Programa Jovenes Hacia La Sustentabilidad

7/25/2019 Programa Jovenes Hacia La Sustentabilidad

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Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental 2009-2012.D.R. 2009, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (S EMARNAT )UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIN SOCIAL Y TRANSPARENCIADIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOSSUBDIRECCIN DEL PROGRAMA DE JVENES HACIA LA SUSTENTABILIDADAMBIENTALBlvd. Adolfo Ruiz Cortinez No. 4209, Col. Jardines en la Montaa,C.P. 14210, Deleg. Tlalpan, Mxico, D. F.

ISBN

Fotografas:Hilda Oralia Gonzlez Garca/C ECADESU : Portada y pg. 42Sara Mller Garca: pg. 9Rosa Imelda Cuadras Bojrquez: pgs. 14, 26Anah Cristbal Reyes/Dinmica de integracin de jvenes asistentes al EncuentroRegional de Jvenes Indgenas, Liderazgos Emergentes. Ptzcuaro, Michoacn, 2008.Archivo Direccin de Comunicacin Intercultural.: pg. 17Francisco Javier Muoz Aranda: pg. 18Edgar Manrique Garca: pg. 19Martha Elena Sosa Bocardo: pg. 22Jorge Alberto Gmez Cruz/Delegacin Federal de laS EMARNAT en el estado de Chiapas: pgs. 28, 35

Edicin: Mayo 2010

Impreso en Mxico

Juan Rafael Elvira QuesadaTitular de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Mateo A. Castillo CejaTitular de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia

Balbina Hernndez AlarcnDirectora General Adjunta de Igualdad y Derechos Humanos

Rosa Imelda Cuadras BojrquezSubdirectora del Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental

Trinidad Ramirez EscobedoJefa de Departamento de Enlace Interinstitucional para Pueblos Indgenas

Margarita Tllez FarfnSecretaria


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"Honrar y apoyar a los jvenes de nuestras comunidahabilitndolos para que ejerzan su papel esenc

en la creacin de sociedades sostenible

Carta de la Tierra.Principio 12 C.


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5Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental 2009-201

ndice

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Marco Normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A) Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .B) Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C) Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .D) Plan de Accin y Marco tico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Visin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Misin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Objetivos Especcos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lneas Estratgicas de Accin e Indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Anexo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Anexo 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Introduccin

Segn informacin proporcionada por el Instituto Nacionalde Estadstica y Geografa (INEGI 2005), para el 2008poco menos de la tercera parte de la poblacin mexicanacorrespondi a nios y adolescentes menores de 15 aos(29.4%); los jvenes (15 a 29 aos) representaron 27.3%;los adultos (30 a 59 aos) 35.1% y los mayores de 60 aos,8.2 por ciento. Con base en los datos del Conteo 2005, laedad mediana de la poblacin mexicana es de 24 aos.1 Actualmente, el nmero de personas cuya edad oscila entre12 y 29 aos de edad (proyectados los datos del censo 2005a 2010) es de 36325,085 personas (17996,604 hombresy 18328,481 mujeres), lo cual equivale aproximadamentea 33.33% de la poblacin total del pas, estimada por laComisin Nacional de Poblacin para el 2010 en pocoms de un tercio de la poblacin. En sntesis, de cada 100personas en Mxico, 33 son jvenes.

Tan relevante es este porcentaje, como la diversidad de

intereses de las y los jvenes, su transicin por las diferentesetapas en que se clasica la juventud, su gnero, condicineconmica, el entorno en el que se desarrollan, y otrassituaciones por las que atraviesan. Una de las ms signicativasocurre a los 18 aos, que corresponde a la mayora de edad,cuando la poblacin de jvenes adquiere el goce pleno de susderechos y obligaciones.

No debemos visualizar como poblacin meta a las ylos jvenes involucrados en la educacin formal, tomandoen cuenta que slo el 47.8% de los jvenes entre 16 y 19aos y el 20.8% de los jvenes entre 20 y 24 aos estnmatriculados en una institucin educativa. Ms all de lascifras ociales con las que contamos, es importante considerarque una gran parte de las y los jvenes son parte de la fuerzalaboral de nuestro pas, algunos de ellos en condiciones poco

favorables, as como el crecimiento constante de jvno estudian ni trabajan.

Adems de tratarse de una poblacin que, a difde otros sectores, no es ja, como es el caso de indmujeres, en que sus atributos dependen de caractepermanentes, la condicin de las y los jvenes depun atributo transitorio, que es su edad.

Segn la Organizacin Iberoamericana de Jupara el ao 2025, la actual generacin joven enfrenconsecuencias de las decisiones tomadas ahora en con el medio ambiente. A pesar de la importancia qesta circunstancia para su vida directa y para la sustende la sociedad global, es notoria la ausencia de mecanparticipacin que involucren a las y los jvenes en ldel desarrollo sustentable, a pesar de la preocupacmaniestan por la problemtica ambiental.2

El sector pblico requiere de estrategias que inc

la visin de la juventud, ya que los esfuerzos destinformacin y al fomento de la participacin de lasgeneraciones redundar en bases slidas para conpersonas adultas, sensibles, informadas y comprocon la conservacin, proteccin y preservacin del panatural del pas. As, elPrograma de Jvenes hacia laSustentabilidad Ambiental 2009-2012(PJHSA), se dirige apotenciar la participacin de personas de entre 12 y 2rango de edad concordante con la Ley del Instituto Mde la Juventud.

Desde esta perspectiva, elPJHSA 2009-2012 constituyeuna serie ordenada de estrategias y acciones que la Sllevar a cabo para promover la participacin de las y len el diseo, gestin, ejecucin, evaluacin y segude medidas de poltica pblica apropiadas para e

1 Estadsticas a propsito del Da Mundial de la Poblacin, Datos Nacionales, 11 de julio de 2008, Aguascalientes, Aguascalientes.2 Jvenes de Iberoamrica y Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Desafos a mitad del camino 2007, Organizacin Iberoamericana de Juventud, P


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las problemticas ambientales y promover el desarrollosustentable en el pas.

Este documento es producto del trabajo coordinado entrelas y los jvenes, y las autoridades de la Secretara. Su procesode elaboracin prueba que este sector se fortalece medianteuna participacin activa e informada, enriqueciendo con ello elquehacer de las instituciones, cuando stas atienden algunasde las inquietudes puestas de maniesto por la juventud.

Cabe destacar que para el proceso de construccin de estedocumento fue relevante identicar aquellas inquietudesy sugerencias planteadas por las y los jvenes miembrosdel Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable(CCDS ), y determinar la forma en que la Secretara de MedioAmbiente y Recursos Naturales (Semarnat) y sus rganos

descentralizados y desconcentrados podran atenderlas.ElPJHSA 2009-2012 es producto del trabajo realizadopor un grupo representativo de jvenes mexicanos, encoordinacin con laSemarnat, para promover, retroalimentary fortalecer el trabajo del sector y la Secretara, cumpliendo conello uno de sus principales objetivos: incentivar la participacinde la juventud en la atencin de los problemas ambientales.

En sintona con otros documentos normativos conlos que cuenta la SEMARNAT , este programa entiende laparticipacin ciudadana comolas formas de accin indi-vidual o colectiva que tienen por interlocutor al Estado y queintentan inuir sobre las decisiones de la agenda pblica enlas distintas etapas del ciclo de las polticas pblicas.3

Desde esta perspectiva y tras reconocer como un derechofundamental la participacin, la Unidad Coordinadora deParticipacin Social y Transparencia (UCPAST ) enfoc susesfuerzos a la consecucin del presente programa, emanadode las aportaciones y recomendaciones de las y los jvenes,manifestadas como inquietudes sobre las polticas del GobiernoFederal para promover el vnculo de la juventud con la Secretara.Para ello, convoc a los representantes de las organizaciones de jvenes de los CCDS generacin 2008-2011 a unir esfuerzosy proporcionar elementos para elaborar el documento.

Al respecto, se desarrollaron dos talleres en la Ciudad deMxico, uno el 8 de octubre de 2008, y otro del 24 al 25 defebrero de 2009. A continuacin se mencionan los objetivosde ambos talleres:

Objetivos del primer taller: Identicar las necesidades, potencial y ln

accin a desarrollar por el sector de las y los durante la presente generacin.

Iniciar el proceso de conocimiento, coordinrealimentacin entre las consejeras y los condel sector.

Identicar las fortalezas, oportunidades, debilidad yamenazas de las y los jvenes incorporadoCCDS , como un sector representativo de la socde este pas.

Generar insumos para elaborar elPrograma de Jvenes hacia la Sust entabilidad Ambiental 2009-2012.

Objetivos del segundo taller: Divulgar e internalizar en ellos los principios

para la sustentabilidad. Promover la estimulacin creativa hacia la c

cia ambiental. Estimular el aprendizaje del desarrollo h

sustentable en las y los jvenes medinstrumentos de tica.

Conformar las lneas estratgicas delProgramade Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambien2009-2012.

Integrar grupos de trabajo para el seguimiePrograma.

Establecer compromisos relativos al Progrdenir la misin, visin y objetivos en elmediano y largo plazos.

