PROGRAMA NACIONAL DE ADMINISTRACION...

PROGRAMA NACIONAL DE ADMINISTRACION PNFA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN DE

INGENIERIA EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL (PNFHSL)

EN EL MARCO DE LA MISIN ALMA MATER

Julio 2010

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN DE

INGENIERIA EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL (PNFHSL)

EN EL MARCO DE LA MISIN ALMA MATER

Julio 2010

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE LARA

ANDRS ELOY BLANCO

Ing. Bertha Pulido Len

Rectora

Lic. Merlys Romero

Subdirectora Acadmica

Lic. Jos Vizcaya

Subdirector Administrativo

COMISIN DE MODERNIZACIN Y TRANSFORMACIN IUT CABIMAS

Lic. Mireya Mndez

Coordinadora

Lic. Yoleny Manzano


Lic. Hctor Alemn

Subdirector Administrativa

COMISIN DE MODERNIZACIN Y TRANSFORMACIN IUT CUMAN

Prof. Luis Alfonso Rojas

Coordinador

Prof. Mara Angela Barreto


Prof. Jenry Balebona

Subdirector Administrativo

Comisin Curricular Interinstitucional

Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco

Ing. Jeanett Gaitn Ramrez

Ing. Milagros Jimnez Ramos

Ing. Carmen Sofa Lpez

Ing. Yelitza Santos

Ing. Lili Hernndez (Asesora curricular)

Prof. Mara Elena Aldana (Asesora curricular)

IUT Cabimas

Ing. Ingrid Villalobos

Econ Cenilda Lara

IUT Cuman

Ing. Luis Snchez

Ing. Olymar Velsquez

Especialidades de los IUT

Colaboradores

Profesores adscritos al Departamento de Higiene y Seguridad Industrial (LARA)

Profesores adscritos al Departamento de Seguridad e Higiene Industrial

(IUT Cabimas)

Profesores adscritos al Departamento de Seguridad e Higiene Industrial

(IUT Cuman Extensin Punta de Mata y Cariaco)

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PARTICIPANTES

Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco

Instituto Universitario Tecnolgico de Cabinas. Estado Zulia.

Instituto Universitario Tecnolgico de Cuman. Estado Sucre.

ENTES Y ORGANISMOS DEL ESTADO PARTICIPANTES

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior. Misin Alma Mater.

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral

COMISIN REDACTORA

Comisin Curricular Interinstitucional

Universidad PolitcnicaTerritorial de Lara Andrs Eloy Blanco

Ing. Jeanett Gaitn Ramrez [email protected] 0416-0362281

Ing. Milagros Jimnez [email protected] 0416-8564621

Ing. Carmen Sofa Lpez [email protected] 0416-8512495

Ing. Yelitza Santos [email protected] 0416-8584547

Ing. Lili Hernndez (Ases. Curricular) [email protected] 0414-5192228

Prof. Mara E. Aldana (Ases. Curricular) [email protected] 0416-5014405

IUT Cabimas

Ing. Ingrid Villalobos [email protected] 0426 5661737

Econ Cenilda Lara [email protected] 0416 2612963

IUT Cuman

Ing. Luis Snchez [email protected] 0416 1983761

Ing. Olymar Velsquez [email protected] 0414 8860929

INTRODUCCIN

El fortalecimiento de las sociedades basadas en el conocimiento y en el aprendizaje significativo (UNESCO, 1998), depende en gran parte del impulso que las naciones le den, mediante las lneas que trace el Estado en sus planes de desarrollo econmico y social.

En Venezuela, las polticas de Estado definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013, establecen las lneas estratgicas fundamentales que orientan las acciones de transformacin de la realidad educativa tales como: adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista, fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo, desarrollar la educacin intercultural bilinge, garantizar el acceso al conocimiento para universalizar la educacin superior con pertinencia; todas stas sintetizadas en la lnea estratgica Suprema Felicidad Social en la cual el Estado asume su rol de Docente, prioridad en el gobierno bolivariano.

Dentro de este nuevo orden social y econmico emergente, como respuesta de las fuerzas sociales transformadoras ante los modelos econmicos neoliberales, los valores dominantes y la inequidad, surge la propuesta de un individuo formado integralmente, para fortalecer la creacin de sociedades basadas en el conocimiento y el aprendizaje dinmico, responsable altamente cualificado para trabajar en una variedad de contextos y lograr aprendizajes para toda la vida dentro de una educacin integradora que genera un desarrollo profesional continuo, transformador de su entorno dentro de un contexto socializante. Como bien expresa Morin (1995, 2000, 2006) abordar la realidad como proceso en continuo cambio, orden-desorden- reorganizacin

Es por ello que el proyecto de creacin de un Programa Nacional de Formacin de Ingeniera en Higiene y Seguridad Laboral, como programa socialista educativo, adecua la formulacin y ejecucin de un nuevo contexto social, poltico, econmico y cultural venezolano, en el que se destaca la transformacin sociopoltica por medio del

fortalecimiento de la educacin, y en lo que atae a este caso, por medio de la educacin superior.

