PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD EN EL MUNICIPIO DE …
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PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD EN EL MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA – CUNDINAMARCA Programa Monitores Solidarios Blanca Urueña Amariles Paola Romero Espitia Trabajo presentado como requisito para obtener el título de administradoras de empresas UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS BOGOTÁ 2019 https://co.creativecommons.org/?page_id=13
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PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD EN EL MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA –
CUNDINAMARCA
Programa Monitores Solidarios
Blanca Urueña Amariles
Paola Romero Espitia
Trabajo presentado como requisito
para obtener el título de administradoras de empresas
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ
2019
https://co.creativecommons.org/?page_id=13
2
PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD EN EL MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA –
CUNDINAMARCA
Blanca Urueña Amariles
Paola Romero Espitia
Director
Eduardo Ramírez Bustos
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ
2019
3
Dedicatoria
A nuestras familias por su motivación y fortaleza en todo el proceso formativo, por ser
siempre nuestros soportes en los momentos de inquietud y brindarnos todo el apoyo,
comprensión y amor para lograr esta meta.
4
Agradecimientos
Este trabajo ha llegado a este nivel de maduración,
gracias a la ayuda, inspiración, formación y orientación
en la ejecución por parte del asesor de tesis,
sin cuya guía, esto no habría sido posible.
Así mismo, con toda gratitud
a todas las personas que contribuyeron
al éxito de esta investigación.
5
Contenido
Capítulo 1 ............................................................................................................................ 13
Consideraciones generales de la investigación ................................................................... 13
1.1 Descripción del problema de investigación .............................................................. 13
1.2 Formulación de la pregunta de investigación ............................................................ 14
1.3 Objetivos de la investigación .................................................................................... 15
1.3.1 Objetivo General. ............................................................................................... 15
1.3.2 Objetivos específicos. ........................................................................................ 15
1.4 Justificación ............................................................................................................... 15
Capítulo 2 ............................................................................................................................ 17
Marco contextual ................................................................................................................. 17
2.1 Marco Geográfico y de Ubicación ............................................................................ 17
2.2 Población del municipio ............................................................................................ 18
2.3 Límites geográficos municipales ............................................................................... 18
2.4 Recursos ecológicos .................................................................................................. 19
2.5 Recursos Económicos ............................................................................................... 19
Capítulo 3 ............................................................................................................................ 21
Marcos de referencia ........................................................................................................... 21
3.1 Elementos conceptuales ............................................................................................ 21
3.2 Organizaciones de Economía Solidarias ................................................................... 22
3.2.1 ¿Qué es el sector solidario? ................................................................................ 22
6
3.2.2. Organizaciones del sector solidario. ................................................................. 25
Capítulo 4 ............................................................................................................................ 27
Proceso metodológico ......................................................................................................... 27
Capítulo 5 ............................................................................................................................ 29
Resultados y Análisis .......................................................................................................... 29
5.1 Propósito de los procesos de asociatividad existentes en el municipio, así como sus
antecedentes, necesidades y los sectores económicos donde se desarrollan ....................... 29
5.1.1 Asociación de paneleros de Quebradanegra- Asopaque. ................................... 29
5.1.2 Cooperativa Multiactiva Macro éxito. ............................................................... 31
5.1.3 Cootransoccidente – Cooperativa de transportadores del Occidente. ................ 32
5.1.4 Asociación de ganaderos de Quebradanegra – Asogaq. .................................... 33
5.1.5 Corporación soluciones tecno empresariales de Colombia – Amfiviasoluciones.
.......................................................................................................................................... 34
5.1.6 Procesos de asociatividad que no alcanzaron su consolidación y vinculación en
el municipio de Quebradanegra. ...................................................................................... 35
5.1.7 Empresa de economía solidaria - Asovic. .......................................................... 35
5.2 Categorización de las asociaciones investigadas ...................................................... 36
5.3 Las organizaciones solidarias entes externos y asociatividad en el municipio de
Quebradanegra. .................................................................................................................... 38
Capítulo 6 ............................................................................................................................ 40
Conclusiones ....................................................................................................................... 40
Capítulo 7 ............................................................................................................................ 43
7
Recomendaciones ................................................................................................................ 43
Referencias bibliográficas ................................................................................................... 44
Anexos ................................................................................................................................. 48
Anexo 1. Cronograma de actividades ............................................................................. 48
Anexo 2. Formato de caracterización del municipio de Quebradanegra ........................ 50
Anexo 3. Matriz de entrevistas ........................................................................................ 51
8
Lista de figuras
Figura 1. Mapa Quebradanegra Cundinamarca...................................................17
9
Lista de Tablas
Tabla 1. Datos generales del municipio de Quebradanegra…………………….....18
Tabla 2. Tipos de organizaciones solidarias............................................................25
Tabla 3. Clasificación de asociaciones…………………………………………….37
10
Lista de Anexos
Anexo 1. Cronograma de actividades ............................................................................. 48
Anexo 2. Formato de caracterización del municipio de Quebradanegra ........................ 50
Anexo 3. Matriz de entrevistas ........................................................................................ 51
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Resumen
Este estudio valora el estado de los procesos de asociatividad en el municipio de
Quebradanegra, Cundinamarca, año 2019. En este orden de consideraciones, se pretende con
esta investigación, la identificación de procesos de asociatividad en el municipio de
Quebradanegra Cundinamarca, buscando caracterizar las principales estrategias de los
procesos de asociatividad en el municipio y los tipos de asociaciones que se encuentran
vigentes en la actualidad.
Basado en un trabajo de campo cualitativo, mediante las técnicas de entrevistas a actores
principales de las organizaciones, observación directa en el territorio. Como principal
hallazgo se encontró que pese al grado de heterogeneidad que presentan las asociaciones,
existen acciones que agrupan una marcada tendencia por una economía solidaria lo que
potencia las prácticas locales en el territorio.
Se puede concluir que, la visión de economía solidaria no se logra consolidar, pues las
anteriores condiciones muestran que no la han visualizado como herramienta colectiva para
beneficio cooperativo y que no existen finalidades de apoyo y creación de redes solidarias,
considerando, como estudiantes de la carrera de Administración de Empresas es muy
importante, dado que, esto muestra las condiciones económicas del territorio, las
herramientas de economía que conocen y desconocen, brindando una proyección de las
futuras intervenciones académicas que allí se pueden presentar.
Palabras clave: asociatividad, organización, operatividad, economía solidaridad y
productividad
12
Abstract
This study assesses the state of the associativity processes in the municipality of
Quebradanegra, Cundinamarca, in 2019. In this order of considerations, the aim is to identify
associative processes in the municipality of Quebradanegra Cundinamarca, seeking to
characterize the main strategies of associative processes in the municipality and the types of
associations that are currently in force.
Based on a qualitative fieldwork, through the techniques of interviews with main actors of
the organizations, direct observation in the territory. As a main finding it was found that
despite the degree of heterogeneity that the associations present, there are actions that group a
marked tendency for a solidarity economy, which enhances local practices in the territory.
It can be concluded that the vision of solidarity economy is not consolidated, because the
previous conditions show that they have not visualized it as a collective tool for cooperative
benefit and that there are no aims of support and creation of solidarity networks, considering,
as students of the Business Administration career is very important, since, this shows the
economic conditions of the territory, the economy tools that are known and unknown,
providing a projection of future academic interventions that can be presented there.
Keywords: associativity, organization, operability, economy, solidarity and
productivity
13
Capítulo 1
Consideraciones generales de la investigación
1.1 Descripción del problema de investigación
El acelerado desarrollo de las últimas décadas ha suscitado notables modificaciones de orden
estructural en la sociedad colombiana, especialmente a partir de la década de del 90 (Liendo y
Martínez, 2001), han ocasionado a su vez transformaciones en las condiciones de operación
de la economía, lo que también ha obligado a distintos estamentos de la sociedad y de la
economía a replantear las estrategias a implementar con miras a la adaptación y
emprendimiento de las exigencias competitivas.
Uno de estos modelos se halla en las dinámicas de asociatividad como estrategias para
emprender las principales problemáticas y cambios que algunos actores económicos deben
sortear con miras al acceso a recursos financieros, a la penetración en mercados locales e
internacionales o en términos de innovación en la producción de nuevos productos.
