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PROGRAMA MUNICIPAL DE GOBIERNO
Honorable Ayuntamiento 2015-2018
Ocampo, Guanajuato
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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1. PRESENTACIÓN.
2. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL - Los grandes retos.
3. INTRODUCCIÓN
3.1. Marco jurídico
3.2. Metodología
4. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES Del H. Ayuntamiento 2015 – 2018.
4.1. Misión.
4.2. Visión.
4.3. Valores.
4.3.1. Apertura.
4.3.2. Compromiso social y espíritu de servicio.
4.3.3. Honestidad.
4.3.4. Responsabilidad.
4.3.5. Eficiencia.
4.3.6. Trabajo en equipo.
4.3.7. Igualdad y Equidad.
5. CONTEXTO TERRITORIAL Y ESTADÍSTICO DEL MUNICIPIO.
5.1. Ambiente físico - geográfico.
5.1.1. Localización.
5.1.2. Medio físico natural.
5.1.3. Fisiografía.
5.1.4. Usos del suelo.
5.2. Aspectos socio demográficos y económicos.
5.2.1. Población y vivienda.
5.2.2. Aspectos económicos.
5.2.3. Educación.
5.2.4. Servicios de salud.
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5.2.5. Pobreza.
5.2.6. Seguridad
5.2.7. Finanzas públicas.
6. PLANEACIÓN.
6.1. Desarrollo social integral e incluyente.
6.2. Economía sustentable diversificada y generadora de empleo.
6.3. Medio ambiente e infraestructura para el desarrollo.
6.4. Buen Gobierno
7. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
8. METAS.
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
10. MENSAJE FINAL.
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1. PRESENTACIÓN.
LIC. ERICK SILVANO MONTEMAYOR LARA, Presidente Municipal de Ocampo,
Guanajuato, hace saber a sus habitantes:
Que el H. Ayuntamiento Constitucional que presido, con fundamento en lo establecido
por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 117 fracciones I, II incisos a) y c) de la Constitución Política para el Estado
de Guanajuato; así como 76 fracción I inciso d), 77 fracción I y VI, 98, 99 fracción I
inciso b), 102 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, celebrada el
10 de febrero de 2016, por unanimidad de votos, aprobó el Programa de Gobierno
Municipal de Ocampo 2015 – 2018.
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2. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL - Los grandes retos.
En representación del H. Ayuntamiento de Ocampo el cual presido y en cumplimiento
de la Ley Orgánica para los municipios de Guanajuato, tengo el gusto de presentarle el
Programa de Gobierno Municipal de Ocampo 2015 – 2018.
El presente documento tiene el propósito de que compartamos la visión que el H.
Ayuntamiento tiene sobre el trabajo que habremos de realizar durante los siguientes
tres años. Fue preparado tomando en consideración las propuestas aportadas por la
ciudadanía y define los objetivos, estrategias, acciones, indicadores y ambiciosas
metas que nos proponemos alcanzar.
Para la inclusión de todas las formas de pensar, y tomar en consideración la gran
mayoría de expectativas y anhelos, se desarolló un taller participativo, en el que
durante varias sesiones de trabajo, se escucharon las distintas voces que tenían ideas
y comproisos que aportar. Muchas de ellas vinieron de la ciudadanía, otras tantas de
las y los ciudadanos que el día de hoy asumen un compromiso desde el servicio
público.
Haciendo una aproximación a los establecido en el Reglamento de la Ley de
Planeación para la Entidad, nuestro Programa de Gobierno está estructurado en cuatro
ejes principales:
1. Desarrollo social integral e incluyente.
2. Economía sustentable, diversificada y generadora de empleo.
3. Medio ambiente e infraestructura para el desarrollo.
4. Buen gobierno.
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Iniciamos esta administración con plena conciencia del compromiso de servir y del reto
que ello representa. El H. Ayuntamiento y el equipo de trabajo del Gobierno Municipal
estamos dispuestos a trabajar con intensidad, creatividad y honestidad, con estrategias
y acciones en el corto plazo, pero manteniendo la visión en el largo plazo y buscando
siempre el mayor beneficio para los ciudadanos de este Municipio.
Les convoco a participar organizadamente como sociedad y ejerciendo la necesaria
corresponsabilidad, junto con el Ayuntamiento hagamos realidad este proyecto que es
nuestro y para el beneficio de nuestras familias, porque OCAMPO NOS UNE.
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3. INTRODUCCIÓN.
Esta introducción hace breve referencia del contenido de este documento, examina la
fundamentación legal que da origen al mismo y la forma en que fue preparado.
La misión define la razón de ser de la presente administración municipal; la visión
describe nuestras aspiraciones a tres años y los valores reflejan las convicciones que
orientarán la conducta y el quehacer cotidiano de los servidores públicos municipales.
El diagnóstico del municipio presenta información descriptiva sobre aspectos
geográficos, demográficos, sociales y económicos que muestran un panorama de los
principales aspectos que inciden en la vida de la población, mismos que fueron
tomados como referencia para el desarrollo de los planes, programas y proyectos.
El Capítulo de Planeación precisa las vertientes principales en que se organizará el
trabajo de los siguientes tres años, sus objetivos, las estrategias que aplicaremos y las
acciones que realizaremos para alcanzarlos. El conjunto de logros permitirá mejorar la
calidad de vida de la población y establecer las bases para un desarrollo económico y
social más incluyente.
Finalmente se describe el sistema que se implementará para darle seguimiento al logro
de objetivos y evaluar los resultados obtenidos, mismo que podrá y deberá ser
mejorado conforme se avance en su aplicación.
Para la ejecución del Programa de Gobierno y el cumplimiento de los compromisos
que el mismo contiene, cada Dependencia contará con un Programa Operativo Anual
(POA) para la presupuestación y ejercicio de los recursos públicos que cada año se les
asignen.
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Para el mejor desempeño del Gobierno Municipal, permanentemente serán revisados
estructuras, funciones y procedimientos; las acciones de seguimiento, control y
evaluación otorgarán a la ciudadanía certeza de que se trabajará con eficacia,
eficiencia, calidad y honestidad, apegados a la ruta definida en este Programa de
Gobierno, para cumplir con los objetivos en beneficio de la población del Municipio de
Ocampo.
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3.1. Marco jurídico.
A continuación, se hace una breve compilación de las disposiciones legales aplicables
para la formulación, aprobación y puesta en vigor del presente Programa de Gobierno.
El artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que:
“…el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que
imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la
nación”.
Por su parte, el artículo 115 del mismo Ordenamiento, dispone que “Los estados
adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre… I. Cada Municipio será
gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa…la competencia que esta
Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera
exclusiva… II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su
patrimonio conforme a la ley… Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar…
disposiciones administrativas… que organicen la administración pública municipal… y
aseguren la participación ciudadana y vecinal”.
La Constitución Política para el Estado de Guanajuato, en su artículo 117 refiere que “A
los Ayuntamientos compete: … I. Aprobar… disposiciones administrativas… que
organicen la administración pública municipal… y aseguren la participación ciudadana y
vecinal; II. Ejercer, en los términos de las Leyes federales y estatales, las siguientes
facultades: …c) Formular los Planes Municipales de Desarrollo…”
El artículo 4 de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato establece que “La
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planeación del desarrollo se instrumentará a través de los planes y programas
establecidos en esta Ley, los cuales fijarán los objetivos, estrategias, metas, acciones e
indicadores…, que responderá a los siguientes principios: II. La promoción del desarrollo
integral del Estado y sus municipios con visión de corto, mediano y largo plazo; III. La
consolidación del sistema democrático, impulsando la participación activa de la sociedad
en la planeación y ejecución de las actividades de gobierno; V. La mejora continua de la
administración pública estatal y municipal…”
El artículo 24 de la misma Ley establece que “El sistema de planeación contará con los
siguientes instrumentos: …D. Planes municipales de desarrollo: …Programas de gobierno
municipal…”
Finalmente, el Título quinto de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato
regula el Sistema Municipal de Planeación y dispone que: “Artículo 95. El Sistema
Municipal de Planeación es un mecanismo permanente de planeación integral, estratégica
y participativa, a través del cual el Ayuntamiento y la sociedad organizada, establecen
procesos de coordinación para lograr el desarrollo del Municipio” y “Artículo 96… en
congruencia con el Sistema Estatal de Planeación”, contando para ello con el organismo
municipal de planeación y el Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal.
“Artículo 98. La planeación constituye la base de la administración pública municipal y
tiene como sustento el Sistema Nacional de Planeación Democrática y el Sistema Estatal
de Planeación” y para ello “Artículo 99. Los municipios contarán con los siguientes
instrumentos: I. Plan Municipal de Desarrollo… b) Programa de Gobierno Municipal…”
que contendrá “artículo 102… los objetivos y estrategias que sirvan de base a las
actividades de la administración pública municipal… aseguren el cumplimiento del Plan
Municipal de Desarrollo… será elaborado por el organismo municipal de planeación, con
la colaboración de las dependencias y entidades de la administración pública municipal y
el Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal; el cual será sometido a la aprobación
del Ayuntamiento dentro de los primeros cuatro meses de su gestión; tendrá una vigencia
de tres años y deberá ser evaluado anualmente.”
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El ordenamiento legal referido dispone que “Artículo 103. Una vez aprobados por el
Ayuntamiento, el plan y los programas… se publicarán en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado…” y “Artículo 105. El Plan Municipal de Desarrollo, el Programa de
Gobierno Municipal y los programas derivados de este último, serán obligatorios para las
dependencias y entidades de la administración pública municipal...”
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3.2. Metodología.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal para el Estado de
Guanajuato, el presente Programa de Gobierno Municipal fue elaborado por el organismo
municipal de planeación, con la colaboración de las dependencias y entidades del
Gobierno Municipal, coordinados por el H. Ayuntamiento.
Se convocó a las distintas unidades organizacionales que conforman la administración
pública municipal a participar en mesas de trabajo para analizar la problemática local,
identificar oportunidades y evaluar alternativas de solución y así definir las prioridades,
estrategias y acciones contenidas en el presente documento y establecer compromisos
por parte de las mismas. En similar proceso se integraron las propuestas y solicitudes
ciudadanas.
Le metodología para procesar la información y producir un programa estratégico y
articulado para el desarrollo del Municipio en sus distintas vertientes fue participativa,
utilizando herramientas de planeación estratégica, metodología de marco lógico y gestión
para resultados, teniendo como cuadro de referencia las obligaciones del Gobierno
Municipal y los intereses de la sociedad.
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4. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DEL H. AYUNTAMIENTO 2015 -2018.
4.1. Misión.
El Ayuntamiento es el nivel de gobierno más cercano a la sociedad. Trabajar
responsablemente en administrar los recursos financieros, humanos y materiales del
gobierno municipal, gestionar eficazmente apoyos por parte de otras instancias
gubernamentales, cuidar y aprovechar los recursos naturales de su territorio, y potenciar
las capacidades de su población para generar bienestar, mediante el otorgamiento de los
servicios y atendiendo los asuntos que son de su competencia.
4.2. Visión.
Somos un Gobierno Municipal honesto, eficiente y participativo, que cumple con las
atribuciones que le corresponden, comprometido con el desarrollo integral incluyente y
sustentable, para contribuir a hacer de Ocampo un lugar seguro, donde sus habitantes
puedan acrecentar sus capacidades, generar y aprovechar oportunidades para alcanzar
una mejor calidad de vida.
4.3. Valores.
Los siguientes valores son el conjunto de principios por los que nos regimos quienes
integramos el Gobierno Municipal, por convicción propia, para lograr un alto desempeño
en un ambiente de trabajo adecuado.