Esta propuesta curricular es producto de reflexiones, recomendaciones y aportes de las comisiones curriculares de los Institutos Universitarios Experimentales de Tecnologa de Barquisimeto, Cabimas y Cuman. Este resultado fue desarrollado por un colectivo de profesores y estudiantes, considerando las necesidades de la comunidad y el sector laboral. As mismo, la propuesta se ha apoyado en las orientaciones de la Comisin Asesora Ministerial de la Misin Alma Mater y el Viceministerio de Polticas Acadmicas del Ministerio de Educacin Superior.

En este sentido, el Programa Nacional de Formacin en Higiene y Seguridad Laboral es una propuesta educativa innovadora que integra las dimensiones del ser humano (conocer, hacer, ser y convivir), las funciones universitarias de formacin, creacin intelectual y vinculacin social; la transversalidad de los ejes integradores de formacin: Epistemolgico, tico Poltico, Socio Ambiental, Esttico Ldico y Trabajo Productivo, ste ltimo como columna vertebral del diseo curricular; formar profesionales integrales con conciencia sociopoltica de sus actuaciones, corresponsables y comprometidos con el proceso de transformacin del pas; que trabajen en la defensa de la vida y la salud de los trabajadores y trabajadoras; que fomenten condiciones seguras en los ambientes de trabajo y en las comunidades de manera sostenible y sustentable; que participen activamente en la investigacin para el diseo, innovacin y aplicacin del conocimiento en la solucin de necesidades sociales, contribuyendo con la independencia tecnolgica, y el fortalecimiento de la cultura de la higiene y la seguridad en la vida de las ciudadanas y ciudadanos del pas.

(Programa Nacional de Formacin en Higiene y SeguridadPgina i)

(Programa Nacional de Formacin en Higiene y Seguridad LaboralPgina 76)

