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1 PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ESTADO MÉRIDA LÉSTER RODRÍGUEZ HERRERA Candidato a la Gobernación del Estado Mérida Mérida, Septiembre 2012
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PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ESTADO MÉRIDA
LÉSTER RODRÍGUEZ HERRERA
Candidato a la Gobernación del Estado Mérida
Mérida, Septiembre 2012
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VENDRÁN DÍAS MEJORES
Lineamientos del Programa de Gobierno del Estado Mérida.
El Estado Mérida es una entidad de altura. Es referencia en Venezuela por sus
imponentes montañas, la belleza de sus paisajes, el Páramo, los valles, la promisoria
tierra del Sur del Lago, la arquitectura de sus ciudades y pueblos, la mixtura de cultivos
y el gentilicio de las merideñas y los merideños.
Grande ha sido su historia y arraigado está el sentimiento de la merideñidad en quienes
viven en el Área Metropolitana de Mérida, la Zona Panamericana-Pueblos del Norte, el
Valle del Mocotíes, El Páramo y Los Pueblos del Sur.
Memoria histórica es el título de Libertador otorgado por vez primera a Simón Bolívar; la
prestancia de la ciudad de Mérida, la creación de la institución más notable: la
Universidad de Los Andes, junto con la proyección de atractivas creaciones.
Tierra generosa por sus múltiples recursos y atractivos. Enorgullece las diversas
expresiones de la cultura, la motivación por llegar a ser la sociedad del conocimiento y
el esfuerzo de trabajadores, productores, artesanos, constructores, comerciantes,
transportistas y comunicadores, que hacen del estado Mérida una entidad de altura y
emprendedora, aún con sus problemas e incomodidades.
Reafirmo mi agradecimiento a la tierra merideña que me dio su generosa acogida y lo
trascendente: mi familia.
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Hace cuatro décadas vine de la cálida planicie barinesa a la ciudad de Mérida, a recibir
luces en la ilustre Universidad de Los Andes, que por voluntad del Creador y el apoyo
del claustro universitario tuve luego el privilegio de ser uno de sus Rectores.
La ciudad de Mérida y el Municipio Libertador también me han honrado con ser su
Alcalde, cuya labor está al alcance de sus ciudadanos.
Conozco al Estado Mérida, sus ciudades, caseríos y campos, porque lo he recorrido
con la curiosidad de un científico social y de un político demócrata, teñido por la
sensibilidad y el compromiso.
Conozco las inquietudes de la gente. A lo largo de tantos años he podido transitar sus
diversos caminos, he estado en las aulas compartiendo conocimiento, he asistido a
diversos foros y a entrevistas de televisión, radio y prensa respondiendo preguntas y
entregando cuentas de mis actuaciones públicas.
Son recorridos, diálogos y acercamientos que me han permitido tomar conciencia de la
situación del estado Mérida, de sus 23 Municipios y 86 Parroquias; acompañado
siempre de calificados amigos que me han brindado luces y afectos y del cálido
recibimiento de mucha gente en diversidad de lugares.
Debo plantear con claridad meridiana la situación de la crisis en que nos encontramos,
a pesar de los inmensos recursos que se ha manejado y dilapidado el gobierno nacional
y regional provenientes del maná petrolero. Son gobiernos que han estado de espaldas
del pueblo merideño, de sus ciudades y campos, y de la ilustre Universidad.
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La Crisis que nos arropa: problemas y carencias.
La pobreza, la inseguridad y la violencia, el desempleo, las deficiencias de los servicios
sociales fundamentales, las dificultades de la vialidad, el aeropuerto y el teleférico
cerrados, la falta de viviendas y de servicios conexos, las debilidades de la economía y
la merma de actividades claves, el desorden urbanístico, el abandono del campo, el
deterioro ambiental y la arrogancia de los personeros del gobierno, son problemas e
incomodidades que preocupan y angustian a las merideñas y merideños.
La pobreza es un drama que marca los tiempos actuales en el Estado Mérida. Son más
de 300.000 personas que viven en precarias condiciones, sin empleo, con ingresos
menguados y serias dificultades de acceder a los servicios sociales de educación,
salud, agua potable o electricidad, a una vivienda digna, a la ingesta de alimentos, a la
recreación y al disfrute de espacios públicos con calidad.
Esta verdad se expone con mayor crudeza en las barriadas de las ciudades de Mérida,
Ejido, El Vigía, Tovar, Lagunillas, Tucaní y Nueva Bolivia, en las faldas de los cerros, en
ámbitos de la mayoría de los pueblos y en los techos rotos o de zinc de los caseríos
campesinos. Es una angustiante realidad que supera las manidas cifras oficiales.
El desempleo afecta a miles de merideñas y merideños en todas las ciudades y
pueblos, donde una significativa proporción no encuentran trabajo por primera vez y
otro importante grupo han perdido sus puestos de trabajo por la crisis de la economía,
las carencias de capacitación y formación del sistema educativo y la exclusión de un
gobierno sectario.
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La inseguridad, el atraco, el robo de bienes, la expropiación sin retribución, la
indolencia del ministerio público y el asalto a los dineros públicos por funcionarios
inescrupulosos junto con la violencia, han creado una estresante situación de pesar y
deterioro moral. La delincuencia en las ciudades se ha desbordado, ganándoles en
sagacidad y armamento a los cuerpos policiales, deficiente es el número de efectivos,
mal dotados y peor remunerados. El Centro Penitenciario de la Región de Los Andes es
una calamidad y una cárcel infrahumana.
El Estado Mérida reclama un nuevo gobierno que reivindique la justicia, la seguridad y
los centros penitenciarios.
El crimen no echa raíz ni paga en suelo merideño.
Signos inequívocos de que muchas cosas andan mal son las carencias de los servicios
sociales:
Las deficiencias de la educación se observa al conocer que miles de niños y jóvenes
no tienen acceso real a este servicio. No existe la educación inicial en pueblos y
caseríos rurales, ni la educación para el trabajo y la producción, tampoco la
capacitación en oficios y artes y está ausente la formación y dignificación del maestro.
A la Universidad de Los Andes el gobierno nacional, con el beneplácito del actual
gobierno regional, le ha negado recursos presupuestarios, pretendiendo cerrar cupos a
los estudiantes, cercenar su campus, violar su autonomía y limitar sus horizontes.
Las carencias de la salud. Los pacientes aumentan, es insuficiente el número de
camas hospitalarias, salas de emergencia, servicios especializados, laboratorios,
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ambulancias, materiales, equipos, personal profesional y auxiliar. El presupuesto y las
remuneraciones son una burla. La Misión Barrio Adentro se debilita y se aleja de sus
propósitos originales. El Hospital Universitario de Los Andes clama por su redimensión
y atención, el Hospital Regional de El Vigía reclama finalizar su construcción, los
hospitales urbanos del Valle del Mocotíes, el Páramo, la Zona Panamericana, el Área
Metropolitana y Canaguá en los Pueblos del Sur, son un repicar de requerimientos por
cientos de miles de pacientes. Las acciones preventivas viajan por un camino
empedrado. Afortunadamente el personal médico y auxiliar ha demostrado su condición
de servidores públicos.
Los déficits de vivienda y urbanismo es un drama para miles de hogares en ciudades
y campos. Son más de 40.000 viviendas el déficit en los centros urbanos y pueblos y
otras 5.000 en el campo y caseríos. Lo paradójico de la situación de la vivienda es que
los precios se disparan, los sin techos se incrementan, los materiales de construcción
desaparecen, el discurso oficial es demagógico y no existe la previsión de un banco de
terrenos urbanizables.
