ProgramaMundialdeAlimentos

MemoriaAnualPerú2007

“Cuandovemosaunniñoconhambre,sentimosquerepresentaatodalahumanidad”

JosetteSheeranDirectoraEjecutiva

PMA

PMA/MónicaSanMartín

Foto/PM

A/S

usanaNolasco

�

PRESENTACIÓN

Elaño2007fueunañodeintensotrabajoparaelProgramaMundialdeAlimentos(PMA)enelPerú.Todosrecordamoslosdiferentesdesastresnaturalesqueazotarondistintaszonasdelpaís,loscualesseiniciaronconfuertesinundacionesenlaSelvacentral,seguidodeunaoladefríoextremoenlaszonasaltoandinasyterminandoconunsismode7.9gradosdeintensidadenlaescalaRichterenlaCostasurdelpaís.AcudimosasolicituddelGobiernodelPerúparaejecutar tresOperativosdeRespuesta Inmediata (IRA)parasalvarvidasyevitareldeteriorodelaseguridadalimentaria,asícomounaOperacióndeEmergencia(EMOP)paraatenderalaspoblacionesafectadasporlosdiferentesdesastresnaturales.

Esteañoatendimosauntotalde137,800personasquefueronafectadasseveramenteporlasdistintasemergencias.Inicialmenteasistimosalaspersonasafectadasporlasinundacionesenlaselvacentralylasheladasenlaszonasaltoandinasyluego,el17deagosto,atendimosalaspersonasqueloperdierontododebidoalterremotodegranmagnitudqueazotólaszonasdePisco,Ica,Chincha,asícomoHuaytará(Aya-cucho)yCastrovirreina(Huancavelica).

TambiénencoordinaciónconelGobiernollevamosacabodosEstudiosdeEvaluacióndeSeguridadAli-mentaria para Emergencia (ESAE) a fin de determinar el tipo de asistencia requerida para las poblaciones afectadasporlasemergencias.

Enlosproyectosdedesarrolloatendimosaaproximadamente293,000personas(entreniñosyniñaspreesco-laresyescolares,mujeres,madresgestantesylactantes,asícomopersonasafectadasporelVIH/SIDA).

EsimportantedestacarquelaasistenciabrindadaporelPMAesteañotantoparalasemergenciascomoparalosproyectosdedesarrollohasidoposiblegraciasalosgenerososaportesdelaComisiónEuropea,Andorra,Austria,Canadá,Finlandia,NuevaZelanda, las IslasFaroes yelFondoRotatorioCentral paraEmergencias(CERF)delaONU,Japón,EspañaySuiza.

Porotrolado,esimportantemencionarademásalgunosdeloslogrosalcanzadosporelPMAPerúenelmarcodelapoyoenlostemasdefortalecimientodecapacidadesyasistenciatécnica,quesevienebrin-dandoalGobierno,siendoéstosunsistemademonitoreoyevaluación,controldecalidaddealimentosyprevencióndedesastres,entreotros.

Enestaarduatarea,nosenorgullececonstatarqueelapoyoreportaefectospositivosenlasvidasdelasfamiliasmásvulnerables. Las intervencionesdelPMAayudaronaprevenir lasmigraciones, incrementarla producción agrícola en las zonas de mayor vulnerabilidad y diversificar las fuentes de alimentación e in-gresosparalasfamiliasrurales,asícomofortalecerlacapacidadderespuestaantelascrisis.Sehapodidoevidenciarqueexisteunareducciónen losnivelesdedesnutriciónen lasáreasen lascualeselPMAhadesarrolladodiversasacciones.

LadesnutricióncrónicacontinúasiendounproblemadesaludpúblicapreocupanteenelPerú.Porello,estamostrabajandoatravésdealianzasestratégicasentrelasagenciasdelasNacionesUnidas(UNICEF,OPS/OMS,UNESCO,FAO,PNUD),lasONG´sinternacionalesylocaleseinstitucionesdelGobiernoparaasegurarunamejoratenciónalaspoblacionesmásvulnerables.Finalmente,loinvitamosaconocermásdecercalalabordelPMAenelPerú,mediantelapresentememoriainstitucionalquedescribelosprincipalesalcancesdelagestión2007encadaámbitodeacción,logrosquehabríansidoimposiblessinelesmeroyeltrabajoenequipodelpersonaldelPMA,laentregayelentusiasmode los beneficiarios y el apoyo de las entidades ejecutoras y contrapartes del Gobierno.

GuyGauvreauRepresentantedelPMAenelPerú

El Programa Mundial de Ali-mentos (PMA) es la agencia deayuda humanitaria más grandedelplaneta.Desdesucreación,en1963, ha ayudado a satisfacer lasnecesidades alimentarias y nutri-cionales demillonesdepersonas,principalmente mujeres, niños yniñas a través de la asistencia ali-mentaria.

Elhambrecrónica,aunquenotienelaatenciónqueusual-mentesedaaotrasemergencias,cobratantasomásvícti-masqueundesastrenaturaldegrandesdimensiones.

Porello, frecuentementepasadesapercibida,puesse tra-ta deunhecho demasiado cotidiano quepocoapocopierdecarácterdeurgenciaantelosojosdelmundo.Perolaverdadesqueelhambreyladesnutricióncrónicalimitanlasoportunidadesdedesarrollodelaspersonasdevariasmaneras:•Causandolamuerte.•Provocandoelretrasoenelcrecimientoyretrasodelde-sarrollomental.

Enelmundo,aúnexisten400millonesdeniñosydeniñasquepadecenhambre,muchosdeellossonafectadosporladesnutrición,desdeantesdenacer.Ladesnutricióncon-tribuyeanualmenteal fallecimiento decasi6millonesdeniñosyniñasmenores.

Rompiendoelcírculoviciosodelhambreyladesnutrición

Emergencia silenciosa

Enlaactualidad,elPMAaseguralasnecesidadesnutricionalesdeunpromediode90millonesdepersonaspobrescadaaño,siendo�8millonesdeniñosenalmenos80delospaísesmáspobresdelmundo,atravésdeproyectosquepromueventantoeldesarrollohumano,económicoysocialdelospueblos,comolarespuestainmediataadesastresnaturalesqueenlosúltimosañossehanincrementadotantoenrecurrenciacomoenintensidad.

PMA/SusanaNolasco

PMA/LiuDageng

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Elhambrereducelasoportunidadesdelaspersonasyretra-saeldesarrollohumano.Cuandosepresentaengrandessectoresdelapoblación,constituyeungranobstáculoparaelprogresosocialyeconómicodelasfamiliasdelascomu-nidadesydelasnaciones.

EnAméricaLatinayElCaribe(ALC)elprogresosostenidohacialademocratizaciónpolíticaylaliberacióneconómicaha propiciado una apertura en la sociedad de la región ycreado una impresionante prosperidad para algunos seg-mentosdelapoblacióndelos33paíseslatinoamericanos.

Sinembargo,apesardelprogreso,laregiónsesitúacomolamásdesigualdelmundo,deacuerdoacasitodosloses-tudiosefectuados.Enlaactualidadexisten209milonesdepersonasquevivenenlapobreza,delascuales81millonesseencuentranensituacióndeextremapobreza.El86porcientodeesaspersonaspobresvivenenpaísesdeingresosmedios, donde cada vez se destina menos la ayuda oficial aldesarrollo.Esto traecomoconsecuenciaunadobleex-clusiónparalaspersonaspobres:sonexcluidosdelospro-cesosdedesarrolloensuspropiospaísesy les faltan losbeneficios que brinda la ayuda internacional para el desa-rrollo.

El avance en el campo de la reducción del hambre esdesigual. El perfil nutricional de la población latinoamericana todavía presenta enormes disparidades, siendo un reflejo de lasgrandesinequidadesenladistribucióndelingreso.Loslogros alcanzados no se han reflejado proporcionalmente entreydentrodelospaíses.

A pesar de que en la región se producen suficientes ali-mentosparasatisfacerporencimadel130porcientodelasnecesidades de su población total (��0 millones), en mu-chasáreaselaccesoa losalimentosconstituyeelmayorproblema.Estosevemásamenazadoaúndebidoalincre-mentoenlafrecuenciaeintensidaddelosdesastresnatu-ralesylosasuntosemergentessobreseguridadalimentariaque han surgido vinculados a la producción del biocom-bustible.AdemásdeamenazarellogrodelosObjetivosde

La desnutrición infantil: un freno al desarrollo

DesarrollodelMilenio(ODMs), lapersistenciadelosaltosnivelesdeinequidadamenazatambiéneldesarrolloequita-tivoysostenidoporqueentorpecelosprogresoseneláreadelacohesiónsocial.

Elhambreyladesnutriciónafectanacercade�3millones(10%)depersonasdeAméricaLatinayElCaribe.Casi9mil-lones(16%)deniñosmenoresdecincoañospadecendes-nutricióncrónica.Losproblemasdeladesnutricióncrónicainfantilseconcentranparticularmenteentrelaspoblacionespobres,queensugranmayoríasonindígenas,habitanenlaszonasruralesmásaisladasoenlaperiferiaurbana.

