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PROCURADURÍAGENERALDELANACKNÍ

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DELCONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 07 DE 2015, QUE TIENE POROBJETO SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS

UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO YREPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓNUBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE

BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.

SEPTIEMBRE DE 2015

Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles

Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co

GENERAL DE LAMCION

En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el

artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1,

los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboración del

proyecto de pliego de condiciones, el pliego de condiciones y el contrato que tiene por objeto: REALIZAR

LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL CONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No.07 DE 2015, QUE TIENE POR OBJETO SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO

POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LAS OBRAS DEMANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPERMENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.

1. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a

continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo

requiera el contexto en el cual sean usados. Los términos no definidos a continuación deben entenderse

de acuerdo con su significado natural y obvio:

1.1 Generales del proceso

ADJUDICACIÓN

ANEXO

CONFLICTO DE INTERÉS

CONTRATISTA

CONTRATO

CONTRATO PRINCIPAL

OFERTA

PLIEGO DE CONDICIONES

PRIMER ORDEN DE

ELEGIBILIDAD

PGN

PROPONENTE

Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de

adjudicar o declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones

públicas se expedirá una resolución, para las demás modalidades de selección

dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente, salvo en la contratación

directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el

correspondiente documento de estudios previos1.

Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al pliego de

condiciones y que hacen parte integral del mismo.

Aquella cualidad de concurrencia antagónica entre el interés particular y el

interés público que afecta la decisión a tomar y obliga a declararse impedido a

quien deba tomarla2. También son las circunstancias que el interesado oproponente dará a conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener

incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el

curso del proceso3

Es el proponente que resulte adjudicatario y suscriba el contrato objeto delproceso de contratación.

Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes.

Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente

a un contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho

público tendremos un contrato ínter administrativo4.

Es el contrato objeto de la interventoría.

Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación, por los

interesados en ser el contratista del presente proceso de contratación.

Es el documento que recopila el conjunto de normas que rigen el proceso de

selección y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,

plazos y procedimientos dentro de los cuales los proponentes deben formular su

oferta para participar en el proceso de selección y tener la posibilidad de obtener

la calidad de adjudicatario del proceso. Está compuesto por el pliego de

condiciones y sus adendas, aclaraciones, respuesta a las observaciones.

Es la posición que ocupa el proponente que, una vez habilitado, obtiene el

puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el pliego de

condiciones.

Procuraduría General de la Nación.

Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o

conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar

contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta5.

1 Manual de contratación Procuraduría General de la

http://www.procuraduria.aov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratación.pdf

Concepto 1572 del 28 de abril de 2004, Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil

Pliego de condiciones tipo para Procesos de Contratación de servicios de interventoría

Manual de contratación Procuraduría General de la Nación

http://www.procuraduria.aov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf

Manual de contratación Procuraduría General de la Nación

http://www.procuraduria.aov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf



Nación

PROCURADURÍAGBISNLDEUIUCIW

1.2 Definiciones técnicas

ADECUACIÓN

DETERIORO

INTERVENTORÍA

REQUERIMIENTOS

TÉCNICOS

SUPERVISIÓN

Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de ella,

garantizando la permanencia total o parcial del inmueble original6Son daños que afectan los sistemas constructivos de las edificaciones y que son

producidos por diferentes motivos como factores climáticos, desastres naturales,

el paso del tiempo y la intervención del hombre.

La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento

del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la

Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento

especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo

justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y

acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento

administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro

de la interventoría7.Es el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las

descripciones, condiciones y características generales y específicas de la

interventoría a ejecutar y hacen parte integrante del presente proceso de

selección.

La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero,

contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida

por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados8

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DECONTRATACIÓN

En cumplimiento de los preceptos misionales de la Procuraduría General de la Nación y dentro del marco

de sus planes estratégicos, la Entidad planea adelantar una Licitación Pública, tendiente a seleccionar al

oferente que LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DEREAJUSTE, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE

LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LAENTIDAD.

La Ley 80 de 1993 estipula en el artículo 32, numeral 1, inciso 2o, que "En los contratos de obra que

hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública, la interventoría deberá ser

contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista quien responderá

por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del

presente estatuto".

De igual forma, la Ley 1474 de 2011, artículo 83 establece lo siguiente:

"Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de

tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar

permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor,

según corresponda.

La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una

persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del

contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del

mismo lo justifiquen. No obstante lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la

naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero,

contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría (...)" (negrilla fuera de texto)

Con base en lo anterior, y teniendo en cuenta que para la vigilancia del contrato que tendrá por objeto

LLEVAR A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DEREAJUSTE, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE

LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA

6 Decreto 1469 de 2010, artículo 7o, numeral 3

7 Ley 1474 de 2011, artículo 83

8 Ley 1474 de 2011, artículo 83



GENERAL DELAWC10II

ENTIDAD, se requiere interventoría externa, técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica, toda

vez que la obra comprende, entre otras, las siguientes actividades: preliminares (desmontes y retiros),

pisos y guarda escobas, muros y pañetes, pintura, enchapes y aparatos sanitarios, instalaciones

hidrosanitarias, carpintería de madera, metálica y cerraduras, cielo rasos, cubiertas, vidrios, espejos y

limpieza general. Por su parte, el componente del sistema de archivos rodantes contempla el suministro,

fabricación y montaje de estantería rodante metálica de distintas medidas y capacidades, la cual será

instalada en el piso tercero de la bodega para aumentar la capacidad de archivo y permitir así que la

División de Documentación pueda seguir recibiendo material documental de las distintas dependencias a

nivel nacional de la Procuraduría General de la Nación.

Con este proceso de selección se pretende contar con vigilancia permanente para lograr la eficaz y

eficiente ejecución de la obra que se va a intervenir, cumpliendo con todos los estándares de seguridad

industrial, medio ambiente y salud ocupacional, controlando durante toda la vigencia del contrato de obra

la administración de los recursos económicos del mismo, cumpliendo con los tiempos de ejecución

pactados, verificando la calidad de los materiales y obras de acuerdo con las especificaciones técnicas

contratadas, y el cumplimiento de todas las obligaciones inherentes a su ejecución y a la normativa

aplicable a la materia, por parte de personal idóneo y experimentado en la supervisión integral de este

tipo de contratos.

Con el fin de satisfacer la anterior necesidad, la Ley 1150 de 2007, Artículo 2, Numeral 3, modificado por

el Decreto 019 de 2012, Artículo 219 en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, Artículo

2.2.1.2.1.3.1, señalan que las "(...) Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través del

concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo

32 de la Ley 80 de 1993 y para los proyectos de arquitectura".

Por lo anterior, es conveniente adelantar el proceso de selección, pues así la Entidad, además de

solucionar la necesidad descrita, obtendrá para las obras que serán contratadas dentro del proceso

licitatorio No. 07 de 2015, es decir, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LACARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL

ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD, sean objeto de vigilancia y control por personal idóneo y experto

en la materia.

El objeto de la interventoría se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad, según

certificado No. 2015-074 del 30 de julio de 2015 expedido por el administrador del plan. '

3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

3.1 OBJETO A CONTRATAR

SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL

CONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 07 DE 2015, QUE TIENE POROBJETO SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS

UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO YREPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓNUBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE

BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.

3.1.1 Alcance del objeto:

La interventoría integral comprende el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable y jurídico

del contrato de obra resultante del proceso de licitación pública paralelo a este, que consiste en contratar

las obras de mantenimiento y reparaciones locativas del inmueble de la Procuraduría General de la

Nación ubicado en la carrera 19B No. 22B- 20 Barrio Samper Mendoza, de la ciudad de Bogotá sede delarchivo central de la entidad.

El interventor es la persona encargada de representar a la Entidad para efectos del contrato de obra, y

cuenta con las facultades y obligaciones consagradas en el capítulo X del Manual de Contratación de la


En desarrollo de la interventoría, el interventor deberá controlar y verificar la ejecución y cumplimiento del

objeto del contrato de obra, las condiciones y términos del mismo dentro de los parámetros de costo,



..*■

GENBULDEUIUCION

tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad vigente y al Manual de Contratación de la


Con el fin de lograr la adecuada y oportuna ejecución de las actividades contratadas y a su vez, una

mayor eficiencia en la administración de las mismas, la interventoría comprenderá, además de la gestión

técnica, el control administrativo, económico y jurídico del contrato de obra, por lo cual, deberá apoyar,

asistir y asesorar a la Entidad en todos los asuntos de orden técnico, administrativo, económico y jurídico

que se susciten durante la ejecución de las obras, suministrando oportuna información sobre los mismos,

preparando los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que

sobre la materia le sean solicitados.

3.1.2. Clasificación UNSPSC

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido

en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el objeto contractual se enmarca

dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:

Clasificación

UNSPSC

80101603

80101604

81101513

Segmento

80000000

Servicios de gestión,

servicios profesionales

de empresa y servicios

administrativos

81000000

Servicios basados en

ingeniería,

investigación y

tecnología

Familia

80100000

Servicios

asesoría

gestión

81100000

Servicios

profesionales

ingeniería

de

de

de

Clase

80101600

Gerencia

proyectos

81101500

Ingeniería civil

de

Producto

80101603

Evaluación económica

o financiera de

proyectos

80101604

Planificación

administración

proyectos

81101513

Gestión

construcción

edificios

o

de

de

de

3.1.3. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional

Perspectiva

Objetivo

Logros

[02]

[07]

[01]

PROCESOS

INTERNOS

Fortalecer la

capacidad de

respuesta

institucional

Construir

capacidad

preventiva de

carácter

prospectivo y

anticipatorio

[03]

[10]

[02]

[05]

APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y

CONOCIMIENTO

Fortalecer la

gerencia interna

Optimización de

los procesos y

recursos

organizacionales.

Generar cultura

de la medición,

control y

seguimiento.

[11]

[04]

[05]

Mejorar la

efectividad del

sistema

integral de

gestión

Optimización

de procesos y

procedimientos

Mejorar la

capacidad de

respuesta

Institucional y

los resultados.

[04]

[13]

[01]

FINANCIERA

Optimizar

recursos

presupuéstales

Asignar

eficientemente

los recursos de

acuerdo al Plan

Estratégico

El plan estratégico institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la ciudadanía

general en el link:

http://www.procuraduria.aov.co/portal/media/file/info gel archivos/3/01.%20PLAN%20ESTRATEGICO%20PG

N%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx del portal de la entidad.



JR1AGENBUL DEU NACIÓN

3.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONDICIONES GENERALES Y OBLIGACIONES DELCONTRATISTA

Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de

los ítems, se encuentran detalladas en este acápite, del Anexo Especificaciones Técnicas y en el

Anexo Formato Propuesta Económica donde se encuentran discriminadas todas las actividades que

integran el objeto del proceso, las cuales son de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de

presentación de ia oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos

técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a

cumplir en la ejecución del contrato. En todo caso, los proponentes deberán entregar la información

exigida en los pliegos de condiciones y efectuar las declaraciones allí previstas.

NOTA: EL INTERVENTOR DEBE TENER EN CUENTA Y VERIFICAR QUE LOS MATERIALES CON

LOS CUALES EL CONTRATISTA EJECUTE LAS ACTIVIDADES OBJETO DEL CONTRATO

PRINCIPAL Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR SEAN NUEVOS Y ORIGINALES. ASÍ

MISMO, NO DEBEN CONTENER OLORES TÓXICOS NI IRRITANTES QUE ALTEREN LA SALUD YEL BIENESTAR TANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARAN EL ÁREA INTERVENIDA, COMODE LAS PERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD.

3.2.1 Personal técnico mínimo

De acuerdo con la naturaleza de las obras y actividades objeto de la interventoría, el proponente deberá

ofrecer y acreditar con su oferta, el siguiente personal mínimo:

1. Residente de Interventoría. Un (1) Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto, de acuerdo a la

clasificación contenida en el SNIES, quien actuará como Residente de Interventoría.

Los oferentes acreditarán para el Residente de Interventoría una experiencia específica como

contratista interventor, director o residente de interventoría de obras civiles de construcción y/o reparación

y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliaciones de edificaciones públicas o privadas, mediante la

presentación de hasta tres (3) certificaciones en las que haga constar que actuó como contratista

interventor, director o residente de interventoría de obras civiles en contratos ya finalizados.

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el proponente allegará con su

oferta los siguientes documentos:

• Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad

competente.

• Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el contratante de la obra

ejecutada, o por el contratista de obra o por el contratista de la interventoría en la(s) que se indique

que actuó como contratista interventor, director o residente de interventoría a contratos de obras

civiles de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliaciones de

edificaciones públicas o privadas en contratos cuyo valor sumado sea igual o superior a 75.35 SMMLV

(presupuesto oficial interventoría); o certificaciones que indiquen que actuó como Director, o residente

en contratos de obra civiles de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o

ampliaciones de edificaciones públicas o privadas en cuyo valor sumado sea igual o superior a 930.92

SMMLV (presupuesto oficial obra objeto de intervención)

Para este profesional la experiencia se puede acreditar con la sumatoria de certificaciones exigidas

así: a) si una sola certificación reúne el monto de SMMLV valdrá para acreditar la experiencia exigida,

o b) si son varias certificaciones, estás se sumarán hasta el número máximo de certificaciones

permitidas (hasta 3) para completar el monto de SMMLV requeridos.

• Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección, correo electrónico

y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor

total del contrato ejecutado.

La dedicación del Residente de Interventoría será del 100% del tiempo del total semanal en la obra.

NOTA: Los documentos de formación académica, tarjeta profesional, certificaciones de

experiencia y demás requeridos para el residente de interventoría, deberán ser acreditados por el

proponente con su oferta.

Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles - 6


PROCURADURÍAGENERAL DE LA HACIW

LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN SU PROPUESTA QUE PARA LA EJECUCIÓN DELCONTRATO, CUENTAN CON EL SIGUIENTE PERSONAL, PERO LA ACREDITACIÓN DE CALIDADES

SOLO DEBERÁ SER EFECTUADA POR EL ADJUDICATARIO DEL CONCURSO DE MÉRITOS,DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS SIGUIENTES A LA FIRMA DEL CONTRATO DE CONSULTORÍARESPECTIVO Y PREVIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO.

2. Un (1) profesional en Derecho:

Perfil profesional: Profesional en derecho, Abogado.

Experiencia: experiencia específica en asesorías jurídicas a interventorías de obras o contratos de obra,

que se debe acreditar en la ejecución de dos (2) contratos terminados en un 100%, en los que haya

actuado como contratista o abogado asesor en contratos de obra o interventoría ya finalizados.

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará para la

suscripción del acta de inicio, y según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del

numeral 3.2., los siguientes documentos:

Fotocopia de la tarjeta profesional de abogado, con certificado de antecedentes disciplinarios

vigente y expedido por el Consejo Superior de la Judicatura.

• ' Dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante en la que se indique que actuócomo asesor jurídico en contratos de obra o interventoría.

Las certificaciones deberán ser suscritas por el contratante y contendrán la siguiente información:

nombre, dirección, correo electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; objeto del contrato y plazo

de duración del mismo.

La dedicación de este personal será del 20% durante toda la ejecución del contrato.

3. Un (1) profesional en Contaduría Pública

Perfil profesional: Contador Público

Experiencia: experiencia específica en asesoría contable y financiera a interventorías o contratos de obra,

que se debe acreditar en la ejecución de dos (2) contratos terminados en un 100%, en los que haya

actuado como contratista o asesor contable o financiero en contratos de obra o interventoría ya finalizados.

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el contratista allegará los siguientes

documentos:

Fotocopia de la tarjeta profesional de contador público, con certificado disciplinario vigente y

expedido por la Junta Central de Contadores.

Dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante en la que se indique que actuó

como contratista o asesor contable o financiero en contratos de obra o interventoría ya finalizados.

Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección, correo

electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; objeto del contrato y plazo de duración del mismo.

La dedicación de este personal será del 20% durante toda la ejecución del contrato.

NOTA 1: La inclusión de los profesionales en derecho y contaduría pública así como su ocupación

dentro de la ejecución de contrato y el requerimiento de experiencia, obedece al alcance de la

interventoría integral (técnica, administrativa, contable y jurídica).

NOTA 2: La ocupación del personal mínimo responde a las actividades y a las funciones que cada

uno desarrollará dentro de las diferentes etapas de la ejecución del contrato.

3.2.2 REGLAS COMUNES A TODO EL PERSONAL

3.2.1. La formación académica se acreditará con los títulos respectivos. Si son obtenidos en el

exterior deben estar convalidados (Para el personal con título profesional y para todas aquellas

profesiones que aplique, los proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula

profesional, de conformidad con lo establecido en la Ley 842 de 2003. Si el título es otorgado por

una Institución de Educación Superior del exterior, deberá acreditarse la resolución de su

convalidación expedida por el Ministerio de Educación Nacional. Parágrafo 1o artículo T Ley 842

de 2003).



PROCUGEÑBUL DE li NACIÓN

3.2.2. La experiencia se acreditará con las certificaciones correspondientes en las que se señale como

mínimo: nombre, dirección, teléfono y correo electrónico de quien suscribe la certificación, tipo de

vinculación, cargo u objeto del contrato, funciones u obligaciones relacionadas con el objeto

contractual del presente proceso, tiempo de vinculación o término de duración del contrato, fecha

de inicio y terminación del vínculo contractual o laboral.

3.2.3. Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, el

contratista debe anexar fotocopia de la respectiva tarjeta de matrícula profesional, de

conformidad con lo establecido en el artículo 7o de la Ley 842 de 2003, "Por la cual se modifica la

reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones

auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones".

3.2.4. La experiencia específica se contará a partir de la fecha de terminación de materias, de acuerdo

al artículo 229 del Decreto 19 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez

para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores.

3.2.5. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información contenida en la hoja de vida del

personal técnico mínimo y/o en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia.

Durante la ejecución del contrato de consultoría resultante del presente proceso, el CONTRATISTA

deberá estar en disponibilidad de cambiar su personal mínimo cuando: el(los) supervisor(es) del contrato

así lo requieran y/o, por falta temporal o definitiva de alguno de ellos. El (los) profesional(es) llamados a

reemplazar, deberán cumplir con todos los requerimientos mínimos exigidos para el presente concurso de

méritos.

NOTA 1: Para el Residente de Interventoría, cuya experiencia se establece con base en un monto del

presupuesto oficial su experiencia se puede acreditar con la sumatoria de certificaciones exigidas, así, a)

si una sola certificación reúne el monto de SMMLV valdrá para acreditar la experiencia exigida, o b) si

son varias certificaciones, estás se sumarán hasta el número máximo de certificaciones permitidas (hasta

3) para completar el monto de SMMLV requeridos.

nota 2: los oferentes deberán manifestar en la carta de presentación de lapropuesta que para la ejecución del contrato cuentan con el personal

profesional en derecho y en contaduría publica. no sobra advertir. que los

requisitos de este personal establecido se acreditaran dentro de los tres (3)

días siguientes a la firma del contrato de consultoría y previo a la suscripcióndel acta de inicio del mismo.

NOTA 3: La exigencia del personal mínimo y experiencia solicitada responde a lo que requiriere la PGN

para satisfacer sus necesidades, las cuales se encuentran acordes con lo exigido por la Entidad en

procesos de selección similares. La experiencia mínima le demuestra a la Entidad el conocimiento y

vigencia de los profesionales en el ejercicio de la profesión dentro de procesos de interventoría o en la

ejecución de obras como la que se van a desarrollar.

3.2.2.1 BITÁCORA DEL CONTRATO

En el lugar de ejecución del contrato objeto de interventoría, existirá un libro de control y órdenes, o

bitácora de obra, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este

libro será suscrito diariamente por el contratista de obra o sus representantes y por el interventor del

contrato o sus representantes.

3.2.2 REGISTRO FOTOGRÁFICO:

El contratista deberá llevar un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su antes y

después. Este registro será .revisado por el supervisor del contrato y será fundamento de la verificación

del cumplimiento que éste lleve a cabo.

3.2.2.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA

El plazo de ejecución del contrato de consultoría es de SETENTA Y CINCO (75) DÍAS calendario igual al

tiempo de ejecución de la obra objeto de intervención. En todo caso el plazo de ejecución del contrato de

interventoría no puede ser inferior al del contrato de obra.



PROCUFGENQUU.DE LA NACIÓN

Con carácter informativo se enuncia que el plazo de ejecución del contrato que se suscriba como

consecuencia de la adjudicación de la Licitación Pública No 07 de 2015 es de SETENTA Y CINCO (75)

DÍAS calendario contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo el cumplimiento de losrequisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:

SESENTA (65) DÍAS calendario para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de losbienes objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final.

TRES (3) DÍAS calendario siguientes para que el interventor externo del contrato verifique elcumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas

por la Entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal

ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las

normas técnicas que regulan la materia.

SIETE (7) DÍAS calendario siguientes para que el contratista, con base en las observaciones formuladaspor el interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a

suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN.

La interventoría externa del contrato, y el contratista de obra, deben tener en cuenta que el término de los

diez (10) días calendario siguientes al plazo con que cuenta el contratista de la obra para ejecutar el

objeto del contrato, no es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni ningún otro ítem que se

encuentre comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la

verificación y el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra

con todos sus componentes.

El acta de iniciación del contrato de obra, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo,

dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa

presentación por parte del contratista y aprobación del interventor y supervisor del contrato de

interventoría, de los análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y cumplimiento de normas de

salud ocupacional, acreditación del personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental,

disposiciones que deberán ser entregadas al contratista de obra por el interventor externo del contrato en

el momento de la suscripción del acta de inicio.

La entrega de los bienes objeto del contrato producto de la Licitación Pública No. 7 de 2015 se efectuará

en el lugar de las obras debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes

entregados e instalados deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones

exigidas por la entidad en el pliego de condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de

las obras se hará constar en las respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su

representante, el interventor externo y el supervisor del contrato de interventoría.

A título de información, hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el

transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato

de obra, correrán por cuenta del contratista de obra. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se

incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.

No obstante el plazo de ejecución del contrato de interventoría, el consultor debe dar cumplimiento a la

obligación relacionada con la liquidación del contrato de obra, la cual se llevará a cabo bajo los

parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, artículo 60 y ley 1150 de 2007, artículo 11, modificado por

el Decreto 19 de 2012 artículO'217 y demás normas que los complemente, modifique o adicione. La

liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de

terminación del plazo de ejecución del contrato.

El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del Acta de Inicio del contrato de interventoría,

previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato, la cual, se suscribirá por parte del

contratista y el supervisor o supervisores que nombre la Procuraduría dentro de los tres (3) días hábiles

siguientes al cumplimiento de tales requisitos.

Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se

entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del

Concurso de Méritos, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días

sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.



IRÍAGENERALDEUNACION

3.2.3 INFORMACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA A INTERVENIR.

En el contrato de obra se van a ejecutar diferentes actividades, cuyas especificaciones técnicas y

cantidades se adjuntan como anexo al pliego de condiciones del proceso cuyo objeto consiste en las

OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIOSAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LAENTIDAD.

3.2.4 CRONOGRAMA DE TRABAJO

Para la ejecución del contrato de interventoría se deberá tener en cuenta el cronograma de obra,

presentado por el contratista al que se adjudique la Licitación Pública No. 07 de 2015 cuyo objeto

consiste en llevar a cabo LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL

INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRALDE LA ENTIDAD.

El interventor llevará a cabo las diferentes actividades de control de obra, verificando periódicamente los

resultados alcanzados por el contratista en los siguientes aspectos: calidad de materiales, preparación

del terreno, procedimientos para la instalación de los diferentes materiales, acabados de la obra,

aprobaciones para la instalación de bienes y equipos contratados y todo lo requerido para el normal y

correcto funcionamiento de los mismos, teniendo en cuenta el plazo de ejecución de la obra objeto de la

interventoría.

3.2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN

Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación ubicado en la CARRERA 19B No 22B 20

BARRIO SAMPER MENDOZA, BOGOTÁ.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDOLOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

De conformidad con la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 2, en concordancia con la Ley 1150 de 2007,

artículo 2, numeral 3, modificado por el artículo 219 del Decreto 19 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015^artículo 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes, el concurso de méritos es la modalidad prevista para la selección déconsultores.

La Ley 80 de 1993 estipula en el artículo 32, numeral 1, inciso 2o, que:

"En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública,

la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del

contratista quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos

previstos en el articulo 53 del presente estatuto".

De igual forma, la Ley 1474 de 2011, artículo 83 establece lo siguiente:




según corresponda.

(...)

La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una

persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del

contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del

mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la

naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero,

contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría (....)" (negrilla fuera de texto).

Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles 10


PROCUfGENERAL DE LUNACIÓN

Dado que la vigilancia del contrato de obra implica multiplicidad de actividades, dentro de las que se

encuentran el cumplimiento de las especificaciones técnicas y cronograma estipulados en el contrato,

seguimiento contable a los recursos económicos y asesoría jurídica durante la vigencia del contrato de

acuerdo con la normatividad vigente aplicable a la materia, la interventoría que deberá contratarse, debe

ser integral, es decir técnica, administrativa, jurídica, financiera y contable.

Teniendo en cuenta que el objeto a contratar es LA INTERVENTORÍA INTEGRAL JURÍDICA,

ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE DEL CONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN

PÚBLICA No. 07 DE 2015, QUE TIENE POR OBJETO SELECCIONAR AL PROPONENTE QUELLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE,

LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIOSAMPER MENDOZA, DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD

y de acuerdo con lo establecido en la citada normatividad, la modalidad de escogencia del contratista,

será la selección a través de CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO.

Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia y

responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Reglamentario 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2, en los

procesos de licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a CIENTO

VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, liquidados con latasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del citado artículo, en cuanto a

número de manifestaciones y plazos para presentarla.

De acuerdo con la información verificada el día 22 de junio de 2015, publicada en el sistema electrónico para

la contratación pública SECOP, el umbral para convocatorias limitadas a Mipyme (2014-2015) corresponde a

$228.842.000.

Teniendo presente lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de concurso de méritos

asciende a la suma de CUARENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL

OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS CON SETENTA Y TRES CENTAVOS ($48.553.895,73)

M/CTE incluido IVA, impuestos y demás deducciones a que haya lugar, valor que se encuentra por debajo

del indicado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.4.2.2 y en el sistema electrónico para la

contratación pública SECOP, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes.

Para la limitación se seguirán las reglas establecidas en el artículo en mención, en cuanto a su antigüedad,

número de manifestaciones y plazo para presentarla, en consecuencia, las personas interesadas en

participar deben cumplir con los siguientes requisitos:

a. Acreditar su condición con un certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si

está obligado a tenerlo, o el contador, en la que conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial

establecido de conformidad con la ley.

b. Allegar el certificado de existencia y representación legal de la empresa, con el fin de verificar la

antigüedad de la misma.

5. ESTUDIO DEL SECTOR

5.1 ASPECTOS GENERALES

5.1.1 Económico

ESQUEMAS DE CONSULTORÍA PARA LA INTERVENTORÍA EN EL SECTOR Y AGENTES QUE LOCOMPONEN

Dentro del sector de consultoría e interventoría de obras civiles se observa que en el mercado hay

variedad de empresas que ofrecen este tipo de servicios. Por ello fueron consultados procesos de

contratación celebrados por la Procuraduría y otras entidades públicas cuyo objeto ha sido la

interventoría externa de este tipo de obras, encontrando entre otras las siguientes: INCOPLAN S.A.;

INGENIEROS CONSULTORES Y CONSTRUCTORES ARG S.A.S; ING. RODRIGO ANTONIO ARIAS

CHAUSTRE; CSI CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS DE INGENIERÍA EU; CONSULTORES DE



PROCÜFGENERAL DE LA NACIOII

OCCIDENTE S.A.S; ING. GERMÁN ADOLFO PERDOMO PACHÓN; GORDILLO ASOCIADOS S.A.S;

ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS; GAC-PMF ARQUITECTOS S.A.S; SEMPI S.A.S; CFMINGENIERÍA LTDA; CFM INGENIERÍA LTDA; CRD INGENIERÍA S.A.S; ARQ. FRANCISCO VALENCIAG; los cuales, dentro de sus principales clientes se encuentran empresas privadas y entidades públicas.

Por mandato legal las entidades públicas acuden a contratar intervendrías externas para los contratos de

obra adjudicados en procesos licitatorios. Las empresas que ofrecen estos servicios por lo general están

dedicadas a la consultoría de obras civiles de arquitectura e ingeniería, en los campos que estas dos

profesiones abarcan, es decir, son empresas dedicadas al diseño y/o interventorías y/o consultas y/o

asesorías en construcción, mantenimiento, reparaciones, adecuación, ampliación y/o reforzamiento de

obras civiles.

Dentro de los servicios que ofrecen se encuentra la consultoría e interventoría de proyectos de ingeniería

o arquitectura, que puede realizarse desde la reestructuración del proyecto, es decir, diseño

arquitectónico, estructural, eléctrico, hidrosanitario, mecánico, estudios de suelos, reforzamiento o

adecuación y especificaciones técnicas, hasta realizar el control de la ejecución de un proyecto ya

determinado, logrando una adecuada planeación, programación y ejecución de la obra, cumpliendo con

todos los estándares de seguridad industrial, medio ambiente y salud ocupacional.

La interventoría es una instancia de gestión que genera control y que garantiza el cumplimiento de'las

obligaciones contractuales a las que está sometido el sujeto pasivo del contrato que se somete a

supervisión, cuenta con personal especializado con formación y experiencia necesaria y están dedicados

a la contención de costos, cumplimiento de los tiempos de ejecución pactados, verificación de la calidad

de los materiales y obras de acuerdo con las especificaciones técnicas contratadas.

El objetivo principal es garantizar que con personal calificado, infraestructura y tecnología adecuada, los

diferentes aspectos del contrato, tales como, especificaciones legales, técnicas, presupuesto y

cronograma, se cumplan de acuerdo a los lineamientos previamente establecidos. La interventoría puede

ser administrativa, financiera, jurídica, operativa o técnica, o integral en la que una sola persona se

encarga de todas las mencionadas.

Debe mencionarse que no sólo las entidades públicas acuden a la consultoría para la interventoría, sino

que empresas privadas también emplean esta figura para ejercer control sobre la ejecución de los

contratos de obra que celebran.

5.1.2 Regulatorio

NORMA

Ley 9 de 1979

Ley 80 de 1993; Articulo 32,

numeral 1, inciso segundo y

numeral 2

Ley 435 de 1998

Ley 810 de 2003

Ley 842 de 2003

Decreto 1469 de 2010

Ley 1474 de 2011

Decreto Ley 019 de 2012

Decreto 1082 de 2015, articulo

2.2.1.2.3.1.15

OBJETO

Por la cual se dictan Medidas Sanitarias

"(...) En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso

de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona

independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los

hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53

del presente estatuto (...)". "(...) Son también contratos de consultoría los que tienen por

objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección,

programación y la ejecución de diseños, planos. Anteproyectos y proyectos (...)".

"Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de arquitectura y sus profesiones

auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones

auxiliares, se dicta el código de ética profesional, se establece el régimen disciplinario

para estas profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y

Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares y

otras disposiciones".

Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones

urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras

disposiciones.

Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones

afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y sedictan otras disposiciones

Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al

reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores

urbanos y se expiden otras disposiciones.

Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,

investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión

pública.

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y

trámites innecesarios existentes en la Administración Pública

Suficiencia de la garantía de calidad del servicio. La Entidad Estatal debe determinar el

valor y el plazo de la garantía de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las

obligaciones contenidas en el contrato. En los contratos de interventoría, la vigencia de



12

GENERAL DEUHO!

Resolución 246 del 28 de julio de

2014

Ley 1697 de 2013

este amparo debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato principal en

cumplimiento del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.

Por la cual se adopta el manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación

Por la cual se crea la estampilla pro Universidad Nacional de Colombia y demás

universidades estatales de Colombia.

'ARTICULO 5o. HECHO GENERADOR. Está constituido por todo contrato de obra quesuscriban las entidades del orden nacional, definidas por el artículo 2° de la Ley 80 de

1993, en cualquier lugar del tenitorio en donde se ejecute la obra, sus adiciones en

dinero y en cualquiera que sea la modalidad de pago del precio del contrato. En tal caso,

el hecho generador se extiende a los contratos conexos al de obra, esto es: diseño,

operación, mantenimiento o interventoría y demás definidos en la Ley 80 de 1993,

articulo 32, numeral 2."

El inciso 2 del numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que:

"En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública,

la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del

contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos

previstos en el artículo 53 del presente estatuto".

A su vez el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 dispone:




según corresponda".

De igual manera, el inciso tercero del mencionado artículo define la interventoría, como:

"el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica

contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento

especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante,

lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá

contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro

de la interventoría".

En este mismo sentido, es la ley la que fija las obligaciones a cargo del interventor y la que señala de

manera expresa la responsabilidad atribuible por el incumplimiento de los deberes y obligaciones, el

artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 dispone que:

"la supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional

por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista.

Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones

sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informada a la entidad

contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como

conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal

incumplimiento se presente.

Parágrafo 1°. No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por

la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificar como

recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. También será falta gravísima omitir el

deber de informar a la entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de

corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento

del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.

(...) k) El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad contratante relacionada

con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de

corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento

del contrato".

Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del acto

administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa correspondiente.



13

GEffiML DE UNCIÓN

Parágrafo 3. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un posible

incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las obligaciones a cargo del

contratista, será solidariamente responsable con este de los perjuicios que se ocasionen con el

incumplimiento por los daños que le sean imputables al interventor.

Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles incumplimientos de- un

contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o adopte las medidas necesarias para

salvaguardar el interés general y los recursos públicos involucrados, será responsable solidariamente con

este, de los perjuicios que se ocasionen".

El Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.3.1.15 señala que en los contratos de interventoría, la vigencia

del amparo de calidad del servicio debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato

principal en cumplimiento del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.

Así las cosas, de una parte dando estricto cumplimiento a los preceptos legales mencionados, en el

entendido que cuando se trate de un contrato de obra pública cuyo contratista haya sido seleccionado

mediante licitación pública, la interventoría deberá hacerla un tercero a la Entidad contratante, y de otra,

dada la complejidad implícita en la ejecución del contrato obra, es preciso que el seguimiento y control a

la ejecución de este contrato sea llevada a cabo por una persona experta en la materia,

De igual forma, el interventor debe tener en cuenta el Manual de Contratación de la Entidad, adoptado

mediante la Resolución No. 246 del 28 de julio de 2014, documento que puede consultarse en la página

web de la Procuraduría, link de contratación.

http://www.procuraduria.Qov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf.

Dado que el objeto a contratar se relaciona con actividades del ejercicio de la Ingeniería, es aplicable

también el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 que señala: "Las propuestas que se formulen en las

licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la

adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio

de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con

tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería".

Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, la interventorla se encuentra gravada por el

impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se

debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de

conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.

El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.

Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor

Agregado - IVA.

Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el

Régimen Común.

El artículo 5o de la Ley 1697 del 2013 "Por la cual se crea la estampilla pro universidad nacional de

Colombia y demás universidades estatales de Colombia", establece: "ARTÍCULO So. HECHO

GENERADOR. Está constituido por todo contrato de obra que suscriban las entidades del orden nacional,

definidas por el artículo 2° de la Ley 80 de 1993, en cualquier lugar del territorio en donde se ejecute la

obra, sus adiciones en dinero y en cualquiera que sea la modalidad de pago del precio del contrato. En

tal caso, el hecho generador se extiende a los contratos conexos al de obra, esto es: diseño, operación,

mantenimiento o interventoría y demás definidos en la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 2." Por

cumplir con todas las condiciones establecidas en la mencionada norma, el proponente debe tener en

cuenta lo anterior para la formulación de su propuesta económica.

Es responsabilidad de los oferentes, con el propósito de determinar el valor de su oferta, establecer en

cada región, de acuerdo con su propia legislación, (ordenanzas, acuerdos, etc.) cuáles son las

contribuciones o gravámenes de carácter local que graven los contratos que surgieren de la oferta

presentada, tales como, Impuesto de Industria y Comercio, Estampillas, sobretasas, etc.

Lo anterior, debido a que la Procuraduría General de la Nación, está en la obligación de efectuar las

retenciones correspondientes, relacionadas con los pagos por los contratos que se suscriban.

Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles • 14


PROCURADURÍAGENERAL DÉUIUCIOH

El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.

5.1.3 Otros. Comportamiento financiero del sector e indicadores del mismo

5.1.3.1 Capacidad financiera y organizacional

A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad para el Macro sector

CONSTRUCCIÓN, Sector ADECUACIÓN OBRAS DE OBRAS CONSTRUCCIÓN, el sectorACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA, el sector ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA DE

GESTIÓN; con la información financiera obtenida a través de consulta de la página web del SIREM

(Supersociedades), y del Registro Único Empresarial y social Cámaras de Comercio RÚES.

Se consolidó la información, que servirá de base para la determinación de los requisitos financieros

habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para la entidad, así como la

relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato.

Sector Adecuación de Obras de Construcción:

En este sentido, encontramos que la Liquidez del sector Adecuación de Obras de Construcción, en el

año 2014 presenta un leve aumento frente al año anterior, indicando que la actividad económica cuenta

con 1.6 pesos de activo por cada peso de pasivo asumido.

2

1,8

1,6

1,4

1,2

1

0,8

0,6

0,4

0,2

0

RAZÓN CORRIENTE (veces)

1,831,87

1,82

1,671,63

1,5

1,6

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

El sector tiene un endeudamiento DEL 60%, como se observa en la gráfica, aumento respecto al año

anterior.

INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO

Razón de endeudamiento 62,51% 63,32% 62,50% 61,09% 61,89% 56,00%



15

GENERAL DEWUCKHI

64,00%

62,00%

60,00%

58,00%

56,00%

54,00%

52,00%

62,51%

2008

Razón de endeudamiento

63,32%62,50%

2009 2010

61,09%61,89%

2011 2012

60,00%

56,00%

I2013 2014

En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que el margen de rentabilidad sobre el activo

para el año 2014, fue de 6.31% y del patrimonio fue de 15.65% respectivamente, lo que significa que el

sector está siendo productivo.

INDICADORES DE RENTABILIDAD

Retorno Operacional sobre ios

Íkrtiv©s:y; ' \:;l;ñ!; ' ;jf:; '

Retorno Operacional sobre el

Patrimonio

S §0^615$

15,96% 15,44% 13,02% 13,69% 10,76% 15,65%

Retorno Operacional sobre los Activos

6,31%

4,74%

4,87%

4,72% J

5,16%

5,51%

2008 ■ 2009 * 2010 ■ 2011 ■ 2012 ■ 2013 ■ 2014

Retorno Operacional sobre el Patrimonio

10,76%

■ 2008 • 2009 • 2010 • 2011 ■ 2012 ■ 2013 « 2014



16

GENERALDELAMACK)N

Del análisis de la anterior información se encontró que el indicador de liquidez promedio en los últimos

siete años (2008-2014) es de 1,70 para el sector y que el nivel para el año'2014 fue de 1.6,

observándose que viene presentando una leve aumento en el último año.

El índice de endeudamiento promedio del sector, en los últimos siete años (2008-2014) es de 61%., no

obstante, en el año 2014 es del 60%; Cabe señalar que a mayor índice de endeudamiento, mayor es la

probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones.

En relación con los márgenes de rentabilidad promedio sobre el activo del sector en los últimos sietes

años fue del 5.99% y 14.09% en los últimos seis años la rentabilidad sobre el patrimonio. En la medida

que el índice de rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas; a

mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez representa una

mejor capacidad organizacional del proponente.

Sector: Indicadores financieros año 2014 para el sector Actividades de Arquitectura e Ingeniería:

PROVEEDOR

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA

LIQUIDEZ

2,18

ENDEUDAMIENTO

45%

RENTABILIDAD

SOBRE EL

PATRIMONIO

20,45%

RENTABILIDAD

SOBRE EL

ACTIVO

11,26%

LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO RENTABILIDAD SOBRE EL

PATRIMONIO

RENTABILIDAD SOBRE EL

ACTIVO

Sector. Indicadores financieros año 2014 para el sector Actividades de Consultoría de Gestión.

-PROVEEDOR

ACTIVIDADES DE

CONSULTORÍA DE

GESTIÓN

LIQUIDEZ

1,43

ENDEUDAMIENTO

39%

RENTABILIDAD

SOBRE EL

PATRIMONIO

8,00%

RENTABILIDAD

SOBRE EL ACTIVO

5,00%

8,00% 5,00%

LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO RENTABILIDAD SOBRE EL

PATRIMONIO

RENTABILIDAD SOBfE EL

ACTIVO



17

PROCUFGENERAL DEUHAC10K

Indicadores financieros a diciembre 31 de 2014, proveedores identificados en el estudio de

mercado información obtenida de la página web del RÚES:

PROVEEDOR

CALCODI LTDA

JORGE ALVARO SÁNCHEZ BLANCO

PROYECTOS Y ESTRUCTURAS

ESPECIALES SAS

AMP MÉNDEZ & ASOCIADOS

PROYECTOS DE INGENIERÍA LTDA

GEOGRAFÍA URBANA LTDA

JORGE HERNÁNDEZ RIVERA &

COMPAÑIAEU

GORDILLO & ASOCIADOS SAS

JORGE ALVARO SÁNCHEZ BLANCO

NELSY LIDIA CRUZ SUAREZ

RIO ARQUITECTURA E INGENIERÍA SA

ORGANIZACIÓN GARZÓN & ASOCIADOSLTDA

MIG ARQUITECTURA Y RESTAURACIÓN

SAS

MARÍA FERNANDA DÍAZ CORTES

CIVING INGENIERÍA LTDA

CELQO SAS

QUINTERO Y RIAÑO SA.

GAC PMF ARQUITECTOS SAS

BAZZANI PRADERE GERMÁN ALFREDO

ORTGEGA ROLDAN & CÍA LTDA

RODRIGO ANTONIO ARIAS CHAUSTRE

2C INGENIEROS SAS

LIQUIDEZ

164,44

5,85

1,77

1,88

4,3

2,73

13,15

5,85

76,07

22,6

1,18

8,67

2,1

2,46

2,58

6,79

13,15

5,92

4,73

4,71

1,74

ENDEUDAMIENTO

0,32%

59%

56%

42%

21%

36%

7%

59%

1%

39%

65%

9%

53%

35%

43%

13%

7%

2%

19%

16%

4%

RAZÓN DE

COBERTURA DE

INTERESES

69

262

22

7

31

15

65

262

INDETERMINADO

46

752

INDETERMINADO

3

89

8

21,77

65

36

121

59

2

RENTABILIDAD

SOBRE EL

PATRIMONIO

10,0%

46%

66%

63%

33%

33%

15%

46%

19%

41%

111%

56%

35%

59%

28%

13%

15%

25%

69%

19%

8%

RENTABILIDAD

SOBRE EL

ACTIVO

10,0%

19%

29%

37%

26%

21%

14%

19%

19%

25%

38%

50%

16%

38%

16%

11%

14%

20%

55%

16%

5%

En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales, es preciso anotar que

pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades que

desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones

que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas

las personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución

de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la

fortaleza financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.

Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos de

gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular la

Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA

CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó:

"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con el

Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige como

condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del derecho

privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas, cuando requieren

asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse de algún modo los

riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnológicos, y

mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los consorciados su

independencia jurídica.

Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un sistema

de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración y

ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurídica, pero

asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si

se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita

introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de

ser.

La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:

"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de una

figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica la



18

GENERAL DE LA NACIÓN

posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la

participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la

responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos

sancionatorios recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento

de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y

extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes".

De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis

(2006), radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o

Uniones Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso, en

el artículo 3°, que "de conformidad con el numeral 5", literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993, en

los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que

deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales". Esta

disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones

REQUISITOS OBJETIVOS para Ja participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7° DE LA

LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones

temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc.,

brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así los mayores

costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades

respecto de las cuales no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que

también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada en

su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total dela propuesta y del objeto contratado..."

"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real

individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del

contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la

capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de la

UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias,siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley

para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al requerimiento

administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización, según el evento, y

muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá la eficacia buscada

por-el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien a mayor número de

participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal, también a mayor el número de

participantes es menor la capacidad individual de estos y, por tanto, aunque la ley predica la solidaridad,

que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida en que la capacidad de

cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es menor."

Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo

2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de

organización para el presente proceso los siguientes indicadores:

INDICADOR

LIQUIDEZ (Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento (Pasivo total/Activo total)*100

Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/

gastos de intereses)

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio

(utilidad operacional/patrimonio)*100

VALOR REQUERIDO

Mayor o igual a

1,0

Menor o igual a

65%

Mayor o igual a

2

Mayor o igual a

3%

Mayor o igual a

4%

índice de Liquidez: Teniendo en cuenta que el interés de La Procuraduría General de la Naciónes que los Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con sus

obligaciones financieras, para la determinación del índice de liquidez se tomó como referencia la

liquidez minina de los sectores, quedando definida en mayor o igual a 1.0.



19

• índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total.

En este caso para definir un índice máximo de endeudamiento, La Procuraduría General de la

Nación tomó como referencia el valor promedio de los últimos siete años, estableciendo el valor

máximo de endeudamiento en el 65%.

• Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional

dividida por los gastos de intereses.

La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones

financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o igual

2.0 para participar en este proceso

Cuando se trate de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, los índices deLiquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la

asociación deberá cumplir con el mínimo requerido.

Capacidad Organizacional

La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera que obra en el RUP

con corte a diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.

Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen

la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso determinó los siguientes

indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se verificará la capacidad organizacional.

Capacidad Organizacional

La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a diciembre

31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.

Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen

la capacidad para responder a las obligaciones derivadas fijó los siguientes indicadores como requisitos

habilitantes con los cuales se medirá la capacidad organizacional.

a) Rentabilidad del Activo

El rendimiento de los activos se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad

operacional por el activo total.

La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos

totales, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.

La Procuraduría General de la Nación considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un

resultado positivo de la utilidad operacional sobre el activo y determinó que la rentabilidad del activo

debe ser mayor a 3%¿ teniendo en cuenta la información reportada por el sector.

b) Rentabilidad del Patrimonio

El rendimiento del patrimonio se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad

operacional por el patrimonio total.

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su

patrimonio, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.

Así las cosas La Procuraduría General de la Nación, considera que el Oferente muestra su eficiencia al

tener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el patrimonio y determinó que la rentabilidad

del patrimonio debe ser mayor a 4%j teniendo en cuenta la información reportada por el sector en el

estudio de mercado.



GENERALDEUNACrOM

Cuando se trate de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, los Indicadores

de-Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la

asociación deberá cumplir con el mínimo requerido.

INDICADOR

Rentabilidad del Activo

(utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio

(utilidad operacional/patrimonio)*100

VALOR REQUERIDO

Mayor o igual a

3%

Mayor o igual a

4%

5.2 ESTUDIO DE LA DEMANDA

Verificada la contratación efectuada por la entidad, se analizaron tres interventorías así:

1. Contrato 179-065-2014. Modalidad de Selección: Concurso de Méritos Abierto CMA-01-2014. Objeto:

Interventoría integral del contrato que resultó de la Licitación Publica No. 06 de 2014, suscrito con la firma

Arquímco S.A.S, cuyo objeto consistió en la prestación del servicio de mantenimiento integral locativo

para las sedes de la Procuraduría General de la Nación a nivel nacional.

2. Contrato 179-129-2013. Modalidad de Selección: Concurso de Méritos Abierto No. 05 de 2013. Objeto:

Realizar la interventoría externa técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica del contrato que

resulte de la Licitación Pública No. 10 de 2013, cuyo objeto consistió en seleccionar al proponente que

lleve a cabo por el sistema de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, las obras de mantenimiento

y reparaciones locativas de los pisos veintiocho y costado sur del cuarto piso del edificio de la sede

principal de la Procuraduría General de la Nación ubicado en la Carrera 5A No. 15-80 de la ciudad de

Bogotá, la cual incluye: obra civil, adquisición e instalación del sistema de oficina abierta, mobiliario,

instalaciones eléctricas reguladas y no reguladas, redes de cableado estructurado (voz y datos) y

equipos activos.

3. Contrato 179-064-2013. Modalidad de selección: Concurso de Méritos 3 de 2013. Objeto: Seleccionar

al oferente que realice la interventoría externa técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica del

contrato que resulte de la licitación pública No. 5 de 2013, que tuvo por objeto seleccionar al proponente

que lleve a cabo por el sistema de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, las obras de

mantenimiento y reparaciones locativas (incluye mobiliario y sistema de oficina abierta) de los pisos

dieciocho y veintiséis del edificio de la sede principal de la Procuraduría General de la nación ubicado en

la carrera 5 No. 15-80 de la ciudad de Bogotá.

La selección de los procesos tuvo como referencia el objeto del contrato que pretende suscribirse y que

se justifica en el presente estudio. Como datos relevantes de los procesos señalados puede observarse:

MODALIDAD DE

SELECCIÓN DELCONTRATISTA

CONTRATO No.

OBJETO DEL

CONTRATO

Concurso de Méritos Abierto

CMA-01-2014

179-065-2014

Interventoría integral del contrato

que resultó de la Licitación

Publica No. 06 de 2014, suscrito

con la firma Arquimco S.A.S, que

tiene por objeto la prestación del

servicio de mantenimiento

integral locativo para las sedes

de la Procuraduría General de la

Nación a nivel nacional.

Concurso de Méritos Abierto No.

05 de 2013

179-129-2013

Interventoría externa técnica,

administrativa, financiera,

contable y jurídica del contrato

que resultó de la Licitación

Pública No. 10 de 2013, que tuvo

por objeto seleccionar al

proponente que lleve a cabo por

el sistema de precios unitarios

fijos, sin fórmula de reajuste, las

obras de mantenimiento y

reparaciones locativas de los

pisos veintiocho y costado sur del

cuarto piso del edificio de la sede

principal de la Procuraduría

General de la Nación ubicado en

la Carrera 5A No. 15-80 de la

ciudad de Bogotá, la cual incluye:

obra civil, adquisición e

instalación del sistema de oficina

abierta, mobiliario, instalaciones

eléctricas reguladas y no

reguladas, redes de cableado

estructurado (voz y datos) y

equipos activos.

Concurso de Méritos 3 de 2013

179-064-2013

Interventoría externa técnica,

administrativa, financiera, contable

y jurídica del contrato que resultó

de la licitación pública No. 5 de

2013, que tuvo por objeto

seleccionar al proponente que

lleve a cabo por el sistema de

precios unitarios fijos, sin fórmula

de reajuste, las obras de

mantenimiento y reparaciones

locativas (incluye mobiliario y

sistema de oficina abierta) de los

pisos dieciocho y veintiséis del

edificio de la sede principal de la

Procuraduría General de la nación

ubicado en la carrera 5 No. 15-80

de la ciudad de Bogotá.