El servicio de agua potable agobia a múltiples comunidades. La mayoría de los
acueductos, desde el Triestadal de Torondoy, los grandes acueductos de Mérida, Ejido,
El Vigía y Tovar, los que abastecen otras ciudades y pueblos, muestran signos de
colapso, a lo cual se agrega el deterioro progresivo de las fuentes naturales de agua. La
inconformidad con el abastecimiento de agua potable es un repicar de mucha gente en
diversidad de localidades
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El sistema de cloacas es aún más deficiente y la falta de saneamiento ambiental es
una consecuencia. El crecimiento urbano se acelera, el sistema de cloacas disminuye
en cobertura y los entes gubernamentales están ausentes
Los cortes continuos de la luz eléctrica es el reflejo de un servicio que luce una
situación grave, más aun cuando la demanda aumenta, la oferta se ve restringida, la
represa hidro-eléctrica de Santo Domingo no recibe la atención debida y la represa de
La Vueltosa, aguas arriba de Santa María de Caparo, es un ejemplo de ineficiencia en
su construcción Sin electricidad el progreso y la prosperidad se oscurece.
La recolección y disposición de desechos sólidos presenta serias dificultades en la
recolección, acopio, traslado en equipos adecuados y en la disposición en rellenos
sanitarios plenos de problemas. El colapso de los rellenos sanitarios es conocido, como
también el juego perverso miembros de la cámara municipal del Municipio Libertador.
La vialidad y el transporte en malas condiciones. Referencias de esta insólita
situación son las troncales carreteras Trasandina y Panamericana; las 8 Locales que
conectan el Páramo con los límites de Barinas y Trujillo, el Valle del Mocotíes con los
límites del estado Táchira, el Valle del Mocotíes con los Pueblos del Sur, Zea con la
Panamericana, Mérida con La Azulita y la Panamericana, Lagunillas con La Trampa y
Chiguará; Llano El Anís, Estanques y los túneles con El Vigía. Además de 20 ramales y
un alto número de subramales agrícolas que sufren los inconvenientes de la falta de
mantenimiento, de obras de arte y de rehabilitación. Casi toda la vialidad se halla
afectada gravemente por derrumbes y fallas de borde; estrecheces, baches y huecos;
proliferación de numerosos reductores; lo vetusto de sus puentes; el colapso en
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muchos tramos; la lentitud del tránsito; el deterioro del parque automotor y, como
colofón, la falta de nuevas obras.
El Teleférico de Mérida y el Aeropuerto “Alberto Carnevali” están inexplicablemente
fuera de servicio y el Trol-Mérida se ha alejado de su objetivo principal. No hay un buen
muelle en Palmarito y la idea del ferrocarril por la planicie sur-lacustre quedo sólo en
discurso.
La economía muestra una crisis sin precedentes, que las importaciones sin controles y
el discurso gubernamental no han podido esconder. Una secuela es el desempleo y la
ausencia de productos que agobia a muchos hogares de Mérida.
La agricultura está en mengua por las deficiencias de los servicios a la producción y
comercialización, el mal estado de la vialidad, la inseguridad del campo, la ausencia del
gasto público, el fracaso de Agropatria y la desatención del gobierno. El esfuerzo de los
productores hace posible que la papa, las hortalizas, las flores, el café, los plátanos, el
cambur, la caña de azúcar, los granos, la carne y la leche lleguen a los mercados.
El turismo es visión y acción de los merideños. Pero, cómo puede el turismo ser una
actividad clave de la economía merideña con el aeropuerto de Mérida cerrado a los
vuelos comerciales, el teleférico de Mérida sin funcionar, la vialidad en franco deterioro,
la mano de obra carente de capacitación, la inseguridad al asecho, la actividad sin
promoción nacional e internacional, el Hotel Escuela desatendido en sus
requerimientos, la Universidad maltratada por el gobierno y los personeros
gubernamentales indiferentes.
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La pequeña y mediana industria, la artesanía, el comercio y la construcción
tradicionalmente han encontrado amplias posibilidades. Sin embargo, la ausencia de
planes, la merma de las obras públicas, la débil inversión del Estado, la ausencia de
apoyo financiero, la calamidad de los servicios, el conjunto de normas monopólicas del
Estado y la falta de confianza, conspiran en tierra merideña contra estas importantes
actividades de la economía emprendedora y solidaria.
Los daños a los recursos naturales, las cuencas hidrográficas y ecosistemas
estratégicos, junto con el descuido de ciudades y campos, son un grito de alarma y
huellas lacerantes de la irracionalidad, del afán por el lucro especulativo y del
desmejoramiento de la arquitectura andina. Es el reflejo de la carencia de planes de
ordenación del territorio, de desarrollo urbano, de atención del campo y de bancos de
proyectos. Es tiempo de reconocer que “no hemos heredado esta tierra de nuestros
padres, sino la hemos pedido prestada a nuestros hijos”.
A estas preocupaciones situaciones, es necesario agregar una crisis administrativa
injustificable del gasto público, una crisis de eficiencia, en planificación, proyectos,
construcción y mantenimiento de obras y servicios, una crisis de credibilidad en el
discurso oficial y en los personeros del gobierno y una crisis de honestidad en todas
las instancias de gobierno. La corrupción y la falta de transparencia en la acción de
gobierno nacional y regional, son perversiones que marcan los tiempos actuales.
Para superar esta inconveniente y perniciosa situación, se requiere enfrentarla con
firmeza, ética, eficiencia, decisión y la participación de todos.
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Vendrán días mejores para las merideñas y los merideños.
Debo exponer nuestro compromiso de servicio con el pueblo merideño y presentar las
líneas maestras que orientan nuestra gestión de gobierno, con la fe puesta en que
vendrán días mejores porque hay un camino.
Tenemos fe en Dios. Tenemos fe en las merideñas y merideños de buena voluntad.
Tenemos fe en lo que queremos y vamos a realizar. Tenemos fe en la construcción de
futuro. Tenemos fe que Mérida será lo que las merideñas y merideños seamos capaces
de ser y hacer.
De la mano con la familia merideña.
El merideño es celoso guardián del nexo familiar. Se trata entonces de promover
nuevos logros y mejores relaciones afectivas y de protección hacia los niños, los
jóvenes, los adultos, la mujer y los adultos mayores.
Atención materno infantil, programa de cuidados diarios y jardines de infancia, es
respuesta que espera la gente de Mérida. Implica acometer acciones integradas y
coordinadas de equipamiento de atención al recién nacido y a la madre, la
disponibilidad de salas-cunas, los servicios de pediatría, nutrición, desarrollo psico-
motor, recreación y el afecto familiar.
Atención integral a niños desasistidos, es un reto mancomunado de esfuerzos en el
Área Metropolitana de Mérida, la Zona Panamericana, el Valle del Mocotíes, el Páramo
y Los Pueblos del Sur para incorporar a niños en situación de abandono y peligro que
deambulan por las calles o sin hogar. Implica proporcionar residencia digna, donde se
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ofrezca afecto y protección, asistencia médico-odontológica, alimentación, recreación
dirigida y motivación al logro. Es la casa-hogar-educativa-asistencial-recreativa
merideña. Acudiremos a la UNESCO en busca de asistencia y experiencia.
