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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

• PROGAN

Dr. Everardo González Padilla

Junio de 2011

CONVENCIÓN NACIONAL GANADERA 2011

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

• Antecedentes.

• Compromisos.

• Avance en cumplimiento de compromisos 2008-2010:– SAGARPA.– Ganaderos.

• Situación actual del cumplimiento de los compromisos 2010.

• Perspectivas 2011-2012.

• Temas de reflexión para una visión futura del PROGAN.PROGAN: COMPROMISO GOBIERNO - GANADEROS

ANTECEDENTES• Los grandes problemas a resolver:

– Mejorar la productividad de la cría de

las especies rumiantes en pastoreo.

– Reducir el deterioro de los

agostaderos.

– Inducir la cultura de la producción

sustentable.

• Compromiso Gobierno –

Ganaderos:

– Apoyos en efectivo, especie y

servicios.

– Realizar prácticas de producción

sustentable .

ORIENTACIÓN DE NUESTROS COMPROMISOS

1. Cuidado, protección o mejora de los agostaderos.

2. Mejora reproductiva.

3. Mejora nutricional.

4. Mejora de la sanidad animal.

5. Mejoras de la calidad sanitaria de la leche.

6. Identificación del ganado y los apiarios.

7. Mejorar la operación del programa.

COMPROMISOS DEL ESTRATO «A» 2008-2010

CONCEPTO 2008 2009 2010Protección, revegetación o reforestación

Evidenciar algún avance. El compromiso total es hasta el 2012.

Prevención de enfermedades RUMIANTES. Vacunación anual o lo que determine la DGSA.APICULTURA. Tratamiento anual contra Varroa.

Mejora continua de la calidad sanitaria de la leche

LECHERÍA FAMILIAR. Dos medidas por año.

Suplementación alimenticia Compromiso anual

Identificación SINIIGA BOVINOS. Aretado de los vientres apoyados y de todas las hembras en edad reproductiva.

BOVINOS Y OVINOS. Aretado de los vientres apoyados y de todas las hembras en edad reproductiva.

APICULTURA. Identificación de las colmenas apoyadas.

Práctica de conservación de suelo o agua

Realizar al menos una obra cada dos años. En la actualidad debe haber al menos una obra.

COMPROMISOS DEL ESTRATO «B» 2008-2010

CONCEPTO 2008 2009 2010Programa de ajuste de carga animal para bovinos, ovinos o caprinos.

Se comprueban por única vez .Programa de reposición de vientres para bovinos, ovinos y caprinos.

Compromisos anuales

Diagnóstico de gestación para bovinos.

Cambio anual de reinas certificadas en al menos el 50% de las colmenas apoyadas.

Cambio anual de dos panales viejos por hoja de cera estampada, en todas las colmenas apoyadas.

Además de los compromisos del estrato «A», los siguientes:

• Incluir más sistemas de producción y más productores: bovinos de carne y doble propósito, pequeña lechería familiar, ovinos, caprinos y apicultura.

• Incluir diferentes tipos de apoyos fijos, complementarios y convergentes:

ü Directos en efectivo. Para mejorar agostaderos, reproducción y sanidad animal, mediante prácticas de producción sustentable.

ü En especie. Aretes para ganado e identificadores de colmenas.

ü En servicios. Acceso a fondos de financiamiento y aseguramiento.

• Más justo. Otorga prioridad a los productores de menores recursos y del sector social (64% de los recursos), previendo una mejor distribución entre las entidades del país.

COMPROMISOS SAGARPA (1/2)

• Más amplio. Orientarlo a mejorar, no solamente el suelo y la vegetación, sino la productividad de los procesos de cría.

• Más ambiental. Mayor cobertura en superficie y en la mejora de los recursos

naturales.

• Más transparente. Dictamen en Comités Estatales, con pagos bancarizados y resultados de dominio público.

• Más controlado. Resguardo de la información en archivos electrónicos y manejo por medio de un solo sistema informático centralizado mediante claves de acceso personalizadas.

COMPROMISOS SAGARPA (2/2)

METAS SAGARPA 2008-2012

§ 1 Millón de vientres ovinos.

§ 1 Millón de vientres caprinos.

§ 500 Mil vacas lecheras.

§ 1.2 Millones de colmenas.