21

PROCURADURÍA60OAL DE LA NÁCtON

VALOR

CONTRATO

DEL $193.195.100,00 $53.389.572,00 $63.689.964,00

SUSTITUCIONES

Y ADICIONESSustitución: $38.639.020,00

Adición No. 1: $67.894.278,00

No hubo $13.010.949.

FORMA

PAGO

DE La forma de pago del contrato se

realizó por mensualidades

vencidas, en el mismo porcentaje

de ejecución del contrato de obra

objeto de intervención.

a) Un primer pago del 30% del

valor del contrato una vez

apruebe al contratista de obra los

análisis de precios unitarios,

cronograma de trabajo, horario

de trabajo y normas de salud

ocupacional, certificado

disposición de residuos y

materiales sobrantes, planes de

movilidad y manejo ambiental,

acreditación personal ofrecido,

plan de inversión del anticipo y

diseños y planos para la

ejecución del proyecto de obra.

b) Un pago del 20% cuando se

apruebe por la interventora el

primer corte de la obra objeto de

vigilancia y control, c) Un pago

del 20% cuando se apruebe por

la interventoria el segundo corte

de obra, d) Un pago del 20%

cuando se apruebe por la

interventoria el tercer corte de

obra, e) Un último pago del 10%

una vez se suscriba el acta de

recibo a satisfacción de la obra

que se interviene.

a) Un primer pago del 30% del

valor del contrato una vez apruebe

al contratista de obra los análisis

de precios unitarios, plan de

inversión del anticipo, cronograma,

horarios y normas de salud

ocupacional, acreditación del

personal ofrecido, plan de

movilidad y manejo ambiental, el

diseño interior y de detalle de los

componentes de obra civil,

mobiliario y los planos preliminares

de los sistemas eléctricos, de

cableado estructurado y

automatización, b) Un pago del

20% cuando se apruebe por la

interventoria el primer corte de la

obra objeto de vigilancia y control.

c) Un pago del 20% cuando se

apruebe por la interventoria el

segundo corte de obra, d) Un pago

del 20% cuando se apruebe por la

interventoria el tercer corte' de

obra, e) Un último pago del 10%

una vez se suscriba el acta de

recibo a satisfacción de la obra

que se interviene.

EXPERIENCIA

REQUERIDA La acreditación de la experiencia

se verificó sobre la información

que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual, se debe

evidenciar hasta tres (3)

contratos celebrados por este,

registrados en cualquiera de los

siguientes códigos, cuya

sumatoria será igual o superior al

presupuesto oficial del proceso

de selección que corresponde a

320.57SMMLV así:

Clasificación

UNSPSC

80101600-

Gerencia de

Proyectos

61101500-

Ingeniería

Civil

CUANTÍA-

SMMLV

100% del

Presupues

to Oficial

(320.57SM

MLV)

expresado

en máximo

tres (3)

contratos

Los proponentes deben acreditar

experiencia mínima, relacionada

con el objeto del proceso de

selección, mediante la

presentación de hasta dos (2)

certificaciones de contratos

ejecutados cuyos valores

sumados sean iguales o

superiores a 93,56 SMMLV, de

conformidad con las

características que se indican a

continuación:

- Objeto: Ejecución de

interventorías técnica,


jurídica y contable de obras

civiles de construcción y/o

reparación y/o remodelación

y/o ampliación y/o adecuación

y/o mantenimiento de

edificaciones, similar al objeto

de la obra a la cual se le

efectuará la interventoria.

Los proponentes deben acreditar

experiencia mínima, relacionada




certificaciones de contratos

ejecutados cuyos valores sumados

sean iguales o superiores a 124.64

SMMLV de conformidad con las

características que se indican a

continuación:

-Objeto: Ejecución de

interventorías técnica,

administrativa, financiera, jurídica

y contable de obras civiles de

construcción y/o ampliación y/o

remodelación y/o adecuación y/o

mantenimiento de edificaciones,

similar al objeto de la obra a la

cual se le efectuará la

interventoria.

ASPECTOS

EVALUABLES No.

1

2

3

FACTOR

DE

CALIDAD

Experiencia

especifica

adicional del

proponente

Experiencia

especifica

adicional del

equipo de

trabajo:

Residente de

Interventoria

Estímulo a la

PUNTAJE

400 Puntos

400 Puntos

100 Puntos

No.

1

2

FACTOR

DE

CALIDAD

Experiencia

especifica

adicional del

proponente

Experiencia

específica

adicional del

equipo de

trabajo:

Residente

de

Interventoria

PUNTAJE

400 Puntos

400 Puntos

FACTOR

DE

CALIDAD

Experiencia

especifica

adicional del

proponente

Experiencia

especifica

adicional del

equipo de

trabajo:

Residente de

Interventoria

Estímulo a la

Industria

Nacional

Colombiana

PUNTAJE

400 Puntos

400 Puntos

100

Puntos



22

GENERAL DE LWUCIOII

Industria

Nacional

Colombiana

Condiciones

preferéndale

s a favor de

la oferta de

bienes y

servicios

producidos

por la

Mipymes

PUNTAJE

TOTAL

100 Puntos

1.000

Puntos

Estímulo a

la Industria

Nacional

Colombiana

Condiciones

preferencial

es a favor

de la oferta

de bienes y

servicios

producidos

por la

Mipymes

PUNTAJE

TOTAL

100 Puntos

100 Puntos

1.000

Puntos

4 Condiciones

preferenbale

s a favor de

la oferta de

bienes y

servíaos

producidos

por la

Mipymes

PUNTAJE

TOTAL

100 Puntos

1.000

Puntos

EQUIPO

TRABAJO

SOLICITADO

DE Cuatro (4) Coordinadores

residentes para cada una de

las siguientes regiones:

1. Región Andina

2. Región Pacífica

3. Región Caribe e Insular

4. Región Orinoquia y Amazonia

Cada coordinador deberá cumplir

con los siguientes requisitos:

Perfil profesional: Profesional en

ARQUITECTURA o INGENIERÍA

CIVIL o CONSTRUCTOR EN

INGENIERÍA Y

ARQUITECTURA.

• Experiencia: Mínima de dos

años anteriores al cierre del

proceso, que se debe acreditar

en la ejecución de dos

contratos ejecutados en un

100%, en los que haya actuado

como residente o interventor en

obras de construcción y/o

mantenimiento integral de

edificaciones y/o reparaciones

locativas en edificaciones

públicas o privadas, lo que se

acreditará mediante dos (2)

certificaciones, una por cada

contrato, cuyo valor total

sumado sea igual o superior a

80,00 SMMLV en consideración

al porcentaje de participación de

cada coordinador en la ejecución

del contrato de interventoría. Las

certificaciones deberán ser,

suscritas por el contratante,

cada una de las certificaciones

contendrán la siguiente

información: nombre, dirección y

teléfono de quien suscribe la

certificación; objeto del contrato,

plazo de duración y valor total

del contrato ejecutado.

La dedicación será del 100%

distribuido o alternado en las

sedes de la región donde se

ejecuten actividades hasta la

terminación del contrato. Sin

embargo, el contratista se obliga

a suministrar el personal que se

requiera para atender las

necesidades, teniendo en cuenta

que el contrato intervenido podrá

ejecutarse simultáneamente en

varias ciudades de cada región.

Actividades:

- Canal de comunicación entre el

Contratista de Obra y la

Procuraduría.

- Velar por la administración de

Un (1) Profesional Ingeniero

Civil o Arquitecto o constructor

en Ingeniería o Arquitectura,

quien actuará como Residente

de interventoría.

Los oferentes acreditarán para el

Residente de Interventoría una

experiencia especifica como

Director de Interventoría,

Residente de Interventoría,

contratista interventor o

interventor de obras civiles de

construcción y/o reparación y/o

mantenimiento y/o adecuación

y/o ampliación de edificaciones

similares a la que hará la

interventoría en este proceso,

mediante la presentación de dos

(2) certificaciones en la que haga

constar que actuó como Director

de Interventoría, Residente de

Interventoría o contratista

interventor en contratos ya

finalizados.

•Dos (2) certificaciones de

experiencia suscritas por el

contratante o por el interventor

de la obra ejecutada en la que se

indique que actuó como Director

de Interventoría, Residente de

Interventoría, contratista

interventor o interventor de obras

civiles como a la que hará la

interventoría en este proceso, y

que los valores de los contratos

de obra a los cuales se le

efectuó la interventoría sean

iguales o superiores a 1.903,80

SMMLV o que el valor de los

contratos de interventoría sean

iguales o superiores a 93,56

SMMLV

La dedicación del Residente de

Interventoría será de mínimo 24

horas semanales (MEDIO

TIEMPO SEMANAL)

Un (1) profesional Ingeniero

Eléctrico o Ingeniero

Electricista o Ingeniero en

Distribución y Redes de

Energía Eléctrica

Experiencia profesional

especifica en obras de

instalaciones de redes eléctricas

internas en baja tensión regulada

o no regulada, como a las que

hará la interventoría en este

proceso, mediante la


certificaciones en la que haga

constar que actuó como

Un Profesional Ingeniero Civil o

Arquitecto o Constructor en

Ingeniería y Arquitectura, quien

actuará como Residente de

Interventoría.

Los oferentes acreditarán para el

Residente de Interventoría una

experiencia específica como

Director de Interventoría,

Residente de Interventoría o

contratista interventor, en

interventoras de construcción y/o

reparación y/o mantenimiento y/o

adecuación y/o ampliaciones de

edificaciones similares a las que

hará la ¡nterventoría de acuerdo



presentación de dos (2)


constar que actuó como Residente

de Interventoría, Director de

I nterventoría o contratista

interventor en contratos ya

finalizados.

•Dos (2) certificaciones de


contratante o por el interventor de

la obra ejecutada en la que se

indique que actuó como


Director de Interventoría o

contratista interventor y que los

valores de los contratos de obra a

los cuales se le efectuó la

interventoría sean iguales o

superiores a 2.437.10 SMMLV o

que el valor de los contratos de

interventoría sean iguales o

superiores a 124.64 SMMLV

•La dedicación del Residente de

Interventoría será de medio

tiempo en la obra.


Eléctrico o Ingeniero

Electricista o Ingeniero en

Distribución y Redes de

Energía Eléctrica.

Experiencia profesional especifica

en obras de instalaciones de

redes eléctricas internas en baja

tensión regulada o no regulada,

similares a las que hará la

interventoría de acuerdo con el

objeto del proceso de selección,



constar que actuó como residente

de interventoría, interventor o

residente de obra de instalaciones



23


todos los equipos, materiales y

recursos requeridos para la

ejecución del contrato.

- Registrar, archivar y

salvaguardar la información

generada en la ejecución del

contrato.

- Asistir a las reuniones de

seguimiento al contrato cuando

se requiera.

- Preparar el proyecto de acta de

liquidación del contrato de obra

objeto de la interventorla.

- Verificar y certificar la calidad

de las actividades ejecutadas y

de los materiales y bienes

suministrados.

Cuatro (4) Técnicos

Electricistas para cada una de

las siguientes regiones:

1. Región Andina

2. Región Pacífica

3. Región Caribe e Insular

4. Región Orinoqufa y Amazonia

Cada técnico electricista deberá

cumplir con los siguientes

requisitos:

Perfil profesional: Título técnico

o profesional en la categoría de

mantenimiento de instalaciones

internas o una categoría superior.

Experiencia: Mínima de dos

años anteriores al cierre del

proceso, que se debe acreditar

en la ejecución de dos contratos

ejecutados en un 100%, en los

que haya actuado como técnico

electricista en mantenimiento de

instalaciones eléctricas internas

reguladas y no reguladas, con

entidades públicas o privadas, lo

que se acreditará mediante dos

(2) certificaciones, una por cada

contrato ejecutado. Las

certificaciones deberán ser,

suscritas por el contratante y

contendrán la siguiente



certificación; objeto del contrato,

plazo de duración y valor total del

contrato ejecutado.

La dedicación será del 30%

distribuido en cada una de las

sedes de la región donde se

encuentren ejecutando trabajos

eléctricos. Sin embargo, el

contratista se obliga a suministrar

el personal que se requiera para

atender las necesidades,

teniendo en cuenta que el

contrato intervenido podrá

ejecutarse simultáneamente en

varías ciudades de cada región.

Un (1) profesional en Derecho:

Perfil profesional: Profesional

en derecho

Experiencia: experiencia

específica en asesorías jurídicas

a interventorias de obras civiles

de construcción, mantenimiento,

reparaciones locativas,

adecuación en edificaciones

públicas o privadas, que se debe

residente de interventoría,

interventor o residente de obra

de instalaciones eléctricas

internas de baja tensión,

reguladas o no reguladas, en

contratos ya finalizados.

• Dos (2) Certificaciones de



de la obra ejecutada, en las

que se indique que actuó como

residente de interventoría,

director de interventoría o

contratista interventor en obras

de instalaciones eléctricas

internas de baja tensión,

reguladas o no reguladas.

• Si la certificación se refiere a

un contrato de interventoría de

obra eléctrica en baja tensión,

el valor deberá ser igual o

superior a 93,56 SMMLV., o

que el valor de la obra eléctrica

a la cual se le efectuó la

interventoría se igual o

superior a 254,54 SMMLV.

• Cada una de las certificaciones

contendrá la siguiente

información: nombre, dirección

y teléfono de quien suscribe la

certificación; descripción de la

obra realizada, plazo de

duración y valor de la obra

ejecutada del tipo de

instalaciones eléctricas en baja

tensión.

La dedicación de este profesional

será de 8 horas semanales.

3. Un (1) profesional Ingeniero

Electrónico o Ingeniero de

Sistemas o ingeniero en

Teleinformática o Ingeniero en

Telecomunicaciones.

Experiencia profesional

específica en obras de

instalaciones de redes de

cableado estructurado (voz y

datos) y equipos activos, como a

las que se hará la interventoría,

mediante la presentación de

hasta dos (2) certificaciones en la

que haga constar que actuó

como residente de interventoría,

interventor o residente de obra

en este tipo de trabajos, en

contratos ya finalizados.

Con el fin de acreditar sus

calidades y experiencia de este

profesional, el oferente allegará

en su debido momento los

siguientes documentos:

• Fotocopia de la tarjeta

profesional con certificado de

conducta vigente.




de la obra ejecutada, en la que

se indique que actuó como



contratista interventor en

contratos de instalaciones de

redes de cableado

estructurado mínimo categoría

eléctricas internas de baja

tensión, reguladas o no reguladas,

en contratos ya finalizados.

•Dos (2) Certificaciones de



la obra ejecutada, en la que se

indique que actuó como residente

de interventoría, director . de

interventoría o contratista

interventor en obras de

instalaciones eléctricas internas

de baja tensión, reguladas o no

reguladas.

•Si la certificación se refiere a un

contrato de interventoría de obra

eléctrica en baja tensión, el valor

deberá ser igual o superior a

124.64 SMMLV, o que el valor de

la obra eléctrica a la cual se le

efectuó la interventoría sea igual o

superior a 290.43 SMMLV.

•Cada una de las certificaciones





obra realizada, plazo de duración

y valor de la obra ejecutada del

tipo de instalaciones eléctricas en

baja tensión.

•La dedicación de este profesional

será como mínimo de ocho (8)

horas semanales en la obra para

coordinar actividades de

instalaciones eléctricas.

•3. Un (1) profesional Ingeniero


Sistemas o Ingeniero en


Telecomunicaciones.

•Experiencia profesional

específica en obras de

instalaciones de redes de

cableado estructurado (voz y

datos) y equipos activos, similares

a las que se hará la interventoría,





residente de obra en este tipo de

trabajos, en contratos ya

finalizados.



profesional, el contratista allegará

los siguientes documentos:

•Fotocopia de la tarjeta profesional

del Ingeniero, con certificado de

conducta vigente.

•Dos (2) Certificaciones de

experiencia suscritas por* el


la obra ejecutada, en la que se





contratos de instalaciones de

redes de cableado estructurado

mínimo categoría 6A y equipos

activos.


Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduriagov.co

24

GENERAL DELAM

acreditar en la ejecución de dos

contratos ejecutados en un

100%, en los que haya actuado

como contratista o trabajador o

abogado asesor en contratos de

interventoría ya finalizados, lo



contrato ejecutado.

La dedicación de este personal

será del 20% durante la


Un (1) profesional en

Contaduría Pública:

Perfil profesional: Título

profesional en Contaduría

Pública

Experiencia: experiencia

específica en asesoría contable y

financiera a interventorias en

obras civiles de construcción,

mantenimiento, reparaciones

locativas, adecuación en

edificaciones públicas o privadas,

que se debe acreditar en la

ejecución de dos contratos

ejecutados en un 100%, en los

que haya actuado como

contratista o trabajador o asesor

contable o financiero en contratos

de ¡nterventoría ya finalizados, lo



contrato ejecutado.

La dedicación de este personal

será del 20% durante la


6A y equipos activos.


un contrato de interventoría en

obras de cableado

estructurado y equipos activos,

el valor deberá ser igual o

superior a 93.56 SMMLV o

que el valor de la obra de


equipos activos a la cual se le

efectuó la ¡nterventoría se igual

o superior a 586,74 SMMLV.


será de 8 horas semanales.

Un (1) profesional en Derecho.

Teniendo en cuenta que uno de

los objetos del presente proceso

es la interventoría jurídica, el

adjudicatario debe acreditar

experiencia específica de este

profesional en ¡nterventorías de

obras civiles como a las que se

hará la interventoría con el

presente proceso, mediante la




contratista o abogado asesor en

contratos de interventoría ya

finalizados.




de la interventoría ejecutada,

en la que se indique que actuó

como contratista o abogado

asesor en contratos de

interventoría.


un contrato de ¡nterventoría de

obras similares a la del

presente proceso, el valor

debe ser igual o superior a

93,56 SMMLV o que el valor

de la obra civil a la cual se le

efectuó la interventoría sea

igual o superior a 1.903,80

SMMLV


será como mínimo de cinco (5)

horas semanales en la obra o en

oficina para prestar asesoría

jurídica al consultor.

Un (1) profesional en

Contaduría.

Teniendo en cuenta que unos de

los objetos del presente proceso

es la interventoría financiera y

contable, el adjudicatario debe

acreditar experiencia especifica

de este profesional en

interventorias de obras civiles

como a las que se hará la

interventoría con el presente

proceso, mediante la




contratista o contador asesor en

contratos de interventoría ya

finalizados.



•Si la certificación se refiere a un

contrato de interventoría en obras

de cableado estructurado y

equipos activos, el valor deberá

ser igual o superior a 124.64

SMMLV o que el valor de la obra

de cableado estructurado y

equipos activos a la cual se le

efectuó la ¡nterventoría sea igual o

superior a 621.45 SMMLV.

•Cada una de las certificaciones





obra realizada, plazo de duración

y valor de la obra ejecutada del

tipo de instalaciones eléctricas en

baja tensión.

•La dedicación de este profesional

será como mínimo de ocho (8)



instalaciones eléctricas



Sistemas o Ingeniero en


Telecomunicaciones.

Experiencia profesional específica

en obras de instalaciones de redes

de cableado estructurado (voz y

datos) y equipos activos, similares

a las que se hará la interventoría,

mediante la presentación de dos (2)




residente de obra en este tipo de

trabajos, en contratos ya

finalizados.



profesional, el contratista allegará

los siguientes documentos:

• Fotocopia de la tarjeta

profesional del Ingeniero, con

certificado de conducta

vigente.



contratante o por el

interventor de la obra

ejecutada, en la que se





contratos de instalaciones

de redes de cableado

estructurado mínimo

categoría 6A y equipos

activos.

• Si la certificación se refiere

a un contrato de

interventoría en obras de


equipos activos, el valor

deberá ser igual o

superior a 124,64

SMMLV o que el valor de

la obra de cableado

estructurado y equipos



25



de la ¡nterventoría ejecutada,

en la que se indique que actuó

como contratista o contador

asesor en contratos de

interventoría.


un contrato de interventoría de

obras similares a la del

presente proceso, el valor

debe ser igual o superior a

93,56 SMMLV o que el valor

de la obra civil a la cual se le

efectuó la interventoría sea

igual o superior a 1.903,80

SMMLV


será como mínimo de cinco (5)

horas semanales en la obra o en

oficina para prestar asesoría

financiera y contable al consultor.

activos a la cual se le

efectuó la interventoría

sea igual o superior a

624,45 SMMLV.

• Cada una de las

certificaciones contendrá

la siguiente información:

nombre, dirección y

teléfono de quien suscribe

la certificación;

descripción de la obra

realizada, plazo de

duración y valor de la obra

ejecutada del tipo de

instalaciones eléctricas en

baja tensión.


será como mínimo de ocho. (8)



instalaciones eléctricas.

OFERENTES

PARTICIPANTES

GORDILLO & ASOCIADOS

SAS

PEDRO JOSÉ SERRANO C.

INCTEC LTDA

CSIEU

CONSORCIO JASAN-1

GAC-PMF ARQUITECTOS

SAS

GERMÁN ALFREDOBAZANI ARQUITECTURA Y

URBANISMO

ORTEGA ROLDAN Y CÍA.LTDA

CSI CONSTRUCCIONES Y

SERVICIOS DE INGENIERÍA

INTEC INGENIEROS CIVILES

ARQUITECTOS

• GRUPOGYBLTDA

• ORGANIZACIÓN GARZÓN Y

ASOCIADOS LTDA

• RODRIGO ARIAS CHAUSTRE

• ORTEGA ROLDAN Y CAÍA

LTDA

• CSIEU.

• ÓSCAR G. GORDILLO G.

• SOCIEDAD 2C INGENIEROS

S.A.

• INVERSIONES CUELLAR

TOVAR Y CÍA LTDA

CONTRATISTA GORDILLO&ASOCIADOS

SAS

ORTEGA ROLDAN Y CÍA.LTDA

RODRIGO ARIAS CHAUSTRE

PLAZO Y LUGAR

DE EJECUCIÓNHasta el agotamiento del

presupuesto del contrato de obra,

sin que en ningún caso

sobrepase el 31 de diciembre de

2014. Contado a partir de la

suscripción del acta de inicio,

documento que se debe suscribir

dentro de los tres (3) días hábiles

siguientes a la firma del contrato,

previo cumplimiento de los

requisitos de legalización y

ejecución del mismo.

Lugar de ejecución, es en las

ciudades a nivel territorial, en

aquellas sedes donde se haya

determinado la prestación del

servicio de mantenimiento

integral.

DOCE (12) SEMANAS, igual al

tiempo de ejecución de la obra

objeto de intervención. En todo

caso el plazo de ejecución del

contrato de interventoría no

puede ser inferior al del contrato

de obra y no puede sobrepasar el

31 de diciembre de 2013.

El plazo del contrato se contará a

partir de la suscripción del acta

de inicio, previo el cumplimiento

de los requisitos de ejecución del

contrato (firma, registro

presupuestal y constitución y

aprobación del mecanismo de

cobertura de cumplimiento del

contrato), la cual se suscribirá

por parte del contratista y el

supervisor o supervisores, que

nombre la Procuraduría, dentro

del día hábil siguiente al

cumplimiento de tales requisitos.

A nivel informativo se tiene que el

plazo de ejecución del contrato

de obra objeto de la vigilancia de

la interventoría es de DOCE (12)

SEMANAS contados a partir de

la suscripción del acta de inicio

del contrato, previo el

cumplimiento de los requisitos de

legalización y ejecución del

mismo. Este plazo se distribuye

de la siguiente forma: Once (11)

semanas para la ejecución de la

totalidad de las obras, entrega e

instalación de los bienes objeto

del contrato y suscripción del

acta de recibo final. Dos (2) días

siguientes al recibo de la obra,

CATORCE (14) SEMANAS, igual

al tiempo de ejecución de la obra

objeto de intervención. En todo

caso el plazo de ejecución del

contrato de interventoría no puede

ser inferior al del contrato de obra.

A nivel informativo se tiene que el

plazo de ejecución del contrato de

obra objeto de la vigilancia de la

interventoría es de CATORCE-<14)

SEMANAS contados a partir de la

suscripción del acta de inicio del

contrato, previo el cumplimiento de

los requisitos de legalización y

ejecución del mismo. Dentro de

este plazo, se requiere de una (1)

semana para la presentación por

parte del contratista y aprobación

del interventor externo de los

análisis de precios unitarios, plan

de inversión del anticipo,

cronograma, horarios y normas de

salud ocupacional, acreditación del

personal ofrecido, plan de

movilidad y manejo ambiental, al

cabo de la cual se suscribirá el

acta de iniciación de la obra. Así

mismo, el contratista de obra

deberá presentar e implementar

un plan de manejo ambiental para

controlar y/o mitigar aquellos

aspectos generados por la

ejecución de las diferentes

actividades de la obra,

relacionados con ruidos de alta

frecuencia, malos olores,

partículas de polvo y todos

aquellos que en determinado

momento puedan afectar la

tranquilidad y la salubridad* del



26

PROCUFGBetALDELANACION

PRÓRROGAS

GARANTÍAS

EXIGIDAS

LINK DE

CONTRATACIÓN

• Prorroga No. 1: Hasta Enero

22/15

• Prórroga No. 2: Hasta Febrero

28/15

- Cumplimiento 30%

Tiempo de ejecución del

contrato y hasta la liquidación

del contrato. (Tiempo estimado

ocho (8) meses), contados a

partir de la fecha de firma del

contrato)

- Calidad de los servicios

suministrados 20%

Cinco (5) años contados a

partir de la fecha de entrega de

las obras objeto de la

interventoría. (Ley 1474 de

2011, Artículo 85, Parágrafo).