Capacitación del joven para el trabajo y la producción, es un desafío y la creación
de los Centros de Capacitación en Oficios, Manufacturas, Artes y Deportes en áreas
estratégicas de las regiones merideñas es la respuesta a la inserción en mercado de
trabajo, producción, creatividad, recreación y formación ciudadana Son destrezas,
habilidades y adiestramiento en líneas técnicas de electricidad, albañilería, plomería,
carpintería, herrería, mecánica automotriz, laboratorios e informática, así como en las
distintas manifestaciones del arte y el deporte, con la carga afectiva que significa el
concepto de hogar. En este cometido, se requerirá el concurso de instituciones
nacionales, la Universidad, organizaciones comunales, asociaciones deportivas,
escuelas de arte y las alcaldías
Centro-residencia y recreación del adulto mayor. Devolverle al adulto mayor su
figura tutelar, el afecto y la solidaridad social, para su bienestar cotidiano es un
requerimiento histórico. Cada una de las regiones merideñas, gozarán de las bondades
de un Centro-Residencia y Recreación para un estrato de población tan especial en el
afecto como son las personas de la tercera edad.
Desarrollo integral de la mujer merideña, a través de los Centros de Oficios, Labores,
Artes y Derechos de la Mujer ubicados en ciudades y pueblos estratégicos para la
incorporación de la mujer al desarrollo mediante acciones múltiples de formación,
capacitación y financiamiento, de incentivos y líneas de crédito a microempresas
productivas, de puestos de trabajo en actividades diversas, el acceso a la asistencia
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médico- odontológica, la potenciación de la creatividad artística, el disfrute de
amenidades y la defensa de sus derechos. Será un esfuerzo mancomunado con
organismos nacionales, alcaldías, emprendedores, organizaciones sociales y las
familias para colocar a la mujer y la madre sobre la altura de Mérida.
Educación y cultura, ciencia y tecnología.
El estado Mérida es referencia de educación y cultura en Venezuela. Estamos
conscientes de que todo lo que sea bueno para la educación y la cultura lo es para el
estado Mérida y Venezuela. Es acción fundamental en la prevención de la pobreza.
La clave es el docente calificado, el buen maestro, el alumno estimulado, la comunidad
entusiasta y un gobierno comprometido.
La formación y elevación del docente será sello de distinción del gobierno regional.
El mecanismo es el diálogo activo, el trabajo dignificante y el acceso real a la formación
y la innovación.
Educación inicial: umbral de un camino seguro. Ampliar la cobertura del maternal y
del preescolar en las ciudades merideñas y llevarlo a los Pueblos Sur, el Páramo y
Pueblos del Norte, es un salto cualitativo, con la esperanza de alcanzar los estándares
establecidos por la Unicef. Es urgente, tomar conciencia de que si nuestros niños
crecen en una conducta del silencio y el tiempo libre permanecen desocupados, se crea
un ambiente propicio a conductas inconvenientes.
Desarrollo integral de la educación básica y diversificada. No es suficiente que la
educación sea gratuita. Es necesario un cambio de concepción, de dominio de la
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ciencia, la tecnología y el humanismo, junto con el incremento de la cobertura y el
acceso real de los estudiantes a las escuelas y los liceos. Se procurará transformar la
red escolar existente, con maestros calificados y bien remunerados, en ambientes
donde los alumnos encuentren alimentación, salud escolar, recreación, equipamiento
de bibliotecas, laboratorios, salas de computación, transporte según sea el caso,
orientación vocacional y desarrollo pleno de la personalidad. Son espacios de saberes
concebidos para hacer de los estudiantes, los maestros y la comunidad, agentes de
cambio en lo humanístico, científico, tecnológico y cultura.
La Universidad de Los Andes e Instituciones Universitarias y Tecnológicas.
Mérida es vocación educativa y cultural por excelencia. Encuentra en la Universidad de
Los Andes su mejor exponente. Para el estado Mérida es bueno todo lo que signifique
apoyar a la Universidad.
Siento amor y pasión por las máximas casas de estudio, asumo la responsabilidad de
ayudar a conseguir presupuestos justos, ser respetuoso de la autonomía, el diálogo
fecundo y crear un programa de becas para estudiantes desasistidos. Como Rector fui
el iniciador de los Núcleos de la Universidad de Los Andes en Tovar y El Vigía. Como
Gobernador les brindaré apoyo, solidaridad y recursos a la planta física, al
equipamiento, a la asistencia técnica y la dotación de becas estudiantiles. Solicitaré a
las Universidades y a las Instituciones Tecnológicas la asistencia profesional porque allí
concentra inteligencia, manos diestras y experiencias. Trabajaré de la mano con el
gobierno nacional en estos cometidos.
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Todo lo que es bueno para las instituciones universitarias y tecnológicas lo es para
Mérida, la Región de Los Andes y Venezuela.
Educación física, deporte y recreación.
El desarrollo físico y mental, el deporte y la recreación son buenos para la niñez, la
juventud y los adultos, que son fuente de riqueza y transformaciones de la sociedad.
Somos amigos del deporte, de competir para ganar, de competir para crecer y de
generar lazos de unión. Se convocará a los deportistas y atletas, a los mejores recursos
de las instituciones del Estado, a las asociaciones y grupos deportivos y a las
comunidades organizadas para ser vanguardia de esta estratégica actividad.
En las instituciones de educación preescolar, básica y diversificada será obligatoria y
asistida; velando porque en las edificaciones educativas haya instalaciones deportivas,
materiales y equipos, personal y campus para la educación física, el deporte y la
recreación.
Los barrios populares serán objeto de la creación de los centros populares del deporte,
el desarrollo físico y la recreación, tarea mancomunada a la que se convocará el
Ministerio del Deporte, las alcaldías, el sector empresarial, las comunidades
organizadas, los entrenadores y a los niños, jóvenes y adultos.
Se extenderá la medicina deportiva integral que involucra acciones múltiples de orden
preventivo y de emergencia y la salud escolar.
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Las competencias y el ejercicio físico a cielo abierto en parques y campos serán
acciones permanentes, intercambios programados y actividades con seguimiento.
Se institucionalizará el premio al mérito deportivo, la protección al atleta y el trabajo
para entrenadores y auxiliares.
No puede haber éxito en el deporte si no se cuenta con la infraestructura requerida, con
la organización adecuada, con la dirigencia comprometida, la gerencia eficiente,
calificados entrenadores, esforzados deportistas y atletas y el afecto de las
comunidades. En nuestro gobierno brindaremos apoyo afectivo y recursos significativos,
mediante la creación del Fondo para el Deporte y la Recreación, que implique un 3,5%
del presupuesto consolidado del Estado Mérida.
La cultura y las artes
Es cimiento de la conciencia y proyecto histórico. Nos coloca en sintonía con el
momento histórico y nos compromete con acciones trascendentes.
Apoyo a los cultores del arte, por cuanto el gobierno regional, con apoyo del gobierno
nacional y local, animado por alianzas estratégicas debe ser agente de promoción y
mejores logros para quienes cultivan las diversas manifestaciones del arte: cine y
teatro, música y danzas, pintura y escultura, literatura y otras expresiones artísticas.
Seremos fervientes impulsores de la actividad cultural y de quienes la ejercitan,
respetando la libertad creativa. No se soslaya el importante papel que debe cumplir el
sector privado, los empresarios, la iglesia y, particularmente los artistas; todos
servidores del cultivo de la inteligencia y el adiestramiento de las manos.
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Creación del Instituto Merideño de la Cultura y las Artes, bajo el apoyo de
instituciones nacionales y locales para dirigir mancomunadamente esta estratégica
actividad, articulando una red que conecte a los ciudadanos, cultores del arte, casas de
la cultura, complejos culturales, museos, galerías y escuelas de arte.
Un papel rector del Instituto será la promoción lugares arquitectónicos para las
exposiciones, manifestaciones artísticas y formación a los cultores del arte. Además,
contribuir con la construcción de instalaciones apropiadas en ciudades y pueblos
cabeceras de los municipios, con lo cual se fortalecerá la red de la infraestructura
cultural: centros culturales y casas de cultura.