§ 8.5 Millones de nuevas cabezas incorporadas al Sistema de Identificación Individual del Ganado (SINIIGA).

§ 25 mil unidades incorporadas al Sistema de Rastreabilidad Apícola.

§ 450 mil productores beneficiados.

§ 53 Millones de hectáreas con prácticas de mejoramiento productivo.

§ 270 mil unidades de producción bovina de carne y doble propósito, ovinas y caprinas.

§ 25 mil unidades de producción apícola.

§ 25 mil unidades de producción familiar de leche.

§ 6 Millones de vientres bovinos.

Avance en el cumplimiento de los Compromisos SAGARPA 2008-

2010

• PROGAN

SAGARPA. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, 2008-

2010CONCEPTO UNIDAD DE

MEDIDAMETA

2008-2012 2008 2009 2010 2011p

Solicitudes apoyadas Miles NA 391.9 377.4 355.4 389.9

Unidades de producción beneficiadas Miles 320.0 374.8 373.0 352.1 373.0

Beneficiarios Miles 450.0 512.0 512.7 512.7 512.7

Beneficios* Miles NA 605.7 605.7 605.7 605.7

Unidades animal Millones 7.1 9.59 9.37 8.77 9.61

Hectáreas beneficiadas Millones 53.0 69.5 69.4 62.4 69.4

Apoyos al Estrato A y al sector social % 64.0 65.5 64.4 64.0 64.0(p) Programado.(*) Hay beneficiarios que reciben apoyo por más de una especie animal.(NA): No aplica.

ARETADO SINIIGA (Miles de Aretes colocados)

ESPECIE 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Bovinos 998 1,670 3,016 2,525 1,984 10,193

Ovinos 2 780 673 126 1,581

Colmenas 2 321 903 85 1,311

Caprinos 335 183 518

12Fuente: SINIIGA, 2011

DELANTERO

TRASERO

ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO DEL PROGAN

CONCEPTO 2009 2010 2011pCapacitación de PSP para atención a productores 797 797 797PSP Contratados para atención a productores 698 750 750Cursos a productores 1,284 1,424 1,424Asesorías a productores 20,517 11,200 11,200Distribución de Guías Técnicas para productores (ejemplares) 2´500,000 1´760,000 1´760,000Distribución de 5 Manuales de capacitación para productores (ejemplares) NA 7,200 7,200


CLASE

No aplica

1 Suelo estable

2 Leve

3 Moderada

4 Fuerte

5 Extrema

6 Zonas de exclusión

SISTEMA DE MONITOREO SATELITAL ORIENTADO A LA GANADERIA (SIMSOG)


CLASE

No aplica

Estable

Leve

Moderada

Fuerte

Extrema

Sin datos

Zonas de exclusión


Objetivo: Establecer línea base histórica de la cobertura de la vegetación (biomasa aérea o carbono) en los predios apoyados por el PROGAN y evaluar el impacto de este programa en su operación.

INFORMACIÓN GENERADA

• Monitoreo diario del estado de la vegetación y curvas de crecimiento anual a nivel de cada pixel del país.

• En el 2009 se evaluaron los casi 400,000 predios del PROGAN. 2010 en progreso.

• Serie histórica 1986 a la fecha.

SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO SATELITAL ORIENTADO A LA ACTIVIDAD

GANADERA (SIMSOG)

SITIOS PERMANENTES DE MUESTREO

• Establecimiento de 504 sitios permanentes de muestreo (SPM)en los principales ecosistemas del país.

• Cada SPM es de 225 has y consta de 9 estaciones de muestreo (EM) de 1 ha.

• Mediciones de radiometría (satélites), coberturas aéreas y biomasa.

• Mediciones de los almacenes de carbono.

SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO TERRESTRE ORIENTADO A LA ACTIVIDAD

GANADERA (SIMTOG)


OBJETIVOS:

• Determinar la eficiencia reproductiva y los factores que la afectan.

• Orientar a los ganaderos respecto al estado reproductivo de su hato.

• Establecer recomendaciones par mejorar el manejo reproductivo.