- Pago de salarios,

prestaciones sociales

legales e Indemnizaciones

laborales 5% Tiempo de

ejecución del contrato y tres

(3) años más, a partir de la

suscripción del contrato.

httDs://www.contratos.aov.co/con

sultas/detalleProceso.do?numCo

nstancia= 14-15-2867827

para que el interventor del

contrato verifique el cumplimiento

del objeto del mismo frente a los

requerimientos y

especificaciones técnicas

establecidas por la entidad y le

solicite al contratista, si es del

caso, el respectivo ajuste de las

obra o trabajos mal ejecutados, o

bienes que no cumplan con lo

exigido por la Procuraduría

General de la Nación o por las

normas técnicas que regulan la

materia. Tres (3) días siguientes

para que el contratista, con base

en las observaciones formuladas

por el Interventor del contrato,

realice los respectivos ajustes y

de esta forma se proceda a

suscribir el acta de RECIBO A

SATISFACCIÓN DE LA OBRA.

• No hubo

- Cumplimiento 30%

- Tiempo de ejecución del

contrato y seis (6) meses más,

contados a partir de la


- Calidad de los servicios

suministrados 20%

- Cinco (5) años contados a

partir de la fecha de entrega

de las obras objeto de la

interventoría. (Ley 1474 de

2011, Artículo 85, Parágrafo).

- Pago de salarios,


legales e Indemnizaciones

laborales 5% Tiempo de

ejecución del contrato y tres

(3) años más, a partir de la


httDs://www.contratos.aov.co/con


nstancia=13-15-1893293

sector, teniendo en cuenta la

normatividad vigente a nivel

nacional y distrital sobre la

materia. Dichos planes deberán

ser previamente aprobados por la

interventoría y/o Procuraduría

General de la Nación. El

contratista de obra debe tener en

cuenta que en el término de las

DOS (2) SEMANAS antes de

terminar el tiempo de ejecución

establecido, se debe efectuar la

verificación y ajuste o corrección

de las inconformidades mínimas

que presente durante la entrega

de la obra con todos sus

componentes.

• Prorroga No. 1: Hasta 29 DE

NOVIEMBRE DE 2013

• Prórroga No. 2: Hasta

DICIEMBRE 12 DE 2013

- Cumplimiento 30%


contrato y seis (6) meses más,



- Calidad de los bienes

suministrados 20%

- Cinco (5) años contados a partir

de la fecha de entrega de las

obras objeto de la interventoría.

(Ley 1474 de 2011, Artículo 85,

Parágrafo).

- Pago de salarios,

prestaciones sociales legales

e Indemnizaciones laborales

5%


contrato y tres (3) años más, a

partir de la suscripción del

contrato.

httDs://www.contratos.aov.co/cons

ultas/detalleProceso.do?numConst

ancia=13-15-1735350

De los procesos de contratación referenciados puede observarse similitud en aspectos tales como el

objeto, los aspectos evaluables (asignación del puntaje), valor del contrato (teniendo en cuenta el

contrato de obra y el personal dedicado), las garantía exigidas (en donde solicitan siempre cumplimiento,calidad y salarios y prestaciones sociales), y la experiencia (entre 2 a 3 certificaciones) y dedicación de

los profesionales; en la mayoría de los casos se incluyó dentro del equipo de trabajo un residente de

interventoría, un abogado y un contador público, en atención a que ésta debe efectuarse de manera

integral, aspectos que serán tenidos en cuenta para el presente proceso.

De igual manera, en todos los casos se ha calificado dentro del factor de calidad la experiencia adicional

tanto de los proponentes como del equipo de trabajo.

En todos los casos, el plazo de ejecución del contrato de interventoría guarda relación directa con el

tiempo de duración de la obra principal, pactándose siempre su plazo de ejecución por un término igual o

superior al plazo del contrato de obra.

5.3 ESTUDIO DE LA OFERTA

Histórico de la contratación de contratos de interventoría:

Consultada la página web de Colombia Compra Eficiente, se encontraron los siguientes procesos

similares:



27

PROCUFGENERAL DE LA NAdON

ENTIDAD

MODALIDAD DE

SELECCIÓN DELCONTRATISTA

CONTRATO No.

OBJETO DEL

CONTRATO

VALOR DEL

CONTRATO

FORMA DE

PAGO

OFERENTES

PARTICIPANTES

CONTRATISTA

Departamento

Administrativo de la

Función Pública - DAFP

Concurso de Méritos No.

001 de 2014

Contrato de

Interventoría N° 034 de

2014

Interventoría técnica,

administrativa,

financiera, contable y

jurídica, del desarrollo

del contrato que resulte

de la Licitación Pública

N° 001 de 2014, cuyo

objeto lo constituye la

contratación por el

sistema de precios

unitarios fijos, sin

fórmula de reajuste, de

las obras de

reparaciones locativas

incluida la dotación de la

tercera fase del

Proyecto de

Infraestructura, del

edificio sede del

Departamento

administrativo de la

Función Pública,

ubicado en la carrera 6

No. 12- 62 de la ciudad

de Bogotá D.C.

$35.007.561,00

Cinco (5) pagos

parciales mensuales

debidamente aprobados

por el Supervisor

designado,

correspondientes cada

uno al 18% del valor

total del Contrato,

contados a partir del

acta de inicio del

Contrato de Obra y de

Interventoría

Un pago final

correspondiente al saldo

del valor del Contrato, es

decir, el diez por ciento

10%) restante, que será

cancelado a la finalización

del contrato y liquidación.

- Consorcio Carne

- Rafael E. Fonseca

Consorcio Carne

Fiscalía General de la

Nación

Concurso de Méritos

Abierto 02 de 2012

0137 de 2012


administrativa y

financiera sobre la

contratación de los

trabajos relacionados

con las obras de

adecuación,

mantenimiento y de

mobiliario para las

sedes del nivel central

$199.898.160,00

Una vez se suscriba la

respectiva Acta de

Inicio, los honorarios y

costos indirectos, se

pagarán mensualmente

en el transcurso de la

obra, de acuerdo al

porcentaje de avance

(% avance) de obra. El

porcentaje de avance de

ejecución de obra será

determinado por la

siguiente formula:

% de avance = (costo

directo de ejecución

obra ejecutada por el

contratista / costo total

directo) x 100%

-Rodrigo Antonio Arias

Chaustre

-Intec Ingenieros Civiles

Arquitectos Ltda

-Consultores de

Occidente SAS

Rodrigo Antonio Arias

Chaustre

Instituto Distrital de

Recreación y Deporte -

IDRD Bogotá

Concurso de Méritos

Abierto 013 de 2012

IDRD-CTO-2042-2012

Interventoria técnica,

administrativa y

financiera para el

contrato de obra pública

cuyo objeto es ejecutar

mediante el sistema de

precios unitarios fijos,

sin fórmula de ajuste, el

mantenimiento de la

infraestructura física de

los Grandes Escenarios

$160.000.000,00

El noventa y cinco por

ciento (95%) en pagos

mensuales previa

presentación y

aprobación por parte del

supervisor, de los

informes mensuales de

interventoría.

El cinco por ciento

(5%) restante previa

suscripción del acta de

liquidación y

presentación del

respectivo informe final

de interventoría

debidamente aprobado

por el supervisor

-Consorcio Escuadra

-Consorcio GMI

-GNG Ingeniería SAS

-Civing Ingenieros

contratistas SenC

-Ed ¡obras SAS

-Consorcio JAR

Consorcio JAR

AGENCIA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA(COLOMBIA COMPRA

EFICIENTE)

Concurso de Méritos Abierto

CCE-236-3-2015

CCE-236-3-2015



económica, legal y ambiental al

contrato de obra a precios

unitarios para la adecuación de

las oficinas de Colombia Compra

Eficiente ubicadas en los pisos 8,

10 y 17 del Edificio Seguros

Tequendama en la ciudad de

Bogotá D.C, derivado del

Proceso de Contratación por

licitación pública LP-033-2015.

$39.999.120,00

-Un pago por (10%) del valor del

contrato por la aprobación del

cronograma de obra y de las

hojas de vida del equipo de

trabajo

-Un sesenta por ciento (60%)

del valor del contrato una vez

haya ejecutado a satisfacción

-Un pago por (30%) del valor del

contrato a la entrega a

satisfacción de Colombia

Compra Eficiente, del informe

final del Interventor, de la

totalidad del Contrato de Obra.

-Rodrigo Antonio Arias

Chaustre

-Consorcio Civing Forero

ingenieros civiles (

-Ricardo León Amaya

Mosquera

-Consorcio interventoría

eficiente 2015

-Organización Garzón y

asociados LTDA.

-Jorge Hernán Sánchez

Pineda

Rodrigo Antonio Arias

Chaustre



28

GENERAL DE UUUCKM

PLAZO Y LUGAR

DE EJECUCIÓN

CONDICIONES

DE PAGO

GARANTÍAS

EXIGIDAS

ADICIÓN yPRÓRROGA DEL

CONTRATO

EXPERIENCIA

EXIGIDA

Cinco (5) meses y

quince (15) días

calendario, contados a

partir de! Acta de Inicio

del Contrato de obra. El

lugar de ejecución del

contrato resultante de

este proceso será

Cartagena de Indias DT

ye.

Los pagos se efectuarán

una vez el Interventor

presente los informes y

demás documentación

exigida por el

Departamento, previa

presentación de la

factura y certificado de

recibido a satisfacción

por parte del Supervisor

del Contrato, sin que el

monto total de los

servicios prestados

pueda exceder la

cuantía total del mismo.

a) Cumplimiento 20%

del valor del contrato y

cubrirá el plazo de

ejecución del contrato y

un (1) año más contados

a partir de la fecha del

perfeccionamiento del

contrato.

b) Calidad del servicio

20% del valor del

contrato y su vigencia

será de cinco (5) años


fecha de recibido a

satisfacción de la obra

objeto de la

interventoría.

c) Pago de Salarios,

(10%) Prestaciones

Sociales Legales e

indemnizaciones

Laborales, del valor del

contrato, por el término

de duración del contrato

y tres (3) años más,

contados a partir del

perfeccionamiento del

contrato.

Adición 1:

$3.150.680,56 Prorroga

1: Quince (15) días

calendario

Para verificar la

experiencia, el

proponente deberá

relacionar dos (2)

contratos ejecutados.

Seis (6) meses

calendarios contados a

partir de la firma del acta

de inicio Cinco (5)

meses para la

supervisión del contrato

de las obras de

adecuación,

mantenimiento y

mobiliario. Un (1) mes

para atender las

observaciones de la

supervisión. El lugar de

ejecución será el nivel

central y la escuela de

estudios e

investigaciones

criminalísticas y ciencias

forenses en la ciudad de

Bogotá.

Balance de recursos

utilizados durante el

período vencido,

liquidados

conjuntamente entre la

interventoría y los

contratistas de

Reparaciones Locativas,

cableado, equipos y

dotación, previa

aprobación de la

supervisión a cargo de

la Fiscalía General de la

Nación.

a) Cumplimiento: 20%

del valor del contrato por

el termino de ejecución

y seis (6) meses más.

D) uauoao uei

^prvirin1 90% ripl ualnrOCIVIOIU* ¿U /O UCI VdlUI

del contrato por el

termino de ejecución yiin /i\ oíln rvi¿e>un (i) ano mas

c) Salarios y

Prestaciones Sociales:

10% del valor del

contrato por el término

de ejecución y tres (3)

años más

-Adición No 1:

$88.376.398,00

-Prorroga No. 1: Cien

(100) días calendario

-Adición No. 2:

$11.293.557,00

-Prorroga No. 2:

Veinticinco (25) días

calendario

Cada proponente

deberá acreditar la

experiencia, mediante la

presentación de máximo

cuatro (4)

certificaciones de

contratos, cuyo objeto

El plazo de ejecución es

de siete (7) meses


firma del acta de inicio

El lugar de ejecución es

la ciudad de Bogotá.

Para efectos de los

desembolsos de que

trata la forma de pago,

el INTERVENTOR

deberá acreditar, el

pago de los aportes

parafiscales y su

afiliación obligatoria y

pago actualizado al

Sistema de Seguridad

Social, Salud y

Pensiones.

a) Cumplimiento:

(20%) del valor total del

contrato y con una

vigencia igual a la del

plazo del contrato y seis

(6) meses más. b) Pago

de salarios,


e indemnizaciones

laborales: (5%) del

valor total del contrato,

con vigencia equivalente

al plazo de ejecución del

contrato y tres (3) años

más.

c) Calidad del Servicio:

(20%) del valor total del

contrato, por un término

de vigencia de! contrato

y seis (6) meses más,


fecha de aprobación del

Acta de recibo final a

satisfacción.

-Adición No. 1:

$43.428.572,00

-Prorroga No. 1: Dos (2)

meses

-Prorroga No. 2: Dos (2)

meses

a) Los contratos para

acreditar la experiencia

deberán estar iniciados,

ejecutados y terminados

hasta máximo 05

contratos con los cuales

se pretenda acreditar la

El plazo de ejecución del

contrato es de tres meses y

medio (3.5), contados a partir de

la aprobación de la garantía

única de cumplimiento.

El lugar de ejecución es la

ciudad de Bogotá. Pisos 8,10 y

17 del Edificio Seguros

Tequendama Cra. 7 No. 26 -

20

Cada uno de los pagos se

realiza dentro de los treinta (30)

días calendario siguientes a la

radicación de la factura o cuenta

de cobro, previa presentación de

un informe que dé cuenta de las

actividades realizadas durante el

período, junto con el recibo a

satisfacción del mismo por parte

del supervisor, y la acreditación

de los pagos correspondientes

por seguridad social.

a) Garantía De Cumplimiento

(10%) del valor del contrato. La

garantía de cumplimiento debe

tener los siguientes amparos

b) Pago de salarios

prestaciones sociales legales

e indemnizaciones laborales,

5% del valor del contrato, con

una duración del contrato y tres

(3) años más

C) Calidad del servicio, 5% del

valor del contrato, con una

duración del contrato y dos (2)

años más

NO

El Proponente debe acreditar

experiencia en la ejecución de

contratos de Interventoría a

obras de adecuación y/o

remodelación de edificaciones

en el mercado institucional

público o privado hasta con tres



29

6ENERALKUHACI0M

a) Objeto, obligaciones o

alcance del contrato. El

proponente debe tener

experiencia en


administrativa,

financiera, contable y

jurídica de contratos de

obra y/o adecuaciones

locativas y/o

remodelación y/o

mejoramiento de

edificaciones

institucionales.

b) Fecha de ejecución.

EL DEPARTAMENTO

tendrá en cuenta que al

menos uno (1) de los

contratos relacionados

por el oferente, haya

iniciado su ejecución

como mínimo en el

trascurso de los últimos

tres (3) años, contados

hasta la fecha de cierre

del presente proceso.

c) Valor. Deberá

indicarse el valor de

cada contrato, incluidas

las adiciones que

pudieron presentarse

durante su ejecución,

cada uno deberá ser

igual o superior al

cincuenta por ciento

(50%) del presupuesto

asignado para el

presente proceso,

expresado en salarios

mínimos mensuales

legales vigentes al

momento de suscripción

de los mismos

haya sido realizar

interventoría de

contratos en cuyo objeto

se hayan realizado

trabajos de obra civil y

que al menos en una de

las certificaciones, el

objeto de los trabajos

contemple el suministro

e instalación de dotación

de Mobiliario.

Los contratos deben

haberse ejecutado

durante los últimos cinco

(5) años contados a

partir de la fecha de

cierre del presente

concurso de méritos.

La suma de los valores

de las cuatro (4)

certificaciones

aportadas debe ser igual

o superior al ciento por

ciento (100%) del

presupuesto oficial del

presente concurso de

méritos.

experiencia objeto del

presente proceso, y que

se encuentren

relacionados en el RUP

PORCENTAJES

EQUIVALENTES DE LA

EXPERIENCIA

ESPECÍFICA DEL

PROPONENTE CON

RESPECTO AL

PRESUPUESTO OFICIAL-

PUNTAJE

SUPERIO

RA

100% del

P.O. en

SMMLV

150% del

P.O en

SMMLV

200% del

P.O en

SMMLV

HASTA

150%

del P.O.

SMMLV

200%

del P.O.

SMMLV

PU

NTA

JE

100

pun

200

pun

tos

300

pun

(3) contratos cuya suma de

como resultado un valor total

igual o superior al ochenta por

ciento (80%) del valor del

Contrato de interventoría.

De los tres (3) contratos, al

menos uno (1) debe ser en

servicios de Interventoría a obras

de adecuación y/o remodelación

de oficinas en el mercado

institucional público o privado.

Requisitos

de trabajo

mínimos del equipo

Número

de

recursos

Cargo

Director

de

Intervent

oría

Resident

Intervent

oría

Auxiliar

de

tntervent

oría

Requisito

mínimo

Profesional

arquitectura

ingeniería civ

Mínimo tres (3)

años de

experiencia en

contratos de

Interventor ¡a

Profesional en

arquitectura o

ingeniería de

civil

Minimo dos (2)

años de

experiencia en

contratos de

Interventoría

Técnico ei

construcción,

arquitecto i

ingeniero civil

Mínimo un (1)

año de

experiencia en

contratos de

Interventoría

Puntaje

evaluación

por criterios de

Experiencia

Núme

ro de

recur

sos

1

Cargo

Interve

ntoría

Reside

nte de

Interve

ntoría

Auxilia

r de

Interve

ntoría

Requisito

Haber participado

como director de

lnterv<;ntoría en

cualquier proyecta

relacionado con la

adecuación y

remodelación de

oficiñas

Tres (3) añas de

experiencia en

contratos de

Interviintoría

experiencia

ser adicional

requerida

Esta

debe

la

como

raquis to mínimo.

Haber participado

como residente de

Intervuntoría en

cualquier proyecto

relacionado con la

adecuación y

remodelación de

oficinas

Dos (2) anos de

experiencia en

contratos de

Interviintoría Esta

experiencia debe

ser adicional a la

requerida como

requisito minimo

Haber participado

como auxiliar de

Intervuntoria en

cualquier proyecto

relacionada con la

adecuación y

remodelación de

oficinas

Un (1) año de

experiencia en

contratos de

Interventoria Esta

experiencia debe

ser adicional a la

requerida como

requisito mínimo



30

PROCURADURÍAGENERAL DEU NACIÓN

FACTORES DE

EVALUACIÓNFactores de

Evaluación

Factor

Técnico

Equipo de

Trabajo 10

Puntos.

Adicional

Puntos

30

Adicional 40

Puntos

Apoyo a

Industria

Nacional

Servicios

Producidos

por las

Mipymes

Puntaj

80

10

10

Criterios de

Calificación

Experiencia

Especifica del

Proponente

Experiencia

Especifica del

Director de

Interventoria

Experiencia

Especifica del

Residente de

Interventoria

Frente No 1

Experiencia

Específica del

Residente de

Interventoria

Frente No 2

TOTAL

Puntaje

Máximo

300

puntos

300

puntos

200

puntos

200

puntos

1.000

Criterios de

Evaluación

Experiencia

Especifica del

Proponente

Puntaje

300

puntos

Experiencia de los

Profesionales

Experiencia

Específica del

Director de

Interventoria

Experiencia

Especifica del

Residente de

Interventoria

Industria

Nacional

TOTAL

300

puntos

300

puntos

100

puntos

1.000

Criterio de

Evaluación

Experiencia

del

Proponente

Experiencia

del equipo

de trabajo

Formación

académica

del equipo

de trabajo

Apoyo a la

industria

nacional

Total

Puntaje

30

40

20

10

100

FECHA

LIQUIDACIÓNAbril 23/15 Abril 16/14 Diciembre 15/13

LINK https://www.contratos.ao

v.co/consultas/detallePr

oceso.do?numConstanci

a=14-15-2525369

httDs://www.contratos.qo

vco/consultas/detallePr


3=12-15-1205631

https://www.contratos.qo

v.co/consultas/detallePr


a=12-15-1033335

https://www,contratos.qov.co/con


nstancia=15-15-3603637

De la revisión efectuada en la página del SECOP a procesos contractuales adelantados por las entidades

relacionadas, se puede observar que la modalidad de contratación es la misma, vale decir, concurso de

méritos abierto, técnicamente los procesos revisados comparten las especificaciones que aplican para el

contrato que pretende celebrar la Procuraduría, tales como la integralidad de la interventoría (técnica,

administrativa y jurídica), pues los cuatro contratos tienen como objeto llevar acabo la interventoría

integral a una obra de mantenimiento o reparación locativa.

La 'forma de pago varía de un contrato a otro en cuanto al tiempo de causación, pero todos exigen para

hacerlo efectivo, factura o cuenta de obro y visto bueno de supervisor del contrato.

En cuanto a las garantías que amparan el cumplimiento de la obligación del contrato se pide

cumplimiento, calidad del servicio y pago de salarios y prestaciones sociales.

La forma de acreditar la experiencia por parte de los oferentes fue a través de la presentación de

certificaciones (entre 2 y 4), con valores proporcionales al presupuesto oficial, correspondientes a

contratos que hayan sido ejecutados entre 3 y 5 años atrás.

En los factores de evaluación fueron tenidos en cuenta la experiencia específica del proponente, y la

experiencia específica del director y residente de interventoría. De acuerdo con lo anterior, en los

aspectos que guardan similitud adelantados por la Procuraduría General de la Nación y otras Entidades

tales como modalidad de selección, experiencia, equipo de trabajo, aspectos evaluables y garantías,

serán aplicadas al presente proceso de contratación.

6. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO PARA EL PROCESO

Para determinar el presupuesto del proceso de selección, se invitó a cotizar mediante correos

electrónicos del 14 y 15 de mayo 2015 a empresas y/o personas que ofrecen interventoría integral de

mantenimiento y reparación de edificaciones como Incoplan SA, Ingenieros Consultores y Constructores

ARG SAS, Ing. Rodrigo Antonio Arias Chaustre, CSI Construcciones y Servicios de Ingeniería EL),

Consultores de Occidente SAS, Ing. Germán Adolfo Perdomo Pachón, Gordillo Asociados SAS,

Organización Garzón, Gac-Pmf Arquitectos SAS, Sempi SAS, CFM Ingeniería Ltda, CFM Ingeniería Ltda,

CRD Ingeniería SAS y el Arq. Francisco Valencia G, de los cuales únicamente respondieron tres,

realizando un promedio simple con los costos del personal en obra y oficina (ítem A), los gastos

administrativos (ítem B), los gastos contingentes (ítem C) y la utilidad (ítem D), las cuales, son las

variables incluidas en el cuadro de costos de la interventoría para calcular el presupuesto oficial del

presente proceso. Lo valores cotizados se encuentran vigentes para la ejecución del contrato durante el

año 2015.

Debido a que la ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá, se indicó a los cotizantes que en los

precios de la interventoría debían incluirse todos los gastos pertinentes como salarios, prestaciones,

transporte, impuestos, tasas y contribuciones, etc., a las que haya lugar y para efecto del cálculo del



31

GENERAL DE Uk HACtOM

presupuesto, se tuvieron en cuenta los costos del personal mínimo requerido, del personal en oficina, los

gastos de administración (equipos, comunicaciones, papelería, arrendamientos, servicios públicos, gastos

financieros, transportes y viáticos) durante el tiempo de ejecución del contrato y la utilidad, según los

promedios obtenidos de las cotizaciones allegadas en respuesta a lo solicitado.

De conformidad con lo consagrado por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1, numeral 4, no se

publican las variables utilizadas para calcular el valor del contrato. La norma en cita señala lo

siguiente:"(...). La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado

del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos (...)".

CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES

TIEMPO DE EXPERIENCIA

OFERENTE

CALIDAD MYPIME

EXPERIENCIA

ESPECIFICA

RÉGIMEN TRIBUTARIO

C.S.I. CONSTRUCCIONES,

SERVICIOS E INGENIERÍA E.U.

8 AÑOS

PEQUEÑA

8 AÑOS

COMÚN

WILSON BLANDÓN

20 AÑOS

PEQUEÑA

18 AÑOS

COMÚN

GORDILLO Y

ASOCIADOS

25 AÑOS

PEQUEÑA

3 AÑOS

COMÚN

6.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El presupuesto estimado para la presente contratación es hasta por la suma CUARENTA Y OCHO

MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS

CON SETENTA Y TRES CENTAVOS ($48.553.895,73) M/CTE.

6.2 FINANCIACIÓN, SOPORTES PRESUPUÉSTALES Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

La necesidad está prevista en el plan de adquisiciones de la vigencia 2015, de conformidad con el

certificado 2015- 074 del 30 de julio de 2015. Así mismo, existe una Disponibilidad Presupuestal en el

rubro de ADECUACIÓN DE SEDES DE LA PGN A NIVEL NACIONAL, por valor de CINCUENTA YSEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS DIECISIETE PESOS

M/CTE ($56.357.817,00), amparado con el CDP No. 51815 del 30 de julio de 2015 expedido por la

Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la Procuraduría General

de la Nación.

7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

7.1 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Los requisitos habilitantes que deberán acreditar los proponentes serán: la capacidad jurídica, financiera,

organizacional, experiencia y el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos

serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN

O NO con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas por la Entidad.