Bibliotecas populares y red de empresas editoriales. Las bibliotecas públicas son
aulas abiertas al saber y la universalidad del pensamiento, atención que se
complementa con el apoyo a la empresa editorial y la motivación a la apertura de
encuentros, concursos e intercambios. Junto con los medios de comunicación,
constituyen herramientas claves en la formación cultural y el arraigo del sentimiento por
Mérida, con mirada de amplios horizontes.
Los medios de comunicación son ondas expansivas de la información, la animación
cultural, la pluralidad de pensamiento, receptor y expositor de los sentimientos
ciudadanos. Garantizaremos el apoyo a este tipo de acciones y el consabido respeto a
la libertad, democracia y autonomía del espectro de la comunicación.
Mérida: vitrina expositiva de de obras de arte. Espacios públicos serán beneficiados
y acondicionados con la colocación de obras de arte de gran formato, para resaltar la
cultura vernácula, universal y elevar el espíritu. Será una acción de gobierno regional en
alianzas con diversas instituciones para demostrar sensibilidad social, consciente del
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significado del acondicionamiento de espacios públicos de ciudades y pueblos para vivir
con calidad y creatividad.
La salud integral.
Se requiere asumir una concepción de salud integral, de prevención, hospitalización y
recuperación, en la idea de la población tenga acceso real a este vital servicio. Significa
en la práctica diaria, trabajar de forma mancomunada con el Ministerio de Salud, la
Universidad, las alcaldías, los consejos comunales, organizaciones sociales, los
laboratorios farmacéuticos y el gremio médico. Implica comprender, que la salud
integral demanda también mayor capacidad gerencial, coordinación, integración
institucionalizada, formación y participación de las comunidades organizadas.
Readecuación del Hospital Universitario de Los Andes (IHULA), institución bandera
del sistema de salud regional. Demanda con justicia devolverle fueros perdidos, petición
que apoyaremos con decisión en mi condición de Gobernador y en alianza con
instituciones nacionales y locales. Amerita la ampliación, remodelación y construcción
de nuevas edificaciones que faciliten el incremento del número de camas y la oferta de
servicios; la provisión de materiales y equipos de tecnología avanzada; la reposición de
medicamentos y material médico-quirúrgico; el acondicionamiento de espacios para
brindar comodidad a familias foráneas de pacientes; la asepsia y antisepsia de sus
ambientes; la incorporación de nuevos médicos y de personal auxiliar y, sin duda,
estrechar las relaciones con la Universidad y la comunidad.
Se requiere además, cumplir con un plan estratégico que responda al concepto de un
sistema integral de salud, en el marco del sistema regional.
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Culminación de la construcción y acondicionamiento del Hospital Regional de El
Vigía, por cuanto el funcionamiento de este estratégico hospital es justo reclamo de
toda la población de la amplia y dinámica Zona Panamericana y su área de influencia.
Apoyaré desde la Gobernación con la autoridad que me otorga el pueblo, con recursos
que provee el Estado venezolano y sus instituciones rectoras y con buenas relaciones
con instituciones del gobierno nacional y las organizaciones sociales locales.
Integración de la red hospitalaria del Área Metropolitana de Mérida, la Zona
Panamericana, el Valle del Mocotíes, el Páramo y los Pueblos del Sur. Reclamo justo
de mejoras de la planta física, dotación de insumos, materiales y equipos; ambulancias
para la movilidad y la modernización de la administración. De ello hemos tomado nota
porque hemos vivido esa realidad que es problemática y angustia de los pacientes de
menores recursos.
Adecuación del conjunto de ambulatorios urbanos y rurales, implica la
consolidación y ampliación de los servicios médicos y sanitarios en las ciudades y
campos; idea esencial de la atención preventiva e integral y de la desconcentración de
los hospitales.
Salud escolar es un planteamiento nacional y novedoso programa de prevención y
emergencia para atender a los estudiantes en cada escuela, incorporando al maestro y
los padres. La clave la constituye un equipo multidisciplinario integrado por el médico,
odontólogo, psicólogo, enfermera, nutricionista y maestros calificados, para brindar
atención en diagnóstico de la salud, vacunación, odontología, nutrición, obesidad,
hábitos alimenticios, educación sexual y problemas de conducta. En el caso de que el
niño no sea tratable, se refiere a la institución de salud correspondiente.
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El saneamiento ambiental, los programas de nutrición, la salud familiar y el
acceso real a medicamentos a precios solidarios, serán acciones preventivas que le
exigen a la Gobernación actuar de frente con las comunidades rurales y la población
desasistida en las ciudades y pueblos. Como acción de la salud integral se creará
Centro Merideño de Salud Preventiva, con lo cual se orienta y protege a la población de
ciertas enfermedades trasmisibles, epidémicas, riesgos e higiene.
La vivienda y urbanismo.
La vivienda es residencia para la realización de la familia.
En la idea de brindar solución a la alta demanda de la población merideña, en el marco
de la Ley de Política Habitacional, en acuerdos con el gobierno nacional, el apoyo de
emprendedores privados, las comunidades organizadas y la Universidad de Los Andes,
asumiremos el compromiso de impulsar el Programa de Vivienda Popular de la
Gobernación para beneficiar a 8.500 hogares en las ciudades y 1.500 en el campo
mediante acciones múltiples; sin dejar de lado la promoción de conjuntos habitacionales
para profesionales y trabajadores y el estimulo a crear residencias estudiantiles, en el
Área Metropolitana de Mérida, El Vigía, la Zona Panamericana, el Valle del Mocotíes, el
Páramo y los Pueblos del Sur.
Este Programa coloca el énfasis en la promoción y construcción masiva de viviendas de
interés social, complementado con modalidades de desarrollo progresivo,
autoconstrucción, dotación de materiales o apoyo técnico, en conjuntos de casas
multifamiliares o no, siempre con un tamaño no menor a los 60 m2 útiles y disponiendo
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de los servicios sociales conexos en el marco de un urbanismo y paisajismo
humanizado.
Asociado a este Programa se plantean otras acciones concomitantes:
Renovación de barrios y urbanizaciones populares, en las ciudades que concentran
la mayor cantidad de población. Significa promover proyectos de renovación,
revalorización, reestructuración, paisajismo y seguridad urbana para la proyección como
barrios con calidad urbanística y arquitectónica, sin perder su singularidad histórica. Es
un esfuerzo mancomunado para mejorar las viviendas, la trama de calles, veredas y
plazoletas, los centros de cultura y las edificaciones públicas. Es la humanización de
estos tradicionales ámbitos residenciales.
La vivienda en caseríos rurales será atendida con esmero, por cuanto el campo
merideño es abastecedor de alimentos; es exponente de la arquitectura andina y
arraigo de gente noble, receptiva y trabajadora, que han estado al margen de las
inversiones del gasto público. Son 1.500 viviendas que desde la Gobernación serán
construidas, mejoradas, autoconstruidas o dotadas de materiales en los Pueblos del
Sur, el Páramo, los Pueblos del Norte y en áreas rurales del Valle del Mocotíes y la
Zona Panamericana.
Las solicitudes de vivienda y renovación urbana son muchas y la inversión
inconmensurable. La respuesta es concertada y atiende a criterios y prioridades de
justicia social, adecuación y seguridad en áreas prioritarias, formulas de
autoconstrucción y desarrollo progresivo, capacidad de pago y subsidio familiar,
disposición de terrenos y servicios.
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Al ser promotores de una política de vivienda y hábitat integral, haremos hincapié
también en la adquisición y reserva de terrenos urbanizables y en el estímulo a la
innovación tecnológica y materiales constructivos.
Declaramos que en tierra merideña nos oponemos a las expropiaciones de vivienda y
urbanismos sin la retribución del pago justo.
Vialidad y transporte.
