Programa Electoral Pp Asturias 2012

5/14/2018 Programa Electoral Pp Asturias 2012 - slidepdf.com

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Comprometidos con Asturias

Asturias necesita un Gobierno estable, preparado y centrado en los problemas que afectan a los asturianos.

Llevamos demasiado tiempo parados viendo cómo crecen los problemas sin darles soluciones eficaces y decididas.Necesitamos un gobierno que dialogue con todos para poner en marcha las reformas que Asturias necesita pararecuperar nuestra economía y crear empleo. Sólo así podremos garantizar la mejor educación y sanidad paratodos.

Te presento nuestro programa electoral, que es nuestro programa de gobierno y, por tanto, nuestro compromisocon todos los asturianos. Es un programa con compromisos concretos de austeridad en la administración ysolvencia en las cuentas.

Queremos ahorrar para gastar más en dar oportunidades de empleo a nuestros jóvenes y tranquilidad a nuestrosmayores. Queremos que Asturias vuelva a contar en Madrid y en Bruselas y podamos atraer las inversiones quenecesitamos. Queremos que el gobierno de Asturias deje de ser un problema y pase a ser una solución.

A los asturianos nos une una gran pasión por nuestra tierra. Esa pasión es la fuerza que ahora necesitamos parasuperar juntos las dificultades que atravesamos. Porque los problemas a los que nos enfrentamos en Asturias sólotienen solución si nos unimos y trabajamos juntos.

Por mi parte me comprometo a dialogar con todos para lograr que Asturias tenga un gobierno estable, austero yeficaz, al servicio de todos los asturianos.

Para conseguirlo pedimos tu voto y tu apoyo.

Mercedes FernándezPresidenta del PP de Asturias



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1. LO PRIMERO, EL EMPLEO .................................................................................................................................... 9PROPUESTA FISCAL .............................................................................................................................................. 13

MEJORANDO LAS POLÍTICAS DE EMPLEO ............................................................................................................ 14MÁS APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL........................................................................................................ 17APOYO FINANCIERO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL............................................................................................ 18MÁS SUELO Y MÁS TECHO PARA LAS EMPRESAS ................................................................................................ 20

INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ASTURIANA .................................................................................... 21

INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN.................................................................................................... 21TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) ................................................................ 22PLAN ENERGÉTICO REGIONAL.............................................................................................................................. 22

INFRAESTRUCTURAS. CARRETERAS. FERROCARRILES Y PUERTOS ........................................................................ 23MEDIDAS DE GOBIERNO PARA EL MEDIO RURAL Y PESQUERO ASTURIANO ........................................................ 24VIVIENDA.............................................................................................................................................................. 43INDUSTRIA: FACTOR DE COMPETIVIDAD.............................................................................................................. 43

CONSTRUCCIÓN .................................................................................................................................................. 46TURISMO.............................................................................................................................................................. 46COMERCIO .......................................................................................................................................................... 47MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................................................ 48FUTURO DIGITAL .................................................................................................................................................. 49

MINERÍA .............................................................................................................................................................. 49



2. ATENCIÓN AL CIUDADANO: HACIA UNOS SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD .............................................. 51MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA GESTIÓN .................................................................................................. 54LIBERTAD DE ELECCIÓN, PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN .................................................................................. 55SANIDAD.............................................................................................................................................................. 56

ATENCIÓN SANITARIA DE CALIDAD...................................................................................................................... 57SALUD MENTAL Y DROGODEPENDENCIAS .......................................................................................................... 60CONFIANZA EN NUESTROS PROFESIONALES ........................................................................................................ 60CONSUMO .......................................................................................................................................................... 63

EDUCACIÓN: CALIDAD, EQUIDAD Y LIBERTAD .................................................................................................... 63MEJORANDO NUESTRA EDUCACIÓN.................................................................................................................... 64EDUCACIÓN INFANTIL (0-3 AÑOS)........................................................................................................................ 65EDUCACIÓN INFANTIL (3-6 AÑOS) Y PRIMARIA.................................................................................................... 65

EDUCACIÓN SECUNDARIA (OBLIGATORIA Y POSTOBLIGATORIA) ........................................................................ 66ORIENTACIÓN Y ABSENTISMO.............................................................................................................................. 66BILINGÜISMO........................................................................................................................................................ 67NUEVAS TECNOLOGÍAS........................................................................................................................................ 67INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS........................................................................................................................ 67

ESCUELA RURAL .................................................................................................................................................. 67ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS .................................................................................................................................... 68ENSEÑANZA DEL ASTURIANO .............................................................................................................................. 68PROFESORADO, PLANTILLAS Y CARRERA PROFESIONAL ...................................................................................... 68

EQUIPOS DIRECTIVOS .......................................................................................................................................... 69FORMACIÓN PROFESIONAL .................................................................................................................................. 69LA UNIVERSIDAD COMO MOTOR DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE ASTURIAS ................................ 70ESTUDIANTES ...................................................................................................................................................... 70

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UNIVERSIDAD - FORMACIÓN PROFESIONAL ........................................................................................................ 71PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR ................................................................................................................ 72BIENESTAR SOCIAL .............................................................................................................................................. 72INMIGRACIÓN...................................................................................................................................................... 72

PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA 73IGUALDAD REAL .................................................................................................................................................. 75VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................................................................................................ 76DISCAPACIDAD .................................................................................................................................................... 77

UNA SOCIEDAD COMPROMETIDA Y SOLIDARIA .................................................................................................. 79COOPERACIÓN AL DESARROLLO.......................................................................................................................... 79SALARIO SOCIAL .................................................................................................................................................. 80PLAN CONCERTADO DE PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS ................................................................................ 80

PLAN REGIONAL DEL VOLUNTARIADO.................................................................................................................. 81NUESTROS MAYORES .......................................................................................................................................... 81INFANCIA Y FAMILIA ............................................................................................................................................ 83JUVENTUD............................................................................................................................................................ 84REFORMAS .......................................................................................................................................................... 84

EMPLEO................................................................................................................................................................ 85EDUCACIÓN ........................................................................................................................................................ 85VIVIENDA.............................................................................................................................................................. 86MEDIO RURAL-PLAN JOVEN RURAL...................................................................................................................... 87

CULTURA Y DEPORTES.......................................................................................................................................... 87CULTURA.............................................................................................................................................................. 87DEPORTES ............................................................................................................................................................ 89LENGUA ASTURIANA............................................................................................................................................ 91

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3. REGENERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES: UNA ADMINISTRACIÓN RACIONAL, AUSTERA

3. Y EFICIENTE. HACER MÁS CON MENOS ............................................................................................................ 93PRINCIPIOS DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA .......................................................................................................... 96LÍNEAS DE ACTUACIÓN........................................................................................................................................ 96

FUNCIÓN PÚBLICA................................................................................................................................................ 98AYUNTAMIENTOS ................................................................................................................................................ 99JUSTICIA .............................................................................................................................................................. 100SEGURIDAD E INTERIOR........................................................................................................................................ 102

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LO PRIMERO, EL EMPLEO

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COMPROMETIDOS CON EL EMPLEO

El programa de Gobierno del Partido Popular ofrece a los asturianos un proyecto serio y ambicioso centrado en elverdadero problema de Asturias: la generación de empleo. Los asturianos necesitamos recuperar la esperanza y la

confianza en un futuro de oportunidades, especialmente para los jóvenes, con soluciones eficaces que pongan lasbases para la creación de empleo estable y la prosperidad económica de nuestra tierra.

Asturias debe ponerse en marcha, como ya lo está haciendo toda España con el Partido Popular. Nuestro eje esun programa de reformas centrado en los asturianos que genere certidumbre, sobre todo en los que más estánpadeciendo la crisis económica. Es nuestro compromiso con los asturianos que pierden sus empleos cada día, conlos jóvenes que tienen que abandonar su hogar en busca de oportunidades, con las familias que no llegan a finalde mes y con los emprendedores que tienen que cerrar sus negocios.

Vamos a trabajar para que Asturias vuelva a contar en España y en Europa para atraer las inversiones que necesi-tamos para generar empleo. Vamos a trabajar codo con codo con los emprendedores para ayudarles a poner enmarcha proyectos que creen empleo. Vamos a apoyar con medidas concretas a los autónomos y las PYMEs paraque puedan contratar nuevos trabajadores.

Vamos a superar la resignación con esfuerzo, energías y tenacidad. Porque creemos en nuestras propias capaci-dades, en las posibilidades de nuestra tierra y en el potencial de la sociedad asturiana. Juntos podemos salir ade-lante. No vamos a descansar en fomentar cualquier oportunidad de proporcionar a los asturianos la posibilidadde trabajar. Este es nuestro compromiso con el empleo.



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• Desarrollaremos una política económica cohe-rente, centrada en la estabilidad presupuesta-ria, las reformas de la liberalización económica y losestímulos de la actividad económica y la crea-ción de empleo.

• Generaremos confianza, cumpliendo las expectati-vas de los agentes económicos, tomando decisio-nes con transparencia y sin improvisar.

• Gestionaremos los recursos públicos de forma aus-tera y eficiente, favoreciendo el gasto productivo,en inversiones, frente al gasto corriente.

• Facilitaremos la actividad económica a través de lasrebajas fiscales, la simplificación administrativa ylos incentivos a la contratación.

• Facilitaremos la creación de empleo mediante elapoyo a los emprendedores tanto para la crea-ción de nuevas empresas como en el mantenimien-to y desarrollo de las existentes.

HACIA UN CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE.

EL RETORNO A LA PROSPERIDAD



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DEVOLVER LA INICIATIVA A LA SOCIEDAD.PROPUESTA FISCAL

• Abordaremos una reforma fiscal de los impues-tos de competencia autonómica de manera gra-dual, en función de la evolución de los ingresos,que contemple la mejora de la gestión tributaria, lareducción de los costes de cumplimiento en base auna mayor simplicidad y centrada en la selectivareducción y supresión de impuestos.

• Reduciremos progresivamente el tipo de gravamendel Impuesto de Sucesiones y Donaciones eincorporaremos progresivas bonificaciones sobre lacuota por razón de parentesco.

• Mejoraremos la fiscalidad de las rentas del trabajo y familias en el IRPF.

• Ampliaremos y mejoraremos las deducciones fis-cales para las familias asturianas.

• Mejoraremos el tratamiento del acceso a la vivien-da en el IRPF.

• Mantendremos la deducción del IRPF para inversiónen vivienda habitual para todos los contribuyentes.

• Mejoraremos la fiscalidad de la transmisión de vi-viendas en el Impuesto sobre Transmisiones Pa-trimoniales y Actos Jurídicos Documentados y

la refinanciación de los préstamos hipotecarios liga-dos a la compra de vivienda.

• Eximiremos del Impuesto de Actos Jurídicos Do-cumentados la compra de viviendas para jóve-nes menores de 30 años en lo que se refiere a laformalización de la hipoteca.

• Adoptaremos medidas fiscales para incentivar la

creación de empresas para jóvenes y la conso-lidación del tejido empresarial.

• Estableceremos fórmulas de aplazamiento yfraccionamiento de pago de las deudas tribu-tarias para los autónomos y PYMEs más flexibles,permitiendo que las obligaciones reconocidaspendientes de pago por parte de la Administracióntengan la consideración de aval en estos casos.

• Eximiremos del Impuesto de Actos JurídicosDocumentados la constitución de nuevas empre-sas a menores de 30 años.

• Crearemos una nueva deducción en el IRPF parael fomento del autoempleo para quienes se den



de alta en el censo de empresarios profesionales enAsturias y se mantengan en el mismo durante undeterminado periodo de tiempo.

• Crearemos una nueva deducción en el IRPF porgastos de escolarización y adquisición de ves-tuario de uso exclusivo escolar correspondientea la Educación Infantil y a la Educación Básica Obli-gatoria.

• Suprimiremos el Impuesto sobre el Desarrollo de

Actividades que Inciden sobre el Medio Am-biente.

• Crearemos la Cuenta de Compensación Fiscalque compense automáticamente los cobros pen-dientes de la Administración por impuestos decompetencia autonómica para evitar la asfixia quesufren la mayoría de las PYMEs y autónomos pormorosidad de la Administración.

• Lucharemos contra el fraude fiscal y contra el frau-de presupuestario.

• Impulsaremos la medida que ponga de manifiestoque los pagos en metálico no puedan ser superio-

res a 1.000 euros, con el fin de acabar con el frau-de fiscal.

• Pondremos en marcha campañas de sensibiliza-ción con el fin de provocar el rechazo social haciaaquellas prácticas que sean defraudadoras e impul-sar la concienciación ciudadana hacia la contribu-ción solidaria a las cargas públicas y el cumplimien-to de los deberes fiscales.

MEJORANDO LAS POLÍTICAS DE EMPLEO

• Impulsaremos la firma de un Gran Pacto por elEmpleo que involucre a todos: gobierno regional,partidos políticos, agentes sociales y Ayuntamientos.

• Llevaremos a cabo una reforma en profundidad delas políticas activas de empleo, en su gestión yevaluación.

• Crearemos un verdadero sistema de evaluaciónde la eficacia de las políticas activas de empleo.

• Dedicaremos más recursos a las políticas de inter-mediación y gestión de colocaciones con la co-laboración de la iniciativa privada.

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• Haremos de la formación para el empleo la pro-longación natural de la formación inicial, de modoque se haga realidad la política europea de apren-

dizaje a lo largo de la vida.

• Reformaremos en profundidad los métodos de eva-luación de la calidad de la formación en función desu contribución a la creación de empleo y la promo-ción profesional.

• Introduciremos sistemas que mejoren la transpa-rencia en la gestión de los recursos económicos

dedicados a la formación en función de criterios yde objetivos de calidad y de eficiencia.

• Desarrollaremos un Proyecto Específico de Em-pleo para los sectores más afectados por la crisis:mujeres, jóvenes, desempleados de larga duracióny mayores de 45 años.

• Articularemos medidas para favorecer el empleo joven por cuenta ajena, tratando de conseguir unmarco laboral para los jóvenes mucho más eficazque el existente:

– Pondremos en marcha un programa de empleopara jóvenes titulados.

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– Incentivaremos a las empresas para que inviertanen sus trabajadores más jóvenes.

– Potenciaremos, con la ayuda de los Ayuntamien-tos, una bolsa de empleo a nivel regional.

– Coordinaremos diferentes estudios periódicos delmercado de trabajo, para que nuestros jóvenesconozcan el tipo de formación que más deman-dan las empresas.

• Priorizaremos dentro de los Planes de Empleoautonómicos los destinados específicamente a los

jóvenes, reforzando especialmente:

– Ayudas a la contratación en prácticas y para laformación.

– Ayudas a la transformación de contratos de for-mación en indefinidos.

– Ayuda a la contratación indefinida de jóvenes,con preferencia en las contrataciones que se pro-duzcan en los sectores especialmente castigadospor la crisis económica.

– Mejora de las líneas de fomento del empleo y delautoempleo de jóvenes. Fomentaremos la incor-poración como socios a menores de 30 años enlas cooperativas de trabajo y sociedades laborales.

• Estableceremos un Plan de Retorno para recupe-rar a jóvenes asturianos que hayan tenido queemigrar por razones laborales con:

– Incentivos económicos a las empresas que contra-ten jóvenes asturianos de hasta 30 años quehayan dejado Asturias por motivos laborales.

– Un programa que fomente la incorporación deprofesionales cualificados y con experiencia en lagestión de las PYMEs, que hayan dejado Asturiaspor falta de oportunidades laborales.

• Favoreceremos la formación dual de los jóvenes,para lograr una formación académica que incluyasiempre la posibilidad de compaginarla con unaexperiencia laboral. Se impulsará el contrato dúoFormación-Empleo.

• Fomentaremos la creación de espacios de cola-boración entre las empresas, la Universidad y los

diferentes Centros de Formación Profesional, paralograr una implicación de las tres partes en la for-mación de los futuros y actuales trabajadores.

• Apoyaremos a todos aquellos jóvenes que traba- jen en la agricultura, la ganadería y la pesca

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favoreciendo la modernización de las explotacionesy flotas pesqueras.

• Apostaremos por el cooperativismo en los secto-res tradicionales, para que los jóvenes agricultores,ganaderos y pescadores puedan compartir serviciosy medios de producción.

• Elaboraremos un Plan de Creación de Empleo liga-do a la aplicación de la Ley de Dependencia.

MÁS APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL

• Reestructuraremos los instrumentos de apoyo a laactividad empresarial creando una Agencia deApoyo a las PYMEs y a los autónomos que con-centre en un único interlocutor las funciones clavede apoyo en áreas críticas para el dinamismo de lasPYMEs y los autónomos.

• Diseñaremos y desarrollaremos políticas orientadasa facilitar actividades emprendedoras, innova-doras, generadoras de empleo y de riqueza querefuercen el tejido empresarial y contribuyan al cre-cimiento económico.

• Pondremos en marcha políticas de apoyo a losemprendedores tanto para la creación de nuevasempresas como en el mantenimiento y desarrollo

de las existentes.

• Impulsaremos un plan de simplificación regulato-ria y administrativa para eliminar las trabas buro-cráticas y los trámites innecesarios, que dificultan elfuncionamiento de las empresas e impiden destinarrecursos a la creación de empleo y a la inversiónproductiva.

• Estableceremos un Punto de Activación de Em-prendedores: una plataforma de tramitación elec-trónica con el fin de agilizar los trámites para lacreación de empresas.

• Incorporaremos un código de buenas prácticaspara facilitar la participación de las PYMEs y de losautónomos en los procedimientos de contrataciónpública. Reduciendo la burocracia, mejorando la

transparencia y la información y asegurando condi-ciones de competencia equitativas para las PYMEs ylos autónomos.

• Facilitaremos el acercamiento de las buenasprácticas de grandes empresas asturianas a las

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PYMEs y a los autónomos como elemento de con-solidación del tejido empresarial.

• Aplicaremos incentivos económicos a la adqui-sición de herramientas de gestión avanzada ya la implantación de sistemas de gestión decalidad.

• Impulsaremos la incorporación de nuevas tecnolo-gías en los procesos de gestión.

• Apoyaremos la modernización y mejora de su ac-tividad mediante el desarrollo de programas deconsultoría, asesoramiento y atención perso-nalizada que permitan mejorar y desarrollar lascapacidades de gestión.

