Profesor: Txemi Paredes Cisneros

Contratación y Cultura

Foro Kulturgintzan

ÍNDICE1. FORMAS JURÍDICAS DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS2. PRESUPUESTOS PÚBLICOS3. ORDENANZAS FISCALES4. CONTRATACIÓN5. ASPECTOS REALACIONADOS CON I.V.A.6. OTRAS CUESTIONES (SGAE, TAQUILLA…)

Foro Kulturgintzan

FORMAS JURÍDICAS

ENTIDAD EXTERNA CON/SIN ÁNIMO DE LUCRO

ENTIDAD SIN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA DENTRO DE LA ENTIDAD

ENTIDAD CON PERSONALIDAD JURÍDICA: ADMINISTRATIVA: ORGANISMO AUTÓNOMO MERCANTIL: SOCIEDAD ANÓNIMA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL

Foro Kulturgintzan

FORMAS JURÍDICAS

ASPECTOS LABORALESASPECTOS PRESUPUESTARIOSASPECTOS CONTABLESASPECTOS FISCALESASPECTOS CONTRACTUALES

VENTAJAS E INCONVENIENTES

Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOS

CONCEPTO Y CONTENIDO BÁSICOESTRUCTURAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTOLIQUIDACIÓN:

RESULTADO PRESUPUESTARIO REMANENTE DE TESORERÍA (líquido o afectado)

Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOSESTRUCTURA BÁSICA

GASTOS:ORGÁNICA: QUIÉNFUNCIONAL: PARA QUÉECONÓMICA: EN QUÉ

INGRESOS:ORGÁNICA: QUIÉN (????)ECONÓMICA: EN QUÉ

PARTIDABOLSAS DE VINCULACIÓN

Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOSGASTOS INGRESOS

CAP. DENOMINACIÓN CAP. DENOMINACIÓN

GASTOS CORRIENT

ES

I PERSONAL INGRESOS

CORRIENTES

I IMUESTOS DIRECTOS

II BIENES Y SERVIVIOS CORRIENTES

II IMPUESTOS INDIRECTOS

III GASTOS FROS. III TASAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

IV SUBVENCIONES CORRIENTES CONCEDIDAS

IV SUBVENCIONES CORRIENTES RECIBIDAS

V INGRESOS PATRIMONIALES

GASTOS DE

CAPITAL

VI INVERSIONES REALES INGRESOS DE

CAPITAL

VI ENJENACIÓN PATRIMONIO

VII SUBVENCIONES DE CAPITAL CONCEDIDAS

VII SUBVENCIONES DE CAPITAL RECIBIDAS

VIII VARIACIÓN ACTIVOS FROS.

VIII VARIACIÓN ACTIVOS FROS.

IX VARIACIÓN PASIVOS FROS.

IX VARIACIÓN PASIVOS FROS.

Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOS1. FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS:

“RETENCIÓN” AUTORIZACIÓN DISPOSICIÓN O COMPROMISO RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES ORDEN PAGO Y PAGO

2. FASES DE EJECUCIÓN DE INGRESOS: “COMPROMISOS” RECONOCIMIENTO DE DERECHOS COBRO

3. DEVENGO vs CAJA

Foro Kulturgintzan

ORDENANZAS FISCALESCONCEPTOIMPORTANCIA DE LAS EE. CULTURALES (ENTRADAS,

ASOCIADOS,…)ELEMENTOS TRIBUTARIOS BÁSICOS

HECHO IMPONIBLE SUJETO PASIVO EXENCIONES Y BONIFICACIONES BASE IMPONIBLE CUOTA TRIBUTARIA DEVENGO Y GESTIÓN

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓNTASAS Y PRECIOS PÚBLICOS

Foro Kulturgintzan

ORDENANZAS FISCALESTASAS:

Los ingresos de derecho público obtenidos por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios NO sean de solicitud o recepción VOLUNTARIA para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.

El importe de las tasas no podrá superar el coste real o previsible del servicio.

Foro Kulturgintzan

CONTRATACIÓNMARCO JURÍDICO

LEY 30/2007 LCSPRDL 2/2000, REGLAMENTORD 817/2009, REGLAMENTO PARCIALLEY 34/2010, MODIF. PARCIAL LEY 30/2007

DISPOSICIONES PRINCIPALESAPLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LAS

SOCIEDADES PÚBLICAS LOCALESAPLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE LAS

AA.PP. (EE.LL. Y OO.AA.)

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

CUESTIONES BÁSICAS• Pº Básico• Sector público: AA.PP. y PODER

ADJUDICATARIO• Tipos de contratos:

Obras – Concesión de Obra Pública Gestión de servicios públicos Suministros Prestación de Servicios: especial referencia

categoría 26 del Anexo II (esparcimiento, culturales, y deportivos)

• Regulación armonizada (valor estimado >=X)

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

Clasificación Administrativos Privados

Tramitación Ordinaria Abreviada

Urgencia Emergencia

CONTRATOS MENORES Procedimiento

Abierto Restringido Negociado (con o sin publicidad) Otros

SOCIEDADES PÚBLICAS CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES: TEORÍA Y

PRESUPUESTOS PRÁCTICOS

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

Mesas de contrataciónMiembrosApertura de Sobres A-B-CValoración de ofertas

Perfil del contratanteFormalizaciónÓrgano adjudicador en las EE.LL.

