Programa Municipales - C's - Ciutadans

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Programa municipales 2011

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Para poder votar de manera responsable, lee el programa de Ciutadans para las Municipales.

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  • Programamunicipales2011

  • Con la decidida voluntad de aumentar el apoyo de la ciudadana, Cs renueva con este programa su compromiso con los municipios, un compromiso de seguir trabajando para resolver los problemas y desafos que nos plantea una poca de crisis, cambios y falta de recursos como la actual. Nuestros pueblos y ciudades no son ajenos a los problemas que se derivan de esta situacin, sino que, como administraciones ms cercanas al ciudadano, les afecta de forma especial y en primer lugar.

    Superar esta situacin de crisis econmico-financiera y poltico-tica exige ciudades y municipios democrticos, descentralizados y participativos que sean tiles para resolver los problemas de los ciudadanos. Necesitamos modelos de gestin municipal basados en la mejora de la administracin y en el aumento de la participacin organizada de los ciudadanos. Necesitamos un gobierno local comprometido con la promocin econmica y la creacin de empleo, con la integracin social desde el pluralismo y la seguridad, con el buen gobierno y la lucha contra la corrupcin, con un compromiso tico y de valores sociales, con la igualdad de oportunidades y la calidad de los servicios pblicos, con las viviendas para los ciudadanos y no para la especulacin. nicamente as podremos encarar el futuro con verdaderas posibilidades de xito.

    Conscientes de las distintas realidades municipales derivadas de las diferentes dimensiones, capacidades de gestin y especificas problemticas, hemos elaborado un Programa Marco que sirva de apoyo y orientacin a los programas electorales locales que Cs formule en cada pueblo o ciudad.

    Introduccin.

  • Sin duda un punto cardinal en los objetivos de Cs es el aumento de la participacin en todas las esferas y en todos los niveles de decisin poltica. Aunque la participacin ciudadana puede y debe darse en todos los mbitos, el municipio, por sus condiciones de cercana y accesibilidad, es el mbito ms adecuado para la intervencin ciudadana en la gestin de lo pblico, para la intervencin activa de los ciudadanos en los asuntos de inters general. La intervencin de los ciudadanos en los asuntos pblicos incrementa y mejora la democracia, amplia lo pblico, fortalece la sociedad civil y favorece la modernizacin de la gestin pblica. Es necesario, por tanto, eliminar los obstculos que se oponen a dicha participacin y establecer mecanismos institucionales que garanticen un aumento importante de los niveles y tipos de participacin.

    a) Eleccin directa del alcalde. Defenderemos la eleccin de los candidatos a alcalde mediante elecciones primarias as como la eleccin del alcalde directamente por los ciudadanos. Esto supondr una mayor legitimidad de los alcaldes al haber sido elegidos directamente por mayora de los electores.

    b) Limitacin de mandatos. Limitaremos a dos legislaturas el mandato mximo de los alcaldes.

    c) Listas abiertas. Para la eleccin de los concejales promoveremos un modelo de listas abiertas, frente a las actualmente cerradas y bloqueadas, donde el ciudadano escoja entre los diferentes candidatos y los ordene.

    d) Presupuestos participativos. Queremos una mayor implicacin ciudadana en la confeccin del presupuesto municipal mediante mecanismos de audiencia de las diferentes organizaciones sociales, comunidades de vecinos, etc.

    e) Posibilidad de que los vecinos presenten proyectos de ordenanzas municipales y puedan revocar a los concejales.f) Participacin de los vecinos en la elaboracin y desarrollo de los Planes Generales de Ordenacin Urbana.

    g) Consulta popular. Para someter a la aceptacin o rechazo de los ciudadanos

    determinadas decisiones tomadas por el gobierno municipal, siempre dentro de las competencias y materias propias del municipio.

    h) Creacin de cauces permanentes de intervencin ciudadana en el control de los servicios municipales descentralizados a travs de la participacin de los colectivos ciudadanos y de usuarios en los rganos municipales encargados de su gestin y prestacin: servicios municipales del agua, empresa municipal de transportes, fundaciones municipales de deportes y cultura, consejo de juventud, rganos de bienestar social, patronatos, empresas municipales en general, etc.

    i) Descentralizacin municipal mediante la potenciacin de los distritos y los barrios.

    j) Facilitar la relacin entre ciudadanos y Administracin. Las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin han de facilitar la relacin entre ciudadanos y Administracin mediante la simplificacin de trmites, facilitando las respuestas administrativas, agilizando las relaciones, favoreciendo las propuestas, reclamaciones o peticiones de los habitantes de nuestros municipios. Igualmente han de servir para la retransmisin en directo o bien la grabacin de los plenos municipales y su posterior difusin en las pginas de internet de los Ayuntamientos.

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    Nuevas formas de democracia son necesarias entre las cuales Cs propone:

    Favorecer la participacin ciudadana y la democracia

  • Buen Gobierno y lucha contra la corrupcin

    a) Creacin en el seno de Cs de un rgano de control interno anticorrupcin que tendr como funcin el estudio peridico preventivo y de control de cualquier conducta que pudiera realizar un miembro del partido, un cargo pblico designado por l o elegido en sus listas, que sea sospechosa de incurrir en alguna forma de corrupcin. Dicho rgano, adems de adoptar las medidas internas pertinentes, colaborar estrechamente con la Oficina Antifraude y, en su caso, con la Fiscala Anticorrupcin, poniendo en su conocimiento aquellos casos que pudieran detectarse; igualmente prestar toda la colaboracin posible as como entregar toda la informacin disponible sobre asuntos que investigue la Fiscala u otros rganos de la Administracin de Justicia.

    b) Separacin inmediata de todo cargo pblico de cualquier imputado. Cs se compromete a tomar las medidas oportunas para separar de la vida poltica a aquellas personas que hubieran podido incurrir en alguna actuacin ilegal. As se proceder a separar de inmediato de cualquier cargo, ya sea pblico o de partido, a cualquier persona que resulte imputada en un caso de corrupcin poltica hasta la resolucin completa del procedimiento judicial. Igualmente Cs se compromete a no incluir en sus listas electorales a personas imputadas.

    c) Reforma del Cdigo Penal. Resulta imprescindible actualizar la legislacin vigente a las necesidades y a la alarma social que causan este tipo de conductas y por ello Cs impulsar y defender la tipificacin de la financiacin irregular de los partidos polticos como delito especfico en el Cdigo Penal.

    d) Declaracin pblica de incremento de patrimonio. Cs se compromete a hacer pblico el incremento de patrimonio de los cargos pblicos entre el inicio y el final de cada legislatura.

    e) Responsabilidad patrimonial subsidiaria. Cs entiende que deben ser los propios partidos los que deben asumir la responsabilidad que les corresponde, en primer lugar, por la designacin de las personas que han podido incurrir en conductas de corrupcin y, por otra, por la obligacin que tienen en la prevencin y control de dichas conductas. Nos comprometemos a impulsar los cambios correspondientes en la legislacin actual tendentes a declarar la responsabilidad patrimonial subsidiaria de los partidos polticos en aquellos casos de corrupcin de cargos pblicos que hayan resultado elegidos en sus listas o designados por cargos polticos del partido en cuestin; en cualquier caso, respondern con la prdida de la subvencin o asignacin pblica a la que tuviera derecho.