En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el

momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 5o de

la Ley 1150 de 2007.

7.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA

En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en

consorcio o unión temporal o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial les

permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente el oferente,

debe tener una duración igual al plazo del contrato y un (1) año más. La sociedad prometida, debe

constituirse de forma inmediata a la adjudicación del contrato.

La Procuraduría General de la Nación verificará con el contenido que obre en el RUP, la información

relativa a multas, sanciones e inhabilidades.

Así mismo, en cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán los siguientes aspectos:



32

6ENBtALDELANACI0N

7.1.1.1 Oferta debidamente firmada

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona

legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta dentro del plazo y en el

sitio fijado.

Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para

representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado

debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las

facultades que se confieren al apoderado.

El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la

sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.

En la carta de presentación de la propuesta el proponente manifestará de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,

establecidas en la Constitución Política o en la Ley.

Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de

quien suscribe la oferta.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 carta de

presentación, adjunto al pliego de condiciones.

Abono de la oferta

El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que. "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y

concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de

contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la

ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta

de matricula profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien sean

personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta:

«Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en

ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA Y ARQUITECTURA y

contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de

la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o

CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural

profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo

Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de

vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de

responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el

Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso,

de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.

«Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no sea

profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA y

ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas,

completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando

fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la

oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de

la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y

Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se

encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.

«Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo

representante de quien vaya a hacer la obras no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA

CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona

natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación,

Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de

vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de



PROCUGEMERALDELANACtOM

responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el

Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidades (SIRI) de la Entidad. En

caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta'.

7.1.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta

de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del

nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en

el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O

PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA

b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la

promesa de sociedad futura.

c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión

temporal y sus respectivas responsabilidades.

d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensiónde la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de

cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin

el consentimiento previo de la Entidad contratante. S

e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del

Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del

pago en relación con la facturación:

Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes,

caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el

documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda

a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para

efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en elDecreto 2645 de 2011.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,

deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades

gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en

las disposiciones legales.

g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

7.1.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo

El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido

por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de tos quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de

presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la

duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del

proceso de selección.

Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o

reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábilesanteriores al cierre del proceso contractual.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona

jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo

además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros

deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de

selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente.

En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales

comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.



PROCURADURÍAGENERAL DEUHACIOII

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80

de 1993, artículo 6o).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente

allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento

de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad

competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de

éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá

igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el

estamento de la sociedad que tenga esa función.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la

Sucursal como de la Casa principal.

7.1.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido por la Parte 2, Título I, Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.

Parte 2, Título I, Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.

El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido

por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre de la presente selección.

Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la

fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo

el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.

Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones

temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona,

debe estar inscrito en el RUP.

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista

para la entrega de la propuesta.

7.1.1.5 Garantía de seriedad de la oferta

De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.3.1.2, los proponentes podrán

otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:

Contrato de seguro contenido en una póliza

Patrimonio autónomo

Garantía bancaria

Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el Título III del referido

Decreto.

Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa

de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en

los siguientes eventos:

i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)

meSes.

ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.




iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el

Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.

La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la

aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el

diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben

expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,

teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si

el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la

fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la

vigencia de la garantía.

Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos

incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al

presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.

7.1.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal.

El proponente debe acreditar con la certificación respectiva, estar dentro de los seis (6) meses anteriores

a la fecha de presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de obligaciones asumidas por concepto

de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,

ICBF y Cajas de Compensación Familiar, (Articulo 50 Ley 789 de 2002) y/o el pago del Impuesto sobre la

Renta para la Equidad (CREE), cuando corresponda, conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y

1739 de 2014 y demás normas complementarias y modificatorias. Dicha certificación deberá encontrarse

suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona

jurídica, según sea el caso.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar

este documento.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se

encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán

acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación

Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo. -

La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información quesuministran los proponentes.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma

requiera aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitaraclaraciones.

7.1.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios.

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de

los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado

(s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece

como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de

Inhabilidad "S/W de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio,

Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentren relacionado en el boletín o se encuentre

inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación.

7.1.1.8 Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme.

Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de

empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren

en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el

certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el

representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del

personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual alde la contratación.



RÍAGENQUJ.DELAHACIOM

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición,

debe acreditarla.

La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.

7.1.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA

La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el

proponente y registrados en cualquiera de los siguientes códigos:

Clasificación UNSPSC

801016

811015

Clase

80101600

Gerencia de proyectos

81101500

Ingeniería civil

Cuantía-SMMLV

100% del presupuesto oficial

(75.35 SMMLV), sumados en

máximo dos (2) contratos

NOTA: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro

código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el

presente numeral.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA

PROPONENTE, relacionando en el mismo los contratos registrados en el RUP con los cuales acreditará

a la Entidad el cumplimiento de la experiencia. De manera adicional deberá incluir en el mismo anexo, la

siguiente información correspondiente a los contratos que relaciona, toda vez que la misma no se

encuentra registrada en el RUP:

• Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, correo electrónico, teléfono y nombre de la

persona que expide la certificación.

• Numero, fecha de suscripción e iniciación. La suscripción e iniciación del respectivo contrato debe ser

posterior al 1o de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con

fechas anteriores.

• Objeto del contrato: interventoría integral a obra de construcción y/o ampliación y/o mantenimiento y/o

reparaciones locativas de edificaciones.

• Fecha de terminación: cien por ciento (100%) ejecutado

• Valor de los contratos: 100% del presupuesto oficial (75.35 SMMLV), sumados en máximo dos (2)

contratos.

• Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal

REGLAS COMUNES A LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA

En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes

debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de los requisitos establecidos

en este numeral, salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditar en conjunto.

Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la Entidad los

calculará, utilizando el valor del salario para la época de la terminación del contrato que se esté

relacionando, proyectado a valor presente. El valor de los SMMLV que se tendrán en cuenta será el valor

del salario para la época de la terminación del contrato, actualizado a valor presente.

En los contratos que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentaje de

participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en SMMLV y será el

que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo señalado en este

numeral. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de

constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes, de acuerdo

con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar

para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado

en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o

del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.



GENERAL DE UlttCiOII

LAS CERTIFICACIONES DEL CONTRATANTE, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DE

TERMINACIÓN, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS.

La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En caso de

requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo experiencia del proponente, la Procuraduría

podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del

proceso para suministrarlas.

En el periodo de verificación de las propuestas, los oferentes podrán allegar el formato e incluir nuevos

contratos para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la

Entidad en este numeral y los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha de cierre del proceso.

7.1.2.1 Justificación del requerimiento de experiencia

Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera

que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir de la

cual se acredita la experiencia, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir y es

razonable y suficiente para demostrar el posicionamiento de los oferentes en el mercado y la adquisición

de experiencia en la ejecución de interventoría externa a contratos de obra de construcción, adecuación,

ampliación, mantenimiento o reparaciones locativas de inmuebles.

Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas

que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los

requerimientos.

En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre

concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.

Se considera requerir que los contratos hayan sido suscritos a partir del 1 de enero de 2010, tiempo que

respeta las condiciones de creación y experiencia de las empresas que componen el sector, y cuentan

con experiencia en las actividades que componen el objeto del contrato, demostrando actualidad y

vigencia en la ejecución de tales actividades. Esta exigencia se determinó duplicando la base encontrada

en el promedio de años de cuatro procesos de selección de características similares encontrados en el

SECOP, con el fin de ampliar la participación de ofertas.

De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 6, modificado por el Decreto 019 de

2012, artículo 221 no se verificará el requisito habilitante de experiencia únicamente en el RUP, sino

mediante certificaciones de contratos que alleguen los proponentes, por cuanto dadas las características

del objeto a contratar y las exigencias de la Entidad para el cumplimiento de este requisito, se requiere de

información adicional que no obra en el RUP.

En este mismo sentido, la experiencia solicitada del personal mínimo responde a los requerimientos

exigidos dentro del estudio del sector, en procesos consultados similares al que se pretende contratar,

experiencia mínima que le demuestra a la Entidad conocimiento y actualidad en el ejercicio de la

profesión dentro de procesos de interventoría u obras como la que se va a intervenir con el contrato que

se suscriba como resultado del proceso de contratación.

7.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir

de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado

de Inscripción RUP.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los

integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la

información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.

La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar

la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.

Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:

• índice de Liquidez



PROCUFGENERALDELAHACtOM

• índice de Endeudamiento

• Razón de cobertura de intereses

ÍNDICE

LIQUIDEZ

(Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento

(Pasivo total/ Activo total)*100

Razón de cobertura de Intereses

( Utilidad Operacional/gastos de intereses)

REQUERIDO

Mayor o igual a

1,0

Menor o igual a

65%

Mayor o igual a

2

Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan

habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento yRazón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con

el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de

Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el

hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona

natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los integrantes.

7.1.3.1 RUT

El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen

pertenece.

En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este

documento.

7.1 4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre

31 de 2014 que repose en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.

(a) Rentabilidad del Activo:

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 3%.

La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos

totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.

(b)-Rentabilidad del Patrimonio:

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 4%.

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su

patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y

Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el

mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad

Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la

constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o

jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.

INDICADOR

Rentabilidad del Activo (Utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio (Utilidad operacional/patrimonio)*100

REQUERIDO

Mayor o igual a

3%

Mayor o igual a

4%



39

GQIBULDEUliJICtON

7.1.5 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS

Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de

Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará

directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia,

capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o integrantes de una

unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a

estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento

de los requisitos habilitantes.

De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de

Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se

acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben

aportarse al Proceso de Contratación.

De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, las

sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la

información contable o financiera de su casa matriz.

• Capacidad Jurídica.

Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad

extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá

cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:

"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:

1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto

a la claridad y concreción del objeto social;

2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;

3) El lugar escogido como domicilio;

4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;

5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en

todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para

realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de

la sociedad para todos los efectos legales, y

6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."

• Experiencia.

Se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales o extranjeras con

sucursal en Colombia.

• Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los estados financieros de.las

sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país

donde son emitidos.

• Consularización.

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "tos documentos otorgados

en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma

de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación

amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes."

Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que "al autenticar

los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce

su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".



GOTULDEUlUCIOi

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del

cónsul y demás trámites pertinentes.

• Apostille

La Entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos otorgados en el extranjero,

de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Si en el proceso de contratación, un proponente presenta

un documento público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Procuraduría General

de la Nación no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna

autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí

mismo su autenticidad.

De.acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla, el país de

origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos

(autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, la

Procuraduría General de la Nación acepta la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora

correspondiente.9

7.2 ASPECTOS EVALUABLES

De conformidad con la Ley 1150 de 2007, artículo 5, numeral 4." En los procesos para la selección de

consultores se hará uso de factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta

o proyecto. De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, se podrán utilizar criterios de

experiencia específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate. En ningún caso

se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores."

De igual forma, el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.2.1.3.2., en el concurso de méritos abierto o con

precalificación, "(...) La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como

calificará, entre otros, los siguientes criterios: (a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo; y

(b) la formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo (...)".

Conforme a lo anterior, los factores de evaluación son los siguientes:

No.

1

2

3

FACTORES DE EVALUACIÓN

Experiencia específica adicional del proponente a la mínima requerida

Experiencia específica adicional del residente de interventoría a la

mínima requerida

Estímulo a la Industria Nacional Colombiana

PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE

Máximo 30 puntos

Máximo 60 puntos

Máximo 10 puntos

Máximo 100 PUNTOS

Atendiendo la complejidad de la obra objeto de vigilancia, toda vez que los criterios de ponderación para

el concurso de méritos giran en torno a la mayor experiencia, se puntuará la experiencia tanto del

oferente como de su equipo de trabajo. En la evaluación de este factor se asignará un puntaje máximo de

noventa (90) puntos así:

7.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE

Máximo TREINTA (30) puntos por experiencia específica adicional del proponente a la mínima exigida

como requisito habilitante.

El mayor puntaje se asignará al oferente que acredite hasta dos (2) certificaciones de contratos

celebrados con entidades públicas o privadas de acuerdo con el numeral 7.1.2 del presente documento,

para lo cual, el proponente deberá indicar claramente de los contratos registrados en el RUP cuáles son

para verificar la experiencia mínima y cuáles para acreditar la experiencia adicional y así poder otorgar el

respectivo puntaje.

EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL A LA ACREDITADA POR EL PUNTOS

Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente



6ENERALDELANAO0M

PROPONENTE A LA MÍNIMA REQUERIDA

Por cada contrato registrado en el RUP adicional al número mínimo exigido en e

numeral 7.1.2, cuyo valor ejecutado sea igual o superior a 75.35 SMMLV

obtendrá quince (15) puntos hasta obtener máximo treinta (30) puntos

MÁXIMO PUNTAJE

0 A 30 puntos

30 PUNTOS

Nota. Los contratos relacionados para acreditar experiencia adicional deben cumplir con los mismos

requisitos de aquellos a que hace referencia la experiencia mínima, salvo lo relacionado con el valor del

contrato.

7.2.2. EXPERIENCIA DEL RESIDENTE A ACREDITAR CON LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .

Máximo SESENTA (60) puntos por la experiencia específica del residente de interventoría adicional a la

mínima exigida como requisito habilitante de acuerdo con el numeral 3.2.1 de este documento.

El puntaje se asignará al oferente que acredite mayor experiencia específica adicional a la exigida hasta

obtener el mayor puntaje, tal y como se muestra en la tabla explicativa que se presenta a continuación:

EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL A LA ACREDITADA PARA EL

RESIDENTE DE INTERVENTORÍA A LA MÍNIMA REQUERIDA

Por cada certificación de experiencia adicional del residente de interventoría con

el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el numeral 3.2.1. se le

otorgará 30 puntos hasta un máximo de 60 puntos.

El valor del contrato de interventoría será igual o superior a 75.35 SMMLV o que

el contrato de obra sobre el cual se ejerció la interventoría sea igual o superior a

930.92 SMMLV en el que haya actuado como contratista interventor, director o

residente de interventoría.

MÁXIMO PUNTAJE

PUNTOS

0 A 60 puntos

60 PUNTOS

EL PROPONENTE DEBERÁ INDICAR CLARAMENTE CUÁLES DE LAS CERTIFICACIONESPRESENTADAS O DE LOS CONTRATOS RELACIONADOS EN EL RUP, SON PARA

VERIFICAR LA EXPERIENCIA MÍNIMA Y CUÁLES PARA ACREDITAR LA ADICIONAL,CON EL FIN DE OTORGAR EL RESPECTIVO PUNTAJE.

LOS CONTRATOS RELACIONADOS Y LAS CERTIFICACIONES PRESENTADAS PARA

ACREDITAR LA EXPERIENCIA ADICIONAL TANTO DEL PROPONENTE COMO DEL

RESIDENTE DE INTERVENTORÍA NO SE PODRÁN CAMBIAR POR SER UN REQUISITOOBJETO DE PUNTAJE.

7.2.2 ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo diez (10) puntos y se tendrá en

cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto 19 de 2012

y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales, disponiendo que

"(...) son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por

personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 2.2.1.2.4.1.3,

que indica la existencia de trato internacional así"(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a:

(a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos

Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios

provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el

Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato

nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación

pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina

de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la

situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no. es

requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para

constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el

Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y



42

GENERAL DE LA HACIOM

contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.

Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados

en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los

certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como

el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales

gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación

pública para la expedición del certificado".

El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:

PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL

Servicios nacionales

Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y

servicios profesionales, técnicos y operativos

Servicios extranjeros

PUNTAJE MÁXIMO

10 puntos

5 puntos

0 puntos

7.3 PROPUESTA ECONÓMICA

Se debe presentar el valor de la propuesta, señalando los costos del personal de la interventorfa, los

gastos de administración y utilidad, de acuerdo al formato que se encuentra en el Anexo No. 2

FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA.

Dentro del valor total de la propuesta se deberá estipular el IVA.

La Procuraduría General de la Nación solo pagará en pesos colombianos.

La entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso

de presentarse error de esta Índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas

y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de

conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993.

En materia tributaria, los oferentes deberán verificar las obligaciones de esa índole, derivadas de las

disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les sean aplicables.

Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, esta consultoría se encuentra gravada por el

impuesto ai valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se

debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de

conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al pliego de condiciones.

Así mismo el proponente deberá tener en cuenta el artículo 8o de la Ley 1697 DE 2013 QUE SEÑALA"EL SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTICULO 6o DE LA PRESENTE LEY PAGARÁ POR LASSUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS CONEXOS, EN FUNCIÓN DELAS SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000SMMLV PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE 2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% YLOS CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV PAGARÁN EL 2%

NOTA: De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando de conformidad con la

información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá

al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las

explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta

explicando sus razones.

De igual forma, para efecto de la revisión de la oferta económica, la Entidad tendrá en cuenta lo

señalado por el Decreto 1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.2.1.3.2 numerales 3 y 4.

7.4 FACTORES DE DESEMPATE

Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en

la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de

elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:



RÍAGENERAL KUNJkCION

■ Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de

experiencia específica adicional del proponente.

■ Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor

de experiencia específica adicional para el residente de la interventoría.

■ En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082

de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9.

■ Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de

condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación.

7.5 DECLARATORIA DE DESIERTA

La Procuraduría General de la Nación declarará desierto el proceso de selección entre otras causas que

impiden la escogencia objetiva, cuando:

(a) No se presenten Ofertas;

(b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de

experiencia previstos en el Pliego de Condiciones;

(c)No se logre llegar a un acuerdo con alguno de los dos proponentes en los términos del artículo

2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015;

(d)No se adjudique la Licitación Pública No. 07 de 2015.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación www.contratos.gov.co

8. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas y

objetivos de acuerdo con el manual y guías de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva

matriz:

Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles , 44


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el

Fechaestimadaenquese

inicia

el

tratamiento

Fechaestimadaenquesecompleta

el

tratamiento

¿Cómose

realiza

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monitoreo?

Periodicidad

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II

No adjudicar

el contrato

objeto de la

mterventoría

Termina

ción del

contrato

o

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Efecto

desfavorable

déla

programación

de la obra

Afecta la

ejecució

ndel

contrato

•o

lo■c ou ~ai S

O

Efectos

desfavorables

causados por

la suspensión

de la obra

objeto de

interventorla

que se

originen por

causas no

imputables a

la acción u

omisión de la

Procuraduría.

Afecta la

ejecució

ndel

contrato

So

I<

01

0)

iQ

No obstante lo anterior, hasta la fecha máxima de presentación de observaciones, los posibles oferentes

o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el

conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos

asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de

conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes

deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar losperjuicios que se causen.

En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por

el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas hasta dicho plazo.

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el Contrato, permiten mantener las

condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte

del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación de

equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.

9. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DECONTRATACIÓN

9.1 Garantía de seriedad de la oferta

El oferente debe presentar garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y

hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo

menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.

9.2 Garantía de cumplimiento

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del contrato

que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste



46

GQtERALDELANACtOM

debe presentar éste debe presentar cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1082

de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2, sean aplicables, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de

la firma del contrato, teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento satisfactorio del objeto del

contrato, con la siguiente cobertura:

AMPARO

Cumplimiento del contrato

Calidad del servicio

Pago de salarios, prestaciones

sociales legales e Indemnizaciones

laborales

PORCENTAJE (%) SOBRE

EL VALOR TOTAL DEL

CONTRATO

30%

30%

20%

VIGENCIA

Tiempo de ejecución del contrato y hasta la

liquidación del contrato. (Tiempo estimado

ocho (8) meses), contados a partir de la fecha

de firma del contrato)

Plazo de ejecución y cinco (5) años más, a

partir de la terminación del contrato objeto de

interventoría

Tiempo de ejecución del contrato y tres (3)

años más, contados a partir de la fecha de

iniciación del contrato

Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo

en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe

estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el

cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal

pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales de la contratación de personal para la ejecución

del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente ejecución de la consultoría.

10. INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDOCOMERCIAL

De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación,

versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de selección se

encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.

ACUERDO

COMERCIAL

Canadá

Chile

Estados Unidos

El Salvador

Guatemala

Honduras

Estados AELC

México

Unión Europea

Comunidad Andina

de Naciones

ENTIDAD

ESTATAL

INCLUIDA

SI/NO

SI

SI

SI

Si

Si

SI

SI

NO

SI

SI

PRESUPUESTO DEL

PROCESO DE

CONTRATACIÓN

SUPERIOR AL VALOR DEL

ACUERDO COMERCIAL

SI/NO

NO

NO

NO

NO INLUYE VALORES

NO INCLUYE VALORES

NO INCLUYE VALORES

NO

NO

NO

SI

EXCEPCIÓN

APLICABLE AL

PROCESO DE

CONTRATACIÓN

SI/NO

NO

NO

NO

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

PROCESO DE

CONTRATACIÓN

CUBIERTO POR EL

ACUERDO

COMERCIAL SI/NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

11. OTROS ASPECTOS

11.1 CONFLICTOS DE INTERÉS

No podrán presentar ofertas en el proceso de contratación:

- Los proponentes que sean controlados o ejerzan control sobre el contratista objeto de interventoría.

- Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto al cual se hará

interventoría. Así mismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los

estudios de estructuración del contrato principal, ni en la estructuración, en cualquiera de sus etapas del

presente proceso de contratación, ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la

elaboración de los mismos en los últimos dos años contados hasta la fecha de expedición del acto de

apertura del presente proceso de contratación, ya sea en calidad de funcionarios públicos o contratistas.



47

GENERAL DEUIUC10II

- Las personas que directa o indirectamente hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del

Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a cualquier título, durante

los dos (2) años siguientes al retiro del ejercicio del cargo público, cuando el objeto que desarrollen

tenga relación con el sector al cual prestaron sus servicios. Esta incompatibilidad también operará para

las personas que se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o

primero civil del ex empleado público.

- Los proponentes que actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera conjunta bajo

una estructura plural; o sean socios del contratista objeto de interventoría, con excepción de las

sociedades anónimas abiertas.

11.2 OFERTAS PARCIALES

Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos'los

servicios y actividades requeridas en el estudio previo.

11.3 OFERTAS ALTERNATIVAS

Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, artículo 30, numeral 6o, los proponentes pueden

presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen

condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes podrán presentar éstas propuestas alternativas

adicionalmente a la propuesta básica, que será la única objeto de evaluación. La Entidad entiende que

"La propuesta alternativa es la que acogiéndose, exactamente, a las especificaciones del pliego de

condiciones sobre el objeto a contratar, contiene otra posibilidad técnica para la ejecución del mismo sin

que afecte el fin propuesto con la contratación".

Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su

análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa deberán estar incluidos en la oferta.

Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las

propuestas básicas haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será

potestad de la Procuraduría.

11.4 RETIRO DE LA OFERTA

Los proponentes que decidan retirar su Oferta antes del cierre, podrán hacerlo, siempre y cuando la

solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Procuraduría General de la Nación antes de la

fecha y hora de cierre del mismo.

La oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el

solicitante.

11.5 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente Concurso, deben retirar dentro del mes

siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro

de este proceso. En caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.

11.6 REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se efectúe el correspondiente

registró presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación.

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá:

Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de

ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar

a nombre y con el NIT del contratista.

Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una

certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número-de

identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará

parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el



GENBULDEUNACION

contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que

posteriormente se presenten.

Allegar la certificación que acredite que el contratista se encuentra al día con el pago de aportes

parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y

Cajas de Compensación Familiar, según corresponda. (Artículos 50 de la Ley 789 de 2002, 23 de la Ley

1150 de 2007 y demás normas complementarias o modificatorias).

11.7 ACREDITACIÓN DEL PERSONAL OFRECIDO

El proponente al que se le adjudique el contrato para la aprobación de la supervisión, previo a la

suscripción del acta de iniciación debe presentar el personal mínimo requerido, exceptuando los

profesionales ofrecidos como residente de interventoría, que fueron acreditados con la propuesta.

11.8 PLAZO ESTIMADO

El plazo de ejecución del contrato de consultaría es de SETENTA Y CINCO (75) DÍAS calendario igual altiempo de ejecución de la obra objeto de intervención. En todo caso el plazo de ejecución del contrato de

interventoría no puede ser inferior al del contrato de obra.

Con carácter informativo se enuncia que el plazo de ejecución del contrato que se suscriba como

consecuencia de la adjudicación de la Licitación Pública No 07 de 2015 es de SETENTA Y CINCO (75)

DÍAS calendario contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo el cumplimiento de losrequisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:

SESENTA (65) DÍAS calendario para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de losbienes objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final.

TRES (3) DÍAS calendario siguientes para que el interventor externo del contrato verifique el

cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas

por la Entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal

ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las

normas técnicas que regulan la materia.

SIETE (7) DlAS calendario siguientes para que el contratista, con base en las observaciones formuladaspor el interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a

suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN.

La interventoría externa del contrato, y el contratista de obra, deben tener en cuenta que el término de los

diez (10) días calendario siguientes al plazo con que cuenta el contratista de la obra para ejecutar el

objeto del contrato, no es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni ningún otro ítem que se

encuentre comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la

verificación y el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra

con todos sus componentes.

El acta de iniciación del contrato de obra, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo,

dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa

presentación por parte del contratista y aprobación del interventor y supervisor del contrato de

interventoría, de los análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional,

acreditación del personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental, disposiciones que deberán ser

entregadas al contratista de obra por el interventor externo del contrato en el momento de la suscripción

del acta de inicio.