Alcalde Pleno

Foro Kulturgintzan

DISPOSICIONES GENERALES

1. Introducción Expediente Idoneidad Contenido Nulidad y anulidad

2. PARTES Órgano de Contratación Empresario

Capacidad Prohibiciones Solvencia – Clasificación

Económica Técnica

Precio Garantías

Foro Kulturgintzan

PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS

1. Expediente de Contratación2. Tramitación• Ordinaria• Abreviada

• Urgencia• Emergencia

• Contratos Menores

3. Pliegos• Administrativas – Carátula• Prescripciones técnicas• Normas Especiales

• Actas de replanteo• Estudio de viabilidad• Poderes adjudicadores no AA.PP.• Categoría 26 del Anexo II

Foro Kulturgintzan

SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO

Normas GeneralesProcedimiento Selección (abierto, restringido,…)PublicidadLicitación

Plazos Proposiciones

Criterios de elección No cuantificables por fórmula (sobre B) Cuantificables por fórmula ( sobre C)

Requerimiento PrevioAdjudicaciónOfertas desproporcionadasNotificacionesPublicidad de la adjudicaciónFormalización

Foro Kulturgintzan

SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO

Normas EspecialesAbiertoRestringidoNegociadoDiálogo CompetitivoConcurso de ProyectosPoderes adjudicadores que no son AA.PP.

Mesas de Contratación ConceptoComposiciónFuncionesValoración de las ofertasComité de expertosInformes técnicos

Foro Kulturgintzan

EFECTOS, CUMPLIMIENTOS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS

Demoras

Daños y Perjuicios

Principio de Riesgo y Ventura

Pago

ExtinciónCumplimientoResolución

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS

Son sector público, no administración, pero con poder adjudicador (art.3), por lo que deben aprobar unas instrucciones internas de obligado cumplimiento para garantizar la efectividad del cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad y no discriminación (art.175).

Todos los contratos son privadosLa instrucción actúa como pliego generalLos contratos artísticos igual que las EE.LL.

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS EE.LL. Y SUS OO.AA.

Son sector público y Administración por lo que deben aplicar íntegramente la LCSP

Todos los contratos son administrativos, salvo los regulados en el art. 5.3 del RCSP (artísticos)

Para cada licitación deben aprobar un pliego específico, publicación, mesas de contratación,…

Los contratos artísticos igual que las Soc. Públicas

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

Contratos administrativosAcuerdo de inicio de expediente y aprobación

del pliegoPublicación del pliego en el perfil contratanteLicitación según modalidad (publicidad,…)Análisis y propuesta de la mesa de

contrataciónAdjudicación ProvisionalAdjudicación Definitiva

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

Contratos ARTÍSTICOS REGULADOS PRIVADOS POR art.5.3. RCSP

NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD“CARTA DE COMPROMISO”VIABILIDAD

ARTÍSTICA FINANCIERA JURÍDICA

RESOLUCIÓN APROBANDO LA ADJUDICACIÓN Y FIRMA CONTRATO PRIVADO

Foro Kulturgintzan

DATOS DE LA EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA

PERSONA FIRMANTE DEL CONTRATO

AMPARO MARTÍNEZ JIMÉNEZ

D.N.I. 36.912.413-N

EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA

SERVEIS DE L’ESPECTACLE FOCUS, S.A.

C.I.F. A-58116369

DOMICILIO C/ÁVILA, 149-155

POBLACIÓN BARCELONA CÓDIGO POSTAL 08018

DATOS DE PAGO

IMPORTE DEL ESPECTÁCULO I.V.A. INCLUÍDO 19.720€ + FICHA TÉCNICA

TRANSFERENCIA BANCARIA EN

ENTIDAD 0182

SUCURSAL 5406

DÍGITO DE CONTROL 14

NÚMERO DE CUENTA 0101504549

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

El espectáculo ¿devenga derechos en concepto de propiedad intelectual?

SÍ X

NO

En su caso, el importe/porcentaje de aplicación es

10%

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.

CUESTIONES GENERALES DEL I.V.A.HECHO IMPONIBLE:

La prestación de servicios realizados en el ámbito espacial del impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se realiza a favor de los propios socios. REFLEXIONES

SUJETO PASIVONO SUJECIÓN (art.8 para AA.PP. sin contraprestación o

tributaria)EXENCIONES

(art. 14: las prestaciones de servicios efectuadas por entidades de derecho público,… c) representaciones teatrales, musicales, coreográficas, audiovisuales y cinematográficas)

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.

PERSONAS NO COMUNITARIAS:CON ESTABLECIMIENTO SIN ESTABLECIMIENTO (INVERSIÓN

DUJETO PASIVO)

REFLEXIONES SOBRE LA CONVENIENCIA DE SER SUJETO NO EXENTO DE PLENO DERECHO EN EL I.V.A.

Foro Kulturgintzan

ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.

Ejemplo de una factura

BASE IMPONIBLE 100+18% I.V.A. r 18 -15% ret. IRPF -15LÍQUIDO 103

Foro Kulturgintzan

S.G.A.E.QUIÉNES SON

LEGITIMIDAD

ACUERDO SGAE – EUDEL

DEVENGOS

OPERATORIA

Foro Kulturgintzan

GESTIÓN DE TAQUILLALA LEY DE CONTRATOS Y LIBERTAD DE PACTOS

GESTIÓN CONTABLE EN FORMALIZACIÓN

SERVICIOS DE CAJA POR ENTIDADES

FINANCIERAS (TELEKA)

LA S.G.A.E.

LA FACTURACIÓN POR SERVICIOS DE TAQUILLA

Foro Kulturgintzan

OBLIGACIONES LEGALESTESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD

SOCIAL

H.P. POR I.V.A.

H.P. POR IRPF

ASPECTOS FORMALES PARA LAS ENTIDADES

MERCANTILES

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LAS EE. DE

DCHO. PÚBLICO

Foro Kulturgintzan

FIN DE LA PRESENTACIÓN

Eskerrik Asko!!!

Txemi Paredes