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PROCESO Y RESULTADOS DEL PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DEL MUNICIPIO DE DONOSTIA/ SAN SEBASTIÁN

Efrén Feliu, Gerente Cambio Climático. Tecnalia – Energía y Medio AmbienteGuillem Chust AZTI-Tecnalia

Fotografía de Sonia Urreizti (Primer Premio del Concurso de fotografía “Donostia ante el Cambio Climático”)

Plan de adaptación al Cambio Climático de Donostia/San Sebastián

Guillem Chust, AZTI Tecnalia.

EVIDENCIAS, ESCENARIOS Y MODELIZACIÓN DE IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN DONOSTIA/ SAN SEBASTIÁN

Aumento de las temperaturas máximas, medias ymínimas y de la frecuencia de olas de calor

Evidencias Proyecciones

Inundación por Oleaje

Evidencias ProyeccionesPeriodo 1995-2014 : entre los 19 añosmás cálidos registrados

Tª máxima: + 2,8 ºC (RCP 8,5)

Tª media anual: + 0,8 º C Tª mínimas > 20 ºC: + 5-15 noches/año

Tª mínima: + 0,9 º C Olas de calor: + 2-4/ año

Nº días helada: Desapareciendo Desaparecen nº días helada y disminuyennº días frío

Inundación por SNMM

Evidencias Proyecciones

Aumento de la temperatura del mar y de la altura delnivel del mar

Tª superficial media: + 0,19 ºC/ década(1980-2015)

Ascenso nivel mar Golfo Bizkaia: + 47±16cm (RCP 4,5) y + 64 ± 22 cm (RCP 8,5)

Altura nivel mar: + 2,9 mm/año (1993-2014)

Calculado espesor máximo de lámina deagua por nivel del mar y oleaje extremo

Inundación fluvial

Variaciones en los patrones de precipitación total anualy extrema Proyecciones


Precipitación total anual: - 2 % a mediados siglo y -4 % a fin siglo (incertidumbre alta)

Precipitación extrema: + 5 % a mediados siglo y +1 % fin siglo (incertidumbre alta)

EVIDENCIAS, ESCENARIOS Y MODELIZACIÓN DE IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN DONOSTIA/ SAN SEBASTIÁN

POR ASCENSO DEL NIVEL DEL MAR Y OLEAJE

Deusto, 10 September 2010

Guillem Chust y Pedro LiriaResponsable de Cambio Climático en Océanos y Costas


p yAZTI – Unidad de Investigación Marina

Evidencias del cambio climático en la costa vasca

• Análisis de las tendencias en nivel medio del mar de mareógrafos cercanos a San Sebastián

7150

Tendencias en Nivel Medio del Mar

N l (1 8 / ñ )

7050

7150

mar (m

m)

Newlyn (1.8 mm/año)

Coruña (2.5 mm/año)

Santander (2.2 mm/año)

Bilbao (2.9 mm/año)

6950Nivel del m

68501915 1925 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015

Año


Evidencias del cambio climático en la costa vasca

• Análisis de las tendencias en temperatura superficial del mar del Aquarium de San Sebastián

17.5

ºC) (1980‐2015)

0.19 ºC / década

16.5

17.0

a de

l mar (º

0.19 C / década

15.5

16.0

empe

ratura

(1980‐2010)0.15 ºC / década

15.01980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Te

Año


Definición de escenarios regionales del nivel del mar

Ascenso del nivel medio del mar para el golfo de Bizkaia a partir de los datos de Slangen et al.de los datos de Slangen et al. (2014):

• 47 ±16 cm (RCP 4.5)( )• 64 ±22 cm (RCP 8.5)


Riesgo de inundación por ascenso del nivel del mar de 64 cm


Riesgo de afección por oleaje extremo con periodo de retorno de 50 años más un ascenso del nivel del mar de 64 cm bajo un escenario RCP 8.5 para finales de siglo


Retroceso de playas para un escenario de 49 cm

PlayaAnchura máxima playa

seca (inc Dunas)Retroceso (m) para 2100 Retroceso (%) para 2100

seca (inc. Dunas)

Mutriku Saturraran 50 19 38.6

Deba 130 28 21.8

Zumaia 46 23 50.1u a a 6 3

Zumaia Santiago 330 16 4.8

Getaria Gaztetape 14 24 100.0

Getaria Malkorbe 58 12 20.9

Zarautz oeste 10 31 100.0

Zarautz centro 20 28 100.0

Zarautz este 260 17 6.5

Orio 170 24 13 9Orio 170 24 13.9

Donostia Ondarreta 80 20 24.6

Donostia Concha centro 48 19 39.3

Donostia Concha náutico 41 20 47.6

Donostia Zurriola 100 22 22.1Hondarribi 190 30 15.9


Promedio 103.1 22.1 40.4

Mínimo 10 12 5

Máximo 330 31 100

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO

1/ Arboles de problemas por sectores (relaciones amenaza-receptor).

