Proec Fc2012 Chile

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Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones

2012

Instituto de Promocin de Exportaciones e Inversiones PRO ECUADOR

Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones

FICHA COMERCIAL DE LA REPBLICA DE CHILE

Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones 20 de Diciembre Del 2012

AO/SG/VG

CONTENIDO

1 SITUACION ECONOMICO - COMERCIAL DE CHILE........................................... 1

1.1 Indicadores socioeconmicos ......................................................................................... 1

1.2 Principales sectores productivos ..................................................................................... 1

1.1 Principales datos de Inversin ........................................................................................ 1

1.2 Principales datos de comercio exterior ............................................................................ 2

1.3 Comercio exterior de Chile ............................................................................................. 2

1.3.1 Balanza comercial de Chile ......................................................................................... 2

1.3.2 Principales proveedores de las importaciones de Chile ................................................ 4

1.3.3 Principales productos de exportacin de Chile ............................................................ 5

1.3.4 Principales destinos de las exportaciones de Chile ....................................................... 5

2 RELACIN COMERCIAL ECUADOR CHILE ....................................................... 6

1.1 Representatividad de Chile en las exportaciones ecuatorianas ......................................... 6

1.2 Exportaciones a la Repblica de Chile. ........................................................................... 6

1.3 Importaciones desde la Repblica de Chile ..................................................................... 7

1.4 Aranceles y preferencias ................................................................................................. 7

2 POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO DE

CHILE .................................................................................................................................... 8

3.1 Comercio potencial de bienes ......................................................................................... 8

3.1.1 Productos exportados a Chile por pases de la regin Latinoamericana ....................... 8

3.1.2 Productos ecuatorianos para profundizacin del comercio y productos con potencial

de exportacin. ..................................................................................................................... 12

4 BARRERAS NO ARANCELARIAS ............................................................................. 17

4.1 Prohibiciones, restricciones y licencias de importacin ............................................... 17

4.2 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia ........................................... 20

4.3 Reglamentos tcnicos y normas .................................................................................... 20

4.4 Medidas sanitarias y fitosanitarias ................................................................................ 24

5 INVERSIONES ............................................................................................................ 28

5.1 Flujo de Inversin Extranjera Chile -Mundo ................................................................. 29

5.2 IED de Chile en Ecuador ............................................................................................. 31

6 LOGSTICA .................................................................................................................. 32

1


AO/SG/VG

1 SITUACION ECONOMICO - COMERCIAL DE CHILE

1.1 Indicadores socioeconmicos

Tabla N 1 Poblacin 17,067,369 (julio 2012 est.)

Crecimiento poblacional 0.88% (julio 2012 est.)

Capital Santiago

Principales Ciudades Arica, Iquique, Antofagasta, Huasco, Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, Lebu, Temuco, Puerto Monti

PIB USD 244.5 mil millones

Crecimiento PIB 5.9% (2011 est.)

PIB per cpita USD 14,403 (2011 est.)

Composicin del PIB por sector Agricultura: 3.5% (2011 est.)

Industria: 37.3% (2011 est.)

Servicios: 59% (2011 est.)

Moneda oficial Pesos Chilenos

Tasa de cambio 483.67 pesos chilenos por USD (2011 est.)

Tasa de Inflacin anual 3.3 % (2011 est.)

Inversin Bruta (% PIB) 23.2% (2011 est.)

Stock de dinero USD 193.2 mil millones (31 diciembre 2011 est)

Reservas de moneda internacional y oro USD 41.94 mil millones (2011 est.)

Fuente: The World FactBook, actualizado al 18 de Diciembre del 2012 Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.2 Principales sectores productivos

Tabla N 2 Productos agrcolas uvas, manzanas, peras, cebollas, trigo, maz, avena, melocotones, ajo, esprragos,

frijoles, carne de res, pollo, pescado, lana, madera

Industria cobre, litio, otros minerales, alimentos, elaboracin de pescado, productos de hierro y acero, la madera y la madera, equipo de transporte, cemento, textiles

Recursos Naturales cobre, madera, mineral de hierro, nitratos, metales preciosos, molibdeno, hidroelectricidad

Fuente: The World FactBook, actualizado al 18 de Diciembre del 2012 Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones,PRO ECUADOR

1.1 Principales datos de Inversin

Tabla N 3 Inversin de Chile en el extranjero (neta)

USD 17,299 millones(2011)

Inversin extranjera en Chile (neta) USD 11,822 millones(2011)

Fuente: United Nations Conference of Trade and Development, UNCTAD World Investment Report 2012 Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

2


AO/SG/VG

1.2 Principales datos de comercio exterior

Tabla N 4 Balanza Comercial USD 6,504 millones (2011 est)

Importaciones totales USD 74,907 millones (2011 est)

Importaciones per cpita USD 4,389 (2011 est)

Crecimiento de las importaciones 26.13% (2011 est.)

Principales productos importados destilados de petrleo ligero, aceites crudos de petrleo, vehculos, gas natural licuado, telfonos(incluidos telfonos mviles)

Principales proveedores Estados Unidos de Amrica, China, Brasil, Argentina, Alemania, Japn, Repblica de Corea, Mxico, Colombia

Exportaciones totales USD 81,411 millones (2011 est)

Crecimiento de las exportaciones 14.83% (2011 est.)

Exportaciones per cpita USD 4,770 (2011 est.)

Principales productos exportados ctodos y secciones de ctodos, minerales de cobre, cobre sin refinar, uvas frescas, los dems vinos

Principales destinos China, Estados Unidos de las Amricas, Japn, Brasil, Repblica de Corea, Pases Bajos(Holanda) Italia, Taipi Chino, Per, India

Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.3 Comercio exterior de Chile

1.3.1 Balanza comercial de Chile

Chile ha mantenido una balanza comercial positiva durante los ltimos 5 aos. En el perodo 2007 2011, las exportaciones crecieron a un promedio anual del 4.32 % mientras que las importaciones crecieron a un ritmo del 12.01%.

Grfico N 1


-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

90,000,000

2007 2008 2009 2010 2011

Exportaciones 68,560,429 64,507,601 55,458,977 70,894,426 81,411,129

Importaciones 47,585,062 62,787,228 42,805,479 59,387,886 74,907,075

Balanza Comercial 20,975,367 1,720,373 12,653,498 11,506,540 6,504,054

Mil

es

US

D

BALANZA COMERCIAL TOTAL CHILE- MUNDOMiles USD FOB

3


AO/SG/VG

Si se efecta un anlisis de los saldos de balanza comercial podemos verificar que durante los ltimos 5 aos la balanza comercial petrolera ha sido deficitaria llegando para el 2011 a los USD 17,167 millones. Al analizar la balanza comercial no petrolera se puede notar que se ha mantenido positiva, llegando a USD 23,672 millones en el 2010.

Grfico N 2


Principales productos importados por Chile En el siguiente cuadro se presentan los principales 15 productos importados por Chile de acuerdo al perodo 2007-2011, los mismos que en el 2011 representaron el 35% del total de las importaciones. Siendo el primer producto registrado destilados de petrleo con una participacin del 9.36%, seguido de aceites crudos de petrleo con una participacin de 8.67%, y el tercer lugar se muestra vehculos con una participacin del 2.8% en el 2011. Otros principales productos incluyen gas natural licuado, telfonos, incluidos los telfonos mviles (celulares) y los de otras redes inalmbricas, hulla bituminosa, incluso pulverizadas-sin aglomerar aviones, carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada, maquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos digitales, partes y accesorios de vehculos automviles, alcohol de aviacin, neumticos, camiones, minerales de molibdeno y sus concentrados

(20,000,000)(15,000,000)(10,000,000)(5,000,000)

-5,000,000

10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000

2007 2008 2009 2010 2011

BC-Petrolera (11,099,426) (16,354,746) (9,206,450) (12,216,249) (17,167,935)

BC-No Petrolera 32,074,793 18,075,119 21,859,948 23,722,789 23,671,989

BC-Total 20,975,367 1,720,373 12,653,498 11,506,540 6,504,054

Mil

es

US

D

SALDOS DE BALANZA COMERCIAL TOTAL, PETROLERA Y NO PETROLERA CHILE - MUNDO

Miles USD FOB

4


AO/SG/VG

Tabla N 5


1.3.2 Principales proveedores de las importaciones de Chile

Estados Unidos es el principal proveedor de las importaciones de Chile, representando en el 2011 el 20.16% de las importaciones totales. Otros proveedores dentro del Top 15 de Chile incluyen China (16.95%), Brasil (8.31%), Argentina (6.34%), Alemania (4.17%), Japn (3.95%), Repblica de Corea (3.64%), Mxico (3.37%), Colombia (2.95%), Per (2.75%), Reino Unido (1.81%), Ecuador (1.73%), Francia (1.63%) e Italia (1.52%).

