Producción de arroz, análisis comparativo de la

estructura de costos entre Colombia,

Ecuador y Venezuela

Por: Luis Carlos Esquivel Barrios2, Javier Eduardo Díaz García3

Resumen

Aproximadamente desde el año 1994 los productores colombianos de arroz Paddy se han

visto afectados en sus utilidades por la gran cantidad de arroz de contrabando que ingresa a

Colombia, principalmente por Venezuela debido a un fenómeno económico denominado

Triangulación Comercial, el cual deja un grado de ganancia significativo; así mismo, los

costos de su producción en Ecuador son menores que los colombianos. Por tales motivos en

la investigación desarrollada se evaluaron los aspectos financieros que afectan el estado de

costos de la producción de este cereal. Adicionalmente, se analiza el comportamiento de la

estructura de costos de Ecuador y Venezuela, para así evidenciar las diferencias con

Colombia y las posibles contrariedades que existen entre los tres países analizados, con el

fin de concluir y ofrecer recomendaciones frente a estos sucesos hallados; por último, se

postula un estado de costos ajustado a las necesidades de los productores colombianos.

Palabras claves: Arroz Paddy. Estado de Costos. Triangulación Comercial. Contrabando.

Introducción

En este artículo científico se trata de evidenciar la situación por la que pasa el departamento

del Tolima como consecuencia del contrabando del arroz proveniente de países como

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Primera parte: Administración

Venezuela y Ecuador. En el desarrollo de la investigación se trata de demostrar por qué se

presenta el fenómeno del contrabando y cómo afecta el debido desarrollo de los

agricultores productores del arroz en Colombia.

Hacia el año 1994 el expresidente Alfonso López Michelsen expresó lo siguiente: Yo me atrevería a aventurar la hipótesis de que la tarea por venir es la de ajustar los precios de compra en el interior del país con los precios internacionales de nuestras variedades, sin aspirar a mantener indefinidamente los dos precios: Uno irreal, el doméstico, y otro que corresponde a la verdad internacional. Es lo que ocurre en las economías abiertas. Y la pretensión de mantener este género de dualidades solo genera problemas como el que he oído mencionar en estos días en Cúcuta, con respecto al arroz. Se quejan los arroceros del Zulia del contrabando venezolano de arroz y los asiste la razón. Pero lo que sucede es que los precios colombianos de sustentación son superiores a los precios internacionales del arroz y, como es obvio, venderlo en Colombia es mejor que venderlo en Venezuela, así sea de contrabando (López Michelsen, 1994, s. p.).

Así como lo afirmó el expresidente en su momento y de acuerdo al desarrollo de la

investigación se puede contextualizar lo siguiente:

El contrabando de arroz es una práctica común en el departamento del Tolima, no es novedosa, pero si actual y de una gran trascendencia, puesto que genera una afectación significativa en la economía departamental, que por el hecho de haberse prolongado a través de los años, deja abierta la posibilidad a preguntarse sobre la eficacia de las normas que el Estado ha dispuesto para afrontar esta conducta ilícita (Barrera, 2014, p.4).

Al finalizar la investigación y la elaboración del presente artículo, se pretende que el

lector adquiera una visión generalizada de las causas que trae el contrabando de arroz

Paddy a los productores de este cereal en el departamento del Tolima. Unido a ello, se

pretende que el lector entienda el por qué al comparar los costos de producción entre los

países analizados, Colombia evidencia un valor más alto en relación con los demás países.

Primero se analizará la situación en Colombia, luego en Ecuador y finalmente en

Venezuela.

1. Análisis de Colombia

Antes de empezar a analizar cómo afecta y cuáles son las posibles causas del contrabando

de arroz en Colombia, describiremos cómo es el comportamiento del país en cuanto a su

área de producción y el rendimiento de este cereal en la cosecha. La producción arrocera en Colombia tiene un área estimada de 450.000 hectáreas beneficiando a 215 municipios arroceros, con una participación del producto interno bruto

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(PIB) del 4% de la producción agropecuaria. El rendimiento promedio del país es de 5.7 t/ha de paddy verde; en la zona centro los rendimientos son 7.1, Llanos Orientales 5.5, Caribe Seco 5.8 y Caribe húmedo 4.2. (Fedearroz, 2012, p.2). A continuación se describen los aspectos más relevantes que se encontraron en la

investigación en cuanto al análisis que se realizó de Colombia.