Las deficiencias de vitaminas y minerales, también consti-tuyenproblemasnutricionalesseverosenlaregión,enes-pecial las deficiencias de hierro, zinc, yodo y vitamina A.

Laanemiaesel problemanutricionalmásgravey seex-tiendealolargodetodoslospaísesdelaregiónsindiferen-ciarestratossocio-económicos.Laprevalenciaregionaldeanemiaestimadaenniñasyniñosmenoresdecincoañosestáenalrededordel �0%;estepromedioes superior enHaití(6�.8%)yenpaísesdelaSubregiónAndina:Bolivia(�1.6%),Perú(�0.4%)yEcuador(�0.2%).

Losgruposmásafectadosson losniñosyniñasmenoresdedosañosylasmujeresembarazadas,particularmentesisonindígenas(yaquedentrodeestegrupolaprevalenciaasciendeal80%).LadesnutricióninfantilseveconstantementeagravadaenAméricaLatinayElCaribeporserunaregióndealtavul-nerabilidadalosdesastresnaturales.

Cadaañoseproducenentre2�y30desastresnaturales(entrepequeñosygrandes), loscualesafectanaunos30millonesdepersonas,siendoensumayoríaniñasyniñosmenores de cinco años. Los efectos de estos desastresnaturales destruyen los medios de vida de las familias yempeoran ladifícilsituaciónnutricionalde losgruposmásvulnerables.

PMA/ElmerMartinez

7

8

PERÚ

Porotrolado,lascifrasdelosniñosafectadosporladesnu-tricióncrónicasonalarmantespuescasiel2�%sufreestedaño,cifraquesemantienecasiinalterabledesdehace10años.Enlaszonasrurales-especialmentelasandinas-semuestra la gran inequidad existente: mientras que en lasáreasurbanasestemalafectaal10%delosniños,enlasru-ralesasciendea39%,estabrechaesaúnmáscontrastante

36,8

31,1 30,426,4

37,4

29,0

20,9

15,3

31,626,9

30,0

26,9

41,737,3 38,7

35,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

%

Nacional Lima Metropolitana Área Urbana Área Rural

Abr-May-Jun-04 Abr-May-Jun-05 Abr-May-Jun-06 Abr-May-Jun-07

Perú: Déficit calórico, según dominio geográfico

Apesardesusbuenosindicadoresmacroeconómicos,Perúpresentafuertesinequidadesquetodavíadetienensuplenodesarrollo:44.�%delosperuanosvivepordebajodelalíneadepobrezayel16.1%enpobrezaextrema,esdecirquenocubrensucanastadeconsumodealimentosestima-dosparasurealidad.

Aunquelosindicadoresdelaño2006muestranunadismi-nucióndelapobrezaconrespectoalañoanterior,lapobre-zaypobrezaextremasiguesiendoaltamentediscrepanteentre las áreas urbana y rural. La extrema pobreza en elárearuraltieneunaincidenciade37,1%mientrasqueeneláreaurbanaesde4,9%.(Notadeprensajulio2007-INEI)

ElÍndicedeDesarrolloHumano(PNUD,2006)posicionaalPerú en el puesto 82 de una lista de 177 países, calificán-dolo así como un país de desarrollo medio (IDH=0.767).Sinembargo,haycincodepartamentosquenoalcanzanelíndice0.�,índicemáscercanoaldeHaitíodeotrospaísesdebajoingreso,estossonHuancavelica,SanMartín,Hua-nuco,AyacuchoyApurímacdemostrandolainequidadexis-tenteyqueelcrecimientonoesigualaldesarrollo.

conrespectoaLimaMetropolitanadondelaprevalenciaal-canzael6%(ENDES2004-200�).Ladesnutriciónenlosprimerosañosdevidadeterminaeldesarrollo futuro del niño (ver infográfico). Sus efectos son transmitidosdemadreahijodegeneraciónengeneración,produciendouncicloyperpetuandolapobreza.

El acceso a alimentos es limitado fundamentalmente porlosnivelesdepobrezadelapoblación,loscualespráctica-mentenohanvariadoduranteladécadade1990,apesardequeelcrecimientodePBInohapermitidogenerarsu-ficiente empleo de calidad debido a que los problemas de inequidadpersisten.

La proporción de familias con deficiencia calórica a nivel na-cionalesde26.4%,cifraquedisminuyóen4.8puntospor-centualesconrespectoal2006.Sinembargo,aúnpersistenlasdiferencias,mientrasenLimaMetropolitanael1�.3%su-fre de déficit calórico en el ámbito rural lo padecen el 35.1% (Ver gráfico debajo).

Fuente:*

PM

A/S

usanaNolasco

*INEI:InformeTécnicoEncuestadeHogaressobrecondicionesdevida,2007

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Estáorientadaalossiguientesobjetivosestratégicos:

•Salvarvidasensituacionesdecrisis.•Protegerlosmediosdesubsistenciaensituacionesdecri-sisyaumentarlacapacidadderesistenciadelasmismas.•Respaldarlamejoradelestadonutricionalylasaluddelosniños,lasmadresyotraspersonasvulnerables.•Respaldarelaccesoalaeducaciónyreducirlasdiferen-ciasdegéneroenelaccesoalaeducación.Lacapacitacióntécnicayelfortalecimientodelosgobiernoscentral,regionaly local para establecer y gestionar programas nacionalesdeayudaalimentariaydedisminucióndelhambreporcom-pleto.

Duranteel2007elPMAenelPerúha intervenidoconunproyectoprincipal:

“Proyecto Promoción del Desarrollo Sostenible de Mi-crocuencas Alto Andinas”

Esteprogramatienediferentesmodalidadesdeejecución:

1)ProgramadeAlimentosporTrabajo:Por medio de este programa –ejecutado en colaboraciónconlascontrapartesgubernamentalesyONGslocales–elPMAhacontribuidoalamejoradelaseguridadalimentariade las familias beneficiarias. Se ha logrado que las familias aumentenlacapacidadproductivadesustierras,asícomola producción agrícola y pecuaria.Además, con la imple-mentación de fitotoldos la producción de hortalizas en las zonas altoandinas se ha incrementado y diversificado.

2)ProgramadeAlimentosporCapacitación:Medianteesteprogramasehacontribuidoalfortalecimientode capacidades humanas, lo que ha permitido a un grannúmerodemujeresnosóloaprenderaleeryescribir,sinotambiéndeadquiririmportantesconocimientosennutrición,saludehigiene.

Conestaactividadsehalogrado,también,aumentarlafre-cuencia de los controles pre y posnatales de las madresgestantes y futuras madres, así como la asistencia a lascampañasdevacunación.

Asimismo,esteprogramaincluyeuncomponentedesaludmaterno-infantil,pormediodelcualse leshaceentregaalas madres beneficiarias gestantes y lactantes, dada su condición, de una canasta básica con alimentos fortifica-dos.

3)DistribucióngratuitadealimentosapersonasafectadasporelVIH/SIDA:Atravésdeesteprograma,elPMAapoyaapersonasquevivenconelVIH/SIDAyasusfamiliares,conladistribucióndeunacanastadealimentos.Esteapoyoestáacompañadotambiénconactividadesdeprevenciónysensibilización.

Formapartedelaestrategiafundamentalentodaslasinter-vencionesdelPMAenlaluchacontraladesnutrición,elusode harinas fortificadas, alimentos enriquecidos con vitami-

nas y minerales, dosis específicas de mezclas de micronu-trientes,asícomoladistribucióndepastillasantiparasitariasentre las familias beneficiarias.

En todas las intervenciones que el PMA desarrolla en elpaís, sehancreadosólidasalianzascon las institucionesgubernamentales,tantonacionalescomolocalesasícomoconotrasinstituciones,dándolealasaccionesunrefuerzodetrabajoconjuntoycoordinadoparamejorarlosimpactosenlapoblaciónqueseatiende.

TodaslasactividadesqueelPMAapoyatienenincorporadoun sólido sistema de monitoreo y evaluación, basado engestiónporresultados,quepermiterealizarunseguimientoestrictodelasintervencionesydelgastoporactividadyporresultado.

Operaciones de Emergencia

ElPMAPerúseencuentratambiénatendiendoalosafecta-dosporelfenómenodelfriajedel2007enlasáreasru-ralesandinas(Apurímac,Ayacucho,HuancavelicayPuno)medianteunaoperacióndeemergenciaatravésdelacualelPMAvienedistribuyendoalimentosbajolamodalidaddeAlimentos por Trabajo a fin de prevenir y mitigar los efectos delfriajeyheladas.OtraoperacióndeemergenciapuestaenmarchaporelPMAeslaquesevienellevandoacaboenlasprovinciasafectadasporelterremotoalsurdelpaís.Ésta tienecomoobjetivo laentregadecanastas alimen-tariasalasfamiliasafectadaslascualescubrenlasnece-sidades nutricionales suficientes para asegurar que no se presentencasosdedesnutrición,hastaquesenormalicela situación.Dichaoperación terminaráenmayodelaño2008.