Grfico N3


Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 TCPAParticipacin

% 2011

2710.19

destilados de petrleo ligero, no especificado en

otra parte 4,864,295 7,686,034 3,606,685 5,214,929 7,010,578 9.57% 9.36%

2709.00

aceites crudos de petroleo o de minerales

bituminosos. 5,020,927 7,175,216 3,975,700 4,340,796 6,497,995 6.66% 8.67%

8703.23

vehculos automvil transporte personas de

cilindrada superior a 1500 1,030,504 1,246,199 774,859 1,716,388 2,094,916 19.41% 2.80%

2711.11 gas natural licuado. 1 - 171,570 1,015,183 1,618,527 3466.81% 2.16%

8517.12

Telfonos, incluidos los telfonos mviles

(celulares) y los de otras redes inalmbricas; 697,970 750,024 583,756 949,036 1,206,331 14.66% 1.61%

2701.12

hulla bituminosa, incluso pulverizadas, sin

aglomerar 384,757 831,550 594,496 595,761 992,594 26.73% 1.33%

8704.21

los dems vehiculos automoviles para el

tranporte de mercancias de pes 563,111 678,125 297,138 880,163 850,860 10.87% 1.14%

8802.40

aviones y dems vehiculos aereos, de peso en

vacio, superior a 15000 k 494,531 835,460 392,515 440,040 825,482 13.67% 1.10%

0201.30

carne de bovinos deshuesada, fresca o

refrigerada. 354,057 433,788 448,707 692,858 779,688 21.82% 1.04%

8471.30

maquinas automaticas para tratamiento o

procesamiento de datos digital 393,216 476,939 462,825 661,441 765,191 18.11% 1.02%

8708.99

las dems partes y accesorios de vehiculos

automoviles 479,147 325,921 380,336 716,838 743,101 11.60% 0.99%

8703.22

vehiculo automovil transporte personas de

cilindrada superior a 1000 c 503,422 666,865 312,010 626,739 739,646 10.10% 0.99%

2710.11 Acohol de aviacin 660,290 482,214 435,110 661,672 719,738 2.18% 0.96%

4011.20

neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado

en autobuses y camiones 371,798 281,608 294,148 591,599 696,012 16.97% 0.93%

2613.90

los dems minerales de molibdeno y sus

concentrados 859,368 845,158 375,822 400,327 681,687 -5.63% 0.91%

Dems productos 30,907,668 40,072,127 29,699,802 39,884,116 48,684,729 12.03% 64.99%

Todos los productos 47,585,062 62,787,228 42,805,479 59,387,886 74,907,075 12.01% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR CHILE

Miles USD FOB

Est

ado

s U

nid

os

de

Am

ric

a

Ch

ina

Bra

sil

Arg

enti

na

Ale

man

ia

Jap

n

Rep

b

lica

de

Co

rea

Mx

ico

Co

lom

bia

Per

Rei

no

Un

ido

Ecu

ado

r

Fra

nci

a

Ital

ia

Dem

s p

ase

s

20.16%

16.95%

8.31%

6.34%

4.17% 3.95% 3.64% 3.37% 2.95% 2.75%1.81% 1.73% 1.63% 1.52%

20.71%

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LAS IMPORTACIONES DE CHILEParticipacin % 2011

5


AO/SG/VG

1.3.3 Principales productos de exportacin de Chile

El siguiente cuadro presenta los principales productos de exportacin de Chile en el perodo 2005 2010. Se puede observar que los principales productos de exportacin de Chile corresponden a cobre, uvas frescas, vinos, madera, harina de pescado, manzanas.

Tabla N 6


1.3.4 Principales destinos de las exportaciones de Chile

China es el principal destino de las exportaciones de Chile. Otros destinos importantes incluyen Estados Unidos de Amrica (11.16%), Japn(11.07%), Brasil(5.51%), Repblica de Corea(5.46%), Pases Bajos(4.68%), Italia(3.28%), Taipi Chino (Taiwn) 2.53%, Per (2.48%),India(2.35%), Mxico(2.24%),Espaa(1.99%),Bolivia(1.90%), Canad(1.81%) y Francia(1.72%).

Grfico N 4


Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 TCPAParticipacin

% 2011

7403.11

catodos y secciones de catodos, de cobre

refinado 19,725,964 18,673,350 16,774,883 23,203,721 25,390,357 6.51% 31.19%

2603.00 minerales de cobre y sus concentrados. 14,682,516 9,836,874 9,865,510 13,685,084 14,304,495 -0.65% 17.57%

7402.00

cobre sin refinar; anodos de cobre para

refinado electrolitico 3,076,990 2,057,459 1,986,236 2,300,234 3,199,840 0.98% 3.93%

0806.10 uvas frescas 1,039,497 1,291,133 1,197,167 1,360,469 1,506,219 9.72% 1.85%

2204.21

los demas vinos; mosto de uva en

recipientes con capacidad inferior o 1,090,404 1,174,299 1,150,331 1,282,422 1,421,710 6.86% 1.75%

7108.12

oro en bruto, excepto en polvo, para uso no

monetario 568,086 732,340 883,163 1,014,699 1,421,600 25.77% 1.75%

4703.21

pasta quimica de madera de coniferas

semiblanqueadas o blanqueadas 1,234,569 1,213,723 1,004,236 1,144,156 1,394,391 3.09% 1.71%

2613.10

minerales de molibdeno y sus concentrados,

tostados 1,723,131 1,854,231 999,628 1,001,476 1,243,497 -7.83% 1.53%

4703.29

pasta quimica de madera semiblanqueada o

blanqueada distinta de la de 940,091 1,169,761 835,848 1,058,626 1,205,788 6.42% 1.48%

2601.11

minerales de hierro y sus concentrados sin

aglomerar 165,243 259,904 360,468 708,542 1,200,145 64.16% 1.47%

0304.29

Filetes y dems carne de pescado (incluso

picada), frescos, refrigerados o congelados :

Fi 533,400 580,872 553,318 537,734 726,448 8.03% 0.89%

0808.10 manzanas frescas 567,259 692,770 493,592 644,340 676,119 4.49% 0.83%

4407.10

madera aserrada o desbastada

longitudinalmente de coniferas. 816,730 728,004 425,510 545,201 673,452 -4.71% 0.83%

2801.20 yodo 323,077 373,151 353,661 414,664 660,116 19.56% 0.81%

7106.91 plata en bruto. 460,973 332,708 313,634 382,270 649,320 8.94% 0.80%

Dems productos 21,612,499 23,537,022 18,261,792 21,610,788 25,737,632 4.46% 31.61%

Todos los productos 68,560,429 64,507,601 55,458,977 70,894,426 81,411,129 4.39% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE

Miles USD FOB

22.85%

11.16%11.07%

5.51% 5.46%4.68%

3.28%2.53% 2.48% 2.35% 2.24% 1.99% 1.90% 1.81% 1.72%

18.95%

PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE CHILEParticipacin % 2011

6


AO/SG/VG

2 RELACIN COMERCIAL ECUADOR CHILE

1.1 Representatividad de Chile en las exportaciones ecuatorianas

El Ecuador ha exportado 524 subpartida hacia Chile en el ao 2011, en su mayor medida petrleo 63.62%, seguido por banano 12.43% y atunes en conserva 4%. En el perodo 2007-2011, el supervit comercial ha llegando a su punto ms alto en el ao 2008 con USD 967.18 millones. A octubre del 2012 el supervit comercial ha alcanzado USD 1,148 millones.

Grfico N 5

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.2 Exportaciones a la Repblica de Chile.

En la tabla siguiente se presentan los principales productos que el Ecuador export a la Repblica de Chile en el periodo 2007-2011. Siendo los de mayor participacin al 2011 petrleo (63.72%) y bananas (12.43%).

Tabla N7


-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2007 2008 2009 2010 2011 A Oct

2012

Exportaciones 664,539 1,509,367 899,982 846,629 899,213 1,652,715

Importaciones 468,256 542,185 469,152 533,940 588,676 504,385

Balanza Comercial 196,284 967,182 430,830 312,688 310,537 1,148,331

Mile

s U

SD

BALANZA COMERCIAL TOTAL ECUADOR - CHILEMiles USD FOB

Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 2012* TCPAParticipacin

% 2011

2709.00.00.00ACEITES CRUDOS DE PETRLEO O DE

MINERAL BITUMINOSO. 536,453 1,341,499 731,695 630,075 573,014 1,379,530 1.66% 63.72%

0803.00.12.00BANANAS FRESCAS TIPO CAVENDISH

VALERY 31,301 38,597 48,280 51,333 111,783 90,931 37.47% 12.43%

1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 13,899 15,128 6,930 12,435 35,963 32,251 26.83% 4.00%

1516.20.00.00GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS

FRACCIONES 12,051 20,443 11,659 21,121 30,328 19,846 25.95% 3.37%

0306.13.91.00 LOS DEMS CAMARONES CONGELADOS 2,571 7,226 6,742 9,218 14,074 13,959 52.96% 1.57%

1604.20.00.00LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS

DE PESCADO 3,406 3,548 4,858 7,455 12,233 8,482 37.67% 1.36%

0804.30.00.00 PIAS (ANANS) FRESCAS Y SECAS 3,153 3,585 5,877 7,569 11,815 10,464 39.13% 1.31%

2008.91.00.00 PALMITOS EN CONSERVA 7,794 7,305 6,739 10,509 11,566 11,205 10.37% 1.29%

7321.11.19.00LAS DEMS COCINAS DE COMBUSTIBLES

GASEOSOS - 1,461 2,424 6,924 8,703 9,279 0.97%

1805.00.00.00CACAO EN POLVO SIN ADICIN DE AZCAR

NI OTRO EDULCORANTE. 3,050 1,376 1,879 6,167 7,471 4,839 25.10% 0.83%

0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS 267 3,823 5,207 4,846 6,912 6,594 125.65% 0.77%

1803.10.00.00 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR 256 3,565 3,126 3,551 5,168 3,409 111.95% 0.57%

1804.00.12.00

MANTECA DE CACAO CON UN NDICE DE

ACIDEZ EXPRESADO EN CIDO OLEICO

ENTRE 1% Y 1.65%

6 1,264 3,014 4,142 4,322 1,946 423.60% 0.48%

3004.90.29.00LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO

HUMANO 397 1,438 2,487 1,875 3,752 2,364 75.38% 0.42%

2301.20.11.00HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE

GRASA SUPERIOR A 2% EN PESO 1,494 4,595 1,835 5,958 3,739 878 25.78% 0.42%

Dems productos 48,442 54,515 57,231 63,450 58,372 56,739 4.77% 6.49%

Todos los productos 664,539 1,509,367 899,982 846,629 899,214 1,652,715 7.85% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA CHILE

Miles USD FOB

7


AO/SG/VG

1.3 Importaciones desde la Repblica de Chile

Los productos mostrados en la tabla siguiente representan el 46.09% de la canasta exportadora del Ecuador hacia Chile en el periodo 2007-2011, siendo los principales productos medicamentos(5.92%), manzanas (5.65%) y preparaciones alcohlicas para la elaboracin de bebidas (4.95%).