• Crearemos un Plan especial de impulso a la con-tratación de trabajadores por parte de los autó-nomos que comprenda incentivos a la contratación

y a la formación en el puesto de trabajo.

• Apoyaremos a los emprendedores en el diseño deacciones técnico-preventivas dirigidas a mejorar lascondiciones de trabajo y con ello la seguridad y lasalud de los trabajadores.

• Desarrollaremos un Plan de formación directivapara autónomos.

• Simplificaremos el sistema de licencias adminis-trativas, sustituyendo el control previo por la ins-pección a posteriori.

• Haremos un programa de ayuda en la transmisiónde negocios para los autónomos próximos a laedad de jubilación.

• Desarrollaremos medidas de apoyo específicas paralas empresas familiares.

APOYO FINANCIERO A LA INICIATIVAEMPRESARIAL

• Crearemos incentivos que fomenten la inver-sión y que permitan respaldar las estrategias de las

empresas a largo plazo. Ayudaremos a nuestrasempresas para que puedan crecer y ganar tamañoempresarial.

• Reconduciremos el plazo de cobro a los límites fija-dos por la Ley de Morosidad 15/2010, tanto en

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las transacciones privadas como en los contratoscon la Administración. La Administración del Prin-cipado cumplirá sus obligaciones y diseñará medi-

das para que las empresas privadas cumplan consus obligaciones legales.

• Realizaremos un Plan de Financiación de PYMEsy Autónomos que ofrezca condiciones preferentesa empresas y autónomos con necesidades de liqui-dez mediante fórmulas ágiles y productos especí-ficos.

• Aplicaremos el recurso al Aval Público para lasempresas con dificultades para acceder al crédito.

• Implantaremos apoyos financieros tanto paraempresas que se encuentran en el inicio de la acti-vidad empresarial como a las empresas en funcio-namiento, con capital semilla para proyectos deimpulso a las microempresas y entornos de apoyo,

capital crecimiento para incentivar el crecimientode las PYMEs y capital riesgo para proyectos degran inversión.

• Desarrollaremos un proyecto de consolidación ymejora competitiva de las micropymes en cola-

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boración con las principales entidades de promo-ción, facilitando un tratamiento personalizado deforma que cada empresa y empresario pueda dis-

poner de un plan estratégico propio.

• Desarrollaremos un programa de crecimiento dePYMEs que impulse la dimensión de las empresas,especialmente las de sectores de futuro y las que,perteneciendo a sectores tradicionales, tienen unaposición consolidada mediante acceso preferenciala la financiación, facilitando la incorporación depersonal cualificado mediante incentivos a la con-tratación de directivos y gestores.

• Motivaremos el capital regional:– Fomentando la constitución de fondos de capital-

riesgo privados o público-privados regionales.– Asesorando sobre oportunidades de inversión y

coberturas de riesgo.

MÁS SUELO Y MÁS TECHO PARA LAS EMPRESAS

• Promoveremos la creación de suelo y techo indus-trial en función de las necesidades y en aquellaszonas que son deficitarias.

• Realizaremos un Plan de Inversiones en los polí-gonos y parques empresariales existentes,dotándolos de servicios, sistemas y tecnologías y

mejorando los accesos a los mismos.

• Incentivaremos la gestión eficiente del suelodestinado a usos industriales e incrementaremos elnúmero de naves nido destinadas a acoger las ini-ciativas industriales de reciente creación o en creci-miento en función de las necesidades del mercado.

• Desarrollaremos una política de suelo hacia una es-trategia de desarrollo de espacios empresarialesdistribuidos en el conjunto de la región:

– Plan de Áreas Empresariales Especializadasen las alas de la región con especialización ensectores propios de la zona.

– Plan Urgente de Incentivos a la Ocupacióndel suelo industrial en las cuencas mineras que

permita desarrollar de forma inmediata los polí-gonos existentes.

• Apoyaremos la promoción privada de suelo indus-trial allá donde la promoción pública no puedallegar.

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• Coordinaremos las políticas de suelo con las En-tidades Locales para facilitar el desarrollo urbanode espacios de empresa destinadas a actividades de

alto valor añadido e innovación.

INTERNACIONALIZACIÓN DE LAECONOMÍA ASTURIANA

• Abriremos Asturias al mundo: los bienes y losservicios, el talento, el conocimiento, el capital fi-nanciero, la marca, la tecnología, y todo el resto deactivos de nuestra Comunidad Autónoma.

• Haremos un programa de asesoramiento y apoyo alas PYMEs para generar estructuras de desarrolloexterior.

• Apoyaremos el uso de instrumentos de cobertu-ra para acceder a mercados emergentes.

• Impulsaremos la presencia internacional del sectorde actividades de apoyo a la industria.

• Facilitaremos a nuestras empresas su salida y pos-terior consolidación en el mercado exterior,

mediante el diseño de medidas efectivas que atien-dan, especialmente, las necesidades reales de lasPYMEs.

• Realizaremos el Proyecto Asturias Global para elfomento de la imagen de Asturias en el exterior.

INVESTIGACIÓN, DESARROLLO EINNOVACIÓN

• Rediseñaremos el Plan Regional de I+D+i existen-te. Incrementando la inversión con el objetivo dellegar al porcentaje del PIB fijado en la EstrategiaEuropa 2020.

• Reformaremos la FICYT dando prioridad a la pre-sencia empresarial.

• Crearemos Polos Tecnológicos asturianos organi-

zados por áreas temáticas.

• Promoveremos la cooperación de los centros tec-nológicos asturianos con terceros e impulsaremos lamovilidad de investigadores y tecnólogos de empre-sas a centros de I+D+i internacionales.

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• Impulsaremos la participación de empresas en laorientación investigadora y gobierno de los centrostecnológicos asturianos.

• Desarrollaremos un Plan de Fomento de la Cultu-ra de la Innovación desde la escuela a las empresas.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓNY LAS COMUNICACIONES (TIC)

• Apostamos por la implantación generalizadade las TIC en la sociedad, en general, y en el tejidoempresarial como motor esencial en el incremen-to de la competitividad y, consecuentemente, delempleo.

• Impulsaremos el desarrollo de la actividad empresa-rial asturiana en las tecnologías móviles.

• Desarrollaremos un Plan de Fomento de las TICen los sectores tradicionales.

• Aseguraremos el acceso universal en todo el terri-torio a la banda ancha y la cobertura total de lasredes de telefonía móvil y de la TDT.

• Implantaremos un Plan TIC que permita el accesoen el medio rural a las nuevas tecnologías paratodos sus habitantes, en igualdad de condiciones

técnicas y económicas que el resto del territorio.

PLAN ENERGÉTICO REGIONAL

• Elaboraremos un Plan Energético Regional quesirva de hoja de ruta para la determinación de lasnecesidades energéticas de Asturias en el futuro,garantice el suministro, potencie el aprovechamien-to de los recursos endógenos y sirva para planificarlas inversiones de futuro.

• Propondremos la instalación en Asturias de unaCentral Térmica con tecnología de combustiónlimpia para mantener la competitividad del carbónregional.

• Potenciaremos las tecnologías limpias de gene-ración:

– Plan de Biomasa y de aprovechamiento del monte.

– Plan de I+D+i para el desarrollo del Bioetanol apartir de cultivos autóctonos.

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– Explotación de forma integral de nuestras capaci-dades hidráulicas y eólicas.

• Diseñaremos un Plan de Eficiencia Energética yConsumo Responsable como el objetivo de redu-cir el consumo de energía en la región, con especialincidencia en la Administración regional y local,bajo la máxima de la ejemplaridad pública.

• Desarrollaremos un Plan asturiano de Infraes-tructuras Energéticas para mejorar el abasteci-miento y garantizar la calidad del suministro.

INFRAESTRUCTURAS.LAS VÍAS IMPRESCINDIBLES PARA EL CAMBIO

CARRETERAS

• Trabajaremos en coordinación con el Gobierno de laNación para la finalización de los tramos pendientesde la Autovía del Cantábrico de una manera

inmediata, en la medida que constituye el eje fun-damental de comunicación de nuestra región.• Realizaremos un nuevo Plan de Carreteras Re-

gional que finalice las obras en marcha y elaboreun plan de prioridades con el conjunto de losAyuntamientos asturianos.

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FERROCARRILES

• Trabajaremos con la Administración del Estado en el

cumplimiento de los compromisos adquiridos de laAlta Velocidad para Asturias.

• Elaboraremos un Plan de Ferrocarriles del Prin-cipado de Asturias consensuado con RENFE y conFEVE y el actual ADIF que contemple los siguientesobjetivos:

– Mejoras de trazado para alcanzar velocidadescomerciales en todos los recorridos.

– Electrificación y señalización en todos los tramos.

– Programa de supresión de pasos a nivel.

– Duplicación de vías:

♦ Nubledo-Avilés.

♦ Berrón-Pola de Siero.

♦ Gijón-Avilés.

– Soterramiento de la traza ferroviaria:

♦ Gijón: Finalización de la obra con ejecución delas nuevas estaciones de Jovellanos, el Hume-dal, Centro, El Molinón y Viesques y conexióncon la red.

♦ Avilés: Soterramiento del trazado ferroviario dela Ría.

♦ Cuenca del Nalón: Soterramiento de vías de

FEVE en los núcleos urbanos de La Felguera-Sama-Ciaño, El Entrego, Sotrondio-Blimea-Laviana.

PUERTOS

• Elaboraremos un Plan de Puertos e InstalacionesNáutico Deportivas que compatibilizarán los usos

pesqueros y la actividad turística, afectando a los detitularidad autonómica.

• En los puertos asturianos de titularidad estatalimpulsaremos la máxima profesionalización en lagestión de los mismos con el objetivo de optimizarsu rentabilidad.

MEDIDAS DE GOBIERNO PARA EL MEDIO RURALY PESQUERO ASTURIANO

• Trabajaremos dentro de nuestro ámbito compe-tencial para que la nueva reforma de la PAC plan-teada desde la Comisión compense las desventajas

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existentes en Asturias, al tratarse en su mayor par-te de zonas desfavorecidas, y se establezcan crite-rios que apoyen la actividad productiva en zonas de

montaña; de forma que los residentes en estas zo-nas sean perceptores del máximo de ayudas posible.

• Estableceremos políticas de discriminación positivaa favor de los territorios rurales, que compensen lasdesventajas de la dispersión de la población:

– Incentivaremos la instalación en el medio ruraly facilitaremos el acceso a la vivienda.

– Promoveremos el acceso de la población rural a lasociedad del conocimiento. Mejoraremos laextensión, calidad y empleo de las telecomunica-ciones y otras tecnologías de la información en elmedio rural, con especial atención a aquellas quemejoran la asistencia a nuestros mayores.

– Contemplaremos la específica situación de la

mujer en el medio rural. A tal fin hace faltaadoptar acciones específicas que redunden en subienestar: ayudas para conciliar la vida familiar ylaboral en el medio rural, priorizando el derechoa recibir formación, impulsar guarderías o perso-nal que atienda a los menores.

– Suscribiremos convenios y planes de acciónplurianuales y adoptaremos las medidas queposibiliten a las cooperativas la expansión comer-

cial de sus producciones, dado que el asociacio-nismo en el conjunto del sector primario es uninstrumento eficaz para la introducción de lainnovación tecnológica en las explotaciones.

• Estimularemos la identificación y desarrollo de nue-vos productos transformados a través de la I+D+i.

• Elaboraremos un Plan de movilización de tierras

agrarias, para aumentar la base territorial de lasexplotaciones agrarias, evitar el abandono produc-tivo de superficies y recuperar otras tierras a travésde una mejora del funcionamiento de los mecanis-mos de mercado, en definitiva, “pondremos latierra a trabajar”.

• Estableceremos exenciones fiscales sobre losactos jurídicos relativos a la movilidad de las tie-

rras agrarias: compraventa, arrendamiento, permu-tas, etcétera.

• Continuaremos las políticas de concentración dela tierra agraria mejorándola y dándoles un nuevoimpulso a los procesos en curso perfeccionando los

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procedimientos de selección de zonas y acelerare-mos y terminaremos los procesos de concentraciónparcelaria en marcha.

HORTICULTURA

• Fomentaremos la industrialización de ciertos pro-ductos que deben llegar a la segunda transfor-mación.

• Fortaleceremos los canales de comercialización y

regularemos la venta directa de productos liga-dos a las explotaciones agrarias, dado que eneste tipo de producciones resulta fundamental suventa en circuitos de proximidad.

• Apoyaremos la nueva instalación de productoresde pequeños frutos, aprovechando la experienciaque desde los Centros de Investigación Agroalimen-

taria puedan aportar en sus experiencias piloto(Arándanos y grosellas).

• Potenciaremos los productos que ya tienen unaimportante presencia en el mercado, como es elcaso del kiwi asturiano.

GANADERÍA

• Elaboraremos un Registro de Explotaciones ga-

naderas en el Principado de Asturias facilitando lostrámites y favoreciendo el inicio de la actividad denuevos ganaderos.

• Elaboraremos y aprobaremos una Ley de Sani-dad Animal en la que se reconozca el derecho alcontraanálisis por parte de los ganaderos.

• Optimizaremos la red de instalaciones, medios

materiales y humanos para la correcta dotación desistemas de análisis sanitario, y las redes de aler-ta sanitaria animal y vegetal, con el fin de evitar laaparición de nuevas enfermedades y facilitar elcomercio agroganadero.

• Plan de Sanidad de la Cabaña Ganadera eHigiene Alimentaria. Son elementos sensibles enlos que es preciso estar siempre alerta, con planespreventivos, medios técnicos y personales de actua-ción y una buena planificación que garantice unarespuesta correcta, ágil, sin riesgos para las perso-nas y para el medio ambiente. En este sentido,nuestro primer esfuerzo se centrará en la obtención

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del estatus sanitario de “Oficialmente Indemne aBrucelosis”, lo que facilitará la comercialización de losanimales para operadores comerciales y ganaderos.

• Desarrollaremos el Portal Web de Asturias parareducir al máximo los trámites administrativos paralos titulares de explotaciones agrícola-ganaderas.

• Desarrollaremos un programa de caracterizaciónde los suelos de Asturias para facilitar el trabajo delos ganaderos asturianos.

• Ayudaremos a las empresas de servicios agra-rios, con el fin de reducir los costes que les suponeal ganadero la utilización de los mismos.

• Impulsaremos las Agrupaciones de Defensa Sa-nitaria como mecanismo de control y seguimientode la sanidad animal, otorgándoles la importantemisión, entre otras, de “centinelas” y por lo tanto,primeros en la cadena de notificación de enferme-dades.

VACUNO DE LECHE

• Impulsaremos la consolidación y desarrollo de lainterprofesional láctea.

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• Se tendrá como objetivo fundamental la mejo-ra de la competitividad (ingeniería de procesos,mejora continua en las explotaciones) y un mar-

keting estratégico para el producto “Leche deAsturias”.

• Apostaremos por el mantenimiento y desarrollode los planes de Calidad de la Leche producidaen nuestras explotaciones, con un giro claro haciala certificación de las explotaciones, dando unvalor añadido y diferenciador a la leche, que permi-ta mejorar la competitividad del producto de mane-

ra sostenible, mediante la certificación externa de laguía de practicas correctas de higiene.

• Impulsaremos la mejora y modernización del Labo-ratorio Interprofesional Lechero de Asturias (LILA),como elemento decisivo en la cadena agroalimen-taria asturiana.

VACUNO DE CARNE

• Garantizaremos la total transparencia en la for-mación de precios. Para lo cual, se establecerá undoble etiquetado en la comercialización de la carne,en el que quede constancia del diferencial de pre-

cios entre lo que se le paga al productor y el preciode venta al público.

• La IGP (Indicación Geográfica Protegida) terneraasturiana es vital para el mantenimiento y co-mercialización de la carne producida, y en este sen-tido, se hará un esfuerzo para la realización de cam-pañas de promoción en todo el territorio del Estadoespañol.

• Profundizaremos, mediante la firma de Conve-nios con las Asociaciones de Ganaderos, en fa-

cilitar y promover la mejora genética de nues-tras razas, como elemento decisivo para la mayorrentabilidad de las explotaciones y que sirva deescaparate al exterior, que las haga atractivas por lacalidad de las producciones y su rentabilidad.

• Facilitaremos, a nuestros ganaderos de vacuno decarne que, año tras año, realizan la trashumanciacon sus animales hacia otras Comunidades Autóno-

mas, preferentemente Castilla y León y Extremadu-ra, todos los tramites burocráticos en estasComunidades vecinas mediante la firma deacuerdos de cooperación mutua, evitando aban-donar a su suerte a los ganaderos fuera de nuestrafrontera regional.

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APICULTURA

• Consideraremos la Apicultura como un sector

estratégico en el medio rural asturiano, desdeel punto de vista medioambiental pero también defuturo, como generador de riqueza y empleo enAsturias. En el primer caso, los llamados “jovistas”(apicultores aficionados) tienen una gran implanta-ción en todo el territorio asturiano, y son de graninterés desde el punto de vista medioambiental, porlo que deben ser tenidos en cuenta.

• Estableceremos un Plan Estratégico Regional deApicultura para los profesionales del sector queincluya la creación de una marca de calidad parauna miel de Asturias.

• Promoveremos la firma de un Convenio deColaboración entre la Federación Asturiana deConcejos y los representantes de los apiculto-res para facilitar la instalación de colmenares en losMontes de Titularidad Publica, regularizando la

situación actual de vacío legal.

• Facilitaremos el apoyo desde el organismo encarga-do de la investigación agropecuaria en Asturiaspara llevar a cabo aquellos proyectos demandadospor el sector.

EQUINO

• Apoyaremos al sector equino desarrollando las

medidas y la normativa necesaria para subsanar lanegligencia de los gobiernos anteriores.

• Se buscarán nuevos canales comerciales para laespecie equina, teniendo en cuenta las posibilida-des que tiene fuera de nuestras fronteras, en con-creto en países como Italia o Francia. Para ello sefacilitará la exportación.

OVINO, CAPRINO Y PORCINO

• La existencia de razas autóctonas de estas especiesen nuestra Comunidad Autónoma en peligro deextinción (Oveya Xalda y Cabra Bermella) nos obli-ga a un esfuerzo para su recuperación y man-tenimiento, así como la promoción de sus pro-ductos, motivo por el que también se elaboraránConvenios para llevar a cabo las actuaciones que

procedan.