ndice General

Pgina

Introduccin

vii

ndice general

1

ndice de Cuadros, grficos y figuras

3

1. El Programa Nacional de Formacin de Ing. en Higiene y Seguridad Laboral

El PNFHSL

Fundamentacin axiolgica, epistemolgica y axiolgica

5

6

8

2. Vinculacin del Proyecto con la Misin Alma Mater

12

3. Vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007-2013

3.1. tica Socialista

3.2. Suprema Felicidad Social

3.3. Democracia Protagnica Revolucionaria

3.4. Modelo Productivo Socialista

3.5. Nueva Geopoltica Nacional

3.6. Venezuela Potencia Energtica Mundial

3.7. Nueva Geopoltica Internacional

13

13

13

13

14

15

15

16

4. Retos Vinculados al rea de Formacin

4.1. Justificacin del Programa

Polticas Pblicas

Base Legal

Necesidad Social

16

20

20

22

23

5. Programas de Formacin en el rea dentro del Pas

5.1. Naturaleza y Alcance del Programa de Formacin

5.2. Actuacin del Ingeniero(a)

5.3. Juicio Crtico Sobre la Formacin en Higiene y Seguridad

26

28

28

29

5.4. Criterios de Ingeniera del Mercosur

31

6. Ttulos, Grados y Certificaciones que otorga

36

7. Instituciones de Educacin Superior que proponen el PNFHSL

38

8. Integracin con la Misin Sucre

39

9. Vinculacin del PNFHSL con Organismos Nacionales e Internacionales

40

10. Relacin de los Procesos de Formacin, Creacin Intelectual e Integracin Social.

45

11. Productos, Servicios y Formas de Creacin Intelectual e Integracin Social

11.1 Compromisos del PNFHSL

Con el Desarrollo Endgeno

Con lo Acadmico

Con la Inclusin y Universalizacin de la Educacin

Con la Municipalizacin

Con el Modelo Poltico, Econmico y Social

Con la Integracin Latinoamericana y Caribea

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47

47

48

48

48

48

12. El Proyecto como Estrategia Central de Formacin

49

13. Proyectos Asociados al PNFHSL

51

14. Generacin de Lneas de Investigacin en el PNFHSL

56

15. El PNFHSL y su Relacin con las Comunidades

59

16. Polticas y Estrategias del Sistema de Ingreso, Permanencia y Egreso del PNFHSL

60

17. Caractersticas y Perfil de Ingreso del Estudiante

64

18. Polticas de Inclusin y Accesibilidad

65

19. Modalidades de Estudio

67

20. Sistemas de Apoyo al Desempeo Estudiantil

68

21. Sistema para el Mejoramiento de la Calidad de Vida Estudiantil

70

22. Enfoque del Diseo Curricular

71

23. Perfiles

23.1 Perfil del Inspector de Riesgos Laborales

23.2 Perfil de Egreso del TSU

75

75

76

23.3 Perfil de Egreso del Ingeniero

76

23.4 Perfil de Egreso de las Especializaciones

78

24. Caractersticas de las Prcticas Educativas

79

25. Estructura Curricular del PNFHSL

80

26. Trayecto Inicial

83

27. Ejes de Formacin

83

28. Tipos de Unidades Curriculares

94

29. Lineamientos Generales para la Evaluacin Formativa

95

30. Plan de Estudios

97

31. Sinopsis de Unidades Curriculares por Trayecto y Ejes de Formacin

108

32. Perfil de los Docentes-Facilitadores

108

33. Formacin de los Profesores

108

34. Evaluacin de los Docentes-Facilitadores

109

35. Requerimiento de Materiales

36. Postgrados

112

113

Anexos A

126

ndice de Cuadros, Grficos y Figuras

Cuadro N 1 Enfermedades Ocupacionales Venezuela 2002 - 2004

Cuadro N 2 Accidentes de trabajo en Venezuela 2005 2006

Cuadro N 3 Campo de Actuacin del Ingeniero; Licenciado y TSU en

Higiene y Seguridad Laboral

Cuadro N 4 Criterios de ingeniera establecidos por el MERCOSUR

Cuadro N 5 Certificacin y Titulaciones que Otorga el PNFHSL

24

24

27

32

38

Cuadro N 6 Vinculacin del PNFHSL con Organismos del Estado Venezolano

41

Cuadro N 7 Estrategias de Implementacin del Aprendizaje por Proyectos

Cuadro N 78 Sistematizacin del Proyecto Trayecto I del PNFHSL

50

52

Cuadro N 9. Sistematizacin del Proyecto Trayecto II del PNFHSL

Cuadro N 10. Sistematizacin del Proyecto Trayecto III del PNFHSL

Cuadro N 11. Sistematizacin del Proyecto Trayecto IV del PNFHSL

Cuadro N 12. Lneas de Investigacin

53

54

55

57

Cuadro N 13. Perfil de ingreso

65

Figura N 1 Estructura Curricular del PNFHSL Propsito de las 85

Cuadro N 14 reas del Conocimiento y Unidades de Formacin Relacionadas 91

Cuadro N15 Contribucin de los ejes de formacin al perfil 92

Figura N 2. Transversalizacin de los saberes 94

Cuadro N 16 Horas y unidades crdito por trayecto 98

Cuadro N 17 Trayectos Administracin Semestral 98

Cuadro N 18 Trayectos Administracin Trimestral 101

Cuadro N 19 Plan de Estudios 105

Cuadro N 20 Malla Curricular 107

1.- PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN DE INGENIERIA EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

El Programa Nacional de Formacin en Ingeniera en Higiene y Seguridad Laboral (PNFHSL) se sustenta en el contenido de la Resolucin N 2963 del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior (MPPES), donde se autoriza la participacin de los institutos tecnolgicos en la creacin de nuevas propuestas acadmicas y la gestin de estos programas de formacin, bajo la iniciativa del Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior y en atencin a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 - 2013, pudiendo ser administrados en distintos escenarios educativos del Territorio Nacional.

En este sentido, el artculo 4 de la mencionada resolucin destaca como principales caractersticas de los Programas Nacionales de Formacin las siguientes:

a. La formacin humanista.

b. La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional a lo largo de todo el trayecto formativo.

c. La conformacin de los ambientes educativos como espacios comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresin y el debate de las ideas, el respeto y la valoracin de la diversidad, la multiplicidad de fuentes de informacin, entre otros elementos indispensables para la formacin, asociados a la formacin y a las prcticas educativas ligadas a necesidades y caractersticas de las distintas localidades, que propicien el vinculo con la vida social y productiva.

d. La participacin activa y comprometida de los estudiantes en los procesos de creacin intelectual e integracin social, mediante actividades de investigacin e innovaciones educativas asociadas con el perfil de su futuro desempeo y conducentes a la solucin de la problemtica del entorno por la va cientfica.

e. Modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades educativas, disponibilidad de tiempo, recursos y pertinencia social.

f. El empleo de un sistema de evaluacin permanente que permita el control de la calidad del proceso y del impacto educativo generado en los estudiantes y la comunidad.

g. La promocin, el reconocimiento y la acreditacin de experiencias formativas en distintos mbitos.