Tabla N 8


1.4 Aranceles y preferencias

Chile aplica arancel 0% a los principales productos importados desde Ecuador.

Tabla N 9

Fuente: Centro de Comercio Internacional, MacMap, CCI actualizacin Diciembre 2012 Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 2012* TCPAParticipacin

% 2011

3004.90.29.00 LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO 23,720 25,578 28,107 33,996 34,866 30,767 10.11% 5.92%

0808.10.00.00 MANZANAS 23,545 28,572 21,493 31,619 33,262 35,558 9.02% 5.65%

2106.90.29.00

LAS DEMS PREPARACIONES COMPUESTAS CUYO

GRADO ALCOHLICO VOLUMTRICO SEA INFERIOR

O IGUAL A 0,5% VOL, PARA LA ELABORACIN DE

BEBIDAS

27,679 33,105 39,575 45,710 29,343 1,322 1.47% 4.98%

8544.49.10.00

LOS DEMS CONDUCTORES ELCTRICOS PARA UNA

TENSIN INFERIOR O IGUAL A 1.000 V, DE

COBRE,EXCEPTO LOS PROVISTOS DE PIEZAS DE

CONEXIN

5,569 24,396 12,945 25,211 24,664 17,854 45.07% 4.19%

2304.00.00.00TORTAS Y DEMS RESIDUOS SLIDOS DE LA

EXTRACCIN DEL ACEITE DE SOJA 3,744 58 12,814 - 24,074 - 59.24% 4.09%

2106.90.40.00

LAS DEMS PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO

COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE AUTOLIZADAS DE

LEVADURA

- - - 65 20,303 47,778 3.45%

4811.59.20.00LOS DEMS PAPEL Y CARTON RECUBIERTOS DE

PLASTICO CON LAMINA INTERMEDIA DE ALUMINIO 80 674 8,609 13,234 16,005 14,891 276.55% 2.72%

4810.92.00.00 LOS DEMS PAPELES Y CARTONES MULTICAPAS 7,845 10,865 11,111 13,156 15,689 14,419 18.92% 2.67%

4801.00.00.00 PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) O EN HOJAS. 13,836 12,227 12,839 8,236 12,178 10,484 -3.14% 2.07%

7408.11.00.00

ALAMBRE DE COBRE REFINADO CON LA MAYOR

DIMENSIN DE LA SECCIN TRANSVERSAL

SUPERIOR A 6 MM

13,127 20,815 14,513 17,016 11,803 10,836 -2.62% 2.00%

3902.10.00.00 POLIPROPILENO 9,525 6,871 8,270 4,500 11,561 5,484 4.96% 1.96%

3104.20.10.00

CLORURO CON UN CONTENIDO DE POTASIO,

SUPERIOR O IGUAL A 22% PERO INFERIOR O IGUAL A

62% EN PESO, EXPRESADO EN XIDO DE POTASIO

(CALIDAD FERTILIZANTE)

8 122 14,025 5,717 11,352 9,801 522.30% 1.93%

0806.10.00.00 UVAS FRESCAS 6,310 7,679 5,171 10,192 9,980 12,940 12.14% 1.70%

0808.20.10.00 PERAS FRESCAS 4,263 5,022 4,366 6,929 8,788 10,465 19.83% 1.49%

7411.10.00.00 TUBOS DE COBRE REFINADO 4,463 4,999 3,564 4,445 7,455 4,811 13.69% 1.27%

Dems productos 324,544 361,202 271,752 313,914 317,354 276,977 -0.56% 53.91%

Todos los productos 468,257 542,186 469,153 533,941 588,677 504,385 5.89% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE CHILE

Miles USD FOB

Subpartida Descripcin ARANCEL

0803.00 BANANAS FRESCAS TIPO CAVENDISH VALERY 0%

1604.14 ATUNES EN CONSERVA 0%

1516.20 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS FRACCIONES 0%

0306.13 LOS DEMS CAMARONES CONGELADOS 0%

1604.20LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE

PESCADO0%

0804.30 PIAS (ANANS) FRESCAS Y SECAS 0%

2008.91 PALMITOS EN CONSERVA 0%

7321.11 LAS DEMS COCINAS DE COMBUSTIBLES GASEOSOS 0%

1805.00CACAO EN POLVO SIN ADICIN DE AZCAR NI OTRO

EDULCORANTE. 0%

0603.11 ROSAS FRESCAS CORTADAS 0%

1803.10 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR 0%

1804.00MANTECA DE CACAO CON UN NDICE DE ACIDEZ

EXPRESADO EN CIDO OLEICO ENTRE 1% Y 1.65% 0%

3004.90 LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO 0%

2301.20HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE GRASA

SUPERIOR A 2% EN PESO 0%

ARANCEL COBRADO POR CHILE A LOS PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR

8


AO/SG/VG

La repblica de Chile es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio OMC desde el 1 de Enero de 1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales suscritos por este pas.

Tabla N 10

Fuente: Organizacin Mundial del Comercio, OMC Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

2 POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO DE CHILE

A continuacin se presentan algunas consideraciones respecto a las oportunidades para los productos ecuatorianos en el mercado de CHILE.

3.1 Comercio potencial de bienes

3.1.1 Productos exportados a Chile por pases de la regin Latinoamericana

En el siguiente cuadro se presentan los pases de la regin Latinoamericana que le exportan a Chile. Adicionalmente se detallan los principales productos exportados por los pases en el 2011haciendo nfasis en aquellos para los cuales Ecuador dispone tambin de una oferta exportable.

Nombre del Acuerdo Fecha de Firma

Fecha de

Entrada en

Vigor

Detalle

Acuerdo Estratgico

Transpacfico de

Asociacin Econmica

18-jul-05 28-may-06Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Brunei Darussalam; Chile; Nueva Zelandia; Singapur

AELC -Chile 26-jun-03 01-dic-04Chile; Islandia; Liechtenstein; Noruega; Suiza. Acuerdo de libre

comercio y acuerdo de integracin econmica

ALADI 12-ago-80 18-mar-81

Acuerdo de alcance parcial Argentina; Bolivia, Estado Plurinacional

de; Brasil; Chile; Colombia; Cuba; Ecuador; Mxico; Paraguay; Per;

Repblica Bolivariana de Venezuela; Uruguay

Australia - Chile 30-jul-08 06-mar-09 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Canad - Chile 05-dic-96 05-jul-97 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

CE - Chile 18-nov-02

01-feb-2003

(M); 01-mar-

2005 (S)

Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica.

Austria; Blgica; Bulgaria; Chipre; Repblica Checa; Dinamarca;

Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungra; Irlanda; Italia;

Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Pases Bajos; Polonia; Portugal;

Rumania; Repblica Eslovaca; Eslovenia; Espaa; Suecia; Reino

Unido; Chile

Chile - China 18-nov-05

01-oct-2006

(M); 01-ago-

2010 (S)

Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Chile - Colombia 27-nov-06 08-may-09 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Chile - Costa Rica 18-oct-99 15-feb-02 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Chile - El Salvador 18-oct-99 15-feb-02 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Chle - India 08-mar-06 17-ago-07 Acuerdo de alcance parcial

Chile - Japn 27-mar-07 03-sep-07 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Chile - Mxico 17-abr-98 01-ago-99 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Corea - Chile 01-feb-03 01-abr-04 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Estados Unidos - Chile 06-jun-03 01-ene-04 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Panam - Chile 27-jun-06 07-mar-08 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica

Protocolo relativo a las

negociaciones

comerciales entre pases

en desarrollo PTN

08-dic-71 11-feb-73

Acuerdo de alcance parcial . Bangladesh; Brasil; Chile; Corea,

Repblica de; Egipto; Filipinas; Israel; Mxico; Pakistn; Paraguay;

Per; Serbia; Tnez; Turqua; Uruguay

Sistema Globas de

Preferencias Comerciales

entre los pases en

desarrollo SGPC

13-abr-88 19-abr-89

Acuerdo de alcance parcial . Argelia; Argentina; Bangladesh; Benin;