    Para ello proponemos las siguientes medidas:

    La corrupcin ligada al ejercicio de cargos pblicos y a la financiacin de los partidos polticos supone el problema ms grave de desconfianza entre la ciudadana y los partidos polticos. Pese a que los casos que han aflorado a la luz pblica afectan a determinados partidos polticos y con diferentes grados de intensidad, lo cierto es que la sombra de la sospecha y la desconfianza se ha extendido sobre toda la clase poltica en general. Es necesario e ineludible un compromiso firme e inequvoco de todos los partidos polticos en la resolucin de tan grave problema.

    Cs garantizar la transparencia en la vida pblica local, mediante la pedagoga poltica y el establecimiento de los mecanismos necesarios para la prctica de un buen gobierno y la erradicacin de la corrupcin de nuestros ayuntamientos y dems instituciones.

  • f) Mayor control de las cuentas de partidos e instituciones. Nos comprometemos a impulsar las acciones necesarias para dotar al Tribunal de Cuentas y a los dems rganos autonmicos encargados del control y fiscalizacin de cuentas de los medios necesarios para controlar de una forma ms gil las cuentas de partidos e instituciones de forma que puedan existir informes provisionales en un plazo inferior a dos aos desde el cierre del ejercicio que se somete a control.

    g) Transparencia de la financiacin de los partidos polticos y fundaciones. Pblica informacin de subvenciones a instituciones, empresas, patronal, sindicatos y particulares. Cs se compromete a impulsar y apoyar la creacin de un registro pblico y unificado de las subvenciones y asignaciones pblicas y de los importes de las donaciones que reciben los partidos polticos y sus fundaciones. Igualmente es partidario de un registro pblico fcilmente accesible donde libremente puedan consultarse las distintas subvenciones concedidas por las administraciones.

    h) Regulacin de las donaciones. Modificaremos las normas que regulan las donaciones a partidos polticos en el sentido de que solo sean admisibles las donaciones de personas fsicas, de forma que las sociedades mercantiles no puedan ser donantes legalmente.

    i) Limitacin del gasto electoral. Queremos reducir el gasto electoral mediante un control efectivo y un lmite real del gasto en las campaas electorales. Para ello se reducir el actual lmite de gasto a un 50% de lo permitido actualmente.

    j) Ley de acceso a la informacin y de transparencia pblica. Aprobaremos una Ley de Acceso a la Informacin y de Transparencia Pblica (LAITP) para regular el derecho de los ciudadanos a solicitar y obtener gratuitamente informacin en poder de las Administraciones Pblicas en un plazo de 15 das, salvo en casos en que la difusin afecte a cuestiones de seguridad nacional, prevencin e investigaciones criminales, derecho a la intimidad, secretos industriales, derechos de partes sometidas a proceso judicial o confidencialidad en las deliberaciones previas a una decisin, siempre que no exista un mayor inters pblico en el conocimiento de dicha informacin.Crearemos la Agencia Nacional de Acceso a la Informacin (ANAINFO) como rgano independiente de coordinacin, asesoramiento a las Administraciones, tanto nacionales como autonmicas y locales, e instancia de recurso para los ciudadanos, para hacer efectivos los derechos previstos en la LAITP en los trminos establecidos. La Agencia coordinar su actividad con la Agencia de Proteccin de Datos y sus homlogas autonmicas.

    Esta Agencia, asimismo, estar encargada de la promocin del derecho de acceso a la informacin pblica entre los ciudadanos y dentro de la propia Administracin.

    k) Incompatibilidades de alcaldes y concejales. Ampliaremos la normativa sobre incompatibilidades de altos cargos del Estado y de las CCAA a los alcaldes y concejales. Durante los dos aos posteriores a su cese no podrn trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento haya mantenido un alto nivel de contratacin durante el tiempo de desempeo del cargo.

    l) Independencia de los cuerpos de funcionarios. Cs garantizar la independencia de los cuerpos de Interventores y Secretarios de la Administracin Local modificando el rgimen estatutario para que los funcionarios puedan ejercer sus funciones de control y fiscalizacin con plena autonoma. Asimismo reduciremos al mnimo imprescindible los casos en que se puede proceder a nombramientos por libre designacin para cubrir plazas reservadas a funcionarios.

    m) Control de las mesas de contratacin. Promoveremos mecanismos transparentes de adjudicacin y protocolos de control que garanticen la legalidad de las actuaciones y que las obras pblicas se realicen con las medidas de seguridad necesarias. El Ayuntamiento asumir la posicin de garante frente a los daos que las obras pblicas pudieran causar a las personas y a las cosas, de manera que no sea discutible, por criterio de responsabilidad civil o penal, quin es el obligado a la reparacin de los perjuicios y de la restitucin, y se comprometer, previamente al inicio de las obras, a resarcir a los afectados de forma concreta y de acuerdo con los precios de mercado, tanto desde un punto de vista cuantitativo como cualitativo. Se compensar a los vecinos expropiados con una vivienda en el mismo barrio.

    n) Instauraremos prcticas, como la celebracin anual de un Debate sobre el Estado de la Ciudad, que contribuirn a una mayor democratizacin de los gobiernos locales y a un incremento de la confianza de la ciudadana.

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  • El proceso de descentralizacin se ha llevado a cabo en nombre de la proximidad, pero su desarrollo ha quedado bloqueado a nivel autonmico. Es necesario dar un impulso a la gestin descentralizada y potenciar la Administracin Local dotando a municipios, mancomunidades y areas metropolitanas de mayor autonoma, regulando sus competencias y concedindoles ms capacidad y recursos para prestar unos servicios de calidad que faciliten la resolucin de los problemas y asuntos ms cotidianos de los ciudadanos.

    Hay que resolver definitivamente el mandato que hay en la Constitucin en cuanto a la suficiencia financiera de ayuntamientos y la participacin en los ingresos tanto del Estado como de las CCAA. Sin duda, sta es una asignatura pendiente hasta ahora. Cs quiere consolidar la autonoma local frente al resto de administraciones pblicas

    El endeudamiento de los ayuntamientos es excesivo y fruto de polticas de gasto irresponsables. Los gastos de los rganos de gobierno del Ayuntamiento, incluyendo las retribuciones bsicas de los representantes pblicos y del personal eventual, las dietas, desplazamientos y otros gastos de carcter general, suman cantidades excesivas. Por ello consideramos una tarea poltica de primer orden revisar las retribuciones de los cargos pblicos, reducir la composicin de los rganos de gobierno y recortar los gastos generales con criterios de austeridad.

    Autonoma local, financiacin, racionalizacin administrativa y control del gasto.