AVANCE:

• ESTADOS : 29• RANCHOS: 6,573• VACAS palpadas:

297,591• ENCUESTADORES: 155

SEGUIMIENTO REPRODUCTIVO DE BOVINOS DE CARNE Y DOBLE PROPÓSITO


AVANCES:

• Estados : 32• Productores visitados:

• Inscritos en PROGAN: 1,896• No PROGAN: 1,416

19

SEGUIMIENTO REPRODUCTIVO DE OVINOS Y CAPRINOS

OBJETIVOS:

• Determinar la eficiencia reproductiva y los factores que la afectan.

• Orientar a los ganadero respecto al estado de sus unidades de producción.

• Establecer recomendaciones para mejorar la producción.


< 100 000

101 000 a 300 000

301 000 a 599 000

600 000 a 1 200 000

Calidad higiénica (BMA/mL)

< 400 000

401 000 a 500 000

501 000 a 749 000

750 000 a 1 000 000

Calidad Sanitaria (CCS/ml) Calidad de composición grasa (g/l)

30 mín.

31 mín

> 32

28 a 29,9

30 a 30,9

> 31

Calidad de composición de proteína (g/l)

ESTADO INSCRITOS PARTICIPANTES

Guanajuato 2 534 1 910 (75%)

Hidalgo 2 280 1 912 (84%)

Jalisco 3 535 2 932 (83%)

Michoacán 2 287 1 862 (81 %)

Tlaxcala 2 881 2 084 (72 %)

Estado de México 3 983 3 137 (80 %)

Puebla 1 818 863

Veracruz 1 997 209

Chihuahua 2 556 1 169

TOTAL 23 871 16 078

20

MONITOREO DE LA CALIDAD DE LA LECHE


21

FONDO DE ASEGURAMIENTO PROGAN

COMPONENTE BENEFICIARIOS

Enfermedades Exóticas (riesgo de muerte y sacrificio sanitario) Toda la ganadería del país

Alta mortalidad (enfermedad o accidente)

Beneficiarios PROGAN. Todo su inventario registrado en el Padrón Ganadero Nacional.

Ataque de depredadores (riesgo de muerte y sacrificio forzoso)

Apícola de accidentes (riesgo de muerte y/o fuga por evento meteorológico)

Infraestructura de ranchos * Beneficiarios PROGAN

* Infraestructura de Ranchos incluye los conceptos de bodegas, pilas, tinacos, sistemas de bombeo (piletas), casas de vaqueros, corrales, baños garrapaticidas y cubre en casos de inundación, incendio, terremoto, huracán y avalanchas.

ESPECIE

INVENTARIO ASEGURADO(Millones de cabezas o colmenas)

ALTA MORTALIDAD

ENFERMEDADES EXÓTICAS

ATAQUE POR DEPREDADORES

APÍCOLA POR ACCIDENTES

Bovinos carne y doble p. 20.3

TODO EL INVENTARIO NACIONAL

29.0

Bovinos lecheros. 0.7 2.2

Ovinos. 4.0 7.2

Caprinos. 3.3 8.9

Colmenas. 1.6

TOTAL: 28.3 47.3 1.6

FONDO DE ASEGURAMIENTO PROGAN

23

q Pagos bancarizados al 100%, que incluye un seguro de vida al titular de la tarjeta.

q Información en las ventanillas de atención (Delegación, DDR y CADER).

q Información vía telefónica a los beneficiarios, sobre la entrega de apoyos y cumplimiento de compromisos.

01 - 800 - 607 - 76 - 426

MEJORA DE LOS SISTEMAS OPERATIVOS DEL PROGAN

GANADEROS. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, 2008-2010.

• PROGAN

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

EVOLUCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, BOVINOS CARNE Y DOBLE PROPÓSITO

ESTRATO A

EVOLUCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, BOVINOS CARNE Y DOBLE PROPÓSITO

ESTRATO B

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

EVOLUCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS EN PEQUEÑA LECHERÍA FAMILIAR

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

EVOLUCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE OVINOS

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ESTRATO A

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ESTRATO B

EVOLUCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE OVINOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EVOLUCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, CAPRINOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EVOLUCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, CAPRINOS

ESTRATO B

EVOLUCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, APICULTURA

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ESTRATO A

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EVOLUCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS, APICULTURA

ESTRATO B

SITUACIÓN ACTUAL

• CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS 2010

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSBOVINOS CARNE Y DOBLE PROPÓSITO (1/2)