LaayudadelPMAenelPERÚ

PMA/SusanaNolasco

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ÁreasdeIntervención

ElPMAtrabajadesdehace43añosenelPerúasumi-endounrolcomplementarioconlaspolíticasdelGobiernoorientadasaresguardarlaseguridadalimentariayenelfortalecimiento de las capacidades técnicas para la con-secuciónde losobjetivosde lucha contra ladesnutricióncrónicadelossectoressocialesmásvulnerables.

Actualmenterealizaactividadesenlasáreasruralesandi-nas(Apurímac,Ayacucho,Huancavelica,Piura,SanMartínyLima)lugaresconlosíndicesdepobrezaextremamáselevados,a travésdeproyectosorientadosaeducaciónynutrición,mejoramientodeseguridadalimentaríadelascomunidadescampesinasyapoyonutricionalapersonasconVIH/SIDA.

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En el siguiente mapa se pueden apreciar los ámbitos de intervención tanto de los proyectos regulares como de las operaciones de emergencia.

80,000

BENEFICIARIOS TOTAL: 430,617

Proyectos de Emergencia

Proyectos de Desarollo

Beneficiarios (número depersonas atendidas con asistencia alimentaria)

23,000

106,000

9,047

2,800

34,800

18,375

156,595

FRIAJE Fase 1: “Operación de Emergencia y de Respuesta Inmediatapor el Friaje en las Zonas Andinas” (IRA). Ayacucho. Huancavelica Fase 2: “Operación de Emergencia de Asistencia Alimentaria a las victimas del Friaje” (EMOP). Ayacucho. Huancavelica. Apurimac. Puno

Pisco

Callao

Ica

Lima

Proyecto "Intervención agro-nutricional dirigida a comunidades Kandozi"

Proyecto Educativo Nutricional. La Matanza. El Tallán

Proyecto inter-agencial “Desas-tres naturales: de la limitación de daños a la gestión de riesgos y prevención”. Quispicanchis. Carabaya

Proyecto Piloto IntervenciónNutricional para Prevenir y Disminuir la Desnutrición de Niños menores de dos años y sus madres. Pachacutec

Operacion de Emergencia (IRA) “Distribución de alimentos a los damnificados de las inundaciones en San Martín“

. Proyecto Promoción del Desarollo Sostenible de Microcuencas Andinas (PER6240). Proyecto “Restableci- miento de Vidas y Hogares Desplazados por la Violencia Política en Siete Comunidades del Distrito de Chuschi-REVIDA

Operación de emergencia“Asistencia Alimentaria alas victimas del Terremoto”(EMOP). Lima: Yauyos, Cañete. Ica: Chincha, Pisco, Ica. Huancavelica: Huyatará,Castrovirreyna

ICAAYACUCHO

PUNO

CUSCO

APURIMAC

LIMA JUNIN

SANMARTIN

PIURA

LORETO

HUANCAVELICA

Elcambioclimáticopodríatraertambienseriasconsecuen-ciasen laseguridadalimentaria de laspoblaciones rura-les.

Silaseguridadalimentariaestaenriesgo,lasmedidasquepodrían ser tomadas por las poblaciones afectadas son:incluirprivacióndeactivosproductivostalescomoganado,cambiode tierrasporalimento,ventade leñacon lacon-secuentedeforestación,consumodesuspropiassemillas,retiro de sus hijos del colegio (especialmente las niñas),

CambioClimático

Impacto en lasPoblaciones Rurales

Enfrentar y Prevenir

El PMA cuenta con una experiencia y capacidad significativa enasistenciaalimentariacomunalrelevantealamigraciónyalaadaptación.Tiene40añosdeexperienciaatendiendoenemergenciasalrededordelmundo.Las intervenciones del PMA ayudan a las personas y co-munidades a cambiar hacia medios de vida sostenibles,mejorar la productividad y prevenir la degradación de losrecursosnaturales.

Lalógicadeldesarrollodeprogramasconelincentivoali-mentarioorientadaalaconservacióndelosrecursosnatu-rales consiste en cubrir las necesidades de consumo dealimentosacortoplazodelasfamiliasylascomunidades.

Ellopermitequeel tiempovaliososea orientadoaactivi-dadesdetrabajoadecuadasquedeotramaneranopodrían

Esteesuntemaprioritariopara lasNacionesUnidas,yaquecadadíaexistennuevaspruebasquemuestranquelosdesastresnaturalessoncausadosporelcalentamientoglobal.Elcambioclimáticosehaconvertidoenuna realidadper-sonalparatodosycadaunodeloshabitantesdeestepla-neta.A principios de este año, los principales científicos del mun-do,bajolosauspiciosdelGrupoIntergubernamentaldeEx-pertossobreelCambioClimáticodelasNacionesUnidas,expusieronconunaclaridadsinprecedenteslosefectosdeeste fenómeno.Elcalentamientoglobalesunarealidady,deno revertirestasituación,podríaalcanzardimensionesdevastadoras, si no catastróficas, en las próximas déca-das,particularmentepara la regióndeLatinoamérica yElCaribe.DeacuerdoalInformesobreDesarrolloHumano2007-2008“Luchando contra el Cambio Climático”delProgramade

lasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),losefectosdelcambioclimáticopodríanparalizarocausarretrocesosen el desarrollo humano deAmérica Latina, debido a loselevadosnivelesdepobrezaquecaracterizanalaregiónyalafaltadecapacidadesparamanejarlosriesgosderivadosdelclima.Dicho informe también afirma que los hogares pobres se veránobligadosaenfrentarlascrisisgeneradasporelclimaencircunstanciasdesfavorables,situaciónqueprofundizarálas desigualdades económicas y sociales y agravará lascondicionesdeprivaciónenqueviven.Lospobressufriránlaspeoresconsecuenciasytendránqueenfrentarestacri-sisconescasosrecursos,locualseevidenciaalcompararlasituacióndeestasfamiliasconaquellasconingresosal-tosquedisponendemecanismosdeproteccióntalescomo:seguros,ahorrosyaccesoapréstamos.

migraciónenbuscadetrabajo,amenudoasectoresmenosproductivos.

Encasosextremos,lasfamiliaspodríanllegaraabandonarsuspuebloscausandounamigraciónmasivahacialoscen-trosurbanos.Comoresultadodelassequías,lacompetenciaporlosre-cursos naturales puede ocasionar cada vez más conflictos. Bajo tales circunstancias, incluso un choque climático demenorimportanciapodríatenerunimpactoimportanteenelestadodelaseguridadalimentariadelapoblaciónrural.

serllevadasacabo,lograndolainversiónenactivosdepro-duccióna largoplazoy lapreservaciónpara incrementarlaproductividadasícomolareducciónderiesgosrelacio-nadoscon la introduccióndenuevasespeciesyprácticasagrícolas.

Estasactividadescontribuyenareducir losefectosdelosdesastresnaturalesylavulnerabilidaddeloshogaresalospeligrosnaturalesalincrementarselavegetaciónenáreasvulnerables por medio de actividades orientadas haciala reforestacionsepermitequeseconserven losactivosclavesyqueseconstruyandefensasnaturales.

LasactividadesllevadaacaboporelPMAduranteel2006contribuyeron a la plantación de 1,083,999 árboles, la re-forestacionde142,�19hectáreasdetierrasylaplantaciónde1,144,801árbolesenviveros.

El cambio climático es un asunto que define la época en la que vivimos”

Ban Ki-moonSecretario General de las Naciones Unidas

“

El PMA fortalece capacidades y protege los medios de subsistencia de las poblaciones mediante la promoción de actividades orientadas a la reducción

de riesgos disminuyendo el impacto de los desastres naturales” “12

Angélica Quispe Aquis es una madre beneficiaria del “Proyecto Promoción del Desarrollo Sostenible de Mi-crocuencas Altoandinas”.Viveconsuesposo,susseishijosysunietadedosañosenlacomunidaddeVistaAlegre,ubicadaenlaprovinciadeChincheros,eneldepartamentodeApurímac.

Angélicaesunaparticipanteactivaydinámicaconganasdeaprenderyponerenprácticaloaprendido.Estolodemostródesdeelprimerdíaenqueempezóaasistiralassesioneseducativasjuntoaotrasmujeresdesucomunidad.El lavadocorrectodemanosy lapreparacióndecomidasbalanceadasynutritivasconalimentosdelocalidad,leper-mitieronaAngélicamejorarsushábitosenbiendesusaludyladesufamilia.