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4.3.1. Apertura.
Somos un gobierno de la ciudadanía y para la ciudadanía, siempre con disposición para
atender, escuchar y entender las necesidades, deseos y aspiraciones, quejas,
sugerencias y propuestas para incorporarlas a nuestros objetivos y poner nuestro empeño
en alcanzarlos.
4.3.2. Compromiso social y espíritu de servicio.
Es la actitud que nos lleva a involucrarnos voluntaria y profundamente con nuestro
trabajo, superar indiferencia e individualismo para invertir tiempo y capacidades en
beneficio de la población, brindándole un trato respetuoso, colaborativo y eficiente para la
atención de sus necesidades.
4.3.3. Honestidad.
Valor vital para poder convivir en sociedad que caracteriza a las personas por el respeto a
los principios éticos y a los bienes ajenos; es armonizar las palabras con los hechos, vivir
congruentemente entre lo que se piensa y lo que se hace; observa hacia los demás y se
exige a cada quien lo que es debido.
4.3.4. Responsabilidad.
Tenemos un alto grado de compromiso para llevar a cabo nuestras tareas con diligencia,
seriedad y prudencia para lograr el cumplimiento de nuestras obligaciones desde el
principio y hasta el final. Cuidar nuestras decisiones y actos y sumir las consecuencias de
los mismos.
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4.3.5. Eficiencia.
Cuidado y esmero en el uso de los recursos públicos de tal manera que cumplamos los
objetivos establecidos con calidad y al menor costo posible.
4.3.6. Trabajo en equipo.
Con actitud de escucha, colaboración y optimismo entendemos nuestras
interdependencias y colaboramos organizadamente para sacar el máximo provecho de
nuestros conocimientos, habilidades y experiencia para obtener un resultado común que
alcance y rebase las expectativas de la ciudadanía.
4.3.7. Igualdad y Equidad.
Nuestro trabajo se realiza con la mejor calidad e intensidad, independientemente de las
condiciones particulares de las personas, otorgando a la ciudadanía los mismos derechos
y garantías de acuerdo a sus necesidades tanto formales como materiales.
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1. CONTEXTO TERRITORIAL Y ESTADÍSTICO DEL MUNICIPIO.
1.1. Ambiente físico - geográfico.
1.1.1. Localización.
El municipio de Ocampo está ubicado al norte 21°50´, al sur 21°21´de latitud norte; al este
101° 17’, al oeste 101°42´de longitud. La cabecera municipal se localiza a los 101° 20´24´´
de longitud oeste y 21° 38´36´´ de latitud norte. La altura promedio sobre el nivel del mar
es de 2,250 metros.
Ocampo tiene una extensión territorial de 1,026.04 kilómetros cuadrados, que equivalen al
2.7% de la superficie estatal y el 8.3% de la región norte. Colinda al norte con los estados
de Jalisco, Zacatecas, San Luis Potosí y el municipio de San Felipe; al este con el
municipio de San Felipe; al sur con el municipio de San Felipe y el estado de Jalisco; al
oeste con el estado de Jalisco.
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Mapa 1. Municipio de Ocampo
Fuente: INEGI, 2010.
1.1.2. Medio físico natural.
Las principales elevaciones son los cerros El Gallo, que es parte de la sierra de Santa
Bárbara; el cerro Jacales con 2,580 metros sobre el nivel del mar, ubicado en la sierra del
mismo nombre y el cerro El Pelón, además de las mesas La Media Luna, Panteras,
Chiquihuitillo y Potreros del Ganado.
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El municipio tiene zonas abruptas, se considera que el 40% de la superficie municipal
corresponde a zonas accidentadas, el 20% son áreas semiplenas localizadas en la parte
centro-sur y centro-este, y el otro 40% son zonas planas, ubicadas principalmente en la
zona norte y centro-norte del municipio.
Mapa 2. Mapa del estado de Guanajuato, según tipo de relieve.
Fuente: INEGI. Marco Geo estadístico Nacional 2005.
1.1.3. Fisiografía.
El municipio se ubica en la mesa del centro (100%) y las subprovincias Llanuras de
Ojuelos- Aguascalientes (63.5%), las sierras y llanuras del norte de Guanajuato (24.28%)
y sierra Cuatralba (11.7%).
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El sistema de topoformas en el municipio se compone de la sierra alta escarpada con
mesetas (27.7%), llanura desértica de piso rocoso o cementado (24.7%, la llanura
desértica (23.6%), meseta disectada (11.9%), llanura desértica con cañadas de piso
rocoso o cementado (8.7%) y Sierra baja escarpada (3.4%).
5.1.4. Usos del suelo.
El 42.8% del suelo se utiliza para la agricultura, la zona urbana representa el 0.3% del uso
del suelo. Las zonas urbanas están creciendo sobre suelos, rocas ígneas y sedimentarias
de Cuaternario y Neógeno en meseta disectada y llanura desértica de piso rocoso o
cemento; sobre áreas originalmente ocupadas por suelos predominados Phaeozeum y
Durisol; tienen clima templado, y están creciendo sobre terrenos previamente ocupados
por agricultura y pastizal.
Mapa 3 Relieve del municipio de Ocampo
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Ocampo, Guanajuato. 2009
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Las principales vegetaciones en el municipio son pastizal (35.1%), bosque (19.8%) y
matorral (1.2%).
En cuanto al uso potencial de la tierra para la agricultura, el 56.3% se utiliza para la
agricultura mecanizada continua, el 7% para la agricultura manual estacional, y el 36.7%
de la tierra no es apta para la agricultura. En cuanto al uso pecuario, el 50.4% del uso
potencial de la tierra es para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria
agrícola, el 5.9% para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal, el
14.7% para el aprovechamiento de la vegetación de pastizal, el 7% para el
aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal y el 22% para el
aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino.
Mapa 4. Uso de suelo y vegetación
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Ocampo, Guanajuato. 2009
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1.2. Aspectos socio demográficos y económicos.
1.2.1. Población y vivienda.
La población del municipio en 2010 era de 22,683; mientras que para 2015 es de 23,528
habitantes1.
El índice de crecimiento de la población es Ocampo es de 0.75, mientras que en el Estado
de Guanajuato asciende a 1.59 y 1.8 a nivel nacional. Este hecho si bien amortigua la
presión por la demanda de servicios, también limita el potencial de crecimiento
económico. Esta situación está determinada sobre todo por factores sociales, económicos
o culturales, por ejemplo, el fenómeno migratorio.
Otra característica del Municipio de Ocampo es la dispersión poblacional: se cuentan 124
localidades, las de mayor población son Ocampo, cabecera municipal con 6,499, única
localidad considerada urbana; Santa Bárbara con 2,058 y La Escondida con 2,0402.
De acuerdo a la proyección realizada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO),
se espera que la población de 0 a 14 años decrezca en los siguientes cinco años,
mientras que los demás grupos de población aumentarán.
1 Tabulados Básicos. Encuesta Intercensal 2015
2 Censo de Población y Vivienda (2010). Panorama Socio demográfico de Guanajuato/ Instituto
Nacional de Estadística y Geografía.
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Tabla 1. Proyección de la población del municipio de Ocampo, 2015-2020, por sexo
y grupos de edad.
Sexo Grupos de Edad
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ambos
0-14 7 618 7 517 7 430 7 354 7 286 7 226
15-29 6 929 7 012 7 081 7 139 7 184 7 210
30-44 4 049 4 136 4 226 4 317 4 415 4 521
45-64 3 350 3 429 3 507 3 586 3 664 3 742
65+ 1 755 1 779 1 805 1 832 1 863 1 895
Hombres
0-14 3 836 3 792 3 754 3 724 3 698 3 676
15-29 3 267 3 320 3 365 3 402 3 429 3 447
30-44 1 822 1 844 1 868 1 894 1 924 1 960
45-64 1 629 1 665 1 701 1 735 1 767 1 798
65+ 835 844 854 865 878 892
Mujeres
0-14 3 782 3 726 3 676 3 630 3 588 3 549
15-29 3 662 3 692 3 717 3 738 3 754 3 762
30-44 2 227 2 291 2 358 2 423 2 490 2 561
45-64 1 722 1 763 1 806 1 851 1 897 1 944
65+ 920 935 951 968 985 1 003
Fuente: CONAPO. Proyecciones de la población 2010-2030.
El envejecimiento de la población tiene importantes repercusiones para las cuales deben
tomarse las previsiones adecuadas, por ejemplo, impactará el crecimiento económico, el
consumo, los mercados de trabajo, las pensiones, las contribuciones, entre otros
aspectos. El ámbito social influye en la composición familiar, las demandas de vivienda,
las tendencias de migración, los servicios de salud.
Ocampo es el segundo Municipio con mayor dispersión del Estado; el 50.01% de la
población rural habita en localidades aisladas, el promedio de los Municipios de
Guanajuato se ubica en 20.44%.
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Esta condición poblacional representa la mayor dificultad para ampliar la cobertura de
servicios y atención a la población, eleva los costos de atender a diversas comunidades.
Este hecho realza la importancia de contar con una suficiente red de caminos rurales en
buenas condiciones.
Tabla 2. Porcentaje de población rural en localidades aisladas por municipio, IPLANEG, 2010.
De la población de 12 y más años, los hombres y mujeres que se encuentran entre los 12
y 17 años en mayor proporción se encuentran solteros, de la población de 18 a 59 años y
más de 60 años se encuentran casados en mayor porcentaje.
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Tabla 3. Población de 12 años y más, situación conyugal por sexo y grupos de
edad.
Grupos de edad
Población de 12 años y más
Situación conyugal (%)
Soltera Casada En
unión libre
Separada, divorciada
o viuda
No especificado
Total 17,311 36.24 44.05 12.52 7.01 0.19
12-17 años 3,249 97.08 0.15 2.25 0.09 0.43
18-59 años 11,570 26.00 51.75 17.58 4.50 0.16
60 años y más 2,492 4.45 65.49 2.41 27.65 0.00
Total 8,082 38.99 44.98 11.98 3.93 0.12
12-17 años 1,574 98.22 0.32 1.02 0.00 0.44
18-59 años 5,319 29.16 51.25 17.13 2.41 0.06
60 años y más 1,189 4.54 76.03 3.45 15.98 0.00
Total 9,229 33.83 43.23 12.99 9.70 0.25
12-17 años 1,675 96.00 0.00 3.40 0.18 0.42
18-59 años 6,251 23.31 52.18 17.97 6.29 0.26
60 años y más 1,303 4.37 55.87 1.46 38.30 0.00
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Situación conyugal
El tipo de hogar que predomina en el municipio es el nuclear3, le sigue el ampliado4 y
aquel con menor porcentaje es el compuesto5. En el caso de los hogares nucleares los
hombres son quienes presentan el porcentaje más alto como jefes de familia. En el caso
de los hogares ampliados, son las mujeres principalmente quienes fungen como jefas de
familia y lo mismo sucede en los hogares compuestos.
3 Hogar nuclear es el habitado por los miembros de un único núcleo familiar: una pareja y/o sus
hijos. 4 Hogar ampliado es el formado por un hogar nuclear más otros parientes (tíos, primos, hermanos,
suegros, etc.). 5 Hogar compuesto está formado por un hogar nuclear o ampliado más personas sin parentesco
con el jefe del hogar.
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Estos son aspectos a considerar al momento de diseñar e implementar estrategias
relativas a la vivienda en el Municipio.
Tabla 4. Hogares, distribución por tipo y clase de hogar.
