Prof. Daniel BarragánGMO MM T

El Batllismo1903-1919

Con la firma del Pacto de la Cruz que puso fin a la Revolución de 1897, los blancos obtienen las jefaturas políticas de: Rivera, Cerro Largo, Treinta y Tres, Maldonado, Flores y San José, y la consiguiente mayor representación parlamentaria.

GMO MM T

El doble poder

• De hecho este acuerdo instauró un doble poder:– Uno representado por Saravia en esos

departamentos.– Otro por el gobierno nacional en el resto del

territorio.

Fuerzas en instrucción de tiro.

GMO MM T

Entre dos siglos

• El ciclo expansivo del capitalismo, hasta la Primera Guerra Mundial, permitió la recuperación económica de Uruguay. La sociedad mostraba pujanza y optimismo. Solo la vieja herida de las guerras civiles perturbó aquellos tiempos.

GMO MM T

La causa de los levantamientos

• La representación de las minorías en el gobierno y la pureza del sufragio.

• Batlle y Ordóñez fue electo presidente con apoyo de una minoría nacionalista liderada por Eduardo Acevedo Díaz.– En compensación, otorgó a dicho grupo dos de las seis jefaturas

políticas que el Pacto de la Cruz había asignado a los blancos.• Estos consideraron la decisión como una violación de lo pactado y se

movilizaron para la insurrección.

• El Pacto de Nico Pérez, en marzo de 1903, logró detener este primer movimiento, – estableciendo que cinco de las seis jefaturas se otorgarían con anuencia

del Directorio nacionalista y una sin su intervención. • Extraoficialmente se acordó también que el gobierno no enviaría

tropas a los departamentos "blancos".

GMO MM T

La llegada de Batlle y Ordóñez

• La elección de José Batlle y Ordóñez a la presidencia en 1903 significó el fin de este doble poder.

• Primera presidencia: 1903-1907.• Segunda presidencia: 1911-1915.

J. Batlle y Ordóñez.

GMO MM T

La guerra de 1904

• Un incidente fronterizo requirió el envío de fuerzas gubernistas a Rivera.– Esta fue la chispa que encendió el segundo

levantamiento.• Entre enero y setiembre del año siguiente, miles

de hombres al mando de Saravia enfrentaron al ejército del gobierno.– La extraordinaria agilidad de las caballadas de

Aparicio dificultó el desempeño de las bien pertrechadas tropas oficialistas.

GMO MM T

El fin de la guerra

• En 1904, el Gral. Saravia vuelve a levantarse en armas contra el gobierno que había desconocido el acuerdo de 1897.

• En septiembre de 1904 es herido el caudillo blanco en la Batalla de Masoller muriendo poco tiempo después.

• Se firma la paz de Acegúa.– 24 sept. 1904.

Muerte de A. SaraviaGMO MM T

La modernización pacifica al país

• La campaña alambrada y la fortaleza del ejército demostraron que la época de las revoluciones de a caballo, lanza y sable había terminado.

• La participación política tuvo una solución definitiva recién cuando se aprobó una nueva Constitución en 1917.

GMO MM T

Reformas electorales

• El fin de las guerras civiles consolidó el proceso de afirmación del Estado y abrió un período de ensayos legislativos con el fin de depurar el régimen electoral y lograr fórmulas estables de coparticipación. – Las leyes elaboradas entre 1904 y 1910 no colmaron las

aspiraciones de la oposición, que se abstuvo en las elecciones de 1909, permitiendo así el ingreso al Parlamento de nuevos partidos minoritarios.• Piensa ¿Qué partido que hallamos estudiado puede haberse

formado en aproximadamente ese tiempo?

GMO MM T

Reformas económicas

• Aplicó una política proteccionista para la industria.

• Acentuó la intervención del Estado en materia de infraestructura energética y servicios públicos.

• Por otra parte, su austera administración logró rescatar la deuda externa.

GMO MM T

Reformas sociales y educativas

• Adoptó algunos proyectos en curso y propuso otros relativos a:– la reducción de la jornada laboral y la creación de la Caja de

Jubilaciones Civiles.• En lo educativo:

– propició la creación de liceos en el interior del país y nuevas facultades en la capital.

• ¿Cuál fue su política más polémica?– con la Iglesia, debido a la reposición de la Ley de Conventos y sobre

todo, al proyecto de ley de divorcio y al retiro de las imágenes religiosas en los hospitales públicos. • Estas medidas produjeron airadas reacciones en vastos sectores de la

sociedad.

GMO MM T

Viajes al exterior

• Durante cuatro años, mientras gobernaba Williman, Batlle recorrió el viejo mundo, paseó con su familia.– Pero además observó, analizó, participó en congresos

y siguió mandando materiales para ser publicados en El Día.• En ellos su admiración por el papel jugado por la agricultura

en el viejo continente• su preocupación por las consecuencias sociales de la

revolución industrial• y las posibilidades de un gobierno colegiado.

GMO MM T

El periodo intermedio

• José Claudio Williman• Contó con el respaldo del oficialismo y de la oposición

– por considerar que ofrecía una tregua al programa avasallante de su predecesor.

• Continuó con la austeridad administrativa batllista.• La bonanza, sin embargo, no significó ausencia de tensiones

sociales.– La desigual distribución del ingreso provocó grandes huelgas y

manifestaciones obreras que el presidente reprimió con dureza, arrestando dirigentes y clausurando locales sindicales.

• Se instala la Suprema Corte de Justicia, que completó la organización del Poder Judicial pendiente desde los primeros días de la república, y la creación o reformulación de ministerios.