De igual forma, al interactuar con sus compañeras y losfacilitadorescomprendióqué tan importanteeraorganizarsucasa.Paulatinamente,alolargodeestosdosaños,conapoyo de su esposo fueron implementado varias mejorasinnovadoras: una refrigeradora y reposteros ecológicos,espaciosmultiusospara la familiayun lugarpara la ropaquetambiéntienecaracterísticasecológicas.Luegovinola

Testimoniodeuna beneficiaria

cocinamejorada,lacualyatodoshabíanescuchado.Elex-teriordesucasatambiéncambió:construyóunbiohuerto,unmicrorellenosanitario,unaletrinayungallinero.

Unode los indicadoresde losbuenosresultadosalcanza-dos por el proyecto se refleja en los rostros de Angélica y sufamilia.Elordeny la limpiezaensuhogarasícomoelusodetecnología limpia,sanayalternativa como loson:la letrina,el micro rellenosanitario,elbiohuerto familiar,entreotros.

UnejemplomásdeestehechoesqueAngélicaysufamiliafueronnombradosporelMunicipiodeAncohuallocomola“CasadeunaFamiliaSaludable”.

Esta designación ha hecho que la casa de la familiaQuispe sea visitada por diversas instituciones públicas,comodelsectorSalud,GobiernoRegionaldeApurímacyGobiernoRegionaldeAyacuchoyotrosgobiernos localesyqueelMunicipiodeAncohualloincentiveaquetodaslasfamiliasdesudistritoseconviertanenfamiliassaludablesysesensibilicenenlostemaspreventivosdesalud,nutrición,higieneysaneamiento implementadosporelProyectodelPMA.

Mejorandola Casa

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ElPMAvienecontribuyendodesdeelaño2001enelmejoramientodelaseguridadalimentaria,lapreservacióndelmedioambienteyelincrementodelaproductividaddelastierrasagrícolasde�14comunidadesubicadasen32microcuencasenlaszonasaltoandinasdelosdepartamen-tosdeAyacucho,HuancavelicayApurímac,pormediodelasactividadesdelproyectode “Promoción del Desarrol-lo Sostenible de Microcuencas Altoandinas PER 6240”, el cual se desarrolla en estrecha cooperación entre losgobiernoscentral,regional,localylasONGsqueimple-mentanlasactividadesdealfabetizaciónycapacitacionesenhigieneynutrición.

Lasmicrocuencasdondeintervienedichoproyectohansidopriorizadas y seleccionadas debido a que sus pobladoresseencuentranensituacióndepobrezayextremapobrezay que sus medios de supervivencia son críticos debido ala escasez de recursos y las inclemencias del clima. Sinembargo,estasmicrocuencasalestarubicadasenlasca-becerasde lascuencas,queson laszonasreceptorasdelaprecipitación, reviertenespecial importanciayaquesonestoslugaresdondedebeiniciarseapreservarymanejarelrecursoshídrico,quetendrásusrepercusionesenlaspartesmediasybajasdelacuenca,asícomoenelmanejodelosotrosrecursos.

ContribuyendoaenfrentarelcambioclimáticoenelPerú

Dentro de la estrategia para concretar el Objetivo referi-doa lamejorade laseguridadalimentariade las familiascampesinas,seimplementanaccionesqueayudaránare-vertirelactualprocesodedeteriorodelosrecursosnatura-les,permitiendoasíincrementarlaproducciónsostenibledealimentos.

Unodelosrecursosquedramáticamentevienedeteriorán-doseeselsuelo,debidoalasaltaspendientesyaltaspre-cipitaciones que se presentan en la sierra altoandina, asícomolaaplicacióndetécnicasnoadecuadaspara lapro-duccióndecultivos,acompañadaporunfuerteprocesodesobrepastoreo,deforestaciónyelusoirracionaldelrecursohídrico.Pararevertirestasituaciónelproyectopromuevela ejecución de prácticas para la conservación de suelos,tecnologíasconservacionistaspara laproduccióndeculti-vos,usoymanejodelagua,asícomomantener lacober-turavegetaldelossuelosconlainstalacióndepastosylaforestería.

Estasprácticasy técnicasconservacionistas,nosóloper-mitenunincrementodelaproduccióny,porende,laseguri-dadalimentaria,sinoademás,aportanamenguarenpartelosproblemasglobalescomolacontaminación,elcalenta-miento global y la desertificación.

Fotos/PMA/SusanaNolasco

HoyAngélica, luegode dosañosdepar-ticipación en el Proyecto, nos comenta losiguiente: “ ..Ahora ya se cómo alimentar a mi hija, a qué hora debo hacerla comer, cuántas veces debe comer en un día. Esas cosas antes no sabíamos y sólo le dábamos papita, maicito, le dábamos motecito, asisito nomás, ahora ya no pues, ya le hacemos de todo, trabaja-ndo como sea le traemos huevito, quesi-to. Antes eso lo llevábamos para vender, vender nomás, ahora ya no lo hacemos así, juntamos quesito, huevito, así también le juntamos y hacemos comer. Ahora los niños son más inteligentes, mejor alimentados, ya no son desnutridos...”

“..También le hacemos comer las verduritas. Las verdu-ras son protección, antes no lo sabíamos pero ahora ya lo sabemos. Antes no consumíamos verduras, a la sopita le poníamos papita, papita sancochada, así nomás, ahora ya sabemos cómo hacer ensaladita de las verduritas, podemos

hacer de toda clase de verduritas, tenemos huerto y sabe-mos sembrar de todo: zanahoria, lechuga, betarraga, col, de todo, ya lo sembramos y así combinadito le hacemos comer...”

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2. Proyecto “Restablecimiento de Vidas y Hogares Desplazados por la Violencia Política en Siete Co-munidades del Distrito de Chuschi-REVIDA”

Elobjetivoprincipaldelproyectoeselmejoramientodelascondiciones de vivienda y el hábitat rural de las familiasafectadasporlaviolenciapolíticadelpasado,paraqueal-cancenlaplenarehabilitaciónyemprendanunavidadignayproductiva.EstaexperienciaserealizaconjuntamenteconlaONGlo-calAsociaciónBartoloméAripallya-ABA,queoperaenAya-cucho. Su labor es de plena coordinación con las institu-ciones del proyecto marco. La contribución financiera de

laAgenciaEspañoladeCooperación Internacional (AECI)vienesiendofundamentalparasudesarrollo.Laasistencia técnicaencombinacióncon losconocimien-tostradicionalesylosmaterialesdelazona,ademásdelamanodeobralocalpermitiólaconstrucciónde90viviendasbajoparámetrosdeunaviviendasaludable.

Esta experiencia paso por capacitar a los pobladores entemasdeconstrucción,manejoymantenimientodesiste-masderiegodeaguadeconsumoparaluegoconstruir71módulos familiares de riego y la conexión domiciliaria deaguapara41familias.

1�

IntervencionesrealizadasenelmarcodelProyectoPER6240

El PMA en Perú también ha venido ejecutando diferentes intervenciones en distintos ámbitos geográficos del país como son las actividades dirigidas al fortalecimiento de capacidades en temas de nutrición e higiene, mejoramiento de la producción agrícola y temas de prevención de desastres y mejoras en la vivienda.

1. “Intervención agro-nutricional dirigida a las comunidades Kandozi”

Es un proyecto integral de capacitación y sensi-bilización, dirigido a las comunidades indígenasKandozi, ubicados en las cuencas del Pastaza,ChuindayChapuri,enlaregiónLoreto.Elproyectoabarca latotalidadde lascomunidades(44)ysebasa en la formación-capacitación en temas denutrición,higieneyproductividaddesuschacras,apuntandoalmejoramientodelascondicionesdevidadelPuebloKandozi.Esteproyectohasidoim-plementadoporelPMAenestrechacoordinaciónconelPRONAAyMINSAgraciasalacontribuciónfinanciera de la Agencia Española de Cooperación Internacional(AECI).Los principales participantes de esta intervenciónsonlasmujeres,quieneshansidocapacitadasentemasdenutrición,higieneycuidadodelosniñosmenoresdecincoaños,ademásenpreparacióndepapillasinfantilesnutritivas.Igualmente,30maestrosKandozifueroncapacitadosenlosmismostemaslistospararealizarréplicasensusalumnosyde-sarrollarchacrasintegralesensusescuelas.

Foto/PMA/AresJové

Fotos/PMA/AnibalSolimano

3. Componente educativo nutricional y VIH/SIDA en el departamento de Piura

Esta intervención se focalizó en los distritos La MatanzayElTallán,enel departamentodePiura,porserdistritosconindicadoresdeextremapobreza.Losobjetivosdeestaintervenciónfueronlossiguientes:

•Reducirelniveldeanemiayparasitosis,asícomomejo-rarlacalidadycantidaddelaingestaalimentariaenniñosmenoresdecincoañosyenmujeresgestantesylactantes.•Mejorarlosconocimientos,actitudesyprácticasclavesdeconsumo de alimentos, nutrición, higiene,así como estilosdevidasaludablesyprevencióndeVIH/SIDAenlasfamiliasdelámbitodeintervencióndelproyecto.•Mejorar la ingestaalimentariade100personasviviendoconVIHySIDAysusfamiliasycapacitarlosenestilosdevidasaludables,higieneynutrición.•CrearcapacidadesalpersonalsanitariodeHospitalSantaRosaentemasdecalidadycalidezdeatenciónapersonasviviendoconVIH/SIDAenPiura•SensibilizaralosgobiernoslocalesdeLaMatanzayelTal-lánenprevencióndeVIH/SIDA,InfeccionesdeTransmisiónSexualyderechossexualesyreproductivos.