• Potenciaremos la expansión de la raza autócto-na de Gochu Asturcelta, en colaboración con laAsociación de ganaderos, para que esta actividadde cría en extensivo tenga relevancia económica en

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el medio rural asturiano, expansión que se basa en:facilitar el inicio de la actividad a nuevos ganaderos,firma de convenios para el mantenimiento de la

raza, acuerdos para uso de montes de utilidadpública específicos para el Gochu Asturcelta, inver-sión en I+D+i en los centros de investigación pro-pios y, por ultimo, diseñar campañas más intensasde promoción de sus productos.

AVICULTURA

• Elaboraremos un Registro de ExplotacionesAvícolas Artesanales, que integrarán ponedoras ycárnicas, que habilitará a estos productores artesa-nales para la venta directa de sus productos en mer-cados cercanos y fomentaremos con estos produc-tos su venta en circuitos de proximidad.

• Impulsaremos la recuperación la raza Pita PintaAsturiana.

PRODUCCIONES ECOLÓGICAS

• Potenciaremos la producción ecológica e inte-grada y su transformación con especial referencia ala agroganadería ecológica como instrumento hacia

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la obtención de productos de calidad respetuososcon el medio ambiente, una forma de producciónpreferente para los espacios naturales protegidos y

zonas medioambientalmente sensibles, y para laconservación de la diversidad genética de las razasganaderas autóctonas adaptadas al medio físico.

• Elaboraremos un Plan basado en la difusión de laagricultura y ganadería ecológica, que alcancedesde las grandes superficies, pequeños negociosde venta de productos alimenticios y los comedoresde los colegios, en este caso para familiarizar a los

niños con productos cuya existencia desconocen enmuchos casos.

• Fomentaremos el aumento del suelo agrario de-dicado a la agroganadería ecológica y el númerode explotaciones.

• Fomentaremos la cuota de mercado para los pro-ductos procedentes de esta actividad, para aquellosbienes con limitaciones a la producción.

SECTOR DEL MANZANO DE SIDRA

• Profesionalizaremos el sector del manzano desidra para ser capaces de mantener la Denomina-

ción de Origen Protegida y que todos los llagaresque han invertido y han sido beneficiarios de ayudaspara su modernización, se mantengan en el futuro.

• Abordaremos un Plan Regional de Plantacionesde Manzano de Sidra, orientado sobre todo a jóvenes profesionales, que se incorporen al sec-tor, donde se les facilite una formación previa.

• Fijaremos los objetivos a través del servicio de inves-tigación agraria del Principado incrementando laselección de variedades y en especial de man-

zana amarga indispensable para elaborar unasidra de calidad.

• Impulsaremos una mesa sectorial entre producto-res y lagareros, con la tutela de la Administración,para garantizar precios y abastecimiento.

• Vincularemos la imagen verde de Asturias con el es-canciado, gastronomía y peculiaridades de nuestro

producto, y realizaremos campañas de promocióndel producto por toda la geografía española.

• Fijaremos los objetivos de I+D+i de acuerdo con losproyectos de cooperación empresarial dirigidos anuevos mercados y productos.

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PRECIOS Y MÁRGENES

• Elaboraremos las normas necesarias para impedir

disfunciones en la comercialización de determina-dos productos agrícolas y ganaderos por debajo delos costes de producción.

• Estableceremos un código de buenas prácticasen lo referente a marcas comerciales. El ciudadanoconocerá, mediante un sistema transparente dedoble etiquetado, el precio percibido por el produc-tor y lo que paga el consumidor, en determinados

productos básicos de la cesta de la compra.

• Crearemos Observatorios Sectoriales de precios.

SECTOR INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

• Mejoraremos el campo asturiano. La industriaagroalimentaria está muy condicionada por elsector agrario, que le suministra la materia prima.Una mayor eficiencia del sector primario repercuti-rá favorablemente en el sector agroalimentario.

• Fomentaremos la investigación. Sólo las gran-des empresas del sector tienen capacidad para aco-

meter por sí mismas esa tarea, que resulta impres-cindible para competir. La asociación permite plan-tearse objetivos más ambiciosos. Pero, sobre todo,

debemos aprovechar la existencia en Asturias deorganismos cuyo objetivo es la investigación comoSerida, y el IPLA, dependiente del CSIC, centradoen la investigación de la leche y sus derivados.

• Impulsaremos la venta fuera de Asturias. Elmercado asturiano es pequeño y puede llegar asaturarse, por lo que debe buscar su expansiónfuera de la región. Pondremos en marcha cam-

pañas de divulgación de nuestros productosagroalimentarios en colaboración con el Ministeriode Agricultura.

• Rentabilizaremos los productos de origen. Losproductos de Asturias tienen una buena imagen enEspaña, pues se las asocia a un medio natural privi-legiado y bien conservado. Sin embargo, Asturiasno ha aprovechado suficientemente esta ventaja.Aprovecharemos este potencial intrínseco de nues-tros productos provenientes de esta industria.

• Mejoraremos la comercialización. El pequeñotamaño de muchas empresas limita su capacidad

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para entrar en las grandes redes de distribución. Larespuesta más eficaz a ese problema es la asocia-ción, no sólo entre las empresas medianas y peque-

ñas sino, y sobre todo, de éstas con las grandes.

INDUSTRIA ALIMENTARIA LÁCTEA

• Incrementaremos la cuota de producto elabo-rado respecto a la leche convencional envasada.

• Actuaremos en I+D+i para lograr nuevos productosy marcas diferenciadas.

• Impulsaremos la producción de leche ecológicade Asturias.

• Crearemos Denominaciones de Origen del sector.

INDUSTRIA ALIMENTARIA CÁRNICA

• Unificaremos criterios veterinarios en los mataderos.

• Impulsaremos la coordinación única de los servi-cios veterinarios, tanto de Sanidad como de MedioRural y racionalizaremos los sacrificios de urgenciaen los mataderos, para que se evite el despilfarro deanimales perfectamente aptos para consumo hu-

mano, evitando pérdidas para el ganadero y para laindustria.

• Fomentaremos las empresas que creen valorañadido en el sector.

• Agilizaremos el cobro de las ayudas para la mejora y modernización de industrias.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

• Crearemos una Red de Alerta en Seguridad Alimentaria.

CALIDAD Y COMERCIALIZACIÓNAGROALIMENTARIA

• Elaboraremos una Ley de Calidad Agroalimen-taria y Pesquera, que establecerá las normasnecesarias para garantizar la calidad, el origen y laconformidad de los productos agroalimentarios ypesqueros asturianos.

• Desarrollaremos la regulación de la venta directade productos ligados a las explotaciones agra-rias y ganaderas, en la idea de potenciar laventa en circuitos de proximidad, que permitanobtener un valor añadido de las explotaciones agra-

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rias y ganaderas, y por tanto, un aprovechamientodirecto del productor y comprador, evitando el pro-ceso de traslado e intermediación.

• Fomentaremos nuevas formas de comercializa-ción como el uso de Internet, la comercializacióndirecta, la localización de los productos rurales enlos puntos de venta de elevado valor añadido, ini-ciativas de venta fuera de Asturias.

• Definiremos un Plan de Promoción Conjunta conel sector turístico. El visitante a Asturias tiene que

identificar el destino con su gastronomía, lo quefomentará su consumo el resto del año.

• Crearemos una red de mercados/ferias moder-nizados, manteniendo su carácter tradicional yautenticidad, pero con una mayor profesionaliza-ción y especialización, creando complementarieda-des entre municipios próximos en cuanto a produc-tos, fechas u otros. Esta iniciativa será explotada

también desde el punto de vista turístico.

• Impulsaremos una marca de Calidad de Asturias,para apoyar decididamente la comercialización y lapuesta en el mercado de la Indicación GeográficaProtegida y de las Denominaciones de Origen que

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debido a su tamaño tienen muchas dificultadespara colocar sus productos en el mercado.

FORMACIÓN AGRARIA

• Celebraremos talleres de empleo de rehabilita-ción rural. Proyectos de formación para la renova-ción de fachadas en el medio rural, con un tripleobjetivo: permitir a los habitantes del medio rural larehabilitación a costes muy bajos, constituir unaformación para el empleo en un área sin especialis-

tas en Asturias y, mejorar la calidad paisajística delmedio rural aumentando su atractivo turístico.

• Estableceremos la formación continua de calidaden las explotaciones agroganaderas; un nuevo Plande formación rural a realizar en el terreno, adap-tado a las necesidades reales con el objetivo de ren-tabilizar sus producciones.

• Estableceremos un plan de formación para la arte-sanía rural de Asturias.

• Fomentaremos la formación en materia de preven-ción de riesgos laborales relacionados con el sec-tor agrario.

ORGANIZACIONES AGRARIAS

• Apoyaremos decididamente su reconocimientocomo interlocutores a todos los niveles.

• Crearemos el Consejo Agroalimentario de Asturias.

• Crearemos el Comité Asesor Agrario en el quese traten con las organizaciones profesionalesagrarias, asuntos profesionales relacionados con laagricultura, sector productivo y el mundo rural.

• Fomentaremos el asociacionismo como fórmula

para afrontar los retos de competitividad.

IMPULSO AL SECTOR FORESTAL

• Promoveremos la firma de un Acuerdo Marcoentre la Federación Asturiana de Concejos, produc-tores y sector extractor de madera para unificarcriterios a la hora de uso de caminos públicos,

orientado a garantizar tanto la extracción sosteni-ble desde el punto de vista económico como demantenimiento de los viales públicos.

• Impulsaremos la bioenergía en el medio ruralcomo fuente energética alternativa: más económi-

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ca, compatible con el medio ambiente y generado-ra e empleo. En este sentido, llevaremos a cabo unEstrategia de Aprovechamiento de la Biomasa Fo-

restal de Asturias, creando un marco de ayudas yacciones de divulgación encaminadas al fomentode la producción y consumo de la biomasa.

• El Gobierno dirigirá las líneas de ayudas destinadas ala comercialización de I+D+i sobre la base de unanecesaria cooperación entre empresas, con el fin depotenciar los clúster de empresas medioambientales.

• Atenderemos y resolveremos las reivindicacionessobre la posesión y el derecho de uso y explota-ción de los vecinos que han ejercido estos derechosde manera objetiva y legítima en los Montes deUtilidad Pública de nuestra Comunidad.

• Promoveremos una explotación sostenible delos bosques, fomentando los diversos aprovecha-mientos que eviten el abandono y compatibilizando

las especies forestales mas adecuadas.

• Fomentaremos las agrupaciones de propietariosforestales para la explotación en común de super-ficies que permitan la elaboración de planes de ges-tión sostenibles.

• Promoveremos, junto a las asociaciones de empre-sarios forestales y de la madera, la certificación fo-restal de la madera para atender las nuevas ten-

dencias de los mercados.

• Impulsaremos la Ordenación y Concentración par-celaria de la propiedad forestal en el Principado asícomo la elaboración de planes de uso y aprovecha-mientos forestales.

INCENDIOS FORESTALES

• Activaremos un gran pacto a nivel autonómicoen la lucha contra los incendios forestales,potenciando especialmente la prevención y elaprovechamiento energético de la biomasaforestal. Buscaremos un acuerdo general y unaimplicación activa entre de todos los agentesdel sector forestal, tanto públicos como privados,en la lucha contra los incendios forestales mante-niendo una mesa de encuentro permanente-mente abierta.

• Incrementaremos el esfuerzo público, técnico y eco-nómico, con la puesta en marcha de políticas más

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activas que incidan en la prevención de los in-cendios forestales potenciando la limpieza y lostratamientos silvícolas, así como la adecuación

de infraestructuras forestales (pistas forestales,cortafuegos, etc.) en los montes públicos y privados,aprovechando las nuevas posibilidades ofrecidas porla valorización energética de la biomasa obtenida.

• Concentraremos nuestro esfuerzo en ampliar ymejorar la red de infraestructuras agroforesta-les para favorecer la prevención y la lucha contralos incendios forestales.

• Gestionaremos eficazmente la prevención deincendios. En los montes de Utilidad Pública(MUP), donde la titularidad es del Ayuntamiento yla gestión de la Consejería, la falta de una políticade gestión bien coordinada provoca el abandonodel monte y la dejadez de la prevención, detectán-dose mayor número de incendios en concejos conmontes en esta situación y con especial repercusiónen la zona Sur Occidente de Asturias. En los mon-tes de propiedad privada, estimularemos a suspropietarios con la puesta en marcha de una ade-cuada y efectiva política de prevención que con-temple de manera planificada la limpieza de monte,

los tratamientos de las masas forestales, evitandoel actual abandono que sufre una gran parte dela superficie forestal. Y para los montes pro indi-

viso mejoraremos la prevención activando planesde concentración parcelaria.

• Fomentaremos la implicación directa de los or-ganismos y agentes más próximos y conocedo-res del monte tanto en la prevención como enla extinción, a la vez que se mejora la coordina-ción de las acciones.

• Plantearemos la existencia de una vinculación en-tre las cuadrillas del servicio de vigilancia deextinción de incendios contratadas por Bom-beros de Asturias y las obras forestales que sedesarrollen en sus zonas de actuación, de talmanera que les permita estar al menos en las épo-cas de mayor riesgo, en un radio razonable de res-puesta.

TRANSPORTE EN EL MEDIO RURAL

• Articularemos servicios de transporte comarcal ylocal, en función de las necesidades.

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TELEFONÍA MÓVIL CON COBERTURA UNIVERSALEN EL MEDIO RURAL

• Dotaremos al territorio rural de la máxima cober-tura posible de telefonía móvil y con una calidadtécnica acorde con la era de las nuevas tecnologías.

• Estableceremos un Servicio de Alertas e Infor-mación Sectorial, en tiempo real y con carácteruniversal, que permita a la Administración comuni-car de forma inmediata cualquier tipo de alerta uaviso relacionado con las actividades propias desa-rrolladas en el medio rural.

• Implantaremos un Plan TIC que permita elacceso en el medio rural a las nuevas tecnologíaspara todos sus habitantes, en igualdad de con-diciones técnicas y económicas que el resto delterritorio.

VÍAS DE ACCESO, SANEAMIENTOY TRAÍDA DE AGUA

• Pondremos en marcha un plan de mantenimien-to de vías, pistas y caminos de acceso en elmedio rural, en coordinación con todas las Ad-

ministraciones, para evitar situaciones de abandonoo duplicidades.

• Activaremos un Plan de saneamiento de todas lasvillas y parroquias del medio rural, así como un Plande traídas de agua y aprovechamiento racional dela misma, para todos los núcleos rurales.

PESCA MARÍTIMA

• Dotaremos de una estructura administrativa eficazque agilice los trámites burocráticos e invierta

racionalmente en el sector los recursos nacionalesy comunitarios puestos a su disposición.

• Promoveremos una política de conservación derecursos que garantice la viabilidad y rentabilidadfutura de las pesquerías, a través de una ordena-ción y regulación de las distintas actividades, planesde conservación y recuperación de nuestros calade-ros litorales consensuados con el sector.

• Vigilaremos y erradicaremos el furtivismo.

• Estableceremos vedas subvencionadas para larecuperación de espacios sobrexplotados y áreas dereproducción y alevinaje.

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• Defensa de unas cuotas de pesca realistas, apo-yadas en estudios biológicos rigurosos y en la opi-nión cualificada del sector.

• Una política de estructuras que invierta y promuevainversiones en el sector, modernizando la flota conla incorporación de nuevas tecnologías queagilicen las operaciones, disminuyan el consu-mo de carburante e incrementen los niveles derentabilidad y seguridad de nuestras unidades.

• Estabilizaremos la flota de caladeros comunitarios

con un plan de financiación de adquisición dederechos que dote a nuestras unidades de mayo-res cuotas de actividad.

• Profesionalizaremos la actividad marisquera.

• Modernizaremos la flota pesquera con especialatención a la flota de bajura artesanal.

• Apoyaremos la modernización de las industriasconserveras congeladoras y transformadorasde la pesca.

• Fomentaremos la acuicultura.

• Realizaremos proyectos de clasificación y normali-zación que resalte el origen y calidad de nuestrosproductos.

• Incorporaremos las nuevas tecnologías de la infor-mación y la comunicación a los procesos de venta.

• Apoyaremos a las Organizadores de Productores.

• Mejoraremos las enseñanzas marítimo-pesquerasfacilitando la incorporación de nuevas tecnologías.

• Incorporaremos a las Cofradías de Pescadores al

diseño y desarrollo de la política pesquera, asícomo a la gestión de sus propios recursos y elapoyo a su actividad social. Fomentaremos sus acti-vidades tradicionales de comercialización, valoran-do su exigencia en el control de capturas y primeraventa de pescado en lonja.

• Destinaremos mayores inversiones del FondoEuropeo para la Pesca, a medidas socioeconó-

micas, que diversifiquen la actividad productiva denuestras villas marineras, que eviten la estacionali-dad y fomenten el empleo.

• Equipamiento de Puertos y Lonjas con inversio-nes productivas y necesarias. Apoyaremos las inicia-

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tivas de dotación de servicios generales y particula-res a cada tipo de flota, que hagan atractivo operaren nuestros puertos y lonjas y reparen el tejido

comercial pesquero, hoy insuficiente por falta demateria prima en las Lonjas.

CAZA Y PESCA

CAZA

• Declararemos al lobo como especie cinegética:

– Elaboración de un censo de lobos.

– Establecimiento de precintos de esta especie enfunción del censo de población determinado porlos técnicos de la Consejería, logrando una ges-tión equilibrada de los mismos.

– Asunción de los daños causados por el lobo porla Administración.

– Eliminación de las monterías llevadas a cabohasta ahora por la guardería.

– Destacando que, de ser cazados por cazadores,aumentarán los ingresos y se potenciará el turis-mo cinegético.

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• Modificaremos la Ley de Caza de 1989, el Re-glamento de Caza de 1991 y Pliego para laconcesión del Coto:

– Ampliación del número de cazadores por cuadrilla.

– Modificar el nº de guardas /hectárea en cotos delas sociedades de cazadores.

– Revisión y adecuación tanto de cupos, porcenta- jes y distribución de permisos de caza en las reser-vas regionales, tanto para caza mayor como paracaza menor.