Hogares/Población en hogares
Familiar
Nuclear Ampliado Compuesto No
especificado
Porcentaje 73.41% 25.44% 0.31% 0.84%
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Situación conyugal.
En el Municipio de Ocampo hay 1,113 hogares (22.4% del total) que tienen jefatura
femenina. Algunos factores asociados a esta situación son: los divorcios, el ser madre sin
pareja, la baja mortalidad de las mujeres en contraposición con la de los hombres, la baja
tendencia de las mujeres viudas a contraer un segundo matrimonio, así como los hombres
que no proveen de los gastos del hogar.
A continuación se presentan algunas tablas que contienen la información de las viviendas
en el municipio. Con ello se da cuenta de los recursos económicos con los que cuenta la
población, para contar con vivienda.
Tabla 5. Viviendas particulares habitadas, según material en pisos.
Viviendas particulares habitadas
Material en pisos
Tierra Cemento o
firme
Mosaico, madera u otro
recubrimiento No especificado
5,624 2.22% 74.17% 23.52% 0.09%
Las personas que habitan viviendas con piso de tierra serán la población objetivo a
beneficiar con el Programa de Piso Firme; de igual manera, las unidades habitacionales
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que no cuentan con fogón o estufa con chimenea, serán el objetivo de los programas para
mejoramiento de vivienda.
Tabla 6. Viviendas particulares habitadas en las que sus ocupantes utilizan leña, estufa o fogón con chimenea
Viviendas particulares habitadas en las que sus ocupantes utilizan leña o carbón para
cocinar
Disponibilidad de estufa o fogón con chimenea
Disponen No
disponen No
especificado
988 56.48% 36.84% 6.68%
De las viviendas particulares habitadas, en las que sus ocupantes utilizan leña o carbón
para cocinar (988), el 56.48% de ellas disponen de una estufa o fogón con chimenea,
mientras que el 36.84% de ellos no disponen de estufa o fogón con chimenea. Es
importante tomar en consideración esta información, el uso de la leña y el carbón para
cocinar puede traer consigo problemas de salud, que pueden prevenirse, tratarse
adecuadamente o crear estrategias de prevención.
Tabla 7. Viviendas particulares habitadas y su distribución según resistencia de los materiales en paredes
Viviendas particulares habitadas
Resistencia de los materiales en paredes
Material de desecho o lámina
de cartón
Embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo,
bambú o palma
Madera o adobe
Tabique, ladrillo, block,
piedra, cantera,
cemento o concreto
Material no especificado
5,624 0.07% 0.00% 55.53% 44.29% 0.11%
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De las viviendas particulares habitadas, el 55.53% de ellas cuenta con paredes de
madera o adobe, y el 44.29% cuenta con paredes de tabique, ladrillo, block, piedra,
cantera, cemento o concreto.
Tabla 8. Viviendas particulares habitadas y su distribución según tenencia
Viviendas particulares habitadas1
Tenencia
Propia Alquilada Prestada Otra
situación No
especificado
5,624 73.10% 6.12% 19.70% 0.87% 0.21%
De las 5,624 viviendas habitadas en el municipio el 73.10% de ellas son propias, el
19.70% es prestada, el 6.12% es alquilada, el 0.87% se encuentra en otra situación, y el
0.21% no se especificó su tenencia.
Llama la atención el indicador de rezago habitacional. Ocampo se encuentra muy cercano
al promedio del estado de Guanajuato y refleja el porcentaje de hogares que requieren
algún tipo de mejora, ya sea por hacinamiento o por los materiales con que están
construidas.
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1.2.2. Aspectos económicos.
La actividad económica es un muy importante aspecto que impulsa o desalienta el
desarrollo integral de la población, que facilita o dificulta el desarrollo social y en Ocampo
su panorama es el siguiente.
Tabla 9. Población de 12 años y más, según condición de actividad económica y de ocupación por municipio y sexo.
Sexo
Población de 12 años y más
Condición de actividad económica (%)
Población económicamente activa Población no
económicamente activa
No especificado
Total Ocupada Desocupada
Total 17,311 39.85 96.07 3.93 60.07 0.09
Hombres 8,082 61.23 94.87 5.13 38.77 0.00
Mujeres 9,229 21.12 99.13 0.87 78.72 0.16
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas.
De la anterior tabla se desprenden varias observaciones importantes, características y
reflejo de la cultura prevaleciente en cuanto a roles de mujeres y hombres:
De la población económicamente activa, el 3.93% se encuentra
desocupada; este indicador a nivel estatal es de 5.11% y a nivel nacional es
de 4.59%.
La población no económicamente activa es el 60.07% de la población de 12
años o más, muy similar al nivel estatal (39.9%).
Por cada hombre no económicamente activo, existen 2.03 mujeres en la
misma situación; generalmente dedicadas a actividades no remuneradas
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como labores del hogar y/o a la atención de otras personas. Este es un
aspecto cultural que no se modificará en el corto plazo.
El nivel de desocupación en mujeres económicamente activas es mínimo
(0.87%) comparado con la desocupación en hombres (5.13%).
De las cifras mostradas, se concluye que hay en el Municipio 271 personas
económicamente activas desocupadas, hombres en su mayoría (254).
La población ocupada se distribuye en asalariada y no asalariada, de la siguiente manera:
Tabla 10. Población ocupada, distribución porcentual según posición en el trabajo
Sexo Población ocupada
Posición en el trabajo (%)
Trabajadores asalariados1
Trabajadores no asalariados
No especificado
Total 6,627 71.75 27.57 0.68
Hombres 4,695 69.09 30.33 0.58
Mujeres 1,932 78.21 20.86 0.93
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas.
De la población que se encuentra ocupada, la mayoría son hombres, quienes al igual que
las mujeres desempeñan en mayor porcentaje la posición de trabajadores asalariados y
en menor proporción son trabajadores no asalariados.
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Tabla 11. Población ocupada según división ocupacional por sexo.
Sexo
Pobla-ción
ocupa-da
División ocupacional (%)
Funcionarios, profesionistas
técnicos y administrativo
Trabaja-dores
agropecua-rios
Trabajado-res en la industria
Comercian-tes y
trabajado-res en
servicios diversos
No específi-
cado
Total 6,627 12.46 20.76 33.24 32.88 0.65
Hombres 4,695 9.20 28.97 37.66 23.77 0.40
Mujeres 1,932 20.39 0.83 22.52 55.02 1.24
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas.
Algunas de las variables que pueden intervenir en la ocupación de la población se
relacionan precisamente con el sexo y el nivel educativo. En el caso de los hombres estos
se desempeñan en actividades que involucran esfuerzo físico como el sector industrial y
agropecuario. En el caso de las mujeres son quienes se desempeñan en mayor
proporción que los hombres como funcionarias, profesionistas, técnicas o administrativas.
Además, la principal ocupación que desempeñan es como comerciantes y trabajadoras en
servicios diversos, esto puede explicarse porque en muchas ocasiones las mujeres
necesitan desempeñar trabajos que les permitan atender otras actividades que realizan,
como: madres, esposas o estudiantes.
En Ocampo como en otros municipios, es notable la diferencia de actividades
remuneradas y no remuneradas que desempeñan hombres y mujeres. Sin embargo las
actividades que se ligan al cuidado de los otros las realizan hombres y mujeres en
proporción similar.
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Tabla 12. Población de 12 años y más según condición de trabajo no remunerado, según tipo de actividad y sexo.
Condición de trabajo no remunerado Total Hombres Mujeres
Población de 12 años y más 17 311 8 082 9 229
Realiza trabajo no remunerado 68.71 44.85 89.61
Atender a personas con discapacidad 3.67 3.50 3.75
Atender a personas enfermas 3.88 3.48 4.06
Atender a personas sanas menores de 6 años 36.12 33.90 37.10
Atender a personas sanas de 6 a 14 años 30.13 26.48 31.73
Atender a personas de 60 años o más 6.31 6.98 6.01
Preparar o servir alimentos para su familia 73.36 43.28 86.54
Limpiar su casa, lavar o planchar la ropa de su familia
79.71 45.96 94.50
Hacer las compras para la comida o la limpieza 69.64 51.83 77.45
No realiza trabajo remunerado 31.08 54.86 10.26
No especifico 0.20 0.28 0.13
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas
Este cuadro también refleja varios aspectos culturales:
El 89% de las mujeres realiza trabajos no remunerados (sólo el 44% de los
hombres lo hace).
Las actividades que realizan las mujeres son las comunes labores del
hogar: atender a personas sanas de hasta 6 y 14 años de edad (37% y
31%, respectivamente); preparar o servir alimentos para su familia (86%),
limpiar su casa, lavar o planchar ropa de su familia (94%), hacer compras
para la comida o la limpieza 77%).
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De igual manera, en el siguiente cuadro obsérvese como las mujeres dedican más horas
por semana a realizar trabajos no remunerados.
Tabla 13. Población de 12 años y más. Promedio de horas por semana, dedicadas a las actividades no remuneradas, según sexo.
Hombres Mujeres
Promedio de horas a la semana que dedica la población de 12 años y más a realizar
21.91 57.53
Atender a personas con discapacidad 20.13 30.44
Atender a personas enfermas 17.41 24.44
Atender a personas sanas menores de 6 años 20.72 40.78
Atender a personas sanas de 6 a 14 años 20.19 35.49
Atender a personas 60 años o más 18.43 26.28
Preparar o servir alimentos a su familia 6.46 13.09
Limpiar su casa, lavar o planchar la ropa de su familia
6.11 14.70
Hacer las compras para la comida o la limpieza
2.56 2.86
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas.
Obsérvese en la siguiente tabla cómo los hombres reciben mayores ingresos (más de dos
salarios mínimos) que las mujeres; la situación inversa ocurre cuando se trata de ingresos
de hasta un salario mínimo.
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Tabla 14. Población ocupada, distribución según ingreso por trabajo.
Sexo Población ocupada
Ingreso por trabajo (%)
Hasta 1 s.m. Más de 1 a 2
s.m. Más de 2
s.m. No
especificado
Total 6,627 19.96 43.40 30.57 6.07
Hombres 4,695 18.59 43.51 31.29 6.60
Mujeres 1,932 23.29 43.12 28.83 4.76
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Características económicas
El siguiente cuadro de indicadores elaborados por el IPLANEG, se puede observar que en
el municipio de Ocampo prevalecen la micro y pequeña empresa que representan el 92%
del total, mientras que a nivel estatal son el 89%.
Tabla 15. Prevalencia de la micro y pequeña empresa en el Municipio.
También se observa como las unidades de producción agrícola y forestal de Ocampo son
afectadas por cuestiones climáticas en una elevada proporción (94.3%), por encima del
indicador estatal (77.01%).
El hecho de que el 67% de la población ocupada gane hasta dos salarios mínimos,
cuando a nivel estatal el porcentaje es de 39% es reflejo del perfil empresarial, las
principales ciudades del Estado hay empresas de mayor tamaño, formales, consolidadas,
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con estrategias para medir e impulsar la productividad, que ocupan personal más
calificado. Esto último se confirma con la siguiente gráfica.
Tabla 16. Porcentaje de población de la PEA con Educación Media Superior. IPLANEG, 2010.
El porcentaje de la Población Económicamente Activa de Ocampo que tiene educación
media superior es del 16.2%, cuando el promedio estatal es de 23.5%.
