Proceso de priorización de indicadores para el seguimiento estadístico regional de los ODS en América Latina y el Caribe

Reunión de la Red Regional de Información Ambiental de América Latina 201812 noviembre 2018

División de Estadísticas

Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL

Definir un conjunto básico de indicadores prioritarios que:

a. De cuenta de las especificidades regionales en complemento al marco oficial global;

b. Contribuya a priorizar los esfuerzos de medición, así como a coordinar de manera efectiva los esfuerzos de cooperación horizontal, regional e internacional, para avanzar en el cierre de las brechas de capacidades estadísticas, y;

c. Sirva para reportar los avances de los países de la región en la consecución de las metas de los ODS.

Objetivos y alcance del trabajoProceso de priorización de indicadores para el

seguimiento estadístico regional de los ODS

Actividades estadísticas en torno a los ODS a escala Mundial

Seguimiento y examen de los objetivos

El seguimiento y el examen de los Objetivos y las metas se llevarán a cabo utilizando un conjunto de indicadores

mundiales que se complementarán con indicadores regionales y nacionales formulados por los Estados

Miembros y con los resultados de la labor realizada para establecer las bases de referencia de esas metas cuando

aún no existan datos de referencia nacionales y mundiales.

Naciones Unidas, A/70/L.1, 18. Septuagésimo período de sesiones de las Naciones Unidas, septiembre de 2015

TRANSFORMAR NUESTRO MUNDO: LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

MARCO GLOBAL DE INDICADORES DE LOS ODS

Arquitectura Institucional MundialPara el seguimiento estadístico de la agenda 2030

Diseño de mecanismos destinados a cerrar las brechas en materia de producción estadística de los países

2017 Lanzamiento: Plan de Acción Mundial de Ciudad del Cabo para los Datos del Desarrollo Sostenible

Consulta abierta: Plan de Acción Mundial de Ciudad del Cabo para los Datos del Desarrollo Sostenible -prácticas actuales (Octubre 2018)

Definición de los aspectos metodológicos de los indicadores de los ODS

Integrado por tres grupos de trabajoGrupo de trabajo de Intercambio de datos y metadatosGrupo de trabajo sobre Información geoespacialGrupo de trabajo sobre las interrelaciones

Reportes del grupo a la Comisión estadísticaListado oficial de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo SostenibleClasificación de los niveles (Tier) de los indicadores ODSRepositorio de Metadatos

Qué? Cómo?

Actividades estadísticas en torno a los ODS a escala Regional

Arquitectura Institucional RegionalPara el seguimiento estadístico de la agenda

2030 en América Latina y el Caribe

2015 2016 2017 2018

1era Reunión presencial del GCE para la

Agenda 2030 en América Latina y el Caribe(Buenos Aires, 11-12 de junio, 2018 + VC 19 de julio)

XVII Reunión Comité Ejecutivo

CEA/CEPAL (Santiago, noviembre, 2018)

Presentación del

conjunto de

indicadores ODS

priorizados por el

GCE para

América Latina y

el Caribe

3era Reunión virtual del GCE

para la Agenda 2030 en

América Latina y el Caribe (11 de enero, 2018)

Ejercicio de selección y priorización de

indicadores por parte de los países del

GCEDefinición de un primer conjunto

de indicadores priorizados

Definición de hoja de

ruta para los próximos

meses

IX Reunión CEA/ CEPAL

(Aguascalientes, 14 a 16 de

noviembre, 2017)

Presentación de

Propuesta para avanzar

hacia un marco

regional de indicadores

para el seguimiento de

los objetivos de

desarrollo sostenible en

América Latina y el

Caribe

VIII Reunión CEA/ CEPAL

(Quito, 17 -19 de noviembre, 2015)

Solicitud de una propuesta de

marco de seguimiento

estadístico regional de la

Agenda 2030 y mecanismo de

gobernanza de los temas estadísticos de la Agenda 2030

Creación del GCE para

la Agenda 2030 en ALC

y presentación de

primeros resultados del

diagnóstico de

capacidades estadísticas nacionales

XV Reunión Comité Ejecutivo

CEA/CEPAL (Santiago, 14 -16 de junio, 2016)

Los países solicitaran, durante la

Octava Reunión de la Conferencia,

que, en su carácter de Secretaría

Técnica, la CEPAL elaborara una

propuesta de marco regional de

indicadores para el seguimiento de

los ODS en América Latina y el Caribe

con especificidad regional

Antecedentes del proceso

307 indicadores: 143MG:Marco Global 135C: Indicadores complementarios 29P: Indicadores proxy

Punto de partida: “Propuesta para avanzar a un marco regional de indicadores para el seguimiento de los ODS en América Latina y El Caribe”(Aguascalientes, noviembre 2017)

Seguimiento estadístico específico a los desafíos del desarrollo sostenible en la región

Marco de indicadores ODS del Caribe/ Caribbean SDG Framework

Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo / Montevideo Consensus on Population and Development

