORIGEN VEGETAL

Manzana, papa, durazno, harina de trigo, cebolla, cacahuate y uva de EUA.

Productos que con más frecuencia se rechazan

ORIGEN ANIMALPechuga de pollo, cortes de ovino, carne de cerdo, de ave, canales de porcino, equinos para sacrificio y despojos y pieles de cerdo procedente de Nueva Zelanda y EUA.

Principales Motivos de Rechazos de EUA - 2011

No. de TRÁMITES DE PRODUCTOS ZOO

1.-Errores e inconsistencias documentales

2.-Inspección física: Constatación de las Hojas Requisitos Zoosanitarios

3.-Presencia de ectoparásitos /

plaga viva

4.-Defectos críticos descritos en la NOM / riesgo zoosanitario

17 1,898 504 31

TIPO

No. de TRÁMITES DE PRODCUTOS FITO/ACUÍCOLAS

1.- Término de Ley (presentan trámite fuera de

tiempo)

2.-Errores e inconsistencias documentales

3.-Presencia de plaga

4.- A petición del Usuario

ACUICOLA 0 1 0 0FITO 46 106 17 5

Ingresa por la Frontera de

México-USA a recinto Fiscal o Fiscalizado en

México

Mercancías reguladas por la

SAGARPA

verifica documentación coteja en

sistema y realiza

inspección de

mercancias

OFICIAL SAGARPA

Presenta producto para inspección,

en áreas fiscales o puntos de inspección

autorizados México/EU, así

como documentación

RECINTO FISCAL O FISCALIZADO

AGENTE ADUANAL OFICIAL SAGARPA

Autoriza, libera certificado para Importación y

actualiza base de datos; informa a

aduana autorizaciones para

ingresar al país

SE INTERNA MERCANCIA AL PAÍS

AGENTE ADUANAL

Recibe El Certificado de

Importación y la documentación para pasar ante

Aduana a desaduanizar la

mercancía

1er RECONOCIMIENTO ADUANERO

2do RECONOCIMIENTO ADUANERO

ADUANA

SENASICA

El Recinto Fiscal y el Fiscalizado están resguardados por Aduanas.

PROCEDIMIENTO GENERAL DE INSPECCIÓN

Solicitud Mercancías

PERSONAL OFICIAL

AGENTE ADUANAL

IMPORTADORPERSONAL OFICIAL

AGENTE ADUANAL

IMPORTADOR

Validación de trámite

Ventanilla de recepción de Solicitud y doc.

Revisión documental

Dictamen Trámite aduaneros

DesaduanizaciónInspección Física

PERSONAL OFICIAL

PERSONAL OFICIAL

Movilización Nacional

Esquema actual de Certificación en la Importación de mercancías agropecuarias

SIIF SIIF

Interconectividad electrónica

intersecretarial.

Proceso Actual de Certificación en Importación del SENASICA.

PERSONAL OFICIAL IMPORTADOR

Revisión documental

Dictamen al trámite

Resolución única al trámite e ingreso mercancía

Inspección Física

PERSONAL OFICIAL

PERSONAL OFICIAL

Movilización Nacional

VUCEM

VUCEM

Oficial debe registra actividad concluida

El portal debe tener Conexión a sistemas internacionales

E-Cert.Personal oficial

Se requiere el uso de Tecnología Móvil para registrar estas actividades ya que por la operación muchas se llevan a cabo en patios o recintos fiscales.

VUCEM

Usuario

Esquema de Implementación de la Ventanilla Digital de Comercio Exterior (VUCEM)

Áreas de Mejora SAGARPA – USDA

Modelos y formatos de certificados

Puntos de contacto consultas

Difusión de información productos regulados

Certificación de animales vivos

Proyecto de Modernización del Sistema de Inspección

ARTURO CALDERÓN RUANOVA

DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN

arturo.calderon@senasica.gob.mxTel. 5905-1000 ext. 51012