– Adecuar el Consejo Regional de la Caza con el finde hacer del mismo un órgano más eficaz en eldesarrollo de sus funciones.

• Buscaremos fórmulas para que el pago de lossiniestros causados por especies cinegéticas se hagaa través del Consorcio de Compensación de Segu-ros junto con los titulares de los terrenos acotados.

• Actualizaremos las tablas de daños producidos porespecies cinegéticas.

• Plantearemos una Mesa de Negociación en la queestén representadas las Asociaciones de Cazadores,

las Asociaciones de Agricultores y la Administraciónque establezca nuevos baremos.

• Homologaremos los “trofeos” en todas las reser-vas asturianas con el fin de potenciar al más altonivel nuestro turismo cinegético fuera de nuestraregión.

• Habilitaremos modalidades seguras de caza en de-terminadas zonas de seguridad, practicando la mo-dalidad de recechos o aguardos con escopeta.

• Estudiaremos la viabilidad de una granja de espe-cies cinegéticas con el fin de preservar especies enpeligro y/o mejorar la calidad de las existentes (per-diz roja, liebre de piornal, etc.).

PESCA

• Reformaremos la Ley de Pesca Fluvial 6/2002,adaptándola a las nuevas competencias hidrográfi-cas y a la regulación y protección de la pesca fluvialy los ecosistemas.

• Evitaremos el encauzamiento de los ríos con murosverticales y bases de hormigón.

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• Elaboraremos un plan de mejoras de accesos,escalas, pesos y rejillas en nuestros ríos.

• Regularemos la pesca y la navegación deporti-va, haciendo compatibles ambas.

• Acometeremos un plan de limpieza tanto de losresiduos de nuestros ríos como de sus márgenes yriveras para su posterior recuperación con especiesautóctonas.

• Elaboraremos un plan de control serio y eficaz de

las especies depredadoras de los recursos piscí-colas.

• Controlaremos los índices de calidad de las aguassalmonícolas y cumplimiento de los mismos.

• Incrementaremos la vigilancia de los ríos ycentros de precintaje o colaboradores tradicio-nales.

• Revisaremos el tipo de cebos a utilizar potenciandola utilización del cebo artificial y el establecimientode cupos de salmón en función de los resultados dela campaña anterior.

• Recuperaremos el salmón en los ríos Nalón yCaudal.

• Impulsaremos la colaboración con la North AtlanticSalmon Fundation.

• Respetaremos la pesca tradicional (tanto con cebonatural como artificial) en ríos trucheros, impulsan-do en los mismos tramos de pesca sin muerte.

• Estableceremos razonables y consensuados perio-dos de pesca, tanto para la apertura como para el

cierre de temporada.

• Agilizaremos la expedición de licencias, permi-sos y solicitud de acotados.

• Optimizaremos el funcionamiento y conservaciónde nuestras piscifactorías públicas.

• Impulsaremos la celebración de campeonatos y

competiciones de pesca.

• Fomentaremos el conocimiento y actividades deformación en el ecosistema fluvial a nuestros esco-lares.

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VIVIENDA

• Abarataremos el precio el suelo a través de un Pac-

to municipal para ampliar la oferta de suelo en losPlanes Generales de Ordenación Urbana (PGOU).

• Atenderemos prioritariamente en el acceso a lavivienda a las familias numerosas, a los jóvenes y alos separados. Crearemos nuevas figuras de vivien-da protegida para esos colectivos.

• Elaboraremos un Plan de Vivienda Joven de 18 a

30 años destinadas a alquiler con opción a compra.

• Simplificaremos los excesos legislativos que ha pro-vocado la legislación urbanística del Principado,derogando parte de la misma (TROTU y ROTU)(Texto Refundido de Ordenación del Territorio yUrbanismo y su Reglamento) acelerando los trámi-tes burocráticos.

INDUSTRIA: FACTOR DE COMPETIVIDAD

• Llevaremos a cabo las reformas estructurales ne-cesarias para que las empresas asentadas en Astu-

rias no se enfrenten a costes del capital y de pro-ducción más caros que los de sus competidores.

• Impulsaremos el desarrollo de la industria localizadaen Asturias con actuaciones dirigidas a favorecer lainnovación, los procesos de crecimientoempresarial y el incremento de la capacidadexportadora, sin distinción alguna por razón deltamaño.

• Adoptaremos las medidas estratégicas necesariaspara combinar la innovación, la formación, la ofer-

ta de servicios, la financiación de proyectos y lainternacionalización, frente a la adopción de medi-das individuales o imperfectamente articuladas.

• Promocionaremos los clusters empresariales, conel fin de fortalecer la cooperación empresarial comogarante de las mejoras en la competitividad de lasempresas, del acceso a mayores cifras de negocio,adquisición de habilidades o experiencias de otras

empresas, complementariedad de recursos, accesoa diferentes mercados y expansión internacional.

• Incentivaremos el diseño y el intercambio de bue-nas prácticas entre las empresas.

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• Diseñaremos un Plan de actuación conjunto de di-versas empresas con el fin de facilitar su laborexportadora y que, por razón de su tamaño, tienen

dificultades para actuar individualmente.

• Fomentaremos las plataformas de innovacióny otros programas destinados a impulsar los “retosproductivos”.

• Impulsaremos la cualificación de los profesiona-les en el sector empresarial y apoyaremos la forma-ción de los mismos.

• Contribuiremos al cumplimiento de los cinco ejesprioritarios en los que se sustenta el Plan Integralde Política Industrial 2020 y se concreta el Plande Acción 2011-2015:

– Mejorar la competitividad de la industria.

– Fomentar la innovación y la I+D.

– Fomentar el crecimiento y el dinamismo de las

PYMES.

– Favorecer la orientación de las empresas en losmercados internacionales.

– Reforzar los sectores estratégicos.

– Competitividad de la industria.

• Diseñaremos las reformas estructurales necesarias

para conseguir un tejido industrial competitivo,impulsando la mejora de los factores de com-petitividad internos y externos, la innovación en laorganización, en el proceso productivo y en losproductos, así como promoviendo la apertura in-ternacional de las empresas con capacidad expor-tadora.

• Impulsaremos la recuperación y el desarrollo de

la industria asturiana como sector generadorde empleo de calidad y con amplio desarrollo pro-fesional, por su elevado potencial de arrastre haciaotros sectores y su contribución a la regeneraciónde nuestra economía.

• Revisaremos el marco normativo, procedimental yde organización administrativa ligado con el sectorindustrial.

• Apoyaremos a los promotores de medidas dirigidasa desarrollar nuevas iniciativas empresariales enel sector industrial, a mantenerlas y a impulsar suconsolidación.

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• Promoveremos el diseño y la consolidación deplataformas tecnológicas de colaboración público-privada que favorezcan la actividad innovadora de

las empresas en ámbitos estratégicos para nuestraeconomía.

• Apoyaremos la implantación de empresas en polí-gonos industriales que racionalice costes y genereriqueza.

• Fortaleceremos el vínculo Universidad-Empresa,para adecuar la formación científico-técnica a las

necesidades empresariales y favorecer la competiti-vidad empresarial.

• Promoveremos la calidad en los productos y proce-sos del sector industrial, así como la tan demanda-da prevención de riesgos laborales.

• Fomentaremos la adaptabilidad y los cambios es-tructurales con el fin de apoyar la competitividad

de la industria asturiana en el marco comunitarioy avanzar hacia las economías emergentes.

• Mejoraremos las vías de comunicación del sectorempresarial, a través de mar, tierra y aire.

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CONSTRUCCIÓN

• Promoveremos la reactivación del sector de la

construcción ligado a un crecimiento equilibrado yrespetuoso con el medio ambiente.

• Fortaleceremos la colaboración público-privada,así como la rentabilidad económica y social de lasinversiones y la apertura al exterior de los pro-ductos y servicios de las empresas de este sector.

TURISMO

• Mejoraremos nuestra proyección turística mediantela colaboración de todas las Administraciones y detodos los agentes del sector. Reforzaremos nuestropatrimonio natural, cultural e histórico, de ocio y deservicios. Es el momento de pensar a largo plazopara diversificar, actualizar y garantizar nues-tra competitividad.

• Promoveremos un plan estratégico a corto ymedio largo plazo que permita recuperar y superarlos niveles de ejercicios anteriores en cuanto alnúmero de visitantes, número de personas emplea-

das en sector y porcentaje aportado al PIB de nues-tra Comunidad Autónoma.

• Apostaremos por la diversificación de la oferta,ampliando la variedad de productos turísticos ofer-tados: de negocios, cultura, deportivo, cinegético yde pesca, medioambiental y de aventura.

• Incrementaremos las inversiones en oferta comple-mentaria, apostando por la inversión en equipa-mientos culturales y de ocio.

• Potenciaremos la oferta turística y el patrimonio

cultural en los centros históricos y sus diversos en-tornos rurales, y diseñaremos acciones específicaspara captar nuevos flujos turísticos de ocio y denegocio.

• Fomentaremos la desestacionalización intentan-do mantener la actividad turística a lo largo de todoel año, incrementando la rentabilidad de las inver-siones turísticas.

• Planificaremos el diseño de la promoción turísti-ca como elemento básico de la política turística conel fin de lograr una penetración más eficiente en losmercados nacionales e internacionales.

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• Rediseñaremos las políticas de promoción turísticaen función del producto turístico ofrecido. Ademásse incorporarán nuevos canales de promoción y

distribución.

• Potenciaremos la presencia en ferias nacionalese internacionales, en congresos profesionales, jornadas profesionales directas e inversas y seactuará especialmente en los viajes de familiariza-ción. Segmentando el tipo de promoción según elproducto turístico ofertado.

• Impulsaremos el desarrollo empresarial y la mejora competitiva de las empresas turísticas conel objetivo de fomentar la iniciativa empresarial ycrear nuevas empresas, modernizando el tejido em-presarial existente e incentivando la cooperación.

• Potenciaremos la formación en el sector, comoelemento fundamental de la calidad de las expe-riencias y el avance hacia unas empresas mejor ges-

tionadas que provean de nuevos servicios y de unamayor atención y valor añadido al cliente. Se actua-rá especialmente con políticas que permitan reteneren nuestra Comunidad aquellos trabajadores con lamejor actitud y los mejores niveles de formación.

• Estableceremos estrategias y normas de ordenaciónterritorial que se ajusten a las nuevas necesidadesque aseguren destinos sostenibles, diferenciados y

atractivos para la demanda turística.

• Promoveremos políticas destinadas a preservar elterritorio y los recursos naturales como instru-mentos imprescindibles para avanzar hacia unmodelo turístico y ambientalmente sostenible alargo plazo.

COMERCIO

• Desarrollaremos un Plan Estratégico para el Co-mercio asturiano en el que se incluirá:

– Programa de incorporación de la innovación delsector comercial.

– Apoyo a la mejora competitiva.

– Impulso a la creación de centrales de compra porsubsectores.

– Nuevos espacios urbanos comerciales.

– Plan de colaboración comercio-industria.

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– Fomento de la cooperación empresarial y el aso-ciacionismo.

– Plan de fomento del comercio rural.

– Ley de la Competencia en Asturias.

• Agilizaremos la tramitación de licencias de actividadpara la apertura de un negocio o empresa queson de competencia autonómica con el objetivode que no superen el mes, contribuyendo así aque la Administración autonómica no se conviertaen un escollo insuperable para el nacimiento de

nuevas actividades.

MEDIO AMBIENTE

• Impulsaremos la candidatura del Parque Na-cional de los Picos de Europa para su decla-ración, por parte de la UNESCO, como territorio

“patrimonio de la humanidad”. Esta distinciónvendría a sumarse al galardón concedido en el año2003 a este espacio protegido como “reserva mun-dial de la biosfera”, también iniciativa y patrociniodel Gobierno del Partido Popular.

• Impulsaremos y aplicaremos en el territorio asturia-no del Parque Nacional, políticas y actuaciones con-cretas para eliminar y/o mitigar su degradación;

especialmente en lo que se refiere al dominio publi-co hidráulico. Mejoraremos la actual red de depu-radoras, con el objetivo de que todos y cada uno delos municipios que conforma el territorio asturianodel Parque Nacional dispongan de las instalacionesadecuadas a tal efecto.

• Aplicaremos políticas activas de conservación denuestros espacios protegidos con criterios de soste-

nibilidad; y sin desproteger el desarrollo económicoy social de estos territorios y sus pobladores.

• Favoreceremos la gestión integral de los recur-sos hidráulicos con el objetivo prioritario de redu-cir tanto el consumo de agua, como la degradaciónde los cauces públicos por los vertidos residuales.

• Favoreceremos el uso de vehículos ecológicos ypoco contaminantes. Los parques móviles de laAdministración autonómica se acomodarán, gra-dualmente, a dicho objetivo.

• Garantizaremos desde el Gobierno del Principado laaportación como socios a los proyectos comunitarios

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de Restauración de cauces en aquellos en los que ladimensión de los ayuntamientos impida su aporta-ción económica. Así se podrán ejecutar actuacionesimprescindibles para la prevención de inundaciones.

FUTURO DIGITAL

• Aseguraremos el acceso universal a la bandaancha y la cobertura total de las redes de telefoníamóvil y de la TDT.

• Universalizaremos la cobertura de las redes de tele-

fonía móvil a través de la firma de acuerdos con losoperadores.

• Defenderemos la libertad de expresión y el pluralis-mo de los medios de comunicación, ofreciendo alos ciudadanos la mayor oferta de servicios y conte-nidos que permitan las nuevas tecnologías.

MINERÍA

• Apoyaremos rotunda y claramente al sector dela minería del carbón con la defensa incondicionaldel carbón autóctono.



• Desarrollaremos una política energética bien defi-nida que sirva para impulsar la economía y paraafianzar el desarrollo económico y la creación deempleo. En este sentido se procederá a acometeruna reforma estructural del sistema energéticoen el que la minería del carbón va a desempeñar unpapel fundamental. Para ello se aprovecharán almáximo las potencialidades de todas las fuentes deenergía “a través de un mix equilibrado queatienda los desafíos existentes en materia deseguridad de abastecimiento, competitividadeconómica y sostenibilidad ambiental”. Ese mix

energético equilibrado deberá tomar en considera-ción todas las fuentes de energía existentes y lascapacidades disponibles, siendo considerado el car-bón autóctono como reserva estratégica nacional.

• Nos comprometemos a evitar el cierre de las centra-les eléctricas que queman carbón nacional prote-giéndolo como fuente autóctona, apoyando lasayudas específicas para el sector consideradas total-

mente necesarias para una fuente de energía quehará falta cuando se recupere la demanda.

• Garantizaremos el abono y garantía de las preju-bilaciones del régimen especial de la minería;garantizando, así mismo, el abono de aquellos pro-yectos de infraestructuras que están realizándoseen la actualidad o ya finalizaron.

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ATENCIÓN AL CIUDADANO

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UN GOBIERNO ABIERTO Y CERCANO

Nuestro compromiso es garantizar a los asturianos unos servicios públicos de calidad, ágiles y del siglo XXI. Lasociedad se moderniza y nuestros servicios públicos deben hacerlo al mismo ritmo.

Los asturianos deben encontrar en el Gobierno una atención cercana y personalizada. Queremos garantizar elacceso de todos a la información pública porque es de todos, con total transparencia. Para eso vamos a impulsarlas nuevas tecnologías en la atención ciudadana.

Nos comprometemos a dispensar una atención especial a las personas mayores y a aquellas que tienen alguna dis-capacidad. Queremos un gobierno abierto y accesible a todos.

Vamos a recuperar la confianza en nuestra comunidad en su gobierno con un proyecto centrado en proteger lacalidad de vida de los asturianos. Tenemos un programa de Gobierno realista y austero, pero que pone el bienes-tar de los asturianos por encima de todo.



UN SISTEMA SANITARIO SOSTENIBLE

• Proponemos un sistema sanitario moderno yeficaz, simplificando su organización y funciona-miento, mejorando su productividad y racionalizan-do el gasto, en beneficio de los pacientes y los pro-fesionales que trabajan en él. Para conseguirlo esimprescindible contar con la colaboración de todos

los agentes implicados.

• Reforzaremos la transparencia del sistema, eva-luándolo con parámetros de medida centrados enla calidad. Transparencia en la gestión presupuesta-ria y rigor en su ejecución.

• Fomentaremos la racionalización de todos los pro-cesos logísticos y de compras, así como la im-

plantación de modelos de servicios compartidos yeficiencia de los servicios generales. Trabajaremospara mejorar los plazos de pago a proveedores ypotenciaremos las herramientas de mejora en lagestión, como la central de compras.

• Impulsaremos procedimientos efectivos y transpa-rentes para evaluar la gestión sanitaria, los resul-tados del sistema y la incorporación de nuevastecnologías.

• Garantizaremos una gestión eficiente que tengaen cuenta todos los recursos sanitarios disponibles,tanto públicos como privados.

MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA GESTIÓN

• Promoveremos un pacto para mejorar la financiación,la sostenibilidad y la cohesión del sistema sanitario.

• Ajustaremos el tamaño de la Administración sanita-ria a las necesidades reales, con una gestión econó-

mica transparente y el objetivo de asegurar el cum-plimiento presupuestario.

• Despolitizaremos la sanidad y profesionalizare-mos la función directiva y además promoveremos

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HACIA UNOS SERVICIOS PÚBLICOSDE CALIDAD



una despolitización de los cargos intermedios a tra-vés del desarrollo de una nueva normativa específi-ca que prime la profesionalización por encima de lalibre designación.

• Apostaremos por la inversión en I+D+i en sani-dad como una línea estratégica de la política eco-nómica. El desarrollo del Clúster de Biomedicina ySalud asociado al nuevo HUCA es una iniciativa irre-nunciable para el Partido Popular.

• Haremos efectivo un modelo de atención sanita-ria integral que garantice la continuidad del pro-

ceso asistencial con más coordinación entre losdiferentes niveles asistenciales.

• Acometeremos reformas necesarias para mejorar laaccesibilidad, eliminar la burocracia y ganar efi-ciencia en la gestión.

