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PROCESO DE INVITACIÓN PUBLCIA DE OFERTAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES

RESPUESTA A SOLICITUDES RECIBIDAS A continuación se da respuesta a las preguntas de los oferentes, las cuales fueron transcritas tal como fueron enviadas.

1. Cuantos operadores serán contratados para la administración de este contrato. RESPUESTA: De acuerdo con las evaluaciones económicas COLVATEL determinará la cantidad de proponentes que le sea más favorable.

2. Favor suministrar promedio de trabajadores a contratar y promedio de salarios, con el fin de establecer una propuesta económica ajustada a sus necesidades :

RESPUESTA. Los datos suministrados corresponden al promedio del año 2015, este dato se debe tomar como un referente, motivo por el cual pueden variar la cantidad de trabajadores, al momento de la asignación o al momento de la migración eso dependerá de la dinámica de la operación.

Rango Salario No.

Personas promedio

Perfil de Cargo Cargo Tiempo

de respuesta

Rotación

SMLV 611 Bachiller con experiencia de 0 a 6 meses

Auxiliares en terreno, Auxiliares Administrativos, Asistenciales

3 días calendario

8% > SMLV < 800,000 1.574

Bachiller con experiencia de 0 a 6 meses y conocimientos básicos relacionados con la labor a desarrollar

>= 800,000<1,000,000 844 Bachiller con experiencia de 6 meses en cargos similares

>= 1,000,000<1,300,000

1.318 Técnicos con experiencia de 1 año en cargos similares

Técnicos con experiencia

5 - 8 días calendario

8%

>=1,300,000<1,500,000 431

Técnico o tecnólogo de formación académica con experiencia superior a 2 años en cargos similares y manejo de personal.

Técnicos con experiencia especifica. Supervisores de campo.

>=1,500,000<2,000,000 135

Profesionales o estudiantes universitarios de últimos semestre con experiencia de 2 años en cargos similares

Ingenieros de soporte, Lideres de cuadrillas, Profesionales senior Administrativos

5 – 10 días

calendario 2%

>=2,000,000-2,500,000 132 Profesionales con experiencia de 3 años en cargos similares

> 2500,000 <6.000.000 55

Profesionales y especialistas con experiencia superior a 4 años liderando procesos y proyectos

Coordinadores, Jefes, Profesionales especializados.

8 - 15 días

calendario 1%

Total general 5.100

3. Los costos de los EPP quien los asume?

RESPUESTA: Asumidos por COLVATEL

4. Los costos de estudios de seguridad y visita domiciliaria que se requieran, quien los asume? RESPUESTA: Los costos serán asumidos por COLVATEL sin perjuicio que la EST garantice que el empleado en misión presentó los documentos legales y que el contenido de la información reportada sea veraz.

5. El costo de los exámenes de alturas, quien los asume?

RESPUESTA: Asumidos por COLVATEL al costo.

6. Cuántas empresas de Servicios Temporales prestan actualmente el servicio y si es posible saber sus nombres.

RESPUESTA: Esta información hace parte de la confidencialidad de la Compañía y no agrega valor al proceso.

7. Con cuántas empresas se proyecta suscribir contrato. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

8. En caso que se suscriban contratos con varias empresas su valor es proporcional? O existe alguna diferenciación y de ser así sobre qué criterio se basa? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

9. Cuál es el índice de rotación de personal?

RESPUESTA: La rotación de personal promedio mensual es de 7.6%.

10. Cuál es el índice de incapacidades. RESPUESTA: Promedio mensual es 11,42% por diferentes motivos.

11. El monto de los recursos destinados para programas de formación, entrenamiento y bienestar son cobrados a Colvatel? O deben ser asumidos en su totalidad por la empresa de servicios temporales? RESPUESTA: Se solicitó una partida para apoyo de estos programas Capitulo 4 condiciones técnicas del servicio requerido Numeral 4.10

12. Cuál es la razón para que no se exija tarjeta profesional a los ingenieros de sistemas si el artículo 6 de la Ley 842 de 2003 estableció que “ARTÍCULO 6o. REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN. Para poder ejercer legalmente la Ingeniería, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares en el territorio nacional, en las ramas o especialidades regidas por la presente ley, se requiere estar matriculado o inscrito en el Registro Profesional respectivo, que seguirá llevando el Copnia, lo cual se acreditará con la presentación de la tarjeta o documento adoptado por este para tal fin”. Se estaría omitiendo un deber legal? RESPUESTA: Se acepta la observación, solicitar tarjeta profesional a los ingenieros de sistemas.

13. En el punto 1.6 Cronograma, se menciona audiencia de entendimiento para el día jueves 17, podrían señalar el horario.

RESPUESTA: El día jueves 17 de septiembre 10 am.

14. El punto 2.7 se rige por lo que dice el numeral 2.2.2 90 días calendario, o se rige por el numeral 1.3. RESPUESTA: Por lo que dice el numeral 2.2.2

15. En el punto 4.2.5., se menciona sobre los procesos de selección masiva, incluyendo visita domiciliaria; esta se requiere para todos los trabajadores? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 4.

16. En el mismo punto 4.2.5, el costo de la visita domiciliaria lo asume Colvatel?. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 4.

17. A qué hora se realiza la audiencia de entendimiento y aclaraciones a la invitación?.

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 13.

18. Si un contrato se inició a ejecutar en el mes de diciembre de 2012 y se termina de ejecutar en diciembre de 2013, esta certificación de experiencia es tenida en cuenta en la evaluación? RESPUESTA: Sí.

19. El certificado de actualización de la licencia de funcionamiento, expedido por el ministerio de trabajo, tiene fecha de expedición 4 de agosto con una vigencia hasta 31 de octubre de 2015. A la fecha de presentación de la propuesta (22 de septiembre de 2015) excedería los 30 días de expedición indicados en los pliegos. Agradecemos indicar si este documento es válido o si se amplía los días de expedición de este documento.

RESPUESTA: Se acepta el certificado de actualización de la licencia en los siguientes términos: CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO. El OFERENTE deberá aportar certificación expedida por el Ministerio de Trabajo en la que se indique que cuenta con autorización vigente para la prestación de servicios temporales, dicha certificación deberá contar con una fecha de expedición no mayor a noventa (90) días contados a partir de la fecha de presentación de las ofertas.

20. Cuál sería el número estimado de personal que se asignaría a cada empresa temporal?. RESPUESTA: Favor remitirse a las respuestas de las preguntas 1 y 2.

21. Con respecto al personal de planta fija en la sede del oferente (4.5.1) se debe adjuntar la hoja de vida para cada uno de los cargos indicados?.

RESPUESTA: Es necesario por lo menos presentar las hojas de vida de los líderes de proceso. Tanto los de la estructura fijas en la EST, como la cabezas de la estructura in house Entendiendo que toda la estructura se define al momento de conocer la cantidad de personal que ha sido asignado.

22. Los Elementos de Protección Personal son suministrados por Colvatel? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 3.

23. Qué tipo de exámenes médicos ocupacionales se deben realizar al personal?. Estos son facturables a Colvatel?. RESPUESTA: Los exámenes médicos son como se describen a continuación y son facturables a COLVATEL al costo, es decir no AIU.

CARGO

EXÁMENES

AUXILIARES EN TERRENO,

Paquete de Alturas (Examen médico ocupacional con énfasis

Osteomuscular, audiometría vía aérea, encuesta de Alturas

(Prueba Psicológica), Glicemia basal, Hemograma Completo,

Optometría, Perfil Lipídico, Electrocardiograma para mayores

de 40 años). Serología II.

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS Examen médico ocupacional con énfasis Osteomuscular,

Serología II y Electrocardiograma para mayores de 40 años

ASISTENCIALES Examen médico ocupacional con énfasis Osteomuscular,


TÉCNICOS CON EXPERIENCIA Paquete de Alturas (Examen médico ocupacional con énfasis



24. A cuántas empresas temporales se tiene estimado asignar el contrato? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

25. Agradecemos aclarar la tipología de cargos y tiempos de respuesta indicados en los numerales 4.4.3, 4.15.2 y 6.3 ya que para algunos tipos de cargo presenta diferencia en el tiempo de respuesta. RESPUESTA: Se mantiene la tabla 4.4.3 que es igual a la 6.3 y la 4.15.2 debe ser ajustada con los tiempos de las anteriores.

26. Agradecemos extender el tiempo de cumplimiento en procesos de selección a días hábiles y no días calendario. RESPUESTA: No es posible, de ahí la importancia de las bases proactivas propias. Información que se analizara entre las partes semanalmente,

27. Cuáles son los salarios asignados al personal?



TÉCNICOS CON EXPERIENCIA

ESPECÍFICA. SUPERVISORES DE CAMPO.






LIDERES DE CUADRILLAS,






INGENIEROS DE SOPORTE,

PROFESIONALES SENIOR

ADMINISTRATIVOS

Examen médico ocupacional con énfasis Osteomuscular,


COORDINADORES, JEFES, PROFESIONALES

ESPECIALIZADOS.

Examen médico ocupacional con énfasis Osteomuscular,

Serología II y Electrocardiograma para mayores de 40 años.

DESCRIPCION TIEMPO DE RESPUESTA

Auxiliares Asistenciales y Ventas 3 días

calendario

Técnicos con Experiencia 5 - 8 días calendario

Técnicos con Experiencia Especifica 5 – 10 días calendario

Coordinadores, Jefes, Profesionales

especializados

8 - 15 días

calendario


De acuerdo con lo establecido en la minuta del contrato cláusula NOVENA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.- EL CONTRATISTA se obliga con COLVATEL: 28. Numeral 4. Realizar las migraciones a su nómina del personal que le asigne

COLVATEL, de acuerdo con el plan que se diseñe con el supervisor del contrato, para lo cual EL CONTRATISTA se obliga a asignar los recursos necesarios.

OBSERVACIÓN: sobre este punto es importante establecer que se aceptará la migración del personal que cumpla la evaluación de selección y el concepto de aptitud ocupacional. RESPUESTA: Aceptada la observación.

29. Numeral 27. Realizar el seguimiento cuando las incapacidades se acumulen en 180 días acompañando a los trabajadores para tramitar sus pagos y prestaciones a través de la ARL o fondo de pensiones según sea el caso.

OBSERVACIÓN: importante tener claridad si dentro del proceso de incapacidad y/o calificación Colvatel asumirá el costo que se genere por pago de aportes a la seguridad social y prestaciones sociales.

RESPUESTA: COLVATEL se sujetara a lo que estime la ley sobre el particular. Siempre y cuando la EST demuestre la gestión y acompañamiento que haya realizado sobre el tema.

30. Numeral 28. Realizar seguimiento a las fechas del cumplimiento de las restricciones médicas y gestionar junto con el trabajador las citas médicas que se requieran para emitir los conceptos de aptitud laboral o post incapacidad antes de su reincorporación laboral. OBSERVACIÓN: Colvatel permitirá las reubicaciones o justes en la funciones de los colaboradores a quienes en el desempeño de sus funciones la ARL o la EPS le emita recomendaciones médicas?. Colvatel mantendrá activo el personal en misión que se encuentre bajo la condición de debilidad manifiesta o estabilidad reforzada por enfermedad o accidente de origen laboral y/o general?. RESPUESTA: COLVATEL se sujetará a lo que estime la ley sobre el particular. Y su actuar está definido en el punto 4.8.4. Previa gestión demostrable de la EST en el marco legal.

31. PARÁGRAFO SEGUNDO: Si se trata de una trabajadora en misión en estado de

embarazo, licencia de maternidad, aborto o en época de lactancia, EL CONTRATISTA dará aplicación a la amplia protección legal y jurisprudencial otorgada a estas

trabajadoras, motivo por el cual se deberá dar estricto cumplimiento al trámite legal necesario para evitar circunstancias que puedan afectar a EL CONTRATISTA o a COLVATEL. Cuando estas circunstancias sean las determinantes de la solicitud de retiro y no pueda constituirse justa causa de despido, ni haya habido lugar a la terminación de la actividad de carácter temporal que desempeña la trabajadora, EL CONTRATISTA asumirá la reubicación laboral de la trabajadora. OBSERVACIÓN: Los costos que se generen por esta reubicación son facturables a Colvatel?.

RESPUESTA: COLVATEL asume los costos en la medida que la reubicación se realiza en las instalaciones de COLVATEL.

32. En el numeral 6.13 CLÁUSULA PENAL COMPENSATORIA, se indica:

En el contrato a suscribir se establece que en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones imputables por dolo o culpa comprobada por alguna de las partes, se causará a cargo de la parte que incumple una cláusula penal compensatoria equivalente al veinte por ciento (20%) del valor estimado del contrato si el incumplimiento es total o proporcional si el incumplimiento es parcial. COLVATEL podrá compensar el valor de la cláusula penal compensatoria hasta la concurrencia de los valores que se adeuden a EL OFERENTE por cualquier concepto. Las partes renuncian expresamente a todo requerimiento judicial para efectos de constitución en mora. Las partes se reservan el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto pactado, siempre que los mismos se acrediten.

Agradecemos complementar el párrafo anterior con la información adicional resaltada en color. RESPUESTA: No se accede a la solicitud. De acuerdo con lo indicado en el numeral 6.14 INDEMNIDAD EN FAVOR DE COLVATEL, se indica:

El OFERENTE se compromete a mantener indemne a COLVATEL. La indemnidad pactada a favor de COLVATEL comprende las obligaciones de recomposición patrimonial y de defensa judicial. Para el efecto, el OFERENTE declara que:

a. Dejará indemne a COLVATEL cuando este haya padecido algún daño como consecuencia de la acción u omisión del OFERENTE o de sus empleados de planta que hayan sido asignados a la ejecución del presente contrato. El OFERENTE responderá integralmente por esos daños tanto si provienen de una culpa contractual suya o del incumplimiento de sus obligaciones, como si no se refieren ni a la celebración o ejecución de este contrato. Por esta obligación de indemnidad El OFERENTE queda comprometido a responder por todo daño que le cause a COLVATEL.