Indicadores estratégicos de género acordados por la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (CEPAL)

Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC) (ONU Medioambiente)

Progress for every child in the SDG era (UNICEF)

Indicadores globales y temáticos para el monitoreo y revisión del ODS 4 y Educación 2030 (UNESCO)

Indicadores básicos: Situación de la Salud en las Américas (OPS)

Elementos considerados en el proceso de priorización

Inclusión de indicadores en otros marcos de monitoreo regionales/ mundiales

Inclusión de los indicadores en marcos de monitoreo nacionales ODS

Factibilidad de cálculo del indicador

Clasificación TierProducción Nacional (Encuesta países)Disponibilidad del indicador en la Base de Datos Mundial de ODS

Elementos considerados en el proceso de priorización

Sistema Estadístico Nacional

Ejercicio de selección y priorización de indicadores realizado por los países del GCE

Revisión de la propuesta y comentarios por parte de las agencias del sistema

Mecanismo Regional de Coordinación Estadística de las agencias del Sistema de Naciones Unidas

Revisión de la propuestaArticulación entre actores

Revisión de indicadores de los 17 ODS

Primera reunión presencial del Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe

Dinámica de la reunión

SET DE INDICADORES/ INDICATORS SETS

154 indicadores120 indicadores del marco global30 indicadores complementarios4 indicadores son proxy

A través de los 154 indicadores se cubren los 17Objetivos y 94 de las 169 metas que forman parte delmarco global oficial de monitoreo de los ODS.

En cuanto a su factibilidad de cálculo, de los 120indicadores que forman parte del marco global, unpoco más de la mitad están catalogados como Tier I(64 ind.), 43 indicadores están catalogados como TierII, 10 corresponden a Tier III y 3 son multi-tier.

RESULTADOSConjunto 1 priorizado de indicadores

RESULTADOSConjunto 1 priorizado de indicadores y

dos anillos concéntricos

5. Aprueba el Informe del proceso de priorización de indicadores para el seguimiento estadístico regional de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe , que da cumplimiento a la resolución 10(IX) de la Novena Reunión de la Conferencia, en la que se solicita al Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe la elaboración un marco de indicadores para el seguimiento regional de los Objetivos y las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que además permita priorizar los esfuerzos de medición y coordinar de manera efectiva la cooperación horizontal, regional e internacional para avanzar en el cierre de las brechas en materia de capacidades estadísticas;

6, Solicita al Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe y a su Secretaría Técnica que continúen con las actividades vinculadas al conjunto priorizado de indicadores, entre ellas las relacionadas con la precisión de sus aspectos metodológicos y futuros perfeccionamientos técnicos y la evaluación de los requisitos de asistencia técnica y cooperación horizontal, con miras a su implementación a nivel regional y subregional;

Presentación y aprobación del proceso de priorizaciónXVII Reunión del Comité Ejecutivo de la

Conferencia Estadística de las Américas CEPAL

Trabajo en curso

Promoción de la cooperación

horizontal

Apoyo coordinado a

los países en el fortalecimiento de capacidades

Precisión del conjunto

priorizado de indicadores

Desarrollo metodológico

de los indicadores

El GCE solicitó:

Realización de una propuesta metodológicapara el cálculo regional del indicador por partede la Secretaría

Desarrollo metodológico del indicador por partede un Actor especialista en el tema

Trabajo coordinado con el Grupo de Trabajosobre Indicadores para el Seguimiento Regionaldel Consenso de Montevideo sobre Población yDesarrollo para el abordaje metodológico deindicadores compartidos

Desarrollo metodológicos de los indicadores

El Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe reconoce dificultades para producir este indicador y solicita apoyo en su desarrollo metodológico

Desarrollo metodológicos de los indicadores

El Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe reconoce dificultades para producir este indicador y solicita apoyo en su desarrollo metodológico

11.6.1 Proporción de desechos sólidos urbanos recogidos periódicamente y con una descarga final adecuada respecto del total de desechos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad

Presición del conjunto priorizado de indicadores

Hasta el 2015 se estimó la informalidad en la región tomando como base una metodología desarrollada en conjuntocon el departamento de estadística de OIT Ginebra.

Recientemente se concluyó un trabajo de revisión de esta metodología, trabajo que igualmente se realizó en conjuntocon el Departamento de Estadística OIT Ginebra y un equipo de la Oficina Regional.

Se ha preparado una nota técnica, emanada desde SIALC, que explica la actual metodología que está aplicando la OITcomo organismo custodio de dicho indicador. Esta es una metodología armonizada para toda la región.

La nota metodológica al igual que los algoritmos por país fue consultada con el GTML y se recibieron comentarios yopiniones de numerosos países de la región. Algunos de estos comentarios se incorporaron en los algoritmos y otrosno se pudieron incorporar en virtud del objetivo principal de armonización.

En el contexto de la CIET actual, recientemente se hizo pública la Guía Metodológica con todos los indicadores ODSrelacionados con el trabajo y en los que la OIT actúa como organismo custodio o asociado.