El desarrollo merideño y la integración de su territorio han transitado históricamente por
un tejido de vías que siempre fueron muestra de eficiencia de la acción del Estado.
Increíblemente en los momentos actuales, no hay una sola vía principal o de
penetración agrícola que pueda calificarse en buen estado para el tránsito, excepto en
algunos tramos. No puede ser que las lluvias justifiquen tanta indolencia.
Estamos conscientes de la magnitud del valor de la inversión que se requiere para
devolver al Estado Mérida fueros perdidos. Desde la Gobernación seremos enérgicos
promotores, coordinadores y ejecutores para mejorar la vialidad. En los casos de
nuestra competencia directa, que son tramos de vías locales y rurales, asumiremos el
papel rector en la construcción, adecuación, mantenimiento, funcionalidad y seguridad,
siempre en la idea de trabajar mancomunadamente.
Mérida tendrá nuevas obras de vialidad que mostrar.
Estamos conscientes de exigir al gobierno nacional las mejoras, mantenimiento y
ampliación de la carretera Panamericana, eje de circulación de una zona promisoria, así
como también la construcción del Puente II sobre el Río Chama a la altura de El Vigía
conectado a una vía perimetral que enlace el Onía - El Vigía - Mucujepe.
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Es necesario declarar con prioridad de atención a la Local 8: Llano El Anís - Estanques
- Los Túneles - El Vigía, así como el diseño de un proyecto vial alternativo para
resolver el problema del sector Garibaldi – La Trujillana. Así mismo el mantenimiento
permanente de la vía Puente Victoria- La Palmita – El Vigía.
Se solicitará y habrá apoyo para el mantenimiento y rectificación de la carretera
Trasandina y de las Locales que unen El Páramo con los límites del estado Barinas y
Trujillo. Se trata de brindar tránsito seguro a una zona productora, turística y ecológica.
Lucharemos por la rehabilitación de las locales que conectan a Mérida–La Azulita–La
Panamericana; a Lagunillas–La Trampa–Chiguará; a Zea–La Panamericana y Zea –
Tovar–Bailadores-límites del estado Táchira. Es un clamor de pueblos vanguardistas de
la seguridad agro-alimentaria.
Mejorar la vía local agrícola que conecta a los Pueblos del Sur, área geográfica de
gente noble, paisajes recios y productores de alimentos, es de absoluta justicia social.
Complementa la respuesta en esta estratégica materia, estimular el proyecto de
construcción de la vía que conecte el alto llano de Barinas.
Es urgente poner en funcionamiento el Teleférico de Mérida, el Aeropuerto “Alberto
Carnevali” de Mérida y el acondicionamiento del Aeropuerto Internacional “Juan Pablo
Pérez Alfonzo” en El Vigía.
Una deuda social con Palmarito es la construcción del Muelle, que le brinda apertura al
estado Mérida a través del Lago de Maracaibo.
Es de seguridad y funcionalidad del tránsito, la renovación de puentes, la eliminación de
reductores, la colocación de señalización vial, la iluminación y la vigilancia vial.
23
Acometer las vías perimetrales norte y sur de Mérida; la perimetral Tabay – Ejido; la
segunda etapa de la perimetral de Tovar y la perimetral de Timotes; las plataformas
elevadas de Mérida, El Vigía, Tovar, Tucaní y Nueva Bolivia y el conjunto de
estacionamientos verticales o subterráneos. Son acciones y actuaciones que no
aguardan postergación.
Decretaré el Centro de Diseño, Proyección y Financiamiento de la Vialidad del Estado
Mérida, con la participación activa de la Universidad de Los Andes, el Colegio de
Ingenieros y las alcaldías, porque son en ellas donde se encuentra el saber y la
experiencia pública a compartir. No hacerlo significa seguir en la improvisación, trabajar
en la crisis y perder oportunidades.
Agua potable, disposición de excretas, energía eléctrica, recolección y
disposición de desechos sólidos y los sistemas de riego.
Los servicios sociales y las infraestructuras en red son satisfactores de necesidades
básicas del pueblo merideño.
Acueductos. El Estado Mérida es productor de agua en fuentes naturales. No se
comprende que ciudades, pueblos y caseríos padezcan las carencias del servicio.
La ampliación de la capacidad instalada de los grandes acueductos, el mantenimiento,
la adecuación del almacenamiento, la potabilización y mejoras de la distribución, se
torna urgente para el abastecimiento del Área Metropolitana de Mérida y el Área
Metropolitana de El Vigía, donde el urbanismo marca los tiempos.
24
El acueducto Triestadal de Torondoy está prácticamente colapsado, y las ciudades y
poblaciones a lo largo de la carretera Panamericana sufren esta inconveniente
situación. La declaratoria de acueducto con prioridad de tratamiento no espera más.
Las ciudades cabeceras de los municipios y centros poblados del Valle del Mocotíes, la
Zona Panamericana, el Páramo y los Pueblos del Sur, reclaman decisiones concertadas
del gobierno regional con Aguas de Mérida, las alcaldías, organizaciones sociales y
empresas operadoras; entendiendo además que al ser una respuesta técnica-financiera
por excelencia, requiere la acción activa de la Universidad de Los Andes, el gremio de
ingenieros e instituciones del gobierno nacional.
Los pueblos y caseríos del Páramo, los Pueblos del Sur y los Pueblos del Norte serán
atendidos en el mantenimiento de los acueductos existentes y en la construcción de
nuevas redes.
Una demanda adicional son los sistemas de riego que derivan volúmenes estacionales
para la producción agrícola en los valles altos de los ríos Mocotíes, Santo Domingo,
Motatán, Chama y afluentes de los Pueblos del Sur. El mejoramiento de existentes y la
dotación de nuevos sistemas de regadíos en las pequeñas cuencas de los valles altos,
es impostergable para seguras y buenas cosechas.
En la preservación del agua, la ordenación de las pequeñas fuentes hidrográficas
constituye una medida de sustentabilidad.
Sistemas de cloacas, se encuentran en una condición más deficitaria que la oferta real
de agua potable, lo cual afecta además al saneamiento ambiental con la secuela de
consecuencias. Urge un plan de acción para la construcción y ampliación de las nuevas
redes de cloacas en ciudades y el mantenimiento de las existentes, así como mejorar el
25
conjunto del servicio en pueblos y caseríos. La instalación de biodigestores
prefabricados para las viviendas aisladas.
Energía eléctrica, es un servicio clave cuando se transita el camino hacia el
urbanismo, la industrialización de los servicios especializados, la iluminación de
espacios públicos y la seguridad urbana y rural. La energía es fuente de progreso.
Mejorar la red de interconexión interregional, mejorar la capacidad de generación en la
central hidroeléctrica de Santo Domingo “General José Antonio Páez”; culminar la
construcción y poner en funcionamiento la Represa de La Vueltosa, aguas arriba de
Santamaría de Caparo, diversificar las fuentes locales de producción de energía,
resolver el problema de las subestaciones de generación-distribución, redimensionar la
distribución aumentando su conectividad y eficiencia resolviendo los cortes continuos
de suministro es la respuesta, de lo contrario se oscurece el futuro merideño. Desde la
Gobernación seremos continuos portavoces ante el gobierno nacional para la solución a
esta preocupante situación.
Recolección y disposición de residuos sólidos, aún cuando es competencia del
municipio va a encontrar en la Gobernación su apoyo. Estableceré alianzas estratégicas
con el gobierno nacional, los gobiernos locales, emprendedores y la comunidad
organizada para abordar este servicio en su organización, recogida, traslado y
disposición. No existe situación tan desagradable que vivir entre basura. Como Alcalde
he conocido de cerca la problemática y he vivido las inconsecuencias de miembros de
la Cámara Municipal y de otros personeros del gobierno que han jugado al fracaso de
mi gestión de gobierno.
