Productos Frescos del campo

Inocuidad Alimentaria Globalizada

San Luis Potosí

Mayo 2018

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Comercio Mundial de Frutas y Hortalizas

La situación del comercio global de alimentos, incluidas las frutas y hortalizas frescas, es sumamente positiva

Tanto los países productores tradicionales, cuanto los nuevos entrantes se han visto beneficiados

La demanda de alimentos continúa incrementándose

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Mayores ingresos / hábitos de consumo

Los mercados tradicionales, preferentemente países desarrollados, presentan consumidores cuyas preferencias van evolucionando, tanto en los aspectos referentes a sus gustos culinarios, como en lo relativo al incremento de hábitos saludables de consumo

El crecimiento en los ingresos de los consumidores presenta oportunidades de comercialización derivada de la demanda que ello genera

El rápido desarrollo de los “nuevos” hábitos de consumo de productos saludables, promocionados por la explosión de las redes sociales, es un detonante del comercio global

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Expansión de la Demanda

Consumidores, a nivel mundial, particularmente aquellos que cuentan con mayor poder adquisitivo, demandan una mayor variedad de productos alimenticios

Por sus propiedades específicas, los frutos y hortalizas se ven beneficiados de esta demanda

Por lo anterior, la producción se incrementa y, con ello, el volumen de las ventas de frutas y hortalizas frescas

La oferta se incrementa producto de la competencia de múltiples abastecedores

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Mayor Competencia

Tanto los productores tradicionales, como los nuevos entrantes, compiten por esta demanda global

Abastecedores tradicionales [Unión Europea, Estados Unidos, Nueva Zelanda, Australia, Chile, México, Perú, Turquía, Marruecos] y países nuevos entrantes [Vietnam, Tailandia]

La creciente demanda de mercados consumidores tradicionales [Unión Europea, Estados Unidos, Japón], o bien la de países con economías emergentes y/o con un elevado poder adquisitivo [países árabes, Corea del Sur, China], se convierten en opciones atractivas

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Mayor Producción

A mayor demanda, corresponde una carrera por incrementar la producción, derivándose entre otras situaciones un incremento de inversión en las áreas rurales de los países con ventajas comparativas de producción

Crecimiento sustancial de la producción [volumen y variedad] de alimentos a nivel global, producto de:

Mayores ingresos

Mejor infraestructura y tecnología

Mejor conectividad y costos de transportación más accesibles

Proliferación de acuerdos comerciales

Por supuesto, clima y localización

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Globalización y acceso a mercados

Si bien el incremento en lo ingresos y los nuevos hábitos de consumo son importantes para observar este incremento en la demanda de alimentos

Igualmente fundamental es la disminución del proteccionismo derivado de los compromisos generados por los acuerdos de libre comercio [baja/eliminación arancelaria, eliminación cupos, eliminación barreras no arancelarias]

Sin lugar a dudas, la globalización del comercio de los alimentos ha hecho posible el incremento en la producción/demanda de estos productos

El consumidor puede enfrentar con mayor éxito los aspectos de la estacionalidad y las fluctuaciones de precios

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Inocuidad Alimentaria

Si bien la situación global indica una creciente demanda de estos productos, un elemento fundamental en este comportamiento se debe a la inocuidad alimentaria

El consumidor da por hecho que estos productos son inocuos

La inocuidad es respaldada por reglamentaciones/disposiciones que sus autoridades han establecido

Para el consumidor, la inocuidad es parte inherente de todo alimento [principalmente si se trata de un producto fresco del campo] que adquiere para su consumo

Sin inocuidad, o bien, ante antecedentes que indiquen constantes problemas de adulteración/contaminación, la presencia de un país productor en el ámbito global [y nacional] se ve afectada

Luego entonces, en la arena global, la inocuidad alimentaria se vuelve una responsabilidad compartida

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Compromiso Global con la Inocuidad

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha reconocido que la inocuidad alimentaria es una prioridad global de salud pública

Lo anterior ya que: Los brotes de enfermedades gastrointestinales causadas por el consumo de

alimentos contaminados representan un grave problema de salud pública

Anualmente millones de personas en el mundo sufren enfermedades por la contaminación de algunos de los alimentos que consumen [con frecuencia se presentan defunciones]

El gasto público [y privado] para combatir este problema es tan elevado que afecta seriamente el presupuesto operativo