  • a) Mejorar y clarificar el catlogo de competencias municipales mediante una reforma de la Ley de Bases del Rgimen Local que establezca como criterios preferentes para la determinacin del marco competencial la eficacia y la eficiencia en la prestacin de servicios pblicos.

    b) La participacin de los ayuntamientos en el IRPF y el IVA. Cs considera que la nica manera de hacer efectivo el principio de suficiencia financiera de nuestros ayuntamientos es establecer por ley la participacin de los municipios en el IRPF y en el IVA con un porcentaje, respectivamente, del 15% y del 2%, como ya sucede en Alemania.

    c) La racionalizacin del actual mapa municipal. En Espaa, con cerca de 9000 municipios, es necesario optimizar la utilizacin de los recursos y mejorar la eficacia en la prestacin de servicios municipales. En ese sentido Cs potenciar la reduccin del nmero de municipios all donde ello elimine duplicidades o incremente la calidad de los servicios y promover la cooperacin entre municipios, reas metropolitanas y mancomunidades mediante organismos de colaboracin y apoyo.

    d) Austeridad. Cs promover: reducir el nmero de teniente-alcaldes, las reas de gobierno y, al mnimo imprescindible, el nmero de altos cargos y de confianza; limitar el nmero de asesores y empresas externos mediante el uso de los recursos y funcionarios pblicos capacitados para realizar dichas funciones; eliminar el gasto en propaganda y limitar severamente el gasto en publicidad, informes y protocolo, con el objetivo de reducirlo a la mitad. Por ltimo, revisar los criterios con que se otorgan las subvenciones a empresas y entidades para evitar el despilfarro y el clientelismo.

    e) Limitacin salarial. Los sueldos de alcaldes y concejales estarn fijados por ley mediante una Tabla de Retribuciones que tendr en cuenta la poblacin y el presupuesto del municipio o ciudad. Igualmente se recortarn las retribuciones de altos cargos y sus asesores.

    f) Simplificacin administrativa. Eliminaremos todos los rganos o servicios innecesarios o duplicados administrativamente. Proponemos racionalizar y unificar la administracin municipal y reduciremos al mnimo las empresas municipales en base a criterios de eficacia y rentabilidad. La participacin ciudadana en la gestin municipal no se garantiza mediante la multiplicacin de rganos de participacin que se interponen entre los ciudadanos y las autoridades, sino mediante la rendicin de cuentas y el dilogo directo entre las autoridades y los ciudadanos.

    g) Mejorar la regulacin del estatus, las caractersticas, competencias y recursos de las grandes ciudades espaolas y de sus reas metropolitanas, mediante el desarrollo de la legislacin existente (Ley de Grandes Ciudades, Ley de Capitalidad, Carta Municipal de Barcelona) y la adopcin de medidas orientadas a potenciar su autonoma y articular en su caso las estructuras metropolitanas correspondientes, para hacer frente a los problemas especficos y las demandas de las grandes ciudades.

    Como medidas proponemos:

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  • Aunque el crecimiento econmico y la creacin de empleo es una poltica de Estado, que debe realizarse junto con las Comunidades Autnomas, Cs considera que desde los municipios y ciudades tambin se puede contribuir a dinamizar la economa y crear empleo.

    Dinamizacin econmica y creacin de empleo

    a) Fomento del espritu emprendedor. Se realizarn actividades de simulacin, motivacin y experimentacin en colegios, institutos y universidades.

    b) Ventanilla nica de inicio de tramitacin telemtica para las personas emprendedoras, informacin, asesoramiento y acompaamiento del emprendedor y ayuda en los trmites de constitucin de empresas.

    c) Identificacin de oportunidades de inversin, para aquellos emprendedores que requieren orientacin sobre hacia dnde dirigir su negocio.

    d) Formacin empresarial. Mejora de la cualificacin, no slo de los trabajadores, sino tambin de los empresarios, para mejorar la competitividad de las empresas locales.

    e) Apoyo a la consolidacin del tejido productivo local. Desarrollo de un proyecto local, que promueva la implantacin de Planes de Calidad en las empresas.

    f) Apoyo a la competitividad de las PYMES locales. Programa local que incentive el I+D+i en las empresas locales y de adaptacin de las PYMES locales a las TIC.

    g) Apoyo a la comercializacin, a travs de la Oficina de Apoyo al Comercio Exterior y mediante programas locales de apoyo a la comercializacin de los productos a nivel nacional e internacional, cumplimentado a las cmaras de comercio en dicha funcin.

    h) Incorporaremos a los trabajadores autnomos a los planes de Formacin Profesional Continua y a toda dinmica formativa generada por los Ayuntamientos.

    i) Modificaciones fiscales en las ordenanzas y en las ayudas pblicas municipales que favorezcan el asociacionismo econmico de los trabajadores autnomos, as como exenciones fiscales municipales, durante los dos primeros aos de desarrollo de la actividad, en aras de impulsar y favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las microempresas, autoempleo y trabajadores por cuenta propia.

    j) Favorecer la introduccin en los Planes Locales de Empleo de un programa especfico para facilitar la incorporacin de desempleados a la actividad econmica, a travs del autoempleo como trabajadores autnomos o creando microempresas.

    k) Agilizacin de los trmites administrativos. Las nuevas empresas podrn empezar a actuar desde su constitucin: agilizaremos los trmites administrativos exigibles, para el acceso a las licencias de apertura de centros de actividad comercial e industrial.

    l) Desarrollo de suelo industrial para el establecimiento y desarrollo de proyectos empresariales. Espacios de calidad y sostenibles que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan en l. Consideramos especialmente importante poner locales industriales de pequeas dimensiones a disposicin de los emprendedores, pues las pequeas son las que generan la mayor parte de los puestos de trabajo.

    m) Apoyo al comercio mediante el desarrollo de las polticas comerciales del municipio impulsando la difusin y gestin de programas de ayudas para el comercio, la elaboracin de estudios de mercado, as como el asesoramiento estratgico y financiero.

    Para fomentar la actividad econmica proponemos:

  • n) Favoreceremos la asociacin de los comerciantes de una misma zona para organizar conjuntamente actividades tales como la contratacin de personal fuera del horario habitual, en das festivos o para cubrir incidencias.

    ) Impulso y modernizacin de los mercados municipales y los mercados ambulantes. En funcin de las necesidades de la poblacin y de las dotaciones existentes se mejorarn las condiciones de infraestructura y trabajo de los mercados municipales.

    o) Regulacin consensuada en el mbito municipal de la venta ambulante con la participacin de los sectores afectados, estimulando la firma de acuerdos de aplicacin general con la FEMP y la ACM.

    Los ayuntamientos tienen como herramienta fundamental para facilitar la creacin de empleo las polticas activas de empleo; para que stas sean lo ms fructferas en la generacin de empleo y bienestar social, Cs considera que se deben tomar, a travs de las Agencias de Desarrollo Local, las siguientes medidas:

    a) Promocionar nuevas actividades empresariales generadoras de empleo e innovacin tecnolgica.

    b) Elaborar Programas de aprendizaje permanente para mejorar los niveles de formacin ocupacional, tanto para personas en activo como aqullas en paro.

    c) Mejorar la competitividad del tejido productivo local.

    d) Propugnar un fortalecimiento intensivo del comercio de proximidad.

    e) Establecer una orientacin integral y un asesoramiento personalizado y eficaz para la bsqueda de empleo en los municipios.

    f) La creacin de un portal municipal de intermediacin, basado en las TIC, como apoyo a la insercin laboral, a travs de una bolsa de empleo que debe ser accesible a todos.