Estas transformaciones implican para su operatividad, por un lado, la superación de la
limitación para asumir los procesos de integración, y por otro, el trabajo en equipo, en
función de la participación en estrategias y acciones-proyecto que solo se pueden desarrollar
en forma asociada, dado su alcance y naturaleza, así como por el costo de implementación,
desarrollo y medición.
La asociatividad de los pequeños actores resulta en esta medida determinante,
enfocada a objetivos de mediano y largo plazo en el marco de desarrollo de un proyecto
14
común e impulsado por cámaras de comercio y otras entidades representativas de cada
región, departamento y en algunos casos a nivel nacional.
En este orden de consideraciones, se pretende con esta investigación, la identificación
de procesos de asociatividad en el municipio de Quebradanegra Cundinamarca, buscando
caracterizar las principales estrategias de los procesos de asociatividad en el municipio y los
tipos de asociaciones que se encuentran vigentes en la actualidad.
1.2 Formulación de la pregunta de investigación
Según lo expuesto, es posible concretar el alcance y propósitos del presente trabajo de
investigación en la formulación de la siguiente pregunta orientadora:
¿Cuál es el estado de los procesos de asociatividad en el municipio de
Quebradanegra?
En el mismo sentido y como preguntas auxiliares de la propuesta: ¿qué tipo de
asociatividades existen en el municipio?; ¿Qué opinan los asociados acerca de estos procesos
asociativos en la región?
En relación con el alcance de las preguntas formuladas, es posible delimitar los
propósitos de la investigación como se indica a continuación.
15
1.3 Objetivos de la investigación
1.3.1 Objetivo General.
● Valorar el estado de los procesos de asociatividad, su propósito y desarrollo en el
municipio de Quebradanegra, Cundinamarca, año 2019.
1.3.2 Objetivos específicos.
● Definir el propósito de los procesos de asociatividad existentes en el municipio, así
como sus antecedentes, necesidades y los sectores económicos donde se desarrollan.
● Categorizar los tipos de asociatividad (distinto a las juntas de acción comunal) en el
municipio de Quebradanegra.
● Reconocer los entes externos que contribuyen a la conformación y evolución de los
procesos de asociatividad en el municipio de Quebradanegra.
1.4 Justificación
Este proyecto se realizó en correspondencia con la misión, visión y proyección institucional
de la carrera de Administración de Empresas de la Universidad Cooperativa de Colombia.
Así las cosas, la misión de la UCC contribuye a la construcción y difusión del conocimiento,
apoyando el desarrollo competitivo de Colombia por medio del mejoramiento de la calidad
de vida de las comunidades y sus organizaciones, todo esto bajo un enfoque de economía
solidaria.
Por lo que, es un referente en la educación que desarrolla la investigación, impacta y
transforma socialmente. (Acuerdo 295 de 2016, UCC). El presente proyecto se realizó en el
municipio de Quebradanegra Cundinamarca identificada como una región que está
conformada en su economía por diferentes tipos de asociaciones las cuales desde esta
16
investigación se identificaron y caracterizaron buscando las bondades de estas como
estrategias de desarrollo y bien común de la comunidad.
El desarrollo de Cooperativas y asociaciones rurales eficientes con perfil duradero son
muy importantes para el crecimiento de la economía agrícola en los Municipios de Colombia,
donde se deben tener un encuentra los factores internos y externos que están involucrados ya
sea para su colaboración directa o indirecta.
Como parte de nuestro proceso académico fue de gran interés poder interactuar con la
comunidad conociendo las diferentes formas de asociación que existen en la región, sus
necesidades, sacrificios e intereses y como los actores se comprometen o involucran en cada
una de ellas.
También, con ello presentamos situaciones particulares que viven en esta región y que
desde nuestra academia podríamos acompañar en cuanto a capacitación, culturización y
educación en todo lo correspondiente a procesos asociativos y su conformación.
Nosotras consideramos que este proyecto se puede convertir en una herramienta base para
otros grupos de acompañamiento en la región, con el fin de apoyar a las asaciones vigentes y
futuras en su conformación, implementación organizacional, capacitación y conocimiento de
la importancia de los procesos asociativos para la economía de la región.
17
Capítulo 2
Marco contextual
2.1 Marco Geográfico y de Ubicación
El municipio de Quebradanegra se encuentra ubicado en el departamento de Cundinamarca,
sobre la ladera occidental de la cordillera oriental, formando parte de la provincia del
Gualivá, al noroccidente de Santafé de Bogotá, geográficamente se encuentra localizado entre
las coordenadas X: 1´051.300 - 1´057.000 Y: 948.300 - 954.000 1.2 (Alcaldía Municipal
Quebradanegra, 2018).
Figura 1.
Mapa Quebradanegra Cundinamarca
Fuente: Hospital Salazar de Villeta, 2018
18
2.2 Población del municipio
Quebradanegra cuenta con una población aproximada de 4.800 personas, de las cuales, cerca
de un 10% viven en el área urbana y el 90% restante en el área rural; también,
aproximadamente un 56% de la población corresponde a hombres y el 46% restante a
mujeres; más del 20% de las personas se encuentran en la edad de adolescencia.
Quebradanegra es un municipio eminentemente rural, aproximadamente el 65% de su
población se incluyen en el índice de pobreza, en el mismo sentido, su nivel educativo se
encuentra por debajo de los estándares nacionales y regionales y en la actualidad no se
encuentra certificado en educación.
Cuenta con una población de aproximadamente 195 personas con algún grado de
discapacidad. El lema institucional del municipio de Quebradanegra es “estamos para servir”,
caracterizando la colaboración y disposición de sus gentes.
2.3 Límites geográficos municipales
El municipio de Quebradanegra limita así: al Norte con el municipio de Utica, por el Oriente
con los municipios de La Peña y Nimaima por el Sur con el municipio de Villeta, y por el
Occidente con el municipio de Guaduas.
Tabla 1.
Datos generales del municipio de Quebradanegra
DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA
Extensión Total 8.267 has
Altitud de la Cabecera Municipal 1244 MSNM
Temperatura Media 19°C
Territorios Veredas
Fuente: Alcaldía Quebradanegra, 2017
19
El municipio de Quebradanegra está conformado por dieciséis veredas, así:
Santalucía, Platanera, San Isidro, La Esperanza, La Florida, Verbena, Nacederos, LA Unión,
El Hato, Caleta, Concepción, Santa Bárbara, Centro, Aguaría, San Miguel, y Polines.
2.4 Recursos ecológicos
El Sistema Hídrico de Quebradanegra hace parte de la cuenca del Río Negro, que vierte sus
aguas a la gran Cuenca del Río Magdalena. Dentro del territorio hay dos subcuencas, por un
lado, la subcuenca de Quebradanegra y la subcuenca del Río Tobia.
Este importante ecosistema compartido con el Municipio de Guaduas, caracterizado
por la producción de aguas que surten gran cantidad de acueductos del Municipio, incluyendo
el acueducto municipal pretende declararse reserva de valor hídrico, florístico y faunístico.
(Alcaldía Municipal Quebradanegra, 2018).
2.5 Recursos Económicos
El Municipio de Quebradanegra fundamenta su economía en las actividades agropecuarias,
especialmente en el cultivo de caña para la producción de panela, le sigue en importancia el
cultivo del café, plátano y ganadería. Recientemente el municipio se ha visto beneficiado
económicamente por el desarrollo del turismo para lo cual se han desarrollado complejos de
condominios y clubes sociales, como el Club Payande y el desarrollo del casco urbano de la
Magdalena (Alcaldía Municipal Quebradanegra, 2018).
Esto indica que, el municipio cuenta con potencialidades económicas, favorecidas por
su cercanía a la capital del país permitiendo un desarrollo de canales para el intercambio de
productos y servicios. Por un lado, las condiciones agronómicas de los suelos permiten
establecer cultivos pertenecientes a los diferentes pisos térmicos. Existe una tradición
artesanal dedicada al manejo de la guadua, la palma de iraca, el estropajo, la calceta y demás
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materias primas para el desarrollo de artesanías nativas. Por su parte, el sector turístico, pese
a, poseer un territorio potencialmente productivo para este mercado, no ha sido aprovechado
en el municipio. (Alcaldía de Quebradanegra, 2003).