• Innovaremos los sistemas de gestión clínica,basándolos en el liderazgo integrador de los res-

ponsables y la gestión del talento de nuestros pro-fesionales, modernizándolos con la introducción denuevas tecnologías, incorporando a la gestión deldía a día la historia clínica compartida, la recetaelectrónica, la gestión de los servicios sanitarios y la

intercomunicación entre unidades y profesionales, yponiendo en valor la colaboración público-privada.

• Favoreceremos que, con criterios objetivos, los

profesionales sanitarios puedan asumir la responsa-bilidad de la gestión clínica tanto en atención pri-maria como especializada, con capacidad de deci-sión sobre el uso de los recursos e incentivos ligadosa los objetivos de salud y calidad alcanzados.

LIBERTAD DE ELECCIÓN, PARTICIPACIÓN EINFORMACIÓN

• Impulsaremos la libre elección del médico, del per-sonal de enfermería (DUE), del centro sanitario y elderecho a una segunda opinión.

• Se pondrá a disposición de los pacientes informa-ción homogénea y relevante sobre los centros sani-tarios a los que acuden y los profesionales que lestratan, para que puedan ejercer con pleno conoci-

miento su derecho a la libre elección.

• Potenciaremos la participación de los pacientes yde sus organizaciones en el ámbito sanitario a tra-vés de los Consejos de Salud.

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• Garantizaremos la calidad y la seguridad de la aten-ción sanitaria a todos los asturianos, independien-temente de su lugar de residencia.

• Promoveremos plataformas informáticas para quelos pacientes, de forma individualizada y con totalgarantía de su privacidad, puedan recibir informa-ción y tratamiento de sus patologías.

• Trabajaremos por un modelo de salud digital inte-gral, facilitando que nuestros centros sanitarios,hospitales y centros de salud, gestionen toda la

información en formato digital.

UNA SANIDAD QUE RESPONDA A LASNECESIDADES DE LOS ASTURIANOS

• Proponemos un sistema sanitario centrado en elpaciente, que respete su autonomía y le otorguemayor capacidad de decisión.

• Estableceremos unas listas de espera reales, asu-mibles y transparentes, para que los asturianostengan la garantía de un sistema sanitario ágil,profesional y que se adapte a sus necesidades.

• Garantizaremos los tiempos de espera paralas intervenciones quirúrgicas establecidos por elConsejo Interterritorial para todo el Sistema Nacio-nal de Salud, que incluya un tiempo de garantíapara el acceso a las pruebas diagnósticas y la visitaal especialista.

• Ampliaremos la lista de intervenciones quirúrgicasque tienen garantizado un plazo máximo de tiempo.

• Garantizaremos la asistencia en cualquier otro cen-tro público, concertado o privado cuando no se

cumplan estos plazos.

• Garantizaremos que los plazos de espera seanlos mismos, independientemente del área sanitariadonde resida el paciente.

• Proporcionaremos a los ciudadanos toda la informa-ción personalizada sobre el tiempo de espera previs-to para su intervención y, una vez transcurrido el

plazo de tiempo, asegurar que tenga a su alcancelas diferentes opciones a que tiene derecho.

• Implantaremos las medidas necesarias para hacerdesaparecer la demora en Atención Primaria.

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• Aumentaremos la capacidad de decisión de losasturianos para que puedan elegir médico de fami-lia, pediatra y DUE en Atención Primaria y médico yhospital en Atención Especializada.

• Garantizaremos el derecho a una segunda opiniónmédica en un marco de libertad de elección.

• Mejoraremos el acceso a las consultas implantandosistemas ágiles y rápidos de citas en Atención Pri-maria y Especializada.

• Estableceremos un tiempo mínimo suficiente deconsulta en los centros de Atención Primaria.

UNA ATENCIÓN SANITARIA DE CALIDAD

• Fomentaremos la medicina personalizada, máshumana. Intensificaremos todas aquellas inicia-tivas que fomenten la promoción de la salud, la

prevención de enfermedades y el control de la cro-nicidad.

• Estableceremos objetivos en términos de resulta-dos en salud, para las principales áreas de patolo-

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gías así como en materia de calidad y seguridad,poniendo especial atención a la prioridad que me-recen los programas de promoción de la saludpública.

• Implantaremos programas de promoción de la sa-lud, prevención primaria y secundaria de enferme-dades prevalentes, con especial énfasis en enfer-medades cardiovasculares. Desarrollaremos un PlanIntegral de Obesidad Infantil. Estos programasse basarán en fomentar estilos de vida saludables,alimentación sana, actividad física, deshabituación

del tabaco y concienciación de la importancia de lasalud medioambiental.

• Implantaremos un Programa de Prevención delCáncer de Colon y Recto en población de riesgomedio.

• Mejoraremos la salud de las familias con hijos acargo ampliando el Plan de atención a la salud

bucodental de los niños hasta los 15 años eincrementando las ayudas para el desplazamientoy estancia de los cuidadores familiares de pacien-tes infantiles que requieran ingresos y tratamientoscontinuados.

• Mejoraremos la atención socio-sanitaria reforzán-dola con nuevas camas y ampliando la coberturade las Unidades de Cuidados Paliativos, paraque todos los pacientes que las necesiten puedanacceder a ellas.

• Avanzaremos en la investigación de la Fibromial-gia y la Fatiga crónica con el fin de mejorar eltratamiento y la calidad de vida de los pacientesafectados por esta enfermedad.

• Mejoraremos la coordinación entre los distintosniveles asistenciales, como la atención primaria y

la hospitalaria, la atención urgente, el tratamiento,la rehabilitación y la reinserción social.

• Apostaremos decididamente por la moderniza-ción de la Atención Primaria, según un modelomás avanzado, más accesible y más cercano a losciudadanos, encaminándola hacia una gestión másresolutiva, eficiente e integrada con la AtenciónEspecializada y con el reforzamiento de sus recursos

personales y técnicos, potenciando el trabajo enequipo y el papel de la enfermería. Reduciremos lostrámites administrativos y tareas burocráticas paraque los profesionales dispongan de mayor tiempode atención clínica.

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• Reorientaremos el sistema sanitario hacia las nue-vas realidades clínicas, potenciando la atencióndomiciliaria y la asistencia socio-sanitaria paralos pacientes con enfermedades crónicas, depen-

dientes y patologías vinculadas a la vejez.

• Fomentaremos la concienciación social en materiade trasplantes y potenciaremos la investigación enMedicina Regenerativa.

• Promoveremos herramientas para dotar de autono-mía efectiva de decisión a los centros de atenciónprimaria y especializada.

• Reconduciremos la implantación de los sistemas degestión clínica con la participación de los profesio-nales, impulsando la integración funcional de losservicios y la colaboración interhospitalaria.

• Promoveremos la creación de unidades hospita-larias especializadas y equipos multidisciplinarios eimpulsaremos un tratamiento integral para las

enfermedades minoritarias.

• Pondremos en marcha un Programa de Reha-bilitación Cardiaca Integral para los pacientescon enfermedades coronarias.

• Integraremos el Hospital Grande Covián deArriondas en el Servicio de Salud del Principado deAsturias, en cumplimiento de la Ley promovida porel Partido Popular y aprobada en la Junta General

del Principado de Asturias.

• Afrontaremos un redimensionamiento y coordina-ción de los recursos hospitalarios y extra-hospitala-rios dedicados a la atención urgente, con el obje-tivo de adaptarlos a la demanda actual, evitarduplicidades en la asistencia y mejorar la calidad yseguridad de la atención.

• Impulsaremos el desarrollo del Decreto de Especia-lidades de Enfermería, la especialidad de Médico deUrgencia y la Geriatría.

• Defenderemos y continuaremos con el modelode oficina de farmacia, para reconocer el pa-pel de los farmacéuticos como verdaderos agentesde salud.

• Apoyaremos la investigación y el desarrollo enel ámbito biomédico, poniendo en valor la capa-cidad de nuestros profesionales para generar cono-cimiento e innovación por medio de un Plan Estra-tégico de Investigación Biosanitaria.

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• Mejoraremos la red de Centros y Consultoriosde Atención Primaria, y pondremos en marcha elnuevo Hospital Universitario Central de Astu-rias y el nuevo H. Álvarez Buylla de Mieres.

La apertura del nuevo Hospital UniversitarioCentral de Asturias es prioritaria. Además de cen-tro de referencia para Asturias y centro de refe-rencia estatal para las enfermedades respiratoriasde origen laboral, el nuevo HUCA ha de tener unmarcado carácter docente e investigador.

SALUD MENTAL Y DROGODEPENDENCIAS

• Desarrollaremos un Plan Integral de Salud Men-tal consiguiendo la plena equiparación de los ser-vicios sanitarios y sociales de salud mental según unmodelo integral, transversal y coordinado, queenglobe programas de actuación en el ámbito de laprevención y promoción, amplíe la cartera de servi-cios sociales, potencie el papel de la atención prima-ria, garantice la atención interdisciplinar y la conti-nuidad asistencial e incremente las ayudas a lasfamilias que tienen una persona enferma a su cargo.

• Potenciaremos los recursos intermedios (como elHospital de día, entre otros) dando prioridad a la

prevención y asistencia a las personas con Trastor-no Mental Grave.

• Impulsaremos un modelo integral de tratamiento

en el ámbito de las drogodependencias, con pro-tocolos y guías dirigidas a la prevención y pro-moción de la salud, mejorar la calidad de la asisten-cia a pacientes y familiares, disminuir el impactode la estigmatización social y apoyar la reinserciónsocial.

• Reestructuraremos el Plan Regional sobre Drogas,

dotándolo de la funcionalidad necesaria para laconsecución plena de sus objetivos promoviendo laelaboración y aprobación de una Ley Generalsobre Drogodependencias y otros trastornosadictivos que incluirá la prohibición de la ventay consumo de bebidas alcohólicas a menoresde 18 años.

CONFIANZA EN NUESTROS PROFESIONALES

• Hay que recuperar una política de recursos huma-nos que favorezca un verdadero desarrollo profesio-nal, que dé más oportunidades mediante la forma-

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ción continuada y que reconozca el talento y ladedicación de nuestros profesionales. Para conse-guirlo consideramos prioritario el diálogo con losagentes sociales y las corporaciones profesionales

del sector sanitario.

• Implantaremos progresivamente las reformas or-ganizativas y retributivas de los profesionalesde la sanidad, encaminadas a incrementar su par-ticipación en el modelo de gestión clínica, en loscentros hospitalarios y en los servicios de atenciónprimaria.

• Valoraremos la inclusión en la carrera profesional,en condiciones de igualdad con el personal sa-nitario, de aquellos otros profesionales incluidosen la Ley de Ordenación de las Profesiones Sani-tarias.

• Nos comprometemos a que la Mesa Sectorial deSanidad sea el marco de discusión y negociación

en el ámbito sanitario.

• Devolveremos el Plan de Recursos Humanosvigente a la Mesa Sectorial, con el objeto de desa-rrollar un plan respaldado por los profesionales.

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Recuperaremos una política de recursos humanosque favorezca un verdadero desarrollo profesional,que dé más oportunidades y que reconozca la dedi-cación de nuestros profesionales. Pondremos en

valor la capacidad de los profesionales y de las ins-tituciones del sistema para generar conocimiento einnovación, promover la formación continuada yfavorecer la docencia y la investigación.

• Adoptaremos medidas para incrementar la estabili-dad laboral con convocatorias de Oferta públicade Empleo y Concurso de Traslados con perio-dicidad bianual. Toda la Oferta Pública del SESPAy la Formación serán desarrolladas por el propioSESPA.

• Haremos mejoras en la contratación, con la nego-ciación de un nuevo Pacto de Contratación en elseno de la Mesa Sectorial de Sanidad y promovere-mos su extensión a todos los centros de la red hos-pitalaria pública.

• Estableceremos un nuevo marco de relaciones de laenfermería, basado en el reconocimiento del pro-fesional de enfermería y el de sus tareas, lograndoasí el protagonismo que le corresponde.

• Consideramos prioritario el diálogo social con losagentes sociales y las corporaciones profesionales.

• Impulsaremos los cauces de colaboración con la

Universidad de Oviedo, en el ámbito sanitario,para lograr una mayor calidad formativa.

• Promoveremos la consideración de autoridadpública a los profesionales sanitarios en el ejerciciode su función y garantizaremos la personación de laConsejería competente en los procesos abiertos poragresión.

• Contemplaremos que nuestros profesionales sani-tarios puedan prolongar voluntariamente la jubila-ción hasta los 70 años.

• Estableceremos la Colegiación Universal para sal-vaguardar la autonomía del profesional frente alpoder de la Administración.

• El Servicio de Salud del Principado de Asturias esta-blecerá las disposiciones oportunas para posibili-tar la renuncia al complemento específico porparte del personal licenciado sanitario, cumpliendoasí con la previsión legal recogida en el apartado

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segundo del artículo 77 de la ley 55/2003, de 16de diciembre, del Estatuto Marco del PersonalEstatutario de los Servicios de Salud.

CONSUMO

• Protegeremos a los consumidores para que el re-sultado de la competitividad, que la vida econó-mica exige y las prácticas comerciales requieren,no choque con sus intereses ni menoscabe susderechos.

• Incrementaremos el nivel de protección de los con-sumidores y usuarios garantizando su mayor par-ticipación y protagonismo en los procesos co-merciales, incrementando su nivel de formación einformación, facilitándoles el conocimiento de lasnuevas tecnologías, y propiciando un consumobasado en el respeto al medio ambiente y al de-sarrollo sostenible.

• Seguiremos apostando por la Junta Arbitral deConsumo como medio sencillo y rápido de resolu-ción de conflictos entre consumidores y usuarios yprestadores de servicios.

• Consolidaremos la red regional de Oficinas Muni-cipales de Información al Consumidor, modernizán-dolas y dotándolas de más y mejores medios.

EDUCACIÓN: CALIDAD, EQUIDAD Y LIBERTAD

• Defenderemos un sistema educativo para todosque se sustente en los principios fundamentales deexcelencia, equidad y libertad.

• Queremos un sistema educativo que persiga lacalidad y la excelencia en la formación de losestudiantes en todas las etapas educativas, que me- jore el nivel de conocimientos de nuestros estu-diantes.

• Queremos un sistema educativo en el que cadaalumno alcance el nivel máximo de competen-cias y habilidades de acuerdo con sus posibili-dades.

• Queremos un sistema educativo que garantice laigualdad de oportunidades de calidad paratodos independientemente de su situación perso-nal, económica o social.

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• Queremos un sistema educativo que cuide a susprofesionales y en el que estos se sientan valo-rados por la sociedad.

• Queremos un sistema educativo que garantice elderecho de los padres a elegir el centro escolarque quieran para sus hijos.

• Queremos un sistema educativo en el que los pa-dres participen y se sientan actores en el procesoformativo de sus hijos.

• Queremos un sistema educativo que potencie laautonomía de cada centro educativo como víaque garantice la libertad de elección y la excelencia.

MEJORANDO NUESTRA EDUCACIÓN

• Promoveremos un Pacto para garantizar la cali-dad del sistema educativo asturiano.

• Realizaremos un Plan Estratégico para la Edu-cación teniendo en cuenta las previsiones demo-gráficas y el papel que juegan los centros educa-tivos en la fijación de población en áreas rurales.

• Diseñaremos políticas educativas que persigan lacalidad y la excelencia, mejorando la formación denuestros estudiantes en todas las materias y, parti-cularmente, en las instrumentales.

• Potenciaremos el mérito, el esfuerzo, el gustopor aprender, el espíritu emprendedor, la exi-gencia y la responsabilidad personal y el senti-do de los deberes para con los demás.

• Reconoceremos la condición de autoridad públicadel profesor en el ejercicio de sus funciones.

• Garantizaremos de modo real y efectivo el derechopreferente de los padres a elegir el Centroescolar, así como el modelo de educación quequieran para sus hijos.

• Garantizaremos la igualdad de oportunidadespara todos, que asegure el pleno desarrollo de cadaestudiante de acuerdo con sus capacidades y que

promueva la compensación de las desigualdadespersonales, culturales y sociales. Para ello:

– Incrementaremos los recursos destinados a ayudasy becas: becas de comedor, de libros y de transpor-

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te en función del nivel de ingresos de la familia yno del tipo de centro en el que estos estudien.

– Facilitaremos actuaciones en los centros para

conciliar la vida escolar con la familiar y/o laboral.– Potenciaremos la atención a alumnos con nece-

sidades específicas, incorporando apoyos paranecesidades no consideradas en la actualidad.

– Pondremos en marcha medidas que aseguren laplena integración de los estudiantes inmigrantesy de minorías étnicas.

• Desarrollaremos medidas concretas para garantizarla no discriminación de los estudiantes, apor-tando los recursos humanos y materiales necesariostanto en centros públicos como en concertados.

• Fomentaremos la formación a lo largo de lavida, especialmente la de aquellas personas que seencuentren en situación de desempleo.

• Impulsaremos la formación de personas adultaspara facilitar más formación para más personas.

• Potenciaremos la coordinación entre los diferentesagentes que participan en el proceso educativo.

• Mejoraremos la transición entre las diferentes eta-pas educativas, con el objetivo de reducir el fraca-so y abandono escolar.

EDUCACIÓN INFANTIL (0-3 AÑOS)

• Las Escuelas de Educación Infantil tendrán caráctereducativo, una regulación sólida y una financia-ción adecuada.

• Potenciaremos la Educación Infantil de 0-3 añosque responda a las necesidades de las familias yque les permita compatibilizar la vida familiar ylaboral.

EDUCACIÓN INFANTIL (3-6 AÑOS) Y PRIMARIA

• Garantizaremos una ratio profesor/alumno ade-cuada para las etapas Infantil y Primaria que garan-

tice la apropiada atención a los alumnos.

• Diseñaremos programas para la detección tem-prana de dificultades de aprendizaje y reforza-remos programas de apoyo y recuperación.

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EDUCACIÓN SECUNDARIA (OBLIGATORIA YPOSTOBLIGATORIA)

• Estableceremos un calendario escolar que tenga

en cuenta todos los procesos y pruebas a los quepueda estar sujeto un alumno mediante:

– La unificación de fechas para las pruebas extraor-dinarias.

– El mantenimiento de coherencia con otros tiposde pruebas y etapas educativas.

• Racionalizaremos la opcionalidad con el objetivo detener unos itinerarios lógicos dirigidos a la forma-

ción posterior.

• Fomentaremos la internacionalización en elbachillerato mediante programas mixtos con otrospaíses y bachilleratos internacionales.