En funcin de lo anterior, el PNFHSL es una propuesta educativa innovadora, que a travs de actividades de formacin, creacin intelectual y vinculacin social, forma profesionales integrales con conciencia socio crtica de sus actuaciones, corresponsables y comprometidos con el proceso de transformacin del pas. Profesionales que trabajen en resguardo de la vida y la salud de los trabajadores y trabajadoras, que contribuyan a fomentar las condiciones seguras en ambientes de trabajo y comunidades y a la proteccin del Ambiente, y participen activamente en la investigacin para el diseo, innovacin y aplicacin del conocimiento que contribuyan a satisfacer las necesidades de la sociedad, lograr la independencia tecnolgica, y favorecer as, la vida de las ciudadanas y ciudadanos del pas, apoyando el desarrollo de la conciencia ciudadana y protagnica, para la promocin de la salud, higiene, seguridad y conservacin ambiental.

Esta innovacin educativa se enmarca en el modelo humanista integrado, el cual est centrado en las cuatro dimensiones del ser humano (conocer, hacer, ser y convivir), integradas a travs de un conjunto de experiencias, saberes, principios y valores para ser aplicados en procesos de innovacin, creacin, produccin y transformacin en funcin de las necesidades sociales y de desarrollo de la nacin (Perfil de saberes integrados). Se apoya a su vez en la actual legislacin laboral y en las polticas nacionales relacionadas con el rea de formacin, donde se promueve un modelo de desarrollo sustentable, humanista, de cultura autctona, creador y transformador del conocimiento e innovador en ciencia y tecnologa. Es por ello que

el enfoque principal est en el proyecto socio integrador, como eje central que permite al estudiante la interrelacin e integracin con los entornos y comunidades laborales a lo largo de cada trayecto de formacin, favoreciendo el desarrollo de sus conocimientos, habilidades y destrezas, a la vez de fomentar una conciencia ciudadana, donde la responsabilidad y actuacin prevencionista y ambientalista se destaque en los mbitos social, laboral y ambiental, e igualmente se exprese en su quehacer diario el respeto al ambiente y a la vida, en su integridad y diversidad.

Igualmente se promueven a travs del diseo curricular, la integracin de las actividades de creacin intelectual, innovacin y vinculacin social como herramienta fundamental para la generacin de cambios tecnolgicos, econmicos y sociales necesarios y requeridos para los procesos de transformacin del pas.

En este mismo orden de ideas, el diseo curricular del PNFHSL se basa en un plan de estudios que comprende un conjunto de Unidades Curriculares donde se interrelacionan conocimientos conceptuales, procedimentales y actitudinales que aportan las bases necesarias para desarrollar las tres reas de conocimiento del perfil de saberes integrados del profesional: Higiene, Seguridad y Ambiente, ampliando las posibilidades de crecimiento profesional al optar por especializaciones o maestras propias para cada una de ellas, segn las aptitudes, necesidades y preferencias del participante.

1.1.- Fundamentacin Ontolgica, Epistemolgica y Axiolgica

Ontolgico: La propuesta educativa del PNFHSL, es biocntrica, integradora y humanizante en las diversas disciplinas que la conforman, en particular las ciencias instrumentales y tecnolgicas, conducentes a plantear nuevos espacios del saber y el hacer, en el quehacer del nuevo rol pedaggico del docente-discente. Las pedagogas

y didctica de los conocimientos tecnolgicos, estn basadas en un sintagma diferente de eventos acerca de la naturaleza del mundo en el cual vivimos, de la naturaleza

humana, de la inteligencia, el pensamiento y el aprendizaje. Filosfica y conceptualmente este constructo pedaggico est formulado con nuevos principios

sobre la inteligencia, el aprendizaje, la neurociencia, el ser humano, la sociedad y el universo en que habitamos, principios surgidos desde los nuevos paradigmas de la ciencia, y los procesos de renovacin de la estructura del poder social, transfigurando la gestin pedaggica en las instituciones educativas, con capacidad de redimensionar la relacin educacin ciencia-tecnologa-desarrollo-sociedad .

Este modelo de formacin propone la mejora continua multi-inter-trans-disciplinaria, integra, compleja y humanstica de las capacidades e intereses del alumno. Tal desarrollo est influido por la sociedad, por la colectividad donde el trabajo productivo y la educacin estn ntimamente unidos para garantizar a los discentes, no slo el desarrollo del espritu colectivo, sino el conocimiento tcnico y cientfico, fundamentado en la prctica para la formacin cientfica de las nuevas generaciones.