Se evidencia en el Municipio de Quebradanegra en compañía de la Gobernación de
Cundinamarca se encuentra el Renglón Panelero donde se busca apoyar a pequeños
productores paneleros, para la conformación de Empresas Asociativas de Trabajo y de esta
forma ayudar al productor panelero.
Se conformó Mer Panela, para buscar mejores precios y una estabilidad económica
esta trabaja a nivel regional con el apoyo de la Gobernación de Cundinamarca, actualmente
tienen un convenio para proveer de panela al fondo rotatorio del Ejército y están buscando
otros mercados principalmente en supermercados de cadena.
Vienen políticas de orden nacional para organizarlas y entregarles algunos beneficios
a miembros de la comunidad esto ha motivado a crear asociaciones, pero nacen muertas por
que inician con un gran volumen de usuarios con la única idea de recibir el recurso se pierde
la visión de la asociación por el beneficio esperado y se abandona sin trabajar para sacarla
adelante, no visualizan la asociación como una herramienta para traer beneficios a la
comunidad y a los mismos asociados.
Se debe buscar otro tipo de estrategias y alianzas con productores de municipios
vecinos para solidificar el mercadeo, principalmente evitando los intermediarios que tanto
afectan los precios del productor y consumidores finales, siempre buscando el beneficio de
pequeños productores de la región de Quebradanegra.
La alcaldía trabaja de la mano con la comunidad para apoyar su mejora continua en
calidad de vida, sostenibilidad económica, mejora continua en proyectos que ayuden a la
21
comunidad a crecer en todos los aspectos porque de esta manera el municipio también se verá
beneficiado en crecimiento y reconocimiento.
Capítulo 3
Marcos de referencia
3.1 Elementos conceptuales
En materia de orden mundial, la economía solidaria constituyó su emergencia ante el
estancamiento de las principales economías. Valores como la solidaridad, la ayuda mutua, la
integración y la organización colectiva basan la estructura operativa de este instrumento para
la transformación social y de justicia, contribuyendo a la solución problemáticas de desarrollo
social y comunitario. En consonancia:
La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 2012, como el Año
Internacional de las Cooperativas, destacando con ello, la contribución que hacen
esas entidades al desarrollo de la economía y de la sociedad, especialmente, su
impacto en la reducción de la pobreza, la creación de empleo y la integración.
Considerando también, que «Las empresas cooperativas ayudan a construir un
mundo mejor». (Naciones Unidas, 2011).
En Colombia existe desde el año 2011 la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias, que se encarga de la promoción, fomento, fortalecimiento, y el
desarrollo socio empresarial de las organizaciones solidarias por medio de cuatro ejes de la
nueva organización del Estado: competitividad; política social; inclusión social y
reconciliación; eficiencia y buen gobierno. (Serna y Rodríguez, 2015). Asimismo, el país
cuenta con la Superintendencia de la Economía Solidaria y el Fondo de Garantías para
22
Entidades Cooperativas –FOGACOOP-, lo que garantiza los depósitos para el respaldo a los
ahorradores del sector financiero cooperativo.
Las políticas públicas nacionales basan sus principios solidarios, en consonancia al
"derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas
realizan en sociedad" (Título II, Capítulo I, artículo 38), algunas de ellas son:
1. Plan Decenal de Desarrollo Cooperativo 2014-2020.
2. Plan Nacional de Desarrollo Nacional.
3. Promoción de un Frente Amplio Parlamentario.
4. Promoción de las Redes de Servicios y Apoyos Cooperativos.
3.2 Organizaciones de Economía Solidarias
En el marco de nuestra investigación es importante comprender que es el sector
solidario, ya que las diferentes asociaciones que encontramos en el municipio de
Quebradanegra son una alternativa y hacen parte de esta economía, donde se resalta el trabajo
en equipo, la optimización de ingresos propios, familiares y del bienestar colectivo.
3.2.1 ¿Qué es el sector solidario?
Desde el principio de la historia, los humanos han buscado asociarse y cooperar entre ellos
buscando satisfacer necesidades individuales o del entorno que los rodea.
Las empresas del sector solidario son aquellas que se caracterizan por el trabajo en
equipo y la distribución equitativa de los ingresos a los asociados, tomando en cuenta que
cada uno de ellos debe cumplir con unos aportes periódicos para solventar las necesidades de
la asociación. Estas empresas nacen por iniciativa de la comunidad, donde el recurso humano
23
es capital fundamental para el desarrollo de la asociación junto con la vinculación de los
recursos económicos de los asociados.
De acuerdo con lo anterior, definimos la asociatividad como una herramienta o
estrategia económica de bien común que permite a un grupo de individuos unirse y trabajar
en un sector productivo, buscando ampliar su producción, ventas y alianzas estratégicas que
les permitan incrementar sus ingresos y crecer como productores.
Según el artículo Análisis de la sostenibilidad de los procesos de fortalecimiento realizado
por Holmes Rodríguez y Carlos Julián Ramírez donde cita a Bolaños (1999):
La asociatividad es un proceso de trabajo colectivo o cohesión social, en busca de
objetivos comunes” y a Amézaga et al., 2013 “definidos por el grupo, a partir del
desarrollo de principios y valores como confianza, compromiso, participación,
liderazgo y comunicación” (Rodríguez y Ramírez, 2016).
Basadas en esta información podemos deducir que se pueden dar diferentes formas de
asociatividad donde los individuos son el eje fundamental, resaltando que todos deben estar
enfocados en la cohesión social y el trabajo colaborativo para poder llegar a cumplir los
objetivos de la creación de las asociaciones.
Otra definición que podemos tener en cuenta de asociatividad es que es un medio por
el cual no solamente se unen personas sino también diferentes empresas pequeñas o medianas
con el fin de fortalecer sus ventas, territorios comerciales y compensaciones económicas en
un esfuerzo mancomunado.
La asociatividad nos dice que es un mecanismo de cooperación entre empresas,
pequeñas y medianas en donde cada una mantiene su identidad jurídica y autonomía
gerencial y decide participar voluntariamente en un esfuerzo común con otras empresas u
24
organizaciones para la búsqueda de un objetivo común, buscando ventajas competitivas y
mejores rendimientos económicos (Lozano, 2010).
En este contexto las empresas pequeñas son las personas que se unen entre sí para
crear una organización donde cada uno con su fuerza de trabajo hace su aporte voluntario o
acordado entre socios, trabajan sus tierras con dichos productos que define la organización
para llevar al mercado final, con el objetivo común de llegar al consumidor final y obtener la
retribución de su producto. La asociatividad es un proceso de trabajos colectivos en busca de
un objetivo común, la unanimidad de los integrantes la definición de tareas el compromiso de
los mismo genera un buen funcionamiento.
En el entorno asociativo se ve claramente el esfuerzo por permanecer en el mercado
basados en alianzas unipersonales donde cada miembro aporta lo que tiene para el logro de
las metas propuestas, los aportes tanto de materias primas como fuerza de trabajo hacen que
las organizaciones se muestran cada vez más sólidas.
Cuando se refiere a operar de forma simultánea esto quiere decir que se desarrolla la
actividad en un mismo tiempo, las personas asociadas están trabajado en diferente punto de la
región (Pérez, 2015), para que varios acontecimientos se lleven a cabo en un mismo tiempo
logrando así en un tiempo determinado llevar sus productos al consumidor final y adquirir la
retribución de su trabajo.
Haciendo referencia a la estructura de la industria teniendo en cuenta las asociaciones
similares o con el mismo fin los beneficios pueden verse disminuidos o afectados si la otra
organización ofrece los mismos productos con valores inferiores y cubre las mismas
necesidades.
En toda asociatividad se debe desarrollar principios y valores definidos como la
confianza, liderazgo, compromiso, participación, comunicación, que caracterizan la
25
organización y de esta manera se llegue a la obtención de resultados esperados, tanto en el
interior de la asociación como en entorno donde se opera, esto conlleva un mejor
funcionamiento del equipo en resultados financieros, sociales, manejo de recursos, manejo
del personal.