De los resultados de los talleres destaca que la jvenes se reconocieron a s mismos como persoactitud emprendedora y comprometida, con capacidpromover la conciencia y la motivacin en otros mdel sector. Asimismo, se mostr el potencial de estoscomo un importante factor de cambio por sus ideas dinamismo y voluntad para incidir en los asuntointers, identicndose como una generacin empecuidar los recursos que sustentan la vida.

3 Estrategia Nacional de Participacin Ciudadana del Sector Ambiental (ENAPCI ), Pg. 8, prrafo 1.


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Antecedentes

Desde los aos sesenta, las y los jvenes mexicanos hanprotagonizado algunos movimientos ambientalistas que pocoa poco han alcanzado mayor relevancia, como su participacinen manifestaciones pblicas en las que han planteado odenunciado problemas del entorno, la generacin de estudiosy ejecucin de proyectos relacionados con la materia y,en algunos casos, la consolidacin de grupos organizados einformados para formular y desarrollar actividades desde sumbito de incidencia.

Uno de los esfuerzos ms sobresalientes fue la conforma-cin de la Red Ambiental Juvenil de Mxico (Raj), surgida en1995 durante elPrimer Foro Ambiental Juvenil de la Ciudadde Mxico, llevado a cabo en la Universidad Iberoamericana.Con la participacin de 40 jvenes, fue posible sentar lasbases para el trabajo en red por parte del sector.

En 1996, en Metepec, Puebla, se realiz el PrimerEvento Nacional de Jvenes y Medio Ambiente. Producto

de esta reunin destaca la conformacin de la Red AmbientalJuvenil de Yucatn (Rajy), que dio seguimiento al eventoantes mencionado con la organizacin del II Foro AmbientalJuvenil de Mxico, realizado en Mrida, Yucatn, en 1999.En dicho foro se acord disear y emplear mecanismos dedivulgacin, as como organizar el III Foro Ambiental Juvenil,que se realiz en Chetumal, Quintana Roo, para lo cual selogr obtener el apoyo de instancias gubernamentales comoel Instituto Mexicano de la Juventud(Imjuve), el Centro deEducacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable(C ECADESU ) y la Universidad de Quintana Roo (Uqroo).

El IV Foro Ambiental Juvenil se celebr en el ao2000, con sede en la Universidad Autnoma de Morelos.Las y los jvenes se propusieron establecer un proceso defortalecimiento conformando un Comit de Consolidacinde la Red Ambiental Juvenil (Ccraj), cuya misin sera

reestructurar la red y lograr su constitucin legalse logr con la organizacin de cuatro talleres na

en diferentes sitios del pas, mismos que contarnanciamiento del Proyecto IMJ -Ford.

Tambin fue posible obtener espacios de partic juvenil en los CCDS , con cuatro representaciones deorganizaciones de jvenes como parte de los prigrupos del Consejo Consultivo Nacional.4 Este grupo detrabajo, generacin 2002-2004, desarroll dos talleOrganizaciones de la Sociedad Civil (Osc) del sector juveniy dise un modelo de participacin e interaccin sector juvenil organizado y las instancias gubernam

Asimismo, particip en las consultas nacionales jacerca de la implementacin de la Agenda 21 en (que se discutira en la Cumbre deRo+10, desarrolladaen Johannesburgo, Sudfrica); colabor en el talpromover la aplicacin del principio 10 de la Dede Ro; propuso la creacin de una plataforma

4 Acuerdo de Creacin CCDS 2002.


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que las agrupaciones pertenecientes a la red en los estados de la Repblica venan trabajando en sus y se disearon estrategias para impulsar la partic juvenil en Mxico. De este modo, el proyecto coadyorganizacin de los jvenes.

Es importante mencionar que en el ao 200Cecadesu estructur el Programa Ambiental de la Juvmediante el cual se promueve la formacin de redes y el fortalecimiento de las capacidades de las y los jmateria ambiental, a lo que se agrega parte de las acty programas delImjuve. De hecho, elCecadesu y elImjuve son actualmente las dos instancias de apoyo a la pacin juvenil en materia ambiental en los diversode organizacin.

En el 2004 se public el informeGEO Juvenil Mxico con ms de 1,600 contribuciones de jvenes entre28 aos de la mayora de los estados del pas. Lo permiti observar el gran inters que tienen las y loen el tema ambiental.

Los miembros de laRaj de Mxico, y posteriormenteGEO Juvenil Mxico, motivaron de manera permaparticipacin de este sector poblacional mediante estrategias, como la promocin y vinculacin con oty representantes de los gobiernos estatales y fedque permiti detonar procesos organizativos en diestados de la Repblica. Algunos ejemplos del tralos estados son:

GEO Juvenil Ciudad de Mxico logr conforred regional integrando equipos de trabajo en la

Valle de Mxico. Asimismo, imparti tallerescacin ambiental, con nfasis en la gestin de

GEO Juvenil Coahuila enfoc sus esfuerzos a pla Carta de la Tierra.

GEO Juvenil Colima gener una red de promambientales en vinculacin con la Red Verd

Universidad de Colima. GEO Juvenil Hidalgo enfoc su trabajo haci

nidades rurales mediante el fomento a proyproductivos.

GEO Juvenil Jalisco realiz talleres de ed

internacional de comunicacin e informacin sobre consumosustentable; particip en el comit para realizar la declaracinde los jvenes delCaucus de Juventud, como representantede los jvenes de Latinoamrica, y obtuvo una representacinnacional en el Consejo Asesor Juvenil del Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente(Pnuma).

Dichas acciones tuvieron una gran trascendencia porquese logr vincular las redes juveniles ms destacadas del mbitonacional, organizando a la juventud en un proceso transversal.Destaca la alianza entre la Red de Comunicadores SocialesCencos, la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos,la Red para la Sustentabilidad Social y la Red de JvenesIndgenas. Adems de hacer posible contar con el apoyodel proyecto Pnud-Semarnat y la Agencia de Cooperacin

Tcnica Alemana (Gtz).Entre las recomendaciones que se presentaron a la

Semarnat estn las siguientes: Fortalecer las relaciones entre los jvenes organizados

y los diversos organismos gubernamentales, a n defacilitar la inclusin de la perspectiva de jvenes enlas polticas pblicas de medio ambiente y desarrollosustentable. Lo anterior mediante el incrementopresupuestal para la elaboracin del ProgramaAmbiental de Juventud (PAJ) del CECADESU , el apoyopara la realizacin de eventos nacionales enfocadosal fortalecimiento del sector y la construccin deuna estrategia de gestin de recursos adicionalespara el fortalecimiento del mismo, en coordinacincon sus integrantes.

Promover la inclusin del sector juvenil como grupoparticipante dentro de los ncleos de consejeros enlos estados, as como en los Consejos ConsultivosRegionales.

Y ampliar el sistema de participacin e interaccinpropuesto por la Comisin Tcnica de Juventud en

las Cruzadas Nacionales.

En el 2002, a iniciativa delPnuma y a travs de la RedAmbiental Juvenil de Mxico(Raj), inici el Proyecto GEO5 Juvenil Mxico. En l se retomaron y aplicaron las ideas

5 GEO, por sus siglas en inglsGlobal Environment Outlook.


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ambiental en la Va RecreActiva de la Ciudad deGuadalajara.

GEO Juvenil Morelos llev a cabo cuatro reunionesestatales y dos congresos morelenses de CambioClimtico.

GEO Juvenil Nayarit se involucr en proyectos deturismo de naturaleza de comunidades rurales.

GEO Juvenil Oaxaca incluy la participacin delsector indgena.

GEO Juvenil Sinaloa trabaj con instituciones edu-cativas en programas de manejo de residuos.

GEO Juvenil Veracruz promovi foros tecnolgicosen vinculacin con el Movimiento Internacional parael Recreo Cientco y Tcnico (Milset).

GEO Juvenil Baja California realiz acciones de con-servacin y restauracin de los humedales del Deltadel Rio Colorado en coordinacin con elSonoranInstitute, Asociacin Ecolgica de Usuarios del RoHardy y Colorado,Pronatura Noroeste y el Institutode la Juventud de Baja California.

Lo anterior representa slo algunos ejemplos, ya queexisten muchos otros esfuerzos de la red en el pas que nohan sido an especicados.

Las y los jvenes del pas continuaron generando procesosen diferentes estados de la Repblica, como la realizacin delPrimer Foro de la Juventud por el Desarrollo Sustentable,que se celebr en la poblacin de Tzintzimeo, Michoacn, en2004. En l, los participantes emitieron laDeclaratoria delas y los Jvenes Michoacanos por el Desarrollo Sustentable,que se present en el eventoCarta de la Tierra + 5 enmsterdam, Holanda (noviembre de 2005), en el TercerEncuentro Nacional de Carta de la Tierra, que se llev acabo en Morelia, Michoacn (septiembre de 2005), y anteOrganizaciones no Gubernamentales de Centro y Amrica

del Sur, cuyo trabajo se enfoc al desarrollo sustentable.Por iniciativa de algunos jvenes aliados al movimiento

Scout en Mxico, surgi la Red Ambiental Scout, lograndoextenderse a trece entidades del pas como una plataformaque impulsa el desarrollo de proyectos de educacin yproteccin al ambiente; iniciativa que est siendo replicadapor otros pases de la regin.