La implementación de esta intervención de dos años deduración(2006-2007)fueejecutadaporelPMAencoordi-naciónconelPRONAA,laDirecciónRegionaldeSaludde

PiuraylasONGslocales,Asociaciónpor laVidayCentroIdeas.

Medianteesta intervención1,800niñosmenoresdecincoañosy160mujeresgestantesfueronapoyadosconracio-nesalimentariasysuplementosdevitaminaA.Igualmente7,�00personasrecibierontratamientoantiparasitario.

Bajo el componente VIH, 100 personas viviendo con VIHy SIDA y sus familiares adquirieron conocimientos a fin de llevar una vida saludable, siendo también apoyados conraciónalimentariamensual.

Otroresultadoobtenidoademásporestaintervenciónfuelacapacitaciónde42promotoresdesaludy1,360madresentemasdenutrición,higieneysalud.

Asimismoelpersonaldesaludqueluegodesercapacitadoentemasdeatenciónintegralconcalidadycalidezaperso-nasquevivenconVIH/SIDA,tuvoasucargolatransmisiónde estos conocimientos a los beneficiarios.

Esimportantemencionarquedichaintervencióncontribuyóareducirladesnutricióncrónicaenniñosmenoresdecincoañosen7.4puntosporcentuales:de3�.29%a27.94%.

4. Intervención Educativa en Prevención de la Anemia y Desnutrición en Pachacutec

Elproyecto,implementadoenNuevoPachacuteceneldis-tritodeVentanillaenLima,del2004al2007,tuvocomoob-jetivomejorardelestadonutricionaldelosmenoresdecincoaños,particularmentedelosniñosmenoresdedosaños.

La mejora de las prácticas de alimentación, la promocióndelaccesoalasaludyelfortalecimientodelascapacidadescomunalesfueronlaslíneasdeaccióndesarrolladasconlapoblación,elPMA,elGobierno(PRONAA),laONGAlterna-tivaymúltiplesorganizacioneslocales.

Principales logros:

•Lapapillacasera,elaboradadiariamentepor lasmadresorganizadas, alcanzó gran aceptabilidad en la poblacióny permitió que 1,000 niños y 1�0 gestantes recibieran demaneracontinuaunalimentoaltamentenutritivoydebajocosto.Al final de la intervención, las madres elaboraron 239,399 racionesdepapilla.

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•Untotalde1,980niñosrecibieronsuplementaciónconsulfatoferrosocadatresmesesreduciendolosnivelesdeanemia.

•Igualmente81lídereseducadorasegresarondeloscursosde“FormacióndeEducadorescomoLíderesenSalud”,elloper-mitióque2,999madresdeVentanillamejorensusconocimientossobresaludyalimentaciónenlostemasdesensibilizaciónendesnutrición,anemia,alimentacióninfantil,alimentaciónbalanceada,parasitosis,ehigiene.Cadatemacontóconmaterialeducativo específico.

Foto/PMA/MonicaSanMartin

El año 2007 será recordado por los peruanos por los devastadores desastres naturales que azotaron diferentes zonas del país. La selva central sintió la fuerza de las lluvias, las zonas alto andinas el frío extremo y la costa sur soportó un mo-vimiento telúrico de tres minutos de duración.

El PMA, a solicitud del Gobierno, ejecutó tres Operativos de Respuesta Inmediata (IRA) para salvar vidas y evitar deterioro de la seguridad alimentaria y una Operación de Emergencia para atender a las poblaciones afectadas por estos desastres naturales.

DesastresNaturales

Aprincipiosdeañolaslluviasmásfuertesdelasúltimasdosdécadascay-eronsobrelosdepartamentosdeJunín,HuanucoySanMartíncausandodeslizamientosylasinundacionesdelosríosHuallagayChanchamayo.Deacuerdo a fuentes oficiales, se perdieron con este desastre natural 9,000 hectáreas de cultivos, entre ellos, arroz, plátano, frijoles, café y cítricosy másde10,�00animales.ElPMA enfocósu intervención (valorizadaenUS$�00.000)enlasáreasmásseveramenteafectadas,atendiendoa23,000personasmediantelaentregadeunacanastafamiliarcompuestaporcereales,aceitevegetal,azúcarymenestras.

Esta intervenciónse implementóencoordinaciónconorganismosdelgo-

Lluvias, deslizamientos e inundaciones

Heladas y granizadas

Entrefebreroyjuliodel2007,diferentesfenómenosclimatológicoscomoheladas,granizadasynevadasafectaronseveramentelascomunidadesandinasdelPerú,ubicadasporencimadelos3�00-3800m.s.n.m.Eldescensodelatemperaturaaextremomuchomenoraañosanteriorescausóelincrementoenlaincidenciade infecciones respiratoriasagudas (IRAS) yelevó los casosdemortalidadenlosniñosmenoresdecincoaños.Loshabitantesenlaspartesmásbajasdelosandesperuanos,perdierontodassuscosechasdebidoalfríoycaídadegranizo,mientrasqueenlaspartesmásaltas,endondelaúnicaactividadeconómicaesla cría de llamas y alpacas, un significativo número de animales murió debido al fuertefrío.

Enjuliodel2007,elPMAenrespuestaalasolicituddelGobiernodePerúimple-mentóunasegundaOperacióndeRespuestaInmediataaEmergencias(IRA,porsussiglaseninglés)paraatenderalasvíctimasafectadasporestenuevofenó-meno.

Laoperaciónseinicióconunaprimeraevaluaciónrápidadelasituacióndese-guridadalimentariaendosde losdepartamentosmásafectados:HuancavelicayAyacucho,conelobjetivodeestimarlasnecesidadesdeayudaalimentariain-mediata. Esta actividad fue realizada en forma conjunta con el PRONAA y lasrepresentaciones regionales de los Ministerios deAgricultura, Salud e INDECI.

bierno peruano, siendo el PRONAAresponsable de la coordinación de losaspectos logísticos como: transporte,almacenamiento y distribución de losalimentos a los beneficiarios.También sehizocargode lascapacitacionesso-bre preparación de alimentos, nutriciónehigiene.Porotrolado,elMinisteriodeSaludpusoadisposicióndelainterven-ciónsuscentrosdesaludyalpersonalpara atender a personas afectadas porestaemergenciaclimática.

Fotos/PMA/IvanBottger

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Foto/PMA/MonicaSanMartin

Movimiento telúrico devastador

El1�deagostodel2007unterremotodemagnitud7.9enlaescaladeRichterafectólacostaypartedelasierradelPerú,devastandohospitales,escuelas,iglesiasyviviendas.Asimismo,losserviciospúblicosenlaciudaddePiscocolapsaron.ElsismocausóseriosdañosenChincha,IcayCañete,asícomoenlaszonasdelasierradeHuancavelica:CastrovirreynayHuaytará.Entotalfueronafectadas72,248familias,dejandoal80%deellassinvivienda.

El estudio identificó las poblaciones más afectadas y anticipó que losmesesdeagostoadiciembrelainseguridadalimentaríaseagra-varíaporefectosdepérdidasagropecuarias,fuentesdetrabajoein-gresos.

Larespuestainmediatatuvounaduracióndetresmesesyestuvoval-orizadaenmediomillóndedólaresendondeseatendióa10,000fa-miliasseveramenteafectadas(aproximadamente34,747personas).Laintervencióncontemplócapacitaciónalaspoblacionesafectadasyalosgobiernoslocalesentemasdepreparaciónyrespuestaafutu-rasemergenciassimilares.

Posteriormente,serealizóunasegundaevaluaciónmásexhaustivadenominadaESAE(EvaluacióndeSeguridadAlimentariaparaEmergencia)enlosdepartamentosdePuno,Apurímac,Ayacuchoy Huancavelica a fin de continuar focalizando el apoyo a más población afectada. Los resultados de focalización del ESAE se basaron en la determinación del grado de vulnerabilidad, índice que permitió definir de manera equitativa el tipo de asistencia requerida(alimentos,cobertizoparaganado,cocinasmejoradas,etc.).

El PMA Perú respondió inmediatamente a laemergencia causada por el terremoto poniendoadisposicióndelGobiernodelPerú�00TMdealimentos en stock de sus proyectos, poniendoenejecuciónunnuevoOperativodeRespuestaInmediataaEmergencias(IRA).