1.1. El proyecto de Adopción Masiva de Tecnología (AMTEC)

El proyecto Adopción Masiva de Tecnología (AMTEC) es un modelo de transferencia de tecnología basado en la sostenibilidad y la responsabilidad social que propende por la organización, la competitividad y la rentabilidad del productor, implementando tecnologías en forma integral masiva para aumentar los rendimientos y reducir los costos de producción en el cultivo del arroz. Con la aplicación del proyecto AMTEC en las diferentes zonas arroceras podemos hacer frente exitoso ante situaciones difíciles que afectan la sostenibilidad del cultivo como son el cambio climático, malas prácticas agronómicas y los diferentes acuerdos internacionales. (Fedearroz, 2012, p.3).

1.2. Política de comercio exterior

En lo referente a política de comercio exterior, en Colombia siempre ha evidenciado la

acción de protección frente a la producción nacional. Aunque en años anteriores a la década

del noventa las importaciones de arroz hacia el país eran bajas, pero en el trascurso de dicha

década las importaciones empezaron a incrementarse, por lo cual el Gobierno implementó

un régimen de absorción doméstica de cosechas. Con este régimen se trataba de que los

importadores de arroz debían certificar que habían adquirido la producción nacional o que

se comprometían a adquirirla, para así poder lograr las importaciones deseadas.

Hacia el año 2002 se establece un arancel fijo del 80% sobre las importaciones de

arroz a Colombia. En el año 2012, con la entrada del Tratado de Libre Comercio (TLC)

firmado con los Estados Unidos, se da inicio a un periodo de desgravación de este arancel

que tendrá un periodo de 19 años para las importaciones de este país.

Para el desarrollo de este Tratado se crea la medida de contingencia, la cual

comprende que se puede importar una cantidad determinada de toneladas de arroz (79.000

toneladas), las cuales están libres de arancel y esta cantidad irá aumentando año a año en un

4.5%. Por esta razón, la adjudicación de estas importaciones se da frente a una subasta

desarrollada en Estados Unidos cuyo adjudicado será el que proponga el máximo valor en

ella, dando entrada así a nuevos jugadores al comercio del arroz; con ello se busca que el

precio de la importación este lejano del precio de arancel cero. Toda importación que

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supere el margen de contingencia será gravada con el 80%, el cual se comenzará a

desgravar desde el año 2019 hasta llegar a un arancel de 0% en el año 2031.

Debido a la implementación de esta contingencia desarrollada por medio de

subastas, los molinos y productores arroceros colombianos se ven en desventaja frente a los

nuevos jugadores que compran en Estados Unidos, al no contar con las mismas

condiciones en cuanto a compra de materia prima en este país.

Adicional a este problema, se encuentra el aumento en la protección no arancelaria

en las fronteras del país; fenómeno que ha aumentado el contrabando desde los países

fronterizos con Colombia, por lo cual “se expidió el Decreto 2222 de 2004 en cual se

restringe la entrada de arroz paddy proveniente de Venezuela y se creó una medida de

contingencia de 18.881 toneladas métricas de arroz paddy seco para los países miembros de

la Comunidad Andina, exceptuando a Bolivia y Ecuador” (Fedesarrollo, 2013, p.31).

1.3. Producción arroz en Colombia

Tabla 1. Superficie sembrada de arroz en Colombia

Superficie Sembrada de Arroz en Colombia

Superficie en Hectáreas

Año Total

2009 485.650

2010 437.481

2011 462.174

2012 432.813

2013 455.194

Fuente: Los autores de acuerdo a Fedearroz (2014)

En la tabla anterior se evidencia que para el año 2009 se presentó la mayor

superficie sembrada de arroz, debido a que en el año 2008 se produjo la recesión de

producción de arroz, en la que la mayoría de los países prohibieron las exportaciones

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de este producto para así poder satisfacer las necesidades internas. A causa de este

fenómeno el precio del arroz se elevó de manera considerable, lo cual ocasionó una

expectativa de ganancia para los productores colombianos de arroz.