26
Seguridad integral.
La seguridad y la paz social es responsabilidad del Estado venezolano, conjuntamente
con los cuerpos encargados de su resguardo y el apoyo de los ciudadanos.
Las previsiones y actuaciones en esta materia se traducen en un conjunto de acciones
coordinadas y organizadas bajo una estructura institucionalizada, con el apoyo de las
comunidades, las organizaciones de base y el Ministerio Público.
Me comprometo a desarrollar un Programa de Seguridad Integral que abarque
acciones múltiples de inteligencia, prevención, reacción, coordinación y obras; sabedor
de que se requiere incorporar a 2.000 nuevos funcionarios policiales, con especial
atención en el distrito de la Panamericana y en el Área Metropolitana de Mérida.
El radio de acción cubrirá los 23 municipios, organizados en 5 distritos para la
seguridad integral: el Área Metropolitana de Mérida, El Vigía y la Zona Panamericana,
el Valle del Mocotíes, el Páramo y los Pueblos del Sur.
La seguridad integral se organizará en conjuntos de acciones y actuaciones
entrelazados de manera indisoluble, bajo la rectoría de una Sala Central Estratégica en
Mérida que coordinará todo un sistema que integra las instituciones de seguridad
nacionales, las locales y las comunidades organizadas.
Seguridad preventiva y reactiva, que operará través del Centro de Inteligencia y
Acción Preventiva en acuerdo con el Ministerio Público y la actuación policial en
ámbitos residenciales urbanos, espacios públicos y áreas rurales.
Policía especializada, para actuar en barrios, urbanizaciones, espacios públicos y
áreas educativas en prevención y reacción, bien equipada y con sistemas de
comunicación vecinal, que facilite la operatividad e integración en cada uno de sus
27
ámbitos de competencia. Es una manera de disminuir los índices de inseguridad con el
apoyo de los ciudadanos.
Policía rural especializada, para la acción preventiva y reactiva con los productores y
ganaderos de la Zona Sur del Lago y de otras áreas rurales que están siendo afectadas
por la acción delincuencial. Es una labor de inteligencia, acción y coordinación con el
sistema nacional y regional de seguridad.
Equipamiento y monitoreo, corresponde a la dotación de equipos, materiales y
acciones para la actuación preventiva y proactiva. La vigilancia televisada en lugares
estratégicos, el patrullaje dirigido, el acondicionamiento de espacios de seguridad, las
redes de comunicación pública y privada y el sistema de comunicación vecinal, son
buenos apoyos.
Atención a los funcionarios y agentes de la seguridad, no sólo en su formación,
capacitación y adiestramiento, sino en cuanto a mejorar sus ambientes de trabajo,
equipos, armamento, remuneraciones justas y seguridad social a la familia.
Coordinación con el Ministerio Público, a fin de mejorar los procedimientos y
actuaciones para evitar la impunidad.
Reivindicación y humanización del Centro Penitenciario de la Región de Los
Andes para hacer justicia a los privados de libertad. Acondicionamiento de las cárceles
en coordinación con el gobierno nacional, a los fines de mejorar la infraestructura
carcelaria, la clasificación de detenidos y procesados, la atención en espacios
acondicionados para la salud, capacitación, recreación, reinserción social y afecto
familiar.
28
Lucha frontal contra el tráfico, distribución y consumo de drogas, por cuanto esta
perversión forma parte de la crisis social y moral que afecta especialmente a nuestros
jóvenes, víctimas de este flagelo.
Organización para emergencias y desastres, focalizado en la protección civil, bajo el
comando de un Centro de Atención de Emergencias y Desastres ubicado en área
estratégica de cada uno de los 5 distritos de seguridad. Está conformado por el cuerpo
de bomberos, grupos de rescate y sistema de emergencia ambulatoria; reivindicando a
quienes prestan esos importantes servicios públicos con mejores remuneraciones,
mejores ambientes de trabajo y sistemas sociales de protección familiar.
El conjunto de acciones es una forma de redimensionar una política que clama la
sociedad merideña y de compensar el esfuerzo de quienes cumplen las honrosas
tareas de salvaguardar las vidas y los bienes de las merideñas y merideños.
En la labor de seguridad integral y de prevención de desastres se tomará en cuenta el
conocimiento existente en la Universidad de Los Andes.
La economía de una entidad ganadora
Los nuevos desafíos en Mérida apuntan hacia el paso de una economía vanguardista,
solidaria, de largo alcance, inclusiva, que incorpore muchas manos en diversidad de
áreas de las montañas, valles y planicies, de manera de que sea referencia nacional e
incluso internacional de renglones estratégicos de ramas de la agricultura, turismo,
pequeña y mediana industria, industrias de plataforma innovadora, construcción,
comercio y artesanía.
29
Lo impulsa la construcción de nuevas obras de infraestructura y mejores servicios. Y,
todo el conjunto, orientado por un novedoso y compartido plan tecno-económico de
desarrollo, medida que decretaré en mi gestión de gobierno.
La agricultura
Nuestro gobierno actuará solidariamente con el campo y los productores merideños. Es
indudable que el sector agrícola en Mérida es prioritario por contar con tradición, un
elevado potencial de recursos, absorber importante mano de obra y responder al
esfuerzo de esmerados productores. El campo será preparado para la producción
agropecuaria y el abastecimiento de alimentos, no sólo para cubrir la demanda de los
mercados locales, regionales y nacionales, sino para hacer frente a la competencia de
mercados internacionales en rubros y productos donde Mérida cuenta con ventajas en
la producción de plátanos y cambures, café, caña de azúcar, cacao, hortalizas, papa,
frutales y flores, junto con leche, carne y otras importantes especies menores.
Al sector campesino y pequeños productores, el beneficio de la acción pública
desde la Gobernación lo van a sentir a través de mejorar las vías de penetración
agrícola, hoy en muy mal estado en los Pueblos del Sur y demás áreas rurales; a dotar
y mejorar los sistemas de riego, a prestar la asistencia técnica y protección social, a
facilitar créditos solidarios, junto con garantizar una eficiente colocación de la
producción en los mercados, de manera de asegurarles precios justos a sus cosechas.
La lucha contra el contrabando de papa, hortalizas y flores en los valles altos la
asumiremos de mano con los cuerpos policiales, las alcaldías, la Fiscalía y las
organizaciones de productores.
30
Estas acciones beneficiarán de preferencia a los productores de los Pueblos del Sur, el
Valle del Mocotíes, el Páramo, el Área del Páramo del Tambor (Eje Chiguará – La
Trampa – La Azulita); sin obviar otras áreas diseminadas en el piedemonte y la planicie
del Sur del Lago.
El sector empresarial agropecuario de Mérida reclama con justicia recuperar la
seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, la seguridad para sus personas y sus
bienes, mejorar la vialidad principal y agrícola, disponer de asistencia tecnológica y de
financiamiento para la consolidación de sus fincas y la promoción de cadenas de
producción articuladas a procesos agroindustriales.
Los productores con visión tecno-económica, de la Zona Panamericana y de áreas
del Valle del Mocotíes, Chama, Alto Motatán y Alto Santo Domingo y Pueblos del Sur,
tendrán en el gobierno regional un buen aliado.
El impulso a la creación y consolidación de pequeñas y medianas zonas
agroindustriales, comerciales y de servicios tecnológicos, junto con la creación de
mercados mayoristas y de transferencia en el Área Metropolitana de Mérida y en lugar
cercano a El Vigía, serán objeto de un Decreto de Promoción y Financiamiento
Especial, de acuerdo con los planes de ordenación del territorio y desarrollo rural
integral; instrumento estratégico para la conducción de un gobierno sobre sólidas
bases de la planificación y gestión.