Por lo anterior, la OMS y sus países miembros han reconocido la inocuidad alimentaria como un punto central de sus programas de salud, de ahí la importancia de desarrollar una estrategia global para reducir el impacto económico que la contaminación de los alimentos genera

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Contaminación no hace distinciones

Ningún país está exento de presentar problemas derivados del consumo de alimentos contaminados

Los problemas de contaminación no hacen distinción alguna entre alimentos nacionales o importados

La contaminación accidental o intencional de los alimentos por sustancias tóxicas ocurren en todo el mundo, ocasionando graves problemas en la salud de los consumidores

Independientemente de la grave afectación a la salud humana, los costos económicos derivados de los incidentes de contaminación se multiplican: gastos médicos; gastos asociados con las investigaciones de los brotes; retiro del mercado de alimentos contaminados; perdida de confianza de los consumidores; caída de las ventas a nivel nacional y/o en las exportaciones, etc.

Luego entonces, la adopción de estándares globales en materia de inocuidad permite reducir los gastos asociados con la defensa de la inocuidad, bajo disposiciones transparentes y eficientes

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Efectos inmediatos de la Contaminación

Ante la globalización, los incidentes de contaminación de alimentos presentan efectos inmediatos: Frambuesas de Guatemala / ciclospora

Crema de Cacahuate / Estados Unidos

Formula infantil China / melanina

Lechuga cabezona en Yuma, Arizona

Implicaciones en diversos niveles

A nivel privado [la empresa] las consecuencias derivadas de los incidentes de contaminación de alimentos implican, a demás de las perdidas económicas, la posibilidad de enfrentar fuertes multas y castigos penales (e. g. Peanut Corporation of America)

A nivel público [país/gobierno], se ve instantáneamente afectado, su imagen y credibilidad se impacta negativamente

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Combate a la Contaminación

El combate a los incidentes descritos conlleva al desarrollo de diversas disposiciones legales en materia de inocuidad alimentaria, encaminadas a la protección de la salud humana y al establecimiento de prácticas aceptables que permitan una reducción de los riesgos de contaminación

Igualmente las condicionantes sobre certificación y auditorias se vuelven una práctica obligada, ante la responsabilidad civil y penal a la cual se hacen participes los productores, importadores y comercializadores de productos alimenticios

La realidad es que el comprador/importador exige la aplicación de una certificación que le permita cierto nivel de confianza en materia de la inocuidad de los productos que está adquiriendo

Si bien por el momento la certificación no es aún una práctica obligatoria en toda la cadena de la comercialización de los alimentos, no estamos lejos de que se vuelva una condición indispensable

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Incremento de la Regulaciones

El productor de alimentos ha pasado desde una flexibilidad total en cuanto a sus prácticas sobre inocuidad alimentaria en su cadena de producción, hasta la obligada observancia de lineamientos generales de aceptación universal como lo son: Las Buenas Prácticas de Producción o Manufactura [GMP] Las Buenas Prácticas de Producción Agrícola [GAP] Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control [HACCP]

A lo anterior se adicionan actualmente condicionantes sobre Certificación, Acreditación y Auditorias

Por supuesto, además de las disposiciones legales que cada país exige a sus productores, así como a aquellos productores que desean comercializar sus productos en su mercado interno

Al final del día, la inocuidad alimentaria aplica a un universo de alimentos cuya producción y origen ha dejado de ser nacional

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Prácticas aceptables del control de inocuidad

A nivel unilateral, bilateral o multilateral, los países buscan enfrentar, bajo una postura más fortalecida, los problemas de la inocuidad alimentaria

Fortaleciendo sus reglamentos e inspecciones

Estableciendo dependencias especializadas y dotándolas de la autorización para poder exigir la aplicación de las reglamentaciones

Aplicando políticas y sistemas de reducción de riesgos

Incrementando la responsabilidad de los diversos participantes en toda la cadena de la producción hasta el punto de venta

Campañas educativas a los consumidores, ya que el consumidor provoca a menudo contaminación cruzada

El establecimiento de sistemas apropiados en materia de etiquetado y trazabilidad

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¿Armonización del sistema reglamentario ?