Agradecemos complementar el párrafo anterior con la información adicional resaltada en color. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

b. El OFERENTE dejará indemne a COLVATEL cuando por acciones u omisiones suyas se hayan causado daños a personas que respecto de este contrato tengan la calidad de terceros. La principal obligación de indemnidad en este caso consiste en pagar las sumas, las indemnizaciones o las compensaciones que sean debidas a la tercera persona acreedora de los pagos. Si COLVATEL recibiere alguna reclamación de terceros por los hechos positivos o negativos del OFERENTE o de alguno de sus empleados de planta que se digan haber causado daño a terceras personas, la obligación del OFERENTE consistirá en defender a COLVATEL contra tales reclamaciones, de acuerdo con lo que más adelante se dispone.

Agradecemos complementar el párrafo anterior con la información adicional resaltada en color.

RESPUESTA: No se accede a la solicitud

OBSERVACIÓN: Revisado el texto de la cláusula Vigésima – Indemnidad, de la minuta del contrato, se observa que en su contenido se establece para la Empresa Temporal la responsabilidades en calidad de contratista independiente de que trata el Artículo 34 del C.S.T. para contratistas independientes, cuyo texto es el siguiente: “ARTICULO 34. CONTRATISTAS INDEPENDIENTES. (Artículo modificado por el artículo 3o. del Decreto 2351 de 1965) 1o) Son contratistas independientes y, por tanto, verdaderos patronos y no representantes ni intermediarios, las personas naturales o jurídicas que contraten la ejecución de una o varias obras o la prestación de servicios en beneficios de terceros, por un precio determinado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonomía técnica y directiva. Pero el beneficiario del trabajo o dueño de la obra, a menos que se trate de labores extrañas a las actividades normales de su empresa o negocio, será solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las garantías del caso o para que repita contra él lo pagado a esos trabajadores…” Regulación que no aplica para las EST puesto que las empresas de servicios temporales son aquellas que contratan la prestación de servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales, contratadas directamente por la empresa de servicios temporales, la cual tiene con respecto de éstas el carácter de empleador. Estas empresas desarrollan su objeto social de

intermediación enviando trabajadores en misión a las empresas que requieran atender actividades transitorias, accidentales o temporales. PROPUESTA: De no existir aceptación por parte de Colvatel en modificar la responsabilidad se propone que en el texto de la cláusula en la parte final se incluya un parágrafo en que se indique que para que procedan las obligaciones que radican en cabeza del contratista en la cláusula Vigésima: Indemnidad, es que sea la indemnidad sea solo por actos imputables, por dolo o culpa comprobada del Contratista, en la omisión o incumplimiento del objeto del contrato.

RESPUESTA: Se modificara el alcance de la cláusula de indemnidad. 33. De acuerdo con lo establecido en el numeral 6.9.2 GASTOS A CARGO DE

COLVATEL REEMBOLSABLES.

a. Todo gasto reembolsable se reconocerá al costo.

OBSERVACIÓN: Agradecemos tener en cuenta que todo gasto genera IVA el cual debe ser tenido en cuenta en la facturación

RESPUESTA: El IVA se factura de acuerdo con las normas tributarias vigentes.

e. El reembolso de los gastos correspondientes a exámenes médicos no lleva IVA ni podrá tener AIU, y el concepto deberá especificar gastos reembolsables; la factura de este concepto deberá ir acompañada de los correspondientes soportes como lo son los conceptos médicos realizados, la relación de lo cobrado y un soporte en archivo digital establecido por COLVATEL. Esta factura deberá corresponder a la totalidad de los exámenes médicos realizados en el mes inmediatamente anterior y deberá entregarse a COLVATEL dentro de los primeros 10 días calendario, deberán corresponder a exámenes médicos básicos y de alturas según sea el requerimiento de cada cargo, no se aceptarán costos de exámenes médicos adicionales y/o específicos no autorizados por COLVATEL y no se aceptarán cobros de exámenes médicos correspondientes a periodos de más de 30 días calendario.

OBSERVACIÓN: Es importante tener en cuenta que no es procedente manejar a título de reembolso de gastos, servicios que forman parte de la actividad propia del servicio a contratar (exámenes médicos) y que deben ser facturados (contabilizar ingreso) con la respectiva carga impositiva. Adicional que este manejo puede generar un riesgo tributario.

RESPUESTA: No se considera la observación, en la medida en que si bien hacen parte de la actividad propia del servicio, esta actividad es dada por un tercero lo cual no permite un porcentaje de administración del servicio. En ese orden de ideas se reconocerá al costo.

OBSERVACIÓN GENERAL AL NUEMRAL 6.9.2 GASTOS A CARGO DE COLVATEL REEMBOLSABLES Vistos desde el punto de vista tributario y laboral, los conceptos de pago (Exámenes médicos de ingreso, exámenes médicos para trabajo en alturas, gastos de viaje, representación, de servicios, auxilios no constitutivos de salarios (auxilio de celular, auxilio de rodamiento y auxilio de equipos de cómputo) y otros gastos conexos) guardan total relación con la actividad del servicio a contratar a través de una empresa temporal, y no pueden ser excluidos como si se tratase de actividades que no forman parte del objeto social de contratar y suministrar personal en misión.

Algunos de éstos son claramente ingresos (ya sean salariales o no) para el trabajador y deben estar sometidos al pago de aportes a seguridad social y parafiscales. Conceptos como gastos de viaje, el perfil del cargo y la labor que desempeñarán los trabajadores son los que determinan si son o no salariales. Manejarlos como figura de reembolso, es totalmente incorrecto y genera un alto riesgo para el Contratista. Gastos de representación solamente pueden ser dados a personal de alto perfil que realmente tiene poder de decisión en una organización, por lo que se deberá estudiar a quiénes (cargos) les generarán este tipo de pagos. La DIAN a través de los conceptos 004146 de enero 23 de 2001, concepto 97910 del año 2000; indica que no es procedente manejar la figura de reembolso de gastos frente a pagos de salarios y/o prestaciones sociales; y el pago de gastos de viaje, gastos de representación, auxilios no constitutivos de salarios; todos son pagos al trabajador ya sean estos no salariales, que no pueden quedar aislados porque forman parte del devengo del trabajador, no hacerlo nos genera un riesgo alto de reclamaciones futuras de índole laboral. Por lo anteriormente expuesto, agradecemos revisar el manejo de los gastos a pagar a los trabajadores ya que se debe contemplar el reconocimiento de los gravámenes que se generen de estos pagos durante la prestación del servicio.

RESPUESTA:

Exámenes médicos al costo, es decir sin AIU Auxilios no salariales, se reconocerá AIU Gastos de Representación no aplica para empleados en misión. Gastos de Viaje se reconocerán al costo sin AIU.

34. CAPITULO 4. CONDICIONES TECNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO “El

OFERENTE deberá señalar en su oferta que se compromete a reemplazar con otra persona idónea al trabajador en misión que renuncie, que no cumpla con el perfil esperado, cuando su desempeño no corresponda al requerido o cuando deba ausentarse por incapacidad u otros motivos, en las mismas condiciones pactadas para el suministro de personal en misión.” EN EL CASO DE AUSENCIAS POR INCAPACIDAD U OTROS MOTIVOS, COLVATEL RECONOCE LOS COSTOS ASOCIADOS LEGALES

TANTO DEL REEMPLAZO COMO DE LA PERSONA QUE GENERA LA AUSENCIA (PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES) ¿?

RESPUESTA: Si lo reconoce.

35. CUALES SON LOS CARGOS CON MAYOR ROTACION Y CUAL ES EL INDICADOR MENSUAL DE ROTACION ACTUAL DE ESTOS CARGOS

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 2 cuadro.

36. 4.3 PROPUESTA DE AIU. EL AIU SERA APLICABLE A TODOS LOS CONCEPTOS (SALARIO BASICOS Y OTROS QUE SE REPORTEN POR NOMINA (AUXILIOS) , APORTES Y PRESTACIONES )

RESPUESTA: El AIU será aplicado tal y como se describe en los términos. Y ver respuesta pregunta No 33.

37. 4.4.3. PROCESOS DE SELECCIÓN. EN LA TIPOLOGIA DE CARGOS Y TIEMPOS DE RESPUESTA, ESTOS TIEMPOS INCLUYEN LA CONTRATACION DEL PERSONAL Y ENVIO A LA LABOR ¿? O SON LOS TIEMPOS PARA PRESENTAR PERSONAL A ENTREVISTA Y SELECCIONAR

RESPUESTA: Incluyen la contratación de personal y envío a la labor.

38. 4.4.3. PROCESO DE SELECCIÓN. EL TIEMPO DE RESPUESTA SE ESTABLECE EN DIAS CALENDARIO, APLICA SABADOS DOMINGOS Y FESTIVOS.

RESPUESTA: Así es.

39. 4.4.3 PROCESO DE SELECCIÓN. “iv. Verificación de documentos, visita domiciliaria (en los cargos que COLVATEL defina) y verificación de antecedentes judiciales. QUIEN ASUME LOS COSTOS DE VISITA DOMICILIARIA?


40. Cuál es el alcance del proceso esperado para la verificación de documentos y la verificación de antecedentes judiciales ¿ ? quien asume los costos asociados a este alcance.

RESPUESTA: La EST debe asegurarse que los documentos presentados sean legítimos y que el candidato no tenga antecedentes judiciales, esta actividad hace parte del proceso de selección lo cual no puede generar un costo adicional.

41. 4.5.1. PLANTA FIJA EN LA SEDE DEL OFERENTE.” La oferta debe acompañarse

con la Hoja de Vida de la persona que desempeñará el cargo.” ESTO APLICA PARA CUAL O CUALES CARGOS DE LA PLANTA FIJA?


42. 4.8.4 GESTION DE PERSONAL CON INCAPACIDAD, EMBARAZO Y OTRAS

SITUACIONES DE DEBILIDAD MANIFIESTA Y/O ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA. En caso, de que LA EMPRESA USUARIA solicite el cambio o retiro de trabajadores bajo régimen de protección legal especial, éste sólo tendrá efectos, una vez cumplido los procedimientos legales y jurisprudenciales? Cuando por decisión informada por escrito en tal sentido o por culpa exclusiva y demostrada de LA EMPRESA USUARIA, se solicite el retiro o cambio y no se cumpla con el trámite legal, LA EMPRESA USUARIA reconocerá las obligaciones, indemnizaciones, licencias y demás emolumentos que se generen en estos eventos.

RESPUESTA: Ver respuesta a preguntas 29, 30 y 31.

43. 4.10 PROGRAMAS DE FORMACIÓN, ENTRENAMIENTO y BIENESTAR. “Para efectos de apoyar los programas de formación, entrenamiento y bienestar el OFERENTE debe disponer como mínimo de una partida de $50.000 por persona en misión para el desarrollo anual de actividades,” ESTO TENDRA UNA EJECUCION PRESUPUESTAL DE ACUERDO A LAS ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DESARROLLADOS? UNA VEZ EJECUTADO ESTE PRESUPUESTO LOS COSTOS Y VALORES ADICIONALES EN QUE SE INCURRA QUIEN LOS ASUME.

RESPUESTA: COLVATEL ejecutará los programas de formación, entrenamiento y bienestar de acuerdo a los requerimientos que apalanquen los resultados de Compañía, controlando el presupuesto establecido.

44. 6.3 OBLIGACIONES DEL OFERENTE. “ 1. Suministrar y administrar el personal en misión requerido por COLVATEL para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo con los perfiles, salarios, cantidades y requerimientos señalados por COLVATEL” CUAL ES EL ALCANCE Y/O A QUE HACE RELACION EL TERMINO ADMINISTRAR EL PERSONAL , TENIENDO EN CUENTA QUE EXISTE UNA SUBORDINACION DELEGADA ASOCIADA AL SERVICIO TEMPORAL.

RESPUESTA: El término administrar está inmerso en las obligaciones que les asiste como directos empleadores.

45. 6.3 OBLIGACIONES DEL OFERENTE. “15. Retirar del servicio al trabajador en

misión cuya remoción sea solicitada por escrito por COLVATEL. “ Para el caso de trabajadores bajo régimen de protección legal especial, éste sólo tendrá efectos, una vez cumplido los procedimientos legales y jurisprudenciales? Mientras surte el trámite la empresa usuaria se compromete a reasignar a los trabajadores.

RESPUESTA: Ver respuesta preguntas No 29, 30, 31.

46. 6.3 OBLIGACONES DEL OFERENTE. “22. Realizar los exámenes médicos de pre – empleo con un médico certificado en medicina laboral, previo conocimiento de las funciones a desarrollar y suministrar solamente el personal en misión que obtenga el diagnóstico de APTO. (Sin restricciones) “NOS PUEDEN COMPARTIR EL PROFESIOGRAMA ¿y EL PERFIL MEDICO OCUPACIONAL DE LOS CARGOS A CONTRATAR? QUIEN ASUME EL COSTO DE EXAMENES MEDICOS DE PRE – EMPLEO DEL PERSONAL QUE QUEDA DESCARTADO POR EL MISMO (no apto).

RESPUESTA: PROFESIOGRAMA POR CARGOS.

CARGO

EXÁMENES

AUXILIARES EN TERRENO,

Paquete de Alturas (Examen médico ocupacional con

énfasis Osteomuscular, audiometría vía aérea,

encuesta de Alturas (Prueba Psicológica), Glicemia

basal, Hemograma Completo, Optometría, Perfil

Lipídico, Electrocardiograma para mayores de 40

años). Serología II.

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS

Examen médico ocupacional con énfasis

Osteomuscular, Serología II y Electrocardiograma para

mayores de 40 años

ASISTENCIALES



mayores de 40 años

TÉCNICOS CON EXPERIENCIA Paquete de Alturas (Examen médico ocupacional con






TÉCNICOS CON EXPERIENCIA

ESPECÍFICA. SUPERVISORES DE

CAMPO.







LIDERES DE CUADRILLAS,







INGENIEROS DE SOPORTE,

PROFESIONALES SENIOR

ADMINISTRATIVOS



mayores de 40 años

COORDINADORES, JEFES,

PROFESIONALES ESPECIALIZADOS.



mayores de 40 años.

Los costos de los exámenes del personal no apto, serán asumidos por COLVATEL. 47. ANEXO 4 MINUTA DEL CONTRATO. “PARÁGRAFO PRIMERO. El valor de los

servicios se reajustará automáticamente, cuando con ocasión de la expedición de leyes, decretos o resoluciones de autoridades públicas competentes se modifiquen los costos laborales que en virtud del presente acuerdo asume EL CONTRATISTA, relativos al personal en misión. EL VALOR DEL AIU TIENE ALGUN MODELO DE REAJUSTE PARA CADA PRORROGA O VIGENCIA DEL CONTRATO ¿ O SE MANTENDRA CONSTANTE ¿ .