El grupo de trabajo de jvenes en la generacin2007 delCcds busc aumentar el presupuesto asignaPAJ y fortalecer los programas de Jvenes por el y GEO Juvenil a nivel nacional, con un milln y pesos, desarroll la campaa de juventud y cumpde los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) enMxico, que result en el involucramiento de los co juveniles en un proceso por parte delCecadesu para construiconjuntamente una estrategia.

Se emiti una recomendacin a la Secretara paral sector juvenil en la elaboracin de laEstrategia Nacionalde Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentab,que deriv en la participacin de algunos jvenetaller de consulta para la Estrategia de la Zona Sur

y en la Reunin-Taller sobre los Asuntos EstratgicEducacin Ambiental 2006-2014.

Se solicit alCecadesu gestionar y promover vinculacin de las redes juveniles generadas a trlos proyectos GEO Juvenil y Jvenes por el Cambprogramas ambientales que ANUIES ponga en marcha dentde las universidades del pas que se encuentren aliad

Uno de los mayores logros de esta generacila modicacin del acuerdo de creacin de los CConsultivos para el Desarrollo Sustentable, pararepresentantes de mujeres, jvenes e indgenas Consejos Consultivos a nivel regional, desde la intdel ncleo estatal, con voz y voto a partir de la sigeneracin, y garantizar el presupuesto para apparticipacin de dichos grupos.

Asimismo, se gestion con elPnuma la inclusin de umiembro de la Comisin de Juventud delCcnds, para queparticipara en el Foro del Programa de Naciones Unel Medio Ambiente de la Sociedad Civil de Amrica Caribe, preparatoria al Foro Mundial de la Sociedad

En el marco del IV Foro Mundial del Agua, r

en Mxico en 2006, se reunieron ms de cien jprovenientes de diversos pases para participarelaboracin de la Declaratoria Mundial Juvenil del y los jvenes presentaron una propuesta alternativalos organizadores, que inclua a la educacin, la capel acceso a la informacin y el empoderamientocomo los ejes ms importantes para crear proces


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democrticos y garantizar el desarrollo sustentable hacia unaadministracin social cooperativa, responsable y solidaria.

En dicha Declaratoria se solicit, adems, incluir la opininde las y los jvenes en todos los niveles de gobierno a travs deinstrumentos de participacin ociales. Las y los jvenes semanifestaron capaces de tomar el liderazgo en el intercambiode la informacin y el conocimiento, desempeando conello un papel clave para mejorar las prcticas locales, as comoresolver los problemas en los mbitos regional, nacional yglobal. La declaratoria cerr con un llamado a otros jvenes apromover el cambio que esperan ver en el mundo.

En ese mismo evento, 110 nias y nios de 29 paseselaboraron la Declaratoria Infantil del Agua, documentoque alberga las peticiones ms enrgicas que pudieron ser

elaboradas durante el IV Foro Mundial del Agua, y quecierra con un llamado de atencin a nuestros tomadores dedecisiones.Nosotros, los nios del mundo, estamos listos para trabajar con ustedes. Ustedes estn listos para trabajarcon nosotros?.

Algunos de los nios que participaron en el IV Foro Mundialdel Agua ahora son jvenes, y seguramente ste y otrosprogramas relacionados con la juventud y el medio ambientepodrn servirles como instrumentos para su participacin.

La Red Ambiental Nayarit surgi en 2005 como un grupoconformado por jvenes voluntarios de diversos sectoresy organizaciones del estado, determinados a trabajar por laproteccin del ambiente y por los Objetivos de Desarrollodel Milenio(ODMs). Lograron posicionar signicativa-mente la participacin juvenil en el estado, al involucrarseen diversos proyectos gubernamentales y mediante su vin-culacin con otras organizaciones. Destaca su participacin enlas campaas de la Comisin Nacional Forestal (Conafor),en los programas de gestin de residuos en apoyo a ladelegacin estatal de laSemarnat, y en la rplica de lostalleres de fortalecimiento a organizaciones juveniles del

Imjuve, en cooperacin con el gobierno del estado. Eldesarrollo de su programaSociedad Consciente, AmbienteSano, centrado en el manejo de residuos al interior dealgunas escuelas, les permiti alcanzar un nivel de incidenciaen la formacin de cerca de 3,000 personas medianteconferencias y talleres de educacin ambiental. Su trayectoriales llev a ser reconocidos en concursos internacionales e

invitados a participar en cumbres en el exterior sobrdimiento cultural,ODMs,agua, cambio climtico y enerrenovables, logrando vincular el trabajo de las y locon otras redes y movimientos globales.

La ciudad de Guadalajara ha sido prueba de los resultados de los que los jvenes son capaces. Muestrson las ciclovas y espacios pblicos en los que el gola ciudad ha invertido, motivados por la presin civ jornadas ciclistas de cada primer jueves de mes ha gEn abril de 2008 se reunieron 40 personas para dar inic alasrutas deCiudad para Todos bajo la premisa de que slmediante la participacin activa de la ciudadana puedensociedad y gobierno, denir, instrumentar y llevar acambios requeridos. Siete meses despus, este mov

iniciado por un reducido grupo de jvenes loga 4% de la poblacin de la zona metropolitana, transuna convocatoria de voz a voz y de ciudadano a ciuda

Posteriormente surgieron los movimientos AJuventud Mxico, y Juventud Mexicana Frente al Climtico, junto con otras redes lideradas por que centran su trabajo en labores de concienciacla poblacin ante esta problemtica. Otra de las organizaciones que trabajan por la formacin de la jy que ha estado involucrada en el desarrollo de nuesla Cruz Roja Mexicana, ha incluido en los programade Juventud iniciativas medioambientales como elProclima,que consiste en el desarrollo de acciones de difusinmedidas de mitigacin del cambio climtico y edula ciudadana sobre las implicaciones a la salud qurelacionando la problemtica con la propagacin dey otras enfermedades.

Dentro de las acciones registradas por la juvenla bsqueda de un mundo sustentable, la organizacColectivo 5 de Junio de la pennsula de Yucatn, den el marco de la celebracin del Da Mundial d

Ambiente 2009 un proceso de consulta a las y los del pas en materia de poltica ambiental en torno alclimtico y la participacin de Mxico en la ConMarco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climvez compiladas las opiniones, se conform laDeclaratoria Juvenil Frente al Cambio Climtico, en la Celebracin dDa Mundial del Medio Ambiente, efectuada en Yuc


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De manera ms tcnica, pero con una relevancia similar,la Sociedad de Energa y Medio Ambiente de la Facultad deIngeniera de laUnam, logr promover la incorporacindel tema de la sustentabilidad en las carreras de las llamadasciencias exactas. Los esfuerzos de dicha organizacin sehan dirigido principalmente a complementar la formacinde los estudiantes mediante el acercamiento de los foros msimportantes de los dos ltimos aos con la temtica del medioambiente y la energa. Tal es el caso de su participacin activaen congresos internacionales como ISES(InternationalStudent Energy Summit ) o en el Foro Panamericano deContribucin de la Ingeniera al Mejoramiento del MedioAmbiente, por mencionar algunos.

Desde 2008, las y los jvenes han mantenido una repre-

sentacin legtima en los espacios de incidencia, como son elConsejo Consultivo Juvenil de Norte Amrica para un FuturoSustentable, el Consejo de Seguimiento de los Programas yProyectos del Instituto Mexicano de la Juventud, el Consejode Educacin Ambiental para la Sustentabilidad (2009), ypor supuesto al interior de los Consejos Consultivos Ncleopara el Desarrollo Sustentable. Al mismo tiempo que handecidido promover su participacin, han asumido el papelde tomadores de decisiones, gurando como actores deldesarrollo actual de nuestro pas.

Parte de los insumos generados mediante la realizacinde los dos talleres en 2008 y 2009, se tradujo en tareasprioritarias para las y los jvenes, mismas que fueron enun-ciadas de la siguiente manera:

Conformar una red de jvenes participantes en elCcds e intercambiar informacin. Generar una propuesta de poltica pblica con la

perspectiva de las y los jvenes. Desarrollar una estrategia para difundir la informacin

del Consejo Ncleo de losCcds a los dems jvenesde cada una de sus entidades federativas.

Se identic como necesidad urgente que la Secretarabrinde informacin, educacin, formacin, nanciamiento,apoyo logstico para eventos y reuniones entre las y los jvenes para fortalecer sus iniciativas y capacidades.

Asimismo, se detectaron aspectos y sucesos que afectana las y los jvenes del pas, que les interesa solucionar:

Manejo inadecuado del agua y estrategias pafrentar su escasez.

Desastres naturales.