Bolivia, Estado Plurinacional de; Brasil; Camern; Chile; Colombia;

Corea, Repblica de; Corea, Repblica Popular Democrtica de;

Cuba; Ecuador; Egipto; Ex Repblica Yugoslava de Macedonia;

Filipinas; Ghana; Guinea; Guyana; India; Indonesia; Irn, Repblica

Islmica del; Iraq; Jamahiriya Arabe Libia; Malasia; Marruecos;

Mxico; Mozambique; Myanmar; Nicaragua; Nigeria; Pakistn; Per;

Repblica Bolivariana de Venezuela; Singapur; Sri Lanka; Sudn;

Tailandia; Tanzana; Trinidad y Tabago; Tnez; Viet Nam; Zimbabwe

Turqua - Chile 14-jul-09 01-mar-11 Acuerdo de libre comercio

ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR LA REPUBLICA DE CHILE

9


AO/SG/VG

Tabla N 11


Brasil

8702.10 vehculos automviles para el transporte de personas con motor de embolo 8517.12 telfonos, incluidos los telfonos mviles (celulares) y los de otras redes

inalmbricas

3901.20 polietileno de densidad igual o superior a 0,94. 8716.39carros de arrastre 8429.51cargadoras y palas cargadoras de carga frontal 7209.17prod. laminados planos en frio, espesor superior o igual 0,5mm, inf.1m 4011.20 neumticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones 8474.90partes de mquinas y aparatos para clasificar, cribar, separar, lavar 3004.90 los dems medicamentos preparados 2309.90 las dems preparaciones del tipo utilizadas para la alimentacin animal

Argentina

1517.90las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales 2309.90 las dems preparaciones del tipo utilizadas para la alimentacin anima 1005.90 los dems maces 4818.40 paales, toallas y tampones higinicos y artculos higinicos similares 3402.20 preparaciones tenso activas acondicionadas para la venta al por menor 8704.21 los dems vehculos automviles para el transporte de mercancas de pes 2603.00minerales de cobre y sus concentrados. 0207.14 trozos y despojos de gallo o gallina, congelados 3307.20 desodorantes corporales y antitranspirantes 1006.30 arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado

Mxico

8528.72 monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de televisin 8703.23 vehculos automvil transporte personas de cilindrada superior a 1500 8517.12telfonos, incluidos los telfonos mviles (celulares) 8704.21 los dems vehculos automviles para el transporte de mercancas de pes 8704.31 los dems vehculos para el transporte de mercancas con motor de embolo 3105.40dihidrogeno ortofosfato de amonio

Paises 2007 2008 2009 2010 2011 TCPA

2007-2011

% de

Participacin

2011

Brasil 4,532,122 5,302,300 2,878,154 4,659,997 6,224,904 8.26% 29.34%

Argentina 4,382,378 5,087,847 4,644,552 4,693,021 4,750,073 2.03% 22.39%

Mxico 1,390,913 1,798,275 1,220,861 2,118,382 2,526,543 16.09% 11.91%

Colombia 890,204 2,174,749 1,391,204 1,557,626 2,209,996 25.52% 10.42%

Per 1,708,769 1,874,182 724,737 1,368,344 2,058,084 4.76% 9.70%

Ecuador 758,855 1,597,674 938,389 799,436 1,298,193 14.37% 6.12%

Trinidad y Tobago 18,776 7,820 62,690 306,619 656,172 143.14% 3.09%

Paraguay 223,276 379,737 427,097 624,635 613,725 28.76% 2.89%

Guatemala 45,321 112,484 107,594 106,109 186,440 42.42% 0.88%

Venezuela 213,106 242,035 145,885 163,750 184,785 -3.50% 0.87%

Uruguay 128,760 186,809 101,369 150,023 181,726 9.00% 0.86%

Bolivia 56,249 63,769 65,127 79,599 126,786 22.53% 0.60%

Panam 33,604 40,955 38,913 55,966 68,750 19.60% 0.32%

El Salvador 3,009 12,577 8,001 12,254 40,804 91.90% 0.19%

Costa Rica 20,304 21,527 18,287 30,527 28,854 9.18% 0.14%

Los dems pases 32,325 41,057 33,840 41,946 60,100 16.77% 0.28%

Total Amrica Latina y el

Caribe 14,437,971 18,943,797 12,806,700 16,768,234 21,215,935 10.10% 100.00%

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES DE CHILE DESDE AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Miles USD

10


AO/SG/VG

3305.10 champues 6908.90 las dems baldosas y azulejos esmaltados (revestimientos cermicos) 8471.49 las dems maquinas presentadas en forma de sistemas 8418.10 combinaciones de refrigerador

Colombia

1701.99 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras. 4818.40 paales, toallas y tampones higinicos y artculos higinicos similares 8507.10 acumuladores elctricos de plomo, del tipo de los utilizados para el a 1516.20 grasas y aceites vegetales, y sus fracciones. 3004.90 los dems medicamentos preparados 3921.90 las dems placas, hojas, bandas y lminas de plstico celular 1704.90 los dems artculos de confitera sin cacao 3808.92 Insecticidas, raticidas y dems anti roedores, fungicidas, herbicidas 8703.23 vehculos automvil transporte personas de cilindrada superior a 1500 1604.14 atunes, listados y bonitos en conserva, enteros o en trozos

Per

2603.00 minerales de cobre y sus concentrados. 2301.20 harina, polvo y pellets, de pescado o de crustceos, moluscos o de otro 1504.20 aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de h 1902.19 las dems pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra 6908.90 las dems baldosas y azulejos esmaltados (revestimientos cermicos) 8702.10 vehculos automviles para el transporte de personas con motor de embolo 3920.20 placas, hojas, pelculas, bandas y lminas de polmeros de propileo, 4818.10 papel higinico 1604.19 preparaciones y conservas de los dems pescados enteros o en trozos. 2401.10 tabaco sin desvenar o desnervar

Trinidad y Tobago

0303.39 los dems pescados planos congelados, excluido filetes, hgados, hueva 0303.42 atunes de aleta amarilla congelados, excluido filete, hgado, huevas y 0304.29 filetes y dems carne de pescado (incluso picada), frescos 0307.99 los dems moluscos e invertebrados secos, salados o en salmuera 0511.99 los dems productos de origen animal 0602.10 esquejes y estaquillas sin enraizar e injertos 0707.00 pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados. 0709.20 esprragos frescos o refrigerados 0710.80 las dems legumbres y hortalizas 0804.40 paltas (aguacates)

Paraguay

1005.90 los dems maces 1006.30 arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado 1108.14 fcula de mandioca. 3004.90 los dems medicamentos preparados 2401.20 tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado 4412.32 madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar 3808.91 insecticidas, raticidas y dems anti roedores, fungicidas, herbicidas 7010.90 bombonas damajuanas, botellas, frascos, bocales, tarros 4412.39 madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar 4104.11 plena flor sin dividir o divididos con la flor

11


AO/SG/VG

Guatemala

170199 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras. 4001.22 cauchos tcnicamente especificados (tsnr). 4707.10 desperdicios y desechos de papel o cartn kraft crudo o de papel o car 4001.10 ltex de caucho natural, incluso prevulcanizado. 2208.40 ron y aguardiente de cana o tafia. 3204.11 colorantes dispersos y preparaciones a base de estos colorantes. 3923.50 tapones, tapas, capsulas y dems dispositivos de cierre. 7310.29 los dems recipientes, de fundicin 4707.90 los dems desperdicios y desechos de papel y cartn, incluidos los des 2203.00 cerveza de malta

Venezuela

3102.10 urea, incluso en disolucin acuosa. 2208.40 ron y aguardiente de cana o tafia. 7614.90 los dems cables, trenzas y similares, de aluminio, sin aislar uso ele 7209.17 prod. laminados planos en frio, espesor superior o igual 0,5mm, inf.1m 7616.99 las dems telas metlicas, redes y rejas de alambre de aluminio 3920.49 placas, lminas, hojas y tiras, de polmeros de cloruro de vinilo 2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrico 2208.70 licores 3402.13 agentes de superficie orgnicos, no inicos 3926.90 las dems manufacturas, de plstico.

Uruguay

3004.90 los dems medicamentos preparados 1517.90 las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales 3006.60 preparaciones qumicas anticonceptivas a base de hormonas 3920.49 placas, lminas, hojas y tiras, de polmeros de cloruro de vinilo 4818.40 paales, toallas y tampones higinicos y artculos higinicos similares 4412.39 madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar 1006.30 arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado 2106.90 las dems preparaciones alimenticias 3302.10 mezclas de sustancias del tipo utilizadas en las industrias alimentarias 3506.10 productos de cualquier clase utilizados como colas

Bolivia

2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrica 2008.91 palmitos, preparados o conservados o con alcohol. 2203.00 cerveza de malta 1207.99 las dems semillas incluso quebrantados. 4418.20 puertas y sus marcos y umbrales. 6908.90 las dems baldosas y azulejos esmaltados (revestimientos cermicos) 6110.30 suteres, jersis, pullovers, cardigans, chalecos y artculos similares 6203.42 pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de algodn. 9015.80 los dems instrumentos y aparatos de geodesia, topografa, agrimensura 1517.90 las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales

Panam

2208.40 ron y aguardiente de cana o tafia. 8708.99 las dems partes y accesorios de vehculos automviles 6204.62 pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de algodn para mu 8708.80 amortiguadores de suspensin, de vehculos automviles. 8708.29 las dems partes y accesorios de carrocera, incluidas las cabinas, ex

12


AO/SG/VG

3303.00 perfumes y agua de tocador 4707.10 desperdicios y desechos de papel o cartn kraft crudo o de papel o car 2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrica 8527.21 receptores de radiodifusin 6403.99 los dems calzados con suela de caucho, de plstico o de cuero natural

El Salvador

1701.99 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras. 4818.10 papel higinico 4707.10 desperdicios y desechos de papel o cartn kraft crudo o de papel o car 7310.29 los dems recipientes, de fundicin 6109.10 camisetas de punto de algodn, para mujeres o nias 3004.20medicamentos que contengan otros antibiticos. 6403.99 los dems calzados con suela de caucho, de plstico o de cuero natural 6115.95 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines 7616.99 las dems telas metlicas, redes y rejas de alambre de aluminio 6109.90 camisetas de punto de las dems materias textiles.