Un avance global sustantivo relativo a la adopción de BPAs, BPM y HACCP, entre otros, ya que son las herramientas comunes en la eliminación de riesgos de contaminación

La armonización y/o la equivalencia de los sistemas regulatorios en materia de la inocuidad alimentaria se vuelven un aspecto fundamental en la globalización

Para los consumidores, no importa donde viven, la inocuidad de los alimentos que consumen se considera inherente al producto, independientemente de su origen

Por lo anterior cobra éxito inusitado la Iniciativa Global de Inocuidad Alimentaria (Globl Food Safety Inicitive / GFSI), bajo la cual se desarrolla un sistema [una plataforma] global para el manejo de la inocuidad alimentaria

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¿Fortalecimiento de la inocuidad alimentaria?

Existe el convencimiento del beneficio global de contar con una red de recursos que promueva la inocuidad alimentaria

Dado el costo excesivo que en algunos casos pueden tener las tareas propias de dicha inocuidad, se vuelve indispensable el fortalecimiento de una red colectiva de disposiciones generalmente aceptadas en esta materia

Los gobiernos y el sector privado, sin importar su nivel de desarrollo y/o su nacionalidad, deben fomentar prácticas comunes de inocuidad que sean de observancia obligatoria para todos los productores [independientemente de su tamaño]

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¿Garantizar la inocuidad alimentaria?

Dado que la inocuidad alimentaria no obedece tamaños y/o fronteras, toda empresa se ve en la obligación de asegurar que está aplicando un sistema preventivo de reducción y/o eliminación de riesgos de contaminación

Si bien pueden existir algunas excepciones a lo anterior, por ejemplo la comercialización de productos a nivel local. La realidad es que en el comercio internacional, el cumplimiento de estos principios se vuelve obligatorio

Dicha obligatoriedad se acredita a través del establecimiento de estándares preventivos, de análisis de riesgos y puntos críticos de control, y de sistemas de certificación/acreditación/auditorias

Ante este compromiso, desde el enfoque gubernamental, garantizar la inocuidad alimentaria requiere de la aplicación de sistemas preventivos de reducción de riesgos y de la certificación de estos

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La Inocuidad en Estados Unidos

En el consumo de productos frescos del campo se observa un incremento de incidentes de contaminación

La urgencia de modernizar las reglamentaciones en materia de la inocuidad alimentaria [Ley sobre la Modernización de la Inocuidad Alimentaria /FSMA]

La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), deja su papel reactivo para operar ahora en forma preventiva

En la importación de alimentos al mercado estadounidense, FDA aplica el papel preponderante de vigilancia sobre el cumplimiento de FSMA al importador

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FSMA Generalidades

Alimentos importados (Título III) Programa de Verificación de Proveedores Extranjeros

(importador estadounidense) (Sección 301) Programa Voluntario de Importador Calificado (Sección 302) Requisito de certificación para alimentos que se consideran

de riesgo elevado (Sección 303) Requisitos adicionales de Notificación Previa de Embarques

de Alimentos Importados (Sección 304) Apoyo en la expansión de la Inocuidad Alimentaria de los

Gobiernos extranjeros (Sección 305) Inspección de Establecimientos Extranjeros (Sección 306) Acreditación de Auditores Externos (Sección 307)

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Reglamentaciones FSMA

Estándares mínimos, aseguren inocuidad cultivo/cosecha [frutas/vegetales](PSR)

Análisis y Control Preventivo Riesgos para alimentos procesados (HAPC)

Controles Preventivos para Alimentos de Animales (HAPCA)

Programa de Verificación de Proveedores Extranjeros (FSVP)

Certificación de Auditores Externos (TPA)

Estrategias de mitigación para la protección de los alimentos contra la adulteración intencional (Plan de Defensa de los Alimentos)

Transportación sanitaria de alimentos para consumo humano/animales

Inocuidad Alimentaria Global

El costo de la inocuidad alimentaria es sumamente elevado Los países, incluidos los Estados Unidos, no cuentan con los

recursos para proceder con una vigilancia y aplicación aceptable de sus disposiciones

Un apoyo que debe seriamente considerarse para superar los problemas derivados de esta escases radica en la armonización/equivalencia de las diversas reglamentaciones y disposiciones referentes a la inocuidad alimentaria bajo principios globales

Después de todo, la inocuidad no obedece fronteras, es un componente obligatorio de los productores, es un derecho de todos los consumidores y, globalmente, se fundamenta en una serie de principios técnico-científicos que son similares en todos los países

Lo que resta es el compromiso de todos los países de hacerlos obligatorios y de castigar enérgicamente a aquellos productores y/o responsables que determinen ignorarlos

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