Programa local Burriana Ciudadanos(c's)

Programa Local para Burriana

#BurrianaPideCambio

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Programa Local de Burriana

Un Proyecto ilusionante para Burriana y sus vecinos

El centro de la acción política de Ciudadanos (C’s) de Burriana son

las personas. Para recuperar la confianza en las administraciones y

regenerar las instituciones de nuestra ciudad C’s cuenta con

personas que han decidido dar un paso al frente y hacer política:

profesionales, emprendedores, trabajadores y trabajadoras, vecinos

de Burriana, que ofrecen su vocación de servicio a sus

conciudadanos por un tiempo acotado con el objetivo de satisfacer

los anhelos de progreso y bienestar de todos sin excepción. El

realismo debe impregnar el mandato municipal de los municipios, y

en Burriana, sin excepción, en los que Ciudadanos tenga la

oportunidad de gobernar o de influir en su gobierno, para impulsar

la economía y por consiguiente el empleo, para mejorar los

servicios públicos con la finalidad de que los ciudadanos recuperen

la confianza en sus instituciones y se sientan orgullosos de ser

parte de un proyecto colectivo de futuro.

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ÍNDICE

1. Medioambiente .................................................................................................................. 4

2. Vía Pública ......................................................................................................................... 4

3. Urbanismo .......................................................................................................................... 5

4. Empleo y desarrollo ......................................................................................................... 6

5. Fomento de la Economía ................................................................................................ 7

7. Bienestar Social ................................................................................................................ 8

8. Tercera Edad .................................................................................................................... 10

9. Transporte ........................................................................................................................ 10

10. Juventud ........................................................................................................................... 10

11. Deportes ............................................................................................................................ 11

12. Transparencia de la Administración ......................................................................... 12

13. Trasparencia para los Grupos Municipales............................................................. 13

14. Participación Ciudadana ............................................................................................. 14

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Propuestas locales según área:

1. Medioambiente

Revisión de acequias y canalizaciones que puedan verter residuos

incontrolados. Mantener limpios los canales de regadío es de vital

importancia para el cuidado del cultivo y las cosechas y más, en un

municipio de tradición agrícola como es Burriana.

Estudio del impacto ambiental de festival Arenal Sound. Este evento, que se

celebra cada verano, atrae a una media de 60.000 personas al día. Este

hecho repercute en un notable impacto ambiental en el litoral de Burriana y

las zonas limítrofes. Se hace necesario conocer, de una manera clara, cuál

es el grado de ese impacto para poder tomar medidas preventivas en ese

sentido.

2. Vía Pública

Mejora general de las vías y de las aceras de la ciudad. El pavimentado de

muchas calles está deteriorado debido al paso del tiempo, el uso, y la falta

de rehabilitación. Se hace necesario mejorar este aspecto de Burriana ya

que este problema está presente en muchas calles.

Impulsar el desdoblamiento de la avenida Jaime I para facilitar el acceso

peatonal y de bicicletas. Este tramo de Burriana tiene una elevada densidad

de vehículos debido a la disposición de los espacios de aparcamiento, en

batería, la mayoría. Es de vital necesidad para mejora de la circulación de

los ciudadanos de Burriana modificar su entramado facilitando, de ese

modo, el acceso de éstos.

Mejorar sustancialmente la carretera del Grao. Esta vía dispone de unos

arcenes estrechos y con poca visibilidad, lo que le confieren un elevado

grado de peligrosidad para los bicicletistas y viandantes que utilizan este

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camino. No han sido pocas las víctimas mortales registradas aquí en los

últimos 15 años.

Mejora de la limpieza de las vías públicas y aceras. Los actuales programas

de limpieza de las calles son claramente insuficientes. Los niveles de

suciedad presentes en Burriana han aumentado considerablemente, sobre

todo en las periferias, en los últimos años debido a los recortes en los

servicios de limpieza. Esta situación se tiene que revertir para la mejora de

la calidad de los vecinos de Burriana.

3. Urbanismo

Acabar de concluir el cinturón de la circunvalación de Burriana.