8.3.1 Proporción de empleo informal en el sector no agrícola, desglosada por sexo

P-8.3.1 Ocupados urbanos en sectores de baja productividad del mercado de trabajo, desglosado por sexo, edad, quintiles de ingreso y etnia

Ejemplo

12.5.1 Tasa nacional de reciclado, en toneladas de material reciclado

P-15.5.1 Proporción de desechos reciclados respecto del total de desechos recolectados

Presición del conjunto priorizado de indicadores

Posibilidades

Apoyo coordinado a los países en el fortalecimiento de capacidades

Existen indicadores priorizados para los cuales los países no tienen aun capacidades de producción por lo cual se solicitó apoyo en este ámbito y las agencias ya se encuentran trabajando

6.1.1 Proporción de la población que utiliza serviciosde suministro de agua potable gestionados sinriesgos

12.2.2 Consumo material interno en términosabsolutos, consumo material interno per cápita yconsumo material interno por PIB.

15.3.1 Proporción de tierras degradadas encomparación con la superficie total

ONU Medio ambiente trabaja desde 2016 en el fortalecimiento de capacidades de los países.

ONU Medio ambiente ya desarrolla metodología global

FAO se encuentra actualmente fortaleciendo capacidades en algunos países de la región.

Cooperación horizontal

Existen indicadores priorizados para los cuales muchos países notienen aun capacidades de producción, sin embargo algunos países dela región han realizado importantes avances en la producción de esteindicador.

9.1.1 Proporción de la población rural que vivea menos de 2 km de una carretera transitabletodo el año

11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo detierras y la tasa de crecimiento de la población

El GCE señaló la necesidad de fomentar la cooperación horizontal para expandir las capacidades a otros países de la región.

No está en el marco y hay avances globales y regionales

6.6.1 Cambio en la extensión de los ecosistemasrelacionados con el agua con el paso del tiempo

12.1.1 Número de países que incluyen comoprioridad o meta en las políticas nacionales planes deacción nacionales sobre el consumo y la producciónsostenibles

ONU Medio ambiente ya desarrolla metodología global

Número y nivel de disponibilidad de información a nivel global de la lista corta de indicadores del Grupo de trabajo sobre información geoespacial del grupo interinstitucional

de expertos en indicadores ODS (IAEG-SDG/WGGI)

OBJETIVO A: Indicadores donde la información geoespacial tiene contribución directa para producirlos

B: Indicadores donde los datos geoespaciales pueden apoyar su construcción

ODS1 1.1.1 (I)/ 1.4.2 (III)

ODS2 2.4.1 (III)

ODS4 4.5.1 (I/II/III)

ODS5 5.2.2 (II)/ 5.4.1 (II)/ 5.a.1 (III)/ 5.a.2 (III)

ODS6 6.3.2 (III)/ 6.5.2 (III) / 6.6.1 (III)

ODS9 9.1.1 (III) / 9.c.1 (I)

ODS11 11.2.1 (II)/ 11.3.1 (II)/ 11.7.1 (II) 11.7.2 (III)

ODS14 14.2.1 (III)/ 14.5.1 (I)

ODS15 15.1.1 (I)/ 15.1.2 (I)/ 15.3.1 (III)/ 15.4.1 (I) 15.4.2 (II)

TOTAL 15 9

15.2 15.3 15.5 15.7 15.9 15.a 15.b 15.c

15.1.1 C-15.1a C-15.1b 15.1.2 C-15.1c C-15.1d C-15.1e 15.2.1 15.3.1 15.4.1 15.4.2 15.5.1 15.6.1 P-15.6.1 15.7.1 15.8.1 C-15.8a C-15.8b C-15.8c 15.9.1 15.a.1 15.b.1 15.c.1

15.1 15.4 15.6 15.8

VALOR AGREGADO DE LA ESCALA REGIONAL

Mayor similitud de los sistemas estadísticos nacionales (SEN) así como desus desafíos.

Sinergias para generar diagnósticos compartidos de capacidades,necesidades y demandas.

Mayor facilidad para avanzar en la implementación de estándares ydesarrollos metodológicos.

Mayor conocimiento recíproco entre países que permite una mejorarticulación de la cooperación horizontal.

Mejores posibilidades de promover la cooperación regional e internacionalcon los respectivos organismos.

RETOS

Cerrar las brechas existentes en la capacidad estadística de los países.

Cerrar las brechas de información entre América Latina y el Caribe.

Abordar la generación de estadísticas en temas emergentes para loscuales los países de la región no cuentan con instrumentos de recolecciónde datos básicos.

Garantizar la sostenibilidad de los procesos esenciales de los SEN.

Articulación entre las instancias internacionales (Comisión Estadística),regionales (Conferencia Estadística de las Américas) y nacionales (ONE)

MUCHAS GRACIASDivisión de Estadísticas / CEPAL