Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de

Chapala, Jalisco

14 de diciembre de 2011

Es un instrumento de política ambiental cuyo objeto esregular o inducir el uso del suelo y las actividadesproductivas, con el fin de lograr la protección del medioambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentablede los recursos naturales, a partir del análisis de las tendenciasde deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de losmismos.

¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO?

¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO?

AGENDA AMBIENTAL

La Agenda Ambiental consiste en la identificación de la problemática ambiental ylos conflictos ambientales locales o regionales que se presentan en el territorio aordenar y que se deberán prevenir o resolver mediante el modelo deordenamiento, las estrategias y los criterios de regulación ecológica que en conjuntoconformarán el Programa de Ordenamiento Ecológico Local. La Agenda Ambientalse utilizará como la guía preliminar que permite enfocar la información que serequiere integrar en las etapas de caracterización y diagnóstico; sin embargo, éstapuede irse enriqueciendo a lo largo del proceso de elaboración del estudio técnico.

Fases del ordenamiento ecológico

Comité y Bitácora Ambiental

Formulación

Convenio de

Coordinación

Comité

Programa

Expedición

Decreto

Consulta

Pública

Ejecución

Vinculación

(MIAS)

Programación

…

Evaluación

Indicadores:*

Políticas

Lineamientos

Estrategias

Criterios ecol.

Reporte con

Resultados*

X

Modificación

Revisión del

Programa

• Es la instancia de coordinación en el que participan representantes de los tres órdenes de gobierno, y de la sociedad civil.

• Su participación es permanente, a lo largo del proceso de ordenamiento

• Es el órgano que fortalece el carácter participativo, adaptativo y transparente del proceso de ordenamiento y promueve la planeación integral a través de sus atribuciones

• El comité no ejerce actos de autoridad, ya que éstos son responsabilidad de los funcionarios públicos

¿Qué es un Comité de

OrdenamientoEcológico?

Integración del Comité

Órgano ejecutivo

Órgano técnico

Comité

Toma de decisiones enla instrumentación delproceso de OE

Revisión, validación, realización de estudios e insumostécnicos que se requieran enel proceso

Función general:

Autoridades y miembrosde la sociedad civil

Académicos, representantes de instituciones técnicas de la administración pública, de asociaciones civiles, y sectores productivos

Integrantes:

Convenio

• Incluir los intereses y las necesidades

sectoriales en el proceso de planeación.

• Establecer mecanismos de diálogo y

concertación para que el programa de OE

sea legitimo y efectivamente dirigido a

enfrentar los conflictos ambientales

• Promover la participación de todos los

actores sociales vinculados con el uso y

aprovechamiento del territorio

• Verificar que el proceso de OE cumpla con

el reglamento

Funciones del Comité

Agenda Ambiental Municipio de Chapala

Metodología.

• Para poder conocer las problemáticas ecológicas y territoriales del municipio de Chapala, Jalisco de primera mano se partió de la perspectiva de sus propios habitantes con lo que nos apropiamos de tres técnicas o mecanismos participativos:

• Entrevistas con actores clave.

• Encuesta de opinión.

• Notas al margen de la encuesta.

Agenda Ambiental

• Estancamiento del agua.• Proliferación de lirio.• Falta de operación de plantas de tratamiento.• Desaparición de fauna acuícola.• Descargas municipales e industriales.• Acumulación de basura

• Quemas agrícolas.• Incendios accidentales.• Tala de árboles (palo dulce)• Desarrolladores e inmobiliarias.• Desaparición de plantas endémicas.

• Camoteros.• Bancos de materiales.• Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos.

• Descarga del Rio Lerma.• Descargas de drenajes locales.• Deslaves agroquímicos.• Sobrepesca.• Presencia de Basura.• Animales muertos (residuos de pescado).

• Basureros clandestinos. (Arroyo San Marcos)• Deficiencia en la recolección de basura.• Quema de basura.• Separación de basura.

• Desvìos de arroyos.• Desarrolladoras e inmobiliarias.

Contaminación del Rio Santiago y Rio San Marcos.

Perdida de recursos forestales.

Explotación de cerros.

Contaminación del lago de Chápala.

Basura.

Deslaves e inundaciones.

Problemas Ambientales

• De acuerdo a la escala que se implementó en el vaciado de encuestas para determinar la prioridad de los problemas ambientales se encontró que los problemas principales son la contaminación del río Santiago, arroyo San Marcos y las presas de Chapala, y la contaminación del lago de Chapala.

0

50

100

150

200

250

300

350

334333

256

224216

167

Priorización de los problemas ambientales.

Resultados arrojados a partir de la encuesta aplicada como parte de la metodología de la investigación.

Prioridad Problema ModalidadIntensida

dAntigüeda

dExtensión

1

Río Santiago, arroyo San Marcos

y presas

Descargas municipales e industriales Muy

grave15 años o

másRegión

Falta de operación de plantas de tratamiento

2 Chapala

Descargas de drenajes locales

Extremadamente

grave

15 años o más

Región

Descarga del río Lerma

3 Basura

Ausencia de separación de basura Muy

grave15 años o

másRegión

Basureros clandestinos

4Pérdida de

recursos forestales

Desarrolladoras e inmobiliarias Muy

grave3-9 años Región

Tala de árboles

5Explotación de

cerros

Construcción de desarrollos inmobiliarios

Muy grave

15 años o más

Municipio

Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos

6Deslaves e

inundaciones

Construcción de desarrollos inmobiliarios

Medianamente grave

3-9 añosMunicipi

o

Azolve de ríos

Resultados principales de la encuesta

0

5

10

15

20

25

Estancamiento del agua

Proliferación de lirio

Falta de operación de plantas de tratamiento

Desaparición de fauna acuícola

Descargas municipales e industriales

Acumulación de basura

Escurrimiento del basurero a la presa

de san nicolas

Contaminación del canal de Atequiza

Modalidades en que se manifiesta el problema “Contaminación de Río Santiago, Arroyo San Marcos y Presas” según las encuestas.

0

5

10

15

20

25

30

Descarga del Río Lerma

Descargas de drenajes locales

Deslaves de agroquímicos

Sobrepesca Animales muertos Presencia de basura

Mantenimiento de avíos de pesca

Azolve del lago Invación a zonas federales.

Modalidades de “La contaminación del lago de Chapala”

0

5

10

15

20

25

Basureros clandestinos Deficiencia en la recolección de basura

Quema de basura Tiradero de llantas en caminos sacacosechas

Ausencia de separación de basura

Modalidades en que se manifiesta el problema “Basura” según las encuestas.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Tala de árboles Podas clandestinas Quemas agrícolas Incendios accidentales Desarolladoras e inmobiliarias

Desaparicion de plantas endemicas

Modalidades del problema “Pérdida de recursos forestales”

Flujos de agua de Cuencas Hidrográficas en el Municipio de Chápala .

Fuente: Elaboración propia a través del SIATL (INEGI, 2011)

Modalidades en que se presenta el problema de “Explotación de cerros

0

5

10

15

20

25

30

35

Desvios de arroyos Construcción de desarrollos inmobiliarios en zonas no aptas.

Asentamientos irreglares Asolve de rios.

Fuente: elaboración propia a través de los resultados de las encuestas.

Modalidades del problema de deslaves e inundaciones.