Costa Rica

2106.90 las dems preparaciones alimenticias 4818.40 paales, toallas y tampones higinicos y artculos higinicos similares 4011.20 neumticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones 9018.39 sonda t-kehr 1902.19 las dems pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra 0811.90 otras frutas congeladas 6910.90 los dems fregaderos, lavabos 9021.39 artculos y aparatos de prtesis (exc. prtesis dentales y articulares) 0602.90 las dems plantas vivas (incluidas sus races), esquejes e injertos 4707.10 desperdicios y desechos de papel

3.1.2 Productos ecuatorianos para profundizacin del comercio y productos con potencial de exportacin1.

Para la obtencin de los productos potenciales se utiliz dos metodologas, la primera denominada Ventajas Comparativas Reveladas que es recomendada por la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin). La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancas (exportacin e importacin) revelan una ventaja para su exportacin e importacin. Para el clculo de dicho indicador, se utiliza el ndice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991).

=

=

1Informacin estadstica Banco Central del Ecuador, y datos de potencialidad tomados del Trademap

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AO/SG/VG

La segunda metodologa, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia. En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el posicionamiento y la eficiencia de un producto.

Posicionamiento Por posicionamiento se entiende la participacin de las importaciones de un producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el pas de inters. El posicionamiento se califica como favorable cuando la participacin de dicho producto aumenta en el total.

Eficiencia La eficiencia se define como la relacin que existe entre las importaciones de un producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el pas de inters, del mismo producto. La eficiencia se califica como alta, cuando aumenta la participacin de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las importaciones de dicho producto por parte del pas de inters. Esto significa que los proveedores de origen Ecuatoriano estn aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de destino brinda, en un contexto de ampliacin del mismo y/ o de sustitucin de proveedores. (Considerar a la competencia para el anlisis) Los productos son ubicados en un matriz producto de cuatro cuadrantes que indica su situacin competitiva: 1 - Situacin ptima: En trmino de los indicadores definidos, el posicionamiento es favorable y la eficiencia es alta. 2 - Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la eficiencia se cataloga como baja. (Hay que invertir eventos de promocin) 3 - Vulnerabilidad: Se trata de una situacin en la cual, las importaciones de un producto por parte del pas investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales, pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participacin en las mismas, desplazando competidores. 4 - Retirada: En esta situacin, el consumo del producto importado crece menos que el total y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de otros pases. (No invertir)

En los cuales:

X=Valor de las exportaciones

M=Valor de las Importaciones

I=Pas que se analiza(comercio bilateral)

R=Mundo menos el pas en anlisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de

comercio bilateral)

A=Valor del Bien analizado

N=El valor del comercio total menos el valor analizado a

Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportacin del bien a.

Se utiliza una serie mnima de 5 aos.

El resultado nos dar productos potenciales.

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AO/SG/VG

Una vez trabajada las dos metodologas procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente clasificacin, en funcin de los puntajes en relacin al IVCR y en los cuadrantes segn la metodologa ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.

Los resultados obtenidos y su valoracin se presentan en la Tabla siguiente:

Tabla N 12

Subpartida Descripcion Valoracion

030613 camarones, langostinos, quisquillas Dilemas

060314

flores y capullos, cortados para ramos o adornos,

frescos, secos, blanqueados, te Dilemas

030419 filetes y dems pescados frescos y congelados Dilemas

030429 filetes y dems pescados congelados (Astromerluzas) Dilemas

392020

placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de polimeros

de propileno, Dilemas

401110

neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado en

automoviles de turis Dilemas

611030 sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos y Dilemas

730630

tubos de hierro o acero sin alear, soldados, de seccion

circular de hi Dilemas

691090 los dems fregaderos, lavabos, baneras y similares Dilemas

080450 guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos. Dilemas

200899

las dems frutas preparadas o en conserva, al natural o

en almibar . Dilemas

382319 los dems acidos grasos monocarboxilicos industriales Dilemas

650200

cascos para sombreros, trenzados o fabricados por

union de bandas de c Dilemas

392329 sacos, bolsas y cucuruchos de los dems plasticos Dilemas

071080 las dems legumbres y hortalizas Dilemas

621430

chales, panuelos de cuello, bufandas, mantillas velos y

articulos simi Dilemas

340119

los dems jabones, productos y preparaciones organicos

tensoactivas., Dilemas

901890

los dems instrumentos y aparatos de la medicina,

cirugia, odontologia Dilemas

080300 bananas o platanos, frescos o secos. Estrellas

160414 atunes, listados y bonitos en conserva, enteros o en Estrellas

PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE CHILE

15


AO/SG/VG


151620 grasas y aceites vegetales, y sus fracciones. Estrellas

200891 palmitos, preparados o conservados o con alcohol. Estrellas

080430 pinas, frescas o secas. Estrellas

732111 aparatos de coccion y calientaplato Estrellas

180500 cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro modo Estrellas

060311


frescos, secos, blanqueados, te Estrellas

300490 los dems medicamentos preparados Estrellas

180310 pasta de cacao, sin desgrasar Estrellas

180400 manteca, grasa y aceite de cacao Estrellas

150420

aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los

aceites de h Estrellas

960810 boligrafos. Estrellas

401120

neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado en

autobuses y camiones Estrellas

401199 los dems neumaticos nuevos de caucho Estrellas

060319



854449

los dems conductores electricos, para una tension

inferior o igual a Estrellas

081190 otras frutas congeladas Estrellas

550932

hilados retorcidos o cableados con un contenido de

fibras discontinuas Estrellas

392410 vajilla y dems articulos para el servicio de mesa Estrellas

151329 los dems aceites de palmiste o de babasu, y sus Estrellas

170490 los dems articulos de confiteria sin cacao Estrellas

392030


de estireno, n Estrellas

060390 flores y capullos, para ramos o adornos, secos, Estrellas

650400

sombreros y dems tocados, trenzados o fabricados por

union de bandas Estrellas

940390 partes y piezas de madera, para muebles Estrellas

611521 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines y Estrellas

220720

alcohol etilico y aguardiente desnaturalizado, de

cualquier graduacion Estrellas

620331 chaquetas (sacos) de lana o de pelo fino, para hombres Estrellas

730661 los dems tubos o prfiles Estrellas

110630 harina, semola y polvo de los productos del capitulo 08. Estrellas

392390 los dems articulos para el transporte o envasado de Estrellas

121190 las dems plantas, partes de plantas Estrellas

030239

los dems atunes, frescos o refrigerados, excluido los

higados, huevas Estrellas

940330 muebles de madera para oficina Estrellas

940310 muebles de metal del tipo de los utilizados en las Estrellas

060312



392310 cajas, jaulas y articulos similares de plastico Estrellas

611710 chales, pauelones Estrellas

611011 sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos y Estrellas

640192 los dems calzados que cubran el tobillo sin cubrir la Estrellas

620462

pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de

algodon para mu Estrellas


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AO/SG/VG


Productos en Dilema(Los interrogantes) Los productos situados en el cuadrante I ocupan una posicin en el mercado que abarca una parte relativamente pequea, pero compiten en una industria de gran crecimiento(existe poca participacin y un gran crecimiento del mercado) Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promocin, pero generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeas an). A