RESPUESTA: El valor del AIU no tiene reajuste se mantiene constante.

48. LOS SERVICIOS COMO EXAMENES ,VISITAS Y OTROS TIENEN ALGUN MODELO DE REAJUSTE EN ENERO 2016 Y PARA CADA PRORROGA. RESPUESTA: El valor del AIU no tiene reajuste se mantiene constante.

OTROS

49. Por favor ampliar información referente a horarios laborales, definición de cargos, de funciones, y de salarios y la volumetría por tipo de cargo ¿Con cuántos proveedores esperan trabajar en este proceso licitatorio?

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1 y 2.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO 12:00 M. a 1:00 P.M.

1:00 P.M. a 2:00 P.M.

PERSONAL OPERATIVO POR TURNOS:

PRIMER TURNO:Lunes a Viernes: 7: 00 A.M. a 6:00 P.M. (Con 2 horas de

almuerzo)

HORARIOS PERSONAL EN MISION

Lunes a viernes: 7:00 A.M. a 5:00 P.M.

Hora de Almuerzo *

SEGUNDO TURNO:Lunes a Sábado: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora de

almuerzo)

TERCERO TURNO:Lunes a Sábado: 7:00 A.M. a 4:00 P.M. (Con una hora de

almuerzo)

CUARTO TURNO (medio tiempo):Lunes a Viernes: 7:00 A.M. a 12:00 M.

Lunes a domingo 24 horas, turnos de 6 horas.


TURNOS DE TRABAJO SIN SOLUCIÓN DE

CONTINUIDAD (24 HORAS):

Una hora de almuerzo

2 turnos *

OCTAVO TURNO:Martes a domingo: 9:00 A.M. a 6:00 P.M. (Con una hora

de almuerzo). Día de descanso obligatorio el día lunes.

NOVENO TURNO:Lunes a Sábado: 10:00 A.M. a 7:00 P.M. (Con una hora

de almuerzo)

Lunes a sábado 24 horas, turnos de 8 horas.

QUINTO TURNO (medio tiempo): Lunes a Viernes: 3:00 P.M. a 8:00 P.M.

SEXTO TURNO:Martes a domingo: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora


SEPTIMO TURNO:Miércoles a lunes: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora

de almuerzo). Día de descanso obligatorio el día martes.

50. Los exámenes médicos de retiro son asumidos por COLVATEL.

RESPUESTA: No, los exámenes médicos de retiro no serán asumidos por COLVATEL.

51. Cuál es el índice de accidentalidad actual por cargos RESPUESTA.Dentro de los indicadores se lleva una Tasa de Accidentalidad y los Indicadores estipulados de acuerdo a la norma internacional ANSI Z.16 (IF, IS e ILI) Esta norma no estipula un índice de accidentalidad por cargos. Sin embargo, la tasa de accidentalidad es de 3,87% promedio mensual.

52. COLVATEL cuenta con espacio físico y herramientas para el desarrollo de las actividades de bienestar?

RESPUESTA: No se entiende el alcance de la pregunta.

53. ¿Aceptaría nuestra recomendación respecto a las pruebas a aplicar? RESPUESTA: Para COLVATEL es importante la evaluación de las competencias según el perfil, las pruebas que se utilicen para ello corresponde al criterio de la EST.

54. En el evento que el sistema de seguridad social no asuma alguna novedad como incapacidad, licencias de maternidad o paternidad y que esto no sea inherente al proponente, estas serán asumidas por COLVATEL.

RESPUESTA: COLVATEL acatará la ley establecida sobre el particular.

55. Colvatel Reconocerá el pago por concepto de Aportes de Autoliquidación a la seguridad social, generado por los meses en que se reporte menos de (30) treinta días laborados y lo devengado por el trabajador en el mismo periodo sea inferior al salario mínimo legal vigente? RESPUESTA: COLVATEL asumirá los gastos correspondientes a seguridad social generada por los meses en que se reporte menos de (30) treinta días laborados y lo devengado por el trabajador en el mismo periodo sea inferior al salario mínimo legal vigente.

56. Cuál es el tratamiento que realiza Colvatel en la eventualidad de que se ordene

reintegro de trabajadoras que informan su estado de embarazo luego de terminado el contrato de trabajo. El tiempo límite para que ellas informen su estado es de treinta (30) días, pero si la trabajadora se presenta 2 ó 3 meses después de su retiro y demuestra de acuerdo con sus semanas de embarazo que quedó en este estado estando al servicio de la empresa.

RESPUESTA: COLVATEL acatará la ley que sobre el particular está definida.

57. Colvatel asume los Salarios y prestaciones sociales de los dos (2) primeros días de incapacidad por enfermedad general, el primer (1) día por accidente de trabajo y las

incapacidades no reconocidas por las EPS no reconocidas cuando el trabajador se encuentra en período de carencia y las prestaciones sociales correspondientes? RESPUESTA: Colvatel asume los Salarios y prestaciones sociales de los dos (2) primeros días de incapacidad por enfermedad general, el primer (1) día por accidente de trabajo y las incapacidades no reconocidas por las EPS cuando el trabajador se encuentra en período de carencia.

58. Colvatel acepta la normatividad y permite la permanencia del contrato con el

temporal, cuando sus incapacidades superen más de los 180 días por accidente de trabajo, enfermedad profesional o general, hasta tanto sea expedida la calificación de pérdida de capacidad laboral o cualquiera otra definición del asunto, que le permita solucionar el caso? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 29,30 y31.

59. Colvatel reubica laboralmente al trabajador cuando termine su incapacidad, ya sea por

accidente de trabajo o enfermedad profesional, una vez sea expedida la calificación de la ARL en donde informa que no tuvo pérdida de capacidad laboral? RESPUESTA: No, si la ARL informa que no hubo pérdida de capacidad laboral.

60. Como procede Colvatel cuando surgen debilidades manifiestas, derivadas por fallos de acciones de tutela, demandas laborales de trabadores ya retirados, cuya orden judicial obliga el reintegro de los trabajadores junto con afiliación de seguridad social, pago de salarios con carácter retroactivo y pago de indemnizaciones ordenadas por los jueces en su fallo.

RESPUESTA: COLVATEL acatará la ley que sobre el particular que se tenga establecida, siempre y cuando se identifique que la responsabilidad del retiro corresponde a COLVATEL.

61. En la definición de contratación masiva, cual es el menor tiempo posible establecidos en los ANS?, ya que en la tabla de tipologías de cargos y tiempos de respuesta no se relaciona la contratación masiva, y en el literal 6.12. – Descuentos por incumpliendo de ANS tampoco se relaciona los tiempos de respuesta de contratación masiva

RESPUESTA: En el punto 4.15.1 de los términos de referencia se expresa claramente “Las vinculaciones de personal que se realicen con base en un requerimiento de contratación masivo, no podrá superar los 8 días calendario contados a partir de la fecha de presentación del requerimiento por parte de COVATEL; lo anterior sin perjuicio que se fijen cantidades de vinculación por volumen. Para que estos tiempos se cumplan es necesario tener las bases de datos propias de los cargos recurrentes”.

62. Colvatel garantiza el espacio de trabajo adecuado y el puesto de trabajo (mobiliario) para la estructura In House de la EST, teniendo en cuenta que la planta fija incrementa de acuerdo con el volumen de trabajadores en misión contratados?.

RESPUESTA: Si lo garantiza.

63. Numeral 4.14. reemplazo de personal, solicitamos especificar el tiempo máximo que la EST debe enviar el reemplazo por ausencia del personal temporal y categorizarlo de acuerdo con la complejidad del cargo.

RESPUESTA: Se mantienen los tiempos establecidos en la tabla de la pregunta No 2. 64. En el numeral 4.5 Estructura requerida donde especifican la planta fija en la sede del

oferente y la planta fija en Colvatel (In House), solo en el cargo de responsable de contratación indican que junto con la oferta se debe anexar la hoja de vida. Solicitamos por favor nos confirmen si debemos con la oferta presentar una hoja de vida por cargo solicitado, o las hojas de vida solo se entregarán al momento de adjudicado e inicio del contrato.

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 21. 65. En el numeral 4.2.2. Mesas de reclutamiento, cuando indican que los requisitos

establecidos por Colvatel se refieren a los perfiles y cargos?

RESPUESTA: Se refiere a las condiciones estipuladas para oferta y consecución del cargo.

66. En el numeral 6.1.3. Valor del contrato indican que Colvatel podrá adjudicar total o parcialmente a uno o a varios oferentes, solicitamos por favor informarnos cuál es el máximo de oferentes a los que pueden adjudicar el contrato. Esto es importante para proyectar el valor del contrato.

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1. 67. Para el numeral 4.5.1.2. Responsable del proceso de selección en la sede del

oferente, solicitamos que la experiencia requerida para el profesional responsable del proceso de selección sea mínimo 3 años como director de selección, más no en empresas de servicio temporal. RESPUESTA: No es posible, necesariamente por la operación de COLVATEL se requiere que su experiencia sea en proceso masivos, por lo menos el líder del proceso que es el responsable de la selección en la empresa temporal.

68. En el numeral 4.5.2.3. Reclutadores, del personal de planta fija en Colvatel,

solicitamos nos indiquen si estos reclutadores son internos y/o externos.

RESPUESTA: No se entiende la pregunta. La función del reclutador es dada por la estrategia de reclutamiento que se plantee.

69. Solicitamos considerar la cláusula octava (En el anexo 4 minuta) en los porcentajes a

aplicar así:

a) Incumplimiento en el pago de salarios del 1% correspondiente al AIU y no sobre todos los valores contratados en el mes. b) Demora en pago de liquidación de prestaciones, que el valor correspondiente al 10% del AIU, sea únicamente del trabajador o trabajadores que no se le pague la liquidación en el tiempo establecido. c) Por la no afiliación al sistema integral de seguridad social, que sea el 5% únicamente del valor total a pagar en seguridad social, de las personas en que se presentó el error. d) Por incumplimiento de tiempos de cubrimiento de vacantes, solicitamos que el porcentaje se calcule proporcional a los días de retardo. e) Por incumplimiento en estructura administrativa, solicitamos reducir este valor al 3%. En el caso de que sea por renuncia de la estructura existente, se tenga en cuenta después de un plazo del cubrimiento de la vacante de 8 días. f) Demás incumplimientos, solicitamos que el 0.1% del descuento se realice sobre el valor real del AIU y no sobre el valor total de los servicios prestados.

RESPUESTA: No se accede a la solicitud. 70. En la cláusula vigésima. Indemnidad (En el Anexo 4 minuta). La indemnidad no

precisa término, solicitamos se limite a 3 años, correspondiente al término de prescripción de las acciones laborales. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

71. En la cláusula vigésima. Indemnidad (En el Anexo 4 minuta). Solicitamos que la

indemnidad se limite en cuantía y tiempo en lo referente a la reparación integral o compensación de los perjuicios causados a Colvatel por daños de un tercero. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

72. En la cláusula vigésima. Indemnidad (En el Anexo 4 minuta). Solicitamos que la

indemnidad se limite en cuantía y tiempo en lo referente a la reparación integral o compensación de los perjuicios causados a Colvatel por daños de un tercero. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

73. Clausula penal, solicitamos que esta cláusula penal se limite a los valores correspondientes al AIU y sea reducida al 5%. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

74. En caso de adjudicaciones parciales, a cuantos proveedores se tiene establecido

contratar?


75. En relación con el NUMERAL 4.3., y para el cálculo del AIU, gentilmente solicitamos nos informen el porcentaje del personal que devenga más de 10 SMLMV. Así mismo,

por favor indicar si COLVATEL reconocerá el aporte al sistema de salud para los trabajadores que devenguen más de 10 SMLMV? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 2.Actualmente no se tiene personal en misión devengando más de 10 salarios mínimos, no es habitual la contratación de este personal; en caso de presentarse se asumirán los costos que obliga la ley laboral en materia de salud, ICBF y SENA.

76. El valor que se reconoce por incapacidades de los trabajadores en misión, genera el

cobro de AIU del Oferente hacia COLVALTEL?

RESPUESTA: El valor que reconoce la EPS o ARL por incapacidades de los trabajadores en misión NO genera el cobro de AIU.

77. Cuáles son los municipios aledaños y cuál es la frecuencia de visita del JEFE DE SERVICIOS, solicitada en el NUMERAL 4.5.2.7. RESPUESTA: En los términos de referencia en el punto 4.6 se enunciaron las ciudades donde COLVATEL tiene personal vinculado. La EST deberá garantizar la atención directa a los trabajadores en todo el país asegurando visitas dos veces al mes en las oficinas y zonas de despacho y contacto permanente telefónico y por correo electrónico para dar respuesta a los requerimientos de los trabajadores en misión.

78. En el NUMERAL 4.6. en relación a las ciudades donde COLVATEL presta sus servicios,

gentilmente solicitamos se evalúe el tiempo de selección y contratación para las ciudades de Arauca y Riohacha, estos pueden ser mayores a los inicialmente establecidos por COLVATEL?

RESPUESTA: Dado que el volumen de personal en esas ciudades es mínimo, esta consideración no se puede tener en cuenta, en la medida que la demora en el suministro de personal afectaría a COLVATEL frente al cumplimiento de los ANS con el cliente. De ahí la importancia de las bases propias proactivas.

79. En el NUMERAL 5.2.1 de los términos de referencia se ofrecen hasta 10 puntos, a los oferentes que hayan suministrado el mayor promedio de trabajadores en misión, en los últimos tres años; lo que se demostrará a través de un certificado expedido por el revisor fiscal o el representante legal. Al respecto les sugiero con el debido respeto, que se solicite como medio de prueba la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), documento en el que pueden verificar de manera confiable: la vinculación laboral de los trabajadores en misión con el oferente y los tiempos reales de prestación personal del servicio, con un grado de certeza mayor al de un simple documento bilateral, emitido por el oferente o por su Revisor Fiscal, cuya información puede ser variable a la realidad. RESPUESTA: El certificado debe presentarse como se solicita en los términos, igualmente la información consignada en la certificación será verificada en la visita técnica.