1.2.3. Educación.
La educación es un factor determinante en el desarrollo de la población. Por un lado la
ausencia o insuficiencia de ella es motivo de rezago, discriminación, propicia la
marginación, dificulta el acceso a la justicia y genera pobreza, limitando posibilidades de
escalar a mejores niveles de desarrollo; por otro lado, una población mejor educada,
potencializa sus capacidades individuales y genera sinergia que mueve la actividad
económica y empuja a la sociedad en su conjunto hacia mejores niveles de desarrollo.
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Si bien, la educación escolarizada no es una responsabilidad directa del Municipio, por su
cercanía con la sociedad y por su impacto socioeconómico, corresponde a este orden de
gobierno coadyuvar, facilitar y gestionar los apoyos necesarios para elevarla y otorgar
servicios complementarios como lo son cultura y deporte.
A pesar de los logros y avances que existen en el ámbito educativo, el analfabetismo no
ha logrado ser erradicado, su permanencia indica que no es un problema de simple
solución, su persistencia se da en aquellos grupos sociales que se encuentran
marginados, que no tienen acceso a los bienes y servicios básicos y elementales.
Tabla 17. Población de 15 años y más, en condición de analfabetismo según sexo 2010.
Población de 15 años y más, en condición de analfabetismo según sexo, 2010
Total Total Analfabeta %
Hombres 6,823 892 13.07
Mujeres 7,733 1,057 13.67
Total 14,556 1,949 13.39
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM). Ocampo, educación.
El porcentaje de analfabetismo a nivel estatal es de 8.2% y a nivel nacional es de 6.9%.
En Ocampo el analfabetismo es del 13.0%; el siguiente cuadro muestra la situación de
rezago educativo, es decir: personas mayores de 15 años que no han terminado
secundaria.
Tabla 18.- Rezago educativo.
En cuanto a nivel de escolaridad, Ocampo registra 5.8 años en promedio cuando en el
estado de Guanajuato se tienen 7.7. En cuanto a calidad de la educación, el 41.5% de los
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alumnos de tercero de secundaria tienen insuficiente nivel en español y en el Estado este
indicador es de 40.4%.
Las anteriores cifras reflejan una posición de desventaja para los habitantes del Municipio,
situación que se presenta con mayor frecuencia en mujeres.
El no saber leer ni escribir constituye una gran desventaja a nivel personal y social; es una
condición que margina y aísla a las personas en su integración social y productiva. La
educación es además de un derecho humano, una condición necesaria para establecer
relaciones de igualdad con los demás. El analfabetismo juega un papel como detonante
en los problemas de pobreza, marginación y exclusión social.
Tabla 18. Población de 6 a 14 años y su distribución porcentual según aptitud para leer y escribir, por sexo.
Población de 6 a 14 años
Aptitud para leer y escribir (%)
Sabe leer y escribir No sabe leer y
escribir N.E
Total H M T H M T H M
4,832 2,356 2,476 88.49 48.71 51.29 9.58 51.19 48.81 1.92
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Educación.
De las anteriores cifras, se deriva que existen en el municipio 555 menores que no saben
leer y escribir. Misión importante la de ubicarlos individualmente y aplicar acciones para
corregir esa situación, pues de no hacerse engrosaran las cifras de analfabetismo y será
más complicado corregir el problema; además se pueden precisar las causas para
implementar estrategias que permitan prevenir el problema en el futuro.
La alfabetización constituye una herramienta necesaria para combatir la pobreza, la
desigualdad y contribuye a mejorar los niveles de bienestar social de las personas, es por
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ello se visualizan acciones que permitirán a las personas en esta condición, acceder a la
educación.
Un estudio elaborado por IPLANEG expuesto en el siguiente mapa, el nivel de abandono
escolar en Ocampo en relación con el resto de los Municipios del Estado.
Mapa 5. Índice de abandono escolar por municipio, 2007-2008.
Respecto a este fenómeno, un interesante estudio realizado por IPLANEG durante el
2009, se sistematizan las causas que, desde el punto de vista de alumnos, maestros y
padres de familia dan respuesta a la problemática de la deserción escolar.
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Obsérvese cómo el aspecto económico se encuentra presente en las tres opiniones y en
un nivel también importante, los problemas emocionales (entre ellos los resultantes del
acoso escolar). Esta información arroja luz sobre las acciones a emprender para contribuir
a resolver este problema.
La oferta de servicios educativos en el Municipio de Ocampo se puede observar en las
siguientes tablas.
Tabla 19. Escuelas públicas por nivel educativo, 2010
Instalaciones de escuelas públicas por nivel educativo, 2010
Nivel Educativo
Escuelas
Aulas Promedio de aulas por escuela Total
En uso
Adaptadas Talleres Laboratorios
Preescolar 35 61 57 4 0 0 2
Primaria 40 184 148 5 0 0 5
Secundaria 16 60 58 2 0 0 4
Bachillerato 3 16 15 0 2 0 5
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM). Ocampo, educación.
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Tabla 20. Escuelas privadas por nivel educativo, 2010.
Instalaciones de escuelas privadas por nivel educativo, 2010
Nivel Educativo
Escuelas
Aulas Promedio de aulas
por escuela
Total En uso
Adaptadas Talleres Laboratorios
Preescolar 1 11 1 1 0 0 11
Primaria 1 11 6 6 0 0 11
Secundaria 1 11 3 3 0 0 11
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM). Ocampo, educación.
Es importante señalar la necesidad de acercar la educación superior al municipio,
tomando en consideración el número de egresados de bachillerato que demandan ese
servicio.
1.2.4. Servicios de salud.
En cuanto a cobertura de servicios de salud, la situación del Municipio de Ocampo es la
siguiente:
Tabla 21. Población total, distribución porcentual según condición de afiliación a servicio de salud
Sexo Población
total Total,
afiliada No
afiliada No
especificado
Total 23,528 90.45 9.33 0.21
Hombres 11,276 88.44 11.32 0.25
Mujeres 12,252 92.31 7.51 0.18
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.
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De las anteriores cifras se concluye que existen en el Municipio 2,245 personas que no
tienen acceso a servicios públicos de salud; la mayoría de ellos son hombres.
En cuanto a esquemas de afiliación en cuanto a atención médica, la distribución es la
siguiente:
Tabla 22. Distribución porcentual, según condición de afiliación a servicios de salud e institución.
Fuente: Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015. Servicios de salud.
De la población que se encuentra afiliada a algún servicio de salud, el porcentaje más alto
es el seguro popular o para una nueva generación con un 93.40%, el 5.34% se encuentra
afiliado al IMSS, el 3.0% se encuentra afiliado al ISSSTE, el 0.4% se encuentra afiliado a
alguna institución privada y el 0.1% se encuentra afiliada a otra institución.
La mayor parte de la población se encuentra afiliada al seguro popular o para una nueva
generación, este tipo de seguro es voluntario dirigido a la atención de los niños y las
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familias, que no se encuentren afiliados a ninguna institución de seguridad social. Por la
naturaleza de este servicio de salud, podemos decir que la mayor parte de la población no
cuenta con un trabajo en el que se le otorguen las prestaciones de ley.
Por otro lado las instalaciones y plazas de personal médico autorizadas con que cuenta el
Municipio para la atención de necesidades de salud de la población son las siguientes:
De acuerdo al Boletín número 4601 publicado por la Cámara de Diputados, la
recomendación de la Organización Mundial de la Salud es que haya entre 2 y 3 médicos
por cada mil habitantes y 3 enfermeras por cada médico.
En el Diagnóstico Integral de la Salud Ocampo, 2013 las principales enfermedades en el
Municipio son infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales por otros
organismos y padecimientos derivados por malos hábitos alimenticios (hipertensión
arterial, diabetes Mellitus, úlceras, gastritis, etc.).
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1.2.5. Pobreza.
La dispersión poblacional, la afectación de actividades agrícolas por factores
climatológicos, el escaso desarrollo de actividades manufactureras, el bajo nivel
educativo y la elevada emigración son factores que contribuyen a incrementar el nivel de
pobreza en el Municipio, como lo confirman los siguientes datos:
En Ocampo el 74.9% de la población se encuentra en situación de pobreza (el 21.8% está
en pobreza extrema), es el tercer Municipio con mayor porcentaje y solo el 3.1% de la
población no es pobre ni vulnerable.
En el Estado de Guanajuato, el porcentaje de población en situación de pobreza es del
60.45%.
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Sobresale la pobreza por carencia de acceso a la seguridad pública (90.4%), seguida por
la carencia por servicios básicos en la vivienda (41.2%), por rezago educativo (34.5%),
por carencia por acceso a la alimentación (27.5%) y por acceso a los servicios de salud.
1.2.6. Seguridad
Un aspecto altamente sensible e importante para la sociedad es la seguridad, por su alto
impacto en las dimensiones económicas, sociales y familiares. En cuanto a este tema, la
situación del Municipio de Ocampo es la siguiente:
De la anterior gráfica se desprende que, en cuanto a delitos por cada 10 mil habitantes,
Ocampo con 88.8 se encuentra por debajo del promedio de los Municipios del estado de
Guanajuato (114.25), esta es una situación favorable que se debe consolidar y mejorar,
estableciendo diversas estrategias para salvaguardar la integridad de las personas y sus
bienes.
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De igual manera, la posición en cuanto a delitos relacionados con violencia familiar es
favorable: por cada 10 mil hogares, ocurren en Ocampo 2.02 delitos de este tipo; el
promedio de los Municipios Guanajuatenses es de 4.61. Ocampo se encuentra por debajo
de la media estatal, como se puede observar en la siguiente gráfica.No obstante que la
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gráfica elaborada por IPLANEG indica que en 2014 el Índice de faltas administrativas de
Ocampo (40.88) se encuentra por encima del promedio de los Municipios de Guanajuato
(32.53), datos proporcionados por la Dirección de Seguridad Pública muestran que este
indicador tiende a disminuir: en 2013 se registraron 1.129 faltas administrativas, 931 en
2014 y 454 durante 2015, por lo cual el objetivo es mantener esta tendencia.
Por otra parte, la siguiente gráfica preparada por la Dirección de Seguridad Pública del
Municipio refleja la incidencia de delitos del fuero común y en ella se puede observar un
reducido número de homicidios dolosos.
INCIDENCIA ENE – DIC.DELITOS FUERO COMÚN
Fuente origen: P.G.J.9
ROBO ACASA
HABITACIÓN
ROBO ABANCOS
ROBO DEVEHÍCULO
ROBO ATRANSPORTI
STA ENCARRETERA
ROBO DEGANADO
LESIONESDOLOSAS
LESIONESDOLOSAS
CON ARMADE FUEGO
LESIONESDOLOSAS
CON ARMABLANCA
HOMICIDIOSDOLOSOS
HOMICIDIOSDOLOSO
CON ARMADE FUEGO
HOMICIDIOSDOLOSO
CON ARMABLANCA
VIOLACION SECUESTRO
ENERO 0 0 1 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0
FEBRERO 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0
MARZO 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0
ABRIL 0 0 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0
MAYO 2 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 1 0
JUNIO 2 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0
JULIO 0 0 0 0 3 2 0 0 0 1 0 0 0
AGOSTO 1 0 0 0 2 6 0 0 0 1 0 0 0
SEPTIEMBRE 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0
OCTUBRE 0 0 0 0 5 3 0 0 0 0 0 2 0
NOVIEMBRE 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 1 0
DICIEMBRE 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
0
1
2
3
4
5
6
7
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A través del contacto con la ciudadanía, se identifica que el robo de ganado es un delito
que afecta y preocupa, por lo cual se implementarán acciones para prevenirlo y
combatirlo. Su dimensión y tendencia se observa en la siguiente gráfica:
Robo de ganado
Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado
ROBO DE GANADO
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2013 0 2 0 4 2 2 1 1 3 2 3 2
2014 3 3 1 2 3 1 2 1 1 0 3 3
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
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1.2.7. Finanzas públicas.