2/ S l ió d d d i t2/ Selección de cadenas de impacto y diseño de modelos de datos estadísticos.

3/ Cartografía de vulnerabilidad y riesgoen unidades espaciales menores.


DISEÑO Y DESPLIEGUE DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN DESDE POLÍTICAS SECTORIALES MUNICIPALES

Punto de partida: Cadenas de impacto +Análisis suburbano de vulnerabilidad y riesgoAnálisis suburbano de vulnerabilidad y riesgo

Activos de adaptación y políticas sectorialesActivos de adaptación y políticas sectorialesmunicipales vinculadas con la adaptación

Potencial despliegue de soluciones basadas en la naturaleza


Proceso de elaboración del Plan de adaptación al Cambio climático de Donostia/San Sebastián

• Agenda Local 21 de DSSLas medidas propuestas se derivan principalmente de dos estudios realizados en el ámbito de Donostia /San Sebastián.• Análisis de vulnerabilidad y riesgo a los efectos del cambio climático en DSS

INFORMACIÓN DE PARTIDA

• Análisis de vulnerabilidad y riesgo a los efectos del cambio climático en DSS• Análisis del potencial de Soluciones Basadas en la Naturaleza (NBS) en DSS

Las medidas de adaptación se muestran a continuación clasificadas por cada cadena de impacto analizada y que son las siguientes:

ESTRUCTURA DE LAS MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

Las medidas de adaptación se muestran a continuación clasificadas por cada cadena de impacto analizada y que son las siguientes:• Oleaje y subida del nivel de mar sobre el medio construido• Inundación fluvial sobre el medio construido• Inundación pluvial sobre el medio construido y redes de saneamiento.• Olas de calor e incremento de temperatura sobre la salud humana.• Olas de calor e incremento de temperatura sobre la biodiversidad.

La secuencia seguida para la identificación de medidas de adaptación y que determina el tipo de medidas a incorporar al Plan de Adaptación es la siguiente:1º Disponer de información para la toma de decisiones, si no se dispone hay que generarla2 º Tomar de decisiones en función de la información disponible con distintos tipos de medidas:

Inter ención directa

TIPOS DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

Intervención directa: • Duras o de protección , (muros de contención, espigones, etc. en la mayoría de los casos las medidas duras no son competencia municipal. Por ello se propone como medida la coordinación y socialización de los resultados del diagnóstico con los agentes competentes para tomar medidas a este respecto. •Soluciones Basadas en la Naturaleza, renaturalización•Regulación de usos y criterios de diseño, bien sea como normativa vinculante en el PGOU (con incidencia también en su normativa de desarrollo) a través de recomendaciones en el PGOU o bien a través de ordenanzas de edificación o urbanización.Medidas de prevención:Sistemas de emergencias y sistemas de alerta tempranaFormación, concienciación y sensibilizaciónAyudas económicas

d

Se propone la implementación de algunas de las medidas en zonas o barrios concretos del municipio de DSS. La propuesta de zonas se realiza en base a la información obtenida en el diagnóstico de Vulnerabilidad y Riesgo sobre las zonas prioritarias, más sensibles o más expuestas.

Propuesta de zonas

OLEAJE Y SUBIDA DEL NIVEL DEL

1 Establecer un procedimiento de revisión y mantenimiento de las infraestructuras del municipio expuestas a los embates de mar y del fuerte oleaje a partir de la cartografía de inundación

generada

RESUMEN DE ACCIONES PROPUESTAS

NIVEL DEL MAR 2 Coordinar con los agentes públicos competentes la gestión y/o intervención en las zonas expuestas a inundación *

3 Potenciar estudios de detalle en suelos potencialmente contaminados en zonas expuestas a inundación *

4 Actualizar periódicamente el protocolo existente de los servicios de emergencia ante inundaciones considerando los efectos del cambio climático.

