PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SERVIDORES PÚBLICOS BLINDAJE ELECTORAL 2009.

PROCURADURÍAGENERAL DE

LA REPÚBLICA

SERVIDORES PÚBLICOS

BLINDAJE ELECTORAL 2009

ELECCIÓN ELECCIÓN FEDERALFEDERAL

20092009

Elección intermedia:

05 de Julio del 2009

Renovación de la Cámara

de Diputados

I. SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL

Sistema de Justicia Electoral.

Conjunto de instrumentos e instituciones jurídicas que concurren a garantizar la democracia formal de México

La función sancionadora del

Instituto Federal Electoral.

Art. 41 Fracción V. CPEUM.

La función jurisdiccional electoral

Art. 94 y 99. CPEUM.

La Procuración de Justicia Penal Electoral

Art. 102 CPEUM, 2, 17 y 18 RLOPGR.

CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y

PROCEDIMIENTOS ELECTORALESPROCEDIMIENTOS ELECTORALES

ARTÍCULO 210

1. El proceso electoral ordinario se

inicia en octubre del año previo al

de la elección y concluye con el

dictamen y declaración de validez

de la elección, una vez que el

Tribunal Electoral haya resuelto el

último de los medios de

impugnación que se hubieren

interpuesto.

ARTÍCULO 211, numeral 2, inciso b) y c)Durante los procesos electorales federales en que

se renueve solamente la Cámara de

Diputados, las precampañas darán inicio en la

cuarta semana de enero del año de la

elección. No podrán durar más de cuarenta

días, dando inicio al día siguiente en que se

apruebe el registro interno de los

precandidatos. Y deberán celebrarse dentro

del mismo plazo.

CÓDIGO FEDERAL DE CÓDIGO FEDERAL DE

INSTITUCIONES Y INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALESPROCEDIMIENTOS ELECTORALES

ARTÍCULO 237, numeral 2, 3 y 4.

2. Las campañas electorales para Diputados, en el

año en que solamente se renueve la Cámara

respectiva, tendrán una duración de sesenta días.

3. Las campañas electorales de los partidos

políticos se iniciarán a partir del día siguiente al de

la sesión de registro de candidaturas, concluyendo

tres días antes de la jornada electoral.



ARTÍCULO 237, numeral 2, 3 y 4.

4. El día de la jornada electoral y durante los

tres días anteriores, no se permitirá la

celebración ni la difusión de reuniones o

actos públicos de campaña, de propaganda o

de proselitismo electorales.



TALLER TEÓRICO–PRACTICO

EN DELITOS ELECTORALES

REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA ELECTORAL

La reforma constitucional electoral

El 12 de febrero de 1947 se reforma el artículo 115 constitucional para otorgar a la mujer derechos políticos a nivel municipal, destacando el derecho de voto.

Por decreto del 17 de octubre de 1953 los artículos 34 y 115 constitucionales son modificados para otorgarle a la mujer derechos políticos plenos, garantizándole el derecho a votar y ser votada en toda elección popular de cualquier nivel.

El 22 de julio de 1963 la reforma al artículo 54 constitucional creó la figura de los diputados de partido, lo cual hizo posible la representatividad de los partidos minoritarios en la Cámara de Diputados.

El 22 de diciembre de 1969 se reformó el artículo 34 constitucional para reducir la edad de acceso a la ciudadanía, de 21 a 18 años.


La reforma del 14 de febrero de 1972, a los artículos 55 y 58 constitucionales, redujo las edades exigidas para ser electo diputado, de 25 a 21 años; para ser senador en lugar de 35 se estableció la edad mínima de 30 años.

El 10 de agosto de 1987 se publicó la reforma constitucional que entre otros aspectos, crea la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

La reforma constitucional del 6 de abril de 1990 precisa lo relativo a la organización de las elecciones federales como una función estatal, a cargo de un órgano autónomo; asimismo, configura un sistema de medios de impugnación y se dispone la creación de un Tribunal Federal Electoral, como organismo jurisdiccional autónomo.


Las modificaciones y adiciones a la Constitución en materia electoral forman parte de la reforma de Estado, iniciada en nuestro país desde hace algunos años reforzada por la Ley para la Reforma del Estado, promulgada el 13 de abril de 2007.