Carencia de cultura ambiental. Destruccin de ecosistemas. Manejo inadecuado de residuos slidos. Falta de transporte pblico sustentable. Corrupcin. Desinters del gobierno, las empresas y de a

sectores de la sociedad por el tema. Actividades econmicas que afectan al medio am

Los resultados fueron agrupados de acuerdo con lode inters identicados por las y los jvenes, y se ma

forma textual e inamovible, a n de tenerlos como referente para el presente programa (Anexo 1).

Las inquietudes de las y los jvenes son diverprecisamente su capacidad de proponer y demandar ctad, la que obliga al sector pblico a canalizar epara encauzarlas y jar las acciones necesarias, ce integrales, que potencien la participacin de las mhombres sensibles y preocupados por el cuidado de lonaturales del planeta. Por ello, el reto de este progsentar las bases para construir una ciudadana ambien

Las y los jvenes mexicanos que se interesancuidado del medio ambiente constituyen el segde poblacin que cuenta con los elementos idneconvertirse en un nuevo tipo de ciudadanos, con uambiental fortalecida y cuyas acciones inspiren a otr

Al respecto, elPJHSA 2009-2012 constituye un esfuerzconjunto entre laSemarnat y la juventud mexicana qlucha por un ambiente mejor para las generaciones prfutura, el cual seala principios ticos y deneestratgicas a seguir en los prximos aos.

Es necesario reconocer y fomentar entre los j

el valor del liderazgo, pues son ellos actores estratdenitorios que se preocupan y atienden fehacientlas necesidades de proteccin al ambiente. Son ellosse perlan en el mediano plazo como agentes de cy quienes seguirn contribuyendo con el desarrollotable del pas. Es por ello que el presente programfortalecer sus capacidades y facilitarles el proc


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transicin hacia una ciudadana participativa y corres-ponsable, especialmente interesada en la preservacin desu entorno.

Cabe sealar que el presente programa incluye la visinde un segmento de la juventud mexicana, aquella que se hainvolucrado de manera ms activa y comprometida en losprocesos de participacin ciudadana respecto a la temtica

ambiental, con base en la experiencia adquirida ejercicios de participacin de los que ha sido protag

Los trabajos antes descritos muestran una partic juvenil activa y una gran preocupacin por mejcondiciones ambientales del pas, mediante una canideas frescas e innovadoras que dan cuenta de que l jvenes son actores clave del desarrollo de Mxico.


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Marco Normativo

A) Internacional

Existen documentos internacionales de diverso tipo, a los que Mxico se ha adherido o suscrito. Los tratase fundamentan en el Artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Algunosobligaciones que constituyen instrumentos de observancia general, y favorecen la participacin e inclusinA ellos hacemos referencia en el siguiente cuadro:

DOCUMENTO APARTADOS / EVENTODECLARACINAO

Declaracin Universal de losDerechos Humanos

1948 30 Derechos

Artculo 4 de la Convencin

Artculo 14, prrafo 1, inciso a)

Captulo 23 al 32

Artculo 4, prrafo 1

IV Cumbre Iberoamericana deJefes de Estado y de Gobierno

1981

1992

1992

1993

1994

Convencin Sobre la Eliminacinde Todas las Formas de Discrimi-nacin Contra la Mujer (CEDAW ,por sus siglas en ingls)

Convenio sobre la DiversidadBiolgica

Agenda 21

Convencin Marco de lasNaciones Unidas sobre el

Cambio Climtico

Programa Regional deAcciones para el Desarrollode la Juventud en AmricaLatina 1995-2000

Los derechos fundamentales y las libertades a los que todoslos seres humanos tienen derecho, frecuentemente sostienenel derecho a la vida y a la libertad, libertad de pensamiento yexpresin, e igualdad ante la ley. Estos contenidos transversalesincluyen a todas las personas y, por ende, a las y los jvenes.

Este es el primer instrumento, de carcter vinculatorio, dirigidoa erradicar la discriminacin por razn de gnero. Al respecto, seha pactado la adopcin de medidas especiales temporales paraacelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.

Prev la obligacin del Estado Mexicano en procedimientosapropiados por los que se exija la evaluacin del impacto ambientalde sus proyectos propuestos, que puedan tener efectos adversosimportantes para la diversidad biolgica, con miras a evitar oreducir al mnimo esos efectos y, cuando proceda, permitir laparticipacin del pblico en esos procedimientos. Para el casoque nos ocupa, este Convenio permite la inclusin de las y los jvenes en dichos procedimientos de participacin.

Destaca la importancia de involucrar a los principales grupossociales en la adopcin de decisiones, como uno de los requisitosfundamentales para alcanzar el desarrollo sustentable. Para la Agen-da 21, las y los jvenes son considerados como grupo principal.

Establece el compromiso de nuestro pas depromover yapoyar con su cooperacin, la educacin, la capacitacin y lasensibilizacin del pblico respecto del cambio climticoy estimular la participacin ms amplia posible en ese proceso,

incluida la de las organizaciones no gubernamentales. De manera puntual, se puede destacar el inters de las y los jvenes, puesto de maniesto en este tema.

Potenciar u optimizar las capacidades de accin de los pasespara inuir indirecta pero positivamente en la situacin (denidacomo crisis) de un grupo social (las y los jvenes), consideradoestratgico (por su peso demogrco y sus potencialidadespara el desarrollo).


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DOCUMENTO APARTADOS / EVENTODECLARACINAO

Programa de Accin Mundialpara los Jvenes hasta el Ao2000 y Aos Subsiguientes

1995 Resolucin de la AsambleaGeneral de la ONU

Artculo 5, inciso d)

Asamblea General de lasNaciones Unidas

Conferencia Mundial de MinistrosResponsables de la Juventud

Principio 12 C de la Cartade la Tierra

1995

1998

2000

2007

Convencin de las NacionesUnidas de Lucha Contra laDeserticacin en los PasesAfectados por la Sequa Grave oDeserticacin

Declaracin de Lisboa sobre

Polticas y Programas Relativosa la Juventud

La Carta de la Tierra

Declaracin de las NacionesUnidas sobre los Derechos delos Pueblos Indgenas

Promueve su participacin mediante el acceso a la informacin yel conocimiento de sus derechos y obligaciones; su participacinen la poltica, el desarrollo y el medio ambiente; el respeto a lalibertad de asociacin y la promocin de sus agrupaciones; suinclusin en el diseo, aplicacin y evaluacin de las polticasque les afectan; la cooperacin entre sus organizaciones y suparticipacin en foros mundiales.

Establece la obligacin de nuestro pas de promover lasensibilizacin y facilitar la participacin de las poblacioneslocales, especialmente de las mujeres y las y los jvenes, conel apoyo de las organizaciones no gubernamentales, en losesfuerzos por combatir la desertificacin y mitigar los efec-tos de la sequa.

Los Estados se comprometen a garantizar la participacin de lasy los jvenes en la sociedad y en los procesos de tomade decisiones, mediante la observancia de su situacin ynecesidades; la promocin de sus capacidades y asociacin;el intercambio de experiencias sobre el diseo, aplicacin yevaluacin de las polticas de juventud; su educacin y capa-citacin en los procesos democrticos; su acceso a los rganoslegislativos, la creacin de canales de comunicacin para laparticipacin y el fomento del voluntariado.

Declaracin de principios ticos fundamentales para construiruna sociedad global, justa, sostenible y pacca en el SigloXXI. Busca inspirar en todos los pueblos un nuevo sentido deinterdependencia global y de responsabilidad compartida para elbienestar de toda la familia humana, de la gran comunidad y de lasfuturas generaciones. Es una visin de esperanza y un llamado ala accin, que en el Principio 12 C destaca Honrar y apoyar a los jvenes de nuestras comunidades, habilitndolos para que ejer-zan su papel esencial en la creacin de sociedades sostenibles.

Considera un gran efecto sobre los derechos de los pueblosindgenas alrededor del mundo. Este documento aborda demanera exhaustiva temas como los derechos colectivos, losderechos culturales y la identidad, los derechos a la salud, laeducacin y el empleo, entre otros. Asimismo, enfatiza elderecho de los pueblos indgenas de preservar y fortalecer suspropias instituciones, culturas y tradiciones, y de trabajar porsu desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades.La Declaracin, sin duda, ayudar a los pueblos indgenas ensus esfuerzos por combatir la discriminacin y el racismo. Demanera fundamental, plasma la necesidad de atender a las y los jvenes indgenas, como aportadores de grandes ideas ypropuestas para preservar su identidad.

Objetivos de Desarrollodel Milenio2000Declaracin del Milenio

Los ODMs constituyen un nuevo marco para el desarrollosostenible, pues exigen que a travs del establecimiento demetas y objetivos de equidad social, se contribuya al desarrolloeconmico y, a su vez, se vele por la sustentabilidad ambiental.La integracin de los principios del desarrollo sostenible alas polticas nacionales es clave para una implementacin ypromocin exitosa de la sustentabilidad ambiental. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.El trabajo para alcanzar dichos objetivos requiere la cooperaciny participacin del gobierno en sus tres niveles, sector privado yde todas las vertientes de la participacin social, incluyendo alas y los jvenes.