La Tabla 2 evidencia que el mejor rendimiento por hectárea cosechada lo tiene el

departamento del Tolima, seguido por el departamento del Meta (Superintendencia de

Industria y Comercio, 2012). Otro suceso que se muestra es que año a año los

tres departamentos pioneros en la producción del arroz han venido disminuyendo

su rendimiento, el motivo se debe a que la tecnificación de los cultivos y el

reacondicionamiento del suelo no es el indicado, lo cual se ve reflejado en la

disminución del rendimiento por hectárea.

Tabla 2. Rendimientos de arroz mecanizado en Colombia por semestre y departamento por hectárea.

Total

Nacional Año Meta Tolima Casanare

Año

2009 5,75 5,27 7,71 5,27

Año

2010 5,59 5,53 6,48 5,39

Año

2011 5,06 3,78 6,86 4,38

Año

2012 5,34 4,84 6,54 4,88

Año

2013 5,08 3,93 6,51 4,63

Fuente: Los autores de acuerdo a Fedearroz (2014)

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1.4. Costos de producción arroz en Colombia

Tabla 3. Costos de producción arroz en Colombia. Sistema de Riego por hectárea

2013 Análisis

Vertical 2013

Asistencia

Técnica $ 40.786 1%

Arriendos $ 898.120 18%

Preparación

Terreno $ 1.014.612 20%

Riego $ 435.755 9%

Fertilizantes $ 924.919 18%

Protección al

Cultivo $ 813.980 16%

Recolección $ 594.061 12%

Otros $ 396.019 8%

Total $ 5.118.252 100%

Fuente: Los autores de acuerdo a Fedearroz (2014)

Al analizar los costos necesarios para la producción del arroz se evidencia que los

que más afectan al costo total son los siguientes rubros: Arriendo de la tierra; preparación

del terreno; fertilizantes y protección al cultivo.

Los esfuerzos de los productores y el Estado deben ir enfocados para tratar de

disminuir estos rubros así como lo hace el Ecuador, donde el Estado fomenta el aumento de

la producción del cultivo del arroz por medio del subsidio parcial de semillas certificada,

fertilizantes, agroinsumos y asistencia técnica y el valor restante se cubre mediante créditos

que realizan los productores de arroz de este país. Esta estrategia fue primero implementada

en la producción de maíz, con excelentes resultados hasta tal punto que Ecuador dejó en

ceros la importación de maíz para el año 2013 (Ortiz, 2013).Página | 14

Al lograr este beneficio el costo de producción del arroz se verá afectado

positivamente, lo cual favorecerá a los productores y aumentará su sistema monetario al

momento de realizar la venta de este cereal.

1.5. Precios del arroz Paddy en Colombia

En la Gráfica 1, en la que se analiza el comportamiento de los precios del arroz Paddy en

Colombia se observa que mientras en el periodo 2009-2010 se venía estabilizando el precio del

arroz, después salir de la crisis mundial que se mencionó, esta situación fue bien vista por los

agricultores colombianos, quienes al ver la escases del cereal, pensaron que el precio de

este iría en aumento, pero lo que no se evidenció fue que en países como Vietnam,

Estados Unidos, Venezuela y Colombia se comenzaron a realizar reservas de este cereal, por lo

cual el comportamiento del precio del arroz fue muy variable en este periodo (El Tiempo, 2008,

abril 22).

Para el periodo 2011-2013 Colombia se vio relacionada con varios factores que

nuevo modificaron drásticamente el comportamiento del precio de este cereal: Primero, se

presentaron continuos cambios de clima en el país en este periodo de tiempo, en el que la

actividad económica más golpeada por estos suceso del invierno fue el sector agropecuario y

como consecuencia se vio afectado el precio del arroz (Revista Semana, 2010), en la que se

evidenció la pérdida de cosechas no solo de arroz sino de toda la producción

agropecuaria.