En dicha ley, se establece que los temas centrales son: a) el régimen de estado y gobierno; b) democracia y sistema electoral; c) federalismo; d) reforma del Poder Judicial, y e) garantías sociales.

Este proceso de reforma de Estado tiene sus primeros resultados en esta reforma constitucional en materia electoral, y así lo afirman los promoventes en la iniciativa presentada el 31 de agosto de 2007.


El 13 de noviembre de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional en materia electoral a los artículos 6°, 41,85,9,108,116 y 122; adición a 134 y deroga un párrafo del artículo 97.

Este decreto, entro en vigor al día siguiente es decir el 14 de noviembre.


Régimen de derecho transitorio

Artículo Sexto. Las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberán adecuar su legislación aplicable conforme a lo dispuesto en este Decreto, a más tardar en un año a partir de su entrada en vigor; en su caso, se observará lo dispuesto en el artículo 105, fracción II, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Régimen de derecho transitorio

Los estados que a la entrada en vigor del presente decreto hayan iniciado procesos electorales o estén por iniciarlos, realizarán sus comicios conforme lo establezcan sus disposiciones constitucionales y legales vigentes, pero una vez terminado el proceso electoral deberán realizar las adecuaciones a que se refiere el párrafo anterior en el mismo plazo señalado, contado a partir del día siguiente de la conclusión del proceso comicial respectivo.


III. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicación social.

Art. 41 Apartado A. El Instituto Federal Electoral será autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales, de acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:

a) A partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral quedarán a disposición del Instituto Federal Electoral cuarenta y ocho minutos diarios, que serán distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión, en el horario referido en el inciso d) de este Apartado;


Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.

Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular. Queda prohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.

Las disposiciones contenidas en los dos párrafos anteriores deberán ser cumplidas en el ámbito de los estados y el Distrito Federal conforme a la legislación aplicable.


Apartado B. Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Federal Electoral administrará los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a lo que determine la ley:

a) Para los casos de los procesos electorales locales con jornadas comiciales coincidentes con la federal, el tiempo asignado en cada entidad federativa estará comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a), b) y c) del Apartado A de esta Base;

b) Para los demás procesos electorales, la asignación se hará en los términos de la ley, conforme a los criterios de esta Base constitucional; y


c) La distribución de los tiempos entre los partidos políticos, incluyendo a los de registro local, se realizará de acuerdo a los criterios señalados en el Apartado A de esta Base y lo que determine la legislación aplicable.

Cuando a juicio del Instituto Federal Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se refieren este Apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines o los de otras autoridades electorales, determinará lo conducente para cubrir el tiempo faltante, conforme a las facultades que la ley le confiera.


IV. La ley establecerá los plazos para la realización de los procesos partidistas de selección y postulación de candidatos a cargos de elección popular, así como las reglas para las precampañas y las campañas electorales.

La duración de las campañas en el año de elecciones para Presidente de la República, senadores y diputados federales será de noventa días; en el año en que sólo se elijan diputados federales, las campañas durarán sesenta días. En ningún caso las precampañas excederán las dos terceras partes del tiempo previsto para las campañas electorales.

La violación a estas disposiciones por los partidos o cualquier otra persona física o moral será sancionada conforme a la ley.


Artículo 134… Artículo 134…Los servidores públicos de la Federación, los Estados y los municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.


Artículo 134… Las leyes, en sus respectivos ámbitos de aplicación, garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos párrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a que haya lugar.


¿Qué se propone en la iniciativa

de reforma constitucional en materia electoral?


1) La reducción del financiamiento público de las campañas electorales en un 70% cuando se renueve únicamente la Cámara de Diputados, y en 50% cuando se renueve el Poder Ejecutivo y ambas Cámaras del Congreso;

2) Disminución del gasto público para actividades ordinarias de los partidos, con la intención de que éstos no sigan creciendo indiscriminadamente;

3) Acortar la duración de las campañas presidenciales, de senadores y de diputados;

4) Fortalecimiento de la facultad del IFE para dirimir las controversias electorales;

5) Renovación en forma escalonada de los consejeros (IFE) y magistrados electorales (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación);


6) Impedir que actores ajenos a los procesos electorales incidan en sus resultados a través de los medios de comunicación, y

7) Elevar a rango constitucional las regulaciones a que debe sujetarse la propaganda gubernamental.