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B) Nacional

Este apartado describe el contenido del Marco Jurdico

Nacional, el cual se fundamenta en la Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal paraPrevenir y Eliminar la Discriminacin, en la Ley del InstitutoMexicano de la Juventud, y en la Ley General del EquilibrioEcolgico y Proteccin al Ambiente.

Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos

Cabe mencionar que en la Carta Magna slo existe un artculoque protege a las y los jvenes como poblacin especca,lo que debera motivar al Estado a analizar este hecho ypromover su revisin.

En la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos, las preocupaciones y compromisos para superarlas desigualdades y la discriminacin quedan plasmadas enel captulo relacionado con las garantas individuales. En elArtculo 1 se establece lo siguiente: queda prohibidatoda discriminacin motivada por el origen tnico o nacio-nal, el gnero,la edad , las discapacidades, la condicin

social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil y cualquier otra que atente contrala dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar losderechos y libertades de las personas.

Sin embargo, es preciso remarcar que el 4 Constitucionales uno de los artculos que pueden contribuir a transversalizarlos derechos de las personas, independientemente de suedad. Este artculo establece con toda claridad una garantaindividual que, a su vez, se constituye en el derecho humanopor excelencia:Toda persona tiene derecho a un medioambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

El artculo 133 Constitucional, prev la adopcin de losTratados Internacionales como un instrumento legal en nues-tro pas; es decir, existen diversos tratados internacionalescomo la Organizacin Internacional del Trabajo(Oit), elProtocolo de Kioto, el Tratado de Libre Comercio de Amricadel Norte (Tlcan), mediante los cuales, las y los mexicanos

jvenes podemos acceder a los benecios de su apdirecta en nuestro pas. Lo anterior, por ser instrulegales internacionales que no atentan en contra de Constitucin Poltica Mexicana y por ser superiolegislacin Federal.

Ley Federal para Prevenir yEliminar la Discriminacin

Tambin es relevante la Ley Federal para Prevenir yla Discriminacin, que en su Artculo 1 destaca qulasdisposiciones de esta Ley son de orden pblico y de irs social. El objeto de la misma es prevenir y eliminar todformas de discriminacin que se ejerzan contra cualq persona en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Po-ltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como promla igualdad de oportunidades y de trato.

Asimismo, establece en su Artculo 4 que, parlosefectos de esta Ley, se entender por discriminacin todadistincin, exclusin o restriccin que, basada en el origentnico o nacional, sexo,edad , discapacidad, condicin socialo econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, re-ligin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquieotra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o elejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidadesde las personas.


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Ley del Instituto Mexicanode la Juventud

De acuerdo con el artculo 3 de la Ley del Instituto Mexicanode la Juventud, que busca fortalecer la atencin a las y los jvenes, se seala:

a) Denir e instrumentar una Poltica Nacional deJuventud que permita incorporar plenamente a las ylos jvenes en el desarrollo del pas.

b)Proponer al Ejecutivo Federal programas es-peciales orientados a mejorar las condiciones desalud y educacin de las y los jvenes indgenas,as como los espacios para la convivencia yrecreacin, sin menoscabo de las atribuciones

que en estos propsitos competen a otrasdependencias.

d) Asesorar al Ejecutivo Federal en la planeacin yprogramacin de las polticas y acciones relacionadascon el desarrollo de la juventud, de acuerdo con elPlan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

e) Actuar como rgano de consulta y asesora de lasdependencias y entidades de la AdministracinPblica Federal, as como de las autoridades estatales,municipales y de los sectores social y privado cuandoas lo requieran.

f) Promover, en coordinacin con las dependenciasy entidades de la Administracin Pblica Federal,en el mbito de sus respectivas competencias, las

acciones destinadas a mejorar el nivel de vida dela juventud, as como sus expectativas sociales,econmicas y culturales y sus derechos.

g) Fungir como representante del Gobierno Fedmateria de juventud, ante los gobiernos esty municipales, organizaciones privadas, sociale

organismos internacionales, as como en foros, covenciones, encuentros y dems reuniones en las qel Ejecutivo solicite su participacin.

Ley General del Equilibrio Ecolgicoy la Proteccin al Ambiente (LGEEPA )

Los artculos 15 (fraccin X y XII), 17, 18, 157, 159 de la Lgeepa establecen, de manera correlativparticipacin ciudadana y las polticas ambientaleconjugan para la formacin e integracin de las y loque, de manera preocupada y responsable, surgen csector innovador, motor de acciones mediatas y representantes y tomadores de decisiones en nuestrespecto del medio ambiente.


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C) Institucional

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El documento rector de la actividad de la AdministracinPblica Federal establece, dentro de su ejeIgualdadde Oportunidades (Objetivo 19), la necesidad deIns-trumentar polticas pblicas transversales que garanticenlas condiciones necesarias para el desarrollo integralde los jvenes, como estrategia desprendida de esteobjetivo.Edicar una cultura cvico-democrtica quefomente la participacin de los jvenes ciudadanos en losasuntos pblicos, as como una conciencia plena sobrela importancia del respeto a los derechos humanos, la nodiscriminacin y la no violencia.

Existen documentos internacionales de diverso tipo,a los que Mxico se ha adherido o suscrito. Algunosincluyen derechos y obligaciones, que son instrumentosde observancia general, y que favorecen la participacin einclusin de las y los jvenes. A ellos hacemos referencia enel siguiente cuadro: Entre otros objetivos de este programaresaltan la importancia de la participacin ciudadana entodas sus vertientes y la cooperacin transversal de losrganos de gobierno:

Objetivo 3: Desarrollar una cultura cvico-polticaque promueva la participacin ciudadana en el diseoy evaluacin de las polticas pblicas.

Objetivo 8: Lograr una estrecha coordinacin eintegracin de esfuerzos entre las dependencias dela Administracin Pblica Federal, los tres rdenesde gobierno y los tres poderes de la Unin para eldesarrollo e implantacin de las polticas relacionadascon la sustentabilidad ambiental.

Objetivo 13: Generar informacin cientca y tcnicaque permita el avance del conocimiento sobre los

aspectos ambientales prioritarios para apoyar la tomade decisiones del Estado mexicano y facilitar unaparticipacin pblica responsable y enterada.

Objetivo 14: Desarrollar en la sociedad mexicanauna slida cultura ambiental orientada a valorar yactuar con un amplio sentido de respeto a los recur-sos naturales.

Se sumarn as las y los jvenes respetuosos, pconscientes de sus derechos y responsables en el cumpde sus obligaciones, con su entorno y consigo mism

Programa Sectorial de Medio Ambientey Recursos Naturales 2007-2012

EstePrograma est armonizado con elPlan Nacional deDesarrollo (Pnd) y tiene como marco de referencisustentabilidad ambiental, que es uno de sus cincAsimismo, entre sus objetivos, destaca el nme(ubicado en el marco del Eje 4. Sustentabilidad amque se refiere a que la sociedad mexicana debe d

llar una slida cultura ambiental orientada a valorarcon un amplio sentido de respeto a los recursos naturabase en lo anterior, el sector pblico ambiental tiesus cometidos contribuir a la construccin de la ambiental a travs de la formacin de ciudadanos ammente sustentables.

Adicionalmente, el programa sectorial planteasus objetivos el referido a la Participacin CiudTransparencia, que se enuncia en los siguientes trmiEnun marco de respeto a los derechos humanos, establecer participacin incluyente, equitativa, diferenciada, corressable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, ytodos los rdenes de gobierno, en la formulacin de poly la adopcin de compromisos conjuntos que contribuyadesarrollo sustentable de nuestro pas. Este objetivo abrla puerta a la participacin de las y los jvenes en emunicipal, estatal y nacional, en actividades trascecomo la planeacin y el diseo de polticas que coaddesarrollo sustentable de nuestro pas. Al incluir esteel programa sectorial reconoce tambin el carcter de la participacin de la sociedad en los temas amb

y destaca que con ellase favorece la transparencia, lscalizacin de la gestin ambiental y la rendicincuentas, se mejora la actuacin de los responsables de la tode decisiones, se reducen las posibilidades de conictse fortalece la evaluacin y el seguimiento de las poly estrategias. Este reconocimiento abarca tambiparticipacin de la juventud, pues en las experiencia


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tienen documentadas, sus aportaciones producen efectosfavorables al desarrollo sustentable de la nacin.

El Programa Sectorial plantea el medio a travs del cuallograr cumplir con tal objetivo, al describir las acciones que seinstrumentarn en el marco de la Estrategia 4, del objetivosectorial 9, en los siguientes trminos:Estrategia 4. Participacin ciudadana.

Impulsar la participacin ciudadana en los procesosde planeacin, operacin, seguimiento y evaluacin dela poltica pblica ambiental y de recursos naturales,mediante la apertura y vinculacin de espacios en losque la sociedad civil y de los tres rdenes de gobierno, propongan soluciones y construyan polticas localesy nacionales para alcanzar el desarrollo sustentable

del pas.

Lneas de accin: Fortalecer la funcin de los Consejos Consultivos

para el Desarrollo Sustentable(Ccds) , mediantenuevos procesos de operacin, formulacin de propuestas de solucin a problemas y su vinculacincon otros rganos de consulta de la Adminis-tracin Pblica Federal, de estados y municipios ydel mbito internacional.