GMO MM T

Tensiones políticas

• Política interna – La insatisfacción del Partido Nacional con las leyes electorales produjo

nuevos alzamientos– Las escaramuzas iniciales culminaron con la toma del pueblo de Nico

Pérez por los rebeldes; pero los más de treinta mil hombres con que contaba ahora el ejército oficial, la disparidad de armamento y la buena gestión de los negociadores, permitieron una rápida pacificación.

• Política internacional. • Se agudizaron los diferendos de límites con Argentina y Brasil:

– se estableció un statu quo en relación a la jurisdicción del río Uruguay– se firmó el Tratado de Rectificación de Límites, que determinó el

condominio sobre el río Yaguarón y la laguna Merín.

GMO MM T

Nace el Estado interventor

• En su segundo período de gobierno, Batlle y Ordóñez profundizó la intervención directa del Estado en la economía. – Según su perspectiva, el Estado debía asumir las carencias de la

empresa privada en los servicios.– Muchas eran las áreas que la empresa privada había dejado

huérfanas de inversión por no ser rentables en una sociedad aún con bajo poder adquisitivo.

– Para Batlle, el Estado, cuya misión no era lucrar sino cumplir una función social, tenía que asegurar la provisión de servicios esenciales a la población. • Concepción se los “servicios públicos”:

– Nacionalización– Estatización.

GMO MM T

Nacionalización y estatización

• La nacionalización se produce cuando el Estado monopoliza actividades que se encontraban a cargo de empresas extranjeras.

• La estatización se da cuando el Estado se encarga de actividades dominadas por el capital local.

GMO MM T

Monopolio en el comercio y los servicios

• Los capitales ingleses dominaban las grandes obras de infraestructura– como los ferrocarriles, el gas, las aguas corrientes y los tranvías.

• Medidas:– la creación de una red ferroviaria pública que coexistió con el

Ferrocarril Central del Uruguay– el trazado de carreteras paralelas al ferrocarril inglés– el monopolio de la mayor parte de los seguros, dando origen en

1911 al Banco de Seguros del Estado– se nacionalizó en 1912 la cartera de créditos hipotecarios en manos

de los ex accionistas del quebrado Banco Nacional• lo que constituyó el Banco Hipotecario del Uruguay. Ambas instituciones

proporcionaron cuantiosas ganancias al Estado hasta bien entrada la década siguiente.

GMO MM T

Promoción de la Industria

• En 1912 se estableció el monopolio de la generación y distribución de energía desde las nuevas Usinas Eléctricas del Estado.

• Instituto de Geología y Perforaciones y el Instituto de Química Industrial.

• fracasaron, – la instalación de un frigorífico estatal. – el monopolio de la fabricación y rectificación de

alcoholes.• Se crea el Instituto de Pesca.

GMO MM T

Prudencia con el campo

• Fuera por razones estratégicas o porque la riqueza que sustentaba el desarrollo venía precisamente del campo.

• Aplicó medidas moderadas de recargo impositivo al latifundio y a la herencia, sin atacar el derecho de propiedad.

• Fomentó, una "voluntaria" subdivisión de la tierra,– recalcó la función social que esta debía cumplir y alentó proyectos

de colonización agrícola desde el Estado o por parte de empresarios particulares.

• Preocupado por profundizar la tecnificación del agro, impulsó la instalación de estaciones de investigación agronómica e instituyó la Sección de Crédito Rural del Banco República.

GMO MM T

Un banco sólido y confiable

• Es posible pensar que la crisis financiera de 1868 que estalló bajo el gobierno del presidente Lorenzo Batlle pudo haber marcado fuertemente a su hijo, José, quien siendo un niño de 12 años en ese momento vivió las angustias de su padre frente a las consecuencias del desastre. – Cuando en 1911 el Banco República pasó a manos

del Estado, su política fue de extrema prudencia: • si bien podía emitir papel por el triple de su capital, el

encaje en oro exigido era del 40%.

GMO MM T

Genealogía de los Batlle

Luis Batlle y Ordóñez 1861-1908

Luis Batlle y Berres 1897-1964

Petrona Berres MacEntyre

m 1900

Matilde Ibañez 1907-2002

Jorge Batlle Ibañezn 1927

Los hijos de Batlle y Ordoñez

Monumento a Batlle y Ordóñez

Mapa mudo del Uruguay

Línea del tiempo

PrimerasPresidencias

Guerra Grande

Política de Fusión y de

Pactos

Gobierno de Divisa Principismo Militarismo Civilismo Batllismo

1830-18381838-1852 1876-18861852-1864 1872-1875

1865-1872

1886-1903

1903-1919

Revolución del Lanar

Revolución de las Lanzas

1°Modernizació

n

Revolución 1897

Revolución 1903

COPARTICIPACIÓN POLÍTICA

Influencia Directriz

COPARTICIPACIÓN POLÍTICA

imperialismo

2° Revolución Industrial1° G.M.

2°Modernización

CréditosImágenes:

Portal Uruguay Educa.Fuentes:

• La Enciclopedia del Estudiante. Tomo 20. Historia y Geografía del Uruguay. Ed. Santillana. Mdeo. Uruguay. 2007.

• Nahum, Benjamín. Manual de Historia del Uruguay 1903-1990. Ediciones de la Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 2000.

• Maiztegui, Lincoln. Orientales: Una historia política del Uruguay. Tomo 2. De 1865 a 1938. Ed. Planeta. Mdeo. Uruguay. 2010.

• Reyes Abadie, Washington. Vázquez Romero, Andrés. Crónica General del Uruguay. Volumen 6. El Siglo XX. Tomo I. Ed. Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 1999.

Autor: Prof. Daniel BarragánAgosto 2013.