Estaré al servicio del diálogo activo con los campesinos, productores y empresarios del
campo para asumir la defensa de sus unidades de producción y promover acuerdos
compartidos con los organismos nacionales, la Universidad, los gremios y las
organizaciones comunitarias.
31
Turismo Integral de Mérida.
El turismo en el Estado Mérida descuella por los atractivos que le provee una
naturaleza excepcionalmente bella y un clima confortable en pleno trópico; la riqueza
cultural en los espacios construidos, la red de ciudades y pueblos de típica arquitectura
alto-andina, la vocación universitaria, las diversas organizaciones del turismo, la red
hotelera, de posadas y restaurantes, los centros comerciales y la amabilidad de los
merideños.
El turismo lamentablemente está de mengua. Raya en lo insólito la desatención
gubernamental, la paralización del Teleférico de Mérida y del Aeropuerto de Mérida a
vuelos comerciales, el estado deplorable de las vías principales (troncales y locales) y
las vías de penetración agrícola, el escaso apoyo brindado al Hotel Escuela, la
inoperancia de Cormetur, la desatención de los emprendedores y hoteleros, y el
constante acecho a una institución clave por su significación: La Universidad de Los
Andes.
Declararé al turismo actividad estratégica del desarrollo del estado Mérida.
Diversas acciones motorizarán la gestión del gobierno regional, en decisiones
concertadas con empresarios merideños, cadenas hoteleras y restaurantes,
universidades, Hotel Escuela, organizaciones sociales e instituciones promotoras de
eventos feriales, artísticos, convenciones y espectáculos.
Atraer y retener flujos de visitantes con mayor permanencia y propiciar la oferta turística
es de interés para el turismo como sector impulsor de la economía merideña.
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Campaña intensa de promoción y difusión del turismo merideño en el ámbito
nacional e internacional, bajo la línea maestra de la acción concertada con
promotores, emprendedores, universidades y alcaldías, es un buen inicio.
La puesta en valor de un programa de posadas, hostales y paradores turísticos,
apoyados en mejoras sustantivas de los sectores receptivos, la vialidad, los servicios
básicos y la señalización. La capacitación es clave para fortalecer la actividad en el
Área Metropolitana de Mérida, el Valle del Mocotíes, El Páramo, Los Pueblos del Sur y
las tierras templadas hacia el flanco norte de la Zona Panamericana.
Promover la construcción de hoteles 4 y 5 estrellas, para hacer de nuestra entidad y
la ciudad capital un lugar por excelencia de captación de turistas de alto poder
adquisitivo, al tiempo de proveer facilidades a cadenas hoteleras para que incorporen a
Mérida en la agenda de sus prioridades.
Estimular el turismo científico-recreativo y el turismo religioso, amplía las ventajas
comparativas de este estratégico sector. Mérida es un manantial de ecosistemas y
parques y un acogedor escenario para el peregrinaje y la devoción religiosa. Sus
templos y deidades son solemnes.
Iniciativa del gobierno regional para consolidar el turismo será la lucha por la apertura
del Teleférico y el Aeropuerto de Mérida, mejorar la vialidad y el transporte, al tiempo
de capacitar y formar personal especializado en servicios turísticos, a través del Hotel
Escuela y otras instituciones de educación superior.
El apoyo a los promotores y emprendedores se brindará ampliando las fuentes de
financiamiento y una eficiente campaña de promoción, difusión e información.
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Una singularidad arquitectónica es la ciudad de Mérida, ubicada en un espacio natural
de excepcional belleza. Ofrece servicios especializados, infraestructuras turísticas
reconocidas nacional e internacionalmente como son el Teleférico de Mérida (que se
pondrá en funcionamiento), la Universidad de Los Andes, la Basílica Catedral,
llamativos monumentos y edificaciones, plazas, parques y áreas verdes, instalaciones
culturales, deportivas y centros comerciales. Poner a tono estas magnificas obras y
humanizar los espacios públicos; reestructurar y reacondicionar los parques
emblemáticos de las ciudades de Mérida y rescatar las edificaciones, monumentos,
íconos e hitos es compromiso de altura de mi gobierno. Mejorar la accesibilidad y los
servicios; ofrecer seguridad y cordialidad, es el reto del gobierno regional y nacional, la
alcaldía, el sector privado y las organizaciones del turismo.
El Estado Mérida es un laboratorio natural por excelencia, donde convergen todas las
zonas de vida del país, diversidad de pisos climáticos, la variedad de ecosistemas
estratégicos y emblemáticos Parque Naturales. Desde la Gobernación nos pondremos
de frente, con voluntad, recursos y decisión con el turismo recreativo, científico, cultural
y religioso en estos singulares parajes del estado Mérida.
Incorporar a las comunidades autóctonas en los Parques Nacionales de la Sierra
Nevada y La Culata, con infraestructuras de bajo impacto ambiental, será una acción
para garantizar la conservación de caseríos y la conservación de estas figuras
emblemáticas, que cubren una importante superficie del territorio merideño.
La pequeña y mediana industria y la industria de plataforma innovadora.
34
Se requiere el apoyo a los empresarios e inversionistas y del esfuerzo por promover
proyectos que surgen de considerar los recursos y materias primas de preferencia
regional o aquellas que surjan de considerar amplios mercados potenciales. La
confección y tejido, cuero y calzado, productos alimenticios, madera y derivados,
alfarería y cerámica, juguetería y la artesanía vernácula. Ramas de actividad propias de
industrias de pequeña escala, se complementan con el desarrollo de industrias
relacionados con la electrónica, farmo-química, ingeniería genética, ingeniería médica,
parque tecnológico industrial y de servicios especializados, maquinarias y herramientas,
transporte multimodal y equipos de computación.
Tres acciones estratégicas son fundamento y proyección del desarrollo industrial: el
Parque Tecnológico Industrial-Científico-Cultural-Editorial; el Núcleo de Plataforma
Innovadora; la reorientación del Gasto Público y el Fondo Especial de Innovación y
Desarrollo Industrial.
La construcción y el comercio.
Su accionar económico se traduce en obras, bienes y servicios; su alcance más
preciado es la generación de empleo y colocar al Estado Mérida en muchas mentes y
muchos lugares.
Es un acervo de oportunidades que tiene respuesta en la creación de viviendas,
edificaciones, monumentos y complejos urbanísticos; en la construcción de centros
comerciales, industriales, recreativos y deportivos; vías de comunicación; el
equipamiento de infraestructuras y servicios; sin obviar los parques tecnológicos,
feriales y de exposición, los mercados mayoristas y de transferencia, las edificaciones
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culturales, deportivas y recreativas, los parques, plazas y campos de recreación y
esparcimiento.
El sector empresarial y la inversión privada con el apoyo del gobierno regional,
mediante la confianza que significa reglas de juego claras, la disponibilidad de un
Fondo Especial de Financiamiento y la constitución de un Órgano Consultivo Ad hoc,
conformado por las cámaras de construcción y de comercio, la Universidad, las
alcaldías, la Gobernación y representantes del Consejo Local de Planificación de
Políticas Públicas, es sólido piso de un compartir de esfuerzos y responsabilidades.
A través del Gobierno Regional, con el apoyo de instituciones claves, se realizarán más
obras y mejores servicios.
La artesanía
Al Estado Mérida se le reconoce su preeminencia en el espacio artesanal venezolano.
Afianzar la actividad vernácula y retribuirle a los artesanos su esfuerzo productivo
significa colocarse a la altura del pensamiento del desarrollo de lo humanamente bien.