Orientar los esfuerzos hacia la construccin deuna cultura ciudadana de alta corresponsabilidad, mediante la formacin de ciudadanos informados,crticos y participativos, bajo los principios y valorescontenidos en la Carta de la Tierra.

Propiciar la concertacin de la poltica ambiental y latoma de decisiones entre gobierno y sociedad civil,mediante procesos normativos para la creacin deespacios de informacin, consulta y deliberacin enlos que la ciudadana proponga alternativas.

De las lneas de accin transcritas, destaca la relativaal fortalecimiento de los CCDS , en los que las y los jvenesconstituyen un grupo de participacin permanente. Asimismo,se destaca que la Semarnat y sus rganos sectorizadosdebern dirigir esfuerzos tendentes a la construccin de unacultura ciudadana para el desarrollo sustentable, bajo losprincipios y valores contenidos de la Carta de la Tierra.

Estrategia Nacional para la ParticipacinCiudadana en el Sector Ambiental

Desprendido del Programa Sectorial se encueEstrategia Nacional para la Participacin Ciudadel Sector Ambiental (Enapci), documento que focalilos esfuerzos a promover una participacin inclequitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva los sectores de la sociedad para atender la problambiental del desarrollo.

Esta Estrategia plantea el importante papel que juventud en estos quehaceres, de tal forma que recoparticipacin como un derecho, incluso la de gruhan sido excluidos tradicionalmente, entre ellos, l jvenes. En su numeral 2.2, describe como una de lde accin, la de promover la participacin de este gpoblacin para que incida en la poltica ambientavez plantea la posibilidad de desarrollar sus cappara la conservacin y aprovechamiento sustentablrecursos naturales.

Del marco institucional antes descrito se despque dentro del quehacer de la Semarnat est elineludible de garantizar las condiciones para el desategral de las y los jvenes y desarrollar simultnuna cultura ambiental orientada al respeto y cuidadrecursos naturales del pas.

En este contexto, es necesario reconocer que laporacin de las y los jvenes en las polticas ambconstituye un compromiso asumido por el Gobiernopatente tanto en elPND como en el programa sectoriaSemarnat y en el presente documento.

Programa Especial de Cambio Climtico2009 -2012

Entre los elementos de poltica transversal que meste programa, se indica como un factor indispasegurar la coordinacin intersectorial e interinst(transversalidad), impulsar esfuerzos en el mbiteconoma, del cambio climtico, la educacin, la capy la investigacin, as como en el de la informac


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comunicacin, con una amplia visin de derechos humanosy atencin a los sectores ms vulnerables de la poblacin.

El Objetivo 4.4.3 del PECC resalta la importanciade consolidar polticas pblicas en materia de educacinambiental y formacin de capacidades de mitigacin yadaptacin en sectores sociales clave (academia, iniciativaprivada, organizaciones civiles) y reas geogrcas priori-tarias para la sustentabilidad en el mbito nacional, con elobjeto de facilitar una participacin pblica responsablee informada. En tanto que el objetivo 4.4.5 se enfoca afomentar el desarrollo de capacidades y la participacin socialinformada, incluyendo la perspectiva de derechos humanoscon enfoque de igualdad de gnero, en las acciones demitigacin y adaptacin ante el cambio climtico.

Las medidas de adaptacin de este Programa Especialtoman en cuenta las cinco fases que propone el Marco dePolticas de Adaptacin al Cambio Climtico (MPA), paradesarrollar capacidades a partir de una progresiva asimilacintransversal del tema de cambio climtico en las agendas delas autoridades federales, estatales y locales, sobre la basede procesos de educacin e incentivos que incluyan a losprincipales actores de la sociedad civil.

Programa Nacional para la Prevencin yGestin Integral de Residuos

Entre las estrategias de este programa se menciona elfortalecimiento de la formacin de recursos humanos y lainvestigacin en ciencia y tecnologa en materia de manejo,aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal de residuos.Asimismo, integrar las iniciativas de la sociedad civil, de lasempresas y de las organizaciones de profesionistas a la accinde los distintos rdenes de gobierno, con el objeto de generarsinergias y reconocer el esfuerzo en la gestin integral de los

residuos, fomentando la obtencin de mejores resultados.Centrados en la Prevencin y Gestin Integral de Residuos

Slidos Urbanos, se establece la necesidad de educar a lapoblacin para orientar los hbitos de consumo hacia pro-ductos que generen menor cantidad de residuos e impactos alambiente, bajo criterios de consumo racional. Se busca evitarel desperdicio y la generacin innecesaria de residuos o que, en

su caso, puedan ser dispuestos con la menor carga posel medio ambiente. En este marco, se dene como indestablecimiento de campaas de educacin ambient

Una de las estrategias en los temas transversales mla necesidad de establecer Consejos Consultivos en mresiduos, a n de intervenir en la evaluacin de los dtecnolgicos. En tanto que para la Educacin y Capase j como objetivo particular Desarrollar e impun programa nacional de educacin y capacitacin y eciente en materia de prevencin y gestin intresiduos, que incluya a todos los sectores de la sociela nalidad de alcanzar un modelo sustentable.

Al respecto, se deni entre las lneas de accin: Desarrollar y promover programas en las institucio

de educacin superior o centros de educacin abiental, a n de formar profesionistas que particiefectivamente en los procesos de prevencin degeneracin y manejo integral de los residuos en pas. La meta establecida consiste en desarrollar programas de formacin de recursos humanos.

Continuar las actividades de capacitacin y edcacin ambiental que realizan las redes REMEXMAR yGiresol, las asociaciones de profesionistas en matde residuos, as como otras organizaciones no gubnamentales y de la sociedad civil.

Realizar campaas de difusin ambiental dirigid poblacin abierta en materia de manejo de residuutilizando los medios de comunicacin masiva.

Difundir las experiencias exitosas a nivel nacioninternacional en el manejo integral de los residucon la nalidad de promover la instrumentacinmejores prcticas y fomentar la aplicacin de estrategias y acciones instrumentadas.

Promover la inclusin de temas relacionados comanejo ambiental de residuos en los programas

todos los niveles de la educacin bsica.

Programa Nacional de la Juventud

El Programa Nacional de la Juventud (Pronuve) 2008-2012 del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve)


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es resultado de los esfuerzos de instituciones gubernamentales,acadmicas y de la sociedad civil por reconocer a las y los jvenes como actores estratgicos y denitorios del rumbo de laNacin, no slo por los desafos y oportunidades que representasu preponderancia demogrca sino, sobre todo, por los retosque impone a la sociedad y a las instituciones la generacin decondiciones propicias para el aprovechamiento de su potencialtransformador y de innovacin en las distintas esferas de la vida.

ElPronajuvese gua por el principio de Desarrollo HumanoSustentable, promovido por la ONU y establecido como prin-cipio rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,que considera a la persona, sus derechos y la ampliacin desus capacidades como la columna vertebral para la tomade decisiones y la denicin de las polticas pblicas que

procuren la ampliacin de las oportunidades tanto para lasgeneraciones presentes como futuras.

Dicho Programa consta de seis objetivos estratgicos:1. Ciudadana y participacin social. Para promover

la participacin de las y los jvenes mediante elreconocimiento y proteccin de su ciudadana.

2. Acceso efectivo a la justicia. Para impulsar el ejercicioapropiado de los derechos de las y los jvenes reconoci-dos en la legislacin nacional, a travs de su acceso alaparato de procuracin e imparticin de justicia.

3. Acceso y permanencia en la educacin. Para garanti-zar el derecho de las y los jvenes a una educacinpertinente y de calidad, mediante su acceso a la edu-cacin y aprovechamiento en condiciones equitativas.

4. Trabajo decente. Para salvaguardar el derecho de lasy los jvenes al trabajo, a travs de su integracinlaboral en condiciones de trabajo decente.

5. Fomento de la salud de las y los jvenes. Parapromover el acceso equitativo de las y los jvenesa los servicios de salud pblica y el fomento de estilossaludables de vida.

6. Vivienda adecuada. Para propiciar el acceso de las ylos jvenes a una vivienda adecuada, por medio dela promocin de sus necesidades en las polticas yprogramas de vivienda.

No obstante la trascendencia e impacto de los presentesobjetivos, resulta fundamental incorporar el tema ambiental de

manera transversal a todas las acciones, dado el momcrtico que se vive en la historia de la humanidad, y las y los jvenes tienen y pueden fortalecer su particomo las generaciones presentes y tomadoras de decisla bsqueda de un mundo ms justo, sustentable y pa

Compartiendo esta consideracin, las y los jmiembros del Consejo de Seguimiento a Proyectos y P(Consepp) delImjuve, presentaron una propuesta para inporar alPronajuve la temtica de medio ambiente.