    08/09

  • El gran crecimiento de la extensin del espacio urbano est planteando importantes problemas de sostenibilidad: la crisis energtica, el cambio climtico, la escasez de agua, la movilidad, la calidad del aire y calidad del urbanismo.

    Por ello, Cs suscribe los principios del Manifiesto por una nueva cultura del territorio, en virtud del cual se reconfigura el territorio como bien no renovable, con valores ecolgicos, culturales y patrimoniales, ms all de su activo econmico.Adems, Cs da su apoyo a las ideas de la Conferencia de Ro, primando los parmetros de crecimiento urbano que aboguen por el modelo de ciudad compacta. De esta forma potenciaremos los proyectos de reforma interior, sobre todo en centros histricos, para los cuales se debern realizar operaciones de dignificacin. A su vez, planteamos la posibilidad de revisar las ordenanzas municipales con el fin de que puedan elevarse las alturas de edificacin permitidas en aquellos casos en que la configuracin urbana lo permita.

    El alto porcentaje de uso del vehculo privado viene dado no slo por usos sociales comunes, que pueden y deben ser cambiados mediante campaas pedaggicas de sensibilizacin, sino especialmente por una deficiente oferta de transporte pblico de calidad, ello tiene un importante impacto negativo tanto en aspectos medioambientales como en factores econmicos y de movilidad.

    Urbanismo: compromiso con la calidad del espacio pblico.

  • a) Calles peatonales. Priorizar las operaciones de mantenimiento y mejora de las aceras y calzadas peatonales, garantizando su limpieza y adecuacin para el trnsito cmodo y seguro de los ciudadanos. Mejorar la dotacin de papeleras, bancos y rboles. Reducir el horario de carga y descarga a una franja horaria de menor trfico. La peatonalizacin de calles debe hacerse conjugando los requerimientos de los peatones, de la circulacin viaria y sin producir perjuicios al comercio de la zona; por ello creemos que en muchos casos la instauracin de las zonas de prioridad invertida con velocidad mxima entre 10 y 30 km/h puede ser una alternativa plenamente vlida.

    b) Rehabilitacin. Exigiremos que se dediquen mayores recursos a la rehabilitacin de edificios con el fin de adaptarlos a nuevas necesidades, garantizar la seguridad, mejorar la accesibilidad, asegurar la eficiencia energtica y promover la actividad econmica.

    c) Uso del suelo. Exigiremos que se garantice la participacin ciudadana en el debate y formulacin de los documentos de planeamiento y la transparencia en los procesos de recalificacin del suelo, ya que la ciudad es de todos los ciudadanos, no solo de los propietarios de los terrenos. Nos opondremos a cualquier proyecto urbanstico que suponga el incremento de la densidad de poblacin en los barrios de las ciudades que no cuente con un mnimo de 15 m2 de zona verde por habitante. No permitiremos que se edifique en plazas, parques urbanos o terrenos calificados como zona verde. Con el fin de recuperar el concepto de ciudad como espacio habitable ms grato, fomentaremos las actuaciones urbansticas reparadoras, reconvirtiendo las plazas duras en espacios ms acogedores y cmodos. Velaremos para que las reservas obligatorias del suelo destinado a equipamientos y zonas verdes se mantengan en la proximidad de las reas objeto de las actuaciones urbansticas.

    d) Zonas verdes. Elaborar un Plan para garantizar la preservacin de las zonas verdes que tenga como prioridad la mejora de las condiciones de riego y de mantenimiento del arbolado y de los parques urbanos. Solicitaremos que se dediquen mayores recursos al acondicionamiento, el cuidado y el mantenimiento de parques y jardines. Impulsaremos el acondicionamiento de los patios interiores de manzana con jardines y espacios de ocio, debidamente protegidos con cmaras de video-vigilancia. Implementaremos sistemas de riego eficiente para la sostenibilidad de las zonas verdes.

    e) Arbolado. Priorizar el mantenimiento del arbolado urbano existente. Durante la ejecucin de las obras de construccin de infraestructuras y reforma urbana se garantizar la proteccin y preservacin de todas las especies vegetales que tendrn la consideracin de patrimonio de la ciudad. Solamente en los casos en que sea imprescindible la tala por causa debidamente justificada, se permitir la sustitucin del ejemplar por una unidad de similar porte. Exigiremos que se respeten las temporadas de poda y se limite a lo estrictamente necesario. Planificaremos la plantacin de nuevos ejemplares mediante la seleccin de las especies vegetales ms adecuadas en cada caso y en funcin de las caractersticas ambientales de cada emplazamiento. Favoreceremos las especies cuya polinizacin presente un menor nivel alergnico.

    f) Parques naturales. Proteger los parques naturales frente a cualquier intento de construccin o urbanizacin dentro del parque. Declarar reserva natural parcial las zonas de las montaas adyacentes a las ciudades o municipios de alto valor ecolgico.

    g) Contaminacin atmosfrica. Fomentar el uso del transporte pblico y privado no contaminante, mediante la transformacin progresiva de los vehculos de transporte colectivo a sistemas de propulsin menos contaminantes, y reduccin del impuesto de circulacin de los vehculos privados dotados de estos sistemas.

    h) Ruido. Exigir una aplicacin estricta de las ordenanzas municipales en cuanto a los lmites mximos de contaminacin sonora, fortaleciendo las medidas de inspeccin y control. Aplicar medidas para reducir el ruido debido al trnsito de vehculos, mediante la instalacin de pavimentos especiales sonoreductores y pantallas acsticas.

    i) Residuos. Fomentar la mejora del sistema de recogida selectiva de residuos, en colaboracin con las empresas y los vecinos, para encontrar las soluciones ms adecuadas en cada caso. Garantizar la accesibilidad de personas con movilidad reducida a los contenedores.

    j) Eficiencia energtica. Evaluar la eficiencia energtica de la gestin del agua y los residuos slidos mediante auditoras externas. Exigir a las compaas distribuidoras de agua el mantenimiento ptimo de la red. Incentivar la instalacin de sistemas de ahorro y reciclaje de agua en viviendas particulares, edificios pblicos y empresas, y la instalacin de paneles solares para la produccin de agua caliente sanitaria en obras de rehabilitacin.

    Cs, en su compromiso con recuperar la calidad del espacio urbano, propone:

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  • La crisis actual agrava las dificultades de acceso a la vivienda de muchos ciudadanos que ya las tenan por la especulacin y el consiguiente aumento de precios sufridos en el periodo 2000-2007. Los sectores econmicamente ms dbiles padecen en mayor medida tal situacin de burbuja inmobiliaria: los jvenes, los mayores, las personas con contratos ms precarios y las familias con menores recursos como las monoparentales o numerosas.

    Para Cs es necesario tomar medidas que impidan que se prolongue esta situacin o que en el futuro se produzca una dinmica similar. Una nueva regulacin hipotecaria, una valoracin y tasacin real de los activos inmobiliarios por las entidades financieras y las empresas de tasacin, y una poltica fiscal de fomento del alquiler y que d salida al stock de vivienda acumulada. Tales han de ser las bases para combatir la especulacin en el mercado de la vivienda.