80. En el NUMERAL 4.8. ¿Para el desarrollo de la documentación de las actividades, se solicita la implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo nuevo, o se generaría un cronograma de actividades adaptándolo a las necesidades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de COLVATEL? RESPUESTA: Es importante conocer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la EST y conocer la implementación para sus empresas usuarias en caso que se haya dado, sin perjuicio que la EST adapte y apoye en su integralidad el sistema de gestión y seguridad en el trabajo de COLVATEL.

81. De conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 1530 de 1996, los programas de Salud Ocupacional (hoy SG-SST), de las empresas usuarias deben proteger a los trabajadores en misión. Así las cosas, y de acuerdo a lo establecido en el NUMERAL 4.8 de los términos de referencia, solicitamos:

a.- Se nos allegue el SG-SST de COLVATEL. b.- Cuál es el alcance del SG-SST de COLVATEL frente a los trabajadores en misión, dado lo establecido en el Decreto 1530 de 1996. c.- Se aclare si la pretensión de COLVATEL es crear un nuevo SG-SST específico para los trabajadores en misión, o que se integre al SG-SST de COLVATEL. d.- Sobre el requerimiento de "presentar" y documentar" las actividades del SG-SST, estas actividades son las propias del SG-SST de COLVATEL, las propias del SG-SST de la temporal o las que resulten de la creación de un nuevo SG-SST específico para los trabajadores en misión. e.- De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1443 de 2014, las empresas que tienen más de 201 trabajadores, tienen plazo para implementar el SG-SST hasta el mes de diciembre de 2016; de conformidad con lo anterior, y ante el evento que un oferente esté en proceso de implementación del SG-SST ¿Cómo se pueden articular los avances de la implementación del SG-SST del oferente con el SG-SST de COLVATEL.

RESPUESTA: Las anteriores solicitudes se tendrán en cuenta con el proveedor en el momento que les sea adjudicada la licitación, COLVATEL tiene su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo a los requerimientos legales establecidos, cumpliendo toda la normatividad que sobre el particular se tenga, involucrando al personal directo y al personal en misión dado que la actividad de COLVATEL es la que pone el riesgo.

f.-Para COLVATEL, cuál es el significado exacto del concepto "actividades del SG- RESPUESTA: Son todas aquellas que hacen parte del ciclo PHVA para el desarrollo e implementación del SG-SST

82. ¿El valor de los exámenes de alturas es negociable? En razón a que el valor de del mercado es superior al indicado por ustedes, NUMERAL 4.8.3.

RESPUESTA: Este es el valor promedio que se maneja actualmente en el mercado, de acuerdo con los volúmenes de nuestro proceso.

83. Gentilmente se solicita se aclare o se modifique el inciso 4 del NUMERAL 4.8.4., en lo que tiene que ver con la permanencia del contrato, porque no se define si es el contrato del trabajador en misión o el contrato con el oferente. Es de aclarar que si existe orden judicial directa a COLVATEL, es esta última quien deberá darle cumplimiento al fallo sin darle trámite al estudio que se menciona en este inciso. RESPUESTA: Con respecto a la primera parte es el contrato con el trabajador en misión. Con respecto a la segunda parte COLVATEL permite la permanencia del contrato con el empleado en misión del OFERENTE cuando sus incapacidades superen más de los 180 días por accidente laboral o común, y enfermedad laboral o común, hasta tanto sea expedida la calificación de pérdida de capacidad laboral o cualquiera otra definición del asunto, que le permita al OFERENTE solucionar el caso; sin embargo COLVATEL podrá argumentar la falta de gestión del OFERENTE especialmente en los casos en los que se descarga toda la responsabilidad en el sistema de salud EPS o Fondo de Pensiones; El OFERENTE deberá demostrar gestión frente a estas entidades de acuerdo con cada situación o en caso contrario COLVATEL devolverá al trabajador al OFERENTE sin que este pueda objetar.

84. Gentilmente solicitamos agregar en el inciso 6 del NUMERAL 4.8.4., que el retiro solicitado por COLVATEL solo procederá con resolución de aprobación del Ministerio de Trabajo debidamente ejecutoriada. Mientras se surte este trámite el trabajador deberá permanece vinculado a COLVATEL. RESPUESTA: COLVATEL se sujetará al cumplimiento de ley que sobre el particular se tenga establecida.

85. En el caso de que el trabajador presente inconsistencias en su afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social, por afectaciones anteriores a su vinculación como trabajador en misión, COLVATEL impondrá el descuento del 5% del valor total a pagar por concepto de seguridad social de todo el personal en misión que se encuentre vinculado en el mes en el que se presente la novedad? RESPUESTA. No se entiende la pregunta, en la medida que el literal C en esta pregunta, ha sido modificado con respecto a lo presentado en los términos.

86. Gentilmente sugerimos que los tiempos definidos para dar respuesta al cubrimiento de vacantes y contratación sean en días hábiles y no en días calendarios, debido a que varias entidades del sistema general de seguridad social no trabajan los días sábados, Domingos y Festivos.

RESPUESTA: En caso que se requiera por procesos masivos o por efecto de migraciones laborar los días anteriormente mencionados, las EST deben tener en

cuenta el día hábil anterior a estos fines de semana y haber gestionado las actividades que atañen a estas entidades.

87. En caso de migración de personal, se realizarán nuevamente exámenes médicos de alturas? RESPUESTA: SI.

88. En caso de migración de personal, se contemplarán excepciones de documentos para la contratación? RESPUESTA: COLVATEL definió los documentos mínimos requeridos para la firma del contrato en los términos sin perjuicio de los documentos que el proceso de la EST exija acorde a su proceso de calidad.

89. ¿Los pagos de nómina y volantes de pago deben elaborarse siguiendo las indicaciones de COLVATEL en lo que corresponde a forma de presentación y Parametrización requerida?. Es posible que nos compartan la forma de presentación de los volantes de pago de nómina? NUMERAL 4.13.

RESPUESTA:

NOMBRE ANA PEREZ CEDULA XXXXXXXXXXX CARGO: TECNICO MANTENIMIENTO E INSTALACION Fecha de Ingreso XXXXXXXXXXX Centro de costos XXXXXXXXXXX SALARIO BASICO: $700.000 SALARIO VARIABLE: $300.000 CIUDAD: XXXXXXXXXXX

DEVENGADOS DEDUCCIONES

Salario básico 30 700.000 Aporte salud /ENTIDAD XXXXXX XXXXX

Salario variable mes 90% 270.000 Aporte pensión /ENTIDAD XXXXXX XXXXX

Auxilio de movilización 250.000 Anticipo nomina 400.000

Horas extras diurnas 5 XXXXXX Descuento celular XXXXX

Horas extras nocturnas 10 XXXXXX Descuento equipos XXXXX

TOTAL DEVENGADOS XXXXXX TOTAL DEDUCCIONES

NETO A PAGAR XXXXXXXXXXX

90. En el NUMERAL 6.8., el informe formulado de la facturación se debe enviar en un

formato específico o se puede manejar en cualquier formato? RESPUESTA: Es un formato en Excel con las especificaciones que solicita COLVATEL y el formato será entregado dentro de los acuerdos de niveles de servicio establecidos. No contiene información fuera del proceso de concierne a la facturación.

91. Gentilmente se modifique el inciso 3 del NUMERAL 4.8.4., para que el envío de la información sobre las reubicaciones laborales, no este sujeto a la fecha de terminación

de la incapacidad, sino a la fecha de recibo por parte de ACTIVOS EST de las recomendaciones médicas que sean expedidas bien sea por la EPS o ARL.

RESPUESTA: No se acepta la modificación, la EST debe hacer seguimiento a su personal luego de culminar una incapacidad.

92. Cuál es el valor promedio mensual de gastos reembolsables? RESPUESTA: Para un promedio de 5.100 personas.

Exámenes médicos: $72 millones mensuales Auxilios no salariales: $150 millones mensuales Gastos de viaje $300.000 mensuales

93. Los gastos reembolsables facturados a COLVATEL van sin AIU, sin embargo la EST,

debe asumir gastos de financiación, descuentos por impuestos, IVA, Ica, Rete fuente, administración de los reembolsos, esto tiene una carga económica que COLVATEL debería reconocer a la EST., solicitamos a COLVATEL asignar un AIU diferencial, como reconocimiento por el manejo de este rubro. RESPUESTA: Se maneja un solo AIU de acuerdo a lo indicado en el punto 4.3 de los términos de referencia.

94. En el NUMERAL 6.9.2 de los pliegos, Gastos Reembolsables, puntualmente el reembolso de exámenes médicos, se solicita que sean facturados a COLVATEL sin IVA, solicitud que no puede ser aceptada por ninguna de las temporales, debido a que el servicio de suministro de personal temporal está gravado, según Ley 1607 de Diciembre de 2012, y por lo tanto cualquier servicio que se facture debe generar IVA a la tarifa del 16% sobre una base teórica del 10% del valor del servicio prestado. RESPUESTA: El IVA se factura de acuerdo a las normas tributarias vigentes.

95. Agradecemos nos informen la periodicidad de las auditorias durante la ejecución del contrato, en atención a lo informado en el NUMERAL 6.4. RESPUESTA: COLVATEL programará y realizará las auditorías en la medida que lo considere necesario.

96. Agradecemos nos informen en cabeza de quien está la custodia de la dotación que se entrega al personal? NUMERAL 6.5. RESPUESTA: La custodia siempre está a cargo de COLVATEL

97. A la terminación del contrato comercial de prestación de servicios quién continúa pagando el servicio y las acreencias laborales de los trabajadores protegidos con estabilidad laboral reforzada.

RESPUESTA: El contrato comercial no puede interrumpirse al 100% en la medida que existen trabajadores con estabilidad reforzada, independiente que el tiempo de vigencia y presupuesto se haya agotado.

98. A parte de Bogotá D.C., desde qué otras ciudades se deben atender los procesos administrativos de reclutamiento, selección, contratación, pago de nómina, procesos disciplinarios, procesos de formación, procesos de bienestar y procesos de seguridad y salud en el trabajo. ¿es posible atender lo anteriores procesos por los medios de comunicación digital con los que cuente el contratista? RESPUESTA: No se entiende la pregunta.

99. Agradecemos aclarar si se deben realizar estudios de seguridad y que incluye el procedimiento. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 4.

100. Les ruego informarnos el tiempo aproximado que toma el proceso administrativo para la revisión y aprobación de la factura. RESPUESTA: En el numeral 6.8 de los términos de referencia se detalla el proceso de facturación con los respectivos tiempos.

101. En el NUMERAL 4.8.3 de los términos de referencia indica que el oferente debe presentar la documentación que acredite la idoneidad de las entidades médicas a nivel nacional que realicen los exámenes del personal en misión, por favor precisar si las certificaciones se deben entregar con la propuesta como un requisito de participación, o debe ser entregado por el contratista como un requisito para la firma o ejecución del contrato. RESPUESTA: En el numeral mencionado 4.8.3 inciso 1 se menciona claramente en que momento debe ser aportado este documento. Es decir no es un requisito de participación.

102. Cuál es el número aproximado de trabajadores que se van a contratar y cuál es el promedio mensual de contratación. RESPUESTA: La primera parte de la pregunta no se entiende y el promedio mensual de contratación de personal en misión es de 400 personas.

103. Dentro de las obligaciones del futuro contratista está el trabajar en conjunto con

COLVATEL, en la ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental –PIGA- referido a los empleados en misión. Les ruego que nos informen en cuáles gastos debe incurrir la empresa de servicios temporales para cumplir con la mencionada obligación, y su valor estimado o el promedio mensual, además de ser posible que se publique o remita el PIGA que tiene implementado COLVATEL.

RESPUESTA: La EST apoyará las actividades de gestión del PIGA sin que ello implique unos costos adicionales a los ya solicitados en los presentes términos.

104. En cuanto a las actividades de Día de la madre, padre, hombre y mujer, Semana de la salud, olimpiadas deportivas, programas de Reconocimiento, celebración de Navidad; les pido remitirnos una descripción aproximada de qué actividades incluye e igualmente frente a las erogaciones que debe comprometer la contratista. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 43.

105. Por favor informarnos el número aproximado de trabajadores que van a migrar a la nueva temporal. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 2 y 8.

106. Dentro de la migración se incluyen trabajadores protegidos con fuero de maternidad o por estabilidad laboral reforzada? Y quien asumirá el costo de dicho personal? RESPUESTA: No se incluirán este tipo de trabajadores.

107. Respecto de la póliza de cumplimiento del futuro contrato les pido que se excluya salarios y prestaciones sociales, considerando que este tipo de riesgos está cubierto con la póliza que deben todas las empresas de servicios temporales, de acuerdo al artículo 17 del Decreto 4369 de 2006 y el artículo 83, NUMERAL 5 de la Ley 50 de 1990. Para explicarlo de otra forma: los riesgos laborales que puedan afectar al COLVATEL, ya están cubiertos por la póliza obligatoria que deben tomar todas las empresas de servicios temporales lo que haría innecesario expedir un amparo adicional, a un costo mayor e innecesario. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

108. Para proteger el derecho de defensa del contratista frente a los descuentos por incumplimientos de los ANS., y la cláusula penal es necesario consagrar un procedimiento que incluya el llamado al contratista para que se pronuncie frente al posible incumplimiento y que le permita subsanar la falta en un tiempo prudencial; como requisito de procedibilidad antes de aplicar el descuento. RESPUESTA: Para aplicar los descuentos se ha establecido un término de 90 días con el fin de que el contratista adecue su personal y su operación a las necesidades de COLVATEL. Una vez hayan transcurrido los 90 días mencionados anteriormente se aplicarán los descuentos por incumplimientos a que hayan lugar.

Para el caso en que se haga exigible la cláusula penal se realizará el siguiente procedimiento: PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA CLAUSULA PENAL.

En el evento en que el contratista incumpla una o varias obligaciones del contrato, se iniciará el siguiente procedimiento con plena aplicación del derecho al debido proceso:

1. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista,

COLVATEL lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el CONTRATISTA en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. A esta audiencia se citará a la Compañía Aseguradora garante del cumplimiento del contrato.

2. En desarrollo de la audiencia, COLVATEL, presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el CONTRATISTA en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del CONTRATISTA o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por COLVATEL.

3. Hecho lo precedente mediante acta en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia, COLVATEL procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa o si procede a declarar el incumplimiento.

4. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, COLVATEL, podrá suspenderla de oficio o a petición de parte, cuando ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para la toma de la decisión. En todo caso al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de la situación de incumplimiento.

5. El valor de la cláusula penal pecuniaria, ingresará al patrimonio de COLVATEL, junto con los valores señalados en el acta en la que se imponga la sanción, los cuales podrán ser tomados de los saldos a favor de EL CONTRATISTA o de la garantía constituida; de no ser posible, la sanción se hará efectiva por la interposición de acciones ante la jurisdicción competente.

109. Encuentro que los descuentos por incumplimientos en el pago de salarios, se aplica

sobre el porcentaje de la suma de los valores contratados en el mes inmediatamente anterior; regla que va en contra de la equidad contractual, considerando que la facturación puede incluir valores por concepto de obligaciones cumplidas por el contratista. En razón de lo expuesto sería recomendable que el comentado 1% afecte solamente las obligaciones incumplidas del contratista verbi gratia: El 1% sobre los valores de los salarios pagados a destiempo. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

110. El descuento por la no afiliación al sistema de seguridad social, parciales o erradas

serán del 5% del valor total a pagar por concepto de seguridad social de todo el personal, regla injusta e inequitativa, ya que se estaría sancionando de la misma forma sobre las afiliaciones cumplidas; por lo expuesto les ruego el descuento aplique únicamente sobre los trabajadores a los que no se les cumplió con la afiliación, y no sobre el total de los trabajadores, para evitar descuentos en los casos de cumplimiento. RESPUESTA: No se accede a la solicitud

111. En los incumplimientos no especificados en el contrato, se podrá descontar hasta el 0.1% del valor total de los servicios, descuento que debería ser regulado para que afecte solamente el A.I.U., o la administración del negocio; debido a que dentro del 0.1% se incluye el pago de las acreencias laborales de los trabajadores en misión y los gastos necesarios para ejecutar el contrato, diferentes a la utilidad que le pueda reportar el contrato a la EST. Al aplicarse los descuentos en la forma establecida en el modelo de contrato, se podría generar un desequilibrio económico que no permita su ejecución o llevar a un estado de pérdida al Contratista. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

112. En la cláusula penal se observa que se aplicará al 20% del valor estimado del contrato, por lo que afectaría el porcentaje correspondiente al pago de los derechos laborales de los empleados en misión, así como los gastos administrativos en los que incurre el contratista para la ejecución del contrato. Sobre este punto, a fin de mantener la equidad de las obligaciones del contrato y para no afectar el equilibrio financiero del contratista, les aconsejo que el 20% se aplique exclusivamente al A.I.U., mensual. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

113. Dentro de las obligaciones de indemnidad se carga al contratista la responsabilidad por los hechos dañosos que afecten al contratante, generados por los trabajadores en misión; atribución de riesgo imposible de soportar para la EST., quien no cuenta con el poder de vigilancia del personal en misión, mientras se encuentra en las instalaciones del cliente. Bajo en el entendido de que la contratante debe asegurar la seguridad de sus instalaciones con los mecanismos que considere, además de contar con la subordinación delegada para obligar a los trabajadores en misión a cumplir con las reglas y norma de los sitios en los que se presta el servicio; debería ser la contratante quien asuma los perjuicios o daños por su falta de cuidado. Lo manifestado encuentra asidero normativo en el artículo 2043 del Código Civil, desarrollado jurisprudencialmente como culpa in vigilando. RESPUESTA: Se modificará la cláusula de indemnidad.

114. Tomando en consideración que la contratante es responsable por reportarle oportunamente y con exactitud a la EST., las novedades que se presenten respecto de

los trabajadores en misión, les sugiero prever en el contrato un tiempo máximo para cumplir esta obligación, y de la misma forma, a fin de equilibrar las obligaciones de las partes: que el incumplimiento de dicha obligación sea transferida a la Contratante. Por ejemplo cuando el cliente/contratante omite informar el retiro de un trabajador, y la EST., continúa generando pagos, se generaría una pérdida operacional que debe ser indemnizada. Para evitar lo expuesto les sugiero incluir en los términos de referencia, y en el modelo de contrato lo siguiente: “De forma tal, que los pagos efectuados a los trabajadores que no laboran efectivamente y que se generen por esta falta de información serán asumidos por el cliente. Del mismo modo si el cliente ante la inasistencia del trabajador en el desempeño de la laboral contratada superior a tres días hábiles, no reporta el retiro no evidencia el incumplimiento del trabajador en misión de manera inmediata, se obliga a pagar los costos laborales que genere el trabajador”. RESPUESTA: Los valores correspondientes a reportes tardíos por parte de COLVATEL serán asumidos por COLVATEL.

115. Hay una diferencia entre los cuadros de ANS de las páginas 24, 44 y 71, respecto de los tiempos de respuesta. Considerando las características de los procesos de contratación, la diferencia debería ser aclarada en el sentido de mantener los tiempos informados en el cuadro de la página 44. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 25.

116. Para verificar la capacidad jurídica se exige en el NUMERAL 5.1, letra b la

presentación de un paz y salvo emitido por el supervisor del contrato, documento que puede ser muy difícil de conseguir para el cierre del proceso de selección, tomando en cuenta los tiempos que conllevan los procesos administrativos tanto de COLVATEL como de la EST., para obtener el documento; circunstancia que puede generar la inhabilitación de un oferente que, a pesar de estar al día frente a sus obligaciones con COLVATEL, no logre conseguir dicho documento para demostrarlo. Al respecto les sugiero que COLVATEL valide internamente qué oferentes tienen obligaciones pendientes y la naturaleza de éstas, porque no todas las obligaciones pendientes tienen la gravedad para limitar la participación de un oferente y para aspirar a la adjudicación del contrato, y de esta forma establecer su habilitación jurídica, sin que se requiera el paz y salvo. RESPUESTA: A fin de acreditar el cumplimiento satisfactorio de las obligaciones a cargo de la EST en un contrato previo, será necesario en todo caso la expedición de una certificación por parte de COLVATEL que acredite tal situación.

117. En atención a lo estipulado en los NUMERALS 4.10. – 4.10.1. – 4.10.2. y teniendo en cuenta el programa solicitado por COLVATEL, el valor estimado en el mercado para estas formaciones es de $ 90.000, si se presenta sobre la base de los $ 50.000l pesos y este no cubre la totalidad de las actividades, este valor adicional no contemplado será facturado a COLVATEL?

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 43. 118. Teniendo en cuenta que las actividades deben ser aplicadas a todos los

trabajadores en misión y directos de COLVATEL, independiente de la temporal, esto quiere decir que cada actividad de formación debe ser prevista para los 5100 trabajadores en misión y cuanto es el personal directo de COLVATEL? RESPUESTA: Los programas y actividades de formación jamás pueden involucrar al 100% de la población, por temas de presupuesto, de rotación y de tiempo, los programas se enmarcan de acuerdo a las alianzas y recursos presupuestados, tratando de cubrir la mayor cantidad de trabajadores. Los programas de formación para el personal directo de COLVATEL se hacen con recursos propios.

119. En relación con el cambio de valor de los productos ofrecidos, tales como visitas domiciliarias, exámenes médicos, entre otros, el cual varía año a año por el IPC, solicitamos que estos cambios se vean reflejados en las tarifas de forma automática para no afectar el equilibrio económico del contrato. RESPUESTA: El valor de AIU no tiene reajuste se mantiene constante.

120. NUMERAL 3.2 EXPERIENCIA PROBABLE (Pág. 17)

Dentro de los términos de referencia en el presente numeral se exige lo siguiente:

“El OFERENTE debe acreditar experiencia mínima de 6 años en el desarrollo de las actividades de Empresa de Servicios Temporales, antigüedad que se contará a partir de la fecha de su constitución.”

Solicitamos a Colvatel, que en aras de una mayor participación y pluralidad de oferentes, modifique a CUATRO (04) años el tiempo en el desarrollo de las actividades de Empresa de Servicios Temporales.

RESPUESTA: Dado la operación de COLVATEL, no es posible modificar este requerimiento por cuanto se requiere la experiencia de la EST.

121. NUMERAL 3.3 EXPERIENCIA ESPECIFICA (Pág. 18)

Dentro de los términos de referencia en el presente numeral se exige lo siguiente:

“La experiencia específica del OFERENTE, la cual se acreditará teniendo en consideración las certificaciones de contratos suscritos en el periodo comprendido desde el año 2013 hasta la fecha de publicación de los presentes términos inclusive, se considera requisito habilitante y en ese sentido no otorga puntaje. Para tal efecto, el OFERENTE deberá anexar como mínimo tres (3) y hasta cinco (5) certificaciones de los contratos que haya ejecutado o esté ejecutando, las cuales deben contener los siguientes datos:

Entidad contratante Objeto del contrato Fecha de iniciación del Contrato Fecha de terminación del Contrato Valor del contrato

Cantidad de personal promedio administrado por contrato Calificación de desempeño del OFERENTE de bueno o excelente.

La certificación debe estar suscrita por el representante legal de la empresa contratante, el supervisor del contrato, director del departamento de recursos humanos o quien haga sus veces. Si en las certificaciones aportadas por el OFERENTE, la sumatoria del valor de los contratos certificados es inferior a cuarenta mil millones de pesos, en el periodo citado (desde el año 2013 hasta la fecha de publicación de los presentes términos inclusive), la oferta no será considerada. COLVATEL se reserva el derecho de verificar la información suministrada por cada OFERENTE.

De acuerdo a este texto, Colvatel solicita que en máximo cinco (05) contratos certificados, se cumpla con un valor de Cuarenta Mil Millones de Pesos M/Cte. ($40.000.000.000), lo cual consideramos que favorece la presentación de oferentes que hayan tenido contrato con esta entidad en períodos anteriores. Es por lo anterior que solicitamos que la experiencia específica sea evaluada de tal forma que los oferentes certifiquen, en el periodo determinado en este punto, la ejecución de contratos directamente relacionados con el objeto de los presentes términos, proponemos tener en cuenta la información consignada en el Registro Único de Proponentes – RUP – y que el valor mínimo a certificar sea de Veinticinco Mil Millones de Pesos M/cte ($25.000.000.000), por el mismo periodo estipulado en el numeral 3.3

RESPUESTA: No se accede a la solicitud, teniendo en cuenta la dimensión de la operación y el plazo que se concede para acreditar la experiencia es de 3 años.

122. NUMERAL 3.5 CAPACIDAD FINANCIERA (Pág. 19)

Dentro de los términos de referencia en el presente numeral se exige lo siguiente: “Para participar en el presente proceso, el proponente deberá cumplir con los dos siguientes requisitos:

a. Contar a diciembre 31 de 2014 con un ingreso operacional igual o superior a cuarenta mil millones de pesos ($40.000.000.000). b. Contar con una utilidad operacional POSITIVA, es decir, mayor

a cero. Para ello se procederá a verificar los estados financieros con corte 31 de diciembre de 2014.

Serán declaradas NO HABILITADAS (NO CUMPLE) financieramente las ofertas que no cumplan con el monto de ingresos operacionales y utilidad operacional mencionado en el presente numeral.

En aras de una mayor participación y pluralidad de oferentes, solicitamos a Colvatel modificar el numeral a.) de la capacidad financiera, a Dieciocho Mil Millones de pesos ($18.000.000.000).

RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

123. Los términos en la página 15 Punto 2.10.1 Documentos de carácter jurídico,

establece:

“G. CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO. El OFERENTE deberá aportar certificación expedida por el Ministerio de Trabajo en la que se indique que cuenta con autorización vigente para la prestación de servicios temporales, dicha certificación deberá contar con una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días contados a partir de la fecha de presentación de las ofertas.”

Observación: La Certificación de vigencia de la autorización de funcionamiento emitida por el Ministerio de Trabajo, es expedida de manera trimestral, una vez se presenten los informes estadísticos que las empresas de servicios temporales están obligadas a presentar de conformidad a lo establecido en el artículo 15 del Decreto 4369 de 2006, el cual expresamente a señalado que los informes se presentan en los meses enero, abril, julio y octubre de cada año, por lo que la certificación de vigencia de la autorización de funcionamiento, se expide una vez se presente dicho informe y el Ministerio de Trabajo emite una constancia de vigencia de la misma, hasta la fecha del siguiente informe estadístico trimestral. Por lo anterior ninguna certificación de vigencia, a la fecha de cierre tendrá una expedición no mayor a treinta días de la presentación de las ofertas, teniendo encuentra que el último informe presentado, corresponde al mes de julio. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 19.

124. Los términos de referencia pagina 4, punto 1.6. Cronograma establece:

Fecha y hora límite para presentación de ofertas

Martes 22 de septiembre de 2015 Hasta las 4:30 p.m.

Observación: Se ha anunciado por los diferentes medios de comunicación que el próximo 22 de septiembre de 2015, la circulación de vehículos y motos en la ciudad de Bogotá estará restringida por la celebración del día internacional sin carro, desde las 5: 00 AM hasta las 7:30 PM, razón por la cual se dificultaría el tránsito en la ciudad de Bogotá en dicha fecha.

Por lo que en virtud de garantizar la participación de pluralidad de oferentes, solicitamos que se considere se modifique dicha fecha límite para la presentación de ofertas.

RESPUESTA: No es posible modificar la fecha de la presentación de la oferta. 125. Los términos de referencia en la página 22, punto 4.3. PROPUESTA AIU, establece:

“(…) El valor que se oferte como AIU dentro de la propuesta económica incluye todos los gastos, costos directos o indirectos e impuestos en que debe incurrir el OFERENTE para la adecuada ejecución del contrato.”

Observación: Se debe tener en cuenta que el Impuesto al Valor Agregado –IVA-, sobre el AIU, no se puede incluir dentro de los impuestos que incluye el AIU, razón por la cual se debe excluir o excepción del este IVA sobre el AIU.

RESPUESTA: Cuando se definió en el numeral 4.3 impuestos, se refiere a impuestos que sean considerados como costos o gastos.

126. Con el fin de estructurar la oferta económica, se requiere saber que COLVATEL,

cuantas Empresas está dispuesta a contratar, mínimo y máximo. Y cuál sería la distribución del presupuesto para cada Empresa de Servicios temporales, si la decisión es que sean más de una EST. Con esto se puede evitar un posible desequilibrio económico del contratista. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

127. En atención a la anterior información, se debe permitir que la propuesta económica de cada oferente señale un porcentaje de AIU, para los diferentes escenarios en que se puede presentar, de conformidad al número de EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES a contratar (mínimo y máximo), y de acuerdo a la distribución del presupuesto otorgado. RESPUESTA: Se manejará un solo AIU de acuerdo con lo indicado en el punto 4.3 de los términos.