ORIENTACIÓN Y ABSENTISMO

• Realizaremos un Plan Marco de Atención a la

Diversidad para conseguir hacer efectiva la igual-dad de oportunidades.

• Implantaremos un Plan Específico de Acogidapara alumnos extranjeros.

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• Desarrollaremos un Plan de Prevención del Aban-dono Escolar que oferte itinerarios formativospara alumnos con elevado absentismo y/o en riesgode abandono.

• Crearemos la figura del orientador familiar, paraaquellos centros que lo precisen.

BILINGÜISMO

• Pondremos en marcha un programa de apren-dizaje del inglés que abarque desde la enseñan-za temprana en la segunda etapa de EducaciónInfantil hasta la financiación de becas para lasestancias en países de lengua inglesa.

• Pondremos en marcha centros bilingües donde el100% del alumnado curse al menos un 30% de lasmaterias impartidas en inglés.

NUEVAS TECNOLOGÍAS

• Potenciaremos el uso de las nuevas tecnologías enEducación Primaria y Secundaria.

INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS

• Realizaremos un Plan Estratégico de Infraestruc-turas, de mejora y actualización de los espacios edu-

cativos teniendo en cuenta las deficiencias actualesy las necesidades y la evolución de la población.

• Incidiremos especialmente en la mejora del mante-nimiento y actualización de los equipamientostecnológicos de los centros.

• Completaremos los equipamientos deportivosde los centros escolares.

• Impulsaremos un Plan de Seguridad y Salud enlos Centros Educativos.

ESCUELA RURAL

• Proporcionaremos los recursos necesarios para la

escuela rural, garantizando la igualdad de opor-tunidades para los alumnos de estos centros.

• Se incentivará al profesorado de los centros rura-les por las especiales características de estos centros.

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Ñ Í j l di i l l



ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS

• Impulsaremos la creación de escuelas de música,danza y artes escénicas donde no existe esa oferta.

• Facilitaremos la tramitación de iniciativas privadaspara la creación de centros que oferten dichasenseñanzas.

ENSEÑANZA DEL ASTURIANO

• Generalizaremos la oferta del asturiano en los

centros educativos.

• Reconoceremos la especialidad de asturianopara el profesorado.

PROFESORADO, PLANTILLAS Y CARRERAPROFESIONAL

• Recuperaremos una política de recursos humanosque favorezca el verdadero desarrollo profesionalde nuestros docentes, que les dé la oportunidad demejorar a través de la formación continua y quereconozca el talento y la dedicación.

• Mejoraremos las condiciones en las que los pro-fesores desempeñan su trabajo:

– Disminuyendo la burocracia.

– Diseñando una carrera profesional atractiva yfomentando la formación continua del profeso-rado.

• Promoveremos el complemento específico, ads-crito al ejercicio, de los puestos docentes de espe-ciales dificultades.

• Reduciremos la tasa de interinidad y los plazos

para cubrir vacantes.

• Impulsaremos el reconocimiento de las enfermeda-des profesionales del profesorado.

• Negociaremos un convenio marco que regule lascondiciones laborales del profesorado de reli-gión.

• Regularemos las condiciones laborales de losprofesores de Enseñanzas Artísticas.

• Potenciaremos las estancias de inmersión lin-güística del profesorado, el intercambio de profe-

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l ti i ió l I l f t f ti d t d l



sores, la participación en programas europeos y losequipamientos específicos.

EQUIPOS DIRECTIVOS

• Promoveremos una mayor autonomía de losequipos directivos, en la seguridad de que sonquienes pueden mejorar la calidad de la educaciónen sus centros.

• Crearemos un cuerpo diferenciado de gestores decentros, que suponga más autonomía para la ges-tión del personal.

FORMACIÓN PROFESIONAL

• Instauraremos una nueva modalidad de Forma-ción Profesional que permita a los jóvenes desem-peñar dentro del proceso formativo su primera

experiencia laboral.

• Impulsaremos un programa de becas-salario.

• Impulsaremos una Formación Profesional integrada.

• Incorporaremos en la oferta formativa de todos loscurrículos la formación en lenguas extranjeras.

• Se incentivará el carácter emprendedor de los titu-

lados de Formación Profesional.

• Apoyaremos la movilidad de estudiantes, profeso-res y formadores, a través de la iniciativa Juventuden Movimiento y de los programas europeosLeonardo da Vinci y Erasmus.

• Adecuaremos la formación proporcionada a losdesempleados a las necesidades del mercado detrabajo.

• Potenciaremos la formación profesional a dis-tancia.

• Haremos efectivo el derecho individual a la Forma-ción Permanente y la recualificación de los tra-bajadores a lo largo de toda su vida laboral

mediante la implantación de un bono formación.

• Ampliaremos y haremos efectivo el Reconoci-miento de Competencias por experiencia pro-fesional.

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LA UNIVERSIDAD COMO MOTOR DEL empresariales de profesionales y de la demanda de



LA UNIVERSIDAD COMO MOTOR DELDESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICODE ASTURIAS

• Desarrollaremos la Ley de Universidades para elPrincipado de Asturias.

• Elaboraremos un contrato programa con la Uni-versidad con una financiación plurianual por obje-tivos de excelencia en la docencia e investigación.

ESTUDIANTES

• Desarrollaremos un programa de becas comple-mentario al del Ministerio de Educación dirigido aniveles de renta media que quedan excluidos delprograma general; así como un programa comple-mentario de Becas al programa Sócrates-Erasmus.

• Mejoraremos el programa de becas para que des-cendientes de emigrantes asturianos cursen sus

estudios de grado o máster en la Universidad deOviedo.

• Pondremos en marcha nuevas titulaciones de gradoy máster profesional en función de las necesidades

empresariales de profesionales y de la demanda delos nuevos estudiantes.

• Impulsaremos aquellas medidas que garanticen una

igualdad real de oportunidades en el acceso a lasenseñanzas universitarias y a la elección de carrera,con arreglo a los principios de mérito y capacidad.

• Apoyaremos, con el fin de reducir el abandono enestudios universitarios, las políticas de orienta-ción e información al estudiante en el desarrollo yseguimiento de sus estudios.

• Apoyaremos el acceso a recursos de la Agencia deColocación de la Universidad de Oviedo deforma que se incremente la orientación laboral a losestudiantes de los últimos cursos y recién titulados,así como sus acciones de intermediación en el mer-cado laboral.

• Impulsaremos las titulaciones bilingües en la

Universidad como continuación de las políticas debachillerato y formación profesional.

• Impulsaremos la atención a estudiantes universita-rios con necesidades específicas, mediante el

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apoyo a la oficina de atención a personas con



apoyo a la oficina de atención a personas connecesidades específicas de la Universidad deOviedo.

• Apoyaremos con recursos el diseño de programasespecíficos para alumnos con altas capacidades.

• Fomentaremos la cultura emprendedora entre losestudiantes universitarios y apoyaremos a losemprendedores recién titulados con la creación deviveros para empresas intensivas en conoci-miento en nuestros campus universitarios.

UNIVERSIDAD - FORMACIÓN PROFESIONAL

• Incrementaremos las prácticas de alumnos de for-mación profesional en la Universidad.

• Diseñaremos grados universitarios que lleven incor-porados algún ciclo formativo superior.

• Diseñaremos conjuntamente con la universidadtablas de reconocimiento mutuo de créditosentre ciclos formativos de grado superior y gradosuniversitarios.

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PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR BIENESTAR SOCIAL



PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR

• Desarrollaremos la Ley de Universidades permi-tiendo crear nuevas figuras de contratación

que atiendan las nuevas necesidades del EspacioEuropeo de Educación Superior.

• Potenciaremos los grupos de investigación:

– Con programas que permitan la estancia de in-vestigadores de reconocido prestigio en la Univer-sidad de Oviedo con el fin de crear o mejorar losgrupos existentes.

– Con programas que aporten recursos para es-tancias de investigadores de la Universidad deOviedo en centros de reconocido prestigio.

• Crearemos viveros de empresas destinados aspin-off universitarias que permitan la transferen-cia de los resultados de los grupos de investigacióna la sociedad.

• Desarrollaremos un Plan de Investigación en Inno-vación del Principado, orientado a la investigaciónbásica, la aplicada y a planes específicos de especialinterés para el desarrollo económico de la región.

BIENESTAR SOCIAL

INMIGRACIÓN

• Defendemos una inmigración legal, ordenada yvinculada al empleo, en coherencia con las políti-cas adoptadas por la Unión Europea. Hay que aca-bar con las dramáticas situaciones derivadas de laclandestinidad, la exclusión social y la marginalidada las que se ven sometidos los inmigrantes cuandose encuentran en situación irregular.

• La integración de los inmigrantes sobre la basede la igualdad de derechos y deberes constitu-ye un objetivo central en nuestra política de inmi-gración. Por ello, desarrollaremos políticas de in-tegración que garanticen un modelo de convivenciabasado en la igualdad de derechos y deberes, laigualdad de oportunidades y la asunción de losvalores que hacen de España una sociedad libre ydemocrática.

• Garantizaremos el respeto a los derechos hu-manos y a la dignidad de las personas conindependencia de su situación legal o adminis-trativa.

72

• Velaremos especialmente por garantizar el respe- controlar afrontar y tomar por propia iniciativa



Velaremos especialmente por garantizar el respeto a los derechos de las mujeres y los niñosinmigrantes.

• Impulsaremos y potenciaremos los centros de par-ticipación e integración como puntos de convi-vencia, encuentro y cultura.

• Fomentaremos, a través de programas de refuerzoy aulas de enlace, la rápida integración en el sis-tema educativo de los niños y jóvenes de otrospaíses. La escolarización es una de las mejores fór-mulas de integración, por lo que consideramos

importante luchar contra el elevado fracaso escolarde los menores extranjeros.

PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONALY ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓNDE DEPENDENCIA

• Defenderemos la necesidad de garantizar la finan-ciación de la Ley para lograr su sostenibilidad.

• Impulsaremos la promoción de la AutonomíaPersonal “entendida como la capacidad de

controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa,decisiones personales acerca de cómo vivir deacuerdo con las normas y preferencias propias asícomo de desarrollar las actividades básicas de la

vida diaria”.

• Garantizaremos una cartera de servicios básica ycomún para todas las personas dependientes, asícomo para garantizar la calidad y la equidad de lasprestaciones y servicios.

• Desarrollaremos medidas para prevenir la apari-ción o el agravamiento de enfermedades o discapa-

cidades y de sus secuelas.

• Promoveremos la contratación de una asisten-cia personal, “durante un número de horas,que facilite al beneficiario el acceso a la educacióny al trabajo, así como una vida más autónomaen el ejercicio de las actividades básicas de la vidadiaria”.

• Promoveremos un mayor uso de la teleasistenciay la atención domiciliaria para aquellos mayoresdependientes que quieran permanecer en su do-micilio.

73

• Impulsaremos la libre elección en los servicios de



Impulsaremos la libre elección en los servicios dedependencia y apoyaremos a quienes sufraguen laestancia de personas mayores en centros residen-ciales.

• Perseguiremos las malas prácticas y las situacio-nes de abuso a las personas mayores en el ámbitofamiliar, comercial, financiero y de los servicios asis-tenciales.

• Mejoraremos el modelo de atención a la dependen-cia para hacerlo más eficaz, reduciendo los tiem-pos para el Plan Individual de Atención, y para

recibir la prestación económica o el servicio, ade-cuando los plazos a la normativa vigente.

• Incrementaremos la oferta pública de la Redde Servicios Sociales del Principado de Asturiaspara facilitar que sean éstos la prioridad en las pres-taciones de atención por dependencia.

• Incrementaremos los programas de formación e

información dirigidos a los cuidadores no profesio-nales, tanto a nivel presencial como a distancia.

• Certificaremos la calidad de los servicios presta-dos tanto desde el sector público como por la ini-

74

ciativa privada. Promoveremos procedimientos de discapacidad, en las que existan barreras arquitec-



p pevaluación externa con publicación de resultados.

• Fomentaremos la coordinación entre los distintos

niveles asistenciales: atención primaria, atenciónespecializada y hospitalaria, residencial, centros dedía y asistencia domiciliaria.

• Incrementaremos los “programas de respiro”para los cuidadores no profesionales.

• Promoveremos unidades especializadas para tra-tamientos de larga duración, favoreciendo el

tratamiento especializado en el domicilio cuandosea posible.

• Reforzaremos la asistencia socio-sanitaria paralos pacientes con enfermedades crónicas, patolo-gías vinculadas a la vejez y enfermedades mentales,a través de la continuidad asistencial y la coordi-nación entre las administraciones públicas com-petentes.

• Extenderemos las ayudas para la adaptación deviviendas, tanto en régimen de propiedad comode alquiler, ocupadas por personas mayores o con

p , q qtónicas.

• Potenciaremos los programas de eliminación de

barreras arquitectónicas en transportes, vías yedificios públicos.

• Promoveremos la formación para el empleo espe-cializado en el sector de la dependencia.

IGUALDAD REAL

• Impulsaremos la empleabilidad de las mujeresque quieran reincorporarse al mercado laboral trasla educación de sus hijos, y promoveremos condi-ciones económicas y sociales favorables al accesode la mujer al autoempleo.

• Activaremos las medidas pertinentes para reducirla tasa de temporalidad femenina.

• Desarrollaremos iniciativas para favorecer la in-corporación de la mujer a puestos de respon-sabilidad y puestos directivos en las empresas.Para evitar las diferencias salariales entre hombres ymujeres con igual trabajo, favoreceremos progra-

75

mas de cualificación y recualificación asociados a • Potenciaremos las asociaciones de mujeres co-



ylos periodos de baja y de interinidad.

• Fomentaremos medidas que faciliten la incorpora-

ción de la mujer al mercado laboral y promovere-mos condiciones económicas y sociales favorablesal acceso de la mujer al autoempleo, potenciandolas iniciativas empresariales.

• Promoveremos en el ámbito empresarial aquellasmedidas que favorezcan la igualdad entre hombresy mujeres y la conciliación de la vida personal,familiar y laboral, con especial atención a la

adaptación de un sistema de horarios flexible yracional.

• Impulsaremos el Instituto Asturiano de la Mujercomo un instrumento imprescindible para hacerefectivo el principio de igualdad entre mujeres yhombres, impulsando y promoviendo la participa-ción de las mujeres en todos los ámbitos y eliminan-do cualquier forma de discriminación.

• Fomentaremos la igualdad de oportunidadesentre niñas y niños en el ámbito educativo, através de actividades específicas que sensibilicen yestimulen la igualdad.

jmo espacio de encuentro, integración y partici-pación.

VIOLENCIA DE GÉNERO

• Apoyaremos a la mujer víctima de violencia degénero con medidas de conciliación reales y efica-ces para su nueva integración en la sociedad quepuedan armonizar su vida laboral con el derechoefectivo a recibir asistencia social necesaria.

• Fomentaremos la coordinación entre la Comu-nidad Autónoma y las Entidades Locales en la luchacontra la violencia de género, con el objeto deagilizar los trámites administrativos, optimizarrecursos y disminuir riesgos.

• Reforzaremos la protección y la confidencialidadde las víctimas de violencia de género para facilitarlas denuncias.

• Ampliaremos la asistencia y el apoyo que recibenlas mujeres maltratadas a los menores y mayoresque dependan de ellas.

76

• Elaboraremos protocolos generales de actua- • Desarrollaremos la Ley del Principado de Asturias



ción donde se establezcan criterios comunes deintervención y unos contenidos mínimos de aten-ción. Promoveremos los pisos de acogida.

• Realizaremos programas de sensibilización con-tra la violencia de género. Desarrollaremos en loscentros escolares programas para la educación denuestros menores en valores de respeto, igualdad ytolerancia cero con la violencia de género.

• Simplificaremos la gestión de los recursos existentescreando el “expediente único”, para mejorar la

atención de las mujeres víctimas de la violencia degénero.

• Instaremos al gobierno central a incrementar el nú-mero de policías dedicados exclusivamente ala violencia de género, especialmente formadospara estas tareas y en comunicación directa, per-manente y personalizada con las víctimas actuales opotenciales.

• Potenciaremos la formación a profesionales paramejorar la detección y atención de los casos de vio-lencia de género.

para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Erra-dicación de la Violencia de Género.

DISCAPACIDAD

• Promoveremos, dentro del marco de la Conven-ción de Naciones Unidas sobre derechos de laspersonas con diversidad funcional, medidas quefaciliten el ejercicio de los derechos de las personascon discapacidad.

• Crearemos un Foro Autonómico de InclusiónEducativa de las Personas con Discapa-cidad basado en la educación inclusiva y lagestión de la diversidad en el ámbito de la ense-ñanza.

• Garantizaremos el Principio de acceso normali-zado del alumnado con discapacidad a losrecursos educativos, sin discriminación o segrega-ción de ningún tipo por esta circunstancia, propor-cionando los apoyos necesarios para que la inclu-sión efectiva en un entorno educativo abierto seasiempre una realidad.

77

• Pondremos en marcha campañas periódicas de



sensibilización, concienciación y educación paraproyectar la imagen normalizada y positiva de ladiscapacidad.

• Aprobaremos el Plan Integral de Atención a lasPersonas con Discapacidad. Con el fin de promo-ver la vida independiente de estas personas en unmarco de derechos y libertades, conseguir la igual-dad de oportunidades en todos los ámbitos deactuación, avanzar en la plena inclusión e integra-ción de las personas con discapacidad y sus familiasen la sociedad asturiana, optimizar la calidad de los

servicios mediante la innovación y la excelencia y,en definitiva, mejorar la calidad de vida de estosciudadanos. Incluirá, entre otras, la Promoción dela Formación y Empleo de las Personas conDiscapacidad y la Normativa de Accesibilidadque será un marco estratégico de acciones en elámbito de la divulgación e información, el transpor-te, los medios audio-visuales, la vivienda, la lenguade signos y comunicación oral, servicios, edificiospúblicos y privados, etc. Así mismo, desde el citadoplan, promoveremos los Derechos, No Discri-minación e Inclusión en la Comunidad de lasPersonas con Discapacidad.

78

• Aumentaremos las ayudas y el apoyo decidido a consulta, se orientará hacia el cumplimiento de losb d d



proyectos de autoempleo o creación de micro-empresas cuyos trabajadores sean personas condiscapacidad.