    La crisis econmica ha afectado a muchas familias con dificultades para encontrar un trabajo estable y que no pueden pagar un crdito hipotecario. La consolidacin de un parque estable de vivienda de titularidad pblica, de alquiler o en derecho de superficie, es fundamental para garantizar el cumplimiento efectivo del derecho a una vivienda digna que la Constitucin establece; ello favorecer la movilidad laboral y la emancipacin de los ms jvenes.

    Viviendas para los ciudadanos y no para la especulacin.

  • a) Fomento del alquiler. Propondremos incentivos para la promocin de vivienda en rgimen de alquiler como opcin econmicamente rentable. Instaremos a que la Administracin acte como garante del cumplimiento de los contratos entre propietarios e inquilinos en el mercado libre. Propondremos un plan de incentivos para dedicar viviendas vacas al mercado de alquiler.

    b) Hipotecas. Defendemos el principio segn el cual la devolucin del piso hipotecado sea suficiente para liquidar la deuda contrada con la entidad financiera.

    c) Adquisicin del suelo. Destinar la totalidad del suelo obtenido mediante cesin obligatoria y gratuita, segn lo establecido en la Ley de Urbanismo, a la promocin de vivienda protegida en rgimen de alquiler, bien mediante promocin directa, bien bajo iniciativa privada. Instaremos a que los ayuntamientos utilicen la potestad de ejercer derechos de tanteo en la adjudicacin de suelo a travs de subastas pblicas o de embargos provenientes de entidades financieras, Seguridad Social, Agencia Tributaria, etc. Velaremos por evitar la marginalidad y la segregacin espacial de las viviendas que se materialicen mediante cesin obligatoria.

    d) Vivienda pblica. Crear un parque estable de vivienda pblica de nueva construccin o mediante la adquisicin de viviendas vacas, garantizando el mantenimiento de la titularidad pblica del suelo e impidiendo su venta en el mercado libre. Impedir la venta de suelo de titularidad pblica mientras no se alcance un porcentaje de vivienda pblica suficiente para garantizar el cumplimiento del derecho a una vivienda digna. Impulsar tipologas de vivienda protegida que se ajusten a los distintos modelos de familia.

    e) Infravivienda. Velaremos para que la Oficina Municipal de la Vivienda acte contra las viviendas que no cumplan los requisitos de habitabilidad, obligando a los propietarios a emprender las obras de rehabilitacin que correspondan, sancionando a quienes no las realicen o incumplan reiteradamente dichos requisitos. Se ofrecern ayudas para este tipo de rehabilitacin.

    Por todo ello en Cs proponemos:

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  • Cs reivindica la libertad de cada ciudadano de escoger su proyecto de vida ejercido desde la igualdad y sin ms lmite que el respeto de los derechos y deberes establecidos en las normas jurdicas. El respeto de los derechos humanos y la defensa y aplicacin estricta de las leyes en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos, independientemente de su origen, identidad cultural o adscripcin ideolgica, son los dos principios fundamentales que garantizan la convivencia.

    Cs rechaza cualquier discriminacin que atente contra la dignidad de las personas. En relacin con la aceptacin o el rechazo de las costumbres que los inmigrantes traen de sus culturas de origen, creemos que deberan prohibirse aquellas que atenten directamente contra los derechos humanos. El burka, igual que los matrimonios impuestos por los padres, el repudio de la mujer por parte del varn, la ablacin del cltoris y la prohibicin de estudiar o ejercer determinados trabajos a las mujeres, son claros ejemplos de privacin de derechos y libertades fundamentales que atentan contra la dignidad de la mujer. La dignidad de la persona en nuestra sociedad y nuestra civilizacin es un bien que no puede convivir con la discriminacin por sexo o religin. En nuestra sociedad la dignidad se maltrata cuando por razones religiosas o de cualquier otra ndole, se impone a alguien un comportamiento que exterioriza una discriminacin incompatible con la igualdad

    Para Cs la integracin de los inmigrantes implica respeto a los derechos y deberes establecidos en los pases de acogida. Los inmigrantes, igual que el resto de ciudadanos, no pueden eludir el cumplimiento y respeto a las leyes y los valores democrticos de la sociedad espaola y europea y en particular las ordenanzas de civismo de los respectivos ayuntamientos. Pensamos que la insercin laboral y la educacin son aspectos fundamentales para la integracin. A juicio de Cs, la integracin se favorece facilitando la adquisicin de conocimientos bsicos del idioma, la historia y las instituciones del pas de acogida.

    Cs considera que una poltica de integracin realista que quiera evitar el conflicto en la asignacin de prestaciones sociales deber evitar cualquier tipo de cupo o reserva a favor de los inmigrantes estableciendo criterios objetivos e iguales para todos, como por ejemplo, el nivel de renta familiar.

    La ciudad, convivencia en libertad y pluralidad

  • a) Servicio Integral a los inmigrantes. Se ofrecer atencin a los inmigrantes, extranjeros y refugiados. Este servicio informar, orientar y ayudar en sus derechos y deberes como ciudadanos a los inmigrantes. Igualmente ampliar los mecanismos de integracin mediante cursos especficos centrados en la enseanza de los idiomas oficiales y el marco legislativo espaol, incidiendo especialmente en los principios constitucionales de la igualdad de derechos y deberes, y en el respeto de la convivencia.

    b) Establecimiento de la figura del Mediador Cultural. Cs promover en las ordenanzas municipales el establecimiento de la figura del Mediador Cultural para que acte ante posibles conflictos vecinales y como transmisor de la cultura y normas de la sociedad de acogida, informando de los derechos y deberes de todo ciudadano.

    c) Aprobacin de la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Cs demandar la aprobacin por parte de los ayuntamientos de la Carta europea para la igualdad de mujeres y hombres en la vida local, elaborada y promovida por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa y sus asociados.

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  • El control municipal sobre el espacio pblico debe ocuparse fundamentalmente de aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar la seguridad y la convivencia, combatiendo los actos incvicos, haciendo cumplir las normas y tomando medidas para prevenir el delito. El Ayuntamiento tiene adems que dar ejemplo ante la ciudadana y ser el primero en someterse a las leyes, respetar las instituciones y acatar la legalidad democrtica.

    Aos de una poltica municipal tolerante con el incivismo han provocado que nuestros pueblos y especialmente nuestras ciudades se hayan convertido en un referente y destino de todo tipo de ciudadanos con conductas abusivas e insolidarias, perjudicando la convivencia en el espacio pblico. Para combatirlas no basta con incrementar los efectivos policiales o endurecer las penas por reincidencia; es preciso tambin adoptar polticas preventivas mediante un sistema eficiente de polica preventiva, justicia de proximidad e intervencin social.