3.2.2. Organizaciones del sector solidario.
A continuación, describimos los principales tipos de organizaciones solidarias que tienen
como pilar desarrollar los ejes económico, social y cultural y que permiten más adelante
identificar a cuál pertenece cada asociación investigada en el municipio de Quebradanegra.
Tabla 2.
Tipos de organizaciones solidarias
26
Descripción Cooperativas Precooperativas Precooperativas y Cooperativas
de Trabajo Asociado Asociaciones mutuales Fondo de empleados
Definición
Son grupos de personas que se asocian
voluntariamente, buscando satisfacer
sus necesidades sociales, económicas,
culturales y así cumplir un propósito
en común.
Su objetivo es producir y distribuir
bienes o servicios. Por medio de una
empresa que se posee en conjunto.
En la economía colombiana se
conocen tres tipos de cooperativas
especializadas, Multiactiva e
integrales
Son grupos de asociados sin ánimo de
lucro que cuentan con la participación
de una empresa promotora que los
orienta en las actividades permitidas
para las cooperativas.
Esta política se da, ya que estas
organizaciones carecen de capacidad
económica, educativa, técnica o
administrativa.
Las Precooperativas deben
evolucionar a cooperativas en un
término de cinco (5) años
prorrogables.
Son organizaciones que vinculan
personas naturales que por su
capacidad económica pueden
realizar aportes a la empresa y su
capital de trabajo es fundamental
para la producción de los bienes y
servicios.
Estas organizaciones carecen de
capacidad económica, educativa,
técnica o administrativa.
Son organizaciones privadas y
sin ánimo de lucro,
constituidas por personas
naturales con el objeto de
producir productos y servicios
para satisfacer las necesidades
de sus asociados y mejorar su
calidad de vida
Se caracterizan por ser de derecho
privado, sin ánimo de
lucro y están constituidos por
trabajadores asociados,
dependientes o servidores
públicos.
Que brindan servicios de crédito
o ahorro buscando beneficios
para sus asociados.
Clases de
asociados
Personas naturales mayores de catorce
(14) años o quienes sin haberlos
cumplido
se asocien a través del representante
legal
y personas jurídicas de derecho
privado sin
ánimo de lucro.
Personas naturales mayores de
catorce (14) años o quienes sin
haberlos cumplido se asocien a
través del representante legal
y personas jurídicas de derecho
privado sin ánimo de lucro.
Personas naturales mayores
de catorce (14) años.
Personas naturales y
jurídicas.
Organismos de economía
solidaria, entidades
sin ánimo de lucro y
personas naturales de la
misma empresa.
Número mínimo
de
asociados para
constitución
20 5 5 25 10
Vigilancia
Supersolidaria u otras
superintendencias,
según la actividad que desarrolle en su
objeto social.
www.supersolidaria.gov.co
Supersolidaria u otras
superintendencias, según la actividad
que desarrolle en su objeto social.
www.supersolidaria.gov.co
Supersolidaria u otras
superintendencias, según la
actividad que desarrolle en su
objeto social.
www.supersolidaria.gov.co
Supersolidaria o u otras
superintendencias, según
la actividad que desarrolle
en su objeto social.
www.supersolidaria.
gov.co
Supersolidaria.
www.supersolidaria.
gov.co
Fuente: Elaboración propia
27
Capítulo 4
Proceso metodológico
El tipo de estudio aplicado fue de tipo cualitativo descriptivo (Munarriz, 1992). En el proceso
de investigación y obtención de información realizamos visitas a la región, contacto y
programación de reuniones con los asociados. Esto acompañado de la conceptualización de
fuentes secundarias bibliografía, mediante los cuales ampliamos el marco de conocimiento e
importancia de las asociaciones y su impacto en la economía de una región. Las cuales se
relacionan a continuación cronológicamente.
07 de octubre del 2018 se generó una entrevista de entendimiento y conocimiento de
las diferentes juntas de acción comunal de la región con la señora Martha Zambrano actual
presidenta, donde se conoció la conformación de las juntas de acción comunal, representantes
de las juntas de acción comunal, proyectos vigentes, entes reguladores de apoyo a las juntas
de acción comunal de la región.
09 de marzo de 2019 se realizó entrevista al presidente de Asoparque – Asociación de
paneleros de Quebradanegra. Se identificó la constitución de la asociación, número de
trabajadores y asociados, proceso de comercialización del producto, ubicación de las
instalaciones de producción, proyectos y alianzas con entes gubernamentales.
09 de marzo de 2019 se realizó entrevista a socia de la Cooperativa Multiactiva Macro
Éxito la señora Martha Zambrano. Se indagó acerca del tiempo de constitución de la
cooperativa, número de trabajadores y asociados, proceso de comercialización del producto,
28
ubicación de las instalaciones de producción, proyectos y alianzas con entes
gubernamentales.
09 de marzo de 2019 se realizó entrevista al gerente de Cootransuroccidente –
Cooperativa de transportadores del occidente, se averigua acerca del funcionamiento de la
cooperativa, el valor de los aportes, el número de asociados, el territorio en el que operan y
alianzas estrategias con la Alcaldía del municipio y la Gobernación de Cundinamarca.
15 de marzo de 2019 se realizó entrevista al represéntate legal de Cooperativa de
Ganaderos, el señor Luis Alberto Merchán, se indaga acerca de la constitución de la
asociación, actividades que realizan, número de socios y estructura organizacional.
15 de marzo de 2019 se realizó entrevista al presidente de la Corporación de
Soluciones Empresariales de Colombia, sr Sneider Beltrán, se averigua sobre la confirmación
de la corporación estructura organizacional, aporte de los socios, productos o servicios que
prestan.
15 de marzo de 2019 se realizó entrevista a funcionario de la alcaldía señor Henry
Camilo Torres con quien se dialoga acerca de los diferentes procesos que se han conformado
en la región, los que se encuentran vigentes y las razones por las cuales la mayoría de ellos
fracasa.
Para las entrevistas realizadas se creó y aplicó un formato que permitió la
identificación de información general de la asociación, de constitución, de producto, de
capacitación / conocimiento y de proyección.
29
Capítulo 5
Resultados y Análisis
5.1 Propósito de los procesos de asociatividad existentes en el municipio, así como sus
antecedentes, necesidades y los sectores económicos donde se desarrollan
En consonancia a las pretensiones de este estudio, la presentación de los resultados a
continuación se basa en la definición de los procesos de asociatividades que existen en el
municipio de Quebradanegra, abordando elementos como constitutivos, necesidades,
proyecciones, junto con la descripción de cada sector económico en donde se desenvuelven.
5.1.1 Asociación de paneleros de Quebradanegra- Asopaque.
El proceso de asociatividad inicialmente identificado es el ubicado en la región Magdalena
del municipio Quebradanegra, donde se encuentra Asopaque – Asociación de paneleros de
Quebradanegra, asociación creada desde el año 2001 y constituida en el año 2013, entidad sin
ánimo de lucro, Actualmente, cuenta con 65 asociados, además con un total de productores
de 280. Asopaque presenta la siguiente organización administrativa:
• Presidente
• Vicepresidente
• Tesorero
• Revisor fiscal
• Comités vocales
Su Propósito vocacional se centra en los cultivos de caña y procesamiento de panela,
los asociados realizan un aporte mensual de $10000. Sin embargo, como dificultades se
presentan que, algunos asociados no realizan los pagos mensuales regularmente. Asimismo,
30
no existen canales de comercialización directos, es decir, todas las ventas de realizan a
intermediarios.
Por otro lado, los trabajadores no cuentan con un salario y su pago es por medio de
jornales. Ellos no cuentan con seguridad social; por lo general, cuentan con un bajo nivel
escolar primario.
Frente a sus condiciones materiales de subsistencia con relación a la actividad
económica, las fincas de producción son pequeñas y con instalaciones antiguas lo que ha
permitido el aumento de los costos.
La productora de caña y procesadora de panela Asopaque realiza reuniones dos veces
al año para informar sobre el estado de la asociación.
Respecto a los procesos de comercialización, se percibe un imaginario caracterizado
que relega al campesino, dada la baja fluidez monetaria para comercializar. El gerente afirma
que, la no comercialización se relaciona con grandes pérdidas, bajo un escenario donde las
condiciones del negocio las coloca el intermediario.