Este proceso socioeducativo se fundamenta en nuevos principios de la accin comunicativa para crear un ambiente de aprendizaje coherente. Acciones pedaggicas tcnicamente promovidas, para un proyecto de formacin innovador en donde el aprendizaje tiene una importancia mayor que el ensear. Este proyecto en cuanto accin socializante, interesa procesos metodolgicos con la intensin de facilitar la accin profesionalizante. La cual se realiza en el marco del aprender-aprender, aprender-hacer, aprender-ser y aprender-convivir mejorando la interaccin sociocultural en su entorno, y cuya intencin es profundizar la accin pedaggica del proyecto, perfilando los rasgos que permitan interpretarlo como accin tecnolgica complejizante.

Epistemolgico: La relacin contextual del PFNHSL est dirigida a estrechar y potenciar el binomio de la praxis y el conocimiento en las reas de su incumbencia. Esta visin de un nuevo conocimiento tecnolgico, se ve reflejado en la formacin de un currculo cuyas competencias coadyuve a desarrollar el pensamiento crtico.

Entre las premisas epistemolgicas en las cuales se sustenta la Educacin

Universitaria Bolivariana Socialista que se construye en el siglo XXI se considera entre otros:

Educacin liberadora, critica, reflexiva y humanizadora, se toma como

referencia filosfica para la fundamentacin de los diseos curriculares los planteamientos de Paulo Freire, especficamentelo relacionado con el punto de partida de su pedagoga centrado en la accin y reflexin del oprimido procesos integrados que llevarana lahumanizacin de la educacin Universitaria.

Apropiarnos de algunos de los planteamientos de Freire, en cuanto a su propuesta de educacin liberadora, enla cual el profesor formador debe dar prevalencia al dilogo con el estudiante. As ambos se transforman en sujetos del proceso, que crecen juntos y en el cual los argumentos de la autoridad ya no rigen.

Esta formacin integral acadmica debe destacar y propulsar las dimensiones cognitivas, tecno-cientistas, socio crticas y socio afectivas fundamentales, para el constructo cohesionado de los conocimientos de forma tal, que se introduzcan cambios significativos y liberadores, en la formacin de un nuevo hombre social.

Axiolgico. Los valores referentes a principios epistmicos, ticos y morales que orientan el ejercicio profesional y ciudadano, estn conceptualizados en la propuesta del PNFHSL, con el propsito de reforzar el conocimiento tcnico con mejoras en los valores epistmicos que contribuye a su formacin, tanto como interviniente en las relaciones vivenciales donde se reconoce al otro y a si mismo en el desempeo de un profesional altamente critico. Para dejar constancia de ello se citan entre otros los siguientes valores:.

1. Corresponsabilidad:

Entendida como el proceso compartido y desarrollado de manera colectiva para apoyar y defender la soberana nacional y participar en todo lo concerniente al desarrollo econmico, social, poltico y cultural del pas.

2. Cooperacin:

Concebida como el intercambio de saberes en diferentes espacios y ambientes de aprendizajes. .

3. Sociabilidad, Comprensin, Sensibilidad y Solidaridad Social:

Capacidad para cultivar las relaciones interpersonales, despertar hacia la realidad acercndose a la realidad del otro y la otra, para actuar correctamente en beneficio de los dems.

4. Respeto: Reconocimiento Aceptacin y Honestidad:

Aprecio y valoracin de las cualidades y limitaciones propias y de los dems sin renunciar a mejorar, Aceptacin de la Pluralidad, es decir, de las diferencias de ideas y posturas; con honestidad para actuar siempre con base en la verdad y en la autntica justicia

5. Perseverancia, Responsabilidad y Esfuerzo Continuado.

Capacidad de ver a largo plazo, realizando el trabajo personal: con alegra y empeo por hacerlo lo ms perfectamente posible; asumiendo con responsabilidad las consecuencias de sus acciones y omisiones, con sentido colectivo y solidario.

6. Apertura, Cooperacin y Aprendizaje:

Bsqueda habitual de conocimientos a travs del estudio, la reflexin de las experiencias vividas y una visin profunda de la realidad., concebida como el intercambio de saberes en diferentes espacios y ambientes de aprendizajes. De libre interpretacin y reinterpretacin de las diferentes formas de pensamiento con miras a consolidarlo en una accin propia.

7. Patriotismo:

Compromiso con la nacin para actuar como buenos ciudadanos, respetando y haciendo respetar las leyes, contribuyendo productivamente con su desarrollo.

8. Justicia y Equidad:

Capaz de valorar la participacin de sus congneres a los fines de procurarle a todos y cada uno un trato justo y equitativo; acepta las diferencias de gnero, etnia, cultura, raza, idioma, religin y discapacidades de las personas. Asumiendo

su compromiso en la bsqueda o creacin de las condiciones necesarias que permitan erradicar la pobreza y la exclusin en todas sus manifestaciones.