Nuevamente se requiere de un Programa Especial de Promoción, Asistencia y
Financiamiento Artesanal del Área Metropolitana de Mérida, el Valle del Mocotíes, el
Páramo, los Pueblos del Sur y los Pueblos del Norte.
Desde el ejecutivo regional me declararé en el Gobernador de los artesanos y de sus
singulares creaciones, orgullo del gentilicio merideño. La alianza con la Universidad de
Los Andes, los cultores del arte y los capacitadores en labores artísticas serán claves
en elevar esta importante actividad.
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Ordenación del territorio y gestión del ambiente
Desde la Gobernación podre todo el empeño a ayudar edificar ciudades modernas,
dinámicas y seguras y pueblos pujantes y amables, pero al mismo tiempo acogedores,
embellecidos, confortables y funcionales, sin dejar de lado la significación de nuestros
pueblos y caseríos. El campo merideño será objeto de acciones especiales para hacer
de los mismos espacios florecientes y campesinos prósperos. A las ciudades y a los
campos vendrán días mejores.
Asumir la ordenación del territorio del estado Mérida, los municipios, las ciudades y los
campos; asegurar la conservación de las cuencas hidrográficas, proteger y mejorar el
ambiente, son mandatos de la Constitución Nacional, un requerimiento de la entidad
merideña con visión de futuro y un reclamo impostergable inter-generacional.
Misión y visión del desarrollo humanamente bien, implica armonizar las relaciones de la
sociedad y sus comunidades con la naturaleza. La manera más práctica de hacerlo es a
través de las siguientes medidas:
Adecuación del Plan de Ordenación y Desarrollo del Territorio del Estado Mérida y sus
municipios, significa asumir la responsabilidad histórica de trazar las líneas maestras en
la construcción de futuro con calidad y sostenibilidad. Implica el manejo de los recursos
naturales, el sistema de áreas protegidas con los Parques Nacionales a la cabeza, la
asignación de los usos del territorio y la mejor localización de las actividades
productivas, el desarrollo planificado de las ciudades y los campos, la cobertura de la
infraestructura de servicios, la vialidad y los corredores viales, la distribución espacial de
grandes monumentos y creaciones culturales y la prevención de las amenazas
naturales, junto con la adecuación del tejido político- institucional.
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La ordenación y protección de las cuencas hidrográficas, junto con el aprovechamiento
prudente de las aguas de los ríos Chama, Mucujún, Albarregas, La Fría, Nuestra
Señora, La González; Mocotíes; Motatán y Santo Domingo; Canaguá, Capurí,
Guaimaral, Acequias; Torondoy, San Pedro, Tucaní, Mucujepe, Onia, Escalante y
Capáz; entre otros; la preservación de los suelos fértiles para la producción de
alimentos, la protección de los bosques y la fauna silvestre, programas de reforestación
y la prestación de servicios ambientales, son sólidos argumentos de la sustentabilidad.
En Mérida se entremezclan afectos y solidaridades de las comunidades con su entorno
natural. Son merideños que esperan que nuestra gestión de gobierno se coloque al
servicio de un desarrollo social y económico amigable con la naturaleza y que se
entienda los procesos de ordenación y gestión eficiente como instrumento para mejores
logros. A esas personas, comunidades e instituciones no los defraudaremos.
La investigación, capacitación y extensión ambiental comunitaria bajo la direccionalidad
de la Universidad y otras instituciones académicas, para ampliar las posibilidades de
aprovechamiento de los recursos naturales y despejar interrogantes sobre los efectos
de intervenciones humanas imprudentes.
La conservación de las cuencas hidrográficas y el prudente aprovechamiento de las
aguas, los suelos, la vegetación y la fauna son garantía para preservar y aumentar la
riqueza de biodiversidad y el seguro para el abastecimiento del agua y alimentos que se
consumen en ciudades, pueblos y campos.
Programas concertados de reforestación, la recuperación de áreas degradadas, La
arborización de espacios públicos en ciudades y pueblos, el ornato de plazas y jardines,
la creación de viveros y el cuido de la fauna silvestre estará en la primera página de
38
nuestra agenda gubernamental, que será compartida con las escuelas, las
comunidades y los ciudadanos.
Cumplir con este conjunto de propuestas me compromete a crear el Fondo de
Ordenación del Territorio y Ambiente. Es reorientar el Gasto Público en función de la
calidad, armonía y sostenibilidad.
Desde la Gobernación haremos nuestro el lema de la Reunión de Estocolmo: “No
hemos heredado la tierra de nuestros padres, sino la hemos pedido prestada a nuestros
hijos”.
Modernización de la Gobernación.
Un Centro de análisis situacional presente y futuro, proyectos y búsqueda de
financiamiento para el desarrollo integral del Estado Mérida es un requerimiento en el
salto cualitativo de la modernidad administrativa. La base de esta acción se encuentra
en la organización de un banco de proyectos de inversión, la gestión de recursos
financieros en distintas fuentes de financiamiento de carácter público nacional e
internacional y el dimensionamiento de líneas estratégicas de desarrollo.
Este Centro operará como cuerpo colegiado con la representatividad de la
mancomunidad de alcaldes, la Universidad de Los Andes, la Corporación de Los
Andes, la cámara empresarial y representantes gremiales y de trabajadores. Es el
ejercicio de la autoridad que se fragua en la toma de decisiones concertadas.
Es oportuno señalar que el Estado Mérida puede acceder a diversas fuentes de
financiamiento a través de una oferta bien acabada de proyectos de inversión, que se
eleva a la consideración de instituciones financieras nacionales e internacionales.
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Cumplirá el notable papel de la consecución de recursos económicos y financieros del
Gasto Público, Fondo Intergubernamental, Asignaciones Especiales, Mecanismos de
Cofinanciación, Fondos Estratégicos de Rehabilitación de Desarrollo Social, convenios
con el sector privado y fuentes de instituciones internacionales que no ameriten
endeudamiento de la República.
Trabajar con los Municipios
Una acción coherente de un gobierno comprometido con la política de descentralización
y desconcentración es trabajar de manera coordinada con los municipios. Son 23 los
Municipios que configuran la territorialidad de Mérida. Son las unidades político-
administrativas primarias más cerca de los ciudadanos.
Mi experiencia de Alcalde del Municipio Libertador me permite entender la significación
de esta importante unidad político-administrativa de la Nación venezolana. También
comprender que como Gobernador debo realizar la gestión de gobierno, conjuntamente
con los Municipios, las alcaldías y las comunidades organizadas. Lograr este magno
propósito se facilita, por cuanto soy un hombre convencido de las bondades de la
descentralización y la desconcentración de competencias concurrentes y de la
participación como mecanismo de logros compartidos.
En mi condición de Gobernador, el primer día del ejercicio gubernamental promulgaré el
Decreto: Acciones Compartidas con los Municipios y las Comunidades, consciente de
que el Estado Mérida no puede continuar construyendo futuro sin la acción y actuación
acordada entre los órganos del poder nacional, regional y local, con la Universidad, los
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emprendedores y las organizaciones sociales que han decidido vivir y trabajar, crear y
trascender en una entidad de altura, techo de Venezuela.
Trabajar para y con la sociedad merideña es suscribir el Gran Pacto con Mérida y sus
comunidades de vida.
Vendrán Días Mejores.
Es un canto alegría y optimismo, de compromiso y solidaridad con las merideñas y los
merideños, de fe en sus invalorables cualidades y, por supuesto, de sus angustias,
preocupaciones y pesares. De visiones y propuestas en la construcción de futuro.
Es conciencia histórica, momento histórico y proyecto histórico de quien pondrá lo mejor
de sí para que el Estado Mérida se proyecte sobre hacia el mundo sobre el techo de
Venezuela.