REFORMA ELECTORAL ADMINISTRACIÓN DE TIEMPOS EN RADIO Y TELEVISIÓN

El Instituto Federal Electoral, de conformidad con el artículo 41, párrafo segundo, base III y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 49, párrafo 5 y 105, párrafo 1, inciso h) del COFIPE; es la autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinados a sus propios fines y a los de otras autoridades electorales y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales.

REFORMA ELECTORAL

El 14 de enero de 2008, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que entro en vigor el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Dicho decreto entro en vigor al día siguiente de su publicación.

REFORMA ELECTORAL

El 11 de agosto de 2008, se publico en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Consejo General de Instituto Federal Electoral por el que se expide el reglamento de Acceso a Radio y Televisión en Materia Electoral.

Artículo 228 del Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales:

5. Para los efectos de lo dispuesto por el párrafo séptimo del artículo 134

de la Constitución, el informe anual de labores o gestión de los

servidores públicos, así como los mensajes que para darlos a conocer se

difundan en los medios de comunicación social, no serán considerados

como propaganda, siempre que la difusión se limite a una vez al año en

estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al ámbito

geográfico de responsabilidad del servidor público y no exceda de los

siete días anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el

informe. En ningún caso la difusión de tales informes podrá tener fines

electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaña electoral.

Asimismo, la fracción III, apartado C, segundo párrafo, del artículo 41, de la Ley Suprema, señala:

Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales

federales y locales y hasta la conclusión de la respectiva jornada

comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios de

comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de

los poderes federales y estatales, como de los municipios, órganos

de gobierno del Distrito Federal, sus Delegaciones y cualquier otro

ente público. Las únicas excepciones a lo anterior serán las

campañas de información de las autoridades electorales, las

relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la

protección civil en casos de emergencia.

Asimismo, la fracción IV, segundo párrafo, del artículo 41, de la Ley Suprema, señala:

La duración de las campañas en el año de

elecciones para Presidente de la República,

senadores y diputados federales será de noventa

días; en el año en que solo se elijan diputados

federales, las campañas duraran sesenta días. En

ningún caso las precampañas excederán de las dos

terceras partes del tiempo previsto para las

campañas electorales. (60 Y 40 días

respectivamente).

Atribuciones y funciones.

Competencia.

Acuerdo de Colaboración

Funciones de la FEPADE

Prevención, investigación y persecución de los delitos electorales

Artículos 17 y 18 de la Ley Orgánica de la PGR

Competencia de la FEPADE

Conocerá de los delitos electorales federales.

Acuerdo de Colaboración entre Procuradurías Estatales, la PGR y la circular C/002/05

DERECHOS Y DERECHOS Y

OBLIGACIONES POLÍTICO-OBLIGACIONES POLÍTICO-ELECTORALES.ELECTORALES.

¿CUALES SON MIS DERECHOS Y OBLIGACIONES POLÍTICO-

ELECTORALES COMO CIUDADANO?

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

¿QUÉ DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES TENGO?

DerechosPolítico-Electorales35CPEUM

Individuales

Colectivos

VotarSer votadoAfiliarse a partidos políticos

Estar inscrito en el padrón electoral y lista nominal

Contar con una credencial de electorParticipar como observador electoralIntegrar mesas directivas de casilla

Constituir partidos políticos

Postular candidatos a cargos de elección popular

Aquellos que se deriven del carácter de militante de algún partido político

Votar.

Inscribirse en el padrón electoral.

Prestar las funciones electorales para los que sean requeridos.

Desempeñar los cargos de elección popular.

Obligaciones

(Art.36 Constitucional)

Art. 156 Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Para ser integrante de mesa directiva de casilla se requiere:

a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y ser residente en la sección electoral que comprenda a la casilla;

b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores;c) Contar con credencial para votar;d) Estar en ejercicio de sus derechos políticos;e) Tener un modo honesto de vivir;f) Haber participado en el curso de capacitación electoral impartido por la

Junta Distrital Ejecutiva correspondiente;g) No ser servidor público de confianza con mando superior, ni tener

cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía; yh) Saber leer y escribir y no tener más de 70 años al día de la elección.