LafaseinicialdeestenuevooperativoduródosmesesyfuevalorizadaenUS$�00.000.ElPMAdistribuyó370TMdealimentosmedianteentregadecanastasalimentariasa2�,000personasse-veramenteafectadasdelaszonasdePisco,IcayChincha.Además,elPMAgestionóelenvíode101TM de galletas fortificadas desde la bodega subregionaldelPMAenEcuador,siendopartedeesteenvío transportadoaPiscopor unconvoyvíaterrestreyaéreo.

EnformaparalelaaloperativoyencoordinaciónconelGobierno(PRO-NAAyMIMDES)serealizóunanuevaESAE(EvaluacióndeSeguridadAlimentariaparaEmergencia)paraestimarlaspróximasnecesidadesdeayuda.LaESAEdeterminóapocosdíasdelterremotolacantidadygradodeafectación:33,000familiasconalgúngradodeinseguridadalimentaria,encontrándoseengradoseveroel32%,sinoademás los factoresmásasociadosalavulnerabilidad,conocimientoguíaparareiniciarlastareasdereconstrucciónparareducirlavulnerabilidad(viviendas,seguridad,ca-nalesderiego,pérdidadebienesdetrabajo,alimentos,etc.).

Enunasegundafasedelaintervención,PMAinicióenoctubreunanuevaoperacióndenominada“AsistenciaAlimentariaalasVíctimasdelTerre-moto”(EMOP,porsussiglaseninglés),valorrizadaenUS $ 7 millones, cuya duración será de nueve meses hasta mayo del2008.Dichaoperaciónbuscaprevenireldeteriorodelacondiciónnutri-cional de los damnificados (en especial de niños con edades entre los seis y24meses,mujeresyancianos),restaurarlosmediosdesubsistenciadelapoblaciónafectadayreconstruirlasviviendaseinfraestructuraproduc-tivamedianteelprogramadealimentosportrabajo.

Laejecucióndeestaoperación,en laquesedistribuirán6,424 tonela-dasmétricasdealimentos,sevieneejecutandograciasalosgenerososaportes de la Comisión Europea, Andorra, Austria, Canadá, Finlandia,NuevaZelanda,lasIslasFaroesydelFondoRotatorioCentralparaEmer-gencias(CERF)delaONU.Fotos/PMA/MonicaSanMartin

Foto/PMA/AnibalSolimani

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SanTadeoesunapequeñacomunidadquealbergaa128familias.SeencuentraubicadaeneldistritodeHumay,zonaruraldePisco(unos40Kmdelacosta).Granpartedesuspobladoresvivedelaagricultura,losproductosmássembradosenestazonasonelmaízyelalgodón,siendolaventadeestascosechaslaprincipalfuentedeingreso.

Testimoniodeuna beneficiaria

Damnificada por el Sismo

Lagranmayoríadeloshabitantes(90%delapoblación)deestepequeñopobladofuegolpeadoduramenteporelsismo.Lanochedel1�deagostodel2007vieroncomolosmurosdesusviviendassucumbíanalmo-vimientoondulantedelsismo,quedándosealospocosminutossincasaysinpertenencias.

La abertura de una grieta, de aproximadamente tresmetrosdeprofundidad,dañótambiénseveramentelastierrasdecultivoyloscanalesderiego,incrementandolaspérdidasdelospobladores.

Juana Garamendi,damnificada por el sismo, perdió todoesanoche,ellaysusdoshijossalvarondemorirporquepudieronsaliratiempodesucasa,antesdequeeltechoylosmurosdeestasedesplomarandejandoenpieunasolahabitación.

JuanaesprofesoradeprimariaydirectoradelcolegiodelpobladodeSanTadeo,elcualtambiénsederrumbóyfuncionaahoragraciasaunosmódulostemporalesdonadosporunaONG.Ellatambiéncultivamaízensuparcelade3.�hectáreas.Elsismodaño30%desucosecha.

Beneficiaria de la operación de emergencia “Asisten-ciaAlimentariaalasVíctimasdelTerremoto”(EMOP,porsussiglaseninglés)quevieneejecutandoelPMA,Juana cuenta como la asistencia alimentaria le hapermitido no interrumpir la educación de sus hijos yrecuperarparcialmenteelpresupuestoeconómicofa-miliar.

“ En mi parcela se abrió la tierra , las acequias co-lapsaron y la falta de agua dañó mi cosecha.la asis-tencia económica proporcionada por el PMA me ha permitido ahorrar dinero de mi sueldo, lo que iba a utilizar en víveres, lo he utilizado para limpiar las acequias, drenes y pagar S/ 400 del canon de agua. Este año he cosechado 5, 700K de maíz (S/ 2800)y normalmente saco 12,000K. “ También he podido seguir pagando los estudios de mis hijos..”

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Fotos/PMA/MonicaSanMartin

ElPMAgraciasalosrecursosdelaCooperaciónIngle-sahaelaboradoenel2006unaestrategiadeintervenciónparafortalecerlascapacidadesdelossistemasdeDefensaCivilentemasdeprevenciónyrespuestaantesituacionesdeemergenciaeneldepartamentodeSanMartín.Estetra-bajofueencargadoalaONGPredesyfuedesarrolladodemaneramuyestrechaconelInstitutoNacionaldeDefensaCivil.Laimplementacióndedichaestrategiaseinicióenel2007yvaacontinuarduranteel2008.Enunaprimeraetapaelproyectoseha focalizadoen lasprovinciasdelLamas,SanMartínyPicota,porconsiderarseentrelasmásvulner-ablesdeldepartamento.

Hasta el momento -como parte de la implementación- sehan desarrollado varias actividades entre ellas: a) desar-rollode talleresdecapacitaciónen temasdepreparacióny respuestaanteemergenciasdirigidoa losmiembrosdeloscomitésdedefensacivilaniveldistrital,provincialyre-gionalb)desarrollodetalleresparadeterminarlasamena-zas,riesgosyvulnerabilidadesenlasprovinciasydistritospriorizados. c) desarrollo de talleres de capacitación parala formulación de planes de operación de emergencia enlasprovinciasydistritospriorizados.d)implementacióndelas tres provincias priorizadas con equipos de cómputo ymaterialesparaoperarencondicionesadecuadaspara laprevenciónyrepuestaencasodeunaemergencia.e)sen-

ConstruyendocapacidadesnacionalesenpreparaciónyrespuestaanteemergenciasenelPerú

ElPMAconjuntamenteconlasagenciasdelSistemadeNa-cionesUnidas(PNUD,FAO,UNICEFyOPS)conelGobi-ernovieneejecutandounproyectodeseguridadhumanadenominado “Desastres naturales en el Perú: de la limit-acióndedañosalagestiónderiesgosyprevención”,conlafinanciación del Gobierno de Japón. Dicho proyecto tiene como finalidad mejorar la seguridad humanayreducirlavulnerabilidadentrelaspoblacionesen“extremapobreza”ubicadasenlasprovinciasdeCarabaya(Puno)yQuispicanchis(Cusco)quienessevenafectadasporlosrecurrentesdesastresnaturales.En lo que refiere a los objetivos del proyecto mencionado anteriormente,elPMAtrabajaenelmejoramientodelase-guridadalimentariaycapacidadderespuestaporpartedelascomunidadeseinstitucioneslocalesantelasemergen-ciascausadasporlosdesastresnaturales.

sibilizaciónentemasdeprevenciónyrespuestaalasprinci-palesautoridadesdeldepartamento.

Entre los resultados más importantes logrados hasta elmomentosepuedenmencionarlossiguientes:a)tresmu-nicipiosdebidamenteimplementadosconequiposdecóm-puto y materiales; b) 10 distritos cuentan con sus planesoperativos para intervenir ante una emergencia y conmapasdeamenazas,riesgosyvulnerabilidades.c)10equi-posprovincialesydistritalesqueconformanelsistemadeDefensaCivilcapacitadosy fortalecidosen temasdepre-venciónyrespuestaypararesponderoportunamenteyconconocimientoanteunaemergencia.

Cabemencionarqueennoviembre2007centenaresdefa-miliasdeldepartamentodeSanMartínsevieronafectadasporeldesbordedelríoMayodebidoaintensaslluvias.Anteestasituación, losequiposprovincialesydistritalesdede-fensacivilpreparadosporelproyectoentemasderespu-estaaemergenciahanhechoposibleunaatenciónoportunay eficaz en favor de los damnificados.

ElPMArecogerálasexperienciasyleccionesaprendidasenlaejecucióndeesteproyectoparaaplicarloenotraslocali-dadesdelpaís.