620342

pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de

algodon. Estrellas

392330 bombonas, botellas, frascos y articulos similares. Estrellas

610910 camisetas de punto de algodon, para mujeres o ni Estrellas

090121 cafe tostado sin descafeinar Estrellas

382410 preparaciones aglutinantes para moldes o nucleos de Estrellas

620520 camisas de algodon, para hombres o ni Estrellas

220840 ron y aguardiente de cana o tafia. Estrellas

650590

los dems sombreros y tocados, de punto, encaje,

fieltro o de otros pr Estrellas

291822 acido o-acetilsalicilico, sus sales Estrellas

611530 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines y Estrellas

620211

abrigos, impermeables, chaquetones, capas y articulos

similares de lan Estrellas

940540 luminarias para alumbrado publico Estrellas

392690 las dems manufacturas, de plastico. Estrellas

620213

abrigos, impermeables, chaquetones, capas y articulos

similares,de fib Estrellas

950590 articulos para diversiones y fiestas Estrellas

392010


de etileno, no Estrellas

442010 estatuillas y dems objetos de adorno, de madera Estrellas

392350 tapones, tapas, capsulas y dems dispositivos de cierre. Estrellas

440722

madera aserrada o desbastada longitudinalmente,

cortada o desenrollada, incluso cepillada, Estrellas

392220 asientos y tapas de w.c. Estrellas

610342

pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos,

para hombres o ni Estrellas

620343

pantalones,pantalones con peto y pantalones cortos de

fibras sintetic Estrellas

620630 camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o ni Estrellas

420310 prendas de vestir de cuero natural o regenerado Estrellas

610343

pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos,

para hombres o ni Estrellas

610990 camisetas de punto de las dems materias textiles. Estrellas

340213

agentes de superficie organicos, no ionicos, incluso

acondicionados pa Estrellas

940161 sillas y asientos de madera, tapizados Estrellas

391990

las dems placas, hojas, bandas, cintas, peliculas,

autoadhesivas, de Estrellas

320820 pinturas y barnices a base de polimeros acrilicos o Estrellas

620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni Estrellas

630790 los dems, articulos cobfeccionados Estrellas

420229 bolsos de mano, con la superficie exterior de fibra Estrellas


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AO/SG/VG

estos productos se les debe poner especial atencin y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva (penetracin en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto). Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la rentabilidad a largo plazo. Esta posicin, que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promocin). Estos productos deberan considerar la conveniencia de las estrategias de la integracin hacia adelante, hacia atrs y horizontal; la penetracin en el mercado; el desarrollo del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el pas de destino). Productos Vacas de Efectivo: Tienen una parte grande relativa del mercado, pero compiten en una industria o sector con escaso crecimiento. Muchas de las vacas de efectivo de hoy fueron estrellas con anterioridad. Los productos considerados vacas de efectivo se deben administrar de manera que se pueda conservar su slida posicin durante el mayor tiempo posible (Presencia en feria en mercados maduros, efecto arrastre). En este sentido hay que aprovechar su posicin para que ingresen otros productos, mientras mantenga un parte grande del mercado.

4 BARRERAS NO ARANCELARIAS2

4.1 Prohibiciones, restricciones y licencias de importacin

Chile no mantiene restricciones cuantitativas ni un rgimen de licencias de importacin, pero prohbe la importacin de vehculos usados, motocicletas usadas y neumticos usados y recauchados. Adems, el ingreso de ciertos productos est sujeto a formalidades administrativas. Prohibiciones a la importacin

Conforme a la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, cualquier mercanca puede ser importada libremente, siempre que cumpla con la normativa vigente y no est expresamente prohibida. Chile mantiene algunas prohibiciones a la importacin para proteger el medio ambiente, la salud de las personas y de los animales y preservar los vegetales, con arreglo a sus leyes internas y compromisos internacionales. Las prohibiciones se aplican sin distincin a todos sus interlocutores comerciales. Se prohbe la importacin de vehculos usados, motocicletas usadas y neumticos usados y recauchados (con excepcin de los neumticos montados en llanta). La prohibicin de importar vehculos usados tiene su origen en la Ley No 18.483 conocida como Estatuto Automotor de 1985, cuyo objetivo inicial era brindar apoyo a la industria automotriz chilena y promover sus exportaciones. De acuerdo con las autoridades, el mantenimiento de la prohibicin tiene el objetivo de tener un parque automotriz moderno, seguro y favorable al medio ambiente. Quedan exentos de esta prohibicin los camiones-hormigonera, las ambulancias, los vehculos de lucha contra incendios, para limpieza urbana y de carreteras, los vehculos blindados, las caravanas y los coches para transportar a detenidos, entre otros, as como los vehculos de ciudadanos chilenos que hayan residido en el extranjero por un ao o ms y que regresen a Chile, y los vehculos que se destinen a las zonas francas. La prohibicin de neumticos usados se fundamenta en razones de salud pblica. Tiene como objetivo evitar la introduccin en Chile, por conducto de los neumticos usados, del mosquito aedes albopictus transmisor de enfermedades epidmicas como el dengue y la fiebre amarilla. Otros productos cuya importacin se prohbe incluyen los asbestos, la pornografa, las mercancas peligrosas tales como ciertos plaguicidas de uso agrcola, juguetes y artculos de uso infantil que

2 Examen de las polticas comerciales de Chile/OMC 2009

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AO/SG/VG

contengan tolueno, adhesivos a base de solventes voltiles y otras mercancas prohibidas por Decreto de los Ministerios de Salud y de Agricultura y otros organismos estatales. Con arreglo a la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), se prohbe importar animales y vegetales en peligro de extincin. Adems, Chile prohbe la importacin de desechos txicos y peligrosos de conformidad con el Convenio de Basilea, as como la importacin de sustancias controladas agotadoras de la capa de ozono y de productos que contengan CFC en virtud del Protocolo de Montreal. El Ministerio de Hacienda tiene la facultad de prohibir, mediante decreto supremo, las importaciones de mercancas provenientes u originarias de pases que hayan impuesto restricciones comerciales a Chile. Las autoridades han indicado que esta disposicin nunca se ha aplicado. Restricciones y licencias de importacin La Ley Orgnica Constitucional del Banco Central no permite el establecimiento de cuotas o cupos a la importacin (o a la exportacin). En consecuencia, Chile no aplica restricciones cuantitativas a las importaciones; tampoco mantiene un rgimen de licencias de importacin. Para importar determinados productos se requiere, sin embargo, la obtencin previa de un visto bueno, autorizacin o certificacin por parte de algn organismo oficial de control. Entre los servicios fiscalizadores los ms relevantes son el Servicio Agrcola y Ganadero, el Ministerio de Salud (MINSAL) a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales, la Direccin General de Movilizacin Nacional y la Direccin de Fronteras y Lmites. En la tabla siguiente figuran las mercancas cuya importacin est sujeta a algn tipo de formalidad administrativa, con inclusin de permisos sanitarios y fitosanitarios y el cumplimiento de reglamentos tcnicos. Estas formalidades se aplican por igual a todos los interlocutores comerciales del pas y se aprueban automticamente.

Tabla N 13

Mercancas sujetas a formalidades de importacin

Mercancas que requieren visto bueno, certificacin o autorizacin

Organismo fiscalizador Tipo de formalidad /

Base legal

Armas de fuego, municiones, explosivos y sustancias qumicas inflamables y asfixiantes

Direccin General de Movilizacin Nacional de las Fuerzas Armadas

Ley No 17.798

Material escrito o audiovisual relativo a artes marciales destinado a la enseanza, cualquiera que sea la persona que realice la operacin

Direccin Nacional de Movilizacin de las Fuerzas Armadas

Ley No 18.536

Elementos o materiales frtiles, fisionables o radiactivos, sustancias radiactivas, equipos o instrumentos que generen radiaciones ionizantes

Comisin Chilena de Energa Nuclear

Decreto No 323/1974 del Ministerio de Economa

Alcohol, bebidas alcohlicas y vinagres

Servicio Agrcola y Ganadero Ley No 18.164/1982

Productos vegetales y productos que puedan ser peligrosos para los vegetales


Animales, productos, subproductos y despojos de origen animal o vegetal


Fertilizantes y pesticidas Servicio Agrcola y Ganadero Ley No 18.164/1982

Productos o subproductos Servicio Agrcola y Ganadero Ley No 18.164/1982

19


AO/SG/VG

Mercancas que requieren visto bueno, certificacin o autorizacin

Organismo fiscalizador Tipo de formalidad /

Base legal

alimenticios de origen animal o vegetal

Productos alimenticios de cualquier tipo

Secretaras Regionales Ministeriales del MINSAL

Ley No 18.164/1982

Sustancias txicas o sustancias que sean peligrosas para la salud


Ley No 18.164/1982

Productos farmacuticos o alimenticios de uso mdico y/o cosmtico


Ley No 18.164/1982

Estupefacientes y sustancias psicotrpicas que causen adiccin


Ley No 18.164/1982

Sustancias txicas o peligrosas para la salud


Cdigo Sanitario (DFL No 725/1968); Reglamento Sanitario de los Alimentos; Decreto No 977 del Min. de Salud

Recursos hidrobiolgicos en cualquier estado de desarrollo, incluidas las especies ornamentales

Subsecretara de Pesca/Servicio Nacional de Pesca

Ley No 18.892/1989, Decreto No 96/1996, Decreto No 730/1995, Decreto N 626/2001, Decreto No 175/1980 del Ministerio de Economa

Productos de la pesca, incluas las materias primas para transformacin y exportacin, carnadas y alimentos destinados a especies hidrobiolgicas

Servicio Nacional de Pesca Ley No 18.892/1989, Decreto con Fuerza de Ley No 5/1983

Pelculas cinematogrficas y cintas de vdeo, para su comercializacin o su uso comercial

Consejo de Calificacin Cinematogrfica

Decreto Ley No 679/74, modificado por la Ley No 18.853

Desperdicios y desechos de pilas, bateras y acumuladores; desechos de cinc, de plomo, de antimonio, berilio, cadmio, cromo, de productos farmacuticos, de disolventes orgnicos

Ministerio de Salud Cdigo Sanitario (DFL No 725/1968), Resolucin Exenta No 714/2002 del Ministerio de Salud

Restos humanos o cenizas de incineracin de los mismos


Cdigo Sanitario (DFL No 725/1968), Decreto No 357/1970 del Ministerio de Salud

Especies de fauna y flora silvestres protegidas por el Convenio CITES

Autoridad administrativa definida segn el artculo IX del Convenio

Artculo IX del Convenio CITES

Fuente: Informacin en lnea del Servicio Nacional de Aduanas de Chile Elaborado por: Organizacin Mundial del Comercio, OMC

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AO/SG/VG

4.2 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia3

Durante el periodo examinado, Chile ha recurrido a las medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia en contadas ocasiones. La aplicacin de estas medidas ha tendido a concentrarse en ciertos productos agrcolas. En enero de 2009, se encontraba en vigor slo un derecho antidumping. Al contemplar periodos excepcionalmente cortos de vigencia para la aplicacin de las medidas comerciales especiales, la legislacin chilena tiene el potencial de desalentar su uso con fines proteccionistas y evitar las distorsiones en la asignacin de recursos que esto implica. Adems, en varios de sus ACR, Chile ha acordado la no aplicacin recproca de estas medidas y, a nivel multilateral, aboga por disciplinas ms estrictas para su aplicacin. Por otro lado, ciertas medidas comerciales especiales aplicadas por Chile han sido objeto de reclamaciones en el marco del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC.