¿QUIENES SON SERVIDORES PÚBLICOS?


LA REPÚBLICA

¿QUÉ PERSONAS PUEDEN SER CONSIDERADAS LEGALMENTE COMO

SERVIDORES PÚBLICOS?

QUIÉNES SON SERVIDORES PÚBLICOS

ART. 108

Considera servidores público* a:

Representantes de elección popular.

Miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal.

Funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respetivas funciones.


LA REPÚBLICA

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS

ART. 2

Son sujetos de esta ley, los servidores públicos federales mencionados en el artículo 108 constitucional y toda persona que maneje o aplique recursos públicos federales.

QUIÉNES SON SERVIDORES PÚBLICOS

CÓDIGO PENAL FEDERAL

ART. 212

Señala que un servidor público es toda persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública federal centralizada o en el Distrito Federal

Organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, organizaciones y asociaciones asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, en el Congreso de la Unión o en poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal o que manejen recursos económicos federales.

SISTEMA CONSTITUCIONAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS

Responsabilidad penal

Por los delitos cometidos por los servidores públicos

Responsabilidad Administrativa

Por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia inherentes al ejercicio de su cargo.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR LA

COMISIÓN DE DELITOS ELECTORALES

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Legalidad

Honradez

Lealtad

Imparcialidad

Eficiencia

Artículo7º LFRASP

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión;

Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, exclusivamente para los fines a que están afectos;


Artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, así como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones;


Sanciones por faltas administrativas

Art. 13 de la LFRASP:

DELITOS ELECTORALES

•Amonestación pública o privada

•Suspensión del empleo, cargo o comisión (no menor de 3 días ni mayor a un año)

•Destitución del puesto

•Sanción económica

•Inhabilitación temporal para empleos, cargos o comisiones en el servicio público

El derecho penal

El derecho penal es el conjunto normativo perteneciente al derecho público interno, que tiene por objeto al delito, al delincuente y a la pena o medida de seguridad, para mantener el orden social mediante el respeto de los bienes jurídicos tutelados por la ley.

Marco Conceptual y normativo

de la justicia penal electoral

Rama del derecho penal, encargada de

salvaguardar los principios

constitucionales del ejercicio del sufragio

para contribuir a la democracia en

nuestro país.

DERECHO PENAL ELECTORAL


LA REPÚBLICADELITOS ELECTORALES

En general un delito es el acto u omisión que En general un delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales.sancionan las leyes penales.

Delito Electoral Federal

Conducta que daña o atenta contra el interés público electoral federal (elecciones para elegir al Presidente de la República, Diputados y Senadores).

Bien Jurídico Tutelado

1. Adecuado desarrollo del proceso electoral federal.

2. Voto.


LA REPÚBLICA

TITULO VIGÉSIMO CUARTO

Capítulo Único, Libro Segundo del Código Penal Federal

Cualquier Persona

Ministros de Culto Religioso

Funcionarios Electorales

Funcionarios Partidistas

Servidores Públicos

DELITOS ELECTORALES

¿Quiénes pueden cometer delitos electorales?

SE IMPONDRÁN DE DIEZ A CIEN DÍAS MULTA Y PRISIÓN DE SEIS MESES A TRES AÑOS, A QUIEN:

Artículo 403Artículo 403

Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la Ley, credenciales para votar de los ciudadanos;

403403

CÓDIGO PENAL FEDERALCÓDIGO PENAL FEDERAL

ARTÍCULO 411

Se impondrá de setenta a doscientos días multa y prisión de tres a siete años, a quien por cualquier medio altere o participe en la alteración del Registro Federal de Electores, de los listados nominales o en la expedición ilícita de credenciales para Votar.