La asociación ha recibido capacitaciones como acciones formativas en BPM y
Asociatividad realizadas por Fedéramela y el Sena de la región.
En el año 2014 se realizó un proyecto con el impacto agrario del Ministerio de
Agricultura para hacer parques de moldeo de la panela.
El gerente manifiesta que hubo manejo inadecuado de los recursos y el proyecto no
culminó, y que, las personas han recibido diferentes tipos de capacitaciones, pero como el
mercado se maneja al menudeo no existe programación de producción para los productores
vender el mínimo precio y al primer postor. Asimismo, no existe conciencia de la necesidad
de organización y estructura.
El problema real de la asociación es la falta de apoyo y la cuestión política no
deja avanzar generan desorden el en gremio dando concejos de que no sirve,
31
adicional la falta de conocimiento y de capacitación de los asociados no
entienden mucho sobre asociación a pesar de algunas capacitaciones que han
hecho el Sena, pero la gente siempre le gusta es trabajar a si con intermediarios
que les dan el dinero para sacar la producción y después cuando van a vender
los precios han bajado y se hace nada no se gana mucho. (Entrevista realizada a
el Sr. Carlos Eduardo Algeciras, 2019).
5.1.2 Cooperativa Multiactiva Macro éxito.
La cooperativa se constituyó en el año 2017. Cuenta con socios de diferentes veredas de la
región. Macroéxito no cuenta con instalaciones propias, por lo que, las reuniones las realizan
en la alcaldía municipal. La cooperativa se encarga de producir pollos de engorde, gallinas
ponedoras y piscicultura.
Los terrenos de producción se encuentran distribuidos en distintas veradas, que
corresponde a su vez, a las residencias de los asociados. Por otro lado, la cuota de aporte de
los asociados es de $5000 al mes.
La cooperativa inyecta estos recursos para el progreso de la cooperativa,
materializado al terreno del socio y una vez se genera la producción se reintegra el capital a la
cooperativa. Frente a las ventas, estas son directas y se realizan en las mismas veredas.
La cooperativa recibe el apoyo de la Gobernación de Cundinamarca. Además, la
Gobernación cuenta con una dependencia que se llama ASODAMAS (Asociación de
Primeras Damas de Colombia), quienes se han encargado del apoyo y acompañamiento con
capacitaciones a la cooperativa de economía solidaria.
Macroéxito ha recibido capacitaciones de economía solidaria y recibió un estímulo
económico de $4.000.000 aproximadamente, lo que permitió la creación de dos galpones.
32
Las reuniones operativas y definitorias se realizan cada 15 días, además para clases de
economía solidaria, en donde se proyectan en la incorporación de asesores que los puedan
capacitar en contabilidad, tesorería, facturación.
Yo soy la tesorera de la cooperativa y yo necesito capacitación yo no tengo el
estudio suficiente y a uno le toca llevar una contabilidad y uno no sabe cómo
debe ir una factura uno tiene vacíos de conocimientos, de cómo se hacen los
informes los registros, todas esas inconsistencias, en otras áreas son importantes,
que pueda venir una persona y nos capacite. (Entrevista a Sra. Martha Sambrano,
2019).
5.1.3 Cootransoccidente – Cooperativa de transportadores del Occidente.
La cooperativa ha funcionado desde varias décadas, pero está constituida desde el año 2008.
Cuenta con 28 asociados y con 37 trabajadores; cada asociado tiene 1 carro y 1 conductor,
cabe precisar que, máximo puede tener dos carros. Existe una cuota de aporte por asociado de
$80000 mensuales manejados así:
• $ 50000 funcionamiento
• $ 20000 mantenimiento
• $ 10000 Fondo
• $ 4000 pesos diarios - $28000 pesos semanales. Los cuales paguen lunes o martes
Por su parte, el organigrama está establecido de la siguiente forma:
• Asamblea de asociados
• Consejo administrativo
• Comité de vigilancia
• Comité de educación
En términos de alcance operativo, la Cooperativa cubre el transporte de los 2 cascos
urbanos y 16 veredas.
33
El Ente que regula la Cooperativa es la Superintendencia de Puertos y Transporte, la
cual controla las capacitaciones.
En el año 2014 se realizó un proyecto con el impacto agrario del Ministerio de
Agricultura para hacer parques de moldeo de la panela. Sin embargo, asociados manifiestan
que hubo manejo inadecuado de los recursos y el proyecto no culminó.
Además, la Cooperativa actualmente cuenta con un proyecto con la Gobernación y la
Alcaldía para cubrir el transporte escolar de las veredas, el cual consiste en 90 días cubiertos
por la Alcaldía, 90 días cubiertos por la gobernación y un excedente cubierto por cada
familia, que es un aproximado de $20.000 pesos.
5.1.4 Asociación de ganaderos de Quebradanegra – Asogaq.
La Asociación de ganaderos de Quebradanegra ASOGAQ, constituida desde el 2003 en la
región es la más longeva legalmente constituida. Sin ánimo de lucro, la conformación está
hecha con una junta directiva de 7 personas, los socios actuales son 21, con aportes mensual
de $20.000 se reúnen en Asambleas cada tres meses, en la asociación pueden participar todos
los municipios en ferias y demás actividades
• Representante legal
• Tesorero
• Fiscal
• Vicepresidente
• Tres Vocales
Sus asociados participan y realizan activamente ferias ganaderas locales y regionales.
Estas requieren condiciones socio espaciales particulares para su realización, pues no se debe
hacer cerca a los centros poblados, debido a la logística que implica, como transporte,
infraestructura, en cercamientos.
34
El fin de la feria es vender o intercambiar comercialmente entre los municipios aledaños el
ganado de distintas razas para fines productivos diversos: lácteos, cueros, cárnicos. Esto
aporta a la economía de la región. Su estructura se basa en una junta directiva, presidente,
fiscal, vicepresidente con un representante legal. Los asociados se dedican a dos líneas
productivas: al levante o al proceso lechero. Esto depende de la capacidad que posea la finca,
en donde un animal debe tener una hectárea para su subsistencia y proceso de producción.
Han contado con el acompañamiento técnico de la Umata con entidad territorial que
regula el sector agropecuario del país. Sus proyecciones se condensan en fines de adecuación
técnica, formativa y productiva para conseguir mejorar las razas.
La asociación está muy bien conformada y asesorada tenemos un ente exterior
que nos lleva la contabilidad, pero si estamos necesitando recursos del estado o
la secretaria de agricultura, nosotros necesitamos urgente un ecógrafo y
conocimientos sobre el mejoramiento genética, para mejorar la raza del ganado.
(Entrevista a el Sr. Luis Alberto Merchán, 2019).
5.1.5 Corporación soluciones tecno empresariales de Colombia – Amfiviasoluciones.
La Corporación Tecno empresarial Activa Soluciones de Colombia, entidad corporativa sin
ánimo de lucro desde 2015, cuenta con 7 socios dedicados a las actividades de investigación,
suministros y distribuidores productivos, asistencia técnico-agropecuaria y medio ambiental.
El aporte mensual es de 70.000$ mil pesos mensuales que se destinan al funcionamiento e
investigación de la entidad.
Están a paz y salvo legal y comercialmente, no obstante, no están operando
actualmente. Su junta directiva, no requiere de revisor fiscal y se conforma por presidente,
secretario, tesorero, y un contador particular. Las reuniones de revisión son cada tres meses.
35
5.1.6 Procesos de asociatividad que no alcanzaron su consolidación y vinculación en
el municipio de Quebradanegra.