4.3 Reglamentos tcnicos y normas

Desde 2003 no ha habido cambios fundamentales en el marco jurdico e institucional chileno para la elaboracin y aplicacin de reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad. La normativa exige que la elaboracin de estas medidas se base en principios de no discriminacin y transparencia y, en lo posible, en normas internacionales. Chile present 53 notificaciones a la OMC relativas a reglamentos tcnicos entre enero de 2003 y enero de 2009, habiendo adoptado 169 nuevos reglamentos durante ese periodo.

Transparencia

El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (Acuerdo OTC) entr en vigor en Chile en mayo de 1995. La Ley No 19.912, de 4 de noviembre de 2003, establece un mecanismo para dar cumplimiento a los compromisos de notificacin previstos en el Acuerdo OTC. Por su parte, el Decreto No 77 del Ministerio de Economa de 14 de junio de 2004 establece los requisitos que deben cumplir las instituciones competentes en la elaboracin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad. El Decreto tambin establece principios que deben regir la actividad de normalizacin, tales como basarse en normas internacionales, no crear obstculos innecesarios al comercio, el trato nacional y de NMF, y elaborar en lo posible reglamentos tcnicos basados en criterios de funcionamiento. La comunicacin ms reciente de Chile sobre la aplicacin y administracin del Acuerdo OTC data de marzo de 2006. Hasta abril de 2008, el Ministerio de Economa, a travs del Departamento de Comercio Exterior (DECOEX), era responsable de administrar el Acuerdo OTC, fungir como servicio de informacin en materia de reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, y realizar las notificaciones a la OMC. A partir de mayo de 2008, estas funciones pasaron a ser responsabilidad de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON) del Ministerio de Relaciones Exteriores. En lo que se refiere a las normas tcnicas, de aplicacin voluntaria, el servicio responsable es el Instituto Nacional de Normalizacin (INN). La DIRECON tambin preside la Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al Comercio que coordina los esfuerzos de las distintas instituciones pblicas involucradas en las actividades de normalizacin.4 La Comisin tiene como objeto dar cumplimiento a las obligaciones del Acuerdo

3 Para un anlisis de la evolucin y operacin del sistema chileno de medidas comerciales especiales, vase Sez (2006), pp. 109-135. 4 La Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al Comercio est integrada por los Ministerios de: Relaciones Exteriores, Economa, Vivienda y Urbanismo, Transporte y Telecomunicaciones, Defensa Nacional, Salud, Agricultura, Obras Pblicas, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la Comisin Nacional de Medio Ambiente y la Comisin Nacional de Energa. El Ministerio de Economa est representado por la Subsecretara de Economa, el Servicio Nacional del Consumidor, la Subsecretara de Pesca, el Servicio Nacional de Pesca y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.

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AO/SG/VG

OTC, concertar la posicin de Chile en las negociaciones comerciales en esta esfera y promover la normalizacin como un instrumento de apoyo al proceso de modernizacin tecnolgica del pas. En octubre de 2008 se cre un Grupo de Trabajo Pblico Privado de Obstculos Tcnicos al Comercio, en el que la DIRECON y el sector productivo se abocan a resolver las barreras tcnicas que enfrentan las exportaciones chilenas en terceros mercados. Durante el periodo examinado, no se presentaron ante el Comit de Obstculos Tcnicos de la OMC preocupaciones o reclamaciones relacionadas con los reglamentos tcnicos aplicados por Chile. Chile es miembro de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML), el Sistema Interamericano de Metrologa (SIM), la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), el Foro de Acreditacin Internacional (IAF), la Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios (ILAC), la Cooperacin Interamericana de Acreditacin (IAAC), la Asociacin MERCOSUR de Normalizacin (AMN)5, la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (OIPM) y el Codex Alimentarius. La mayora de los ACR suscritos por Chile contienen un captulo relativo a los reglamentos tcnicos y las normas que incluye disciplinas en reas tales como la transparencia, la equivalencia, el reconocimiento mutuo y la evaluacin del riesgo.

Reglamentos tcnicos

Los reglamentos tcnicos, de carcter obligatorio, son elaborados por las instituciones pblicas facultadas para reglamentar en sus respectivas reas de competencia, como los Ministerios de Economa, Salud, Agricultura, Transportes y Telecomunicaciones, Vivienda y Urbanismo, y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), entre otros. Dichos reglamentos toman la forma de leyes, decretos o resoluciones. Dado que Chile es un estado unitario, los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad son elaborados por el Gobierno Central. El proceso de elaboracin y adopcin de reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad comienza por iniciativa de la autoridad reglamentaria o bien de los agentes interesados que proponen la medida. El procedimiento consta de los siguientes pasos: la institucin competente publica, mediante un aviso en un medio de difusin nacional o en su pgina Web, la propuesta de reglamento tcnico y/o procedimiento de evaluacin de la conformidad, con un extracto del proyecto, su objetivo y las razones del enfoque adoptado, al mismo tiempo que remite una copia a la DIRECON para efectos de su notificacin a la OMC. Se otorga un plazo mnimo de 60 das a partir de la publicacin del aviso, que puede prorrogarse, para la presentacin de observaciones por escrito, salvo en situaciones de emergencia relativas a la seguridad, sanidad, proteccin del medio ambiente o seguridad nacional. Se establece adems que, excepto en los casos de emergencia, los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad notificados a la OMC slo podrn ser dictados por las entidades competentes, transcurridos al menos 60 das desde la fecha de su notificacin a la OMC. Una vez aprobados, los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad se publican en el Diario Oficial. Se prev un plazo no inferior a seis meses entre su publicacin y su aplicacin, salvo cuando ello sea ineficaz para lograr los objetivos legtimos de la medida. Una vez publicada sta, se proporcionan las respuestas a los comentarios ms significativos que se hayan recibido. No existe un mecanismo especfico para revisar o eliminar los reglamentos tcnicos. No obstante, las autoridades han sealado que las agencias competentes revisan constantemente los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad para derogarlos cuando se vuelven obsoletos.

5 En la AMN Chile participa como miembro asociado y sin derecho a voto.

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AO/SG/VG

De acuerdo con las autoridades, la gran mayora de los reglamentos tcnicos se basan en normas internacionales, pero las autoridades no cuentan con informacin sobre la proporcin exacta. A manera de ejemplo, indicaron que en el sector elctrico todos de los reglamentos tcnicos aplicados por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles son idnticos a las normas internacionales. Segn las autoridades, el hecho de que la mayora de los reglamentos tcnicos se basen en normas internacionales y no tengan un efecto significativo en el comercio explica por qu no todas las medidas adoptadas han sido notificadas a la OMC. Chile mantiene un inventario de todos los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad as como de los procesos de consulta pblica, que se puede consultar en lnea en: www.reglamentostecnicos.cl. En diciembre de 2008, Chile contaba con un total de 689 reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad en vigor, de los cuales 169 se haban adoptado desde enero de 2003.6 Entre enero de 2003 y enero de 2009, Chile present 53 notificaciones al Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, de las cuales 36 correspondieron a reglamentos tcnicos y 17 a procedimientos de evaluacin de la conformidad. Salvo en tres ocasiones relacionadas con situaciones de emergencia, en el resto de los casos se notificaron reglamentos tcnicos en proyecto y se otorg un periodo para la presentacin de observaciones de 60 das sobre la medida o modificacin propuesta. La mayora de las medidas notificadas tienen como objetivo proteger la seguridad y la salud de las personas y se refieren principalmente a alimentos, juguetes, electrodomsticos, materiales de construccin, vehculos, farmacuticos y cosmticos, entre otros. Siete instituciones pblicas participaron en la elaboracin de las medidas notificadas, destacando los Ministerios de Salud, Economa, Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones, y la Comisin Nacional de Medio Ambiente.