Un aspecto importante de las finanzas públicas municipales es el tema de deuda pública.
Al respecto se analiza el siguiente indicador (IPLANEG, 2010):
Este indicador permite medir la relación entre el servicio anual de la deuda contraída
(pago de capital e intereses) con los ingresos de los que puede hacer uso del Municipio
para cubrir ese compromiso.
En este caso el municipio de Ocampo de cada $100.00 de ingresos disponibles para este
fin, destina $3.35 para el pago del servicio de la deuda. Los Municipios de Guanajuato, en
promedio, destinan $1.17 y a nivel estatal se destinan $1.88 de cada $100.00 para este
concepto.
Si bien afortunadamente se está lejos del promedio de los Estados que integran la
República Mexicana ($4.19), se implementarán estrategias para mejorar este aspecto a
fin de liberar mayores recursos para la atención de otras necesidades y evitar mayor
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endeudamiento, salvo que sea para obras prioritarias, estratégicas y cuyo aplazamiento
resulte más costoso en aspectos sociales y económicos.
El municipio de Ocampo mantiene unas Finanzas Públicas sanas, gracias a una buena
disciplina presupuestal, necesaria para optimizar la aplicación de recursos en gastos que
sean prioritarios y necesarios para el buen desarrollo de la administración.
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2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.
2.1. Desarrollo social integral e incluyente.
La población del Municipio de Ocampo cuenta con servicios y apoyos que le permiten
desarrollar sus capacidades para generar y aprovechar oportunidades para alcanzar un
mejor nivel de vida integral e incluyente.
Las siguientes imágenes muestran un resumen de la principal problemática y alternativas
viables para la atención de este tema.
FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Población altamente dispersa.
6.-Alta razón de mortalidad materna.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
2.- Envío de remesas por parte de migrantes. 2.-Desintegración familiar por migración.
3.- Desabasto de medicamentos.
4.- Red de promotores voluntarios.
MATRIZ FODA DE ASPECTOS SOCIALES Y HUMANOS
2.- Generalidad de viviendas con materiales
adecuados.
5.- Elevado porcentaje de analfabetismo
(13.3%) y bajo nivel de escolaridad (5.8
años).
7.- 74.9% de la población en situación de
pobreza, sobre todo por carencia de acceso a
la seguridad pública.
3.- Paridad peso - dólar incrementa
localmente la disponibilidad de recursos para
las familias.
1.- Precio de petróleo y problemas
macroeconómicos afectan la recaudación
fiscal distribuible, lo cual repercute en menor
disponibilidad de recursos para programas
sociales.
3.- Bajo crecimiento poblacional reduce
requerimientos de servicios públicos.
1.- Posibilidad de convenios con otros
órdenes de gobierno para atraer programas
y recursos para combatir la pobreza y
marginación y mejorar las condiciones de
vida de la población y servicios de salud.
4.- Índice de abandono escolar superior al
40%.
2.- Insuficiente capacidad en los servicios
públicos de salud.3.- Hacinamiento en el 31.7% de las
viviendas.
1.- 90% de la población afiliada a servicios
públicos de salud.
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La dispersión poblacional dificulta y eleva el costo de llevar servicios a la población que
vive en comunidades aisladas, lo cual unido con la afectación climática de las unidades de
producción agrícola, genera pobreza y marginación de esa población.
Se presenta un elevado porcentaje de población en edad de trabajar económicamente no
activa y las personas ocupadas tienen en su gran mayoría ingresos de hasta dos salarios
mínimos debido a la debilidad económica y el bajo nivel de escolaridad.
REDUCIDA
POBLACIÓN
ECONÓMICA-
MENTE ACTIVA
Árbol del Problema entorno Social y Humano del
Municipio de Ocampo
EXTENSIÓN
TERRITORIAL
BAJA OFERTA
DE SERVICIOS
EDUCATIVOS
DE NIVEL
SUPERIOR
DESERCIÓN
ESCOLAR
ALTO PORCENTAJE DE POBREZA Y DE MARGINACIÓN
DÉBIL
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
BAJA
PRODUCTIVI-
DAD
INGRESOS PRECARIOSDISPERSIÓN
POBLACIONAL
ANALFABETISMO Y
NIVEL DE
ESCOLARIDAD
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OBJETIVOS
1. Disminuir el índice de pobreza en el Municipio.
2. Contar con suficiente red de caminos rurales en buenas condiciones, para
interconectar las comunidades y que los servicios lleguen con más facilidad a la
población.
3. Mejorar las condiciones de salud de los ocampenses a través del fortalecimiento del
trabajo coordinado de las instituciones municipales, públicas y privadas.
4. Disminuir la deserción escolar y el analfabetismo.
5. Disminuir el rezago educativo.
6. Promover la educación como base de una mejor calidad de vida.
7. Incrementar los recursos de programas sociales aplicados en el Municipio.
8. Promover la difusión de actividades culturales y artísticas en todo el municipio.
ESTRATEGIAS:
Incrementar la gestión de recursos y programas para apoyo del desarrollo social
del Municipio en sus distintas vertientes.
Coordinar acciones con la Secretaría de Salud, IMSS e ISSSTE a fin de mejorar la
calidad de la atención, tiempo de espera de pacientes y surtido de medicamentos.
Coordinar acciones con las sociedades y clubes de servicio, a fin de cubrir la
demanda de servicio de salud en el Municipio.
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Coordinar acciones con la Jurisdicción Sanitaria a través de la regulación sanitaria
para mejorar las condiciones de los productos cárnicos que se expenden en el
Municipio.
Trabajar en forma interdisciplinaria y con el DIF Municipal para la atención de los
pacientes con capacidades diferentes y tener actualizados sus expedientes
clínicos.
Propiciar la participación social en actividades de salud preventiva e integral.
Generar iniciativas de coordinación interinstitucional para abatir rezagos sociales,
generar oportunidades de desarrollo y mejorar servicios en los diferentes sectores
de la población.
Mantener activos los instrumentos de participación social para la priorización de
obras y programas.
Propiciar el trabajo colaborativo con dependencias sociales en pro de la sociedad
más vulnerable, para coadyuvar a un mejor calidad de vida.
Promover una red educativa, con diversas instancias para disminuir el rezago
educativo.
Promover una red educativa, con diversas instancias.
Reconocer el desempeño de los Profesores.
Fortalecer el programa de Becas.
ACCIONES:
1. Implementar programas destinados al crecimiento, mejora y dignificación de
viviendas.
2. Apoyar la incorporación de personas con grado alto de vulnerabilidad a programas
sociales.
3. Desarrollar una campaña permanente para la identificación y ubicación de mujeres
embarazadas para propiciar su afiliación al seguro popular y asegurar que reciban
atención adecuada.
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4. Crear un directorio de donantes activos y voluntarios del Municipio para facilitar el
obtener la sangre en casos de emergencia, de manera voluntaria.
5. Realizar junto con la Secretaría de Salud proyectos para participar en el Programa
Comunidades Saludables.
6. Establecer un plan para optimizar el traslado de los pacientes del Municipio de
Ocampo a donde reciban los niveles de atención que requieren.
7. Campaña de información para prevenir infecciones respiratorias y enfermedades
relacionadas con malos hábitos alimenticios.
8. Promover la participación de migrantes en el extranjero en programas estatales y
federales.
9. Incrementar la participación de la población en los diferentes eventos locales y
regionales ofrecidos por Casa de la Cultura.
10. Desarrollar formas de difundir valores históricos y culturales con el uso de la
tecnología informática.
11. Promover y gestionar programas de salud en el Municipio en los rubros de:
prestación de servicios de salud integral, nutrición, prevención y control de
adicciones, violencia familiar y salud de adultos mayores.
12. Realizar conferencias por parte del DIF y Seguridad Pública al alumnado sobre
valores, prevención de adicciones y de violencia.
13. Promover conjuntamente actividades de Casa de la Cultura y COMUDE en las
diferentes Comunidades del Municipio.
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14. Implementar actividades lúdicas en más escuelas y bibliotecas.
15. Implementar la Red Educativa donde maestros apoyen en sus Comunidades de
trabajo para implementar la estrategia de escuela abierta para adultos.
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2.2. Economía sustentable diversificada y generadora de empleo.
El Municipio de Ocampo cuenta con una economía sustentable, diversificadora y
generadora de empleo. Si bien la agricultura es la actividad preponderante, la ganadería y
diversas actividades pecuarias complementan su estructura económica.
Las siguientes imágenes muestran un resumen de la principal problemática y alternativas
viables para la atención de este tema:
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FORTALEZAS DEBILIDADES
8.- Baja infraestructura agrícola y ganadera.
9.- Sobreexplotación de parcelas.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
4.- Localidades sin acceso a telefonía rural5.- Factores externo (agua, clima, precios).
4.- Rescate del sector tunero.
3.- Falta de infraestructura física para
atracción de inversiones.
2.- Condiciones climáticas adversas afectan al
94.8% de las unidades de producción
agrícola.3.- Posibilidad de convenios con otros
órdenes de gobierno para atraer
financiamiento, capacitación empresarial y
apoyo a emprendedurismo, asistencia
técnica y apoyos para el campo
1.- Apertura de zonas arqueológicas en
Municipios cercanos.
MATRIZ FODA DE ASPECTOS ECONÓMICOS
10.- Baja infraestructura agrícola y ganadera.
1.- Zona arqueológica con proyecto de
desarrollo turístico y artesanal2.- Cercanía y buena comunicación con
ciudades para atracción de turismo de fin de
semana
2.- Empleo precario: el 67.7% de la población
gana hasta dos salarios mínimos3.- Disponibilidad de agua a mucha
profundidad.4.- Caminos rurales insuficientes y/o
inadecuados.
7.- El fenómeno migratorio desalienta la
actividad económica local.
1.- Escases de medianas y grandes empresas.
5.- Educación superior no disponible e
insuficiente oferta de educación media
superior en el Municipio.6.- Bajo nivel educativo de la población
económicamente activa.
1.- Vías de comunicación con otros
Municipios y Estados.2.- Relativamente bajo nivel de desocupación
en población económicamente activa.
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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A fin de activar la economía en el Municipio se requiere llevar a cabo acciones de corto,
mediano y largo plazo para convertirlo en un polo de desarrollo y atracción de inversiones
atendiendo las causas que dan origen al problema, con los recursos de que se dispone y
gestionando apoyos para tal efecto para activarla de manera permanente.
BAJA OFERTA DE
MANO DE OBRA
CALIFICADA
AUSENCIA DE
TECNIFICACIÓN
FALTA
INVERSIÓN
EMPRESARIAL
AGRICULTURA
VULNERABLE
ANTE FACTORES
CLIMÁTICOS
PROFUNDIDAD DE
LA
DISPONIBILIDAD
DE AGUA
FALTA
INFRAESTRUC-
TURA PARA EL
DESARROLLO
Árbol del Problema entorno Económico del Municipio
de Ocampo
DÉBIL ACTIVIDAD ECONÓMICA
MIGRACIÓN
ACTIVIDADES
ECONÓMICAS MAL
REMUNERADAS
BAJA
PRODUCTIVIDAD
AGRÍCOLA
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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OBJETIVOS
1. Establecer las condiciones básicas para propiciar un desarrollo económico
sustentable, diversificado y generador de empleo bien remunerado, aprovechando la
vocación propia del Municipio y sin comprometer el entorno ecológico.
