Coordinación de Concesiones de Obras Públicas

PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA EN ETAPA DE EXPLOTACION

Gobierno de Chile Ministerio de Obras Públicas

Cárceles Tradicionales

74%

Cárceles Concesionadas

26%

Plazas Cárceles Tradicionales

62%

Plazas Cárceles Concesionadas

38% Plazas Cárceles

Tradicionales 20.619 62%

Plazas Cárceles

Concesionadas12.434 38%

Total de Plazas 33.053 100%

Distribución de Plazas Sistema Cerrado

ANTECEDENTES DEL SISTEMA CERRADO CÁRCELES CHILENAS

Número de Internos

Cárceles Tradicionales37.044 74%

Número de Internos

Cárceles 13.317 26%

Total Internos 50.361 100%

N° de Internos en Sistema Cerrado

ANTECEDENTES DE LOS CONTRATOS CÁRCELES CONCESIONADAS

EstablecimientosInversión

MM US$M2 Edificados

Capacidad

Original

Población

31.07.12

% de

ocupación

Alto Hospicio 46.645 1.679 1.882 112%

La Serena 48.716 1.656 1.853 112%

Rancagua 48.937 1.689 1.951 116%

Antofagasta 35.518 1.160 - -

Concepción 34.869 1.189 1.190 100%

Santiago 1 63.051 2.568 3.909 152%

Valdivia 39.668 1.248 1.274 102%

Pto. Montt 42.915 1.245 1.278 103%

8 Establecimientos 448 360.319 12.434 13.337 114%

246

17

185

Grupo 1

S. C. BAS S.A.

Grupo 2

S.C. GRUPO 2 S.A.

(Sodexo)

Grupo 3

S.C. GRUPO 3 S.A.

(Vinci VCGP)

Leyes

Ley de Concesiones de Obras Públicas

Ley Orgánica de Gendarmería de Chile

Otros instrumentos regulatorios:

Reglamente de la Ley de Concesiones de Obras Públicas

Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Convenio Mandato suscrito entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Obras Públicas

Bases de Licitación y Pautas Mínimas de Diseño y Construcción

Oferta Técnica y Económica de la empresa concesionaria

Decretos de Adjudicación de Concesión de Obra Pública, Reglamento de Servicio de la Obra, Planes y Programas de servicios, entre otros.

MARCO NORMATIVO

• DISEÑO

• CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO

• PRESTACIÓN DE SERVICIOS

• TRANSFERENCIA

D.B.O.T. DESIGN

BUILD

OPERATE

TRANSFER • PRESTACIÓN DE SERVICIOS

• TRANSFERENCIA O.T.

Grupos 1 y 3

Grupo 2

DESCRIPCION DEL MODELO DE NEGOCIO ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

El programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria se caracteriza principalmente porque es financiado en su totalidad por el Estado a través de subsidios. Subsidios semestrales pagados por el Ministerio de Justicia • Subsidio fijo a la construcción. • Subsidio fijo a la operación. • Pago Variable (número promedio de internos)

Otros desembolsos semestrales • Compensación por sobrepoblación de internos al sobrepasar la

capacidad máxima del penal (120% capacidad de diseño).

MODELO ECONOMICO DE LA CONCESION

• Segregación física y visual de los internos por tipo de población, calidad procesal y nivel de seguridad.

• Segregación total de la población penal en módulos homogéneos.

• Modernos sistemas de seguridad, apoyados con tecno vigilancia.

• Segregación total de flujos en las vías de circulación.

• Se impide el contacto físico y visual entre visitas e internos en las circulaciones.

• Se racionalizan los recursos humanos en la operación del establecimiento.

ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RECINTOS PENITENCIARIOS CONCESIONADOS

Servicios Básicos a Ejecutar por el Concesionario

Mantención de la Infraestructura: Permite asegurar infraestructura en buen esta físico y funcional, durante

toda la operación y hasta el término del contrato.

Mantención del Equipamiento Estándar: Contar con equipamiento y mobiliario en óptimas condiciones.

Mantención del Equipamiento de Seguridad: Sistema de vigilancia, sistemas electrónicos, antidrogas, CCTV y

áreas de seguridad

Del orden de 2000 actividades mensuales

Programa de Prestación de Servicios Penitenciarios

• Servicio de Alimentación para Internos y Personal de GENCHI • Servicio de Lavandería • Servicio de Aseo y Control de Plagas • Servicio de Salud a internos •Economato • Servicio de Reinserción Social

COBERTURA DE SERVICIOS PENITENCIARIOS

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AVANCES PARA GENDARMERÍA

•Dignificación del trabajo.

•Mayores grados de seguridad laboral

•Fortalecimiento de la Misión de Gendarmería.

•Diseño que disminuye la posibilidad de fugas.

AVANCE PARA LA CIUDADANÍA

•Centros Penitenciarios aceptados por el entorno social.

•Recintos alejados de la población urbana.

•Generación de nuevos puestos de trabajo.

•Respecto y dignificación para los familiares que visitan a los

internos.

•Confianza en que se respetan los derechos los internos recluidos.

•Pleno respeto de las normas legales y constitucionales que protegen

los derechos de las personas puestas a disposición de la

administración penitenciaria.

CIRCULO VIRTUOSO DEL SISTEMA PENITENCIARIO CONCESIONADO

AVANCES PARA EL ESTADO

•Mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos.

•Una función rehabilitadora, que busca cortar el círculo

vicioso de la delincuencia generando condiciones que

permitan evitar o disminuir la reincidencia de los

delincuentes.

•Disminución del hacinamiento en recintos penales

concesionados

•Cumplimiento de tratados internacionales de respeto a

los D.D.H.H.

AVANCES PARA INTERNOS CONDENADOS

•El modelo genera condiciones que aumentan las posibilidades de

rehabilitación y reinserción, a través de las Áreas Psicosociales,

Educación, DRAC, Capacitación y Laboral.

•Equipos Multidisciplinarios (Más de 50 por cada EP.) que incluyen

profesionales, docentes, técnicos y monitores.

•Se evita el contagio criminógeno.

•Alimentación adecuada y balanceada.

•Acceso a la Salud.

•Apoyo a las madres y sus hijos Lactantes (salas cunas).

•Trabajo remunerado para Internos.