411 411 CÓDIGO PENAL FEDERALCÓDIGO PENAL FEDERAL


LA REPÚBLICA

DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS

Artículo 407 del Código PenalSe impondrán de 200 a 400 días de multa y prisión de 1 a 9 años, al servidor público que:

I. Obligue a sus subordinados, de manera expresa y haciendo uso de su autoridad o jerarquía, a emitir sus votos en favor de un partido político o candidato.

DELITOS ELECTORALES


LA REPÚBLICA


II. Condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de programas o la realización de obras públicas, en el ámbito de su competencia, a la emisión del sufragio en favor de un partido político o candidato.

DELITOS ELECTORALES


LA REPÚBLICA


III. Destine, de manera ilegal, bienes o servicios que tengan a su disposición en virtud de su cargo, tales como vehículos, inmuebles y equipos, al apoyo de un partido político o de un candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado.

DELITOS ELECTORALES


LA REPÚBLICA


IV. Proporcione apoyo o preste algún servicio a los partidos políticos o a sus candidatos, a través de sus subordinados, usando el tiempo correspondiente a sus labores, de manera ilegal.

DELITOS ELECTORALES

Otros delitos de servidores públicos

• Cohecho

• Peculado


ARTICULO 403

Se impondrán de diez a cien días multa y prisión de

seis meses a tres años, a quien:

I. Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos

de la Ley;

II. Vote más de una vez en una misma elección;


ARTICULO 403.

III.Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores el día de la jornada electoral en el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren formados los votantes, con el fin de orientar el sentido de su voto;

IV. Obstaculice o interfiera dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio y cómputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentación electoral, o el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales;


ARTICULO 403.

V. Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la Ley, credenciales para votar de los ciudadanos;

VI. Solicite votos por paga, dádiva, promesa de dinero u otra recompensa durante las campañas electorales o la jornada electoral;

VII. El día de la jornada electoral viole, de cualquier

manera, el derecho del ciudadano a emitir su voto en secreto;


ARTICULO 403.

VIII. Vote o pretenda votar con una credencial para votar de la que no sea titular;

IX. El día de la jornada electoral lleve a cabo el transporte de votantes, coartando o pretendiendo coartar su libertad para la emisión del voto;

X. Introduzca o sustraiga de las urnas ilícitamente una o más boletas electorales, o se apodere, destruya o altere boletas, documentos o materiales electorales, o impida de cualquier forma su traslado o entrega a los órganos competentes;


ARTICULO 403.

XI. Obtenga o solicite declaración firmada del elector acerca

de su intención o el sentido de su voto, o bien que,

mediante amenaza o promesa de paga o dádiva,

comprometa su voto en favor de un determinado partido

político o candidato;

XII. Impida en forma violenta la instalación de una casilla, o

asuma dolosamente cualquier conducta que tenga como

finalidad impedir la instalación normal de la casilla; o


ARTICULO 403.

XIII. Durante los ocho días previos a la elección y

hasta la hora oficial del cierre de las casillas que se

encuentren en las zonas de husos horarios más

occidentales del territorio nacional, publique o difunda

por cualquier medio los resultados de encuestas o

sondeos de opinión que den a conocer las preferencias

de los ciudadanos.

COMPETENCIA LEGISLATIVA CONCURRENTE EN MATERIA

PENAL Y ELECTORAL

Art. 124 constitucionalArt. 124 constitucional

En nuestro federalismo, la competencia de origen se asigna a la

Federación y, por exclusión, se comprende que lo que no está

concedido a los funcionarios federales será competencia lógica de

las entidades federativas.

COMPETENCIA FEDERALCOMPETENCIA FEDERAL

Artículo 102 apartado A “ Incumbe al Ministerio

Público de la Federación, la persecución, ante

los tribunales, de todos los delitos del orden

federal.....”.

ARTÍCULO 73 ARTÍCULO 73 CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL

FRACCIÓN XXIFRACCIÓN XXI

Las autoridades Federales podrán conocer también de delitos del

fuero común cuando éstos tengan conexidad con delitos

federales.

ARTÍCULO 10 DEL CFPPARTÍCULO 10 DEL CFPP

En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público Federal será

competente para conocer de los delitos del fuero común que

tengan conexidad con delitos federales, y los jueces federales,

tendrán así mismo competencia para juzgarlos..