128. En los términos de referencia, pagina 21, punto 4.2.6. Contratación Masiva, el cual señala:

“Conjunto de actividades necesarias para contratar simultáneamente al personal seleccionado para COLVATEL en el menor tiempo posible establecidos en los ANS. Para tal efecto EL OFERENTE debe contar con la posibilidad de ampliar su estructura de contratación, para atender los requerimientos de COLVATEL. Para la realización de contrataciones masivas es necesario que el OFERENTE tenga la posibilidad de contar con un representante de la entidad financiera para abrir las cuentas de nómina en el momento de la vinculación contractual,

así como también contar con representantes en temas de seguridad social para agilizar el proceso y la validación de afiliaciones vigentes en el Registro Único de Afiliados - RUAF y/o Fosyga.” (Negrilla y subrayado fuera de texto)

Observación: En ningún momento se va tener un representante de todas las entidad bancarias en Colombia y las diferentes entidades de seguridad social, en procesos de contratación masiva, lo que restringiría los derechos fundamentales de los trabajadores a la libertad de elección de entidad bancaria para el manejo de sus ingresos como trabajador y de las entidades de seguridad social, razón por la cual esto no debe ser una obligación al contratista, sino una opción para los procesos de contratación masiva.

RESPUESTA: Es una opción en los procesos de contratación masiva donde la EST tiene convenio con entidades bancarias para el pago de nómina y genera opciones como descuentos en cuotas de manejo y otros beneficios a los trabajadores; será opción de los trabajadores acogerse o no a estos beneficios. No se solicita representantes de todas las entidades bancarias ni de todas las entidades de seguridad social. Se busca que en los procesos de contratación masiva quede cerrado el tema de la cuenta de nómina de cada trabajador en misión, sea porque se registre la entidad bancaria de preferencia del trabajador o se facilite la apertura de una cuenta de nómina a través de un convenio.

129. La visita domiciliaria solicitada para los cargos que COLVATEL defina, ¿cómo se

factura por parte de la EST? ¿se factura como proceso especial? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 4.

130. De acuerdo a los términos de referencia en la página 25, establece que para el inicio de labores de los trabajadores en misión, se requiere “(…)el concepto del laboratorio debe contener la firma mediante la cual se aprueba el examen del trabajador por parte del encargado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo o de la persona competente con licencia en SST designada”

Observación: Se debe solicitar que la persona encargada o designada de emitir dicha aprobación la realice mediante el formato denominado “NOTIFICACION SYSO”, ya que una simple firma en el resultado de laboratorio no puede considerarse como una señal de aceptación o aprobación.

RESPUESTA: Lo que se busca es que una persona competente valide la información del centro médico y los exámenes cumplan los requerimientos de COLVATEL, por ejemplo, rechace la contratación del personal con exámenes médicos de aptos con restricciones.

131. De acuerdo a los términos de referencia, pagina 39, con relación al PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL, no señala cual es el costo de trabajar conjuntamente con el contratante en la ejecución del PIGA, cuando la EST, no participo en su estructuración, razón por la cual se solicita sé cuál es el costo que requiere COLVATEL, que la EST, debe asumir para acompañar en dicha ejecución y así mismo estructurar su oferta económica. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 103.

132. Los términos de referencia en la página 41 y 42, señalo:

“En caso que COLVATEL identifique por cualquier medio que el OFERENTE paga los aportes de seguridad social de manera extemporánea así sea por un día se procederá a aplicar a la facturación el descuento del 1% del valor del contrato diario, durante el tiempo que el OFERENTE no pague la nómina.”

Observación: Se debe aclarar si el descuento a aplicar es sobre el retardo en aportes de seguridad social o no pago de nómina.

RESPUESTA: Se aclara que el descuento ser realizará sobre el pago de los aportes de seguridad social.

133. Si la EST, se encuentra en proceso de cambio de CAJA DE COMPENSACION, antes

de la presentación de la oferta, y dicho cambio se consolida después de firmado el contrato, existe algún impedimento o sanción, ya que existirá diferencia entre la certificación presentada con la oferta y la caja de compensación en que van a quedar afiliados los trabajadores en misión. RESPUESTA: No existe ningún impedimento o sanción.

134. Los términos de referencia en la página 42, señalan: “Los pagos de nómina y volantes de pago deben elaborarse siguiendo las indicaciones de COLVATEL en lo que corresponde a forma de presentación y parametrización requerida. Los volantes de pago deben ser enviados vía correo electrónico a los trabajadores el día del pago de nómina o debe estar disponible en la página WEB del OFERENTE para consulta directa de los trabajadores el día del pago de nómina.”

Observación: ¿Cuál es la presentación y parametrización requerida por COLVATEL?

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 89. 135. Los términos en la página 12 Punto 2.4 Respuesta punto a punto, establece:

“2.4 RESPUESTA PUNTO A PUNTO

El OFERENTE deberá presentar su oferta basado en una respuesta punto a punto lo consignado en cada numeral del presente documento. El OFERENTE deberá manifestar explícitamente su entendimiento y aceptación sobre cada uno de los numerales de los capítulos y anexos que integran la presente solicitud, en su mismo orden, utilizando la expresión “ENTENDEMOS, ACEPTAMOS Y CUMPLIMOS”. Si no se da respuesta a cualquiera de éstos, se entenderá que el OFERENTE no cumple lo estipulado en el punto y por lo tanto no acepta el contenido de los términos de referencia. COLVATEL se abstendrá de estudiar y evaluar las ofertas que no estén presentadas con base en una respuesta punto a punto. Los OFERENTES deben aportar la información o documentos cuando así se indique y diligenciar la totalidad de los anexos.”

Observación: De acuerdo a lo establecido en la página 3, señala:

“(…)La presentación de la oferta implica aceptación por parte del OFERENTE a esta condición, por lo tanto con la sola presentación de su oferta, se entiende de manera inequívoca que renuncia a efectuar reclamación alguna por este concepto, cualquiera fuere el resultado de la ejecución contractual.” (Negrilla y subrayado fuera de texto)

Así las cosas se tiene que con solo la presentación de la oferta, el oferente entiende, acepta y da por sentado en su buen entender que cumple con los requisitos y exigencias que está solicitando COLVATEL en los términos de referencia. Por lo que las respuestas punto a punto hacen que sea redundante y sin ningún sentido práctico para el proceso de contratación, ya que es un proceso público en el cual cualquier persona puede ingresar a los términos de referencia y conocer el objetivo y alcance del mismo. Por lo que se solicita respetuosamente se retire dicho requisito y de mantenerse se debe establecer si las respuestas a las observaciones que modifiquen o aclaren los términos de referencia también se debe responder con la frase punto a punto de “ENTENDEMOS, ACEPTAMOS Y CUMPLIMOS”

RESPUESTA: No se accede a la solicitud. En el caso de que se generen adendas con ocasión de las preguntas realizadas por los diferentes oferentes, el oferente debe tener en cuenta al contenido de la adenda para incluirla en su oferta con la frase “ENTENDEMOS, ACEPTAMOS Y CUMPLIMOS

136. Los términos de referencia en la página 16, Documentación de carácter jurídico,

establece:

“CERTIFICACIONES DE CALIDAD. El proponente deberá acreditar el certificado de su Sistema de Gestión de Calidad como mínimo en los procesos de: selección y nómina, determinando la norma objeto de su certificación, vigente a la fecha del cierre de la presente invitación pública, otorgado por un organismo certificador autorizado en el país.”

Observación: De acuerdo a la definición de los certificados de calidad, los mismos demuestran que existe un compromiso con la calidad de los productos y servicios ofrecidos, más aun no son garantía que los servicios ofrecidos más aun estos estos documentos no tienen están revestidos con temas de carácter jurídico, ya que no son obligatorios para las empresas de servicios temporales a la luz de lo establecido en la Ley 50 de 1990 y sus decretos reglamentarios. Ahora bien se debe considerar que los requisitos establecidos en los términos de referencia exigen la presentación de unos mínimos de experiencia, los cuales al demostrarse se prueba el compromiso con la calidad de los servicios que ha mantenido el oferente, por lo anterior, en virtud de que no son documentos legales, no son documentos que realmente garanticen la calidad ni la experiencia del oferente, por lo que solicitamos no se consideren como documentos habilitantes, si no que sean documentos que el oferente pueda presentar sin que tengan ningún peso para la habilitación o calificación de las ofertas.

RESPUESTA: Se accede a la solicitud y no se tendrá en cuenta como requisito habilitante.

137. Los términos de referencia en la página 22, punto 4.3. PROPUESTA AIU, establece:

“Teniendo en cuenta que el OFERENTE, como empleador de personal en misión, es el responsable de realizar la liquidación de la nómina respectiva; en este sentido se compromete a mantener indemne a COLVATEL por cualquier error en la liquidación de la misma.”

Observación: No se entiende el sentido del anterior párrafo transcrito, ya que no trae consigo una obligación para la empresa adjudicada, más aún está en el punto de la propuesta de AIU, siendo impertinente dicha obligación, ya que no aporta o señala en ningún sentido al oferente los elementos principales para la estructuración de su oferta económica. Así mismo no se entiende el verdadero alcance de esta obligación, ya que la indemnidad, se predica de los hechos de un tercero, más aun la realización de la nómina se realizaría con fundamento en los reportes de novedades que realice COLVATEL, como empresa usuaria y delegataria de la subordinación de los trabajadores en misión.

RESPUESTA: No se entiende la observación.

138. De acuerdo a lo establecido en los términos de referencia pagina 19, punto 4.1. Servicio requerido, el cual señala:

“Este reemplazo no puede superar los 3 días hábiles para incorporarlo a producción, para ello se obliga a tener un backup mínimo de los cargos que tienen una mayor rotación.”

Observación:

Solicitamos ampliar el plazo para este reemplazo, toda vez que un proceso de contratación, a pesar de estar en lista de backup de los cargos de mayor rotación, por diferentes circunstancias normales, pueden generar que los 3 días hábiles que ustedes solicitan no sea suficiente para cumplir con estas vacantes, por lo que se les solicita se considere por lo menos cinco (5) días hábiles.

RESPUESTA: Esta solicitud no es posible tenerla en cuenta, pues los ANS están establecidos para dar cumplimiento normal a la operación.

139. De acuerdo a los términos de referencia se tiene que se debe asegurar que el candidato tenga como mínimo: 1. Libreta militar (…) Observación: De acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Decreto 2150 de 1995, la libreta militar no se le puede exigir por parte de particulares, solamente para las 4 situaciones que establece dicha norma, por lo que se volvería ilegal pedir esta documentación.

“Artículo 36º.- Cumplimiento de la obligación de la definición de situado militar. Los colombianos hasta los cincuenta (50) años de edad, están obligados a definir su situación militar. No obstante, las entidades públicas o privadas no podrán exigir a los particulares la presentación de la libreta militar, correspondiéndole a éstas la verificación del cumplimiento de esta obligación en coordinación con la autoridad militar competente únicamente para los siguientes efectos: a) Celebrar contratos con cualquier entidad pública; b) Ingresar a la carrera administrativa; c) Tomar posesión de cargos públicos, y d) obtener grado profesional en cualquier centro docente de educación superior". (Negrilla y subrayado fuera de texto)

RESPUESTA: La solicitud de la libreta militar estará en el criterio de la EST, sin embargo, en caso que un trabajador en misión sea requerido por no tener libreta las obligaciones contractuales serán asumidas directamente por el empleador en este caso la EST.

140. De acuerdo a los términos de referencia, pagina 26, responsable del proceso de

selección, de acuerdo al perfil requerido, debería ser de profesión PSICOLOGO, más aun solicitan ser de carreras administrativas, por lo que los psicólogos, no podrían ser aptos, por lo que se solicita se reconsidere, ya que existen psicólogos con la experiencia en actividades de planeación y estrategia de selección de procesos masivos tal como lo solicita los términos de referencia.

RESPUESTA: Más que la profesión específica como Psicólogos, valoramos la experiencia de algunos profesionales de carreras administrativas en procesos de selección. Esta condición no excluye a los psicólogos

141. De acuerdo a lo establecido en los términos de referencia, pagina 32, el cual señala:

“Nota: Por ningún motivo se aceptará que las personas de la estructura in house solicitadas participen en reuniones externas, por parte de sus empleadores, que afecten el normal desarrollo y cumplimiento de sus actividades y del horario establecido por COLVATEL.” Observación: Debe tenerse en cuenta que el personal INHOUSE, es personal de planta, y no en misión, razón por la cual se presentaran ocasiones en que se realicen reuniones de seguimiento, capacitaciones, etc, que requieren dicho personal en la sede principal de la EST. Por lo que se solicita que se modifique esta restricción, ya que no permito coordinar el trabajo de las personas inhouse y el personal que trabaja para el contrato que se encuentra en la sede de la empresa de servicios temporales, y por el contrario se debe establecer que se debe coordinar con el contratante para que estar personas puedan desplazarse hasta la sede principal de la EST, garantizando no afectar el normal desarrollo y cumplimiento de sus actividades en COLVATEL.

RESPUESTA: Debe considerarse que las ausencias del personal In house no deberán afectar el desarrollo normal de las actividades para las que están siendo contratados dentro de las instalaciones de COLVATEL

142. De acuerdo al anexo 4, minuta del contrato, de los términos de referencia, se

observa que existen aspectos que deben ser parte de la negociación directa con el contratista, sin que afecte el proceso público, por lo que dicha minuta debe ser un modelo y no una camisa de sujeción para la oferta seleccionada. RESPUESTA: En proceso de invitación pública de ofertas se establece las necesidades de contratación de la Compañía para que un grupo de interesados presente sus ofertas conociendo previamente estas condiciones. Por tal motivo, las condiciones contractuales no son objeto de negociación, salvo aquellas modificaciones que se originen y sean aceptadas en respuesta a las inquietudes de los oferentes.

143. Como se garantiza la imparcialidad y objetividad de selección en el proceso de negociación directa? Se hace la negociación en privado o en público con todas las ofertas habilitadas para la negociación directa? RESPUESTA: Se hace con todas las ofertas habilitadas en la misma hora y en la misma fecha.