9. tica y Coherencia:

Correcta conducta que, basada en los principios familiares, sociales y religiosos, debe mantener en todo momento en el ejercicio de su profesin

10. Espiritualidad:

Demostrada a travs de actos de amor, acercamiento, unidad, servicio y cultivo de las virtudes humanas, lealtad y confianza

11. Autonoma e independencia.

.De manera que l o la participante desarrolle su aprendizaje a travs del dialogo de saberes.

12. Cohesin.

Referente a consolidar los conocimientos relevantes a su desempeo profesional.

13. .Extensin y Ubicacin espaciotemporal.

Que disienta de la realidad local, regional, nacional caribea e internacional de manera de incidir en su realidad. Debe alcanzar el mbito planetario y sus consecuencias.

14. Objetividad y Discernimiento.

Capacidad de interpretar de manera sistmica, los eventos producto de la dinmica social, de la globalizacin y la incertidumbre, viendo los problemas y las situaciones desde todos los puntos de vista, con un enfoque que equilibre adecuadamente emocin y razonamiento

15. Prolficos, con Iniciativa y liderazgo Creativos, emprendedores e innovadores en la resolucin de las problemticas inherente a su campo profesional con motivacin de logro, adaptabilidad y con capacidad de formar equipos de trabajo eficientes

16. Autoestima y deseo de superacin:

seguridad en las propias capacidades, y fortaleza para superar obstculos.

17. Ecologa:

Considerar las repercusiones de su actividad laboral y personal, para actuar en favor de la proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y toda forma de vida, incluyendo la propia

2.- VINCULACIN CON EL PROYECTO ALMA MATERl

El PNFHSL forma parte de la Misin Alma Mater, por cuanto constituye un nuevo modelo acadmico, comprometido con la universalizacin de la educacin universitaria, la inclusin y la transformacin social, vinculando los procesos de formacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con los proyectos estratgicos de la nacin, dirigidos a apoyar el fortalecimiento de la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural; todo esto con el objetivo supremo de la emancipacin y liberacin del ser humano y la erradicacin de todas las formas de opresin, explotacin y exclusin. este orden de ideas, el PNFHSL como parte de la estrategia educativa de la misin Alma Mater, tiene como propsitos contribuir con el cambio y transformacin de la concepcin de la higiene, la seguridad y el ambiente en las comunidades y en los espacios de trabajo; promocionar la higiene, la seguridad y el cuidado al ambiente como prctica, costumbre y cultura fundamental en la vida de los ciudadanos y ciudadanas, as como, generar y aplicar tecnologas que aporten soluciones a problemas reales presentados en las reas de higiene y seguridad , considerando sus repercusiones en el ambiente.

En tal sentido, el desafo es cambiar la escala de valores capitalistas centrada en la generacin de riqueza, por una centrada en el ser humano, lo que implica, el desarrollo de valores, actitudes y virtudes propias de la democracia plena, vinculada con los valores de las relaciones afectivas signadas por la cooperacin y la solidaridad.

3.- VINCULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL SIMN BOLIVAR 2007-2013 (PNDES)

El PNFHSL se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007-2013, al asumir sus objetivos como orientadores del proceso formacin acadmica, a fin de garantizar que el perfil del nuevo profesional responda a los retos estratgicos de la nacin.

3.1. tica Socialista

El PNFHSL tiene como objetivo estratgico contribuir con el desarrollo de una conciencia cvica y solidaria en una sociedad pluralista, formando un ciudadano profundamente tico, de alto sentido comn y moral, que contribuya a erradicar la

distorsin del ethos socialista, con responsabilidad social y compromiso, orientado a concebir la preservacin de la vida y del ambiente como un derecho humano y un deber social.

3.2.- Suprema Felicidad Social

EL diseo curricular del PNFHSL, a travs de la estrategia de proyectos y los ejes transversales, permite al estudiante vincularse con las comunidades, contribuyendo a formar trabajadores comprometidos en la transformacin de las relaciones sociales de produccin, sustentadas en las empresas de produccin social, caracterizadas por la gestin directa y democrtica por parte de los trabajadores y trabajadoras, fortaleciendo sus capacidades para el trabajo colectivo y productivo. Promueve el desarrollo humano, familiar y sociolaboral, la capacitacin e insercin laboral para la poblacin discapacitada y la prevencin y control de enfermedades y accidentes de trabajo.

En este sentido, el PNFHSL a travs de sus reas de higiene, seguridad y ambiente; fortalece y promueve la conciencia ambientalista, la identidad cultural, la salud y la participacin comunitaria, y el desarrollo social endgeno, como una lnea estratgica de la suprema felicidad social.