Se identificaron otros procesos que tuvieron vigencia los últimos tres años en Quebradanegra,
pero no continuaron. Empresas Asociativas del Trabajo con enfoque familiar y
agroeconómicas, funcionaron un tiempo porque se les dio acompañamiento ellos paran y
dejan de trabajar porque, para el apoyo gubernamental, pero no hubo continuidad dada al
momento en que se ausenta la institucionalidad por motivos administrativos, se disolvió. Asi
mismo, ASUMUPA fue una asociación con mujeres paneleras la cual no tuvo continuidad
por sus manejos inadecuados de gestión y administrativos, estas entidades se registran en
Cámara y Comercio, pero no continúan su finalidad. A si mismo se obtienen multas en los
procesos casos que no tienen seguimiento por parte de los asociados, los asociados
desconoces estos procesos,
5.1.7 Empresa de economía solidaria - Asovic.
Tenían un proyecto productivo de cerdos se terminó el proyecto en menos de seis meses y
dejaron de reunirse, le dieron un mal fin al proyecto productivo, por temas internos entre los
integrante, no hubo proceso de liderazgo dentro de la organización por malos manejos
administrativos, se les brindo acompañamiento durante el primer año, pero se crean con la
intensión de obtener beneficios económicos , pero no asumen responsabilidad ni la intención
de mantener vivas las asociaciones, esto por falsas expectativas económicas falta de
conocimiento y capacitación.
Se concluye que la falta de acompañamiento y de conocimiento por parte de los
creadores de asociaciones hace que los proyectos no tengas una continuidad productiva dado
los vacíos y falencias en termas de asociatividad, administración, finanzas, que deberían tener
los mismos para dar un desarrollo positivo a dichas asociaciones.
36
Se identificaron otros procesos que tuvieron vigencia los últimos tres años en
Quebradanegra, pero no continuaron. Empresas Asociativas del Trabajo fue uno de los casos,
pero no hubo continuidad dada al momento en que se ausenta la institucionalidad por motivos
administrativos, por lo que, se disolvió. Asimismo, ASUMUPA fue una asociación con
mujeres paneleras la cual no tuvo continuidad por sus manejos inadecuados de gestión.
Infortunadamente las asociaciones y cooperativas se crean con la intención de obtener
alguna clase de beneficio, pero entonces no está la parte de responsabilidad de ellos y de
mantenerlas vivas como una entidad que representa a un sector de población sino como algo
que les genera la posibilidad de que les un beneficio económico, el manejo de los recursos
es un tema difícil, básicamente se crean porque se les va dar algo, el vacio con todas las
cooperativas y asociaciones es el conocimiento, el manejo que debe darse para una entidad
de estas obviamente las implicaciones legales a sea sin ánimo de lucro, se debería hacer un
acompañamiento constante para que no fracasen.(Entrevista a el Sr. Henry Camilo Torres,
2019).
Actualmente, se identifica y reconoce en el territorio ASOFRUQUE asociación
hortícola y de producción de árboles.
5.2 Categorización de las asociaciones investigadas
El trabajo de campo permitió el acercamiento a procesos de asociatividad que conforman en
su actividad actual, elementos de estabilidad como su estructura y organización jerárquica, las
alianzas y la generación de redes con base a principios económicos solidarios. A
continuación, algunas formas de asociatividades, cooperativismo, y organización de red.
Como resultado de las visitas, las entrevistas en territorio con las personas de las
asociaciones y la información suministrada por cada uno de ellos, podemos encontrar que la
necesidad de formar asaciones y cooperativas está latente en el territorio buscando
37
incrementar los ingresos, como una estrategia de negocio y en algunos casos enfocados en un
bien colectivo de apoyo social y cultural a su vez. Expuesto lo anterior, relacionamos a
continuación la categorización de cada una de las asociaciones investigadas como se muestra
en la Tabla 4.
Tabla 3.
Clasificación de asociaciones
Asociación Clasificación Detalle
Asopaque Asociación Mutual
Considerada asociación mutual porque
los asociados se han unido de manera
independiente, cada uno ofreciendo sus
terrenos para producir la panela y hacer
de este producto un medio de
manutención buscando estabilidad
económica.
Multiactiva Macroéxito Cooperativa
Multiactiva
Cooperativa creada voluntariamente por
campesinos de la región, donde se han
organizado para producir productos que
atiendan la necesidad de los productores
y del mercado. En este caso, gallinas
ponedoras con huevos que abastecen el
hogar donde se producen y huevos para
la comercialización.
Cootransoccidente Cooperativa
Especializada
Cooperativa de tipo especializado que
se encuentra organizada para brindar el
servicio de transporte en la región como
única actividad atendiendo esta
necesidad en la comunidad.
Asogaq Asociación Mutual
Considerada asociación mutual ya que
los asociados encuentran en ella una
fuente de ingresos que ayuda a
satisfacer sus necesidades diarias con la
venta de leche, sumado a un
intercambio económico de compra y
venta de ganado y cría de ganado con
proyección a mediano y largo plazo.
Activa soluciones de Colombia Cooperativa Integral
Considerada una cooperativa integral
dado que brinda dos o más actividades
correlacionadas y complementarias.
Para este caso investigación,
suministros, distribución productiva,
asistencia técnico-agropecuaria y medio
ambiental.
Fuente: elaboración propia
38
5.3 Las organizaciones solidarias entes externos y asociatividad en el municipio de
Quebradanegra.
La labor investigativa se inclinó por captar aquellas formas de relación entre las
organizaciones solidarias con los entes externos en el municipio de Quebradanegra. Se
muestra a continuación, algunas consideraciones sobre este tipo de relaciones establecidas en
el territorio con base a la asociatividad y economía solidaria.
En consecuencia, a las políticas públicas de orden nacional para organizar y
suministrar beneficios económicos, existe la motivación base que convoca a la creación de
asociaciones. Emergiendo problemas de gestión, pues las reformas tributarias han constituido
un tipo de obligación para estas asociaciones; obligaciones que no son cumplidas, pues la
mayoría de ellas no declara renta y no actualiza datos y estados financieros y legales,
Asimismo, la reforma tributaria cambió el sistema de calificación que tributaba sobre
régimen especial, lo que esto no es económico para las asociatividades, pues implica, gastos
adicionales que el sostenimiento, como permisos, accesos y estudios.
Se evidencian actualmente entes externos como la casa social de la mujer
ASODAMAS, beneficia más de 350 mujeres de la región de manera directa, con apoyos de
capital social capacitaciones, en diferentes áreas especialmente en economía solidaria, con
acompañamiento en los proyectos, actualmente la Cooperativa Multiactiva Macro Éxito,
obtuvo un apoyo económico para unos galpones, dan capacitaciones dos veces al mes a las
integrantes de la organización.
La gobernación de Cundinamarca es apoyo fundamental en todos los proyectos de
asociatividad en la región, ya que respaldan y da garantías actualmente tiene un convenio con
el ministerio de trabajo para apoyar las cooperativas existentes y nuevas creaciones, con.
hasta su consolidación
39
La alcaldía de Quebradanegra tiene conocimiento de las asociaciones existentes, las
que no están funcionando actualmente, proponen un estudio de factibilidad para que los
futuros proyectos de asociaciones que se planean crear no fracases, siempre basados en
acompañamiento para que las organizaciones no se frustren y no queden en proyectos de
papel.
40
Capítulo 6
Conclusiones
Sobre el propósito de los procesos de asociatividad existentes en el municipio y basados en
sus antecedentes, estrategias, necesidades y a cada sector económico al que pertenecen, se
puede indicar que, si bien cada una de las experiencias y organizaciones señaladas poseen sus
particularidades y dinámicas, están circunscritas a un mismo contexto regional con una lógica
y actividad compleja y concreta.
Es importante observar que estos actores de las organizaciones muestran rasgos
propios de procesos organizacionales que contienen una formación dinámica y con un
posicionamiento y proyección en el espacio de la economía social y solidaria nacional.
En el municipio los asociados agrarios y cooperativistas recurren a formas de
producción de intercambio mediante una forma autonómica de organización, esto en reacción
a la baja fluidez en la comercialización que el campesino obtiene por sus productos.
Así las cosas, se resaltan las relaciones sociales generadas por proyectos, en los cuales
se reproducen valores y conocimientos basados en el bienestar colectivo, la solidaridad y la
reciprocidad.
La generación de excedentes proviene de actores comprometidos en una organización
productiva, la cual está marcada por un sentimiento de pertenencia comunal, que reivindica la
autonomía por medio de la toma de decisiones de forma colectiva y la rotación de los cargos.