    Aumentar el civismo y mejorar la seguridad ciudadana

  • a) Ordenanzas municipales. Propondremos simplificar las normativas y ordenanzas municipales y exigiremos su aplicacin estricta para garantizar la convivencia en el espacio pblico.

    b) Prevencin. Crearemos la figura del polica de barrio, concebida como polica preventiva, asignando una presencia policial mnima por manzana o superficie equivalente. Exigiremos que la presencia de estas patrullas se intensifique en aquellos barrios en los que sea necesaria una vigilancia permanente, incluyendo la instalacin de cmaras. Asimismo, pediremos que se refuerce la seguridad en los barrios con mayor flujo turstico. Crearemos la figura de polica local de escuela con responsabilidades de mejora de las ratios de presencia escolar, control de ausencia de trfico de drogas y presencia visible en las horas de entrada y salida de los alumnos, coordinando sus actuaciones con los centros docentes. La polica local de escuela debera poseer conocimientos especficos y estar lo ms integrada posible en los centros escolares.

    c) Plantilla de polica local o guardia urbana. Ampliaremos la dotacin hasta alcanzar una ratio conjunta de polica local, polica autonmica y polica nacional de 4,5 agentes por cada 1.000 habitantes (ratio ptima establecida en la U.E.). Mientras no se alcance este nmero, impulsaremos la colaboracin entre aqullos y otros cuerpos de seguridad en las tareas de vigilancia y prevencin del delito. Defendemos la equiparacin salarial de la polica local o guardia urbana con la Polica Nacional y las policas autonmicas. Propondremos incentivos para la formacin continua de los agentes, y programas de capacitacin profesional y formacin jurdica y legal. Defenderemos la creacin de unidades especficas, coordinadas con los dems cuerpos policiales, de control de mafias dedicadas al trfico de personas y explotacin laboral y sexual.

    d) Denuncias. Crear una ventanilla nica de seguridad para todas las policas desplegadas en la ciudad y facilitar as la denuncia de delitos en la va pblica.

    e) Vandalismo. Exigiremos que se acte contra la proliferacin de actos de vandalismo y pintadas en fachadas y elementos del mobiliario urbano, mediante la investigacin de la autora de las mismas y la imposicin a sus autores de sanciones y tareas a favor de la comunidad.

    f) Suciedad. Establecer controles y sanciones contra las personas que ensucien la va pblica o que abandonen las deposiciones de sus mascotas en zonas no autorizadas.

    g) Casas ocupadas. Crear un servicio municipal para atender a los propietarios afectados por la ocupacin irregular de sus viviendas,

    proporcionando asesoramiento, defensa jurdica y alternativas de uso con finalidad social de los inmuebles vacos.

    h) Acoso inmobiliario. Propondremos el asesoramiento y la defensa jurdica de los ciudadanos que sufren acoso inmobiliario, incluyendo la imposicin de medidas sancionadoras contra quienes utilicen estas prcticas.

    i) Uso impropio de la vivienda. Promoveremos la demanda de una reforma legislativa que defina un lmite mximo de habitabilidad y que faculte a los ayuntamientos de las capacidades de inspeccin y, en caso de incumplimiento, sancin. Dicha reforma incluir la potestad de denegacin de inscripcin en el padrn municipal al objeto de evitar la sobreocupacin de las viviendas.

    j) Maltrato. Impulsar la utilizacin del sistema de seguimiento por teleasistencia para prevenir situaciones de abuso o violencia fsica contra las personas amenazadas cuyos maltratadores hayan recibido una orden de alejamiento.

    k) Colaboracin institucional. Promover la transparencia y accesibilidad de los datos del padrn municipal al resto de administraciones y cuerpos de seguridad.

    l) Defensa de la legalidad. Nos opondremos a que se autorice la utilizacin de locales municipales y del espacio pblico para la organizacin de actos que promuevan o justifiquen la violencia, el odio, la discriminacin, el enfrentamiento social, o el incumplimiento de la legalidad democrtica. Impediremos la distribucin en locales municipales de cualquier publicacin que difunda contenidos discriminatorios, ofensivos, que atenten contra la convivencia o promuevan el incumplimiento de las leyes. Velaremos para que no se subvencionen las publicaciones que incluyan este tipo de contenidos. Exigiremos la presencia de los smbolos constitucionales en todos los organismos municipales.

    m) Proteccin animal y civismo. Cs fiscalizar que se cumpla con la legislacin vigente en materia de proteccin de los animales. Realizaremos campaas de concienciacin, especialmente entre los nios, contra el abandono de los animales y aumentaremos las sanciones contra el abandono de cualquier animal. Fomentaremos campaas de implantacin econmica del chip y campaas de esterilizacin para que no haya excusas para el cumplimiento de la normativa. Se sancionar as quien abandone una mascota. Denunciaremos a los ayuntamientos que no cumplan con su deber de controlar la implantacin del chip o que con su poltica permisiva toleren el abandono en que se encuentran muchos refugios municipales.

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  • Sin duda unos servicios pblicos eficientes y de calidad son la mejor muestra de distribucin de la riqueza y de igualdad de oportunidades.

    La red pblica de transporte es clave para conseguir una mayor fluidez del trfico y reducir la contaminacin. Pero la extensin del transporte colectivo debe lograrse mediante un aumento de la calidad y eficiencia del servicio y no simplemente con la adopcin sistemtica de medidas coercitivas. El transporte colectivo debe convivir con el transporte privado y ambos estar supeditados al uso del espacio pblico por parte del peatn. Defendemos el mantenimiento de un transporte pblico y de calidad que combine rentabilidad social y econmica.

    En las regiones metropolitanas ser administrado por un nico organismo. Deben implantarse medidas para pacificar el trnsito viario, mejorando las condiciones del trfico tanto pblico como privado, y extendiendo la red pblica mediante el incremento de las lneas y nmero de vehculos, las frecuencias de paso, la ampliacin de los horarios y el establecimiento de tarifas reducidas y tarjetas integradas de transporte. Tambin es preciso adecuar los servicios de limpieza y recogida de basuras, puesto que el principal mbito de la movilidad urbana son sus aceras y calzadas peatonales.

    Mejora de los servicios pblicos

  • a) Transporte pblico. Mejorar el funcionamiento de la red de transporte pblico, incorporando nuevas lneas, mejorando la velocidad y la frecuencia, con horarios nocturnos, cobertura telefnica y una mejor informacin. Ampliar las conexiones de los ncleos urbanos con los barrios perifricos y de las grandes ciudades con los municipios de sus reas metropolitanas. Mejorar la comunicacin con los polgonos industriales y los intercambiadores de lneas de autobuses y ferrocarril.

    b) Metro. Consolidar el metro como medio de transporte preferente. Extensin del servicio de metro las 24 horas los viernes y vsperas de festivos, y hasta la 1:00 h. el resto de los das. Mejorar el sistema integral de seguridad, con ms efectivos, controles ms rigurosos y adaptado a los nuevos horarios.

    c) Autobuses. Mejorar las frecuencias de paso, el nmero de unidades y la extensin de los horarios, asegurando un servicio adecuado a las necesidades. Mejorar la informacin en el interior de los coches, incluyendo mapas con las paradas de la lnea en servicio. Generalizacin y mejora de las marquesinas en las paradas para un mnimo confort durante la espera.

    d) Ferrocarriles. Mejorar la conectividad e integracin de los ferrocarriles urbanos con el resto de la red de transporte colectivo, abriendo nuevas estaciones y prolongando lneas existentes.