Segundo, otro factor que incidió en el precio del arroz en el año 2013 fue el

continuo paro agropecuario que vivió el país, el que repercutió en una baja

comercialización de alimentos provenientes del campo, por lo cual todos los precios de los

alimentos básicos para las personas tuvieron un alza considerable, que alcanzaron a afectar este

cereal (Revista Semana, 2013).

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Gráfica 1. Precios del arroz

1.6. Otros factores

Dentro de los demás factores que afectan el precio y los costos de producción del arroz se

encuentran los siguientes:

Colombia es uno de los países que tiene las peores carreteras de Latinoamérica,

lo cual resulta en un alto costo para el transporte de los insumos y materiales

necesarios para el desarrollo de la producción de este cereal (Confidencial

Colombia, 2012).

Colombia cuenta con los peajes más caros. Los productores al momento de

trasladar sus cosechas hacia los molinos (compradores), en la mayoría de los

casos deben pasar por estos y entregar su respectivo tributo, lo cual infla el precio

del arroz de manera considerable (El Tiempo, 2011).

2. Análisis de Ecuador

2.1. Superficie, producción y rendimientos

Gráfica 2. Producción

Fuente: ESPAC. Boletín Situacional 2013, p.2. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Ecuador.

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Gráfica 3. Superficie y Rendimiento

Fuente: ESPAC. Boletín Situacional 2013, p.2.

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Ecuador

Como lo demuestra la Gráfica 2, la producción correspondiente 2000-2013

evidencia un crecimiento al pasar de 972 mil toneladas a 1.566 toneladas para el 2013.

Todo esto debido a que el consumo per cápita tuvo un crecimiento aproximadamente del

24% durante este periodo; al presentarse este aumento en el consumo del cereal

por habitante en Ecuador, se originó el aumento de la superficie de siembra y cosecha en

este mismo lapso de tiempo, con un aumento del 18% como se muestra en la Gráfica

3. En cuanto al rendimiento por hectárea sembrada, se observa una pendiente positiva,

pero dicho rendimiento todavía no se encuentra en los niveles deseados en comparación

con países como Colombia y Perú, que alcanzan promedios de 5.34 y 7.73 Tm/ha,

respectivamente.

Una de las limitantes para que Ecuador no logre niveles óptimos de rendimientos,

obedece a la marcada diferencia que existe en la maquinara utilizada en cada uno de los

países.

2.2. Comercio exterior

En la Gráfica 4 se observa el comportamiento del comercio exterior. Ecuador viene

presentando una balanza positiva, debido a que sus exportaciones son mayores que

sus importaciones.

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Dentro de este comportamiento también se evidencia la desaceleración de las

importaciones del cereal, que han disminuido en un 90% aproximadamente al año 2013; de

igual manera, las exportaciones disminuyeron debido a la política de soberanía

alimentaria.

Gráfica 4. Importaciones y Exportaciones Ecuador (2000-2013)

Fuente: ESPAC. Boletín Situacional 2013, p.3. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Ecuador.

2.3. Costos de Producción

Tabla 4. Comparación costos riego Colombia versus Ecuador

Riego por Hectárea Colombia Ecuador

Asistencia Técnica $ 40.786 $ 18.691

Arriendos $ 898.120 $ 429.893

Preparación Terreno $ 1.014.612 $ 654.185

Protección al Cultivo $ 813.980 $ 480.639

Recolección $ 594.061 $ 630.821

$ 4.286.478 $ 2.494.817

Diferencia $ 1.791.661

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Ecuador, 2013 & FEDEARRO (201

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Como se observa en la Tabla 4, es mucho más económico producir arroz en Ecuador

que en Colombia, porque el margen de utilidad es mucho mayor. Esto genera que al sumar

todo el costo que conlleva entrar el arroz de contrabando a Colombia, todavía deja un

margen de utilidad significativo que hace que este mercado sea atrayente para los

contrabandistas (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2013).