Actualmente, este conjunto de vías interurbanas no han llegado a la fase

final de su ejecución. Existen dos puntos de las conexiones que se

encuentran inconclusos. Ambos suponen un claro problema de movilidad

para los vehículos en Burriana. Uno de los tramos sin concluir agrava la

conexión con la zona litoral del municipio, dejando un acceso directo al

puerto de Burriana sin terminar, y el otro, supone el desvío de un elevado

número de vehículos (turismos y camiones ) por una zona, en general, y

una calle en particular, La Bosca; Esto que genera un problema evidente

para la movilidad del los vecinos de esta zona que sufren esta saturación de

vehículos.

Revisar los Programas para el desarrollo de una Actuación Integrada

(P.A.I.). Esta es una cuestión clave para conocer estos procedimientos

urbanísticos y en qué situación se encuentran.

Mejorar los accesos a la ciudad de Burriana, principalmente por dos

puntos, por el acceso de la carretera de Nules y el acceso por la carretera

de Vila-real. Actualmente se encuentran en un estado poco cuidado. Este

hecho le confiere a la ciudad un aspecto, ciertamente decadente.

Antiguo I.E.S. Llombai. El emplazamiento donde se ubicaba el antiguo

instituto de secundaria se encuentra actualmente en un estado

prácticamente ruinas. En poco más de 4 años los restos del edificio han ido

deteriorándose debido al nulo mantenimiento. En este punto, se hace

necesario plantear soluciones de futuro para ese espacio.

Revisión de la problemática de la zona de la Marjalería de Burriana

donde está programado el derribo inminente de construcciones declaradas

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como ilegales. El derribo de estas construcciones supone en algunos casos

la pérdida de vivienda para algunos vecinos de Burriana. Es necesario

estudiar el caso de manera pormenorizada para salvar la situación de

muchos afectados por este problema.

La creación urgente del carril bici en la Avenida Jaime Chicharro que

conecte con el de la Avenida de la Mediterrànea y el resto de tramos

confeccionados. Aquellas personas que quieran dar un paseo desde el

municipio hasta la zona de costa, no tienen un paseo para poder realizarlo.

Asimismo, aquellos que refieran utilizar otros medios de transporte como la

bicicleta, los patines, entre otros, también ve dificultada esta actividad. Lo

único que pueden hacer es caminar por el margen de uno de los viales más

transitados en verano, la avenida Jaime Chicharro – Carretera del Port- o

por el otro acceso que es la carretera del Grao. Esta es una de las medidas

más urgentes e inmediatas que Ciudadanos (C’s) de Burriana quiere llevar

a término.

4.Empleo y desarrollo

Potenciar las prácticas formativas universitarias y de ciclos formativos

con empresas locales a nivel internacional. El objetivo es que estudiantes

extranjeros de otros países puedan venir a Burriana a cubrir las

necesidades de las empresas locales de turismo, hostelería o servicios,

entre otras, y puedan realizar una parte de su carrera profesional trabajando

para las empresas de Burriana.

Creación de un programa integral de emprendedores incorporando los que

ya existen para ayudar a emprendedores y nuevos empresarios en

Burriana. Se propone incentivar la rebaja en cuotas, licencias, u otros

permisos para dinamizar la puesta en marcha del negocio.

Creación de espacios de coworking. También es necesario crear espacios de

coworking para que los emprendedores puedan disponer de los servicios básicos y

dinamizar estas áreas con charlas formativas, concursos, en definitiva, ideas que

ayuden a estimular la creación y el éxito empresarial.

Potenciar la Agencia de Desarrollo Local como el lugar de referencia en

la búsqueda de empleo, dotándolo de los servicios necesarios como la

orientación, el coach, agenda de cursos.

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5. Fomento de la Economía Exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores. Para el

crecimiento sostenido del país es clave un tejido industrial fuerte, por ello

aplicaremos bonificaciones fiscales municipales durante los dos

primeros años de desarrollo de la actividad, en aras de impulsar y

favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las microempresas,

autoempleo y trabajadores por cuenta propia, además pondremos a su

disposición “viveros municipales de empresas” que favorezcan el

desarrollo de los pequeños proyectos empresariales y la creación de un

tejido industrial incipiente y generador de empleo.