    e) Tarifas. Transporte gratuito pblico a los menores de 12 aos. Descuentos de un 50% para estudiantes, pensionistas y parados. Emisin de tarjetas de transporte integral, con acceso a todos los operadores de una misma Comunidad Autnoma mediante acuerdo entre las diferentes administraciones, con validez semanal, mensual y trimestral.

    f) Supresin del tributo metropolitano de movilidad. Promoveremos la supresin del tributo metropolitano de movilidad sobre el IBI.

    g) Bicicletas. Incluir el servicio de transporte urbano en bicicleta en la tarjeta integrada del autobs y metro. Ampliar y completar la red de carriles bici a toda la ciudad, conectando los carriles existentes entre s. Mejorar la seguridad de los usuarios y garantizar la convivencia entre ciclistas y peatones mediante el estricto cumplimiento de las ordenanzas. Elaboracin de un plan para instalar una red pblica de aparcamientos protegidos, especialmente junto a las estaciones de transporte y edificios colectivos. Regular la exigencia de prever zonas de aparcamiento controlado para bicicletas dentro de los aparcamientos de vehculos. Promoveremos la identificacin mediante una matrcula especfica de las bicicletas particulares que, mediante el pago de una pequea cuota anual, dispondrn de un seguro de responsabilidad frente a accidentes con peatones.

    h) Taxis. Asegurar, en aquellas CCAA con varias lenguas oficiales, un nivel de comprensin suficiente de las mismas por parte de los conductores de taxis.

    i) Motocicletas. Permitir que las motocicletas y ciclomotores puedan circular por el carril bus-taxi. Instaurar medidas de proteccin especficas para los motociclistas, como la instalacin de la doble bionda en los guardarrales. Introducir criterios de seguridad en el diseo y mantenimiento de las vas urbanas: pintura antideslizante en la sealizacin horizontal, sellado de grietas en calzada con materiales antideslizantes, niveles de rozamiento del firme suficientes, etc.

    j) Aparcamientos. Replantear la distribucin de las zonas verde y azul. Estas zonas de aparcamiento restringido se establecern all donde sea necesario para garantizar un uso racional de estos espacios, especialmente en el centro de la ciudad, pero no de manera indiscriminada ni con criterios recaudatorios. Impulsar la construccin de nuevos aparcamientos subterrneos.

    Incrementar el nmero de plazas de aparcamiento de motocicletas, tanto en superficie como subterrneas, con el fin de liberar espacio en las aceras. Mantener una norma unificada en relacin al aparcamiento de vehculos sobre la acera en toda la ciudad, evitando la inseguridad que crea la aplicacin de excepciones en determinados barrios. Dada la coyuntura econmica actual Cs rebajar -de forma transitoria- un 5% las tarifas de las zonas azules y la utilizacin de las zonas verdes por los no residentes, as como las tasas de la gra municipal y las tarifas de rotacin de los aparcamientos subterrneos de titularidad pblica.

    k) Servicios de limpieza. Priorizar el mantenimiento y la conservacin del espacio pblico, llevando a cabo planes de mantenimiento estrictos y giles que impidan situaciones de abandono y degradacin. Ejercer un mayor control sobre las brigadas de limpieza asignadas a cada sector.

    l) Recogida de basuras. Extender el sistema de recogida neumtica. Limitar los horarios de recogida nocturna hasta las 00:00 horas y emplear vehculos ms silenciosos y mejor adaptados a las caractersticas del trazado urbano en el caso de calles estrechas. Fomentar la mejora del sistema de recogida selectiva de residuos, en colaboracin con comerciantes y vecinos, aportando las soluciones ms adecuadas a cada caso. Garantizar la accesibilidad de personas con movilidad reducida a los contenedores.

    m) Parques y jardines. Establecer un mayor control de las empresas municipales de mantenimiento de parques y jardines con el fin de que realice adecuadamente las tareas de mantenimiento del arbolado urbano, respondiendo con celeridad a las emergencias.

    Por ello Cs propone:

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  • La poltica social municipal debe orientarse a la creacin de herramientas de cohesin social para los ciudadanos y de mecanismos asistenciales para los ms desfavorecidos. Dicha poltica debe generar instrumentos de superacin de las desigualdades sociales para que los ciudadanos que estn excluidos del bienestar general de la poblacin, bien por carecer de recursos o por estar inmersos en circuitos de marginalidad, consigan superar su situacin e integrarse con normalidad a la vida ciudadana.

    El eje vertebrador de la accin social municipal debe ser la justicia social. Las administraciones deben ofrecer servicios sociales de calidad y bajo control pblico porque el ciudadano tiene derecho a recibir una asistencia pblica eficiente y de calidad.

    Una buena poltica social debe evitar todo tipo de discriminacin (educativa, laboral, cultural, sexual, etc.) y debe ofrecer las mismas oportunidades para todos siendo especialmente sensible con quienes requieran de una atencin especial.

    El Ayuntamiento debe coordinar los esfuerzos con las asociaciones del tercer sector para maximizar sus esfuerzos sin solapar actuaciones ni malgastar recursos.

    Servicios sociales: derecho universal y pilar del Estado del Bienestar

  • a) Guarderas. Propondremos como objetivo el conseguir la universalizacin y gratuidad de la educacin pblica de 0 a 3 aos. Reclamaremos la financiacin necesaria para este compromiso esencial. Propondremos ayudas especficas para los padres con hijos que no hayan podido acceder a guarderas pblicas. Crearemos un protocolo de control de calidad y servicio de las guarderas privadas de la ciudad.

    b) Escuelas. Defenderemos una zonificacin escolar definida en funcin de la proximidad del centro al domicilio y no vinculada a mbitos geogrficos. Impulsaremos el mantenimiento de las instalaciones escolares y las reformas que sean necesarias para garantizar la calidad y comodidad de sus instalaciones. Pondremos nfasis en el mantenimiento exhaustivo de estas instalaciones.

    c) Distribucin de centros. Propugnaremos una distribucin equilibrada de los centros de asistencia social en todos los barrios. Revisaremos las necesidades de financiacin de los programas asistenciales que desarrollan las asociaciones benficas para priorizar las ayudas pblicas y subvenciones municipales al desempeo de sus actividades.

    d) Ancianos. Exigiremos la dotacin de recursos para el cumplimiento efectivo de la LAAD (Ley de Dependencia), garantizando una red permanente de asistencia, visita y servicio de urgencia a los ancianos que viven solos. Crear o incrementar en todos los municipios una red de viviendas asistidas para ancianos con rentas reducidas, de promocin pblica o mediante convenios con empresas privadas. Crear nuevos centros asistenciales que compaginen la atencin a ancianos y nios con actividades formativas y de ocio. Impulsar la creacin de centros socio-sanitarios con un soporte sanitario bsico que permita una mayor movilidad y autonoma a los ancianos en base a su grado de dependencia, facilitndoles la convivencia parcial y el contacto con sus familias y con personas ajenas al mbito sanitario. Impulsar un servicio de comidas a domicilio para ancianos y grandes dependientes fsicos y psquicos, total o parcialmente subvencionado segn niveles de renta. Disear programas que permitan participar a los pensionistas en trabajos sociales y educativos voluntarios.

    e) Discapacidad. Propondremos lneas de ayudas especficas para la rehabilitacin de viviendas de personas con discapacidades o movilidad reducida.

    f) Albergues. Ampliar las plazas de albergue para indigentes con acogida y asistencia las 24 horas, que incluyan programas de reinsercin socio-laboral, apoyo psicolgico y asistencia mdica. Propondremos crear protocolos de salud que incluyan el cuidado y tratamiento de los ciudadanos con enfermedades mentales.

    h) Comedores sociales. Ampliar el horario de los comedores sociales a maanas y noches.

    i) Derechos humanos. Impulsar un programa especfico de proteccin, seguimiento e insercin socio-laboral de mujeres sometidas a situaciones de violencia o de explotacin (familiar, laboral o sexual). Combatir toda expresin de carcter discriminatorio que atente contra la libertad o la dignidad las personas en el mbito pblico.