144. Cuál será el procedimiento para que en los contratos que se pacten por el término

que dure la obra o labor, se envíe por parte de la empresa usuaria la información evidenciándonos que la labor para la cual fue contratado un trabajador finaliza porque disminuyó la necesidad del servicio o porque finalizó la labor para la cual fue contratado? RESPUESTA: El procedimiento de retiro se da por medio de un correo electrónico de la coordinación de compensación y beneficios informando el retiro de personal.

145. La empresa usuaria asume el riesgo laboral cuando no se notifique efectivamente

al trabajador de la finalización del contrato de manera oportuna por razones imputables a la empresa usuaria? RESPUESTA: Si.

146. En caso de no existir causal o razón objetiva para finalizar un contrato laboral de

un trabajador en misión, la empresa usuaria asume la eventual indemnización de un retiro unilateral sin justa causa? RESPUESTA: No, COLVATEL contrata comercialmente con su aliado estratégico en este caso la EST el suministro de personal en misión con contratos por obra o labor, en este caso, cuando se identifique la necesidad de retirar un personal lo hará por terminación de obra o labor lo cual en ningún momento genera indemnización.

147. ¿Cómo se acordará y asumirá las mujeres que sean vinculadas a laborar y en

vigencia del contrato de trabajo queden en estado de embarazo, pues no pueden ser desvinculadas hasta que finalicen su periodo de lactancia, mínimo 180 días después del parto? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 29, 30,31.

148. ¿ Cómo se acordará y asumirá las personas que se encuentren incapacitadas, con

recomendaciones médicas o en términos generales con una condición médica especial, pues no pueden ser desvinculadas, por el contrario deben adaptárseles sus funciones para que puedan continuar sus labores sin que se les vea afectada su salud? RESPUESTA. Ver respuesta pregunta 29, 30 y 31.

149. De llegarse a presentar casos en los cuales los trabajadores en misión no puedan ser desvinculados por su condición médica “Fuero reforzado de Salud”, por tener recomendación o restricciones como se realizará la adaptación de funciones y puesto de trabajo, la empresa usuaria los seguirá asumiendo económicamente hasta que dichos estados especiales terminen, independientemente que el contrato comercial termine? RESPUESTA. Ver respuesta pregunta 29, 30 y 31.

150. Cuál será el procedimiento para realizar seguimiento disciplinario a los trabajadores en misión, pues es necesario que la empresa usuaria realice el proceso de investigación y documente en debida forma las faltas cometidas por el trabajador, de manera inmediata al acontecimiento de los hechos, remitiendo los soportes probatorios necesarios para proceder con la realización de diligencia de descargos? RESPUESTA: Actualmente existe un aplicativo de procesos disciplinarios donde se registran las presuntas faltas cometidas por los trabajadores en misión en todos los temas de índole laboral, aplicativo al que tiene acceso los abogados in house,

COLVATEL entrega la documentación, elementos y pruebas que le conciernen en cada proceso y de las cuales tiene conocimiento, lo anterior, para que la EST inicie y cierre cada investigación.

151. Cuál será el procedimiento en los casos que se requiera una terminación del

contrato laboral por justa causa, pues es necesario no solo que la empresa usuaria nos reporte la novedad, sino que también nos allegue las evidencias de las faltas cometidas, que sean constitutivas de dicha justa causa, para que el proceso de Administración de Personal proceda a la realización de la diligencia de descargos y a calificar la falta para establecer si procede sanción o terminación?.

RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 150.

152. Solicitamos se revise la posibilidad de ampliar los tiempos de confirmación o respuesta de las medidas disciplinarias que se apliquen en caso de que el trabajador incurra en una conducta que se considere transgredida y se ajusten a los tiempos de la empresa (se indica que el termino seria 3 días hábiles desde el requerimiento evento y el tiempo promedio establecido en el procedimiento de la empresa es de 10 días, garantizando cierre de caso)

RESPUESTA: Los tiempos de cierre de casos son los que se solicitan en los términos de referencia.

153. Los términos de la licitación mencionan “A nivel nacional, los trámites disciplinarios deberán ser atendidos por una persona especializada en temas laborales, directamente en cada ciudad donde COLVATEL tenga operación y se encuentren los trabajadores en misión”. Agradecemos nos aclaren si en las ciudades que no tenemos abogado encargado de efectuar los procesos disciplinarios es posible ampliar el tiempo de respuesta y tramitar lo pertinente por medios electrónicos y telefónicos RESPUESTA: Estamos de acuerdo con utilizar medios electrónicos, videoconferencia y telefónicos que faciliten el cierre de los procesos, siempre y cuando se asegure que legalmente se cumplirán las condiciones que cada caso requiera ante una eventual reclamación laboral. Los tiempos de cierre de casos son los que se solicitan en los términos de referencia

154. Teniendo en cuenta No. de trabajadores que ingresarían con esta licitación, se

tendrían en cuenta dicho volumen para asignar recursos (Abogados) al área Jurídica Laboral para atender las gestiones que surjan de la operación de forma oportuna? RESPUESTA: Por el momento y dado la historia de la operación no se requiere incrementar la estructura de abogados, sin perjuicio que la EST brinde los apoyos que considere necesarios para atender los tiempos de respuesta.

155. Solicitamos que el plazo de pago se cuente desde la fecha de pago de la nómina, fecha que debe coincidir con la de radicación de la factura y dentro del plazo de pago acordado para pago se incluyan los días que el usuario internamente tome para la revisión y aprobación de la factura.

RESPUESTA: No, el plazo de pago es como se estipula en los términos de referencia.

156. En caso de que el día de pago de la factura por servicios corresponda a un día no hábil el pago se traslada al día inmediatamente anterior? RESPUESTA: No, el pago se traslada al día hábil siguiente.

157. En su condición de empresa usuaria acepta que se pacte como causal de terminación del contrato la mora en el pago de dos o más facturas? RESPUESTA: No, los compromisos de pago de COLVATEL se ejecutan en los tiempos establecidos, si por alguna razón se demorase en pagar la sanción se encuentra establecida en la minuta del contrato parágrafo cuatro clausula sexta forma de pago.

158. Solicitamos que el porcentaje de las pólizas del contrato sean del 10% cada una (cumplimiento, salarios y prestaciones sociales, calidad del servicio) RESPUESTA: La póliza general de cumplimiento, exigida por el Ministerio de Trabajo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 4369 de 2006, ampara el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones en caso de iliquidez de la Empresa de Servicios Temporales. Con dicha garantía se están amparando el eventual incumplimiento de las obligaciones de la EST para cualquiera de los clientes para los que esté prestando servicios; en este sentido, dicho amparo puede resultar insuficiente al momento de cubrir los compromisos de la relación contractual con COLVATEL. De acuerdo con lo anterior y atendiendo el volumen de personal en misión que utilizará COLVATEL, se hace necesario solicitar una póliza que garantice el cumplimiento del pago de salarios y prestaciones sociales de los trabajadores que presten sus servicios a COLVATEL.

De acuerdo con lo anterior no se accede a la petición.

159. Solicitamos que el pago de la factura se realice dentro de los 5 días calendario siguiente a la fecha de radicación de la misma. RESPUESTA: No se acepta la solicitud, el plazo de pago es como se estipula en los términos y en la minuta del contrato.

160. Nos permitimos solicitar estudiar la posibilidad de aplicar las eventuales sanciones, multas y cláusulas penales sobre el valor de administración (AIU) y no sobre el valor del contrato. El AUI es lo que realmente gana la EST porque los demás valores cobrados corresponde a devengos de los trabajadores y por tanto no representan una ganancia para la EST. Consideramos que aplicar las eventuales sanciones sobre el valor total del contrato implica romper el equilibrio económico y financiero de la relación. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

161. Solicitamos que el porcentaje de la cláusula penal sea del 10% del valor de administración AIU. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

162. Para efectos del contrato de suministro de personal en misión nos permitimos solicitar que se reemplace la expresión “contratista” por “Empresa de Servicios Temporales” para cumplir con lo dispuesto en la ley colombiana:

Según los artículos 10 y 20 Núm. 1 del Decreto 4369 de 2006 y 17 del Decreto 4588 de 2006 la única persona jurídica autorizada en Colombia para prestar este servicio es la Empresa de Servicios Temporales, que es diferente del contratista independiente, que tiene su propio régimen legal de regulación y que responde con autonomía técnica, directiva y administrativa. Precisamente una de las características esenciales de la contratación de una Empresa de Servicios Temporales es la delegación del poder de subordinación jurídica que esta hace a la Empresa Usuaria, para que ésta, en nombre de la EST, ejerza la supervisión, coordinación e instrucción sobre el personal en misión, sin que por esta razón se desvirtúe la la calidad de empleador que tiene la E.S.T. Por lo anterior solicitamos se elimine la expresión contratista independiente y se tenga en cuenta el régimen legal aplicable a las EST. RESPUESTA: Se accede a la solicitud, esto implica una adenda al contrato.

163. El transporte de los técnicos se realizará en responsabilidad de Colvatel.

RESPUESTA: Actualmente COLVATEL tiene contratos con empresas de transporte que prestan sus servicios para algunos colaboradores en misión que requieren por la naturaleza de su cargo trasladarse.

164. Los técnicos: Tienen Portátil?

RESPUESTA: Algunos por la naturaleza del cargo lo requieren.

165. El coordinadores de cuadrilla requiere Portátil? RESPUESTA: Algunos por la naturaleza del cargo lo requieren.

166. Los implementos de la instalación los da Colvatel? RESPUESTA: No se entiende la pregunta.

167. Qué tipo de instalación van a manejar los Técnicos Fibra o Cobre ¿los dos? RESPUESTA: Los dos.

168. Definir cuál es ANS de entrega de Paz y Salvo para ejecutar la liquidación

RESPUESTA: Este aspecto se definirá cuando se establezcan los ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO en el momento de suscribir el contrato, respetando los tiempos de ley establecidos para ese particular.

169. ¿Cuál es el tiempo con el que se notificaran los cambios en cuanto a disminución o incremento en la cantidad de personal requerido? RESPUESTA: No existe un tiempo establecido, la notificación se realizará en la medida que COLVATEL lo considere necesario respetando los tiempos para proceso de retiro como exigiendo los tiempos para el cubrimiento de vacantes.

170. ¿Cuál es el promedio de rotación mensual del personal en misión por cargo? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 9.

171. ¿Por favor confirmar descripción de perfiles requeridos? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 9.

172. ¿Cuál es el horario y salario de los perfiles requeridos? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 9 y 89.

173. ¿Cuentan con pagos o beneficios adicionales para el personal en misión, que sean diferenciales frente a la oferta del mercado?

RESPUESTA: No.

174. ¿Por cargo, cuál es la dispersión geográfica exacta en cuanto a municipios y/o poblaciones donde requieren el personal en misión? RESPUESTA: A nivel nacional en las ciudades principales excluyendo Villavicencio y Bogota, se concentran dos tipos de cargos: Profesional de Equipos de Infraestructura UMTS y Técnicos en Documentación.

175. ¿Para poder contemplar una proyección de crecimiento, es viable que nos puedan compartir el comportamiento de vacantes mes a mes de los años 2013-2014-2015?

RESPUESTA: El promedio de personal administrado por año ha sido: 2013 2.308 personas, 2014 4.455 personas y 2015 5.100 personas se espera que para el 2016 COLVATEL no crezca en administración de temporales. Es decir mantenga el promedio actual de empleados en misión lo que quiere decir que las vacantes estarán dadas por la rotación natural de la operación.

176. De acuerdo a la experiencia de Colvatel con sus clientes, en cuanto al escalamiento

de procesos masivos, es posible conocer el tiempo promedio en días calendario que ha existido entre la fecha que escalan la solicitud y la fecha en que requiere el personal?

RESPUESTA: Los tiempos establecidos para cubrimiento de vacantes son producto de la dinámica del negocio y de ANS con el cliente.

177. Para que números de vacantes fue contemplado los tiempos de respuesta contemplados según la tipología de cargo? RESPUESTA: Promedio de 49 vacantes en un mismo cargo.

178. ¿De acuerdo al número de vacantes que requieran por tipología a partir de qué número de vacantes se trabajara bajo un cronograma? RESPUESTA: A partir de 50 vacantes de un mismo cargo.

179. ¿De acuerdo a la experiencia tener en cuenta que por políticas internas que establecen las compañías, restringen a los jefes inmediatos emitir conceptos de desempeño del personal, es viable contar con concepto de gestión humana? RESPUESTA: No es viable.

180. ¿En los procesos masivos el conocimiento técnico es posible evaluarlo por medio de una prueba creada por Colvatel y estandarizada por perfil? RESPUESTA: Actualmente ya se realiza, es un filtro del área técnica para dar visto buenos de posibles candidatos a ocupar los cargos.

181. ¿De la referenciación laboral es viable verificar la experiencia laboral relacionada al tiempo de experiencia exigido en el perfil? RESPUESTA: No es posible el candidato debe ser referenciado de su experiencia de últimos 3 empleos.

182. Respecto al mismo numeral D – Multas, especificar la tabla de compromisos de cubrimiento de vacantes. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 25.

183. Cuál es la periodicidad con la que se deberá capacitar al personal que preste el servicio para el cliente? RESPUESTA: No se entiende la pregunta.

184. Cuál sería la disponibilidad de horario que tendrían los colaboradores para asistir a las capacitaciones? RESPUESTA: Las capacitaciones se programaran de acuerdo a la conveniencia de la operación de la compañía para no afectar los ANS con el cliente.

185. El cliente cuenta con espacio físico y herramientas audiovisuales para el desarrollo de las capacitaciones? RESPUESTA: Si.

186. Es posible conocer el número aproximado de cargos de supervisión o aquellos que requieren reforzar habilidades de liderazgo? RESPUESTA: El número aproximado es de 500 personas que lideran personal de terreno.

187. Es posible conocer la planta promedio de colaboradores a vincular a través de la empresa de servicios temporales? RESPUESTA: Ver cuadro pregunta No 2.

188. Los estudios de seguridad se contemplan como gastos reembolsables? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 4.

189. Los exámenes Médicos son Gastos reembolsables? RESPUESTA: Establecido en el numeral 6.9.2 de los términos de referencia.