2. Mejorar la formación y el bienestar de las personas que viven en el medio rural,
erradicando la pobreza extrema y disminuyendo su migración.
3. Lograr una producción agrícola sostenible.
4. Fortalecer las actividades agrícolas a través de la promoción de programas de
tecnificación, impulso a la mujer, conservación y uso de suelo y agua, economía para
las familias y financiamientos.
5. Incrementar en 25% la afluencia turística en el Municipio.
ESTRATEGIAS:
Estimular el desarrollo de actividades turísticas del Municipio.
Incrementar la participación, organización y capacitación de productores
agropecuarios.
Diversificar las actividades productivas en el medio rural con la adquisición e
implementación de nuevas tecnologías y el acercamiento de apoyos crediticios.
Levantar inventario de atractivos turísticos en el Municipio (Zona arqueológica El
Coporo, Parque Eco turístico El Molino, Parques El Saucito y El Salto, Ex
Haciendas Santa Regina y Santa Bárbara, Hacienda San Isidro y Puente Negro.
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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Desarrollar un plan de rehabilitación de accesos a zonas turísticas y de
esparcimiento.
Ejecutar un programa de recorridos de vigilancia para salvaguardar la integridad
de los turistas.
ACCIONES.
1. Identificar potenciales inversionistas locales y foráneos.
2. Diseñar e implementar acciones integrales para la promoción y aprovechamiento de
la zona arqueológica del Coporo como tractor de las actividades turísticas
(hospedaje, alimentación, transporte, artesanías, centros de diversión)
3. Con el apoyo de servicios públicos, mantener rehabilitados los caminos de acceso a
zonas turísticas y de esparcimiento, de manera que ayude a la atracción turística
efectiva.
4. Realizar encuentros culturales y turísticos.
5. Continuar con la Muestra Gastronómica de la región.
6. Exposición de pintura “La Pasión” en Las Trojes, para promocionar la actividad
turística en el parque ecológico El Molino.
7. Diseñar un plan estratégico con Seguridad Pública que incluya recorridos frecuentes
en las zonas turísticas, que salvaguarden la integridad de las personas visitantes.
8. Desarrollar paquetes integrales de incentivos y servicios para la instalación de
nuevas empresas.
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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9. Fomentar la productividad de la micro, pequeña y mediana empresa a través de la
gestión de capacitación y créditos con instancias estatales y federales.
10. Establecer convenios de colaboración con instituciones promotoras de incubación de
microempresas en zonas rurales y urbanas.
11. Establecer vínculos permanentes entre el sector educativo y el productivo de la
región.
12. Desarrollar programas de capacitación en el uso de tecnologías agropecuarias.
13. Generar e impulsar proyectos productivos en el medio rural.
14. Ejecutar programas de rehabilitación y/o construcción de bordos para la captación de
aguas.
15. Promover programas para la adquisición de insumos agrícolas y mejora de suelos (El
campo nos une, Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Guanajuato –CESAVEG-).
16. Participar en los Programas de Concurrencia Agrícola y Ganadero, y de Impulso a la
Mujer en la Economía Rural.
17. Participar en el Programa de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua
(COUSSA).
18. Gestionar asistencia técnica para realización de actividades agropecuarias alternas,
así como para el aprovechamiento de oportunidades de comercialización y
mercado.
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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6.3. Medio ambiente e infraestructura para el desarrollo.
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
3.- Riesgo de contaminación de mantos
acuíferos por descarga de agua no tratada.
2.- Posibilidad de convenios con otros
órdenes de gobierno para atraer recursos
para implementar programas de protección
ambiental.
3.- Insuficientes proyectos ejecutivos para
desarrollo de la competitividad.
MATRIZ FODA DE ASPECTOS MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
1.- Nivel de contaminación del aire en zona
urbana no preocupante.
4.- Falta de acciones para amortiguar efectos
del cambio climático.
2.- Controlada contaminación visual y de
auditiva.3.- Existencia de normatividad suficiente y
adecuada para la protección del medio
ambiente.
1.- No aplicación estricta y consistente de la
normatividad ambiental.
2.- Falta de cultura y cooperación de la
población para la protección y cuidado del
medio ambiente.
1.- Condiciones geográficas permiten
depuración de contaminantes del aire.
1.- Cambio climático y sus efectos (sequia
prolongada).2.- Degradación de suelos por prácticas de
explotación inadecuadas.
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A fin de continuar con los programas sobre el cuidado y preservación del medio ambiente,
se implementarán acciones para garantizar la sustentabilidad a través de la vinculación
con los distintos niveles de gobierno y con la corresponsabilidad de la sociedad.
OBJETIVOS
1. Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura urbana y rural con apego a las
prioridades propuestas por los consejos ciudadanos y el crecimiento urbano
ordenado.
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2. Promover las condiciones urbanas que permitan la diversificación de actividades
económicas, nuevas zonas de desarrollo, ordenamiento urbano y preservación
del medio ambiente.
3. Proteger y conservar la capacidad de la base de recursos naturales para seguir
proporcionando servicios de producción, ambientales y culturales.
ESTRATEGIAS
Acrecentar el banco de proyectos como insumo para la gestión de recursos
económicos ante los diferentes órdenes de gobierno.
Fortalecer programas y proyectos que impliquen la participación de recursos de los
tres órdenes de gobierno.
Fomentar la cultura del cuidado y preservación del medio ambiente y la
participación activa de todos los sectores sociales.
Incrementar las medidas de inspección y supervisión a las licencias y permisos
autorizados en apego al marco normativo de la materia.
Dar cumplimiento de reglamentos y planes en materia de preservación del medio
ambiente.
ACCIONES
1. Elaborar los proyectos ejecutivos de obras autorizadas por el H. Ayuntamiento.
2. Ejecutar programas de mantenimiento.
3. Tramitar la validación de proyectos ante la institución normativa que corresponda.
4. Promover las obras tomado en cuenta la opinión del COPLADEM.
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5. Ampliar redes de electrificación en colaboración con Desarrollo Social.
6. Fortalecer los Programas Sociales como vivienda digna, fogones, celdas solares,
baños, cuartos 4x4.
7. Elaborar planes maestros en los temas de ordenamiento territorial, imagen urbana y
cuidado del medio ambiente.
8. Apoyar los trabajos de regularización en la tenencia de la tierra.
9. Mantener la inspección y supervisión de los permisos autorizados en asuntos de
medio ambiente y desarrollo urbano.
10. Realizar campañas enfocadas a la reducción de residuos sólidos
11. Desarrollar acciones programadas para recopilar, reusar y reciclar materiales.
12. Encausar la infraestructura ecológica a proyectos económicos y turísticos.
13. Promover campañas permanentes de reforestación y cuidado forestal.
6.4. Buen Gobierno.
En este tema identificamos cuatro vertientes principales: seguridad ciudadana, servicios
públicos municipales, gobernabilidad y finanzas públicas sanas.
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FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Elevado índice de migración.
2.- Baja recaudaciòn tributaria.
3.- Baja autonomía financiera.
4.- Reducida capacidad de inversión.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
2.- Modernización catastral. 2.- Aumento del pandillerismo.
3.- Fenómenos naturales perturbadores y/o
perjudiciales.4.- Desarrollo de programas para fomentar la
participación del sector social organizado:
Comités de obra, de colonos, Contraloría
social.
5.- Estudios para actualización de tarifas de
servicios públicos.
5.- Servicio de la deuda superior al promedio
de los Municipios del estado.
1.- Capacitación a servidores públicos para el
mejor desempeño de sus funciones.
3.- Actualización de Padrón de
Contribuyentes y de valores de inmuebles.
9.- Conservación y estado físico de
maquinaria y equipos para servicios
municipales.
2.- Bajo índice de delitos relacionados con
violencia familiar.3.- Sistema de transparencia y rendición de
cuentas a través de un sitio web.
10.- Poca participación de la ciudadanía en la
administración pública municipal.
1.- Llegada de personas con antecedentes
delictivos.
MATRIZ FODA DE BUEN GOBIERNO
6.- No disponibilidad de recursos de
FORTASEG.7.- Elevada incidencia de faltas
administrativas.8.- Servicios municipales susceptibles de ser
mejorados.
1.- índice delictivo inferior al promedio de
Municipios de Guanajuato.
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OBJETIVOS
1. Incrementar los mecanismos preventivos en seguridad que garanticen la
Integridad de los ciudadanos y su patrimonio.
2. Impulsar las acciones para abatir los índices de delincuencia a través de
Operativos municipales e intermunicipales coordinados.
3. Incrementar las acciones de coordinación entre los diferentes voluntariados que
conforman la Unidad Municipal de Protección Civil, Sociedad Civil y Dependencias
estatales y federales con la misión de preservar la seguridad y protección de las
familias.
OPORTUNIDADES
DE EMPLEO ,
VANDALISMO Y
DROGADICCIÓN
COBERTURA
DE LOS
SERVICIOS
INCUMPLIMIENTO
DE LOS
CONTRIBUYENTES
Árbol del Problema entorno Estado de Derecho y Buen Gobierno del
Municipio de Ocampo
PERCEPCIÓN CIUDADANA EN LA PRESTACIÓN DE
ÍNDICE DELICTIVOSERVICIOS PÚBLICOS
INSUFICIENTESBAJA RECAUDACIÓN DE
INGRESOS PROPIOS
LOS SERVICIOS PÚBLICOS
COBERTURA DE
ELEMENTOS
SEGURIDAD Y
EQUIPAMIENTO
MAQUINARIA
Y EQUIPO
OBSOLETO
REZAGO EN LA
ACTUALIZACIÓN
DE VALORES
CATASTRALES
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Programa Municipal de Gobierno H. Ayuntamiento de Ocampo 2015-2018
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4. Consolidar una cultura de prevención del delito, conductas antisociales y fomento
de la denuncia.
5. Garantizar el servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento de
aguas residuales que eleve la calidad de vida de los habitantes en un marco de
desarrollo sustentable
6. Ampliar la cobertura y eficiencia de los servicios públicos, cuidado de áreas verdes
y servicios del Rastro Municipal.
7. Optimizar las finanzas públicas municipales.
ESTRATEGIAS. Promover la integración de instancias de participación ciudadana en el tema de
seguridad pública.
Implementar campañas de prevención del delito en colaboración con las
dependencias municipales.
Fomentar la coordinación de dependencias, organismos públicos y privados,
involucrados en situaciones de emergencia, de acuerdo a su naturaleza.
Realización de operativos intermunicipales (Ocampo, San Felipe, Dolores, San
Diego de la Unión y San Miguel), con la Fuerza del Estado y personal militar.
Impulsar la profesionalización y dignificación del personal policial.
Lograr el fortalecimiento de valores en la familia y la sociedad, como estrategia
de prevención de la violencia y la delincuencia.
Dirigir y ejecutar planes y programas de prevención del delito y conductas
antisociales, con la participación de los sectores público, privado y social, para
contribuir a aumentar la seguridad de las personas, sus derechos y bienes en el
Municipio.
Coordinar funciones de cooperación con otras unidades e instituciones, para
ejecutar programas y servicios especiales en materia de educación y seguridad
vial, con el fin de reducir el número de accidentes de tránsito.
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Incrementar la eficiencia de los servicios básicos de agua potable, drenaje,
saneamiento, recolección de basura, alumbrado público y panteones llevando a
cabo proyectos y convenios de colaboración a través de programas de los tres
órdenes de gobierno y OSC’s.