ARTÍCULO 18 DEL CÓDIGO ARTÍCULO 18 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL.PENAL FEDERAL.

Existe concurso ideal, cuando con una sola conducta se cometen

varios delitos.

JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.

Cuando hay concurso ideal de delitos y Cuando hay concurso ideal de delitos y uno de ellos es Federal.- Tratándose de uno de ellos es Federal.- Tratándose de competencia, el delito Federal es competencia, el delito Federal es atrayente respecto al del orden común atrayente respecto al del orden común solo cuando se está en presencia de un solo cuando se está en presencia de un concurso ideal de delitos.concurso ideal de delitos.

IV. D E N U N C I A

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

FOCOS ROJOS

DENUNCIA PENAL.

Como Derecho.

Como Requisito.DENUNCIA

Cuándo, Cómo y Dónde Denunciar un

Delito Electoral.

“LA FISCALÍA REQUIERE DE LA DENUNCIA PARA INVESTIGAR CUALQUIER CONDUCTA QUE

PUEDE CONSTITUIR UN DELITO ELECTORAL”

• Es el acto por el cual una persona de forma verbal o escrita, hace del conocimiento de la autoridad, la comisión de hechos que pudieran constituir algún ilícito federal contenido en el Código Penal Federal.

• Los artículos 113 y 123 del Código Federal de Procedimientos Penales establecen que el Ministerio Público, estará obligado a practicar las diligencias de averiguación previa de las denuncias de que tenga conocimiento.

LA DENUNCIA

No necesariamente tiene que ser el agraviado

Tampoco existe la obligación de presentar o allegar de pruebas al ministerio público, pues es su obligación obtenerlas.

La presentación de pruebas o el conocimiento de en dónde se puede obtener, agilizan la investigación.

REQUISITOS PARA LA DENUNCIA

Cuando una persona conoce de alguna conducta que puede constituir un delito electoral federal, puede realizar la denuncia ante cualquier Agencia del Ministerio Público.

Si una denuncia es recibida por una autoridad local competente, tratándose de delitos electorales federales, la remite ante la FEPADE.

La responsabilidad sólo se aplica al sujeto, por tanto, la FEPADE no realiza investigación a los partidos políticos, sino a las personas físicas.

ANTE QUIEN DENUNCIAR

Blvd. Adolfo López Mateos No. 2836Col. Tizapan San Ángel, Del. Álvaro Obregón

C.P. 01090, México, Distrito Federal

E-Mail: [email protected]: www.pgr.gob.mx

Tels: 5346-31-01 al 03Fax: 5346-32-80 y 5535-53-64FEPADETEL: 01-800 833 7233

Procesos Electoral 2009 en Sonora

ACTIVIDAD FECHA

INICIO PROCESO ELECTORAL (96)

01 al 10 de Octubre de 2008

Registro de Plataforma Electoral (206)

01 al 15 de febrero de 2009


ACTIVIDAD FECHA

Período de precampañas (162)

Gobernador: 03 febrero - 14 marzo 2009Diputados: 15 marzo - 13 abril 2009Ayuntamientos (con población igual o mayor a 100mil habitantes): 15 marzo - 13 abril 2009Ayuntamientos (con población menor a 100 milhabitantes): 03 abril - 02 mayo 2009

Registro de candidatos (196)

Gobernador: 15 al 30 de Marzo de 2009Diputados (ambos principios):14 al 29 de abril de 2009.Ayuntamientos (con población igual o mayor a 100mil habitantes): 14 al 29 de abril de 2009Ayuntamientos (con población menor a 100 milhabitantes): 03 al 18 de mayo de 2009


ACTIVIDAD FECHA

CAMPAÑA ELECTORAL (215)(116 fracc. IV inciso j) CPEUM)

Gobernador: 03 de abril al 01 de julio de 2009Diputados: 03 de mayo al 01 de julio de 2009Ayuntamientos (con población igual o mayor a 100mil habitantes): 03 de mayo al 01 de julio de 2009Ayuntamientos (con población menor a 100 milhabitantes): 23 de mayo al 01 de julio de 2009

Suspensión de toda propaganda gubernamental

Del 03 de abril al 05 de julio de 2009

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