Las experiencias cooperativistas en las veredas del municipio parecen ser tributarias
de una historicidad de relaciones complejas, vecinales tradicionales mediante, en las cuales
los asociados (generación a generación) han reproducido y se han apropiado participando
41
activamente de conocimientos y valores, (como la ética de la solidaridad y del trabajo
colectivo).
En el municipio existen restricciones en el acceso al crédito, si bien la educación
agrícola y a la asesoría técnica son elementos que se fomentan y realizan, la ausencia de
créditos ha obstaculizado los rendimientos y la consolidación de las cooperativas rurales y
grupos de pequeños productores independientes.
Lo anterior indica que si bien, entes apoyan a los asociados productores, no logran
suplir las necesidades materiales y técnicas que requieren las asociaciones y cooperativas, lo
que implica, destinación de esfuerzos adicionales internos y locales para la consecución de
pequeñas acciones en materia de fortalecimiento a la tecnificación agropecuaria y productiva.
A lo anterior, puede precisarse que, los procesos asociativos y cooperativos urbanos
presentan otras condiciones que obedecen a las lógicas aceleradas de las ciudades grandes
que incorporan con mecanismos occidentales como el transporte, medios de comunicación,
redes sociales y movilidad y acceso fácil regional, nacional e internacional, una acelerada
transformación socio cultural que se refleja en las dinámicas económicas y productivas del
municipio.
Se ha identificado, un aprendizaje autónomo por medio de la representación
asociativa, de asociado a asociado, lo que repercute en productores campesinos y urbanos.
Esto ha permitido la mitigación del obstáculo de ausencia de créditos por medio de la
creación de aportes técnico-productivos comunes, lo que implica la formación de sus socios,
intercambios favorables en la comunicación de prácticas sugerentes en materia de toma
horizontal de las decisiones, rotación de los socios en los puestos de trabajo y de no
separación entre trabajo manual y trabajo intelectual.
Se identificó que las asociaciones requieren un aporte mensual que no es constante por
parte de los asociados y que dificulta el funcionamiento y estabilidad de la asociación o la
42
cooperativa. Esto se relaciona, con los obstáculos que la economía solidaria ha tenido en el
territorio, pues el manejo de recursos de asociaciones y cooperativas ha generado tensiones de
intereses particulares que no son acordes con los fines del modelo solidario.
Así pues, si bien la principal motivación de los miembros es la espera de un beneficio
económico existen vacíos prácticos como la falta de conocimiento y del manejo administrativo,
de las implicaciones legales y su mantenimiento. Vacíos, asimismo, en los roles de sus
asociados o socios que no corresponden a sus funciones que saben desempeñar, extralimitando
su alcance y no supliendo sus obligaciones. Esto indica la ausencia de auto capacitación y
acompañamiento débil por la baja recepción de las asociaciones.
Se puede concluir que, la visión de economía solidaria no se logra consolidar, pues las
anteriores condiciones muestran que no la han visualizado como herramienta colectiva para
beneficio cooperativo y que no existen finalidades de apoyo y creación de redes solidarias. Esta
tendencia ha sido recurrente en las distintas agrupaciones asociativas y cooperativas.
43
Capítulo 7
Recomendaciones
Se recomienda la profundización de procesos colaborativos para la formación y el
fortalecimiento de las redes económicas solidarias que el municipio presenta. En
consecuencia, a los ejes misionales y visionarios de la Universidad Cooperativa de Colombia
se recomienda el apoyo a la comunidad con su conocimiento desde la academia, para tal caso,
desde la Alcaldía se sugirió un acompañamiento en la evaluación de las asociaciones
presentes generando una valoración y definiendo su viabilidad de conformación y
perdurabilidad.
También, se encontró que las personas del municipio y las veredas aledañas requieren
capacitaciones y constante acompañamiento para conocer y aprender de la conformación y
manejo de los procesos asociativos. A lo anterior, se recomienda el apoyo académico y
profesional desde diversas metodologías que aborden el fenómeno de la asociatividad y la
economía solidaria.
44
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48
Anexos
Anexo 1. Cronograma de actividades
49
50
Anexo 2. Formato de caracterización del municipio de Quebradanegra
51
Anexo 3. Matriz de entrevistas
Fecha / Hora
Lugar (territorio
Asistentes
Objetivo
Información, datos y hallazgos importantes
Observaciones
Registro Fotográfico /
nota de audio /
grabación
07/10/2018
Todo el día
Quebradanegra
La Magdalena
Útica
Prof. Eduardo
Ramírez Prof. Carlos Castillo
Blanca Urueña
Paola Romero Otros grupos de
estudiantes
Conocer el territorio
Iniciar el contacto con encargados de diferentes
procesos de asociatividad
en la región
Presentación ante las autoridades del territorio
Presentación ante líderes de junta de acción comunal de
Quebradanegra
Fotos
07/10/2018
Todo el día
Quebradanegra
Sra. Martha Zambrano
Entrevista de entendimiento y
conocimiento de las
diferentes juntas de acción comunal de la región
* Conformación de las juntas de acción comunal
* Representantes de las juntas de acción comunal
* Proyectos vigentes * Entes reguladores de apoyo a las juntas de acción comunal
de la región
Audio
23/02/2019 Sra. Martha Zambrano
Entrevista telefónica * Información de las diferentes juntas de acción comunal
registradas para Quebrada negra.
* Recopilación de nombre, teléfonos de contacto y nombre de la vereda
Manifiesta interés en capacitaciones y culturización de
los procesos de asociatividad
Audio
09/03/2019
11: 00 am
Carlos Algeciras
Blanca Urueña Paola Romero
Entrevistar al presidente
de Asopaque – Asociación de paneleros
de Quebradanegra
* Asociación creada desde el año 2001 - Constituida en el
año 2013 * Cuenta con 65 asociados
* Total de productores 280
* Organigrama de la asociación: Presidente
Vicepresidente
Tesorero Revisor fiscal
Comités vocales * Los asociados realizan un aporte mensual de $10000 pero
no todos la realizan cumplidamente cada mes
* Cultivos de caña y procesamiento de panela * No hay canales de comercialización directos, todas las
ventas de realizan a intermediarios
* Los trabajadores no cuentan con un salario, se les paga por jornales. No cuentan con seguridad social.
* Los trabajadores cuentan con bajo nivel escolar - primaria
* Las fincas de producción son pequeñas. Las instalaciones con antiguas y esto genera más costos
S e identifico la constitución de la
asociación, número de trabajadores y asociados, proceso
de comercialización del producto,
ubicación de las instalaciones de producción, proyectos y alianzas
con entes gubernamentales.
Audio
52
* Capacitaciones recibidas: BPM
Asociatividad
Las realizan Fedéramela y el Sena
09/03/2019
11: 00 am
Quebradanegra
Martha Zambrano
Blanca Urueña
Paola Romero
Entrevistar a socia de la
Cooperativa Multiactiva
Macroéxito
* Se constituyó en el año 2017, lleva 1 año y 3 meses
* Los socios son de diferentes veredas de la región
* No cuentan con instalaciones propias, las reuniones las hacen en la alcaldía
* Productos que producen:
Pollos de engorde Gallinas ponedoras
Piscicultura
* Los terrenos de producción están en diferentes veradas, en las casa de los asociados
* La cuota de aporte de los asociados es de $5000
* La cooperativa inyecta recursos para el progreso de la cooperativa
* Las ventas son directas las realizan en las mismas veredas
* La cooperativa recibe apoyo de la Gobernación de Cundinamarca.
* La Gobernación cuenta con una dependencia que se llama
Asodamas, quienes han apoyado con capacitaciones a la cooperativa de economía solidaria
Se realiza la entrevista, se
pregunta acerca del tiempo de
constitución de la cooperativa, número de trabajadores y
asociados, proceso de
comercialización del producto, ubicación de las instalaciones de
producción, proyectos y alianzas
con entes gubernamentales.
Fotos
09/03/2019
1: 00 pm
La Magdalena
Yeison Pérez
Blanca Urueña
Paola Romero
Entrevista al Gerente de
Cootransoccidente –
Cooperativa de
transportadores del
occidente
* La cooperativa ha funcionado desde hace muchos años
pero está constituida desde el 2008
* Cuenta con 28 asociados
* Cuenta con 37 trabajadores
* Cada asociado tiene 1 carro y 1 conductor. Máximo puede tener dos carros.