    Por ello Cs propone:

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  • La cultura y el conocimiento constituyen los pilares bsicos para el desarrollo de los ciudadanos y el progreso armnico de la sociedad y su fomento debe ser una de las prioridades de los poderes pblicos.

    La cultura no se entiende sin libertad; sin ella se convierte en propaganda y en un instrumento de divisin y confrontacin.

    Lamentablemente las instituciones han tendido a fomentar una concepcin reduccionista de la cultura, siguiendo una poltica de subvenciones orientada al clientelismo, el adoctrinamiento y la imposicin de patrones culturales uniformes, cuando no a la falsificacin de la historia, alentando la proliferacin de productos culturales de dudosa calidad. Frente a eso, Cs favorecer y proteger todas las expresiones creativas, artsticas, culturales y deportivas producidas en el espacio fsico y emocional de la ciudad, asumindolas como propias.Hoy la cultura no permanece ni puede hacerlo al margen de internet: debemos destinar recursos a cerrar el lastre social que significa la brecha digital y que mina la igualdad de oportunidades en el acceso a la cultura, a los servicios y al mundo laboral.

    Ciudades y pueblos al servicio de la cultura.

  • a) Ampliar el uso de bibliotecas y sus horarios. Es necesario potenciar el uso de las bibliotecas como centro de estudio y formacin mediante ms bibliotecas y mejores horarios. Con estas medidas se podra solucionar el problema del escaso uso de bibliotecas y su poca disponibilidad en festivos y horarios nocturnos. Incrementar en las bibliotecas el nmero de ordenadores con acceso a internet con el fin de poner las tecnologas digitales al alcance de toda la ciudadana y combatir la llamada brecha digital.

    b) Potenciar los centros cvicos y extender la cobertura a toda la poblacin desde una perspectiva de pluralidad social y cultural. Se debe garantizar que se puedan desarrollar en ellos todo tipo de actividad cultural, sin intervencin poltica, para lo que el uso de salas para actividades y talleres deber ser gratuito.

    c) Apertura en horario no escolar de las instalaciones deportivas de los centros de estudio pblico y establecimiento de convenios de colaboracin con los centros concertados, con el fin de promocionar el deporte juvenil, adems de dar un uso necesario para la ciudad.

    d) Fomento de la calidad. Introducir el criterio de calidad de los productos culturales como nico requisito para la concesin de las ayudas y subvenciones pblicas. Exigiremos un reparto equitativo de las subvenciones y su limitacin a una cantidad razonable, que evite la competencia desleal, el dirigismo cultural y el clientelismo poltico.

    e) Promover y facilitar el acceso a los productos culturales. Programar una temporada estable de actividades culturales gratuitas de fin de semana en espacios pblicos al aire libre: conciertos, teatro, lecturas literarias, etc. Establecer espacios pblicos de consumo y creacin cultural abiertos a toda la ciudadana.

    f) internet. Extender la conexin libre a internet en edificios pblicos, parques, plazas y a todas las estaciones de transporte pblico. Fomentar el uso de las nuevas tecnologas mediante cursos formativos gratuitos orientados a aquellos sectores de la poblacin ms necesitados.

    g) Escuelas. Implantar lneas de formacin continua y de escuelas de idiomas fuera del horario escolar en los colegios pblicos. Fomentar juegos como el ajedrez, que favorezcan la interrelacin y el pensamiento lgico, instalando mesas estables en parques y plazas, y promoviendo su difusin en las escuelas y centros cvicos.

    h) Deporte. Crear una escuela municipal de promocin del deporte, con programas estables de actividades extraescolares, incorporando los deportes preferidos de los nuevos ciudadanos, que genere espacios de integracin, e incorpore los valores de disciplina, esfuerzo y superacin. Ampliar la oferta de las instalaciones deportivas de los centros educativos ms all del horario lectivo.

    i) Msica. Promover la programacin de conciertos y actuaciones de msica en vivo en los locales de ocio.

    j) Callejero e inscripciones pblicas. Cambiar las normas del Nomencltor, rgano que informa con carcter preceptivo de todos los asuntos relativos a la denominacin de los espacios pblicos de la ciudad. Estableceremos como prioridad la conservacin o recuperacin de las denominaciones histricas de las calles y la eliminacin de aquellas dedicadas a personas que hayan difundido ideas racistas o xenfobas. Igualmente se retirarn todas las placas que rindan homenaje a personajes histricos que hayan incitado al odio, formado parte de bandas armadas o cometido crmenes. La informacin contenida en todas las placas informativas colocadas en elementos del paisaje urbano deber ajustarse rigurosamente a la realidad histrica.

    La expansin de la cultura necesita:

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  • Desde un punto de vista constitucional el desarrollo de la Administracin Local demanda resolver la autonoma y la suficiencia financiera de nuestros municipios y ciudades. Tambin, y en contrapartida, debe exigirse a los municipios respeto, lealtad y cumplimiento de la Constitucin y del resto del ordenamiento jurdico.

    Un Ayuntamiento democrtico no puedo situarse al margen de la legalidad democrtica y al margen del Estado de Derecho; por ello Cs continuar exigiendo en todos los pueblos y ciudades, y especialmente en aquellos donde obtenga representacin electoral:

    Municipios y Constitucin

  • a) Lealtad a la Constitucin y las Instituciones democrticas. Cs se opondr a toda propuesta contraria a la Constitucin y a los mecanismos democrticos legalmente establecidos para la expresin de la voluntad democrtica de los ciudadanos. Nos oponemos, por tanto, a las consultas separatistas ilegales que se estn celebrando en Catalua con el apoyo de los poderes pblicos de la Generalitat.

    b) Cumplimiento de las sentencias emanadas de los tribunales. Cs exigir el cumplimiento de las sentencias judiciales. En los ayuntamientos de las CCAA con varias lenguas oficiales, Cs exigir, de acuerdo con la sentencia del Tribunal Constitucional, que todas sean de utilizacin normal por la Administracin sin que ninguna de ellas pueda ser preferente y que as se refleje en los reglamentos de usos lingsticos de los ayuntamientos.

    c) Respeto a los smbolos nacionales y autonmicos. Cs velar porque las banderas de Espaa y de las CCAA ondeen en todos los edificios pblicos y en actos oficiales.

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  • Programamunicipales2011