Se sustituirá el pago único inicial de la tasa o impuesto de la

licencia o comunicación de apertura por un pago fraccionado

mensualmente durante el primer año de funcionamiento del

establecimiento para aquellas actividades clasificadas como inocuas

(comercio, comercio alimentario, servicios personales, profesionales,

oficinas, etc.) por las Ordenanzas municipales o legislación subsidiaria.

Formación a trabajadores, autónomos y empresarios. Mejora de la

cualificación, no sólo de los trabajadores, sino también de los

empresarios y autónomos, para mejorar la competitividad de las

empresas locales.

Consolidación del Comercio Local de proximidad. Con el objetivo de

mejorar la situación del comercio en Burriana y dar una respuesta

coordinada y eficiente a los cambios en un sector tan exigente y

competitivo en un contexto de crisis económica, protegeremos el

mantenimiento del pequeño comercio de barrio que garantice un

adecuado servicio de proximidad a los residentes y apoyaremos los

cambios legislativos en la Ley de Bases de Régimen Local para que se

puedan implantar las áreas de desarrollo comercial (en inglés responde

a las siglas BID). Estas zonas podrán ser la evolución de lo que

actualmente se entiende como asociaciones de comerciantes, en

aquellos ejes que se determinen a nivel municipal y contando con el

acuerdo de los establecimientos situados en ellas.

Apoyo a la competitividad de las PYMES locales. Programa local que

incentive el I+D+I en las empresas del municipio y de adaptación de las

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PYMES locales a las TIC aumentando así el valor añadido de las

empresas.

Plan estratégico de desarrollo de nuevos cultivos y cultivos

ecológicos. Es necesario reactivar el sector agrícola en Burriana, ya

que se trata de un municipio prominentemente agrícola. El impulso de la

diversificación de cultivos y la agricultura ecológica serán pilares

fundamentales.

Impulso y modernización del Mercado Municipal y los mercados

ambulantes. Ciudadanos (C’s) de Burriana apostamos por el comercio

de local. El Mercado Municipal es nuestra joya comercial en la que cada

vez son menos los vecinos que se acercan a adquirir sus productos.

Esta tendencia se tiene que invertir. Realizaremos planes de mejoras de

las instalaciones para nuevos usos como la restauración o el ocio.

Además, se creará una mesa de diálogo con los actuales comerciantes

del Mercado Municipal para intercambiar propuestas, ideas y proyectos.

6. Cultura y Educación Las ayudas a las AMPAS deben destinarse en función de

valoraciones motivadas, prevaleciendo las actividades que estimulen a

la formación de los menores y el ahorro de las familias.

Facilitar la contratación de auxiliares de conversación de lengua

extranjera creando grupos de conversación para los escolares de

Burriana. Esta actividad se puede desarrollar en el CMC La Mercé

(Casa de la Cultura).

Facilitar el acceso de becas de emergencia a los alumnos

universitarios que teniendo un buen expediente académico se vean en

la obligación de abandonar sus estudios debido a un cambio

sobrevenido en la situación económica de su núcleo familiar.

7. Bienestar Social Creación de un grupo de trabajo destinado a solucionar el problema

del asentamiento informal ubicado en la zona de San Gregori. Un

número indeterminado de personas se han asentado en antiguas

alquerías (alguna de ellas en peligro de derrumbe) en esta zona. Viven

en condiciones infrahumanas y con falta de higiene. También existe un

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elevado número de niños en estos asentamientos que están sufriendo

esta situación. Es de emergencia, solucionar este problema.