EnestesentidolasactividadesejecutadasporelPMAenelmarcodedichoproyectoalcanzaronlossiguientesresul-tados:•40familiasdeganaderosconstruyeroncobertizosadecua-dospararesguardaralosanimalesensituacionesdeemer-gencia.•3,61�familiasparticiparonenactividadesdeconservacióndesuelosutilizandoherramientasdonadasporelPMA.• 26 promotores líderes de 13 comunidades en Carabayafueroncapacitadosyseencuentranlistosparadifundirme-jorestécnicasdeconservacióndesuelosyconstruccióndecobertizos,y•1,970familiasaccedieronmediantereplicasdepromotoresatécnicasdeconservacióndesuelospara implementarlasensusparcelas.

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Proyecto interagencial “Desastres naturales: de la limitación de daños a la gestión de riesgos y prevención”

Fortaleciendolascapacidadesnacionalesyregionalesparaestablecerygestionarprogramasnacionalesdeayudaalimentariaydereduccióndelhambre

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Apoyo del PMA al Gobierno a través del fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica

Seguimiento al gasto público

Un importante logro alcanzado por el PMA Perú en el tema de fortalecimiento de capacidades al Gobierno fue la firma (en el año2006)delAcuerdodeCooperaciónydeAsistenciaTécnicaestablecidoconelProgramaNacionaldeAsistenciaAlimen-taria(PRONAA),instanciadelMinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial(MIMDES).EnestesentidoelPMAvieneapoyandoalGobiernoendiferentestemasquealafechahanalcanzadolossiguientesresultados:

•ApoyoalProgramaIntegraldeNutricióndelPRONAAatravésdeldesarrollodeunametodologíadecapacitaciónennu-triciónehigienevalidadaparazonasdeCosta,SierraySelva.•Desarrollodeunsistemademonitoreoyevaluaciónyunaplataformainformáticacomosoporteparaelalmacenamientodelainformaciónyelapoyodesuanálisis.•EstudiodelasituacióndelosprocesosdecontroldecalidaddelosprincipalesproductosquedistribuyeelPRONAA.•ActualmentesevaacomenzarelapoyoalamejoradelosprocesosdecomprasdealimentosdelPRONAAyfortalecimientodelascomprasapequeñosproductores.•SecapacitóalpersonaldelPRONAAdelnivelcentralylocalparalaimplementacióndeunametodologíadediagnósticorápidoparaintervencionesnutricionalesensituacionesdeemergencia,denominadaEvaluacióndeSeguridadAlimentariaenEmergencia(ESAE),lacualseempleóenelfenómenodelfriajeenlaSierraSuryelterremotodeIca.• El PMA promueve la implementación del uso de multimicronutrientes para la reducción de la anemia por deficiencia de hierro enlosniñosmenoresdetresaños.ElPMAtienedisponible36,000sobrecitosqueestánsiendoentregadosenelmarcodelaEmergenciadelterremotodeIcaencoordinaciónconUNICEF,PRONAAyelMinisteriodeSalud.

Lanecesidaddeunaatenciónpreferenteaunlistadodeactividades específicas a favor de la infancia se estableció demaneraexpresaen la leyNo286�3LeydeEquilibrioFinancieroparaelEjercicioFiscal2006,enconcordanciacon lo establecido en elAcuerdo Nacional, los ObjetivosdeDesarrollodelMilenioylaestrategiadeluchacontralapobreza.

LaLeyNo28927LeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal 2007, en el artículo 11, numeral 11.2, priorizó la me-jora de la calidaddel gasto y lagestión por resultadosparalasactividadesprioritariasafavordelainfanciacomopartedeunprocesomásampliodecambiodelagestiónpúblicaasociadoalaimplementacióndel“presupuestopor

resultado”dispuestoporlapropiaLeydePresupuesto.

Para el casode lasactividadesa favorde la infancia, lanormaestablecequesedebecontarparael2007conme-tasfísicasanivelnacional,regionalylocaldeacuerdoconlametodologíaylineamientosdesarrillosporlaDirecciónNacionaldePresupuestoPúblico.

LaUnidaddeEstadística,enconvenioentreelCongresodelaRepúblicay laOPS/OMS,PMA,UNICEF,seencuentrarealizandoelseguimientotantodelgastopúblicoeninfan-ciacomodelosindicadoressocialesasociadosalasactivi-dadesprioritariasporLeydePresupuestoPúblicoparaelaño fiscal 2007.

EL 77% de las contribuciones donadas en efectivo al PMA son utilizadas para la compra de alimentos en 70% de los países alrededor del mundo.

El PMA invierte anualmente más de un billón de US$ en compras locales.

El poder de la compra

Enelaño2006laJuntaEjecutivadelPMAestablecióelusode“lacompralocaldealimentos“comoherramientafunda-mentaleimportantedeapoyoparaeldesarrollo.

Variosestudiosexternoshanmostradoquelasactividadesde compras realizadas a nivel regional y local han tenidopositivose importantesefectoseneldesarrollodemerca-dosenmuchospaises,promoviendolacompetitividad,su-biendolosestándaresdelosnegociosymejorandolacali-daddelosalimentosdelosproveedoreslocales.

ElPMAviene implementandoproyectosdirigidosa identi-ficar modalidades innovadoras de compras de alimentos e identificación de las mejores prácticas que puedan ser adoptadasensusadquisiciones,peromásimportanteaún

Comprando en Perú

El PMA planifica sus compras de alimentos en base a hábi-tosalimenticiosdelapoblaciónintervenidaensusproyectosparareducirlamalnutrición.Cadavezmenosalimentossonimportados,siendolamayoríadelascompraslocales.

Enelaño2007serealizócompradealimentoslocalmenteporunvalordecasi13,4millonesdesoles.Estascomprastuvieronporobjetivocubrirlacanastabásicanutricionaldelosproyectosregulares,asícomolasoperacionesdeemer-gencias.

es incorporar y transferir estoscriterios a losgobiernosnacionalesyalsectorAgricultura.

PormediodelusodelasherramientasdeMapeoyAnálisisalaInseguridadAlimentaria,EvaluacióndeNecesidadesyAnálisisdeMercadodesarrolladasporelPMA,elProgramahaadquiridounprofundoconocimientoacercadelsustentodelascomunidadesrurales,particularmentedelospeque-ñosagricultores,pudiendodirigirsealascausasprincipalesdelhambrerelacionadasalafaltaoaccesodealimentos.Estas herramientas le permiten pues al PMA orientar lascompras de forma que beneficien a los pobres que se en-cuentranafectadosporladesnutrición.

Porotrolado,esimportantedestacarqueelPMAcontinuabrindandoasistenciatécnicayapoyologísticoalGobiernodePerú.

Este año, lamentablemente, el país experimentó uno delospeoresterremotosdelosúltimostiemposporlocualelPMAfueconvocadoaparticipardirectamenteenelsoportelogístico para la adquisición de alimentos para los damnifica-dosporunmontodemásde48millonesdenuevossoles.

Utilizandoelpoderadquisitivoenapoyoaldesarrollo

22

TOTAL= 13,4 millones S/

Gasto en Alimentos- Compras con fondos del PMA

5,5

2,72,2

1,41,1

0,3

0

1

2

3

4

5

6

AR

RO

Z

CO

NS

ER

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DE

PE

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RIN

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ETR

IGO

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ETA

L

ME

NE

STR

AS

AZU

CA

RR

UB

IA

Millones de Soles

TOTAL= 48 millones S/

Gasto en Alimentos- Compras con fondos del Gobierno

18,5

8,6 7,9

5,8

3,8

1,2 0,9 0,6 0,5

0

4

8

12

16

20

AR

RO

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GA

LLE

TAS

DE

SO

DA

PA

PIL

LA

Millones de Soles

Gestióndelconocimiento

En el marco de la Iniciativa Regional de Gestión delConocimiento promocionada por la Oficina Regional del PMA, se está desarrollando un portal nacional interinsti-tucionale intersectorialdeGestióndelConocimientoparaPerú,sobreeltemadelaLuchacontraelHambreylaDes-nutrición(http://peru.laredsite.info).

El fin es de fortalecer la capacidad de los gobiernos en la región para reducir el hambre y la malnutrición mediantelapromociónyfacilitacióndeinformacióneintercambiodeconocimientosenconformidadconlosObjetivosdeDesa-rollodelMilenio.

El Portal quiere ser una herramienta para recopilar y so-cializarconactores regionalesy locales,enparticulargo-biernosregionalesy localesyactores técnicosnacionalesquetrabajanenel temade la luchacontraelhambrey ladesnutrición, además de público interesado al tema de ladesnutriciónyelhambre,informaciónclavesobreproyectosyprogramas,herramientasconcretasdegestión,estudioseinvestigaciones,cursosadistancia,metodologías,materia-leseducativos,entreotros,sobreestetema.

Cinco áreas temáticas principales se estarán priorizandodentrodelPortal:

o Nutriciónmaterno-infantil.o Alimentosparaeducación.o NutriciónyVIH/SIDA.o NutriciónenSituacionesdeEmergencia.