Administrativas

El Reglamento Interior de laSemarnat establece, en su artculo 12, las siguientes atribuciones a laUcpast, entre otras:

I. Promover, apoyar y organizar la participaciponsable de la sociedad en la planeacin, ejeevaluacin y vigilancia de la poltica ambien

recursos naturales, a travs de los rganos cony de participacin pblica que determinen las ciones jurdicas correspondientes, en coordinaclas unidades administrativas y rganos desconcecompetentes, as como apoyar la organizacfuncionamiento de los consejos previstos disposiciones jurdicas aplicables;

III. Disear, coordinar y evaluar, en el marco Nacional de Desarrollo y del programa sectla Secretara, las polticas, lineamientos, progmecanismos que generen condiciones de equignero, de etnia y de derechos humanos, as cseguimiento y evaluacin de los proyectos y asocio ambientales para el aprovechamiento sustde los recursos naturales, y apoyar la capacita

estos temas, en coordinacin con las unidadministrativas, rganos desconcentrados y ent

del sector, y con otras dependencias y entidadeAdministracin Pblica Federal competentes.

El Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consu Nacional, seis Consejos Consultivos Regionales y treConsejos Consultivos Ncleo para el Desarrollo Supublicado en el Diario Oficial de la Federacin (Dof) el


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14 de marzo de 2008, establece el objeto de la creacin dedichos Consejos en su Artculo 1, que consiste enfacilitarla participacin corresponsable de todos los sectores de

la sociedad para promover la proteccin, conservacin yrestauracin de los ecosistemas, los recursos naturales y los bienes y servicios ambientales, a n de propiciar suaprovechamiento y desarrollo sustentable.

Estas disposiciones, interpretadas sistemtica y fun-cionalmente, permiten y fundamentan que la SEMARNAT establezca un programa que describa las acciones que dichadependencia y sus rganos sectorizados instrumentarnpara promover la participacin de las y los jvenes en materiadel cuidado de los recursos naturales y la conservacin,preservacin y proteccin al medio ambiente, a partir del

reconocimiento del derecho constitucional de la juventud aasociarse y participar en los asuntos pblicos del pas.

D) Plan de Accin y Marco tico

La Agenda 21 y la Carta de la Tierra constituyen el plande accin y el marco tico para el desarrollo sustentable, ytoman como parte nodal la inclusin de las y los jvenes enel desarrollo de las sociedades.

Agenda 21

La Agenda 21 Local se cre como respuesta a la invitacinque la ONU formulara en 1992, durante la Cumbre de laTierra, con el n de que las ciudades elaboraran planes yacciones para afrontar los retos socioambientales del sigloXXI. Establece el compromiso de avanzar hacia un modelode desarrollo sustentable.

En laSeccin III del documentoel Fortalecimiento delPapel de los Grupos Sociales, se destaca que la dedicaciny participacin autntica de todos los grupos socialestendrn una importancia decisiva en el cumplimiento ecazde los objetivos, polticas y mecanismos acordados por losgobiernos en todas las reas del Programa 21.

Asimismo, se arma que uno de los requisitos funda-mentales para alcanzar el desarrollo sustentable es la amplia

participacin de la opinin pblica en la adopcdecisiones. Adems, en el contexto ms concreto deambiente y el desarrollo, hace evidente la necesemplear nuevas formas de participacin. Hace refela necesidad de que las personas, grupos y organizparticipen en los procedimientos de evaluacin del ambiental, conozcan el mecanismo de adopcin de dey participen en l, sobre todo cuando exista la posde que tales decisiones afecten a las comunidadesviven y trabajan.

Por tanto, se maniesta la importancia de promoautntica participacin social en apoyo de los escomunes para lograr el desarrollo sustentable. Tal es ela participacin de la juventud. En el Captulo 25 d

documento, se menciona que este sector representa c30% de la poblacin mundial.

En diversas secciones de la Agenda 21, se resaltaactivo que la juventud debe tener en la proteccin del y el fomento del desarrollo econmico y social. Por ebases para la accin se remarca la necesidad de que lamundial participe activamente en todos los niveleprocesos de toma de decisiones que afecten su vida tengan repercusiones en su futuro. Adems de la conintelectual y de la capacidad de movilizar apoyos qu juventud, tambin tiene una manera particular de las cosas que es menester tener en cuenta.

Cada pas debera instituir un proceso, mediante ccon su crculo de jvenes, que permitiera por upromover el dilogo entre los crculos de jvenes las instancias de gobierno y, por otro, que contribestablecer mecanismos adecuados para brindar a l jvenes acceso a la informacin y asegurarles la pode presentar sus opiniones en torno a las decisiones incluso en relacin con la ejecucin de la Agenda 2

Carta de la Tierra

La Carta de la Tierra es una declaracin de conceptoya que se fundamenta en las libertades humanas esde expresin, culto, dignidad y seguridad, a lo que sla libertad crucial de vivir en un mundo que est en


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con la naturaleza. Su riqueza de contenido se reeja en laestructura bsica de sus cuatro componentes fundamentales:I. Respeto y Cuidado de la Comunidad de la Vida; II. IntegridadEcolgica; III. Justicia Social y Econmica; y IV. Democracia,No Violencia y Paz, que a la vez se apoya en varios principiossuplementarios.

La Carta de la Tierra nos desafa a examinar nuestrosvalores y a escoger un rumbo mejor, nos exhorta a buscaraspectos en comn en medio de nuestra diversidad y aadoptar una tica global que ya comparte una crecientecantidad de personas en todo el mundo. Qu mejor espacioque el que se genera con la participacin de las y los jve-nes que, con una visin vanguardista y humana, reconocenlos principios y valores de la Carta de la Tierra como la base

para la construccin de sociedades justas, sustentablesy paccas, por lo que formar a las nuevas generacio-

nes con este enfoque contribuir a que estos ise cumplan.

La mencin especial de este sector social, dendocumento se remarca en el principio 12 que resiguiente:Defender el derecho de todos, sin discriminaca un entorno natural y social que apoye la dignidad humala salud fsica y el bienestar espiritual, con especial atena los derechos de los pueblos indgenas y las minoras, ascomo en el apartado 12c, que sealaHonrar y apoyar alos jvenes de nuestras comunidades, habilitndolos para que ejerzan su papel esencial en la creacin de socie-dades sostenibles.

Por sus contenidos, la Carta de la Tierra se convielas y los jvenes en un documento catalizador, cuy

tico pueda utilizarse como gua de los esfuerzos diabordar los temas de medio ambiente.


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Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental

Una vez que la Secretara conoci las expectativas de lasy los jvenes de losCcds se estableci respecto a la visininstitucional, la visin, misin y objetivo general del programa.

Visin

Contar con ciudadanos conscientes para el ao 2025,sensibles y participativos, comprometidos con la conser-vacin, la proteccin y renovacin de los recursos naturalescon que cuenta el planeta en general, y Mxico en particular;que se conviertan en los principales promotores del res-peto y cuidado al medio ambiente en el nivel comunitario,estatal y nacional.

Misin

Incorporar en todas las acciones y medidas instrumentadas porlas dependencias que constituyen el sector pblico ambiental,las inquietudes, necesidades, planteamientos, opiniones yalternativas de solucin que manieste la juventud mexicana,para disear y aplicar polticas pblicas para enfrentar losproblemas ambientales de nuestro pas, contribuyendo simul-tneamente a construir la Ciudadana Ambiental Nacional.

Objetivo general

Promover la participacin de las y los jvenes en el diseo,supervisin y ejecucin de medidas de poltica pblicaapropiadas, para enfrentar la problemtica ambiental ypromover el desarrollo sustentable del pas. Esto, a partir

de la cooperacin interinstitucional, la constituconsolidacin de redes, as como del reconocimisu ciudadana.

Objetivos especcos

Proporcionar a las y los servidores pblicoSemarnat y sus rganos descentralizados y descentrados, informacin que les permita recoe incorporar en su trabajo cotidiano la perspde las y los jvenes en torno a las problemambientales.

Fortalecer la participacin incluyente, difercorresponsable y efectiva de los individuorganizaciones y redes de jvenes mediante acde informacin y formacin para construir ciu

ambiental. Impulsar, incentivar y reconocer a las y los

cuyas habilidades y aptitudes los ubican comode sus respectivos grupos, asociaciones o redel n de que potencien su desarrollo individcomo la ejecucin de las actividades, proyepropuestas que encabezan en materia del cuidmedio ambiente.

Promover e impulsar la cooperacin interinstipara favorecer la participacin de las y los jvacciones orientadas a la sustentabilidad.

Coadyuvar al desarrollo de capacidades tconocimientos, habilidades y la formacin deen las y los jvenes, a n de fortalecer su voluntario y potenciar el nivel de impacto solos proyectos ambientales que desarrollen.


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Lneas Estratgicas de Accin e Indicadores

Lnea estratgica 1. Gestin ambiental

Objetivo: Proporcionar a las y los servidores pblicos de laS EMARNAT y sus rganos descentralizados y desconcentradinformacin que les permita reconocer e incorporar en su trabajo cotidiano la perspectiva de las y los jvenesproblemticas ambientales.

Lneas de accin Indicador

Incluir en el proceso de educacin y formacin de las y los servidores pblicos delsector ambiental los siguientes temas, como instrumento de gestin ambiental parafortalecer la coordinacin entre sectores:

La perspectiva de las y los jvenes sobre las problemticas ambientales. Los principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la

sustentabilidad. Los contenidos de la Agenda 21.