Por otro lado, cabe destacar que el Gobierno ecuatoriano entiende que uno de sus

pilares de desarrollo está en el sector agropecuario y al observar que este era el más

desprotegido en la nación –lo cual se evidenció después de la crisis climática que afectó a

este sector en el 2012–, brindó apoyo mediante créditos con una tasa de interés baja y la

entrega de kits de semillas y productos químicos para el mejoramiento del suelo; así mismo,

asistencia técnica y beneficios monetarios; además, propende por involucrar a los

campesinos del país para que aseguraren sus cultivos y beneficiarlos frente a estos casos

mencionados, de tal manera que no se presenten pérdidas tan significantes (América-

Economía, 2012). 3. Análisis de Venezuela

3.1. Superficie, producción y rendimiento de arroz en Venezuela

Gráfica 5. Superficie y producción de arroz en Venezuela

Fuente: Fevearroz (2010, p.3)

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Gráfica 6. Rendimiento arroz Paddy

Fuente: Fevearroz (2010, p.4).

Como se muestra en la gráficas de rendimiento, superficie y producción, año a año

han tenido un comportamiento decreciente, debido a que no se tienen los recursos

necesarios para el tratamiento de la tierra y su respectiva fertilización, lo cual trae como

consecuencia la disminución del rendimiento del arroz Paddy. Todo esto se debe a que

existe gran escases de materias primas para la producción de este cereal y por otro lado, los

cultivos se afectan por los continuos cambios climáticos. Esto ocasiona que el

abastecimiento convierta al país en uno de los principales importadores de arroz en

Latinoamérica.

3.2. Aspectos generales 3.2.1. Mercado fronterizo: Colombia-Venezuela A pesar de que las zonas fronterizas son una excelente opción para la ampliación comercial,

se presenta la situación que afecta el mercado, como lo es el contrabando. Esta situación

repercute tanto a la economía venezolana como la colombiana, al poner en jaque a los

productores de ambos países, sin dejar atrás las otras situaciones que inciden.

3.2.2. Relaciones diplomáticas

Otro factor que perturba el adecuado proceso del mercado del arroz y abre una brecha

aprovechada por los contrabandistas, lo constituye la relación diplomática que existe entre

los dos gobiernos, la que cada vez es más aguda e impide el desarrollo natural del comercio

(Fevearroz, 2013).

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3.3. Costos de producción

Tabla 5. Comparación costos arroz Paddy Colombia versus Venezuela

Riego por Hectárea Colombia Venezuela

Asistencia Técnica $ 40.786 $ 35.034

Arriendos $ 898.120

Preparación Terreno $ 1.014.612 $ 323.185

Fertilizantes $ 924.919 $ 253.994

Protección al Cultivo $ 813.980 $ 728.589

Recolección $ 594.061 $ 569.296

Total $ 4.286.478 $ 1.910.098

Diferencia $ 2.376.380

Fuente: Fevearroz, 2013.

Como observamos en la Tabla anterior, el costo de arrendamiento de la tierra en

Venezuela no se tiene en cuenta dentro los rubros de la estructura de costos; caso contrario

se observa en Colombia, donde la carga del arriendo asume prácticamente el 20% de los

costos, o en algunos casos hasta un porcentaje mayor, lo cual afecta directamente la utilidad

de los productores.

Por otro lado, se observa que al realizar la conversión de la divisa del bolívar fuerte

en comparación al peso colombiano, se evidencia que sigue siendo más costoso producir en

Colombia (Ramírez y Durán, 2012).

3.4. El Sistema Complementario de Administración de Divisas II (SICAD II)

3.4.1. El dólar oficial: 6,30 bolívares

Esta es la tasa de cambio fijada por el Estado, con la cual se realizan las importaciones de

los productos de primera necesidad, como medicamentos y alimentos (INFOBAE, 2014).