La entrega de los bienes objeto del contrato producto de la Licitación Pública No. 7 de 2015 se efectuará

en el lugar de las obras debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes

entregados e instalados deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones

exigidas por la entidad en el pliego de condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de

las obras se hará constar en las respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su

representante, el interventor externo y el supervisor del contrato de interventoría.

A título de información, hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el

transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato



GENERAL DE LA NAtiON

de obra, correrán por cuenta del contratista de obra. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se

incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.

No obstante el plazo de ejecución del contrato de interventoría, el consultor debe dar cumplimiento a la

obligación relacionada con la liquidación del contrato de obra, la cual se llevará a cabo bajo los

parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, artículo 60 y ley 1150 de 2007, artículo 11, modificado por

el Decreto 19 de 2012 artículo 217 y demás normas que los complemente, modifique o adicione. La

liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de

terminación del plazo de ejecución del contrato.

El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del Acta de Inicio del contrato de interventoría,

previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato, la cual, se suscribirá por parte del

contratista y el supervisor o supervisores que nombre la Procuraduría dentro de los tres (3) días hábiles

siguientes al cumplimiento de tales requisitos.

Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se

entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del

Concurso de Méritos, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días

sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.

11.9 LUGAR DE EJECUCIÓN

CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, BOGOTÁ.

En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C.

11.10 FORMA DE PAGO

La forma de pago del contrato se realizará así:

a) Un primer pago del 35% del valor del contrato una vez apruebe al contratista de obra los análisis

de precios unitarios, cronograma de trabajo, horario de trabajo y normas de salud ocupacional,

certificado disposición de residuos y materiales sobrantes, planes de movilidad y manejo

ambiental, acreditación personal ofrecido, plan de inversión del anticipo y diseños y planos para

la ejecución del proyecto de obra.

b) Un pago del 35% cuando se apruebe por la interventoría el corte de la obra objeto de vigilancia y

control con avance del 70%.

c) Un último pago del 30% una vez se suscriba el acta de recibo a satisfacción de la obra que se

interviene.

Los pagos serán efectuados, previa presentación de la correspondiente factura en la que se indique en

forma clara, el valor que se genera. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término' no

mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA, periodo en

el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la

devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. Este

documento debe ir acompañado de la certificación que expida la supervisión del contrato, de la

certificación que acredite el pago por parte del contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema de

Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar,

(Articulo 50 Ley 789 de 2002) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), cuando

corresponda, conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas

complementarias y modificatorias.

Cuando la Entidad no cancele al contratista la suma pactada, dentro de los términos estipulados en el

presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la Entidad cuente con la disponibilidad del PAC,

ésta reconocerá al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del índice de

Precios al Consumidor certificado por el DAÑE entre el 1o de enero y el 31 de diciembre del año anterior.

Teniendo en cuenta que el plazo de ejecución del contrato de interventoría estará sujeto al agotamiento

del presupuesto del contrato de obra intervenido o hasta el cumplimiento del plazo del mismo, el valor del

contrato de interventoría será por el tiempo inicial de ejecución

del contrato de obra.



GENERAL DE UNCIÓN

El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días siguientes a la radicación de la factura en el GrupoCuentas de la Entidad.

En todo caso, los pagos estarán sujetos a la disponibilidad del PAC.

11.11 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión del contrato de consultoria estará a cargo de funcionarios adscritos al Grupo de

Inmuebles, con títulos profesionales en diferentes disciplinas de la arquitectura y/o la ingeniería civil;

quienes tendrán a su cargo las funciones señaladas en el respectivo contrato y las que se mencionan en

la Ley 1474 de 2011 y en el manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación.

11.12 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD

EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus

subcontratistas o dependientes.

11.13 SUBCONTRATACIÓN

En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el

objeto del presente contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del

cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendrá

ninguna vinculación con el subcontratista.

11.14 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la

Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012.

La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de

terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no

se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no

lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral

dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan,

relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la

suscripción del acta de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las

mismas.

1115 RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El proponente y posterior contratista responderá por ocultar inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por suministrar información falsa (numeral 7 artículo 26 de la Ley 80 de 1993).

11.16 RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El proponente

prohibiciones,

Arq.

Profesi

or contratista responderá por ocultar inhabilidades, incompatibilidades

istrar información falsa (numeral 7 artículo 26 de la Ley 80 de 1993).

?O JEREZ

tal Grupo de Inmuebles

Vo. Bo.ttrq. «MAURICIO

Coordinador Grupo de

CASALLASB

nmuebles

Anexos:

1.

2.

Especificaciones Técnicas

Formato de propuesta Económica



51

ViHvhnHfa Mi hn H^WfVil

ANEXO No. 01

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1. METODOLOGÍA

La interventoría será integral y se hará de manera presencial a través del personal asignado por el

contratista externo escogido. En esta, se debe ofrecer además de la aplicación de todos los recursos y

sistemas utilizados para la ejecución del contrato, la implementación del Plan de Calidad.

La ejecución de la obra se llevará acabo contando con el presupuesto y los análisis de precios unitarios

aprobados por la entidad, pero sobre todo se desarrollará dentro de un espíritu de colaboración constante

entre el Contratante, los Subcontratistas, Proyectistas y el personal profesional, técnico, administrativo y

asesores para el control del presupuesto y de la programación de la obra.

La interventoría se debe desarrollar utilizando los métodos planteados en los procedimientos

administrativos implementados en un Plan de Calidad, obviamente ajustado a los requerimientos

contractuales y los establecidos por la PROCURADURÍA; además la interventoría debe utilizar otrosprocedimientos y controles que incluyan también aspectos técnicos, que se resumen a continuación:

2. PROCEDIMIENTOS Y CONTROLES

Con el fin de diagramar los procedimientos de las principales actividades que la interventoría debe

cumplir durante la obra, estas se califican de la siguiente manera:

A. Actividades Técnicas.

B. Actividades Administrativas y Financieras.

C. Actividades de Control.

Las tres (3) actividades anteriores se deben cumplir en sus tres fases durante la ejecución del contrato' de

obra a intervenir: PRELIMINARES E INICIACIÓN DEL CONTRATO, DESARROLLO Y EJECUCIÓN DELA OBRA Y RECIBO ENTREGA DE LA OBRA.

. PRELIMINARES E INICIACIÓN DEL CONTRATO

A. ACTIVIDADES TÉCNICAS

A.1. Revisión, análisis de planos y especificaciones - Coordinación de planos

El interventor deberá hacer una revisión cuidadosa de todos los documentos suministrados por la

PROCURADURÍA, que sirven para adelantar el contrato de obra, así como de aquellos que el contratistaen cumplimiento de la ejecución del contrato se encuentre en obligación de hacerlo. Esta labor tiene por

objeto lograr el conocimiento detallado de todos los diseños (arquitectónicos), hidrosanitarios, plasmados

en planos, así como de todas las especificaciones técnicas del proyecto, lo cual, es benéfico para la

reducción de tiempos de ejecución de obras contempladas y/o imprevistas, en coordinación conjunta con

el contratista de obra y los funcionarios de la Entidad designados para la supervisión de los trabajos.

Deberá ejecutar todas las actividades necesarias para garantizar todo lo ofertado por el contratista de

obra en su oferta.

A.2. Programación y Presupuesto

Revisará el programa de trabajo con el fin de verificar el sistema constructivo que permita cumplir con el

tiempo contractual.

Revisará cuidadosamente el presupuesto de la obra, las especificaciones técnicas de construcción, los

detalles y planos suministrados por la PROCURADURÍA, así como de aquellos que el contratista encumplimiento de la ejecución del contrato se encuentre en obligación de hacerlo.

A.3. Escoqencia y coordinación de formatos



GBfERALDELAHAClOM

Es necesario que la ¡nterventoría coordine con el contratista de obra y con la Entidad: las actas de inicio,

parciales o avances de obra, final de obra, de terminación, de recibo a satisfacción, la presentación de

informes, aplicación de controles, las condiciones de seguridad industrial, el movimiento de personal, las

liquidaciones parciales de subcontratistas, las planillas de parafiscales, las formas de pago, retenciones,

etc.

Los formatos necesarios para llevar a cabo las actividades del punto inmediatamente anterior, serán

incluidos dentro del sistema de calidad y su diligenciamiento se constituirá en un registro y servirán como

control de todo el proyecto.

B. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

B.1. Revisión del contrato de obra

Se debe efectuar una revisión de los documentos del contrato de modo que sea conocido a fondo por el

personal vinculado y responsable de su ejecución, de acuerdo con las condiciones exigidas en el pliego

de condiciones.

El interventor deberá elaborar todas las actas requeridas en el desarrollo del contrato.

El interventor estará pendiente de todos los trámites, de parte del contratista de obra, para la apertura del

encargo fiduciario donde se manejara el anticipo concedido para la ejecución del contrato de obra.

El interventor estará pendiente y velará por la oportuna consignación, de parte del contratista de obra, en

la cuenta del Tesoro Nacional que indique el tesorero de la Entidad, de todos los rendimientos financieros

que genere el anticipo en el encargo fiduciario suscrito para el efecto.

El interventor estará pendiente y velará por la oportuna liquidación, de parte del contratista de obra, del

encargo fiduciario donde se manejara el anticipo concebido, una vez se agote la ejecución del mismo.

B.2. Revisión de pólizas

Se debe mantener un control y seguimiento estricto a la vigencia de las pólizas, en concordancia con lo

establecido en el contrato de obra.

Se revisará e informará a la PROCURADURÍA oportunamente sobre las condiciones y vencimiento de las

pólizas en relación con la obra.

B.3. Revisión de Reglamentos

s Seguridad, Higiene y Manejo Ambiental

La interventoria vigilará para que las actividades se desarrollen de acuerdo con las normas existentes

sobre la materia en el manejo de las actividades constructivas tales como: el manejo de campamentos y

centros de acopio, el manejo de materiales de construcción, el manejo integral de residuos sólidos y el

control de emisiones atmosféricas (polvo y gases).

s De trabajo.

Igualmente verificará el estricto cumplimiento de las normas del código laboral y parafiscales relativos al

Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación

Familiar, (Articulo 50 Ley 789 de 2002) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE),

cuando corresponda, conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas

complementarias y modificatorias.

Salud Ocupacional

De conformidad con lo establecido en la normatividad vigente: Ley 9 de 1979, Resolución 2400 de 1979,

Decreto 614 de 1984, Decreto 614 de 1984, Resolución 1016 de 1989, Decreto 1295 de 1994, la Norma

OSHA 3146 revisada en 1998 y la ley 962 de 2005, el contratista que ejecutará las obras debe presentar

al interventor un Programa de Salud Ocupacional actualizado, elaborado dentro de los parámetrosestablecidos por la Ley, motivo por el cual el interventor debe velar que esta obligación la cumpla el

contratista antes de iniciar el contrato y además hacer un estricto control y seguimiento para que este

programa se cumpla durante la ejecución de todo el contrato.

Además la interventoria debe realizar las recomendaciones del caso en lo relacionado con las

condiciones del trabajo, seguridad industrial, manejo ambiental y revisar y avisar oportunamente sobre las



PROCURADURÍAGENERAL DE LA KACION

condiciones y vencimiento de las pólizas y/o aportes sobre vinculación al régimen de seguridad social de

los trabajadores.

B.4. Definición, flujo de documentos y correspondencia

La interventoría deberá acordar los procedimientos y trámites que deberán seguir los documentos que

afecten el desarrollo del contrato y las relaciones entre las partes que en él intervienen.

Elaborará y registrará en estricto orden cronológico las actas de comité de obra, donde se consignen los

criterios, razones y/o conveniencia para las decisiones tomadas

LINEAMIENTOS GENERALES

■ La comunicación entre el supervisor/interventor y el contratista, y de éste último, con el supervisor y/o

interventor, es absolutamente formal, es decir siempre, deberá constar por escrito y debe estar

debidamente radicada.

■ El interventor revisará que los sitios de entrega de elementos, y ubicación de materiales, localizaciones,

etc., corresponda al señalado en los pliegos de condiciones.

■ Todas las actas que surjan en el desarrollo de un contrato, serán elaboradas por el supervisor y/o

interventor, y serán suscritas por él, el contratista y el ordenador del gasto (cuando así sea requerido).

Las actas serán numeradas en forma consecutiva; elaboradas y fechadas el mismo día en que sucede el

evento.

■ En ningún caso el interventor podrá suscribir documentos que impliquen incremento en el valor inicial

del contrato (actas de modificación de cantidades, cambio de especificaciones, Aprobación de ítems y

fijación de precios no previstos, etc.), cambios o especificaciones del contrato que impliquen mayores o

menores cantidades de obra, de servicios, bienes, modificación de su valor, plazo u objeto del contrato.

■ Cuando sea preciso la adición del valor contractual, se deberá gestionar el certificado de disponibilidad

presupuestal que ampare la correspondiente modificación del valor. En todo caso, la Adición debe ser

suscrita por el Ordenador del Gasto.

■ Para las adiciones en valor debe darse estricto cumplimiento a lo regulado por el parágrafo del artículo

40 de la Ley 80 de 1993, esto es, los contratos no podrán adicionarse en más del cincuenta por ciento

(50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales, salvo en el evento

previsto por el inciso primero del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011, que señala que al prorrogarse el

plazo del contrato objeto de vigilancia, el contrato de interventoría podrá ajustarse sin que resulte

aplicable la limitación prevista por la citada norma. Para efectos de determinar si se observa o no el tope

máximo legal de la adición, bastará con traducir el valor del contrato inicial a salarios mínimos legales

mensuales vigentes para la fecha en que se celebró el contrato, pues este último es el criterio adoptado

por el artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Vale decir entonces, que la adición no se hará en términos del

valor del contrato, sino de los salarios mínimos a que ascendía este; significa ello que el tope máximo de

la adición, no está dado por el valor del contrato, sino por su conversión a salarios mínimos legales

mensuales vigentes para la época en que se efectúa la adición, siendo esa la razón por la cual, en

ocasiones la adición puede superar el 50% del valor contable del contrato inicial.

■ Aquellos contratos que se suscriban en virtud de la Ley 1508 de 2012 y las demás que la reglamenten

o modifiquen, por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, las

adiciones no podrán superar el veinte por ciento (20%) del valor del contrato originalmente pactado

(Artículo 13).

■ En eventos en que se presenten situaciones excepcionales que impliquen actuaciones inmediatas que

requieran reconocer o autorizar actividades que generen gastos distintos a los contemplados en los

contratos, el supervisor y/o interventor dará traslado de las peticiones al Ordenador del Gasto para decidir

conjuntamente al respecto, dentro de sus competencias legales y contractuales.

■ El interventor debe advertir oportunamente al contratista sobre el cumplimiento de sus obligaciones y si

fuere necesario, solicitarle acciones correctivas, siempre con plazo perentorio.

■ En todos los contratos de tracto sucesivo, (aquellos cuya ejecución se prolongue en el tiempo y en los

demás que lo requieran), se suscribirán actas de iniciación, terminación, recibo definitivo, liquidación y



InilKRnk Ira In IWwIVn

acta de cierre de proceso. En los contratos de compraventa sólo se requiere el expediente contractual y

el acta de recibo en la que conste que éste se dio a satisfacción. De conformidad con el artículo 217 del

Decreto Ley 019 de 2012, en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la

gestión no será obligatoria la liquidación, salvo que se haya manifestado en el contrato la necesidad.

■ Reajuste de precios: Dicha figura surge con ocasión a aquellos contratos de tracto sucesivo o de

ejecución diferida (especialmente mediana o larga duración), en razón de que se presentan eventos

como la inflación o la devaluación, y donde únicamente por el transcurso del tiempo podría presentarse

un incremento en el valor de las variables o rubros que conforman los precios unitarios, siendo afectados

de tal manera que el contratista va a incurrir en mayores costos de los presupuestados en un inicio,

cuando presentó su oferta y donde en el momento de ejecutar el contrato, los materiales, equipos y mano

de obra no tendrán el mismo valor al de la fecha en que se presentó el estudio de mercado

(presupuesto), donde se analizó y calculó los costos de ésta. Así las cosas, y siendo ésta una situación

previsible para las partes, se hace necesario incluir en el contrato fórmulas, mediante las cuales con la

respectiva revisión, se pueden reajustar dichos precios unitarios, observando las variaciones de sus

componentes en el mercado de manera que correspondan con la realidad.

■ El interventor deberá promover, impulsar y atender la participación ciudadana, recibiendo la información

suministrada a través de este medio y trasmitiéndola para un mejor desarrollo de los proyectos.

■ Informar oportunamente al ordenador del gasto, los atrasos que puedan dar origen a la aplicación de

sanciones, según lo establecido en el contrato y solicitar, cuando haya lugar, la aplicación de multas,

sanciones y declaratorias de incumplimiento a los contratistas, dando estricto cumplimiento al

procedimiento establecido por el artículo 86 de la Ley 1474 de 2010, con el apoyo de un servidor público

abogado, para llevar a cabo la audiencia. En todo caso la interventoría debe elaborar un informe,

estableciendo y justificando su concepto.

■ Controlar la vigencia de las garantías, cuando éstas se hayan requerido para amparar los riesgos

contractuales.

■ Estudiar las reclamaciones que formule el contratista y recomendar las correspondientes soluciones.

■ Adelantar los trámites necesarios para la liquidación del contrato dentro del término pactado en el

mismo. Si se vence el plazo para la liquidación bilateral y posteriormente unilateral, el interventor y/o

supervisor debe solicitar a la Oficina Jurídica la liquidación por vía judicial. La ausencia de realización y

suscripción del acta de liquidación del contrato en el plazo previsto en el mismo, o en su defecto, en el

señalado en la ley, genera acciones disciplinarias y las demás acciones legales pertinentes.

■ El interventor deberá verificar permanentemente la calidad de los bienes y/o servicios que se estipule

en el contrato.

■ El interventor deberá verificar que en la carpeta del contrato se encuentren como mínimo los siguientes

documentos, siempre y cuando apliquen:

a) Contrato debidamente legalizado, con todos sus antecedentes.

b) Cronograma de actividades.

c) Garantías del contrato.

d) Acta de aprobación de las garantías contractuales.

e) Acta de inicio.

f) Actas de suspensión y reiniciación, cuando sea del caso.

g) Comunicaciones a la Compañía Aseguradora o al Garante, sobre el inicio del contrato, o la suspensión

o reinicio del mismo.

h) Documentos soporte de prórroga, adición o modificación del contrato.

i) Documentos soporte de la autorización de trabajos o actividades adicionales.

j) Informes de supervisión y/o interventoría.

k) Informes de ejecución del contratista de acuerdo con la periodicidad pactada en el contrato.

I) Recibos técnicos por parte de las autoridades respectivas - Secretarías de Planeación, Obras Públicas,

Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, Curadurías y demás, según sea el caso.

m) Acta de entrega y recibo final.

n) Acta de Liquidación.

o) Actas parciales con sus anexos

q) Demás documentos relacionados con la ejecución del contrato que se consideren importantes a juicio

del supervisor y/o interventor.



GENERALDELAKACtOM

NOTA: Sobre las actas de recibo de contratos de obra y en cumplimiento del mandato legal o contractual,

se deben calcular los efectos presentados en el valor de las obras ejecutadas por causa de las

variaciones de los costos de los insumos de la construcción dentro de los procesos inflacionarios de la

economía. Normalmente se calculan con base en fórmulas o procesos matemáticos estipulados

contractualmente con miras a restablecer el equilibrio o ecuación contractual.

■ Estudiar y tramitar las solicitudes presentadas en el curso de la ejecución del contrato a la mayor

brevedad posible, evitando que se configure el silencio administrativo positivo previsto por el artículo 25

numeral 16 de la Ley 80 de 1993 y de las sanciones que ello conlleva.

■ El interventor realizará evaluación previa a la finalización de los trabajos, bienes y/o servicios, e indicará

al contratista los faltantes y deficiencias de la obra, bien o servicio, con el fin de que sean subsanados en

el período restante para el vencimiento del plazo contractual.

■ Exigir al contratista los planos de la obra ejecutada, memorias y/o manuales de operación, cuando de

acuerdo con la naturaleza del objeto del contrato fuere pertinente y que se anexaran al control de

Interventoría.

■ Exigir al contratista al finalizar la obra o la ejecución del contrato, adecuar la póliza de estabilidad o

calidad del bien o servicio, según el caso, ampliación de la póliza de salarios y prestaciones sociales, si

fuese necesario, para la aprobación por parte del servidor que desempeñe el rol jurídico, previa

suscripción del acta de liquidación del contrato.

■ En el evento de presentarse diferencias entre el bien o servicio solicitado y lo recibido, se procederá a

su devolución, dejando constancia de ello. Lo anterior debe efectuarse dentro del término señalado en el

pliego de condiciones o en el contrato. Corresponde al interventor, según sea el caso, realizar la

confrontación de la obra, del bien o servicio que recibe, con respecto a lo contratado, respondiendo por

las irregularidades presentadas.

■ Recibo de las obras, bienes y servicios: interventor deberá recibir y aceptar las obras, los bienes y

servicios contratados, de conformidad con las especificaciones y características estipuladas en el

contrato, y dentro de los términos allí señalados. Al recibo de los mismos se efectuará la verificación

correspondiente, de acuerdo con las cantidades, unidades, calidades, precios, descripción del bien o

servicio y demás especificaciones técnicas establecidas en los documentos contractuales (estudios

previos, pliegos de condiciones, oferta entre otros).

■ Informar a la Compañía Aseguradora o Garante cualquier modificación que sufra el contrato y varíe las

condiciones del riesgo: Notificar por escrito al asegurador los hechos o circunstancias no previsibles que

sobrevengan con posterioridad a la celebración del contrato y que, conforme al criterio consignado en el

inciso primero del artículo 1058, del Código de Comercio signifiquen agravación del riesgo o variación de

su identidad local. (Artículo 1060 C.Cio).

■ Prestar apoyo al contratista orientándolo sobre la mejor manera de cumplir sus obligaciones,

informándolo sobre los trámites, procedimientos y reglamentos internos de la Procuraduría General de la

Nación.

■ Controlar el avance del contrato de acuerdo con el cronograma de ejecución aprobado. Para lograr la

ejecución oportuna del proyecto, el interventor, según sea el caso, exigirá al contratista el inicio de los

trabajos en las fechas previamente programadas, controlando en forma permanente el avance del

proyecto. Para ello, debe revisar, aprobar y complementar el programa de trabajo con el contratista.

■ Llevar un registro de las novedades, órdenes e instrucciones impartidas durante la ejecución del

contrato y recomendar los ajustes necesarios.

■ Elaborar y presentar al ordenador del gasto, los informes de avance y estado del contrato, y los que

exijan su ejecución.

■ Exigir para la ejecución del contrato, materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que

estén conformes con las normas y especificaciones establecidas en los pliegos de condiciones. De igual

forma debe verificar que el contratista suministre la marca ofrecida y no permitir cambios sin su

autorización.



PROCiilGENERAL DEWiACW

■ Reportar los daños que aparezcan en los trabajos ejecutados, señalando sus causas; ordenar la

suspensión temporal de los trabajos que se estén ejecutando en forma irregular, hasta tanto el contratista

cumpla con las especificaciones estipuladas en el contrato.

■ Si las fallas no son causadas por incumplimiento de lo especificado, deberá analizar y conceptuar sobre

las alternativas de solución propuestas, a efectos de que sean aprobadas por la Procuraduría General de

la Nación

■ Cuando se requiera el cambio del supervisor y/o interventor, deberá proceder a suscribirse un acta de

entrega, suscrita por el interventor saliente y el entrante, en la que se consignarán todos los aspectos

técnicos, económicos, jurídicos, sociales y demás de relevancia en la ejecución contractual.

■ El supervisor y/o interventor, según sea el caso, deberá hacer entrega de toda la documentación

correspondiente del contrato al ordenador del gasto para su correspondiente archivo.

■ Controlar que el contratista mantenga el personal profesional, técnico, operativo y administrativo deacuerdo con lo ofrecido en su propuesta. En caso de que se requieran cambios de personal durante el

transcurso del proyecto, será reemplazado dentro del plazo que disponga el supervisor y/o interventor,

según sea el caso, por otro de las mismas o mejores calidades profesionales y técnicas propuestas,

previamente aprobados por la interventoría del contrato.

■ Verificar el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas del proyecto. Para tal efecto

ordenará todos los análisis, ensayos y pruebas de laboratorio, monitoreos, control de calidad,

levantamientos topográficos y demás que considere necesarios para establecer exactamente las

condiciones técnicas y/o de uso que demande el correcto desarrollo del objeto contractual, y con base en

los resultados de los mismos proceder a su aprobación si son satisfactorios y llenan todos los requisitos

exigidos.

■ Verificar que el contratista realice la obra con el equipo y maquinaria que relacionó en su propuesta, el

cual deberá encontrarse en perfecto estado de funcionamiento y exigir el cambio del mismo, en caso de

que no cumpla, por uno de iguales o superiores características.

■ Verificar que el contratista cuente con todos los medios y recursos para mantener la seguridad dentro

de la obra, previniendo accidentes para quienes allí laboran y de quienes ocasionalmente transiten en los

alrededores de la obra.

■ Constatar el pago de los aportes a la seguridad social integral, riesgos profesionales (ARP) y

parafiscales cuando a ello hubiere lugar. Para lo cual deberá tener en cuenta, en los contratos de

prestación de servicios, que cuando el contratista perciba ingresos por varios contratos, deberá cotizar

proporcionalmente por cada uno de ellos, sin que en ningún caso el ingreso base de cotización sea

inferior a un salario mínimo mensual vigente ni superior a veinticinco salarios mínimos mensuales

vigentes.