Promover el uso eficiente del agua a través de una campaña permanente así como
su rehúso a través de convenios de colaboración y entre los tres órdenes de
gobierno y OSC’s.
Incrementar la recaudación del impuesto predial.
Aplicar lineamientos de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal durante
los siguientes tres años para tener una aplicación clara del gasto público, cumplir
con la obligación de rendir cuentas y de transparentar todas las acciones que se
realizan en materia de gasto público.
Establecer dos recorridos (rutas) por día para el servicio de recolección de basura.
Eficientar el acceso de los ciudadanos a la información pública municipal.
Implementar el sistema de evaluación al desempeño municipal.
ACCIONES
1. Actualizar el atlas de riesgo en los diferentes factores y puntos críticos de la
geografía municipal.
2. Promover la conformación de grupos voluntarios capacitados en tareas de
primeros auxilios y protección civil.
3. Fomentar el uso racional del agua potable y tratada respetando el equilibrio
ecológico.
4. Realizar estudio para justificar y proponer actualización de tarifas en el servicio de
agua potable.
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5. Implementar programa de mantenimiento preventivo, correctivo y de reposición de
maquinaria y equipo de transporte utilizado para brindar servicios públicos
municipales.
6. Impulsar la sistematización del mantenimiento del alumbrado público.
7. Implementar programas anuales de cuidado y mantenimiento de áreas verdes.
8. Desarrollar programas anuales para la limpieza de lotes baldíos.
9. Coordinar y supervisar el sistema de recolección de desechos sólidos
10. Mantener el servicio del Rastro Municipal en condiciones de salubridad adecuada.
11. Aplicar las medidas administrativas convenientes para el consumo austero y
eficiente de combustible de unidades motrices.
12. Diseñar, implementar y operar programas para la disminución de la cartera
vencida por concepto del impuesto predial y servicio de agua potable.
13. Impulsar y programas y proyectos encausados al mejoramiento de la imagen
urbana.
14. Conformar comités sectoriales para realización de consultas ciudadanas.
15. Coordinar los comités de obra en colonias y comunidades donde se ejecuten
obras de infraestructura.
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7. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS.
1. Camino a La Escondida (pavimentación de 6.5 kms. con carpeta asfáltica).
2. Camino a Santa Bárbara (rehabilitación de 8.0 kms.).
3. Colonias San Juan Bosco y San Antonio (urbanización integral de 8 calles –agua,
drenaje, pavimentación-).
4. Acceso al Centro de Atención Múltiple (CAM) en cabecera Municipal
(Urbanización integral)
5. Canchas de “futbol 7” en Santa Bárbara y Colonia San José de cabecera
Municipal.
6. Gimnasio al aire libre en la Deportiva Municipal y parque Recreativo El Saucito.
7. Electrificación, introducción de agua potable y drenaje en diversas Comunidades.
8. Programas para mejora de vivienda.
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8. METAS.
UNIDAD CANTIDAD
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL E INCLUYENTE
Obj. 1
Mejorar la calidad y espacios necesarios de la vivienda, preferentemente para las familias
más necesitadas
M1 Realizar acciones de colocación de techo firme VIVIENDAS 140
M2 Realizar acciones de colocación de piso firme VIVIENDAS 50
M3 Ampliación de cuarto en viviendas VIVIENDAS 10
Obj.2 Consolidar la autoconstrucción o mejoramiento de vivienda rural y urbana
M1 Consolidar el programa "Pinta tu entorno" ACCIONES 800
M2
Realizar solicitudes para crédito de mejoramiento de vivienda mediante la Comisión de
vivienda del Estado de Guanajuato. TRAMITES 40
M3 Gestionar recurso Federal para subsidios en el otorgamiento de soluciones habitacionales GESTION 1
Obj.3
Mejorar la cobertura de servicios básicos y complementarios en las viviendas
principalmente de las familias más vulnerables.
M1 Construir baños secos o húmedos BAÑOS 5
M2 Instalar estufas ecológicas INSTALAR 50
M3 Colocar calentadores solares CALENTADORES 600
M4 Otorgar accesorios para baños BENEFICIARIOS 30
Obj.4
Fortalecer los ingresos de las familias Ocampences mediante el desarrollo y apoyo de
opciones productivas.
M1
Incrementar las capacidades de autogestión de los migrantes a través de proyectos
productivos PROYECTOS 12
M2 Gestionar acciones de empleo temporal ACCIONES 1
M3 Asesorar sobre la instalación de Tiendas Comunitarias Diconsa ACCIONES 5
Obj.5 Fortalecer el desarrollo humano mediante la formación en temas socioeducativos
M1 Platicas mediante el programa "Impulso a mi Desarrollo Socioeducativo" ACTIVIDADES 50
Obj.6
Llevar acabo un diagnostico integral de la promoción social de programas de intereses de la
población.
M1
Campañas de trabajo para la promoción de los programas en comunidades, colonias y
cabecera municipal. BRIGADAS 40%
M2 Ofrecer asesorías sobre los tramites de los programas. PERSONAS 500
M3
Facilitar la operatividad del programa Seguro de Vidas para Jefas de Familia, mediante la
promoción del programa ACCIONES 1
Obj.7 Coordinar la operatividad de los centros comunitarios de aprendizaje
M1 Realizar plan anual de trabajo en cada CCA PLAN DE TRABAJO 5
M2 Elaboración de informes de actividades por cada responsable de cada CCA REPORTE 12
Obj.8 Fortalecer las actividades del programa de PROSPERAl, fungiendo como enlace municipal
M1 Gestionar la apertura de inscripciones nuevas al padrón del programa ACCIONES 1
M2
Auxiliar el espacio y mobiliario necesario para las acciones del Programa en cabecera
municipal GESTION 5
Obj. 9 Facilitar la operatividad del programa Pensión para Adultos Mayores en el Municipio
M1 Asesorar a los adultos mayores y a sus familias en relación al apoyo del programa ASESORIAS 650
M2
Vinculación con el centro de Desarrollo de Gerontológico del municipio para ofrecer una
atención integral al adulto mayor. ACCIONES 1
M3 Facilitar el espacio y mobiliario para las acciones del programa P.A.M. GESTION 6
M5 Difusión del programa para incrementar el padrón de beneficiarios ACTIVIDADES 2
Obj.10 Incrementar las capacidades de autogestión de los migrantes
M1 Apoyar a familias de migrantes con proyectos productivos PROYECTOS 12
M2 Ofrecer asesoria sobre la conformación de Club de Migrantes ASESORIAS 2
Obj.11
Mejorar las condiciones de salud de los ocampenses a través del fortalecimiento del trabajo
coordinado de las instituciones municipales, publicas y privadas en el Municipio de
Ocampo.
M1 Gestión de Proyectos con Impacto en la Salud ACTIVIDADES 8
M2 Creación del Banco Municipal de Medicamentos (80 Medicamentos) ACTIVIDADES 80%
M3 Creación del expediente y directorio de Salud Municipal (200 Expedientes) ACTIVIDADES 60%
M4 Encuentros con Comités de Salud de las Comunidades y Vocales Prospera ENCUENTROS 4%
Obj.12
Coordinar y establecer políticas públicas y acciones previstas en el programa Estatal de las
Mujeres, para la protección y observancia y promoción de los derechos de las mujeres
M1
Implementar comités. ( Llevar a cabo actividades que ayuden a la mujer a integrarse a la
economía.) ACTIVIDADES 70%
M2
Talleres, conferencias beneficiando a todas las mujeres, personal administrativo y sociedad
civil. TALLERES 4
Obj.13
Mejorar la calidad de vida y las condiciones educativas de los alumnos más destacado y en
condiciones vulnerable, así como el apoyo las instituciones educativas.
MUNICIPIO DE OCAMPO
DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS Y METASMETA
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UNIDAD CANTIDAD
M1
Cumplir con al 100% con las actividades encaminadas a los gastos indirectos del programa
de inversión. ACTIVIDADES 100%
Obj.3
Interconectar en su totalidad las comunidades al interior del municipio para desplazarse
con una mayor seguridad y rapidez, así como mejorar los caminos rurales.
M1 Obras terminadas OBRA 30
Obj.4 Construir infraestructura deportiva en beneficio de los habitantes
M1 Obras terminadas OBRA 9
Obj.5
Impulsar la atención a las carencias y rezagos en materia de servicios básicos, promoviendo
y apoyando las tareas de las demás dependencias federales, estatales y las
M1 Obras terminadas OBRA 77
BUEN GOBIERNO
Obj1. Asegurar la eficiencia de la Administración Pública Municipal, a través de acciones de
simplificación, desregulación, rediseño de procesos, reestructura organizacional, del
establecimiento de sistemas de gestión de la calidad y del diseño de un sistema municipal
de información.
M1
Identificar los servicios de alto impacto a la ciudadanía para priorizar aquellos que sean
necesario rediseñar o simplificar, a efecto de asegurar el mejoramiento continuo de la
administración pública Municipal.
ACTIVIDADES 80%
Obj.2 Reforzar la seguridad publica a través de recorridos en el Municipio Ocampo
M1
Realización de Recorridos Preventivos en zona urbana y rural del Municipio de Ocampo,
Gto. INFORME DIARIO 11150
M2 Implementación de puntos de vigilancia INFORME DIARIO 5350
M3 Operativos intermunicipales CALENDARIO MENSUAL 180
M4 Operativos internos en el Municipio Ocampo. INFORME DIARIO 140
Obj.3 Mejoramiento de la Prevención del delito en el Municipio Ocampo.
M1 Creación de grupos vigilantes voluntarios REGISTRO 5
M2
Impartición de platicas de prevención a padres de familia, alumnos de primaria, secundaria
bachillerato REGISTRO 163
Obj.4 Constituir el Consejo de Honor y Justicia como el de Seguridad Ciudadana.
M1 Integrar el Consejo de Honor y Justicia como de Seguridad Ciudadana CONSEJO 2
Obj.5 Implementar el uso de la tecnología en las actividades táctico-operativas.
M1 Licencia colectiva numero 87 LISTADO 85%
M2 Al término de la Administración el 100% de los elementos tendrá seguros de vida. POLIZA 100%
M3 Vehículos de Seguridad Publica y Vialidad PERSONAL 80%
M4 Equipo de protección personal y comunicación COMITÉ 60%
Obj. 6 Aplicar el bando de policía y buen gobierno y Atención ciudadana en mediación de conflicto
M1
En atención a las solicitudes ciudadanas dar solución a la mayor cantidad de asuntos
atendidos.
APLICACIÓN DE SANCIONES,
CONVENIOS Y ASESORIAS 70%
Obj.7 Representar legalmente y en forma adecuada al H. Ayuntamiento.
M1 Inicio de tramites de juicios al H Ayuntamiento INFORMES 80%
M2 Otorgar mayor seguridad jurídica dentro del marco de la legalidad al H. Ayuntamiento ACTIVIDAD 80%
Obj.8
Atender y dar seguimiento al ciudadano que necesite de los servicios y/o tramites de la
Secretaría del Ayuntamiento, así como también coordinar con eficiencia y responsabilidad
todas y cada una de las Áreas Municipales y Sesiones de Cabildos.
M1
Apoyar a la Administración Municipal en el Desahogo de asuntos de carácter político,
jurídico, administrativo y social, así como también, auxiliar al cabildo en el ejercicio de sus
funciones y fe datar los actos y acuerdos de este.
SERVICIOS. TRAMITES Y ASUNTOS
POLITICOS 80%
Obj. 8
Contar con un departamento de protección civil con un alto nivel de calidad , preparado y
capacitado.