3.3.- Democracia Protagnica Revolucionaria

La democracia protagnica revolucionaria definida en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-20013, se basa en la proteccin,

conservacin y desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria

por la vida del otro en comunidad. El PNFHSL, desarrolla este objetivo estratgico, como fin primordial de la actuacin del profesional en su dimensin humana y su formacin profesional tiene como propsitos:

Garantizar la seguridad y conservacin de la salud y del ambiente, para que el pas alcance niveles estables sostenidos en cuanto a prevencin de siniestros.

Generar programas y/o sistemas seguros, aplicando los conocimientos para obtener independencia cientfico tecnolgica, haciendo uso de su habilidad y

destreza como agente innovador y multiplicador, desarrollando y compartiendo los conocimientos con las comunidades organizadas.

Incentivar la participacin y protagonismo democrtico a travs del planteamiento de proyectos endgenos, fortaleciendo el vnculo universidad empresa - comunidad a nivel local, regional y nacional, con el fin de promover la equidad, eficacia y eficiencia de la accin pblica.

3.4.- Modelo Productivo Socialista

El PNFHSL est orientado a:

Contribuir con el desarrollo del sistema nacional de salud y seguridad, con una visin integradora y comunitaria, que conlleve a fomentar (impulsar) una accin colectiva en todos los sectores sociales para prevenir accidentes y enfermedades laborales, como estrategia que conlleve a la preservacin de la salud e integridad fsica de los trabajadores, y a la conservacin y cuidado del medio ambiente.

Desarrollar un sistema nacional de manejo de desastres naturales y no naturales, que permita dar respuesta oportuna al entorno.

Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de Empresas de Produccin Social (EPS), con diferentes formas de propiedad social y redes en

la Economa Social, utilizando los criterios aportados por la higiene, seguridad y proteccin ambiental..

Produccin de bienes y/o servicios, ajustados a los requerimientos de las comunidades y vinculados con los lineamientos de Estado, mediante el diseo e innovacin de soluciones tecnolgicas relativas al rea de higiene y seguridad.

3.5.- Nueva Geopoltica Nacional

El proyecto nacional Simn Bolvar propone una visin geoestratgica que implica el planeamiento integral y la asignacin de medios para alcanzar un desarrollo territorial desconcentrado, descentralizado y de participacin protagnica de los niveles de la sociedad , el cual debe estar fundamentado en el desarrollo sustentable, con el fin de mejorar las condiciones sociales y de vida de la poblacin. As mismo, proteger los sistemas ambientales para la conservacin del

agua y la biodiversidad, planificar en funcin de la sustentacin ecolgica, disminuir la vulnerabilidad de la poblacin y mejorar el hbitat, entre otros.

El PNFHSL justamente forma los profesionales que sern pilares fundamentales de estos propsitos descritos en el Plan Nacional de Desarrollo, a travs de un plan de estudio que incorpora como estrategias, actividades acadmicas, proyectos e investigacin orientados a la construccin de un modelo de produccin y consumo ambientalmente sostenible y sustentable. Por tanto, el rol fundamental de este profesional de la ingeniera es la transformacin de los actuales modelos de gestin y produccin nacional.

3.6.- Venezuela Potencia Energtica Mundial

Venezuela se convertir en una potencia energtica mundial, en especial por el uso de energas fsiles, dada la magnitud de las reservas petroleras existentes y de su creciente demanda mundial. En este sentido, el PNFHSL tiene como propsitos fundamentales:

Realizar y promover la investigacin, desarrollar e innovar tecnologa, propiciar estudios de ambientes de trabajo, que permitan prever y contrarrestar actividades y/o accidentes de diversa ndole, que pudieran provocar lesiones,

enfermedades o la muerte de personas, o la explotacin inadecuada de los recursos del pas, contribuyendo a la sostenibilidad de las potencialidades del mismo, adems de preservar el ambiente y mejorar la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilizacin de hidrocarburos como fuente de energa, todo esto, consustanciado con las polticas de estado, a fin de apoyar los planes de desarrollo del pas.

Propiciar el uso racional y eficiente de los recursos naturales y favorecer el desarrollo de procesos ambientalmente sostenibles. y sustentables

Satisfacer las necesidades de diseo, construccin, mantenimiento y puesta en marcha de sistemas de proteccin y prevencin de riesgos en las organizaciones, garantizando la preservacin de la vida del hombre y el ambiente

3.7.- Nueva Geopoltica Internacional

El PNFHSL promover los vnculos internacionales por un mundo multipolar, privilegiando a los pases hermanos de Amrica Latina y el Caribe, desarrollando la cooperacin solidaria, a travs de acuerdos bilaterales o multilaterales destinados a fortalecer los estudios de pregrado, postgrado, programas conjuntos de investigacin y desarrollo social y tecnolgico. De igual forma, debe fomentar la promulgacin y aplicacin de normas y estndares que puedan ser aplicados en todas las regiones que comparten similitudes geogrficas, ambientales y culturales.