Dentro del portal se quieren reflejar el mayor número posible deiniciativasyexperienciasdediferentesactoresnaciona-les.Unprimerpasoparaesteaprendizajeconjuntoesdecompartirinformaciónsobrelasexperienciasrelevantesquelasinstitucionesestánrealizandoenestaárea.

Aportesdelsectorprivado

Encontinuacióncon la formacióndealianzasdetra-bajoconelsectorprivadoparacontribuiralaluchacontraladesnutricióncrónicaenelpaís,elPMAPerúinicióenel2007 un proyecto con el apoyo financiero de la empresa mineraAntaminaeneldepartamentodeAncash.

El proyecto denominado “Reducción de la DesnutriciónCrónicaenlaComunidaddeSantaCruzdePicchiu”tienecomoobjetivos ladisminucióndeladesnutricióncrónicay

laanemiainfantil,asícomolamejoraenlasprácticasdeali-mentacióninfantil,higiene,saludynutriciónaniveldehogary el aumento en el consumo de hortalizas a través de laimplementacióndebiohuertosfamiliares.

Dichoproyectoqueabarcanuevesectoresdelacomuni-dad de Santa Cruz de Picchiu, ha beneficiado a 154 familias de niños menores de cinco años que viven en las zonasmáscercanasalamina.

A seis meses de ejecución del mencionado proyecto, se pueden destacar los siguientes resulta-dos:

-Reducciónde2puntosenelporcentajedeniñosmenoresdecincoañoscondesnutricióncrónica,de�9%a�7%-Disminucióndeporcentajedeniñosconanemiade1.8puntos,de�6.1%a�4.3%-91.7%delosniñosyniñasmenoresdeseismesesrecibenlactanciamaternaexclusiva

Otra empresa del sector privado a mencionar es REPSOL (refinería La Pampilla). Dicha empresa también aportó finan-cieramenteparalaimplementacióndelproyectoeducativoynutricionalenPachacutec(Lima),contribuyendoaalcanzarlosobjetivosplaneadosdereduccióndeladesnutricióncrónicayanemiainfantilenlazona.

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http://peru.laredsite.info

Publicaciones

ResultadosdelEstudio“InseguridadHumanayVulnerabilidadaDesastresHumanosenlasprovinciasdeCarabaya(Puno)yQuispicanchis(Cusco)”

ResultadosdelaEvaluacióndelaSeguridadAlimentariaenlasProvinciasAfectadasporelTerremoto

Ante el terremoto del 15 de agosto el PMA, con financiamiento y en estrecha coordinación con el MIM-DESyPRONAA,realizaronunaevaluacióndelaseguridadalimentariadenominadaESAE(EvaluacióndelaSeguridadAlimentariaduranteEmergencias).Su objetivo es generar suficientes conocimientos acerca de la situación de seguridad alimentaria para decidireltipo,laescalayelplazodelaintervención.LaESAE,enzonasextensasy/oheterogéneas,puedegeneraruninformeenunmáximodeseissemanasyenzonasreducidasuhomogéneashastaenunasemana.

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EvaluacióndelaSituacióndeSeguridadAlimentariaenCuatroDepartamentosdelPerúAfectadosporBajasTemperaturas3

Entre febrero y julio de 2007, diferentes fenómenos climatológicos como heladas, granizadas y ne-vadasafectaronseveramente lascomunidadesandinasdelPerú,ubicadasporencimade los3�00-3800m.s.n.m.Eldescensodelastemperaturasaextremosmuchomenoresdeañosanteriorescausóelincrementoenlaincidenciaycasosdemortalidadporinfeccionesrespiratoriasagudas(IRAS)sobretodoenlosniñosmenoresdecincoaños,ademásdepérdidasimportantesenlosprincipalescultivosyelganado.

ProyectoPilotoIntegralEducativoNutricionalenHuancavelica4

MapadeVulnerabilidadalaDesnutriciónCrónicaInfantilenPerú5

A través de múltiples indicadores esta publicación informa de manera detallada sobre las dimensio-nesdelaSeguridadHumanaylaVulnerabilidaddelaspoblacionesresidentesenzonasaltas(>3,�00m.s.n.m.). El espectro evaluado fue amplio: desde aspectos demográficos, socio-económicos, produc-ción,usodeservicios,exposiciónadesastresnaturales,consumodealimentos,estadonutricionalydesalud,etc.

Elestudioofreceunacaracterizacióndeloshogaressegúnsusituacióndeinseguridadhumanaentrescategoríasdegravedad,ydemuestraqueesfactiblehacerunadiferenciaciónmuyútilparapriorizarlosesfuerzos,lasintervencionesylafocalización.

Eselresultadodelasistematizacióndelaexperienciadel“ProyectoPilotoIntegralEducativoNutricionalenHuancavelica”,promovidoporelPMAentrelosaños200�y2006.Esteproyectoapuntóafortalecerlascapacidadeslocalesparaprevenireldeterioronutricionaldelosniñosentre1y11añosmediantelamejoradelosprogramassocialesdeayudaalimentaria.Permitióelaborarunapropuestaregionaldeintervencióneducativonutricionalydefortalecimientodecapacidadesadaptadaalarealidadregional.

Eldocumentodescribeyanalizaestaexperienciapiloto regionalypropone recomendacionesclavesparaeldesarrollodefuturasintervencionesdecaracterísticassimilares.

Elpresentedocumentoesun instrumentoestratégicodemicrofocalización (localidades,centrospo-blados,etc.)ensituacióndevulnerabilidaddedesnutricióncrónica,problemadegranafectaciónenlapoblacióninfantil.

Este documento ha sido elaborado con la finalidad de apoyar las instituciones nacionales involucradas enlaluchacontraladesnutriciónylapobreza.

Entre las diferentes actividades realizadas por el PMA en el 2007 se desta-can también las publicaciones de diversos estudios, guías educativas y un almanaque lúdico y educativo.

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Guíaeducativaparaunaalimentaciónbalanceadadeniñosmenoresdecincoaños:Componenteeducativonutricional(Ayacucho)7

Materialeducativoparaapoyaralapoblaciónenlaszonasaltoandinasenlaprevencióndesituacionesdeemergencia

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Actividadesdevisibilidad

Caminata contra el hambre infantil

Navidad en Tambo de Mora

El6demayo,lasegundaversióndeWalk The World(LaCamina-tadelMundo),actividadllevadaacaboporelPMAenmásde90países-simultáneamente-serealizóenelPerú.Dichaactividadvolvióacontarconlaparticipacióndemásde4,000personas.Losfondosrecaudadosporestaactividadorientadaacrearvisi-bilidadysensibilidadporeltemadelhambreenelmundo,fuerondestinadosaactividadesdecapacitaciónennutriciónehigienedi-rigidosamujeres,ymadresgestantesylactantes.EstaactividadsellevóacaboenelPerúencoordinaciónconelGobiernoyotrasentidadesquebuscancombatirladesnutricióncrónica.Enlacaminataparticiparonnuestrossociosestratégicos:DiarioElComercio,AFPIntegra,BancoScotiabankysesumarontambiénla CONFIEP y la Universidad El Pacifico.

LapromocióndelaCaminataestuvoacargodenuestrovoceroPedroSuárez-Vértiz,reconocidocantanteycompositorderockperuano,quienenel2007pasoa formarpartede la fundaciónAméricaLatinaenAcciónSolidaria(ALAS).Pedropromocionólaactividadatravésdelosdiferentesmediosdeprensa,yademáscontribuyódemaneraespecial,donandoenexclusivaunadesuscanciones,paramusicalizarunvideoclipparalapromocióndelaIIedicióndenuestraCaminataenPerú.

EnelmesdediciembreelgrupodevoluntariadodelDiarioElComercio,conformado por los trabajadores de todas las áreas y oficinas de dicho medio, realizó un evento para celebrar la Navidad de los niños beneficia-riosdelPMAenTambodeMora(Chincha),unadelaslocalidadesmásafectadasporelsismoocurridoel1�deagostodel2007.

Dicho evento, realizado todos los años por El Comercio, tiene como finali-dad llevar a los niños la alegría de las fiestas. Enestaocasión1,�00niños(reciénnacidoshasta11años)previamenteapadrinadosporlosempleadosdelDiariorecibieronsusregalosdemanosdePapaNoel.Esteevento,organizadoenteramenteporlosvoluntarios,tambiénincluyóunespectáculofamiliarylatradicionalchocolatada.

La población de Tambo de Mora, localidad edificada sobre una zona pan-tanosa,viviómomentosterribles,duranteelterremoto,alversuscasasdesplomarseencimadeellos y el mar bro-tar de la tierra, elcualsellevóconsigolos bienes que seencontraban en loshogares.

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Fotos/PMA/MonicaSanMartin

Fotos/PMA/AnibalSolimano

Concepto,diseñoyproducción: MónicaSanMartínDiseño gráfico: SantiagoEscobedoEdicióndefotografía: MónicaSanMartínEdicióndetextoycorreccióndeestilo: HenrySánchez

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