M1
Cumplir con todos los programas proyectos en materia de protección civil, actulalisar el
atlas de riesgos ,integrar el consejo municipal, proponer proyecto de reglamento municipal;
Operativos peregrinos, temporada invernal, día de murtos, Guadalupe Reyes, temporada de
lluvias y ciclones, talleres para la población civil plan familiar de protección civil, primeros
respondientes ,uso y manejo de extinguidores,señaletica,introduccion ala protección civil. INFORMES 80%
Obj.10
Mantener un vinculo de acercamiento entre la SRE y la población del municipio y dar
servicio a los ciudadanos que lo requieran. Mantener un vinculo de acercamiento entre la
SRE y la población del municipio y dar servicio a los ciudadanos que lo requieran.
M1
Atender a todo ciudadano que requiera pasaporte mexicano y dar seguimiento a los
tramites que surjan con los migrantes y sus familias . ACTIVIDADES 30%
Obj.11
Elaborar y proporcionar la Información de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal
correspondiente.
M1 Envió de la cuenta publica CUENTA PUBLICA 4
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UNIDAD CANTIDAD
M1 Entrega de becas a los alumnos BECAS 400
M2 Reconocimiento a maestros por su labor ESTIMULOS 20
Obj.14
Impartición de talleres culturales en la cabecera municipal y salas culturales en las
comunidades.
M1 Hacer la promoción de los talleres en las instituciones educativas de la cabecera municipal. VISITA INSTITUCIONES 2
M2 Crear salas culturales en comunidades y mantenerlas. SALAS 2
Obj.15 Realización de eventos culturales (presentaciones, exposiciones y muestras).
M1 Promoción y difusión de los eventos en cabecera municipal y comunidades. EVENTOS 9
Obj.16 Rescate de tradiciones y costumbres.
M1 Investigación de tradiciones y costumbres en las comunidades y cabecera municipal. INFORMES 5
Obj.17 Dar a conocer y difundir los lugares más emblemáticos del municipio.
M1
Difundir el turismo (Zona Arqueológico El Cópro, Parque Ecológico el Molino y Ex
haciendas). INFORMES 3
Obj.18 Crear torneo de diferentes disciplinas
M1 Beisbol infantil, interdependencias, Municipal e infantil TORNEOS 7
ECONOMIA SUSTENTABLE, DIVERSIFICADA Y GENERADORA DE EMPLEO
Obj.1 Gestionar proyectos productivos para generación y/o conservación de empleos
M1
Realizar gestión ante la Secretaria de Desarrollo Económico Sustentable (SDES), de 18
proyectos productivos para fomentar el autoempleo y el desarrollo de iniciativas por cuenta
propia GESTION 60%
Obj.2
Gestionar proyectos productivos para generación y/o conservación de empleos que
contribuyan al fortalecimiento económico familiar
M1
Gestionar ante la Secretaria de Desarrollo Social y Humano (SEDESHU), 9 proyectos
productivos que ayuden a generar o fortalecer nuevas empresas PROYECTOS 40%
Obj.3
Gestionar apoyos para el fortalecimiento de negocios que contribuyan a la preservación de
empleos
M1
Gestionar ante la Secretaria de Desarrollo Económico Sustentable (SDES) 30 apoyos para el
fortalecimiento de negocios APOYO 80%
Obj.4 Capacitar a personas desempleadas para facilitar su inclusión en el ámbito laboral
M1
Gestionar ante la Secretaria de Desarrollo Económico Sustentable (SDES) 4 cursos de
capacitación que fortalezcan las habilidades y aptitudes de personas en busca de empleo CAPACITACION 1
Obj.5
Mejorar la calidad de vida de los ocampenses, a través del desarrollo de las actividades
económicas, para lograr la competitividad del sector agroalimentario, la sustentabilidad del
territorio y el bienestar de la sociedad rural; formalizada, organizada y capacitada, con un
sector agroalimentario altamente competitivo e integrado al mercado, un territorio rural
sustentable y una administración adecuada de los recursos naturales que genera una vida
digna en las comunidades rurales.
M1
Participar en el programa estatal de bordaría (De ser aplicado con maquinaria pesada la
meta reducirá al aumentar el precio/hora) ACTIVIDADES 3500
M2 Ingreso de proyectos al programa de COUSSA y similares 2016 PROYECTOS 5
M3 Ingreso de anteproyectos al programa de CONAZA 2016 ANTEPROYECTO INGRESADO 3
Obj.6 Lograr una producción agrícola sostenible para asegurar el acceso a los alimentos
M1 Apoyar a los productores para la adquisición de insumos agrícolas a menor costo BENEFICIARIOS 200
M2
Campaña Fitosanitaria de frijol en coordinación con CESAVEG y similares (Capacitaciones
diversas) CAPACITACION-TALLES 5
Obj.7 Mejorar la formación y el bienestar de las personas del medio rural (Pobreza extrema)
M1 Colocación de empleo temporal de los 3 ordenes de gobierno ACTIVIDADES 3
M2 Apoyo al programa de Mecanización Agrícola antes concurrencia PROYECTOS 25
M3
Apoyo al programa de Fortalecimiento y Capitalización de las Unidades de Producción
Ganadera antes concurrencia Apoyo al programa de Fortalecimiento y Capitalización de las
Unidades de Producción Ganadera antes concurrencia PROYECTOS 25
M4 Apoyo en el programa de Impulso a la Mujer rural
MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
Obj.1 Llevar a cabo las actividades para satisfacer las demandas de la sociedad, de interés
general, atendiendo a las personas en sus diferentes esferas jurídicas a través de funciones
de obras públicas.
M1
Cumplir con al 100% con las actividades encaminadas a la parte operativa y administrativa
del área de obras públicas. ACTIVIDADES 100%
Obj.2
Llevar a cabo las actividades destinadas como gastos indirectos a las obras aprobadas para
el programa de inversión correspondiente al Fondo para la Infraestructura Social Municipal.
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UNIDAD CANTIDAD
M2 Atención en las auditorias ACTIVIDAD 2
Obj.12 Modernizar el catastro
M1 Obtener 1800 fichas informativas actualizadas de cada predio que será valuado INSPECCION FICHAS EN EL CAMPO 75%
Obj. 13
Mantener en buenas condiciones la infraestructura municipal y dar atención a las
solicitudes de parte de la ciudadanía
M1 Mejorar los caminos, ACTIVIDAD 80%
Obj. 14
Eficientar la recolección de basura en el municipio así como el aseo de las calles principales
de la cabecera
M1 Adquisición y localización para la ubicación de botes de basura ACTIVIDAD 70%
Obj.15 Mantener en buenas condiciones las áreas verdes
M1 Brindar el servicio de podación a arboles y áreas verdes en cabecera municipal ACTIVIDAD 80%
Obj.16 Eficiente la funcionalidad del mercado Municipal
M1
Vinculación con la ciudadanía respecto a esta materia a fin de recibir la información
necesaria para la mejora del mismo INFORMACION 70%
Obj.17 Eficiente el servicio y la distribución de productos del rastro municipal
M1
Mantener en buenas condiciones el buen funcionamiento de la bascula, así como
diferentes equipos de trabajo dentro del rastro ACTIVIDAD 80%
Obj.18
Contar con espacio suficiente en el panteón municipal, así como mantener en buenas
condiciones el área que ocupa y mejorar la atención a visitantes
M1 Limpieza y manutención continua ACTIVIDAD 70%
Obj.19 Mantener e incrementar las áreas publicas iluminadas del municipio
M1 Hacer un diagnostico de áreas donde falle la iluminación ACTIVIDAD 80%
M2 Mantener alumbrado el municipio y sus comunidades ACTIVIDAD 80%
Obj.20 Mejorar la administración en el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento
M1 Mejorar el servicio en el cobro y facturación de agua potable ENCUESTA 50
M2 Promover y difundir el uso eficiente del agua PLATICAS,REUNIONES,EVENTOS 30
Obj. 21 Administrar y operar el sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento
M1
Mantener y conservar los sistemas de bombeo y electrificación de pozos, línea de
conducción y distribución, tanques de almacenamiento y tomas domiciliarias en buenas
condiciones ACTIVIDAD 80%
M2 Pago oportuno en los servicios públicos ACTIVIDAD 100%
M3 Analizar la calidad del agua de la PTAR y cumplir con la NOM PRUEBA DE CALIDAD 6
M4 Fortalecer la vinculación Instituciones -SAPAO REUNIONES 8
M5 Fortalecer la participación social REUNIONES DE CAPACITACION 6
Obj .22
Verificar que las acciones de gobierno sean congruentes con lo planteado en el Plan
Municipal de Desarrollo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los
gobiernos federales y estatales transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de
beneficio social, realizando el seguimiento correspondiente y evaluando su cumplimiento.
A efecto de asegurar el mejoramiento continúo de la administración pública Municipal.
M1
Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del
municipio y priorizarlas. ACTIVIDAD 60%
Obj.23 Que el ciudadano disponga de la información pública municipal
M1
Actualizar la pagina de transparencia que esta como enlace en la pagina de internet
municipal ACTUALIZACIONES 4
Obj. 24
No dejar de atender cada una de las comisiones que nos corresponden con la mejor
disponibilidad de servir a nuestro municipio incluyendo sus comunidades.
M1 Brindar mejor servicio a la ciudadanía ACTIVIDADES 100%
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9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
Para asegurar el éxito del presente Programa de Gobierno, materializado en el logro de
la visión y cumplimiento de la misión diseñaremos, implementaremos y operaremos un
sistema de evaluación de resultados:
1. Se identificarán indicadores que revelarán el avance de los principales
aspectos de cada uno de los ejes integrantes del Programa de Gobierno,
ubicándose en qué nivel se encuentran al inicio de la administración y se
establecerá el nivel meta a alcanzar al final de la misma y por cada ejercicio
presupuestal.
2. Se desarrollará o utilizará software disponible para controlar y administrar los
indicadores y metas establecidos y su avance periódicamente.
3. Mensualmente, se evaluará el avance logrado y en caso de existir
desviaciones, los funcionarios responsables determinarán las causas de tal
desviación e implementarán oportunamente las medidas que resulten
necesarias asegurar el logro del resultado esperado.
4. El sistema de evaluación de resultados será la fuente de información para
proveer los datos que se integrarán al informe actividades que rendirá el
Ayuntamiento Municipal por cada ejercicio y al final de su administración.
Con la acción corresponsable de ciudadanos y gobierno municipal, el cumplimiento de
la misión y alcance de la visión será resultado del esfuerzo y trabajo coordinado de
autoridades municipales y de la sociedad, con el necesario apoyo de los demás
órdenes de gobierno.
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10. MENSAJE FINAL.
Quienes integramos el Ayuntamiento que me honro en presidir agradecemos la
oportunidad que nos brinda la ciudadanía del Municipio de Ocampo, estamos
comprometidos a poner nuestras capacidades y esfuerzo diario para que los resultados
estén a la altura de sus expectativas.
El presente Programa Municipal de Gobierno, no puede ser un documento estático,
más bien, debe responder a la dinámica con que la ciudad y sus comunidades cambian
y evolucionan, por lo que habrá de ser revisado con una periodicidad, por lo mínimo, de
manera anual.
Nuestra administración se distinguirá por la apertura para escuchar y atender las
necesidades y requerimientos; la honestidad, compromiso social y espíritu de servicio,
responsabilidad, eficiencia, trabajo en equipo y apertura serán los valores que guiarán
nuestra conducta y actuar, porque OCAMPO NOS UNE.