• Renovaremos y actualizaremos el catálogo deprestación ortoprotésica y revisaremos el proce-dimiento de reembolso de gastos.

• Aprobaremos el Plan Integral de Atención a laspersonas con Trastornos del Espectro Autista,desde el diagnóstico precoz y la intervención tem-prana, que abordará actuaciones en el ámbito edu-

cativo, social, sanitario, del empleo... cuyo objetivofinal será la inclusión educativa, social y laboral deestas personas.

UNA SOCIEDAD COMPROMETIDA Y SOLIDARIA

COOPERACIÓN AL DESARROLLO

• Daremos cumplimiento a la evaluación del vigentePlan y elaboraremos el Plan Director deCooperación Asturiana al Desarrollo 2013-2016que, habilitando los mecanismos de participación y

objetivos de nuestro marco jurídico:

– “Contribuir a la erradicación del empobrecimien-to, de las desigualdades referidas al acceso a con-diciones de vida dignas”.

– “Fomentar el fortalecimiento de la sociedad civily la participación democrática”.

– “Contribuir a la superación de las situaciones deaquellas poblaciones que se encuentren en esta-do de vulnerabilidad extrema o de subsistenciaprecaria”.

– “Colaborar en el esfuerzo de la comunidad inter-nacional que trabaja en la consecución de la jus-ticia social, en la erradicación de las causasestructurales de la pobreza y la defensa de losderechos humanos”.

– “Dar respuesta a la demanda de la sociedad astu-riana de participar activamente en la realización

de los valores de solidaridad y de respeto a la dig-nidad de todos los seres humanos”.

– “Impulsar la cultura de la solidaridad internacio-nal y la conciencia de ciudadanía global”.

79

• Garantizaremos el Fondo Asturiano de Coope-ió S lid id d h b á d i

en el Principado de Asturias no dispongan deí i i ”



ración y Solidaridad que habrá de servir paracoordinar la información y las estrategias en mate-ria de cooperación al desarrollo.

• Facilitaremos la participación de las Corporacioneslocales en los proyectos de sensibilización.

• Apoyaremos el papel de las Organizaciones NoGubernamentales de Desarrollo (ONGD’s) y alvoluntariado como agentes de desarrollo, y colabo-raremos con ellos sobre la base de procesos trans-parentes, abiertos y sujetos a evaluación.

• Crearemos el Portal del Cooperante como unaherramienta que simplificará la labor de nuestroscooperantes y que facilitará la interlocución entre laAdministración y los agentes sociales.

SALARIO SOCIAL

• Cumpliremos, adecuándonos a los plazos esta-

blecidos por la Ley, con los objetivos de la leydel Principado de Asturias de Salario Social Básico:

– “El establecimiento efectivo de los derechos so-ciales fundamentales para todas las personas que

recursos mínimos necesarios”.

– “El reconocimiento del derecho ciudadano a la par-ticipación en el producto y el bienestar social, comogarantía de solidaridad, de cohesión social y parauna convivencia acorde con la dignidad humana”.

• Elaboraremos el Plan Autonómico de InclusiónSocial 2013-15 que recogerá las medidas dirigidasa prevenir la exclusión social y favorecer la inserciónsocial de quienes padecen situaciones o riesgo deexclusión, integrando y coordinando las actuacio-nes de los servicios públicos implicados.

PLAN CONCERTADO DE PRESTACIONESSOCIALES BÁSICAS

• Propiciaremos la accesibilidad al sistema público deservicios sociales y desarrollaremos las prestacionessociales básicas:

– Garantizando los servicios sociales básicos a todala población.

– Facilitando a los ciudadanos servicios sociales decalidad y adecuados a sus necesidades.

80

– Cooperando con las corporaciones locales parad f t t i t

que promuevan la imagen social de los mayores, yt ió l i d d l h



que puedan afrontar sus competencias en estamateria.

PLAN REGIONAL DEL VOLUNTARIADO

• Evaluaremos la Estrategia 2008-2011 del Fomentodel Voluntariado en el ámbito de los ServiciosSociales del Principado de Asturias.

• Elaboraremos y pondremos en marcha un Plan delVoluntariado del Principado de Asturias basado

en “la promoción, fomento y ordenación de la par-ticipación solidaria y altruista de los ciudadanos enactuaciones de voluntariado que se ejerzan en ydesde Asturias”. El voluntariado es la expresión soli-daria del compromiso con los demás. Hace másfuerte a la sociedad y por ello lo promoveremos eincentivaremos en todas sus manifestaciones.

NUESTROS MAYORES• Queremos una presencia activa de los mayores

en todos los aspectos de la vida social. Desde elPartido Popular siempre hemos apoyado iniciativas

reconozcan su aportación a la sociedad y a la cohe-sión familiar.

• Queremos dar una adecuada respuesta a las ne-cesidades de los servicios de atención domiciliaria,centros de día, teleasistencia y residencias, haciéndo-los cada vez más accesibles y mejor equipados.

• Promoveremos el respeto a los mayores.

• Estableceremos nuevos programas de promociónde la salud, de seguimiento de las enfermedades

crónicas y de atención a la dependencia, así comoplanes de información y formación sobre alimentos,nutrición y hábitos de vida saludables.

• Fomentaremos el envejecimiento activo y laautonomía personal. Promoveremos políticasactivas de participación para la integración de losmayores en su entorno familiar y social, así comohábitos de vida saludables entre los mayores queaumenten su calidad y esperanza de vida.

• Favorecemos la prolongación voluntaria de la vidalaboral de las personas que lo deseen.

81

• Fomentaremos el acceso y reincorporación de losmayores a la cultura a la educación y a la Univer



mayores a la cultura, a la educación y a la Univer-sidad.

• Reforzaremos los programas de vivienda compar-tida mayores-jóvenes (Plan “Vivir contigo”).

• Facilitaremos el acceso de las personas mayores a lasTecnologías de la Información y Comunicación.

• Desarrollaremos un convenio con la Federación deMayores del Principado de Asturias para llevar acabo diversas políticas relacionadas con los mayores.

• Promoveremos una política integral contra el mal-trato a los mayores, en los aspectos de preven-ción, protección y asistencia a las víctimas, y castigoa los maltratadores. Impulsaremos programas deformación específicos sobre malos tratos a mayoresdirigidos a los profesionales que pueden detectareste problema.

• Crearemos un sello de calidad dentro del ámbito

de los servicios para las personas mayores.• Potenciaremos la asistencia sociosanitaria dirigi-

da a personas que precisen de la actuación coordi-nada de los sistemas de salud y servicios sociales.

82

• Incrementaremos la cobertura de ayuda a domi-cilio

sión de las redes sociales de atención y acompaña-miento a la mujer durante el embarazo y primera



cilio.

• Fomentaremos los programas de acogida de ma-

yores en familias asturianas.

• Impulsaremos un Plan Integral del ERA (Equi-pamientos Residenciales de Ancianos del ERA), quemejore los servicios, que amplíe el nivel asistencial,que ejecute el plan de formación del personal, queoptimice recursos y que sea el instrumento básicoen la aplicación de la ley de Dependencia.

INFANCIA Y FAMILIA

• El Partido Popular promueve una política integral deprotección y reconocimiento público de la familiacomo agente de bienestar social y personalinsustituible. Por ello se compromete a que las ad-ministraciones públicas tengan presente el impactode sus actuaciones sobre la familia.

• Promoveremos medidas económicas, sociales y cul-turales para garantizar la protección a la materni-dad, y promoveremos el fortalecimiento y expan-

miento a la mujer durante el embarazo y primerainfancia. En este sentido, propondremos una Ley deProtección de la Maternidad.

• Garantizaremos, con políticas activas, que elembarazo y la maternidad no sean causas deexclusión laboral de las mujeres. Velaremos paraque ninguna mujer sea objeto de perjuicio o discri-minación laboral por motivo de su embarazo omaternidad, tanto en su empleo actual como en lasolicitud de nuevo empleo.

• Impulsaremos medidas de apoyo en todo tipo deactividades económicas y sociales para la concilia-ción de la vida familiar, personal y laboral, conespecial atención a las necesidades familiares, ladefensa de la maternidad y la igualdad de oportu-nidades.

• Adoptaremos un modelo de horario flexible y racio-nal en nuestras administraciones que permita a losempleados públicos hacer efectiva la conciliación, yfavoreceremos la adopción de dichas medidas en elámbito empresarial. Asimismo, fomentaremos elteletrabajo cuando éste sea posible.

83

• Reforzaremos los planes dirigidos a la orientación,prevención apoyo información y seguimiento de

• Elaboraremos programas de apoyo y orientación alas familias para afrontar actitudes violentas de



prevención, apoyo, información y seguimiento defamilias en situación de dificultad social o ries-go de exclusión.

• Incorporaremos el criterio de renta per cápita fami-liar en todos los baremos de las ayudas públicaspara que tengan en cuenta el número de miembrosde la familia.

• Promoveremos una política integral contra el mal-trato infantil, en los aspectos de prevención, pro-tección y asistencia a las víctimas, y castigo a los

maltratadores.• Impulsaremos programas de formación específicos

sobre malos tratos a los niños, dirigidos a los profe-sionales que pueden detectar este problema.

• Impulsaremos aquellas medidas que garanticen laprotección de los menores frente a los contenidosinadecuados para ellos en los medios audiovisuales.

• Coordinaremos los criterios, requisitos e informa-ción a las familias en los procesos de adopción demenores con el fin de facilitar y agilizar los proce-sos y preservar el interés de los menores.

las familias para afrontar actitudes violentas demenores en el seno del hogar.

• Potenciaremos la educación infantil de 0 a 3años como medida de apoyo a la conciliación de lavida laboral y familiar. Así mismo, promoveremosla instalación de guarderías infantiles en lospolígonos industriales de la región.

• Realizaremos un Plan Integral de Infancia,Familia y Adolescencia que cumpla los principiosde prevención, integración familiar y social y coor-

dinación entre los servicios sociales y otros serviciosde la red de protección social, en especial los deeducación y salud. Con especial referencia a fami-lias monoparentales, familias en riesgo de exclusióny familias numerosas.

JUVENTUD

REFORMAS

• Recuperaremos la Dirección General de Juven-tud y la haremos directamente dependiente de

84

Presidencia, para que las políticas transversales paralos jóvenes reciban la atención que merecen

• Fomentaremos el acogimiento de alumnos enprácticas por parte de las PYMEs facilitando así su



los jóvenes reciban la atención que merecen.

• Implantación de la Oficina de Jóvenes Empren-

dedores Asturianos, que canalizará todos los ser-vicios de asesoramiento, información y apoyo a los jóvenes emprendedores, así como seguimientoempresarial constituido a través de tutorías empre-sariales.

• Los estudios relacionados con el Área de la Saludque se imparten en la Universidad de Oviedo setrasladarán al nuevo HUCA para crear un área de

estudio e investigación de máxima calidad.

EMPLEO

• Aplicaremos deducciones fiscales y bonificacionesa los empresarios para la contratación de jóvenes.

• Crearemos el programa “Muévete” . Dirigido a los jóvenes estudiantes y jóvenes desempleados paraque puedan formarse en empresas europeas, per-mitiendo adquirir experiencia laboral y perfeccionarun idioma extranjero, requisitos muy importantes ala hora de acceder a un empleo.

prácticas por parte de las PYMEs facilitando así suacercaminto al mercado laboral.

• Fomentaremos la creación de convenios para laconcesión de micro-créditos para jóvenesemprendedores.

• Impulsaremos una Plataforma Virtual de EmpleoJoven en el Principado que sea efectiva y dinámicay que contribuya a aumentar las posibilidades delos jóvenes a la hora de encontrar trabajo.

EDUCACIÓN

• Fomentaremos la formación dual adaptando lasenseñanzas al mercado laboral.

• Apostaremos decididamente por los programasde movilidad para estudiantes en las etapas pre-universitarias.

• Apoyaremos a la Formación Profesional, convirtién-dola en una herramienta útil y eficaz tanto para elestudiante como para el empresario, creando unMapa Asturiano de la Formación Profesional.

85

• Apostaremos por el bilingüismo en todas las eta-pas de la enseñanza.



p

• Dotaremos de los recursos adecuados a la Univer-

sidad de Oviedo, adaptándose a las necesidadesdel momento.

VIVIENDA

• Impulsaremos un Plan de Vivienda Joven, en elque desarrollaremos toda una política decidida a

fomentar el acceso a la vivienda de los jóvenes, yasea en régimen de alquiler o de compra, con todaslas garantías.

• Desarrollaremos una Bolsa de Vivienda deAlquiler que tenga en cuenta el stock de viviendavacía que existe en el Principado.

• Ayudaremos a los estudiantes asturianos resi-

dentes en “las alas” para que puedan acceder ala vivienda en alquiler, fomentando así la igualdadde oportunidades entre todas las familias enAsturias.

86

MEDIO RURAL-PLAN JOVEN RURAL • Se revisarán las Cartas Arqueológicas de los concejos asturianos y actualizaremos la Carta Arqueo-



• Concesión de créditos blandos para jóvenespara permitir su continuidad en el medio rural,destinados a la puesta en marcha de nuevas ex-plotaciones agrícolas y a la renovación de las yaexistentes; fijando población al medio rural astu-riano y mejorando la productividad de las explo-taciones. Apostando decididamente por el coope-rativismo.

CULTURA Y DEPORTES

CULTURA

• Procederemos al desarrollo reglamentario de la Leyde Patrimonio Cultural, que no cuenta con éldespués de diez años de aprobación del mismo.

• Concluiremos la organización del Inventario de

Patrimonio Cultural de Asturias en la Legislatu-ra. A tal efecto, los Presupuestos del Principado deAsturias contemplarán las dotaciones de créditonecesario para financiar las actuaciones.

j y qlógica de Asturias.

• Crearemos las Comisiones Especiales Perma-nentes previstas en el artículo 4 b) de la Ley dePatrimonio Cultural; entre otras, las siguientes:

– Comisión de Arqueología.

– Comisión de Patrimonio Documental y Bibliográ-fico.

– Comisión del Camino de Santiago.

– Comisión de Museos.

– Comisión de Etnografía.

– Integrando todas ellas en el Consejo de Patri-monio Cultural de Asturias.

• Realizaremos Planes de Dinamización Turísticapara enclaves estratégicos; entre ellos el del Campo

de las Corradas en Cerredo.

• Realizaremos un Plan de Restauración delPrerrománico y del Románico asturiano.

87

• Mejoraremos la señalización y las sendas delCamino de Santiago. Fijaremos y mejoraremos

• Desarrollaremos un programa de protección detodos los archivos importantes de Ayuntamien-



gotras Sendas Históricas.

• Haremos un Plan de Protección del PatrimonioIndustrial, catalogando y protegiendo entre otras:

–La Paciega (Salime y Pesoz).

–Fábrica del Gas de Oviedo y Loza de San Claudio.

–Poblados Mineros.

–Castilletes de minas y bocaminas.

–Fabricas conserveras y de sidra.

–Mazos y fraguas.

–Atalayas (Talas) para divisar ballenas.

–Viejas estaciones de ferrocarril.

–Molinos de aguas y de mareas.

–Depósitos de agua.

• Catalogaremos hórreos, paneras y cabazos den-tro de un Plan de mejora y conservación.

• Procederemos a la catalogación y puesta en valorde las vías y calzadas romanas.

tos, Parroquias e Instalaciones culturales.

• Promocionaremos la Cultura Castreña.

• Difundiremos, protegeremos y apoyaremos la can-ción asturiana.

• Mantendremos un apoyo decidido a la Ópera y laZarzuela.

• Impulsaremos la lectura. Crearemos el premio de

novela “Asturias” con dotación e infraestructurasuficiente a fin de que tenga importancia dentro delos premios novelísticos españoles.

• Crearemos la Escuela Superior de Música Tra-dicional Asturiana, que dignifique el sector, norma-lice a los profesionales, la equipare con otras ense-ñanzas regulándola y capacite a los trabajadores.

• Apoyaremos las Escuelas de Música Municipales.

• Crearemos la Banda de Gaitas Principado deAsturias.

88

• Crearemos el Grupo de Danza Tradicional Astu-riana.

DEPORTES

A l F d i



• Fomentaremos, en lo que se refiere a la gestión deFundaciones Culturales (Niemeyer, Laboral...) lagestión profesionalizada y despolitizada de las mis-mas, así como su autofinanciación.

• Apoyaremos el deporte autóctono.

• Profundizaremos en los estudios de Derecho Con-suetudinario.

• Realizaremos Encuentros de Teatro anuales que

hagan visible el teatro profesional asturiano aprogramadores de Asturias y del resto de España.

• Haremos un Plan de Teatro y Escuela que pongaen contacto a los alumnos de Primaria y Secundariacon el teatro.

• Apoyaremos a las compañías de Teatro y Danzay las proyectaremos al exterior.

• Realizaremos coproducciones entre el teatro pro-fesional asturiano y los tres grandes teatros de laregión.

• Apoyaremos y cooperaremos con las FederacionesDeportivas del Principado de Asturias.

• Potenciaremos el deporte escolar en escuelas einstitutos a través de convenios y potenciaremos losJuegos Escolares del Principado y colaboraremosen la mejora de las instalaciones deportivas delos Centros Escolares y de la Universidad.

• Ayudaremos al asociacionismo deportivo e incen-tivaremos el deporte base.

• Elaboraremos un inventario de infraestructurasdeportivas de todos los concejos asturianos, tantopúblicas como privadas, y un Plan Director de In-fraestructuras Deportivas con un horizonte tempo-ral de diez años.

• Impulsaremos la unión de las estaciones deFuentes de Invierno y de San Isidro medianteconvenio con la Diputación de León y del PlanDirector del Dominio Esquiable de Pajares.

• Colaboraremos y apoyaremos a nuestros Ayun-tamientos en la celebración de acontecimientos

89

deportivos y fomentaremos los intercambios de-portivos entre los municipios.



• Potenciaremos la colaboración con las Escuelas

Deportivas Municipales. Impulsaremos conjunta-mente los Ayuntamientos con las Escuelas Depor-tivas de Mayores, que desarrollarán diferentesprogramas, teniendo en cuenta las diferencias de lapoblación, sexo y edad, fomentando la igualdad yla no discriminación.