* Cuota de aporte por asociado $ 80000 mensuales
manejados así: $ 50000 funcionamiento
$ 20000 mantenimiento
$ 10000 Fondo $ 4000 pesos diarios - $28000 pesos semanales. Los cuales
paguen lunes o martes.
* El organigrama está establecido así: Asamblea de asociados
Consejo administrativo
Comité de vigilancia Comité de educación
* La Cooperativa cubre el transporte de los 2 cascos
urbanos y 16 veredas * Entes que los regulan Superintendencia de puertos y
transporte controla las capacitaciones
Conocemos el funcionamiento de
la cooperativa, el valor de los
aportes, el número de asociados y
el territorio en el que operan
Audio
53
15/04/2019
1:45 pm
Quebradanegra
Luis Alberto Merchán
Blanca Urueña
Paola Romero
Representante Legal de la Asociación de Ganaderos
* La Asociación se constituyó hace 16 años * Asociación de la región con más trayectoria y hasta donde
ellos conocen es la única que está legalmente constituida
* El señor Luis Alberto es uno de los fundadores y lleva 4 años como Representante Legal - Presidente
* Asociación sin animo de lucro
Las asambleas las realizan cada 3 meses y asambleas extraordinarias cada vez que hay un tema urgente
* Como Asociación realizan ferias ganaderas. La última se
realizó en la Magdalena con invitaciones a los municipios vecinos, en esta feria hubo más de 250 reses. En agosto van
a realizar otra feria la cual será en Quebradanegra. El
objetivo de la feria es realizar un intercambio comercial entre los municipios compra y venta con ganado de
diferentes razas, ganado de leche, de levante y terneraje.
* Cuentan con una Junta directiva que está compuesta por Representante legal, vicepresidente, tesorero, fiscal y tres
vocales - 7 personas en total.
Sugiere apoyo desde el área veterinaria y genética. Necesitan
el apoyo de un ecógrafo
15/04/2019
1:45 pm
Quebradanegra
Luis Alberto
Merchán Blanca Urueña
Paola Romero
Representante Legal de la
Asociación de Ganaderos
* Los socios fundadores son 21, quienes figuran en Cámara y Comercio.
* El aporte mensual es de $20.000 pesos los cuales se
mantienen como fondos para diferentes actividades y así no estar solicitando recursos a la alcaldía. El aporte es
obligatorio, con estos aportes han comprado dos lotes. * El ganado lo tiene cada uno en su finca.
* El segundo renglón de la economía del municipio es la
ganadería y el primero el sector panelero y la siembra de caña.
* El campesino ordeña las vacas diariamente y realiza esta
venta de la leche como sustento diario * El campesino debe contar por lo menos con una hectárea
de tierra para tener las vacas, si no alimentarlas con
complementos como la purina y así se pueden tener en corral . así lo hacen las lecherías grandes
* La clave en la lechería es el mejoramiento genético,
algunas de estas inversiones se realizan con los fondos y apoyo de la alcaldía y la secretaría de hacienda
* Para la feria la alcaldía los apoyó con $2.000.000 pesos
* En las ferias se cobra $2000 por cada res que se lleve a la
feria se venda o no y este dinero sustenta los gastos de la
feria
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54
15/04/2019
11:00 am
Quebradanegra
Henry Camilo Torres
Blanca Urueña
Paola Romero
Funcionario de la Alcaldía * Asovique: Asociación de víctimas la cal en ese momento ya no está vigente. Cuando la alcaldía recibió la
administración encontró que se había confirmado la
asociación y que tenía un proyecto productivo con unos cerdos, proyecto que termino a los seis meses ya que no se
volvieron a reunir.
* No hay procesos de liderazgo, malos manejos administrativos.
* Los animales los terminaron casi que regalando por
problemas de alimentación. * Asovique legalmente no se ha disuelto. Personería que es
el veedor de la comunidad los ha acompañado, pero en
medio de sus situaciones no lo han retomado. * En el 2016 ya estaba creada, se asume que llevaba un año
de creada, se mantuvo vigente hasta octubre de 2016.
* La alcaldía brindó un acompañamiento de un año * Las personas se mantienen mientras reciben los beneficios
económicos, después las asociaciones se acaban. No hay
compromiso de las personas para mantener estas asociaciones vivas y que sea de apoyo para un sector de la
comunidad
* Asovique tenían un aporte mensual de $5.000 pesos que al corto plazo lo dejaron de dar, hay un gran problema en el
manejo de los recursos.
* Ahora se está apoyando la creación de una cooperativa con Asodamas y el ministerio del interior , llevan 6
reuniones. En la primera reunión llegaron 31 personas,
luego 17 personas, para la tercera reunión 21 personas y en la ultima 16 personas. Ellos no son constantes. La idea es
crear un proyecto productivo.
* Asodamas y el ministerio están muy pendientes del manejo de los recursos
* Macroéxito otra cooperativa tuvo un premio de
$10.000.000 millones de peso por su gestión. * Asopaque inicio con 110 asociados, en este momento se
sostienen unos 30 asociados aproximadamente
* Hace algún tiempo se conformó una asociación de avicultura pero no continuó y no llego al proceso de
conformación ni de registro
* Hace un tiempo se crearon unas empresas asociativas
familiares enfocadas al agro, funcionaron aproximadamente
4 años, hicieron galpones pero cuando cesa el
acompañamiento institucional se disuelve. * Asofruque está activa
* Asomupac - mujeres paneleras ya no funciona
Poco conocimiento en asociaciones y su funcionamiento.
Implicaciones legales de
conformación
Audio
55
15/04/2019
11:30 am
Quebradanegra
Sneider Beltrán Blanca Urueña
Paola Romero
Soluciones empresariales de Colombia
* Es una corporación sin animo de lucro * Se constituyó en el año 2015
* Sus actividades son investigación, suministro de
diferentes productos, asistencia técnica agropecuaria y de medio ambiente
* La conforman 7 personas
* El aporte mensual es de $70.000 pesos, estos fondos se destinan para el funcionamiento e investigación
* La corporación en este momento está quieta, cuenta con
todo lo legal al día, en este momento no están operando * Está conformada por una Junta directiva, presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero.
* Contador lo pagan particular. * No cuentan con empleados
* Se reúnen cada tres meses.
* Se reúnen en una casa en la Magdalena, que es como la sede principal
Audio
15/04/2019
12:30 am
Sneider Beltrán
Carlos
William Blanca Urueña
Paola Romero
Funcionarios de la
alcaldía
* Los funcionarios de la alcaldía manifiestan que las
asociaciones que se conforman nacen muertas, hay
asociaciones que han arrancado con más de 100 usuarios y el problema siempre ha sido el mismo, para obtener un
recurso económico se crea la asociación.
* No la visualizan como un medio para traer beneficios a la comunidad
* Van a darles algún apoyo y se crea una asociación * Todas han nacido y han quedado ahí una vez reciben el
total de los recursos
* La mayoría de las personas de las asociaciones no saben que tienen que hacer declaraciones de renta y
actualizaciones en la Cámara de Comercio
* Como la reforma tributaria ha realizado cambios en el sistema hasta ahora están pidiendo clasificación y no es
económico, deben contratar un contador y eso cuesta,
entonces no continúan. * Si se liquida se incurre en gastos y documentos que no
tienen o no saben que existen
* Los miembros de las asociaciones son de diferentes veredas lo que genera gastos iniciando por el transporte
* El manejo de cuentas y aportes es un tema difícil, siempre
hay inconvenientes
* En la mayoría de asociaciones nombran al presidente
porque es el amigo de alguien y no hacen el control y
exigencias para cada cargo * No se hacen estudios para saber realmente si son
proyectos económicamente viables, siempre terminan con
proyectos a perdida e invirtiendo en proyectos que fracasan
* Desde la Alcaldía se han
planteado hacer un estudio de las
asociaciones existentes, si deben o no deben seguir y tomar las
medidas correspondientes para
cada una. * Ellos manifiestan que es ideal el
acompañamiento que le podamos brindar a la alcaldía para reunir
las asociaciones y generar el
estudio