3.4.2. El dólar SICAD: Bs 10,80 (con variaciones)

Este sistema de cambio de divisas es licitado por el Banco Central. Este pone en el mercado

dólares y por medio de la oferta se obtiene el precio que se toma como referencia para fijar

el precio. Este tipo de dólar es el que se emplea para las compras de electrodomésticos, por

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medio de internet y para los viajeros que salen del país; en este tipo de cambio solo

participan empresas y las personas que deseen adquirir dólares lo deben hacer a través de

los bancos, que son los organismos que regulan este mercado (INFOBAE, 2014).

3.4.3. El SICAD II: Entre Bs20 y Bs50

Con este sistema de cambio se da vía libre a la participación de privados, bancos y

empresas públicas, en los que todas las operaciones serán libres y no tendrán límite de

montos. Se espera que el precio esté dado por la oferta y la demanda, pero siempre estará

vigilado por el Gobierno venezolano, por lo cual al momento de estar en desacuerdo,

entrará a mediar el precio del dólar (INFOBAE, 2014).

3.4.4. La lechuga verde: Bs 58,6

El cambio ilegal que vive Venezuela día a día, debido a las decisión tomada por Hugo

Chávez y seguida por las nuevas ideas del presidente Nicolás Maduro, originaron el cambio

del denominado dólar negro o paralelo, en el que se evidencia el deterioro que se vive en la

economía de este país (La República, 2014, marzo 24).

Un ejemplo claro de esta situación que se experimenta Venezuela es que se

constituye en uno de los países con el salario mínimo más alto de Latinoamérica

(INFOBAE, 2014).

Debido a estos tipos de cambio de divisas, se abre una brecha para que el

contrabando de arroz Paddy obtenga otra modalidad de ingreso a Colombia, como lo

es bajo la Triangulación Comercial.

3.4.5. Triangulación Comercial

Gráfica 7. Triangulación Comercial

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Un ejemplo claro de esta situación que se experimenta Venezuela es que se

constituye en uno de los países con el salario mínimo más alto de Latinoamérica (INFOBAE,

2014).

Debido a estos tipos de cambio de divisas, se abre una brecha para que el

contrabando de arroz Paddy obtenga otra modalidad de ingreso a Colombia, como lo es

bajo la Triangulación Comercial.

3.4.6. Triangulación Comercial

Gráfica 7. Triangulación Comercial

Este modelo de comercio internacional básicamente trata de la interacción

comercial entre tres (3) países. El primero es el productor; el segundo es el intermediario

que hace pasar el producto como propio, para así poder exportarlo posteriormente al país

final (tercero), con el fin de reducir toda la tasa arancelaria y aprovechar acuerdos

mercantiles entre los dos últimos países, dejando un margen de utilidad significativo para el

tercer país (Lara, 2012).

Este modelo de comercio es aprovechado por los contrabandistas para lograr un

beneficio significativo, a pesar de todos los gastos en que se incurre en el traslado del

producto y costo de los impuestos que se deben cancelar. A continuación se presenta un

ejemplo para entender mejor este proceso comercial (Lara, 2012).

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Se compra mercancía por valor de un $1.000.000 COP, que se debe pagar en

dólares, por lo cual se efectúa su respectiva conversión:

1 USD 2.442,03 COP X 1.000.000 COP

1 USD *1.000.000 COP = 409.5USD2.442,03 COP

409,5 USD: Este sería el valor para cancelar en dólares de la mercancía pactada con

el país productor. Como la mercancía es para el país comprador, debemos hacer la

respectiva conversión y como en este mercado el dólar es regulado por los bancos, este se

debe acoger al precio establecido por la oferta y la demanda:

El valor resultante de la anterior ecuación sería el que entraría al país comprador,

después de hacer la conversión, el cual estaría reflejado en los bancos, ya que para este

proceso de importación de bienes de consumo masivo se maneja la tasa dada por el sistema

de cambio de la divisa adecuada para este tipo de importación.

Al momento de realizar de nuevo la conversión a pesos colombianos, se evidencia

la ganancia que obtendría el comprador del producto, sería:

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Venezuela es el país que más importaciones registra en Latinoamérica: Primero,

porque su producción nacional no suple su demanda interna, debido al fenómeno de

decrecimiento en cuanto a rendimientos y superficie cosechada; segundo, al existir el

fenómeno económico de triangulación por el sistema de cambio que existe en este país, se

convierte en el escenario principal para lograr un rendimiento considerable de cualquier

inversión realizada. El mayor proveedor de Venezuela de arroz Paddy es Brasil y Estados

Unidos (El Comercio, 2014; La Patilla, 2013).