• Pondremos en marcha acciones de formación diri-gidas a los profesionales sanitarios y educativos en

temas relacionados con la actividad física, eldeporte y la salud. Desarrollaremos un Programade Formación Continua de los monitoresdeportivos.

• Potenciaremos los Centros de Alto RendimientoDeportivo. Estimularemos la formación de depor-tistas de alto rendimiento, para que puedan partici-par en las grandes competiciones deportivas e inte-

grarse en los programas ADO (Asociación deDeportes Olímpicos) del Comité Olímpico Español,en colaboración con la iniciativa privada. Apoyare-mos a los deportistas paralímpicos.

90

• Potenciaremos el deporte en el ámbito rural,aprovechando espacios físicos y naturales únicos,i i d l i id d d i l i lib

• Ayudaremos a la edición de libros en asturiano.

C i l d Li i



incentivando las actividades deportivas al aire libre.Impulsaremos el desarrollo de la práctica deportiva

asociada al medio ambiente.• Apoyaremos la práctica de deportes náuticos en

los embalses de los ríos asturianos que sean ade-cuados para ello.

• Aplicaremos las Nuevas Tecnologías a la prácticadel Deporte.

LENGUA ASTURIANA

• Generalizaremos la oferta de lengua asturiana atodos los centros educativos.

• Haremos el reconocimiento de la especialidadde asturiano por el profesorado.

• Reforzaremos la presencia del asturiano en el EntePúblico de Comunicación del Principado de Asturias.

• Organizaremos encuentros y jornadas de escritoresasturianos.

• Crearemos premios anuales de Literatura asturiana.

• Agilizaremos el proceso de reconocimiento legal delos nombres tradicionales (Toponimia).

91



03REGENERACIÓN DE LASINSTITUCIONES



COMPROMETIDOS CON LA EFICACIA

Los asturianos han perdido la confianza en sus Gobiernos. En vez de aportar soluciones, durante estos años hansido parte del problema. No han sabido administrar el dinero de los impuestos de los asturianos con eficacia y



95

p p p yhan malgastado muchos recursos.

El Partido Popular quiere reformar la Administración para que sea más más Austera, más Eficaz y másTransparente. Queremos que los asturianos sepan en qué se gasta su dinero y que su dinero se gaste en darle losservicios que necesitan, cómo y cuándo los necesita.

Para conseguirlo nos comprometemos a hacer las reformas necesarias para tener una administración austera ytransparente, al servicio de los ciudadanos.

Una administración ágil por su tamaño y su actividad es un factor clave para recuperar nuestra competitividadcomo región, atrayendo inversiones que puedan generar empleo. Queremos modernizar la Administración para

que Asturias vuelva a funcionar a pleno rendimiento.La modernización de la administración persigue tres objetivos claros: una provisión más eficiente de los serviciospúblicos, una participación más eficiente del sector privado en la prestación de los mismos y una mejora en larendición de cuentas apoyada en la plena transparencia.

Esa modernización pasa por implantar una verdadera administración electrónica, tanto para ofrecer un mejorservicio a los ciudadanos como por la oportunidad de obtener significativas reducciones de gasto público.

Vamos a trabajar con los ayuntamientos asturianos para delimitar con precisión las competencias de las distintas

administraciones con el objetivo de evitar duplicidades, derroches de todo tipo y, lo que es aun más grave,descuido o demora en la atención de necesidades básicas de los ciudadanos.

UNA ADMINISTRACIÓN RACIONAL, AUSTERA YEFICIENTE HACER MÁS CON MENOS



PRINCIPIOS DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA

• Garantizaremos la sostenibilidad de las finanzasdel Principado de Asturias a lo largo del ciclo pre-supuestario.

• Volveremos a la estabilidad presupuestaria, conobjetivo de Déficit Cero, cumpliendo las exigenciasmarcadas por el Consejo de Política Fiscal Finan-

ciera.

• Fijaremos un techo de gasto en la elaboración delPresupuesto de la Comunidad Autónoma dentro deunas proyecciones económico-presupuestariasplurianuales compatibles con las previsiones na-cionales.

• Ejecutaremos el gasto público aplicando políticas

de racionalización y contención del gasto ten-dentes a simplificar las estructuras administrativas ya mejorar e incentivar la productividad del sectorpúblico.

• Aprobaremos un Plan estratégico de racionaliza-ción del gasto corriente a cuatro años que tengapor objetivo mejorar la aplicación de los fondosdestinados a atender los gastos de funcionamientode la Administración.

• Reflejaremos información completa y detalla-da de las operaciones relativas a la elaboración,ejecución y liquidación de los presupuestos,de tal forma que permita una valoración fide-digna de la situación financiera del Principado deAsturias.

LÍNEAS DE ACTUACIÓN

• Crearemos una Oficina de Control Presupues-

tario dependiente de Presidencia del Gobiernoque fiscalice la gestión del Presupuesto y controlelos contratos, gastos y adjudicaciones que realice laAdministración.

96

EFICIENTE. HACER MÁS CON MENOS

• Actualizaremos el Texto Refundido de RégimenEconómico y Presupuestario del Principado deAsturias, redactando una nueva Ley de Hacienda

– Reduciendo el número de altos cargos, asesores yeventuales de gabinete en la Administración delPrincipado.



Asturias, redactando una nueva Ley de Haciendala Comunidad Autónoma más adecuada a laactual realidad económica.

• Impulsaremos una auténtica política presupues-taria por objetivos, en la que se definan clara-mente los objetivos y los indicadores, que ponga final diseño de presupuestos incrementalistas.

• Diseñaremos una ACB (Análisis Coste-Beneficio)en todos los programas que se lleven a efecto en laAdministración.

• Reforzaremos el control interno del gasto públi-co, haciendo hincapié en la fiscalización de los con-tratos menores y de las subvenciones nominativasen pos de una mayor transparencia de actuación.

• Reduciremos las transferencias y subven-ciones, especialmente las nominativas, que seanconsideradas prescindibles en una situación de

crisis como la actual.

• Reestructuraremos la Administración del Princi-pado de Asturias:

Principado.

– Suprimiendo los cargos de representación exte-

rior de la Comunidad que sean innecesarios.

• Reduciremos y racionalizaremos el resto del sectorpúblico autonómico:

– Elaborando un Plan de Reducción de Costes delSector Público empresarial.

– Reduciendo las transferencias de financiación ysubvenciones destinadas al Sector Público Empre-

sarial no vinculadas a Educación, Sanidad ni aServicios Sociales.

– Fusionando e integrando las entidades públicascon objetivos y fines de la misma naturaleza.

– Privatizando las sociedades públicas que realicenactividades propias del sector privado.

– Fomentando el control sobre el sector públicoempresarial, velando por una mayor transparen-

cia en sus cuentas sin mermar el erario público.– Reduciendo los encargos de ejecución al sector

público empresarial, de tal forma que puedan, pro-gresivamente, ser ejecutados por cada Consejería.

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• Introduciremos el capital privado en la Televisióny Radio Pública.

• Controlaremos la concesión de subvencionescondicionada a una correcta justificación de los gas-tos, con el consiguiente control previo y a poste-



• Incorporaremos la transparencia en la gestiónpública aumentando la información a los ciudada-nos sobre la Administración del Principado de Astu-rias a través de su página web, en lo que se refiere a:

– Adjudicación de contratos públicos.

– Ejecución del Presupuesto.

– Grado de cumplimiento del objetivo de estabili-dad presupuestaria.

– Grado de endeudamiento de todo el sector público.

– Información trimestral en cumplimiento de la Leyde Morosidad 15/2010 sobre los plazos previstosen la misma.

– Personal incorporado al sector público asturiano:fijo, interino y eventual de gabinete.

• Reduciremos los plazos de los procedimientos ysuprimiremos trámites y documentos innecesarios.

• Mejoraremos las líneas de contratación, avanzandohacia la publicidad, concurrencia y, en general,la transparencia.

, g p y priori, a través de la fiscalización y de las auditorías.

• Haremos un control riguroso de los sistemasde supervisión de los proyectos, de aprobación demodificados, obras complementarias y cumpli-miento de los plazos contractuales. Se aplicarán lasmedidas previstas legalmente, como consecuenciade la apertura de expedientes de depuración deresponsabilidades por los órganos de control e ins-pección competentes del Principado.

• Introduciremos medidas para evitar los sobre-costes y los retrasos en las obras públicas.

• Realizaremos el control e inspección de los pro-cesos de certificación y liquidación final de obras.

FUNCIÓN PÚBLICA

• Despolitizaremos la Administración Pública recupe-rando la aplicación de los principios de Igualdad,Mérito y Capacidad en todos los procesos selec-tivos.

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• Impulsaremos los concursos de méritos comomedio de promoción en la carrera profesional.

li l l i d l d l

Administración del Principado de Asturias, así comoa los Altos Cargos, con el fin de avanzar haciala transparencia administrativa y la exigencia de res-



• Realizaremos la selección de personal en todo elsector público mediante procedimientos transpa-

rentes, con la publicación de las convocatoriasen el BOPA, la profesionalidad e imparcialidadde los órganos de selección y la adecuación delos procesos selectivos a las funciones y tareas adesarrollar.

• Haremos que el concurso de méritos sea el siste-ma ordinario de provisión de puestos de trabajo re-servados a empleados públicos. El sistema extra-

ordinario de libre designación sólo se utilizará enaquellos puestos de especial responsabilidad y con-fianza que se determine en la Relación de Puestosde Trabajo (RPT) tras la debida justificación motivada.

• Regularemos la figura del personal directivo pro-fesional previsto en el Estatuto Básico delEmpleado Público, como mecanismo de provisiónde los puestos más relevantes de la Administración

del Principado de Asturias.

• Promoveremos la elaboración de un Código Éticoaplicable a todos los empleados públicos de la

p y gponsabilidades.

AYUNTAMIENTOS

• Garantizaremos el traspaso de competencias alas entidades locales como administraciones máscercanas a los ciudadanos mediante un efectivoproceso de segunda descentralización.

• Defenderemos el principio de autonomía local yla suficiencia financiera de las CorporacionesLocales. Todas las transferencias de recursos desdeotras administraciones para la financiación de lasactividades ordinarias de las corporaciones localestendrán carácter incondicionado salvo los relacio-nados con proyectos de inversión en infraestruc-turas.

• Plantearemos que todas aquellas partidas del pre-supuesto regional destinadas a Corporaciones loca-les y su Sector Público se unifiquen para crear unnuevo Fondo de Cooperación Municipal para

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Inversiones y Gastos Corrientes, que con-tribuirá al equilibrio económico de los concejosasturianos fortaleciendo su autonomía financiera.



• Aprobaremos una Ley Autonómica de Adminis-tración Local que garantice el principio de su-ficiencia financiera de las corporaciones locales conreconocimiento de la participación de los mismosen los ingresos de la Comunidad Autónoma y quedelimite con claridad y precisión las competenciasmínimas municipales.

• Procederemos al reconocimiento institucional de la

Federación Asturiana de Concejos como órganode representación de los Ayuntamientos asturianos.

• Promoveremos el cumplimiento por parte de lasEntidades Locales de su obligación de rendición decuentas en el plazo legalmente establecido.

JUSTICIA

• Promoveremos un Pacto por la Justicia en Astu-rias, entre todas las fuerzas políticas y los opera-dores jurídicos, en el que se pongan de manifiesto

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todos los acuerdos y acciones concretas para lograrla prestación de este servicio en un grado óptimode calidad.

Planta Judicial, para alcanzar una distribución másequilibrada de la carga de trabajo, y adaptar la dis-tribución de las sedes judiciales a la realidad asturia-



• Elaboraremos una planificación, que recoja todas y

cada una de las necesidades de la Administraciónde Justicia, con la participación de todos los secto-res implicados.

• Agilizaremos y pondremos en marcha todas lasmedidas necesarias para el despliegue de la OficinaJudicial y de sus elementos integrantes, en loque competa a la Administración autonómica, a finde llevar a cabo la modernización de los juzgados y

la agilidad en los procedimientos.

• Tomaremos las medidas necesarias para reducir elvolumen de asuntos pendientes y sentencias sinejecutar existentes en Asturias. Recabaremos lacooperación de la Sala de Gobierno del TribunalSuperior de Justicia de Asturias, del Consejo Ge-neral del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia,para la elaboración de un plan que solucione

urgentemente el colapso de nuestros Tribunales.

• Trabajaremos conjuntamente con el Gobierno cen-tral para la reforma de la Ley de Demarcación y

na actual.

• Llevaremos a cabo actuaciones en materia de in-fraestructuras judiciales, ya sea de nueva cons-trucción o de reforma, rehabilitación o adaptación,donde sea necesario. Especialmente pondremostodos los medios para que sedes como la de Gijónentren en funcionamiento sin demoras innecesarias.

• Adoptaremos medidas para la supresión de lasbarreras arquitectónicas en todos los edificios judi-

ciales y acometeremos la mejora de la SeguridadInterior de las Sedes Judiciales Asturianas, conespecial cuidado en los archivos y pruebas de con-vicción, con dispositivos técnicos para tal fin ypersonal de vigilancia, y proveeremos de mediosmateriales para alcanzar los objetivos mínimos deseguridad interna de los juzgados.

• Mejoraremos las infraestructuras de redes y siste-

mas de información, completando la informa-tización de las oficinas judiciales, adecuando losmedios tecnológicos a las necesidades actuales,para digitalizar los procedimientos judiciales y

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transmitir telemáticamente toda suerte de notifica-ciones y comunicaciones.

• Tomaremos las medias que sean necesarias para

• Abordaremos un conjunto de medidas, tanto deedificios como dotaciones de nuevas tecnologíaspara que los Juzgados de Paz puedan desarrollar

f i di i ó i



• Tomaremos las medias que sean necesarias paralograr la compatibilidad entre los diversos sistemas

informáticos para que la interconexión de los juzga-dos entre sí y con las distintas administraciones seauna realidad, que permita un intercambio de infor-mación rápida ágil y fluida.

• Adoptaremos las medidas ejecutivas y de gestión,tendentes a la correcta distribución del perso-nal, de modo que cada órgano judicial tenga unadotación equilibrada según su carga de trabajo.

• Facilitaremos a los funcionarios que prestan sus ser-vicios para la Administración de Justicia formacióncontinuada y especializada.

• Mejoraremos la gestión del servicio del Turno deOficio y del beneficio de Justicia Gratuita, faci-litando abogado, procurador y demás medios nece-sarios a quienes justifiquen falta de recursos para

afrontar los gastos de un proceso. Todo ello respe-tando las atribuciones y competencias atribuidas alos correspondientes Colegios Profesionales conquienes colaboraremos intensamente a tal fin.

sus funciones en condiciones óptimas.

• Promoveremos la mediación y el arbitraje comoforma de resolución extrajudicial de conflictos,como medidas que eviten la litigiosidad innecesaria.

• Abordaremos las medidas necesarias tanto norma-tivas como de gestión para el correcto funciona-miento de los Puntos de Encuentro Familiar exis-tentes en la geografía asturiana.

• Atenderemos a la dimensión social de la justicia,potenciando cuantos medios de apoyo sean útiles alos Juzgados de familia y de violencia de género, asícomo los servicios de conciliación familiar y de aten-ción y protección a los menores desprotegidos.

SEGURIDAD E INTERIOR

• Iniciaremos las acciones necesarias para impulsar laaprobación de una Ley de Protección Civil delPrincipado de Asturias, instrumento formativoque garantizará una respuesta más coordinada y

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eficaz ante el riesgo de catástrofes o calamidadespúblicas en nuestra comunidad autónoma.

C tit i l J t d S id d d l P i i



• Constituiremos la Junta de Seguridad del Princi-pado de Asturias, como órgano colegiado conrepresentación de la Delegación del Gobierno, elGobierno regional, a través de la Consejería compe-tente en materia de Interior, los representantes delos concejos asturianos, Fuerzas y Cuerpos de Segu-ridad que operan en la comunidad, Protección Civily aquellas otras organizaciones de interés, con elpropósito de aportar una respuesta inmediata, ágily eficaz ante situaciones de carácter grave o excep-

cional como las que ocasionalmente ha sufridonuestra Comunidad Autónoma. Este órgano tendrácomo misión, con carácter ordinario, la planifica-ción de acciones conjuntas y la implantación de lossistemas de relación y coordinación entre los ele-mentos llamados a garantizar la seguridad de nues-tros ciudadanos en el ámbito de la ComunidadAutónoma.

• Desarrollaremos un Plan Autonómico de Res-puesta Inmediata Frente a la AccidentalidadVial, con el objetivo de garantizar la Seguridad Vialen los niveles básicos de intervención, implicando a

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los efectivos que operan en las vías de tráfico astu-rianas para lograr la reducción en los tiempos derespuesta en caso de accidente, en un margende 10 minutos en vías urbanas y 20 en vías inter

de transparencia y promover la participación activade la ciudadanía en materia de prevención de accio-nes delictivas.



de 10 minutos en vías urbanas y 20 en vías inter-urbanas, como máximo.

• Implantaremos el Programa Canal Ciudadano.Empleando las infraestructuras de comunicacióndel sistema integral de Emergencias 112, se facilita-rá una herramienta de participación directa de laciudadanía en el ámbito de la seguridad, a través dela cual podrán informar de anomalías o incidencias,solicitar ayuda individualizada, consultar datos que

afecten a su seguridad y, en definitiva, estableceruna relación fluida y personalizada con los respon-sables de la seguridad, favoreciendo la proximidady asegurando la discreción y confidencialidad enesta relación.

• Crearemos el Servicio Estadístico de SeguridadPública. Desde la página web de la Consejeríacompetente en Seguridad e Interior, se habilitará un

link donde se ofrezcan datos como la evolución delas infracciones delictivas en nuestra comunidad,actividades de prevención programadas, campañasinformativas, ayudas, etc., con el objetivo de dotar

• Pondremos en marcha el Plan de Seguridad para

el Comercio Asturiano (SEGCA) que, en colabo-ración con las organizaciones de comerciantes yempresarios de la región, tiene el objetivo de pro-mover la seguridad del pequeño y mediano comer-cio, y atender conjuntamente los problemas especí-ficos de áreas industriales y polígonos que sufrenactividades delictivas.

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Programa Electoral Pp Asturias 2012

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