REGIÓN ESTADO % DE UPP DEL ESTRATO A

% DE UPP DEL ESTRATO B

CENTRO OCCIDENTE

AGUASCALIENTES 94 27COLIMA 88 31GUANAJUATO 33 54JALISCO 61 22MICHOACÁN 67 57QUERÉTARO 42 71

CENTRO PAÍS

DISTRITO FEDERAL 100 0MÉXICO 76 8GUERRERO 85 66HIDALGO 22 19MORELOS 67 0PUEBLA 68 69TLAXCALA 74 20

SURESTE

CAMPECHE 94 60CHIAPAS 86 64OAXACA 56 55QUINTANA ROO 76 77TABASCO 81 71VERACRUZ 83 75YUCATÁN 71 57

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSBOVINOS CARNE Y DOBLE PROPÓSITO (2/2)



NORESTE

CHIHUAHUA 66 58

COAHUILA 81 74

DURANGO 93 39

NUEVO LEÓN 86 52

TAMAULIPAS 68 70

ZACATECAS 51 20

REGIÓN LAGUNERA 86 69

SAN LUIS POTOSÍ 81 83

NOROESTE

BAJA CALIFORNIA 83 12

BAJA CALIFORNIA SUR 90 52

NAYARIT 51 27

SINALOA 52 29

SONORA 63 57

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSLECHERÍA FAMILIAR (1/2)


CENTRO OCCIDENTE

AGUASCALIENTES 90GUANAJUATO 56JALISCO 63MICHOACÁN 61QUERÉTARO 30

CENTRO PAÍS

DISTRITO FEDERAL 90MÉXICO 34GUERRERO 84HIDALGO 14MORELOS 38PUEBLA 50TLAXCALA 61

SURESTE

CAMPECHE 68CHIAPAS 91OAXACA 25QUINTANA ROO 71VERACRUZ 42YUCATÁN 67

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSLECHERÍA FAMILIAR (1/2)

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

REGIÓN ESTADO % DE UPP QUE CUMPLIERON EL 100%

NORESTE

CHIHUAHUA 52

COAHUILA 85

DURANGO 17

NUEVO LEÓN 88

TAMAULIPAS 36

ZACATECAS 51

REGIÓN LAGUNERA 8

SAN LUIS POTOSÍ 33

NOROESTE

BAJA CALIFORNIA 77

BAJA CALIFORNIA SUR 90

NAYARIT 25

SINALOA 67

SONORA 100

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSOVINOS (1/2)



CENTRO OCCIDENTE


CENTRO PAÍS

DISTRITO FEDERAL 87MÉXICO 66 12GUERRERO 79 40HIDALGO 61 24MORELOS 63 0PUEBLA 49 10TLAXCALA 64 30

SURESTE

CAMPECHE 92 57CHIAPAS 77 45OAXACA 68 39QUINTANA ROO 61 82TABASCO 85 62VERACRUZ 69 78YUCATÁN 65 50

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSOVINOS (2/2)



NORESTE

CHIHUAHUA 40 40

COAHUILA 88 74

DURANGO 76 22

NUEVO LEÓN 77 59

TAMAULIPAS 78 43

ZACATECAS 60 14



NOROESTE



NAYARIT 56 0

SINALOA 54 61

SONORA 26 77

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSCAPRINOS (1/2)



CENTRO OCCIDENTE

AGUASCALIENTES 67

COLIMA 67 0GUANAJUATO 55 40JALISCO 62 14MICHOACÁN 73 22QUERÉTARO 21 0

CENTRO PAÍS

MÉXICO 54

GUERRERO 73 29HIDALGO 7 0

MORELOS 57

PUEBLA 56 0TLAXCALA 65 0

SURESTE

CAMPECHE 83

CHIAPAS 100

OAXACA 27 40

QUINTANA ROO 86

TABASCO 71

VERACRUZ 64

YUCATÁN 83

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSCAPRINOS (2/2)



NORESTE

CHIHUAHUA 76 0

COAHUILA 85 55

DURANGO 100 0

NUEVO LEÓN 68 52

TAMAULIPAS 73

ZACATECAS 60 0



NOROESTE



NAYARIT 77

SINALOA 70

SONORA 37 0

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSAPICULTURA (1/2)