5 Regular usos, actividades y criterios de diseño urbano en las zonas expuestas a inundación. *

6 Estudiar el efecto del oleaje y la subida del nivel del mar en las corrientes y en las playas del municipio y su afección en el turismo

7 Promover acciones de sensibilización y concienciación que fomenten la autoprotección con agentes privados en zonas expuestas a inundaciones *

INUNDACIÓNFLUVIAL y PLUVIAL

8 Mejorar el conocimiento de los eventos de inundación (no costera) mediante modelizaciones

9 Valorar la posibilidad implementar soluciones naturales para minimizar la amenaza de inundación fluvial y pluvial

10 Implementar Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDs)

11 Valorar las mejoras a incorporar en la red de saneamiento en base a los resultados de la modelización de la red

OLAS DE CALOR

12 Incrementar la superficie verde y permeable de plazas, espacios y edificios públicos de la ciudad

13 Valorar la posible incorporación de criterios de diseño urbano para fomentar la implementación de soluciones verdes

14 Fomentar el reverdecimiento de los patios de manzana en los barrios del Centro y Gros

15 Fomentar el reverdecimiento azoteas y balcones de edificios

16 Limitar el crecimiento de la mancha urbana evitando la artificialización del suelo no urbano *

17 Elaborar un mapa térmico y/o de clima urbano de la ciudad para conocer puntos críticos17 Elaborar un mapa térmico y/o de clima urbano de la ciudad para conocer puntos críticos.

18 Elaborar un protocolo de actuación preventivo ante eventos de olas de calor en colaboración con Osakidetza

19 Coordinar con agentes competentes la puesta en marcha de acciones preventivas ante eventos de altas temperaturas e islas de calor

20 Proporcionar ayudas o subvenciones a propietarios privados o comunidades de vecinos de los barrios más sensibles a olas de calor para la mejora de las viviendas

21 Realizar estudios de confort térmico a microescala que favorezcan el diseño de espacios urbanos confortables

22 Colaborar en la recogida y toma de datos atmosféricos para evidenciar los efectos del verde urbano sobre la temperatura ambiente

23 Analizar la afección del incremento de temperatura y olas de calor sobre la biodiversidad

24 Revisar el protocolo existente ante el riesgo de incendio en zonas de interés para la biodiversidad24 Revisar el protocolo existente ante el riesgo de incendio en zonas de interés para la biodiversidad

RESUMEN DE ACCIONES PROPUESTAS

TRASNVERSALES

25 Generar indicadores relevantes ad hoc para la toma de decisiones en materia de adaptación al cambio climático

26 Consolidar una estructura permanente a nivel municipal encargada de adaptación al cambio climático y resiliencia en el municipio

27 Incrementar el conocimiento en materia de adaptación al cambio climático en los diferentes departamentos municipales

28 Fomentar el conocimiento y dar a conocer a la ciudadanía los posibles efectos del cambio climático sobre la ciudad

29 Obtener fuentes de financiación para la implementación de las medidas contenidas en el presente Plan

30 Coordinar la medición de parámetros climáticos y/o de elementos urbanos (redes de saneamiento)

31 Valorar la viabilidad de disponer de medios humanos y materiales necesarios para la implantación del Plan de Adaptación

GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

Transversalidad interna

Comisión Técnica de Adaptación de Donostia/ San Sebastián

MedioAmbiente

Proyectos y obras

Urbanismo sostenible Prevención

Mantenimiento y servicios Fomento

Bienestar social

Plan Estratégico

Comisión Técnica de Adaptación de Donostia/ San Sebastián

Cooperación y coordinación institucional

Participación ciudadana y sensibilización

Colaboración con proveedores de conocimiento


APRENDIZAJE Y PERSPECTIVAS SOBRE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MUNICIPIO DE DONOSTIA/ SAN SEBASTIÁN

• Respuesta a compromisos internacionales

CLIMÁTICO EN EL MUNICIPIO DE DONOSTIA/ SAN SEBASTIÁN

• Adaptación en el contexto de resiliencia.Respuesta a compromisos internacionales• Mantenimiento de transversalidad interna• Fortalecer trabajo en red• Implicación del sector privado

A h i t d t id d

Adaptación en el contexto de resiliencia.• Combinación soluciones basadas en la

naturaleza, ingeniería, sensibilización, etc.• Mejora del conocimiento progresivamente.

M it i i t l ió• Aprovechamiento de oportunidades • Monitoreo, seguimiento y evaluación.


Muchas graciasMuchas [email protected]

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