Promover que los rganos de divulgacin internos de laS EMARNAT incluyan: Las acciones que las y los jvenes realizan en coordinacin con los rganos

pblicos del sector ambiental. Las convocatorias, recomendaciones y eventos que organizan las y los jvenes

en relacin con temas de cuidado ambiental.

Asignar recursos para promover la participacin de las y los jvenes en el seguimientoy evaluacin de las polticas pblicas del sector ambiental, en el mbito nacional einternacional, as como para el apoyo a sus proyectos de conservacin, uso y manejosustentable de recursos naturales.

Nmero de servidores pblicos de S EMARNAT y sus rganos sectorizados a loque se les brind educacin y formacirespecto de la perspectiva de las y los jvesobre las problemticas ambientales.

Meta:150 servidores pblicos formadosanualmente.

Espacio permanente en los medios ddifusin de la Secretara que incluya perspectiva juvenil para la divulgacin logros y resultados.

Meta:Al 2012, los medios de difusin dla Secretara contarn con este espacipermanente.

Gestionar la asignacin de presupuesto pel Programa de Jvenes, a n de estar

condiciones de subsidiar proyectos.Meta:Contar con recursos etiquetados parel desarrollo de proyectos de jvenes recionados con la conservacin, uso y mansustentable de los recursos naturales.


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Lnea estratgica 2. Participacin ciudadana

Objetivo: Fortalecer la participacin incluyente, diferenciada, corresponsable y efectiva de los individuos, las organiza

jvenes mediante acciones de informacin y formacin para construir ciudadana ambiental.Lneas de accin Indicador

Incorporar la representacin de jvenes en los espacios de participacin, rganos deconsulta de laS EMARNAT y sus rganos descentralizados y desconcentrados, para incidiren la poltica pblica ambiental.

Elaborar un directorio de organizaciones y agrupaciones juveniles, as como de jveneslderes cuyo objetivo sea el cuidado del medio ambiente.

Identicar y apoyar proyectos de educacin ambiental, conservacin, uso y manejosustentable de recursos naturales ejecutados por jvenes en diversas temticas:

Conservacin, mejoramiento y recuperacin ambiental. Desarrollo comunitario sustentable. Gestin ambiental. Consumo sustentable. Cambio climtico. Vigilancia comunitaria. Manejo sustentable del agua. Reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal. Pagos por servicios ambientales. Establecimiento de plantaciones forestales. Lucha contra la deserticacin. Manejo integral del fuego. Principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la sustentabilidad. Participacin ciudadana. Agenda 21 y Objetivos de Desarrollo del Milenio. Comunicacin, educacin y formacin. Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Energas Renovables. Autosuciencia Alimenticia. Derecho Ambiental. Calidad del Aire. Turismo de Naturaleza. Movilidad Urbana. Proyectos Productivos Sustentables.

Promover la representacin de las organiza-ciones de jvenes en espacios de participaciny rganos de consulta de laS EMARNAT y susrganos descentralizados y desconcentrados.

Meta: Al 2012 se habrn incluido las repre-sentaciones de las organizaciones de jvenesen 25% de los rganos de consulta yparticipacin de la Secretara y sus rganosdesconcentrados y descentralizados.

Jvenes identicados con inters y compmiso con el tema ambiental.

Meta:Contar con una base de datos disponbles a la necesidades de los jvenes segnrequieran de organizaciones y lderes juven

Nmero de proyectos juveniles apoyadonanciados por la Secretara.

Meta:Financiamiento de por lo menos uproyecto por regin al ao.


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Lnea estratgica 3. Fortalecimiento de liderazgos ambientales juveniles

Objetivo: Impulsar, incentivar y reconocer a las y los jvenes cuyas habilidades y aptitudes los ubican como lderes dgrupos, asociaciones o redes, con el n de que potencien su desarrollo individual, as como la ejecucin de las activipropuestas que encabezan en materia del cuidado al medio ambiente.


Promover a las y los jvenes a participar como ponentes y expositores en foros,conferencias y simposios en los que se aborden las temticas que sean de su inters.

Reconocer el trabajo de las y los jvenes, sus grupos, asociaciones o redes, as comola ejecucin de las actividades, proyectos y propuestas que encabezan en materia delcuidado al medio ambiente.

Nmero de eventos en los que la Secretapromueva la participacin de las y l jvenes.

Meta:Participacin de las y los jvenes eal menos 20 eventos organizados por Secretara y en aquellos internacionales que se tenga incidencia.

Incluir a las y los jvenes en las convotorias de los premios y reconocimientque organizan laS EMARNAT y sus rganosdescentralizados y desconcentrados.

Meta:Instituir el Premio Juvenil Ambientaincluir a las y los jvenes en las convotorias de los premios y reconocimientque organizan laS EMARNAT y sus rganos

descentralizados y desconcentrados.

Lnea estratgica 4. Fortalecimiento de la vinculacin institucional

Objetivo: Promover e impulsar la cooperacin interinstitucional para favorecer la participacin de las y los jvenes en aa la sustentabilidad.


Promover la suscripcin de convenios de colaboracin entre laSemarnat ydependencias de los tres rganos de gobierno, as como con instituciones nacionalese internacionales de educacin superior (pblicas y privadas), con el n de incorporarla temtica ambiental a la educacin formal.

Suscripcin de convenios de colaboracin

Meta: Celebracin de un convenio con IMJUVE en el 2010 y al menos cuatro convenios con diversas instituciones, del 20al 2012.


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Lnea estratgica 5. Desarrollo de capacidades y habilidades

Objetivo: Coadyuvar al desarrollo de capacidades tcnicas, conocimientos, habilidades y la formacin de valores en lan de fortalecer su trabajo voluntario y potenciar el nivel de impacto social de los proyectos ambientales que desarrol


Disear e impartir talleres de formacin de promotores ambientales juveniles con elobjetivo de educar y formar a las y los jvenes en algunos de los siguientes temas:

Desarrollo de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Trabajo en red como estrategia de educacin, formacin e intercambio de informacin. Conservacin, mejoramiento y recuperacin ambiental. Desarrollo comunitario sustentable. Gestin ambiental. Consumo sustentable. Cambio climtico. Vigilancia comunitaria. Manejo sustentable del agua. Reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal. Servicios ambientales. Establecimiento de plantaciones forestales. Lucha contra la deserticacin. Manejo integral del fuego. Principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la sustentabilidad. Participacin ciudadana. Agenda 21 y Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Comunicacin, educacin y formacin. Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Energas renovables. Autosuciencia alimenticia. Derecho ambiental. Calidad del aire. Turismo de naturaleza. Movilidad urbana. Proyectos productivos sustentables.

Identicar el lenguaje de la juventud, para difundirlo entre los servidores pblicos.

Nmero de acciones de formacin papromotores ambientales juveniles, imptidas de acuerdo con sus requerimientoy apoyo a los proyectos de replicacin contenidos de los mismos.

Meta:Impulsar cinco acciones de formacie informacin anuales en las diversas regnes del pas.

Contar con un manual de referencia pa

incluir el lenguaje de la juventud en el qhacer institucional del sector ambiental.

Meta:Contar con un manual de referenci


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Bibliografa

1. Documento Habitantes - Grupos de Edad - Gnero - 1950-2005 Nacional, disponible en la pgina web del Instituto Nacional deEstadstica y Geografa (INEGI ).

2. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.3. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.4. Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte.5. Declaracin de Lisboa sobre Polticas y Programas Relativos a

la Juventud.6. Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el Ao

2000 y Aos Subsiguientes.7. Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud

en Amrica Latina 1995-2000.8. Carta de la Tierra.9. Agenda 21.

10. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.11. Convenio sobre la Diversidad Biolgica.12. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Deserti-

cacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Deserticacin,en Particular en frica.

13. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.ltima reformapublicada en el DOF el 17 de junio de 2009.

14. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccibiente.ltima reforma publicada en el DOF el 16 de

de 2008.15. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.ltima reforma

publicada en el DOF el 24 de noviembre de 2008.16. Ley General de Vida Silvestre publicada en el DOF el

de 2000.17. Reglamento Interior de laS EMARNAT .18. Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo

seis Consejos Consultivos Regionales y treinta y dos Consultivos Ncleo para el Desarrollo Sustentable.

19. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.20. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos

2007-2012.21. Estrategia Nacional para la Participacin Ciudadana en

Ambiental.22. Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012.

23. Programa Nacional de Juventud -IMJUVE , 2008.24. Declaratoria Mundial Juvenil del Agua, 2006.25. Declaratoria Mundial Infantil del Agua, 2006.


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Anexo 1

Propuestas y planteamientos de las y los jvenes integrantede los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentabl


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L N E A S E S T R A T

G I C A S D E L P R O G R A M A N A C I O N A L D E J V E N E S H A C I A L A S U S T E N T A B I L I D A D A M B I E N T A L 2 0 0 9 - 2

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Programa Jovenes Hacia La Sustentabilidad

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