CENTRO OCCIDENT

E


CENTRO PAÍS

DISTRITO FEDERAL 89

MÉXICO 82 33GUERRERO 79 31HIDALGO 72 17MORELOS 77 0PUEBLA 85 65TLAXCALA 88 33

SURESTE

CAMPECHE 94 34CHIAPAS 84 19OAXACA 80 8QUINTANA ROO 91 38

TABASCO 78

VERACRUZ 87 27YUCATÁN 86 33

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

CUMPLIMIENTO DEL 100% DE LOS COMPROMISOSAPICULTURA (2/2)



NORESTE

CHIHUAHUA 94 38

COAHUILA 91 33

DURANGO 95 40

NUEVO LEÓN 93 19

TAMAULIPAS 79 23

ZACATECAS 55 37



NOROESTE



NAYARIT 76 10

SINALOA 91 4

SONORA 90 0

MUY ATRASADO

AVANCE IMPORTANTE

APLAUSOS

No aplica

PERSPECTIVAS 2011-2012

• PROGAN

SAGARPA. PERSPECTIVAS 2011

Para continuar en el programa, al 30 de junio de este año, deberán haberse cubierto el 100% de los compromisos pactados a 2010.

CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA 2011

Solicitudes apoyadas Miles 389.9

Unidades de producción beneficiadas Miles 373.0

Beneficiarios Miles 512.7

Beneficios Miles 605.7

Unidades animal Millones 9.61

Hectáreas beneficiadas Millones 69.4

PROGRAMADO

AVANCES Y COMPROMISOS

• Se han otorgado los apoyos directos al 100% de los beneficiarios de los 383 municipios siniestrados de los estados de: Sinaloa, Sonora, Zacatecas, Chihuahua, San Luis Potosí, Baja California Sur, Coahuila, Durango, Nuevo León , Tabasco y Tamaulipas.

• A partir de este mes se iniciará el depósito de apoyos directos a los beneficiarios que ya cumplieron con el 100% de los compromisos.

• Se espera concluir los depósitos en el mes de octubre de este año.

APOYO AL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS

• Se establecieron mecanismos y medios de orientación a los productores para el cumplimiento de los compromisos:

– Atención y orientación en Delegaciones, DDR y CADER.

– Información y orientación personalizada a través de los EGA.

– Manuales y guías técnicas para productores.– Spot de radio.– Servicio de información telefónica.

• Se tiene establecido el sistema de información en línea para el dictamen de compromisos por unidad de producción.

– Se presenta ejemplo.

PERSPECTIVAS 2012

• Haber rebasado las metas propuestas en 2008.

• Haber cumplido el 100% de nuestros compromisos: SAGARPA – GANADEROS.

• No dejar pasivos o adeudos injustificados.

• Evidenciar líneas base, progresos y retrocesos:

– Coeficiente de destete.

– Cobertura vegetal en los agostaderos.

– Calidad sanitaria de la leche.

– Valoración del PROGAN por los ganaderos beneficiarios.

TEMAS DE REFLEXIÓN PARA UNA VISIÓN FUTURA DEL PROGAN (1/2)

– Precisar los objetivos:

• Mejorar la productividad de la cría de las especies de pastoreo.

• Mejorar los agostaderos.

• Mejorar la apicultura por sus aportaciones a la ecología.

– La estratificación:

• Número y características de los estratos.

– Los conceptos de apoyo y compromisos por estrato:

• Redefinir los conceptos por estrato.

• Reducir o evitar la regresividad de los apoyos.

– Otros componentes a incorporar

• Fondo de financiamiento.

• Asistencia técnica y capacitación a nivel de UPP.

• Vacunas, semen, abejas reina, etc.

– Montos de apoyo directo:

• Proyectos productivos o de mejoramiento predial.

• Definidos y diferenciados por compromiso.

• Crecientes, condicionados al cumplimiento de más compromisos.

• Diferenciados por productividad.

• Fijos.

TEMAS DE REFLEXIÓN PARA UNA VISIÓN FUTURA DEL PROGAN (2/2)

GRACIAS, ESTOY A SUS ORDENES

PROGAN: COMPROMISO GOBIERNO - GANADEROS

DIRECCION DE INTERNET PARA CONSULTAR LOS COMPROMISOPENDIENTE DE LOS PRODUCTORES

http://189.204.69.221/cgi-bin/evaluacion2011/mn_reportes/captura_usuario.cgi

01 - 800 - 607 - 76 - 426

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