■ Así mismo, en caso de que el término del contrato de prestación de servicios sea superior a un (1) mes,

es obligatoria la afiliación al sistema de riesgos profesionales; su afiliación estará a cargo del contratante

y el pago a cargo del contratista. En cuanto a los contratos que suponen.

■ Actividades denominadas de alto riesgo, la afiliación y el pago correrá por cuenta del contratante, así lo

dispuso la Ley 1562 de 2012, "Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de Salud Ocupacional".

■ Para la autorización del último pago pactado, el contratista deberá aportar los certificados de paz y

salvo del personal que utilizó para su desarrollo.

■ En aquellos contratos en los cuales el contratista deba utilizar personal, al momento de elaborar al acta

de inicio, deberá consignar una relación del personal que se destinará por parte del contratista, su

remuneración y constancias de afiliación a la seguridad social.

■ Informar al almacén, para su correspondiente incorporación en el inventario del Departamento,

marcación y aseguramiento si es el caso.

■ Velar porque una vez terminado el plazo del contrato, no se continúe con la prestación del servicio.



PROCURADURÍAGENERAL DE LA KACIOII

■ Presentar por escrito al contratista las observaciones o recomendaciones que estime oportunas y

procedentes para el mejor cumplimiento del servicio, debiendo impartir las órdenes perentorias que sean

necesarias, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, sin que ello implique

modificación al objeto o plazo contractual.

■ Una vez ocurrido un siniestro, el interventor, según sea el caso, informará de inmediato o a más tardar

al día hábil siguiente de la ocurrencia, al ordenador del gasto, para que inicie las acciones

correspondientes, contando para ello con la asesoría de quien cumple con el rol jurídico en su

dependencia.

■ Aprobar el plan de inversión del anticipo y vigilar y controlar el buen manejo y correcta inversión del

mismo.

■ Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de carácter laboral y exigir

que se apliquen las normas de seguridad industrial y salud ocupacional que sean de obligatorio

cumplimiento, cuando por el objeto del contrato haya lugar a ello.

■ Enviar a la respectiva compañía aseguradora copia de los requerimientos hechos al contratista para el

cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato.

C. ACTIVIDADES DE CONTROL

Con el fin de identificar posibles inconsistencias que pudieran dar origen a futuros reclamos o

controversia, se deberá efectuar:

C.1. Revisión y Control

C.1.1. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

Antes de iniciar el contrato de obra, el interventor efectuará la revisión y aprobación completa de los

análisis de precios unitarios, tanto rendimientos, componentes y aritméticamente y los confrontará con el

presupuesto y contrato principal, así como los precios de los mismos componentes.

C.1.2. PRESUPUESTO Y CANTIDADES DE OBRA.

Después del análisis detallado de los planos, se verificarán en conjunto con el contratista y en el sitio de

los trabajos, las cantidades de obra ejecutadas, para registrar posteriormente las variaciones entre el

proyecto inicial y lo real y finalmente ejecutado en la obra.

C.2. Escoqencia y coordinación de formatos

La interventoría definirá y aplicará el tipo de formatos a utilizar, teniendo en cuenta lo expuesto en la parte

técnica y la implementación del Plan de Calidad de la Interventoría.

C.3. Sistema de control de:

C.3.1. ANTICIPO

C.3.2. COMPRAS

C.3.3. PERSONAL Y NOMINAS

• DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA


A.1. Entrega de ajustes en planos

Después del estudio detallado del proyecto y de los programas y especificaciones, el interventor

procederá a informar al contratista las observaciones encontradas.

A.2. Revisión y verificación de especificaciones

Verificará el estricto cumplimiento de los diseños, especificaciones y procedimientos constructivos

recomendados en el proyecto arquitectónico y de instalaciones técnicas.



PROCURADURÍAGENERAL DEUNACIQN

A.3. Revisión, cambios, ampliación, especificaciones, planos del contratista

Tomando como base los pliegos de condiciones y el contrato, cuando sean requeridas en el transcurso

de la obra modificaciones a las especificaciones o cambios en los diseños, el interventor hará los estudios

del caso para solicitar las autorizaciones respectivas a la PROCURADURÍA de las variaciones

pertinentes, acompañando las justificaciones correspondientes y coordinando los planos de detalles que

resulten de dichos cambios, dejando constancia por escrito de las variaciones aprobadas y de las

modificaciones en costo que estas impliquen (Balance de Obra). Sin embargo ninguna de estas

modificaciones podrá ejecutarse hasta tanto no se tenga aprobación y/o autorización expresa o suscrita

por parte de la ordenadora del gasto de la Entidad.

Para la aprobación por parte de la PROCURADURÍA, se prepararán y revisarán los cuadros

comparativos para cambios de especificaciones y/u obras no prevista y, en caso tal de que alguna

actividad no cumpla con lo requerido, ordenara la reconstrucción y/o eliminación de obras defectuosas sin

que esto genere sobrecostos para la Entidad y con cargo al contratista de obra cuando así lo amerite.

A.4. Verificación de recursos mínimos

La interventoria debe presentar mensualmente un informe del cumplimiento del programa de recursos

mínimos de personal, materiales y equipos, de tal manera que identifique oportunamente, alteraciones

del programa en tiempo de ejecución, costos de obra y suministros.

Se efectuará el control de la obra en aspectos tales como: seguimiento y resultados; aprobación de

trazados, ejes, control de niveles, distribución hidráulica y sanitarias, planos etc.

A.5. Verificación de rendimientos, proyecciones periódicas

Como complemento del punto anterior, y en función del programa de obra, se deberá efectuar una

revisión permanente de los rendimientos de obra propuestos por el programa, presentando un informe

mensual con las proyecciones de los rendimientos reales del personal que ejecute las diferentes labores,

de modo que se logre una idea actualizada de cuáles serán los resultados finales de la obra. Con esto se

buscará correctivos oportunos y evitar "tos hechos cumplidos" que afecten los intereses de la

PROCURADURÍA.

A.6. Mediciones y revisiones de cantidades de obra

Conjuntamente entre el Residente de la obra y el de Interventoría, se efectuarán las mediciones y las

recepciones parciales de obra que servirán de base para las Actas de Recibo Parcial de Obra. De éstas

se llevará una relación basada en el seguimiento de los formatos que deben llenarse para el efecto.

A.7. Control de programación, de presupuesto y avance de obra

Se llevará un control interno del programa de ejecución de obra y de inversión, dando además los

informes que la entidad requiera sobre el particular.


B.1. Seguimiento del contrato

La interventoría deberá atender la correspondencia y documentación que surja durante la ejecución del

contrato, dándole atención inmediata a las inquietudes y problemas, en estrecha colaboración con el

contratista de obra a través o mediante los comités de obra programados con antelación.

B.2. Seguimiento y control del anticipo

A través del procedimiento planteado en la fase de preliminares y previa información a la

PROCURADURÍA, se llevará el control correspondiente.

B.3. Seguimiento a proveedores

Se deberá efectuar visitas periódicas a los proveedores y subcontratistas de la obra, con el ánimo de

verificar la atención y cumplimiento de las obligaciones contraídas, para evitar atrasos o cambios de

especificaciones. Este mecanismo de control contribuye además a evitar dificultades en los suministros.



GENERAL DE U KAOON

B.4. INFORMES

B.4.1. INFORME MENSUAL

Presentará informes mensuales (2) y uno al final de la obra a la PROCURADURÍA sobre el desarrollo de

las actividades contractuales, concretamente al supervisor del contrato, incluyendo reseña fotográfica que

contenga el antes, el durante y el después de la ejecución de los trabajos. Estos informes deberán

presentar en forma detallada el avance de obra, control de presupuesto, control de calidad,

recomendaciones de obra, manejo ambiental, seguridad industrial y toda la información que se requiera

para el correcto avance del proyecto

B.4.2 INFORME FINAL

La interventoría levantará y entregará a la PROCURADURÍA el informe final de obra que contenga entre

otros los siguientes documentos: Memorias descriptivas, reseña fotográfica con el antes el durante y el

después de la ejecución de las obras, presupuesto real, cuadro de relación de obras ejecutadas con sus

respectivas especificaciones y recomendaciones tanto técnicas como administrativas, planos de obra

ejecutada, pólizas actualizadas, manuales de operación y mantenimiento y las respectivas certificaciones.

B.5 Trámite de cuentas de pago

El interventor deberá tramitar todas las cuentas de pago del contrato de obra ante las dependencias

competentes, elaborando y suscribiendo las certificaciones que sean necesarias, así como toda la

documentación solicitada por la oficina de cuentas de la Procuraduría para iniciar los trámites

correspondientes. También es deber del interventor velar por el pronto trámite de las cuentas y estar

pendiente de cada uno de los pasos y revisiones que se hagan en las dependencias respectivas al

interior de la Entidad. El interventor deberá solicitar al contratista todos los documentos que sean

necesarios, como facturas, actas de cortes parciales de obra, certificaciones de pago de aportes

parafiscales y seguridad social, con copia de la tarjeta profesional del contador que certifique los pagos

de los aportes, copia del RUT, y los demás que se requieran para poder radicar las cuentas

correspondientes.


De acuerdo con el requerimiento de la entidad, el interventor presentará los informes complementarios a

los ya anotados para dar a conocer los acuerdos de aprobación de cambios, obras adicionales, etc.

• RECIBO Y ENTREGA DE LA OBRA


A.1. Revisiones finales

A la terminación de cada uno de las actividades, se debe efectuar una inspección a la obra, que servirá

para elaborar el Acta de Recibo Final de entrega de la Obra.

A.2. Coordinación de planos finales de detalles y de instalaciones

Se debe efectuar la revisión y la aprobación de todos los planos para que estos incluyan las

descripciones reales de las características técnicas y físicas de los bienes y acabados finalmente

instalados en la obra.

A.3. Entrega de obra al contratante

Una vez que hayan ejecutado las reparaciones y ajustes resultantes de las observaciones de la

PROCURADURÍA, el interventor efectuará el Recibo Final de las obras al contratista, recibiendo las llavesde las oficinas y dejando las constancias que sean necesarias en Actas, si fuere necesario. El inmueble o

la sede respectiva, junto con todos los bienes instalados, quedará a cargo del interventor del contrato,

hasta tanto se haga la entrega formal al representante de la PROCURADURÍA, la cual debe ser acordada

con anticipación.

Se debe entregar a la PROCURADURÍA la obra y el informe final con los documentos y actas estipuladas

en el contrato.



PROCU


B.1. Revisión y aprobación de acta final de obra

Se revisará y aprobará el Acta Final de Obra, en la cual se presentará el balance final de la misma,

dejando constancia de aspectos que lo ameriten.

B.2. Revisión y aprobación de pólizas

La interventoría revisará y solicitará al contratista la actualización de las pólizas que el contrato exija,

mantener vigentes los amparos, conforme a los términos del mismo y el valor final de la obra.

De la misma manera el Interventor deberá actualizar las pólizas de su contrato y mantener vigente los

amparos, conforme a los términos del mismo.

B.3. Coordinación y entrega de manuales de mantenimiento y operación

Con base en los manuales de instalación y mantenimiento proporcionados por el contratista, las casas

proveedoras de los equipos instalados y con los planos definitivos, la interventoría deberá coordinar la

elaboración y se entregará el manual mencionado a la PROCURADURÍA.

B.4. Trámite de la cuenta final de pago e ingreso de la obra, muebles y equipos al Grupo de Almacén e

Inventarios de la Procuraduría

El interventor del contrato deberá tramitar la cuenta final de pago de la obra, ante las dependencias

competentes (Grupo de Almacén e inventarios y Grupo de Cuentas), elaborando y suscribiendo las

certificaciones, actas de recibo final y comunicaciones que sean necesarias ante el Grupo de Almacén e

inventarios, así como toda la documentación que se requiera para iniciar los trámites correspondientes.

También es deber del interventor velar por el pronto trámite de la cuenta y estar pendiente de cada uno

de los pasos y revisiones que se hagan en cada una de las dependencias respectivas. El interventor

deberá solicitar al contratista todos los documentos que sean necesarios, como facturas, actas,

certificaciones de pago de aportes parafiscales y seguridad social, copia de la tarjeta profesional del

contador que certifique los pagos de los aportes, copia del RUT, copia del registro presupuestal, pólizas

aprobadas por el ordenador del gasto actualizando vigencias con base en el acta de recibo final, copia

del contrato, y los demás que se requieran para poder radicar la cuenta.

Para ingresar las obras, muebles y equipos, ante el Grupo de Almacén e Inventarios, el interventor

deberá elaborar y suscribir una comunicación anexando toda la documentación mencionada,

especificando las áreas y dependencias donde fueron realizadas las obras e instalados los equipos con el

fin de poder elaborar las bajas correspondientes.


C.1. Liquidación final del contrato

El interventor elaborará y entregará a la PROCURADURÍA el proyecto de Acta de Liquidación del

Contrato de Obra y dentro del plazo contractual establecido, dentro de la cual se deberá incluir el balance

financiero del contrato y demás información que comúnmente la PROCURADURÍA relaciona en este tipo

de actas. Una vez se suscriba esta acta de liquidación final de la obra, se procederá a tramitar el pago

final del contrato de interventoría.

3. PROCEDIMIENTO PARA ATENDER SOLICITUDES DE LA PROCURADURÍA

a) CONTROL DEL PROCESO DE ATENCIÓN

• OBJETIVO

Este procedimiento tiene por objetivo establecer el control ejercido por la Interventoría, encaminado a

atender oportunamente los requerimientos de la entidad.

• RESPONSABILIDADES

El residente de la interventoría es responsable de:



GENERAL DEUHACKW

■ Velar por los intereses de la Entidad contratante durante el cumplimiento del contrato de obra.

■ Manejo y cumplimiento de las obligaciones contractuales y administrativas, como también la

coordinación, la ejecución, la evaluación y el control de las actividades relacionadas con la supervisión

y control de calidad de las obras, materia del área a su cargo.

■ Revisar los planos del proyecto y sus obras complementarias, lo mismo que su localización y

replanteo.

■ El residente de la interventoría es el profesional que tendrá la capacidad técnica para tomar

decisiones y resolver los problemas que surjan durante la ejecución del contrato que supervisa, en el

momento que surjan dudas por parte del contratista de la obra.

■ Solicitar al contratista, la presentación de un informe de iniciación en donde se presente en forma

detallada, el programa de trabajo para la realización del contrato.

■ Tomar las medidas necesarias en caso de que se presenten incumplimientos del contratista.

■ Atender los requerimientos de las entidades de fiscalización y control disciplinario.

■ Suscribir con el contratista las siguientes actas: Acta de iniciación del contrato. Actas de reuniones

de interventoría, Actas de suspensión del contrato, cuando se presenten las causales

correspondientes previstas en el contrato respectivo, Actas de reanudación del contrato, Acta de

terminación del contrato. Acta de liquidación del contrato.

■ Controlar la inversión del anticipo entregado al contratista.

■ Exigir al contratista tomar las medidas para solucionar problemas específicos referentes al contrato,

entre ellos los siguientes: Retrasos en el cronograma de ejecución del contrato, incumplimiento del

objeto y/o alcance del contrato, calidad insatisfactoria de los productos entregados.

■ Ejercer las labores que se llevarán a cabo durante la prestación del servicio, de acuerdo con lo

indicado en los procedimientos preestablecidos.

■ Verificar el cumplimiento de las funciones establecidas al personal asignado a la obra.

■ Elaborar los informes tanto técnicos como administrativos y vigilar el cumplimiento del programa de

inversión del anticipo.

■ Vigilar que los procedimientos de construcción y sus resultados cumplan con las normas y

especificaciones establecidas.

■ Verificar las cantidades de obra ejecutadas, revisar y aprobar las actas de recibo de obra.

Las responsabilidades para los otros cargos, son las afines a su profesión y son las establecidas en la

propuesta de servicio y/o en los procedimientos aplicables y/o plan de calidad.

. PROCEDIMIENTO

• ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE SERVICIO

La propuesta de servicio de interventoría debe ser elaborada teniendo en cuenta los Pliegos de

Condiciones.

■ EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO

Generalidades

Durante la prestación del servicio de interventoría, se desarrollarán las actividades especificadas en la

propuesta y/o en el plan de calidad para el tipo de servicio requerido por la PROCURADURÍA.

■ ESTADO DEL SERVICIO

En el informe mensual que la interventoría debe entregar a la PROCURADURÍA, se registrará el avance

del programa de construcción de la obra previamente aprobado por la entidad.

El desarrollo general de la obra y aspectos específicos serán tratados en las reuniones de comité de

obra, conformado por el(os) supervisor de la PROCURADURÍA, el contratista de obra y el contratista de

interventoría, sobre lo cual se levantará una acta, en la cual se dejará constancia de las determinaciones

adoptadas.

Obligatoriamente se llevará el libro de obra o bitácora en donde se consignarán las novedades que se

presentan en el desarrollo de las diferentes actividades de la obra.

• REVISIÓN

Este procedimiento estará a cargo del Residente de Interventoría.



GENERAL DÉ m IUCIW

b) SISTEMA DE COMUNICACIÓN

• OBJETIVO

Este procedimiento tiene por objetivo establecer el sistema de comunicación que se genera en la

prestación del servicio de interventoría.

• ALCANCE

Cubre el sistema de comunicación entre el supervisor de la PROCURADURÍA, la Coordinación del Grupo

de Inmuebles, el contratista, Residente de Interventoría y demás asesores de la interventoría.

• DEFINICIONES

PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Aquellas actividades necesarias para la prestación del servicio de interventoría.

RESPONSABILIDADES

RESIDENTE DE INTERVENTOR^

■ Mantener oportunamente informado al contratista Interventor sobre el desarrollo de la obra.

■ Mantener la comunicación con los representantes de la Entidad para el manejo del contrato.

■ Mantener constantemente la comunicación con el contratista en aspectos relacionados con la obra.

• PROCEDIMIENTO

SISTEMA DE INFORMACIÓN

El Archivo de correspondencia procesado durante el desarrollo del contrato de obra en ejecución, será

centralizado en las oficinas de la interventoría.

• Recibo de correspondencia del contratista

La correspondencia será recibida y radicada únicamente en las oficinas de obra de la interventoría. Las

comunicaciones que no cumplan con este procedimiento se darán por no recibidas. Esta correspondencia

se registrará en un formato diseñado por el interventor.

De acuerdo con la naturaleza de la comunicación recibida, el Residente de Interventoría después de

evaluarla y analizarla, procederá a dar respuesta por escrito y por vía telefónica cuando lo amerite, en

ausencia de este, lo hará el representante legal del interventor del contrato.

■ Emisión y remisión de correspondencia al contratista

La correspondencia de la interventoría al contratista será dirigida con la firma del Representante Legal del

contratista o en su ausencia por el Residente de Interventoría. Esta correspondencia se registrará en un

formato igualmente diseñado por el interventor.

De manera adicional, podrá ser enviada esta correspondencia por E-mail o vía fax o por cualquier otro

medio.

La información que requiera ser enviada al contratista por parte de la interventoría deberá seguir el

procedimiento único de remisión de correspondencia. Se podrá desarrollar el envío de correspondencia

entre estos con el manejo de un consecutivo individual realizado por el Residente.

■ Recopilación de la información

Toda la documentación que se genere en el desarrollo del servicio de interventoría será archivada en

forma ordenada atendiendo este.



SISTEMA DE CORRESPONDENCIA

Generalidades

Cada carta que se emita tendrá un número de referencia para facilitar el control y respuesta de la misma.

Una copia de los originales de la correspondencia del Interventor irá al representante de la

PROCURADURÍA.

Toda instrucción o información relacionada con la obra que se haga vía telefónica o verbalmente en

reuniones deberá ser confirmada por escrito.

La comunicación interna se puede efectuar mediante memorandos, telefónicamente o reuniones.

DOCUMENTACIÓN

Las actas de las reuniones entre el interventor, la PROCURADURÍA o su representante y el Contratista

de obra serán elaboradas por el Interventor, salvo que la Entidad especifique otra cosa y se identificarán

como Actas de Reunión o de Comité de Obra y se enumerarán de manera consecutiva, de acuerdo al

tipo de reunión.

4. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTACION DE NORMAS DE SEGURIDAD

Las normas de seguridad tienen como fin conservar la vida y la integridad física de los trabajadores y

tendientes a conservar los materiales e instalaciones exentos de peligro, deterioro, en las mejores

condiciones de servicio. Se deberán analizar los factores que puedan amenazar las condiciones normales

de trabajo del personal y el equipo a emplear.

o La interventoría entonces deberá velar por el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de

salud ocupacional de manera preventiva, garantizando que los encargados de la obra dispongan de

los recursos necesarios en la misma y velando porque en cada actividad a desarrollar se apliquen las

medidas adoptadas con la implementación del sistema para tal propósito.

o Se deberán realizar reuniones con el personal de obra con el fin de socializar y capacitar, todos los

aspectos relacionados con la prevención de accidentes.

o Se exigirán todos los equipos de protección personal, cascos, monogafas, narigueras, guantes de

cuero y caucho, cuerdas de seguridad, elementos de botiquín y primeros auxilios, arnés en caso de

requerirse.

o La interventoría hará respetar las normas establecidas en el reglamento de Higiene y Seguridad en la

ejecución de la obra relativo a: servicios públicos para el personal de trabajadores, protección de

riesgos de accidentes, manejo de andamios, protecciones de transeúntes, equipos de protección

personal y los demás necesarios para la correcta seguridad durante la ejecución de la obra en un

todo de acuerdo con las resoluciones y normas vigentes para tal fin.

NORMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO CORRESPONDIENTES A LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

PARA CONTRATISTAS

El contratista debe tener en cuenta y acatar las siguientes recomendaciones tanto para el personal a su

cargo como para los funcionarios de la Procuraduría General de la Nación.

• El contratista debe presentar al supervisor del contrato el listado del personal que ingresará a la

entidad con nombres completos, documentos de identidad, EPS, ARL, AFP, Certificación de

Alturas (Si se requiere para la labor).

• El supervisor del contrato certificará al Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -

SG-SST- el cumplimiento del pago de seguridad social antes de dar inicio al contrato.

• El contratista debe presentar a la supervisión, el listado de los materiales y equipos que utilizará

en desarrollo de los trabajos.

• El contratista contará con un responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo con licencia vigente, durante todo el contrato.

• El contratista debe presentar al Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-

SST-, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, adaptado con las



características del contrato de conformidad con lo establecido en la Ley 1562 del 11 de julio del

2012.

• El contratista deberá suministrar todos los elementos de protección personal -EPP- a los

trabajadores del contrato. Generando controles de uso y estado. Se debe contar con un

inventario mínimo de -EPP- suficiente para reemplazarlos en caso de deterioro o pérdida.

• El contratista exigirá el porte de los elementos de protección personal -EPP- al personal visitante

en el área de trabajo.

• El contratista deberá contar con un botiquín de primeros auxilios y mínimo un extintor de acuerdo

con la carga combustible.

• El contratista deberá generar las medidas pertinentes para la recolección de material sobrante y

residuos de sus intervenciones, según lo dispuesto en la legislación legal vigente.

• Las rutas de evacuación deberán estar sin elementos que obstruyan las mismas.

• El responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del contrato

socializará con los trabajadores el plan de emergencias establecido por el Grupo de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo de la Procuraduría General de la Nación.

• El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención con señales preventivas e

informativas, cinta perimetral y/o polisombra según sea el caso.

• El contratista aislará los espacios como puertas, ventanas o techos en su totalidad con el fin de

prevenir caída de materiales, accidentes laborales entre otras.

• El responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del contrato enviara

el cronograma de capacitaciones en lo referente a la Seguridad Industrial, Higiene Industrial y

manejo de riesgos, y deberá liderar las inspecciones planeadas.

• El personal contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las herramientas, equipos e

implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas técnicas.

• Si durante el desarrollo de las actividades que realice el contratista en las instalaciones de

Procuraduría General de la Nación, se presenta una emergencia, todo el personal de obra deberá

acatar las órdenes emitidas por los brigadistas de la entidad.

• El contratista presentará el certificado de análisis de trabajo seguro -ATS- de todos los elementos

de Trabajo Seguro en Alturas -TSA- (Si se requiere para la labor).

• No se podrán consumir ni ingresar bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas, se encuentra

prohibido fumar en las instalaciones de la entidad.

• Se prohibe el uso de armas de fuego y corto punzantes en las instalaciones donde se realice el

contrato.

• El contratista se comprometerá a adoptar todas las medidas que garanticen el bienestar de los

ocupantes del inmueble objeto de intervención y la seguridad de sus trabajadores.

• El contratista que genere actividades que impliquen generación de ruido, material particulado,

gases y/o vapores debe presentar un plan de mitigación para el control de dichas emisiones.

• Todo el personal que ingrese a las instalaciones de la entidad deberá tener brazalete de

identificación con material fotoluminicente y deberá llevarse en el brazo derecho. Los datos a

incluir en el brazalete son los siguientes: nombre completo, documento de identidad, grupo

sanguíneo, contacto en caso de emergencia y número de teléfono, alérgico a, nombre de EPS y

ARL.

• En caso de encontrar situaciones anormales en las diferentes inspecciones relacionadas con la

Seguridad y Salud en el Trabajo, el contratista deberá comprometerse mediante acta a solucionar

lo pertinente en el plazo que se establezca, el cual en todo caso no superará un plazo máximo de

48 horas.

Nota: Las actuales normas son sujetas a modificaciones de legislación.