Normas

Las normas tcnicas chilenas (NCh), de aplicacin voluntaria, son elaboradas y difundidas por el Instituto Nacional de Normalizacin. El INN es una fundacin de derecho privado, sin fines de lucro, creada por la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), que tiene por objeto fomentar el uso de la metrologa y las normas tcnicas. En 1995 el INN adopt el Cdigo de Buena Conducta para la Elaboracin, Adopcin y Aplicacin de Normas anexo al Acuerdo OTC. El procedimiento interno para la elaboracin de normas chilenas est especificado en Normas Chilenas NCh1.Of 2004. Las autoridades han indicado que este procedimiento es conforme con los criterios internacionalmente aceptados por la ISO y la Comisin Electrotcnica Internacional (CEI). El proceso de elaboracin de una norma se origina por iniciativa del INN o a peticin de cualquier entidad pblica o privada interesada. Cuando se cuenta con el financiamiento necesario, se constituye un Comit Tcnico que elabora un anteproyecto de norma, tomando en cuenta la existencia de las normas internacionales o regionales pertinentes. En el Comit participan el sector privado (productores, importadores, comercializadores y consumidores), las autoridades competentes y representantes del mundo acadmico. Una vez redactado, el proyecto se somete a consulta pblica durante 60 das a travs de la pgina Web del INN y su texto se pone a disposicin de cualquiera que lo solicite. Las observaciones recibidas en la consulta pblica se hacen llegar al Comit Tcnico que decide sobre su pertinencia. Cuando se tiene un texto consensuado, el Comit Tcnico lo propone al Consejo del INN para su aprobacin. Una vez que la norma chilena es aprobada, se remite al Ministerio respectivo para su oficializacin y publicacin en el Diario Oficial. Salvo que alguna disposicin legal la declare obligatoria, la norma "oficializada" es de aplicacin voluntaria.

6 En el inventario de reglamentos tcnicos figuran tambin medidas sanitarias y fitosanitarias ya que existen decretos y reglamentos que comprenden ambos tipos de medidas en un mismo instrumento.

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El INN mantiene un catlogo de las normas chilenas, as como informacin sobre las normas en estudio, que puede consultarse en su pgina Web.7 A diciembre de 2008, existan 3.250 normas chilenas, frente a las 2.600 que estaban en vigor en 2003. Segn las autoridades, un gran nmero de normas chilenas son equivalentes o similares a las normas internacionales. Sin embargo, Chile considera que no es adecuado que algunas normas internacionales se apliquen a nivel nacional, como por ejemplo, las normas sobre diseos y estructuras ssmicos debido a las condiciones ssmicas locales.

Evaluacin de la conformidad

En Chile, el proceso de evaluacin de la conformidad comprende, por un lado, mecanismos de carcter obligatorio bajo el control de las instituciones pblicas competentes en el caso de los reglamentos tcnicos y, por otro lado, un sistema voluntario administrado por el INN para las normas. Todos los productos nacionales e importados deben cumplir con los reglamentos tcnicos correspondientes. Por regla general, el cumplimiento de los reglamentos tcnicos se verifica una vez que los productos se encuentran en el mercado; las excepciones se refieren principalmente a productos alimenticios, bebidas, medicinas, armas y sustancias radioactivas que, cuando se trata de importaciones, se verifican en frontera. En algunos casos, el Ministerio o institucin pblica que dict el reglamento tcnico realiza la verificacin a travs de su propia infraestructura; en la mayora de los casos, las autoridades gubernamentales se apoyan en los organismos de evaluacin de la conformidad acreditados por el INN. Entre las instituciones gubernamentales que reconocen la acreditacin del INN figuran los Ministerios de Agricultura, Economa, Vivienda y Urbanismo, el SERNAPESCA y la SEC. La elaboracin y aplicacin de los procedimientos de evaluacin de la conformidad sigue las mismas etapas y plazos que los reglamentos tcnicos. El INN tiene a su cargo el proceso de evaluacin de la conformidad de las normas tcnicas de aplicacin voluntaria. Para tal efecto, el INN opera el Sistema Nacional de Acreditacin que tiene a su cargo la acreditacin de los organismos de certificacin, verificacin e inspeccin y de los laboratorios clnicos, de ensayos y calibracin. El sistema se rige por los procedimientos establecidos en el Reglamento para la acreditacin de organismos de evaluacin de la conformidad (INN-R401) y por los lineamientos internacionales de la ISO y de la CEI. Las acreditaciones son otorgadas por un periodo de tres aos renovables, durante los cuales el INN realiza auditoras a fin de verificar que el organismo acreditado sigue cumpliendo con los requisitos. En el sistema participan organismos de evaluacin de la conformidad tanto nacionales como extranjeros, que incluyen universidades, instituciones pblicas y privadas, y subsidiarias de compaas transnacionales. El INN mantiene un directorio de los organismos de evaluacin acreditados que puede consultarse en su pgina Web. En Chile, la evaluacin de la conformidad se efecta generalmente por tercera parte, es decir, a travs de un organismo acreditado independiente del proveedor y del comprador. No se practica la declaracin de conformidad del proveedor (DCP). Chile no cuenta con acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) de reglamentos tcnicos con sus interlocutores comerciales. Sin embargo, en el mbito del APEC, participa en la Parte I del ARM sobre equipos elctricos y electrnicos (EEMRA) y tiene contemplado en un futuro ser parte de la Etapa II. Asimismo, Chile est evaluando participar en el ARM sectorial sobre alimentos del APEC. La SEC reconoce los resultados de pruebas y la certificacin de una lista de organizaciones de 14 pases (Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Noruega, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia y Suiza).

7 La pgina Web del INN es: http://www.inn.cl.

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La Red Nacional de Metrologa (RNM) es una instancia pblico-privada que tiene por objeto garantizar y diseminar la trazabilidad de las mediciones que se realizan en Chile y lograr su reconocimiento internacional. La RNM est integrada por el Ministerio de Economa, como su autoridad nacional, el INN como Unidad de Coordinacin y Supervisin, los Laboratorios Custodios de Patrones Nacionales que se encargan de administrar las mediciones de siete magnitudes reconocidas internacionalmente, y los laboratorios de calibracin o ensayo. El INN apoya a la RNM acreditando a los Laboratorios Custodio de los Patrones Nacionales, as como a los laboratorios de calibracin con objeto de que puedan demostrar que estn en condiciones de otorgar trazabilidad. Se est trabajando en el diseo de un Plan Nacional de Metrologa con el fin de fortalecer el sistema metrolgico del pas para responder a las necesidades presentes y futuras del comercio internacional.

4.4 Medidas sanitarias y fitosanitarias

La normativa chilena en materia de sanidad animal y vegetal no ha sufrido cambios fundamentales desde 2003. No existe un reglamento general que rija el procedimiento de elaboracin y notificacin de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF); cada institucin competente sigue sus procedimientos internos. Durante el periodo examinado, Chile ha sido un activo promotor de mejoras en la aplicacin del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) en reas tales como la regionalizacin y la transparencia. Asimismo, ha presentado un gran nmero de notificaciones al Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (Comit MSF); en un reducido nmero de casos la fecha lmite para la recepcin de observaciones fue anterior a la fecha de la notificacin, y en otros casos el periodo otorgado para las mismas fue ligeramente inferior a 60 das. Desde 2003 no ha habido cambios fundamentales en la normativa chilena en materia de sanidad animal y vegetal. Adems del Acuerdo MSF, los principales instrumentos que rigen esta materia son la Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero (No 18.755 de 1989), la Ley de Sanidad Animal (DFL No 16 de 1963), el Decreto Ley No 3.557 de 1982 que establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola, la Ley General de Pesca y Acuicultura (No 18.892 de 1989), el Reglamento del Procedimiento para la Importacin de Especies Hidrobiolgicas (D.S. del Ministerio de Economa No 96-96), el Reglamento de Certificacin y Otros Requisitos Sanitarios Exigibles para la Importacin de Especies Hidrobiolgicas (Decreto Exento N 626/2001), el Reglamento de Internacin de Especies de Primera Importacin (Decreto N 730/1995), el Cdigo Sanitario (DFL No 725) y el Reglamento Sanitario de los Alimentos (D.S. No 977 de 1996). Las principales instituciones involucradas en la elaboracin y aplicacin de MSF son los Ministerios de Agricultura, Salud, Economa y RREE. El Ministerio de Agricultura, a travs del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), es responsable de todo lo relacionado con la salud animal (con excepcin de los animales acuticos) y la preservacin de los vegetales, incluida la aplicacin de medidas a la importacin y exportacin de animales, plantas y sus subproductos. El SAG funge como servicio nacional de notificacin e informacin a efectos del Acuerdo MSF. El Ministerio de Salud, a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales, est facultado para aprobar y controlar la instalacin y operacin de los establecimientos dedicados a la produccin, procesamiento, empaque, almacenamiento, distribucin y venta de alimentos, as como para autorizar o rechazar la importacin y comercializacin de alimentos y bebidas destinados al consumo humano. Asimismo, el Ministerio de Salud se encarga de fijar los niveles de tolerancia y controlar los residuos de productos agroqumicos en los alimentos producidos en Chile o importados. El Ministerio de Economa, a travs del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), se encarga de los aspectos relacionados con el control sanitario de los animales acuticos, incluidas la adopcin y

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la ejecucin de medidas para evitar la introduccin de enfermedades que afecten los recursos hidrobiolgicos. El Ministerio de RREE, por medio de la DIRECON, encabeza la Comisin Nacional para la Coordinacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. La Comisin tiene como fin dar seguimiento a los compromisos y a los planes de accin en materia de MSF derivados de los acuerdos de comercio suscritos por Chile, analizar las preocupaciones comerci

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