Desahucios y Ley Hipotecaria. Desde el Ayuntamiento apoyaremos a

las familias amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociando

acuerdos con las entidades financieras para evitar los desahucios y

promoviendo las ayudas económicas, de asesoramiento legal y

asistencia social que necesiten. Promoveremos que las viviendas

procedentes de los desahucios sean destinadas preferentemente al

alquiler social. Garantizaremos a las familias afectadas el

establecimiento de un alquiler social que no supere el 30% de sus

ingresos. Nos implicaremos en la modificación de la ley hipotecaria para

que establezca la dación en pago y que contemple un sistema de

arbitraje ágil y transparente con elementos objetivos para llevar a cabo

esta labor.

Pobreza energética. Los servicios sociales municipales deben detectar

las familias con falta de recursos para afrontar los suministros básicos

del hogar y atender las necesidades en materia de suministros de agua y

energía. Hoy la pobreza no se mide sólo en términos de dinero sino

también en términos de energía (pobreza energética) pues un hogar

debe disponer de determinados suministros para unas condiciones

mínimas de confort a nivel, por ejemplo, de disponer del servicio de agua

para unas condiciones higiénicas razonables, de el de agua caliente y de

calefacción para combatir el frío en invierno, así como disponer de la

energía necesaria para poder cocinar alimentos. Esto es una realidad de

muchos vecinos de nuestra ciudad. Ciudadanos (C’s) de Burriana no

abandonaremos a ningún vecino. Renegociaremos los contratos con las

empresas de energía.

Incorporación de viviendas vacías al mercado de alquiler. Dada la

actual situación de excepcionalidad que supone el drama de muchas

familias que no pueden afrontar el coste de la vivienda incentivaremos la

incorporación al mercado de las viviendas vacías, para ello

fomentaremos la rehabilitación de vivienda destinada al alquiler social y

bonificaremos con hasta el 95% del IBI a los pisos de particulares que

los cedan a las Oficinas locales de vivienda (o similares) para pisos de

alquiler social.

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Obligaciones de las entidades financieras. Exigiremos a las entidades

financieras el cumplimiento de sus obligaciones económicas con las

comunidades de propietarios en relación a aquellas fincas de su

propiedad especialmente las procedentes de una ejecución hipotecaria.

8.Tercera Edad

Potenciar desde esta área talleres donde la gente mayor aporte su

conocimiento acerca de distintas materias, profesiones u oficios, y la gente

joven puedan ser los receptores de esos conocimientos. Una fórmula muy

amplia donde tienen cabida desde ámbitos como la tradición culinaria, la

tradición oral, las experiencias profesionales en un área, hasta propuestas

más concretas como la tradición bolillera, técnicas agrícolas de cultivo, etc.

9.Transporte Urgente mejora de los servicios de transporte urbano, sobre todo, en las

conexiones con la estación de Renfe de Burriana y con la zona marítima.

El transporte ecológico es uno de los puntos fundamentales de las

regiones más desarrolladas. En Burriana jamás han existido políticas

encaminadas a tal fin. Será prioridad comprometernos con el fomento del

uso de la bicicleta y otros vehículos no contaminantes como medio de

transporte natural para los vecinos de la ciudad. Con esto conseguiremos

varios aspectos positivos. El primero, descongestionar el centro urbano de

Burriana del tráfico de vehículos que asola sus calles. Reducir las

emisiones de CO2 de los vehículos a motor para reducir contaminación

atmosférica para hacer de nuestra ciudad un lugar más limpio.

10. Juventud

La juventud es para Ciudadanos (C’s) de Burriana el principal motor de

cambio. En los últimos años los planes de actuación con la juventud desde

el Ayuntamiento han sido claramente ineficaces.

Son varias las problemáticas que sufre este colectivo en Burriana:

Empleo. Ciudadanos (C’s) de Burriana impulsaremos la Agencia de

Desarrollo Local con un centro eficaz para la búsqueda de empleo

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dotándolo de los servicios necesarios para la mejora del curriculum,

formación, y otros aspectos.

Participación Ciudadana de Jóvenes. Además de los canales que se

muestran en el apartado Participación Ciudadana (Art.14) crearemos un

órgano consultivo mediante el cual realizaremos anualmente una

Audiencia de Juventud para que los alumnos de los Institutos de

nuestras ciudades puedan trasladar al ayuntamiento el resultado de su

análisis y puesta en común de los aspectos de la ciudad que más les

afectan.