190. Los Exámenes adicionales a los de ingreso, egreso y alturas, de qué forma se reembolsan? RESPUESTA: Los exámenes médicos son los del profesiograma, no existen exámenes de egreso dado que la obligación de estos es de la EST y se reembolsan al costo.

191. Quien asume el costo de la visita domiciliaria? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 4 y pregunta 129.

192. A cuantos oferentes se puede adjudicar la licitación? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

193. En el literal G del numeral 2.10.1 DE CARÁCTER JURIDICO se solicita certificación

de vigencia de la autorización de funcionamiento no mayor a treinta (30) días, por favor tener en cuenta que esta certificación la expide el Ministerio de trabajo con una vigencia de 3 meses. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 123.

194. De acuerdo al personal solicitado en Colvatel solicitamos aclarar la intensidad horarios de dicho personal.

RESPUESTA:

195. Solicitamos confirmar a cargo de quien asumirá los exámenes médicos. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 23.

196. Teniendo en cuenta el requisito de experiencia capítulo 3, solicito me aclare si un

contrato que se terminó de ejecutar en el año 2013, sirve para soportar la experiencia exigida para participar en el proceso de personal temporal. RESPUESTA: Siempre y cuando mínimo se haya ejecutado 10 meses del año 2013.

197. Comprendemos que el número de personas a requerir es variable, sin embargo es

importante conocer un estimado mensual o anual junto con el salario promedio, ya que este dato es insumo base para la construcción de oferta: “La cantidad de personal en misión dependerá única y exclusivamente de las necesidades de COLVATEL. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 2 y pregunta No 175.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO 12:00 M. a 1:00 P.M.

1:00 P.M. a 2:00 P.M.

PERSONAL OPERATIVO POR TURNOS:

PRIMER TURNO:Lunes a Viernes: 7: 00 A.M. a 6:00 P.M. (Con 2 horas de

almuerzo)

HORARIOS PERSONAL EN MISION

Lunes a viernes: 7:00 A.M. a 5:00 P.M.

Hora de Almuerzo *

SEGUNDO TURNO:Lunes a Sábado: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora de

almuerzo)

TERCERO TURNO:Lunes a Sábado: 7:00 A.M. a 4:00 P.M. (Con una hora de

almuerzo)

CUARTO TURNO (medio tiempo):Lunes a Viernes: 7:00 A.M. a 12:00 M.



TURNOS DE TRABAJO SIN SOLUCIÓN DE

CONTINUIDAD (24 HORAS):

Una hora de almuerzo

2 turnos *

OCTAVO TURNO:Martes a domingo: 9:00 A.M. a 6:00 P.M. (Con una hora


NOVENO TURNO:Lunes a Sábado: 10:00 A.M. a 7:00 P.M. (Con una hora

de almuerzo)

Lunes a sábado 24 horas, turnos de 8 horas.

QUINTO TURNO (medio tiempo): Lunes a Viernes: 3:00 P.M. a 8:00 P.M.

SEXTO TURNO:Martes a domingo: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora


SEPTIMO TURNO:Miércoles a lunes: 8:00 A.M. a 5:00 P.M. (Con una hora

de almuerzo). Día de descanso obligatorio el día martes.

198. Favor indicar hora y lugar para la audiencia de aclaraciones. Audiencia de entendimiento y aclaraciones a la invitación formulada por COLVATEL. Jueves 17 de septiembre de 2015 RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 13. Y Se realizara en las instalaciones e COLVATEL.

199. La adjudicación es para un solo oferente o varios RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 1.

200. El servicio es a nivel nacional? En caso afirmativo por favor facilitar la dispersión RESPUESTA: Esta información se encuentra en los términos de referencia en el 4.6.

201. Agradecemos compartir los perfiles esperados, puesto que ante la cobertura de selección de 3 días es indispensable evaluar la complejidad que puede estar impactada por el perfil y la ubicación geográfica. RESPUESTA: Ver cuadro pregunta No 2.

202. Favor tener en cuenta que como prerrequisito la libreta militar ya no aplica, es aceptado esto por Colvatel? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 139.

203. Para la estructura requerida mínima de operación, facilitará colvatel el sitio de trabajo dotado con equipos y herramientas? RESPUESTA: Sitio de trabajo sí, dotación con equipos y herramientas a cargo de la EST como está estipulado en los términos.

204. Cuál es la posición de Colvatel frente al tema de protecciones reforzadas de maternidad y enfermedad? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 29, 30 y 31.

205. Los exámenes de ingreso básico serán pagados como adicional por colvatel RESPUESTA: Los exámenes médicos se reconocerán al costo.

206. Las HERRAMIENTAS PARA LOS ASESORES, COORDINADORES Y AUXILIARES ADMINISTRATIVOS SST., serán provistos por Colvatel o podrán facturarse como adicional RESPUESTA: De acuerdo a los términos estas herramientas son suministradas por el Oferente y no se facturan como adicionales.

207. En cuanto a suministrar información personal de los resultados de exámenes

médicos, por protección de datos no se puede aplicar, que posición toma colvatel? El OFERENTE deberá poner a disposición de COLVATEL un aplicativo web para consultar los conceptos de los exámenes médicos del personal RESPUESTA: Para COLVATEL la única información que requiere es si es apto o no. Y se solicita el documento como requisito del proveedor que certifica en alturas.

208. Es importante tener en cuenta que el costo de exámenes puede variar según la ciudad, por tanto si Colvatel ya cuenta con alguna negociación con centros médicos podría evaluarse para que el oferente acceda a tal negociación y se haga un proceso de re facturación más el costo administrativo de la gestión. El costo de los exámenes médicos no deberá exceder el valor promedio que se encuentra en el mercado, (examen básico $20.000 y el examen para trabajo en alturas $95.000) COLVATEL podrá solicitar el cambio del proveedor de exámenes médicos cuando los costos sean elevados y en consecuencia el OFERENTE deberá presentar comparativos de proveedores para los mismos servicios. RESPUESTA: COLVATEL no cuenta con una negociación de esta característica y no existirá un costo de administración por la facturación, los exámenes médicos se reconocen al costo, sin embargo se entiende que de acuerdo a las ciudades el costo puede variar, se revisara en su momento, reiterándose que no habrá cobro de administración sobre ello.

209. El tema de reubicaciones, dado el sector del cliente debe ser en las mismas instalaciones del cliente, o si es externo los costos laborales y la vinculación misma de la persona seguirá siendo facturada a colvatel. Qué posición tiene Colvatel con este tema? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 45.

210. Para las actividades de bienestar descritas, los costos que ellos implique serán facturados a Colvatel, que posición tiene Colvatel con este punto? Ø Día de la madre, padre, hombre y mujer, Semana de la salud: Apoyo en las actividades programadas por COLVATEL Ø Olimpiadas deportivas, Apoyo en actividades deportivas programadas cada año por COLVATEL, para los dos fines de semana. Ø Programas de Reconocimiento: COLVATEL tiene implementado un programa de reconocimiento para resaltar la productividad de los técnicos y de los agentes comerciales. Ø Celebración de Navidad: Apoyo en la celebración de final de año con un detalle o actividad de agradecimiento por la labor prestada, COLVATEL define la actividad a desarrollar. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta 43.

211. Considera Colvatel poner en revisión de las partes los ANS, esto con el fin de ajustarlos a criterios de complejidad del mercado? RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 176.

212. Compartirán el set de respuestas para todos los oferentes?

RESPUESTA: Sí.

213. Para el término de pago, este será correspondiente a cada quincena, es decir se radicarían dos facturas al mes? RESPUESTA: Se realizaran dos pagos al mes, pero la cantidad de facturas depende de los centros de costos a facturar.

214. Se solicita que los posibles descuentos por incumplimiento de ANS sea sobre el AIU del evento en el mes que se presente, lo anterior porque el mayor rubro ya se habrá causado con las obligaciones laborales, agradecemos sus comentarios. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

215. Para la cláusula penal solicitamos lo mismo que en el punto anterior, y ponemos en consideración que sea de 10% . RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

216. Solicitamos que el concepto de indemnidad tenga la claridad que será solo hasta donde el oferente tenga responsabilidad según el objeto del servicio, por ejemplo como pagos oportunos de salarios y seguridad social. Otros eventos diferentes no serán de control del oferente. RESPUESTA: No se accede a la solicitud.

217. Agradecemos que en la carta de presentación se complemente a que se tendrán en cuenta adendas y aclaraciones que emita Colvatel RESPUESTA: No se entiende la pregunta.

218. Agradecemos que la firma de consulta en entidades de riesgo y documentación legal y financiera que se comparta sea en doble vía, es decir que Colvatel entregue la misma documentación al oferte para efectos de revisión interna: RESPUESTA: En el proceso de contratación se podrá solicitar el documento para consulta en central de riesgos, por parte de los oferentes seleccionados; en la página de COLVATEL, se encuentra la información financiera.

219. Solicitamos indicar si la minuta del contrato podrá ser sujeta de observaciones y cambios.

RESPUESTA: Ver respuesta a la pregunta No 142.

220. Frente a incapacidades no cubiertas por el sistema por periodos mínimos de cotización, estos eventos se facturan a Colvatel, que posición tiene Colvatel con el tema RESPUESTA: Ver respuesta a la pregunta No 29, 30 y 31.

221. Favor indicar si se requiere orden de compra para el pago de facturas, en caso afirmativo indicar su mecánica.

RESPUESTA: No.

222. Se requiere incluir en la minuta las responsabilidades de Colvatel en temas de seguridad industrial y salud ocupacional. RESPUESTA: Está incluido en las obligaciones COLVATEL.

223. Se podrá ampliar la fecha de entrega de la licitación?

RESPUESTA: No.

224. Solicitamos que se inserte nota en el cuadro de concepto, que el % de ARL variará de acuerdo con el riesgo laboral, lo anterior para permitir dejar abierto que pueden existir cargos con mayor riesgo. De igual modo solicitamos aclarar que el concepto de salud del 8.5% podrá causarse para aquellos cargos que devenguen 10 o más SMLVM.

RESPUESTA: No es habitual la contratación de personal con salario superior a 10 salarios mínimos, en caso de presentarse se asumirán los costos que obliga la ley laboral en materia de salud, ICBF y SENA.

225. Solicitamos incluir:

a. Incluir a los trabajadores en misión dentro de los programas culturales, recreativos, deportivos y de capacitación de que trata el artículo 21 de la ley 50 de 1.990.

b. Otorgar a los trabajadores en misión el goce de los beneficios que EL USUARIO tenga establecidos para sus trabajadores en el lugar de trabajo, en materia de transporte, alimentación, recreación y capacitación. c. Informar por escrito la finalización del servicio, actividad de la obra o labor a cargo del trabajador en misión, so pena de asumir cualquier costo adicional por el incumplimiento de esta obligación, incluyendo los intereses y sanciones por retiros extemporáneos del Sistema de Seguridad Social; d. Dar cumplimiento a las normas laborales sobre protección reforzada a la maternidad. Por lo tanto no podrá solicitarse el cambio de una empleada por el sólo hecho del embarazo y en caso de que la obra o labor para la cual fue contratada la empleada termine o el plazo por el cual fue

contratada expire, tendrá que asignarle una labor o función hasta que termine la gestación y su licencia de maternidad. i. Debe tenerse en cuenta que la mujer durante el periodo de embarazo y licencia de maternidad, goza de una protección especial reforzada, lo cual implica que su contrato laboral no puede ser terminado si no existe una justa causa para ello y además, si existiera la justa causa para la terminación tiene que existir autorización previa de parte del Ministerio del Trabajo para efectuar la terminación del contrato laboral. En consecuencia, en caso que EL USUARIO solicite la terminación del contrato de trabajo de una misionera embarazada existiendo la justa causa, MANPOWER procederá a solicitar el respectivo permiso según lo expuesto, y EL USUARIO estará obligado en compañía de MANPOWER a entregar la protección de ley a la empleada mientras se pronuncia el Ministerio del Trabajo. Sólo hasta el momento en que el Ministerio del Trabajo otorgue el respectivo permiso, podrá MANPOWER proceder a terminar el contrato laboral. e. Garantizar que no se incurra en ninguna de las conductas previstas en la ley 1010 de 2.006, por parte de un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y/o angustia, a causar perjuicio laboral o inducir a la renuncia del mismo. f. EL USUARIO se obliga a respetar y dar cumplimiento a la ley 361 de 1997 “por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones”. i. Cualquier costo adicional asociado a lo anterior, incluyendo el eventual sancionatorio de dicha ley y posibles demandas, serán asumidos por EL USUARIO.

RESPUESTA: Muchos de estos temas están contemplados en la minuta y otros tienen respuesta en cada una de las preguntas formuladas anteriormente.

226. Solicitamos adicionar en la siguiente redacción que la remoción que sea justificada,

en caso que no lo fuere, Colvatel responderá por los costos laborales que de la remoción injustificada se deriven. RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 146. Minuta del contrato, cláusula novena parágrafo (PARÁGRAFO SEGUNDO: En el evento previsto en el numeral 11 de la presente cláusula, si se trata de una trabajadora en misión en estado de embarazo, licencia de maternidad, aborto o en época de lactancia, EL CONTRATISTA dará aplicación a la amplia protección legal y jurisprudencial otorgada a estas trabajadoras, motivo por el cual se deberá dar estricto cumplimiento al trámite legal necesario para evitar circunstancias que puedan afectar a EL CONTRATISTA o a COLVATEL. Cuando estas circunstancias sean las determinantes de la solicitud de retiro y no pueda constituirse justa causa de despido, ni haya habido lugar a la terminación de la actividad de carácter temporal que desempeña la trabajadora, EL CONTRATISTA asumirá la reubicación laboral de la trabajadora.) consideramos que este parágrafo debe apalancarse con la solicitud de

inclusión de responsabilidad por parte de Colvatel de la protección reforzada a la maternidad y discapacidad. En todo caso también consideramos que Colvatel suministre la información estadística del último año en cuanto número de embarazos, enfermedades laborales y en general eventos que constituyan protección reforzada RESPUESTA: Ver respuesta pregunta No 29,30 y 31, COLVATEL se acogerá a la ley que sobre el particular que se determine. Para el 2015 se cuenta con 54 empleados en misión con estabilidad laboral reforzada.

PROCESO DE INVITACIÓN PUBLCIA DE OFERTAS … · Cuál es la razón para que no se exija tarjeta...

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