Conclusiones

1. Como se observa en la Tabla 4, el costo del arrendamiento de la tierra en Colombia es

un 52% más costoso que en Ecuador. Este rubro afecta drásticamente los costos para la

producción del arroz Paddy de los productores colombianos. Por tal motivo, todos los

subsidios y gestiones que realiza el Estado deben estar destinados para ayudar en la

adquisición de tierras para los productores de arroz Paddy o subsidiar parte de este

arrendamiento, y en lo referente a la protección del cultivo, es necesario subsidiar un

porcentaje de este.

2. Debido al sistema cambiario de divisas de Venezuela, este país se convierte en un

escenario propicio para que ingrese arroz de contrabando a Colombia, debido al modelo

económico de triangulación comercial. Por esto, la forma de protección frente a este

suceso económico, es la colaboración con la Policía aduanera en las fronteras, como lo

ha realizado Fedearroz gracias a la ayuda de los demás grupos gremiales de productores

que pueden experimentar esta misma situación. Por ello, se espera que el Gobierno

colombiano la tenga más presente para aunar esfuerzos que mitiguen este problema que

tiene en jaque a los productores nacionales.

3. La superficie sembrada de arroz Paddy en Colombia está por encima de la de Ecuador

en aproximadamente cien (100) hectáreas y de Venezuela en 340 hectáreas. Los

rendimientos por hectáreas de arroz Paddy son cada vez mayores gracias a los

sectores privado y público, que están aunando fuerzas para que el productor adquiera

maquinaria de última tecnología y adopte el sistema de la tecnificación de los cultivos

por medio de subsidios y capacitaciones en los lugares más lejanos del país, los

que anteriormente estaban desprotegidos en este sentido. Todo esto ayuda para que se

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note cada día más la diferencia de Colombia con los países analizados.

4. Mientras que en Colombia existe una banda de contingencia para la importación de arroz

Paddy, que es de 79.000 toneladas sin arancel, y después de este rango se grava

cualquier cantidad adicional con un 80% de arancel, Ecuador carece de dicho sistema de

contingencia para la importación de este cereal, ya que su política se basa en la

protección de la soberanía alimentaria, por lo cual se espera que sus importaciones si no

llegan a cero estén en los niveles mínimos.

5. Al terminar el análisis financiero y los aspectos más relevantes de la investigación, se

propone tener en cuenta el estado de costos elaborado por Fedearroz en el Documento de

Trabajo Nº 52 denominado: La cadena del arroz en Colombia. una mirada global de su

estructura y dinámica 1991-2005, elaborado por Carlos Federico Espinel, Héctor

Martínez Covaleda y Ximena Acevedo Gaitán (2012), el cual se presenta en el anexo.

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Anexo

Tabla A1. Estado de costo propuesto

Año 1 Año 2

Preparación

Siembra

Semilla

Labor

Riego

Agua

Mantenimiento

Fertilización

Fertilizantes

Aplicación

Control de Malezas

Herbicidas

Aplicación

Control de Plagas

Insecticidas

Aplicación

Control de Enfermedades

Fungicidas

Aplicación

Roedores y Despalille

Recolección

Transporte

Subtotal

Asistencia Técnica

Arrendamiento

Administración

Otros

Total Costo por Hectárea

Fuente: Espinal, Covaleda & Gaitán, 2005; Fedearroz, 2014

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Tabla A2. Resumen del análisis

Concepto Colombia Ecuador Venezuela

Importaciones

Tiene un máximo de

importaciones que es

de 79.000 toneladas

libres de arancel.

Desaceleración de las

importaciones en un

90% para el año 2013.

Es el mayor importador de

arroz en Latinoamérica.

Toda importación que

supere el margen de

contingencia será

gravada con un 80%

de arancel.