Ocio. La Juventud de Burriana ha visto como sus opciones de ocio, año

tras año se han ido limitando debido al cierre de locales dedicados a

este sector. Ciudadanos (C’s) de Burriana nos comprometemos a

favorecer el desarrollo de la vida social de los ciudadanos, dinamizando

y diversificando actividades en el espacio público. Por otro lado, también

somos conscientes que existen activos municipales, como es caso del

Teatro Payá, en los que podemos mejorar su explotación creando más

actividades que beneficien a la juventud y mejoren al tejido económico

local. Esta será la principal línea de trabajo.

Transporte. Uno de los principales problemas de movilidad que sufren

los jóvenes de Burriana es la movilidad mediante el transporte

interurbano. Este es un aspecto fundamental que hay que atacar. En

este sentido, nos comprometemos a estudiar las mejoras posibles para

paliar este problema, como puede ser la apertura de una línea de bus

nocturno, o en fechas señaladas, en verano.

11.Deportes

Mejora de programas para deportistas de élite. Actualmente, existen

programas para esta clase de deportistas. Sin embargo, todavía falta

implementar algunos puntos en los programas para mejorar el servicio a

estos deportistas.

Fomentar el deporte náutico y los deportes minoritarios que cuentan

con muchos seguidores en Burriana. El mar, el puerto, y en general la

costa, es uno de nuestros principales activos y Ciudadanos (C’s) de

Burriana se compromete a potenciar esta riqueza a través de los deportes

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acuáticos. Organizando competiciones, campeonatos y celebrando en las

inmediaciones de Burriana eventos de este tipo.

12.Transparencia de la Administración Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se

realizará una Audiencia Pública para exponer el grado de cumplimiento del

Programa de Gobierno, esta medida impulsará la regeneración democrática

en Burriana.

Control de las mesas de contratación. Promoveremos mecanismos

transparentes de adjudicación y protocolos de control que garanticen la

legalidad de las actuaciones; se solicitarán informes y valoraciones reales

de las empresas que liciten y se publicarán en la web municipal (o sede

electrónica) las empresas adjudicatarias de contratos con la administración,

las ofertas realizadas por la empresa ganadora y montante de los mismos

Reforzar la independencia de Secretaría e Intervención municipal. Al

frente de estos dos órganos de fiscalización de las decisiones municipales

están, para mantener su independencia, funcionarios de habilitación

nacional y por ello es especialmente importante que puedan llevar a cabo

su labor sin interferencias políticas. Estableceremos un cambio legislativo

para que las empresas municipales estén sometidas al control y

fiscalización de la Secretaria e Intervención de los respectivos

Ayuntamientos. Desde Ciudadanos (C’s) de Burriana nos comprometemos

a reducir al mínimo imprescindible el nombramiento de secretarios e

interventores accidentales y en el caso de secretarios o interventores

delegados o de distrito en municipios clasificados de primera, a clasificarlos

como vice-secretarios o vice-interventores de categoría de entrada lo que

implica que no puedan ser cubiertos con personal municipal nombrado por

el propio ayuntamiento sino por funcionarios de habilitación nacional de la

categoría inmediatamente inferior a la del Secretario / Interventor municipal.

También solicitaremos al Estado y a la Comunidad Autónoma en su caso, la

convocatoria más reiterada de Concursos unitarios y Concursos Ordinarios

respectivamente, así como la ampliación de oferta pública de ocupación

para estos puestos para que puedan cubrirse en toda su totalidad en el

territorio nacional.

Funcionarios y contratación de personal. Ciudadanos (C’s) de Burriana

velará para que los funcionarios y contratados puedan ejercer su cometido

con la necesaria independencia y plena autonomía; nos comprometemos a

eliminar los nombramientos por libre designación para cubrir plazas

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reservadas a funcionarios y a eliminar el clientelismo y amiguismo en la

contratación directa de trabajadores estableciendo unos criterios de

selección transparentes con bases bien definidas, especificando titulación,

preparación, formación, conocimientos y experiencia (mérito y capacidad

Art. 103 CE).

Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Impulsaremos las

“sedes electrónicas” de los ayuntamientos como punto de acceso a través

de Internet a la información municipal y como herramienta para agilizar los

trámites administrativos. También deberán mostrar las actividades

municipales más importantes de los Grupos Municipales como Plenos,

Actividades institucionales, propuestas, etc., y mostrar las retribuciones del

alcalde, los concejales y, si los hay, de los cargos directivos y de libre

designación (asesores y cargos de confianza).

Publicar las retribuciones mensuales del alcalde y concejales al

completo.

13.Trasparencia para los Grupos Municipales Proponemos la creación en el seno de los partidos de un órgano de

control interno anticorrupción que tendrá como función el estudio

periódico preventivo y de control de cualquier conducta que pudiera

realizar un miembro del partido, un cargo público designado por él o

elegido en sus listas, y que sea sospechosa de incurrir en alguna forma de

corrupción. Dicho órgano, además de adoptar las medidas internas

pertinentes, colaborará estrechamente con la Oficina Antifraude y, en su

caso, con la Fiscalía Anticorrupción, poniendo en su conocimiento aquellos

casos que pudieran detectarse; igualmente prestará toda la colaboración

posible así como entregará toda la información disponible sobre asuntos

que investigue la Fiscalía u otros órganos de la Administración de Justicia.

Responsabilidad patrimonial subsidiaria. Cuidadanos (C’s) Partido de la

Ciudadanía entiende que deben ser los propios partidos los que deben

asumir la responsabilidad que les corresponde, en primer lugar, por la

designación de las personas que han podido incurrir en conductas de

corrupción y, por otra, por la obligación que tienen en la prevención y control

de dichas conductas. Nos comprometemos a impulsar los cambios en

Burriana correspondientes en la legislación actual tendentes a declarar la

responsabilidad patrimonial subsidiaria de los partidos políticos en aquellos

casos de corrupción de cargos públicos que hayan resultado elegidos en

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sus listas o designados por cargos políticos del partido en cuestión; en

cualquier caso, responderán con la pérdida de la subvención o asignación

pública a la que tuviera derecho.

Transparencia de la financiación de los Grupos Municipales, así como

la publicación de las cuentas anuales especificando las aportaciones

recibidas. Ciudadanos (C’s) de Burriana se compromete a impulsar y apoyar

la creación de un registro público fácilmente accesible donde puedan

consultarse las distintas aportaciones concedidas por el Ayuntamiento a los

Grupos Municipales.

e-Agenda del Concejal para el control del trabajo y dedicación en el

consistorio municipal de cada cargo público mediante la publicación en la

“sede electrónica” o en la web municipal de sus actos en que puedan

consultarse tanto las actividades realizadas como las previstas por nuestros

alcaldes y concejales.

14. Participación Ciudadana

Proximidad del ayuntamiento. En las ciudades, potenciaremos la

descentralización municipal en distritos y barrios.

Presupuestos participativos. Fomentaremos, teniendo en cuenta las

características del municipio, una mayor implicación ciudadana en la

confección del presupuesto municipal mediante la convocatoria de una

Audiencia Pública para que las diferentes organizaciones sociales,

comunidades, etc. puedan realizar aportaciones al mismo antes de su

aprobación por el Pleno.

Cauces permanentes de participación. Se establecerán reuniones

periódicas con plataformas ciudadanas / asociaciones de barrio a fin de

recoger las inquietudes y propuestas, agilizando y haciendo efectiva la

participación ciudadana en aquellos temas que puedan ser de su interés

directo. Las tecnologías deben facilitar la posibilidad de que los ciudadanos

influyan en las políticas locales, evitando que la web municipal sea sólo un

escaparate de propaganda política. Hay que habilitar espacios de

cooperación para que se puedan presentar proyectos de ordenanzas, y

disponer de medios transparentes para fiscalizar a los cargos públicos y las

empresas y/o servicios municipales. También en los Plenos municipales,

incorporando estos cauces al reglamento de participación.

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