5. DESCRIPCIÓN DE LA DOTACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL PERSONAL

o El personal de interventoría en obra dispondrá de todos los equipos necesarios para protección

personal tales como: cascos, monogafas, narigueras, guantes de cuero y caucho, cuerdas de

seguridad, arnés, elementos de botiquín y primeros auxilios.

o Se carnetizará el personal de interventoría en obra.



PROCUFGOeALDEUNAOON

o Se velará porque el personal cuente con la debida documentación actualizada que certifique su

incorporación al Sistema de Aportes a la Seguridad Social.

6. METODOLOGÍA, PROCEDIMIENTO Y CONTROL PARA EJECUTAR LA SUPERVISIÓN DEL

RECURSO HUMANO

a) SUB-CONTRATACIÓN

■ OBJETIVO

Este procedimiento tiene por objetivo describir las disposiciones que el supervisor debe observar para la

evaluación y aprobación de los subcontratistas de la obra.

• ALCANCE

Este procedimiento se aplica a cualquier subcontratista bajo los términos en los cuales una persona

natural o jurídica externa realiza parte de un contrato.

■ DEFINICIÓN

Acción en la cual, por medio de un contrato, se asigna la ejecución de una actividad parcial o total a una

persona natural o jurídica externa, con los métodos indicados por el contratista de la obra.

■ RESPONSABILIDADES

El Residente de Interventoría designado para el proyecto, es responsable del control de los

subcontratistas, cuyos servicios utiliza el contratista para el desarrollo de la obra.

El contratista o sus representantes en la obra, si asi los delega el- primero son responsables de

seleccionar a los subcontratistas y de mantener la lista de subcontratistas aprobados.

- PROCEDIMIENTO

SUB-CONTRATISTAS APROBADOS

Una vez evaluados y seleccionados los sub-contratistas por el respectivo contratista se establecerá una

lista de sub-contratistas aprobados.

El archivo del sub-contratista aprobado debe contener mínimo su nombre, identificación, dirección y

teléfono

SUB-CONTRATISTAS OCASIONALES

La interventoría hace la solicitud para que subcontrate los servicios de un subcontratista ocasional, en

caso de que sea necesario.

La persona autorizada para ordenar los servicios de un sub-contratista ocasional es responsable de la

obtención de los datos necesarios para justificar su selección. Tal información comprende: Experiencia,

capacidad jurídica, Recursos (humanos y/o materiales) disponibles para el servicio subcontratado, encaso de que se requiera.

CONTROL DE LOS SUB-CONTRATISTAS

El Residente de Interventoría ejercerá el control sobre los sub-contratistas, con el fin de observar el nivel

de desempeño durante la prestación del servicio.



PROCUIGENERAL DE 14 NACIÓN

7. RELACIÓN EN FORMA GENERAL DE LA FUNCIONES DE LA INTERVENTORÍA. MANUALDECONTRATACIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. CAPÍTULO X.

A. GENERALES

1. Cumplir con el objeto del contrato, en los términos establecidos en el pliego de condiciones de la

Licitación Pública que se llevó a cabo para contratar las obras, objeto de los servicios de esta

interventoría y de conformidad con lo ofrecido en su propuesta.

2. Verificar y apoyar la gestión de permisos y autorizaciones ante dependencia correspondiente en cada

una de las sedes a intervenir con el contrato de obra.

3. Ordenar en cualquier momento, que se suspenda la construcción de una obra o las obras en general,

si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de los requisitos generales de

seguridad o de las instrucciones del Interventor a este respecto, sin que el Contratista tenga derecho

a reclamo o a la ampliación del plazo de ejecución.

4. Liquidar el contrato de obra pública dentro del tiempo establecido en el contrato.

5. Dar cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos en el Manual de Contratación de la

Procuraduría General de la Nación, Capítulo X.

6. Mantener durante la ejecución del contrato, al personal que presentó en su propuesta. El cambio de

cualquiera de las personas que conforman el equipo de trabajo propuesto debe ser autorizado

previamente por el supervisor del contrato. Su remplazo solo se podrá realizar por profesionales de

igual o superior perfil.

7. Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente

contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables.

B. DE TIPO LABORAL

1. Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993, sus decretos

reglamentarios y la Ley 789 de 2002. También deberá suministrar al supervisor por parte de la

PROCURADURÍA la información que éste requiera al respecto.

2. Cumplir las disposiciones legales sobre contratación del personal colombiano y extranjero y pagar

por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales de Ley.

3. Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio y de los

transeúntes, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.

4. Suministrar mensualmente informes de todos los accidentes de trabajo.

5. Verificar y controlar la vinculación del personal propuesto para la ejecución de toda la obra, de

acuerdo con la calidad requerida y solicitar los cambios que fuesen necesarios o su incremento para

el normal desarrollo de los contratos.

6. Conceptuar sobre los cambios en el personal ofrecido, verificando que los remplazos propuestos

igualen o superen las condiciones académicas y profesionales pactadas.

C. DE TIPO TÉCNICO

1. Tener conocimiento completo y detallado del Pliego de Condiciones de la nombrada Licitación

Pública, sus adendas y aclaraciones, de la propuesta presentada por el proponente adjudicatario de

la misma y de cualquier otro documento que haga parte del contrato que se suscriba. Para tal efecto

la interventoría deberá revisar previamente a la iniciación de las obras los planos de la obra, tanto

técnicos (hidráulicos, sanitarios y eléctricos, etc), como arquitectónicos, con el fin de constatar la

total coordinación entre ellos, para su debida aplicación en la ejecución de la obra.

2. Revisar, aprobar y complementar conjuntamente con el contratista el programa de trabajo para la

- ejecución de las obras.

3. Verificar y controlar la vinculación del personal propuesto para la ejecución de la obra, de acuerdo

con la calidad requerida y solicitar los cambios que fuesen necesarios o su incremento para el

normal desarrollo de los contratos.

4. Verificar que la ejecución de los trabajos y actividades se realicen de acuerdo con el alcance y

conforme al pliego de condiciones y a la propuesta técnica-económica, metodología y

especificaciones pactadas en el contrato que resulte de la citada licitación.

5. Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el programa y efectuar las evaluaciones

periódicas correspondientes. Establecer los incumplimientos y recomendar las sanciones y

correctivos que a ellos corresponden.

6. Rechazar los trabajos que se ejecuten en forma indebida o ineficiente, ordenando su

correspondiente corrección.

7. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del proyecto

estén debida y completamente definidas. En el evento de no presentarse igualdad entre las



GQ<ERALDELAHACKm

especificaciones particulares establecidas en las cantidades de obra y las fijadas en -las

especificaciones generales de construcción establecidas por la administración, primarán aquellas

que figuren en los respectivos planos. De presentarse dudas sobre este particular, deberá

formularse consulta por escrito a la supervisión del contrato por parte de la PROCURADURÍA, para

efectos de clarificación escrita por parte de ésta.

8. Señalar el sitio de colocación y recibir al inicio de las obras (en el caso de estar convenido

contractualmente) la valla que identifique el contrato y la obra, de acuerdo con el diseño que haya

establecido la PGN a través de la supervisión del contrato.

9. Suministrar a! contratista, todos los planos, detalles y especificaciones técnicas necesarias, que

deba utilizar en la ejecución del contrato.

10. Tomar los datos y hacer los cálculos necesarios para cuantificar el avance de los trabajos realizados

y compararlos con los previstos en el cronograma contractual como justificación para la autorización

de los pagos establecidos.

11. Consignar en la respectiva acta todos los convenios, acuerdos y pactos que sean necesarios y

convenientes para el normal desarrollo de lo contratado y en defensa de los intereses de la Entidad

representada en el Grupo de Inmuebles y/o funcionario que el Ordenador del Gasto designe.

12. Presentar de acuerdo con lo que se convenga con el Grupo de Inmuebles y/o funcionario que el

Ordenador del Gasto designe, los informes escritos sobre el desarrollo de los trabajos, problemas

presentados, soluciones y determinaciones, avances, actividades de la interventoría etc, en forma tal

que permita una visión clara y completa del estado de los trabajos.

13. Comunicar previamente al Grupo de Inmuebles en forma inmediata todas las determinaciones sobre

posibles cambios, que se tengan que hacer en el desarrollo de los trabajos y enviar copia de todas

las comunicaciones y órdenes dirigidas al contratista. El Grupo de Inmuebles o el funcionario que el

Ordenador del Gasto determine, podrá rechazar o modificar las determinaciones que crea

conveniente.

14. Atender las reclamaciones, sugerencias y demás solicitudes elevadas por el contratista de obra,

resolviendo aquellas que sean de su competencia y dando traslado a las que no lo sean, adjuntando

su concepto al respecto.

15. Ejecutar las demás actividades que se detallen en el contrato como funciones de carácter técnico.

16. Coordinar de común acuerdo con el Grupo de Inmuebles sobre los cambios necesarios en los planos

y especificaciones de las obras y suministros.

17. Resolver toda consulta sobre la interpretación de planos, especificaciones del Pliego de Condiciones

de la licitación mencionada.

18. Controlar el cumplimiento de los programas de trabajo, efectuar modificaciones a los mismos dentro

de los plazos aportados con la supervisión del Grupo de Inmuebles y/o el funcionario que el

Ordenador del Gasto determine. Estudiar los incumplimientos y recomendar sobre la aplicación de

las sanciones.

19. Realizar las funciones especificas determinadas en el contrato de interventoría así:

- Vigilar el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo de los

trabajos.

- Revisar, aprobar y complementar conjuntamente con el contratista los informes y las cuentas que el

contratista presente a la Entidad.

- Facilitar el acceso, en calidad de préstamo a los planos, datos, estudios e informes y otros

documentos en poder de la Procuraduría, que sean necesarios para los trabajos del contratista.

- Ordenar al contratista el cumplimiento de las labores que estén desarrollando de conformidad con

lo previsto en el contrato o la suspensión de actividades no contempladas en el mismo o

inconducentes para el desarrollo del objeto.

- Presentar informe final por escrito, por lo menos diez (10) días antes de la fecha de vencimiento, de

la interventoría.

- Y todas aquellas que sean pactadas dentro del contrato.

20. Conceptuar dentro de los cinco (5) días siguientes a la iniciación de la obra, la documentación

presentada por el contratista: a) Plan de inversión del anticipo, b) Programa de insumos y personal,

c) Programa de utilización de maquinaria y equipos, d) Programa de trabajo e inversión y e)

Programa de Seguridad Industrial.

21. Suscribir conjuntamente con el Contratista de Obra y el supervisor del contrato de interventoría, el

acta de Iniciación del contrato, dentro del término que haya sido establecido en el mismo.

22. Exigir y recibir, para efectos de revisión y control, dentro del plazo estipulado en el contrato, una

programación gráfica de los trabajos y un flujo mensual de caja, los cuales deberán ser presentados

por el Contratista de Obra dentro del mismo término. Copias de estos documentos serán enviadas

por la Interventoría a la supervisión del contrato.

23. Verificar que el contratista de obra desarrolle las labores con todo el personal indicado en su oferta.

Para el cambio de los profesionales ofrecidos, el contratista deberá contar con el visto bueno de la

interventoría y de la PGN.



RÍAGENIAL DEU NACIÓN

24. Abrir y llevar conjuntamente con el Contratista, una memoria diaria de la obra en un tomo

denominado "Bitácora o Libro de Obra", en donde se harán constar las acciones realizadas

diariamente en ella, así como las actas de los comités técnicos de obra o administrativos que

periódicamente deben realizarse y las observaciones que de parte de alguno de los participantes de

la obra se hagan constar. Este libro formará parte integral de los documentos del contrato. Aquí

también podrán constar conceptos técnicos de consultores externos a la obra, y deberá ser

entregado por la Interventoría, al finalizar el contrato. Este libro debe ser firmados por personal

representante de la interventoría, del contratista y eventualmente si se requiere por parte del

representante de la PROCURADURÍA

25. Organizar los comités técnicos de obra y/o administrativos periódicamente y citar a estos al

Contratista y al Supervisor del contrato de interventoría.

26. Verificar la ubicación de los campamentos y de los sitios de almacenamiento de materiales de obra y

en general en todas las actividades preliminares de la construcción.

27. Verificar los cerramientos y el trámite de los permisos correspondientes por parte del contratista,

antes del inicio de la obra.

28. Efectuar dentro del transcurso de la ejecución de la obra, mediciones diarias o periódicas de los

. ítems ejecutados, las cuales deberán hacer constar en formatos diseñados para el efecto,

discriminando fechas, especificación del ítem medido, su ubicación en la obra (identificando ejes de

construcción), unidad y cantidad de medida. Con base en estas medidas deberá efectuar los cortes

mensuales de obra, haciéndolos constar en el formato respectivo, contados a partir de la fecha del

Acta de Iniciación de la Obra.

29. Remitir al supervisor, en forma mensual, copias de los formatos de medidas y de los cortes de obra;

así como un informe detallado de la obra ejecutada, del personal y materiales en ella, junto con una

reseña fotográfica que deberá entregar el interventor, para efectos de llevar un control de la obra en

esa oficina.

30. Elaborar, con base en los cortes mensuales de obra, las Actas de Recibo Parcial de Obra, las cuales

suscribirá conjuntamente con el Contratista de Obra. El valor de estas actas no podrá ser inferior al

porcentaje estipulado en contrato y las copias de estas actas deberán ser remitidas a la supervisión

del contrato.

31. Exigir para la ejecución de la obra, materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que

estén conformes con las normas y especificaciones establecidas en los planos, cantidades de obra y

pliegos de condiciones de la nombrada Licitación, que hayan servido de base para la adjudicación

del contrato de obra.

32. Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones de construcción para todos

los ítems de la obra así como las que aparezcan en los planos constructivos.

33. Exigir buena calidad de obra para todos y cada uno de los ítems de construcción, considerando que

obra mal ejecutada no podrá ser recibida en ninguna de las actas del contrato.

34. Aprobar o improbar la iniciación o terminación de los ítems contratados, teniendo en cuenta además

la programación establecida para los trabajos.

35. Ordenar la remoción y el remplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto un

• plazo determinado mediante comunicación escrita.

36. Verificar que el Contratista de Obra cuente en la obra con el equipo y la maquinaria necesarios, los

cuales cual deberán estar en perfectas condiciones de servicio, exigiéndolos si faltaren o si se

hallaren en mal estado que sean reparados o cambiados en el menor tiempo posible para permitir

una correcta ejecución de la obra.

37. Verificar que el Contratista de Obra tenga previsto en la obra todos los medios y los recursos para

mantener la seguridad dentro de ella y que permitan mantener y favorecer, durante todo el tiempo de

la ejecución de la obra, la integridad personal de quienes laboran o permanecen en ella.

38. Exigir el total cumplimiento de la programación de la obra, pudiendo modificarla cuando por razón

técnica o dada la naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificación al plazo inicial

o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificación que sea realizada deberá ser

remitida a la Supervisión del contrato, adjuntando la respectiva reprogramación de la obra y el flujo

de caja correspondiente a esta.

39. Resolver las consultas que presente el Contratista de Obra y hacer las observaciones que estime

convenientes. Si durante la marcha de la obra se presentan dudas o diferencias que no puedan ser

resueltas en la obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construcción,

deberán ser remitidas para la consulta y decisión, mediante oficio al supervisor del contrato, con la

anticipación suficiente a fin de no entorpecer la obra.

40. Remitir al supervisor del contrato, para el trámite de aprobación ante el ordenador del gasto, y con la

anticipación suficiente, los estudios correspondientes, en caso de presentarse durante la marcha de

la construcción, mayores cantidades de obra, obras complementarias, adicionales o suprimidas,

contemplando, si hubiere lugar a ello, el plazo adicional que pueda ser requerido para la ejecución



PROCURADURÍAGENERALDÉUNOI

de las tres primeramente citadas. Estos estudios corresponden a modificaciones al valor o al plazo

de los contratos.

41. Suscribir, en el evento de requerirse obras complementarias o adicionales, en forma conjunta con el

Contratista de Obra y de forma previa a que se eleve la solicitud respectiva ante el ordenador del

gasto, las Actas de Precios no pactados, para los ítems cuyos valores no aparezcan en el

presupuesto inicial, respaldadas por los respectivos análisis de precios unitarios y remitirlos como

parte integral de los estudios que presente para la aprobación del ordenador del gasto, por

intermedio de la supervisión del contrato.

42. Recibido el Contrato Adicional o la orden escrita del Ordenador del Gasto, el interventor podrá

ordenar la ejecución de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente. Para estas obras se

deberá seguir exactamente el mismo procedimiento descrito para las obras inicialmente contratadas,

es decir se hará el control de calidad de los materiales, mano de obra y de los elementos que se

vayan a utilizar en su construcción y serán medidas y recibidas, previa elaboración de los diarios de

medidas y cortes mensuales, en Actas de Recibo. Estas Actas de Recibo de obras contratadas

adicionalmente, serán enumeradas en forma independiente a las actas de Recibo Parcial de obra del

Contrato Inicial o Principal, llevando además un orden consecutivo para cada uno de los tipos

descritos de obras (mayor cantidad de obra, obra complementaria o adicional). Copia de todos los

formatos de Diario de Medidas, Cortes Mensuales de Obra, Actas de Recibo, Pruebas y Ensayos de

Laboratorio, etc, deberán ser remitidas al supervisor del contrato.

43. Elaborar durante la marcha del contrato, el cuadro de liquidación de obra, discriminando los ítems y

las cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copias de estos formatos

deberán ser remitidas por la Interventoría al supervisor del contrato, una vez se suscriba el Acta de

Recibo Final de Obra.

44. Estudiar, en caso de solicitud de prórroga del plazo del contrato, la posibilidad de concesión de la

misma, con o sin aplicación de la sanción establecida, y remitir el estudio respectivo para la revisión

del supervisor, con una anticipación mínima de diez (10) días calendario antes del vencimiento del

plazo inicialmente establecido. Esta prórroga se entenderá efectuada una vez el ordenador del gasto

suscribas la minuta correspondiente.

45. Suscribir, en caso de ser necesario, por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el acta de

Suspensión Temporal del contrato, que deberá ser avalada con el visto bueno del supervisor del

contrato de interventoría.

46. Suscribir, una vez superadas las condiciones que generaron la suspensión del contrato, el Acta de

Reiniciación respectiva, conjuntamente con el Contratista de Obra y el supervisor del contrato de

interventoría, dejando constancia del tiempo total de suspensión temporal y del vencimiento final del

contrato.

47. Verificar que el contratista modifique la garantía única constituida para amparar el contrato en caso

de suspensión, suscripción de prórrogas, adiciones o modificaciones al mismo.

48. Constatar, una vez recibida la comunicación del Contratista de Obra sobre la fecha de entrega final

de la obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstrucción de toda la obra o montaje que

encuentre deficiente o defectuoso. Si llegare a existir duda sobre resistencia de algún elemento

estructural, constatada contra los resultados de las pruebas y los ensayos de laboratorio realizados,

podrá ordenar la correspondiente prueba, la cual estará a cargo del contratista. Copia de la

comunicación citada deberá remitirla al supervisor del contrato de Interventoría, así como de las

pruebas realizadas si tuviere lugar, junto con los respectivos resultados.

49. Elaborar y firmar conjuntamente con el Contratista de Obra y el supervisor del contrato de

interventoría, el Acta de Recibo Final de Obra. En esta Acta se hará constar el estado en que se

recibe la obra contratada, el valor final del contrato incluyendo los reajustes o revisiones de precios y

los datos que exija el Estatuto contractual vigente.

50. Exigir al Contratista de Obra la modificación del amparo de estabilidad de obra a la fecha de recibo a

satisfacción de la misma.

51. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un Acta de Preliquidación Final del Contrato, basada en un

cuadro general de liquidación de obra en donde aparezcan todas las cantidades de obra recibidas y

remitirlos a la supervisión del contrato de interventoría. En esta acta se deberán discriminar todos los

valores del contrato, por actas incluyendo las de reajustes o revisiones de precios.

52. Elaborar, con base en el acta de preliquidación aprobada y aceptada, el acta de liquidación 'del

contrato, suscrita por el contratista, el Interventor y el ordenador del gasto.

53. Recomendar la adopción de medidas legales en caso de incumplimiento del contratista de obra,

previo agotamiento del debido proceso frente al mismo.

54. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y económica de las adiciones o modificaciones al contrato,solicitadas por el contratista o requeridas por la entidad.

55. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y económica de las solicitudes de reajuste o revisión deprecios del contrato.



GENERAL DE LA lUCIOH

56. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y económica de las solicitudes de restablecimiento del

equilibrio económico del contrato.

57. Aprobar las facturas o sus similares, que sean emitida por el contratista, para que la entidad proceda

al pago correspondiente.

58. Apoyar técnica y económicamente a la entidad en la proyección de los actos administrativos que

deban expedirse en ejecución del contrato.

59. Verificar la correcta instalación, configuración y puesta en funcionamiento del Archivo Rodante.

D. DE TIPO FINANCIERO

1. Velar por el mantenimiento de la ecuación financiera del contrato, efectuando las acciones

encaminadas a evitar el menoscabo de los derechos del contratista o de la entidad.

2. Controlar el buen manejo e inversión del anticipo entregado al contratista en concordancia con las

obligaciones que para dicho manejo se establezca entre las partes y lo establecido en el pliego de

condiciones de ley.

E. DE TIPO ADMINISTRATIVO

1. ' Disponer y administrar los recursos de personal, equipos, implementos y demás servicios necesarios

para el normal desarrollo de la interventoría.

2. Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de carácter laboral

vigentes y exigir que se apliquen las normas de seguridad industrial que sean de cumplimiento

obligatorio.

3. Elaborar las siguientes actas, en las fechas en que realmente se produzcan los hechos a los que se

refiere el contrato que resulte de la licitación citada, copia de estas actas deberán ser remitidas a la

Secretaría General, a la Oficina Jurídica y al Grupo de Inmuebles, dependencias de la

PROCURADURÍA.

-Acta de Iniciación

- Actas de recibo parcial de obra

- Acta de recibo final de obra

- Actas de comités de obra

- Acta de suspensión

- Acta de reiniciación

- Acta de liquidación del contrato

4. Tener especial cuidado en que la Entidad esté amparada por las garantías contractuales

establecidas. Así mismo exigir con la debida anticipación su renovación o modificación si fuere el

caso.

5. Descripción del avance (con diagramas) de la programación física y económica del contrato y demás

labores contenidas en el objeto del mismo.

6. Descripción de los atrasos con su respectiva justificación, en relación con el desarrollo de los trabajos

conforme al programa aprobado por la interventoría y la Procuraduría.

7. , Descripción de las medidas preventivas y correctivas en los aspectos técnicos, administrativos y

legales, que deben implementarse para evitar futuros atrasos.

8. Verificar en los diferentes talleres de los proveedores, la buena calidad de la producción de los bienes

que el contratista debe suministrar, conforme al contrato.

9. Resumen consolidado del avance general tanto físico, económico, financiero y legal, del contrato.

10. Entregar a la Procuraduría a más tardar dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha en que

sucedieron los hechos, reuniones o comités, las Actas respectivas, debidamente suscritas, tanto

impresas, como en medio magnético.

11. Entregar a la Procuraduría por escrito durante el desarrollo de su contrato de interventoría, la

solución a las dificultades que eventualmente pudieran presentarse en el desarrollo del contrato de

obra.

12. Entregar a la Procuraduría para su trámite, todas las actas contractuales debidamente revisadas y

firmadas por parte del contratista y el interventor.



GEÜML DEU NACIÓN

ANEXO No. 02

PROPUESTA ECONÓMICA

A

B

C

U

PROPUESTA ECONÓMICA DE INTERVENTORIA

INTERVENTORIA OBRA DE REPARACIONES LOCATIVASOBRAS DE REMODELACION, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS

DE LOS PISOS 1, 2 Y 3 DEL ARCHIVO CENTRAL DE PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN - INCLUYENDO: OBRA CIVIL Y ARCHIVO

RODANTE, UBICADO EN LA CARRERA 19B No 22B- 20 BARRIO SAMPER MENDOZA, BOGOTÁ

CONCEPTO

COSTOS DEL PERSONAL DE LA INTERVENTORIA

COSTOS DEL PERSONAL DE OBRA

ARQ 0 ING. CIVIL RESIDENTE DE INTERVENTORIA

COSTOS DEL PERSONAL EN OFICINA

ABOGADO ASESOR

CONTADOR ASESOR

SECRETARIA

MENSAJERO

GASTOS DE ADMINISTRACIÓN

COMPUTADOR, CÁMARA FOTOGRÁFICA 0 FUMADORA YEQUIPO OFICINA

COMUNICACIONES (internet, servicios de fax, etc)

papelería, informes y fotografías, fotocopias,

ETC

ARRENDAMIENTO OFICINA

SERVICIOS PÚBLICOS (teléfono, agua, energía, etc)

GASTOS FINANCIEROS Y BANCARIOS

GASTOS TRANSPORTE

OTROS GASTOS

UTILIDAD (X% del Total Costos Personal)

SUB-TOTAL (SUMA A+B+C+D)

IVA DE 16% (SOBRE TOTAL E)

VALOR TOTAL

SUELDO

(SEMANA)CANTIDAD

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

OCUPACIÓN

(SEMANA)

100%

20%

20%

20%

20%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

DURACIÓN

(MESES)

2,5

2,5

2,5

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UBICACIÓN DE LA OBRA EN LA

CARRERA 19B22B-20

DE BOGOTÁ.

VALOR TOTAL OBRA $599.837.807,74



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