Política de disminución

de las exportaciones

para la protección de la

soberanía alimentaria.

Los principales proveedores de

arroz Paddy son Brasil y

Estados Unidos.

El margen de

contingencia de

importación irá

aumento cada año en

4,5%.

Balanza positiva en

debido a que sus

exportaciones son

mayores que sus

importaciones.

Debido a que su producción

nacional no suple su demanda

interna, está obligado a realizar

grandes importaciones.

El arancel del 80% se

comenzara a

desgravar desde 2019

hasta el 2031, llegará

al 0%.

Por el contrabando

traído de Venezuela,

el Gobierno

colombiano creó una

contingencia de

18.881 toneladas de

arroz Paddy para los

miembros de la

Comunidad Andina.

Precio de

Transporte

El precio de la

gasolina es el uno de

los más costosos en

Latinoamérica.

Es uno de los países que

tiene el menor precio de

la gasolina.

Es uno de los países que tiene

el menor precio de la gasolina.

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El precio de los

peajes sigue en

aumento y aún se

consolida como uno

de los más costosos.

Es el país con la mejor

malla vial de

Latinoamérica gracias a

la excelente gestión de

su Gobierno.

La malla vial venezolana se

encuentra estancada, pero no al

límite; es decir, se encuentra

muy lejana de los referentes de

Latinoamérica. La malla vial es una

de las más atrasadas,

comparadas con los

países analizados.

Rendimiento de

producción

De los tres países es

el que tiene mayores

rendimientos de

producción debido a

la calidad de las

tierras

Se encuentra con un

buen rendimiento de

producción, pero lo

esperado por los

productores es aumentar

la calidad de sus suelos.

De los tres países analizados es

el que cuenta con los más bajos

rendimiento de producción

debido a que la calidad de sus

tierras es baja.

Se busca que los

productores acojan la

cultura de tecnificar

el suelo y las

semillas, para así

lograr mayores

rendimientos.

Es el país de

Latinoamérica que

cuenta con una cultura

de producción

tecnificada, aunque su

maquinaria de siembra y

cosecha se encuentra

atrasada en comparación

con Colombia.

Dentro del análisis de los tres

países, se encuentra en el

último lugar debido a que no

cuenta con la maquinaria

adecuada y no tiene la

tecnificación requerida para

sus tierras.

Cuenta con la

participación pública-

privada para lograr el

mejor rendimiento del

arroz Paddy.

Cuenta con la

participación pública-

privada para lograr el

mejor rendimiento del

arroz Paddy

El mejoramiento de la

producción es asumido por el

Gobierno.

Superficie

Sembrada

La superficie de cosecha en Colombia ha estado muy regulada en los últimos años; en promedio está en 454 hectáreas.

La superficie sembrada en Ecuador está por debajo de la de Colombia, aproximadamente en 110 hectáreas.

La superficie sembrada de

Venezuela son las más bajas,

debido a que por la crisis

económica que vive el país, no

se cuenta con los recursos para

ello.

Página | 31

Costos

El factor que más

golpea los costos en

Colombia es el

arrendamiento de las

tierras.

El costo del

arrendamiento de la

tierra en Ecuador es casi

un 40% menor que en

Colombia.

Debido a las políticas del

Gobierno venezolano, el

arrendamiento de las tierras

tiene un costo mínimo, por esto

los productores de arroz no lo

asumen como un costo, sino

como un beneficio.

Otro factor que influye en los costos, es el transporte de materias primas y la posterior venta del producto.

Al tener la gasolina un precio menor que en Colombia, los costos de transportes son menores al momento de compararlos.

Al ser uno de los países con el

menor costo de gasolina, este

rubro no afecta drásticamente

los costos.

La preparación del Terreno, los rubros de fertilizantes y la protección al cultivo afectan drásticamente los costos.

La preparación del terreno, los rubros de fertilizantes y la protección al cultivo es un 43% menor que en Colombia.

La preparación del terreno y los

rubros de fertilizantes y

protección al cultivo es un 33%

menor que en Colombia.

Fuente: Los autores

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