4.- RETOS VINCULADOS AL REA DE FORMACIN

La formacin humanista integrada, la creacin intelectual y la vinculacin social del Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral, contribuye con la transformacin de la realidad social, econmica, poltica y cultural del pas, constituyndose en el principal

reto del programa de formacin. Debe considerarse por lo tanto, el papel de la ingeniera en la transformacin de los modelos de gestin y produccin nacional,

sustentando esta formacin, en principios morales, ticos, polticos, ideolgicos, y conocimientos tcnicos y cientficos que permitan el logro de este objetivo.

La higiene y seguridad laboral tienen como fin primordial evitar accidentes y enfermedades laborales a los trabajadores y trabajadoras, as como prevenir daos ambientales ecolgicos y los efectos directos o indirectos de las actividades laborales en las comunidades. Para esto se requiere de un profesional integral, con conocimientos integrados, comprometido y sensibilizado ante la problemtica social de las distintas organizaciones, capaz de disear, desarrollar y dirigir proyectos de investigacin y modelos de gestin en Higiene, Seguridad, Ergonoma y Ambiente. El PNFHSL como programa de formacin acadmica persigue los siguientes propsitos:

1) Vincular la formacin acadmica a la estructura econmica y social que promueve el Estado venezolano.

2) Crear conciencia social relacionada con el enfoque adoptado por el programa y su importancia para el desarrollo econmico, social, poltico y cultural del pas.

3) Promover la administracin del programa en las instituciones venezolanas de educacin superior.

4) Promover la Transversalidad de la Higiene y Seguridad en los distintos niveles de formacin, especialmente en los programas de pregrado, aplicando enfoques particulares y especficos, acordes con los riesgos asociados a la ejecucin de las actividades laborales propias de cada profesin.

5) Contribuir con el Estado venezolano al vincular el PNFHSL con:

a. Los planes de desarrollo comunal, municipal, estadal y nacional, as como con los organismos rectores pertinentes.

b. El desarrollo de estructuras y sistemas organizacionales adaptados a las necesidades locales, regionales y nacionales.

c. La simplificacin de procedimientos y estructuras en las organizaciones.

d. El fomento de una cultura organizacional participativa e innovadora que garantice la conjugacin de los valores ms importantes de la sociedad venezolana con un desempeo eficiente de las organizaciones.

e. Hacer nfasis en la corresponsabilidad social de la actuacin del profesional de la ingeniera.

f. La implementacin de controles de los sistemas de aseguramiento de la calidad de la organizacin, de la produccin y de la innovacin o desarrollo de mtodos y estilos de direccin eficientes.

g. La innovacin o desarrollo de mtodos y tecnologas propios, as como estilos de direccin eficientes.

h. La creacin e instrumentacin de programas similares en las instituciones de educacin superior de Amrica Latina y el Caribe.

6) Formar profesionales integrales, que promuevan los cambios que demanda la poblacin, mediante la apropiacin, adecuacin, creacin e innovacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos, culturales, lo que requiere poner en prctica valores que contribuyen con la construccin de la nueva ciudadana participativa y protagnica.

7) Promover el desarrollo de proyectos orientados a la solucin de problemas, a la creacin e innovacin en las reas de la seguridad y la higiene laboral, la ergonoma y el ambiente, que respondan adems, a las necesidades tecnolgicas, contribuyendo al desarrollo endgeno sustentable.

De manera particular el programa se plantea lograr los siguientes objetivos:

Desarrollar polticas pblicas de higiene, seguridad y salud en el trabajo orientadas a la prevencin de riesgos laborales y a la promocin de la salud.

Sensibilizar a las organizaciones y entes gubernamentales sobre el beneficio social y econmico que representa la inversin en higiene y seguridad.

Sensibilizar a la poblacin en general sobre la importancia de la salud en el trabajo como inversin y su impacto econmico y social.

Disminuir la ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales en Venezuela

Incrementar la participacin protagnica de los trabajadores en la defensa del derecho a la salud y a ambientes de trabajo sanos y seguros

Establecer redes de informacin y sistemas de vigilancia epidemiolgica en higiene, seguridad y salud de los trabajadores.

Desarrollar e impulsar nuevos enfoques e investigaciones en higiene, seguridad, ergonoma y salud de los trabajadores.

Establecer ndices y valores lmites de efectos a la salud de los factores de riesgo presentes en los ambientes laborales, basados en las caractersticas propias de nuestros trabajadores, centros de trabajo y ambiente en general, actualizndolos frecuentemente.

Elevar la calidad de vida de los trabajadores, fortaleciendo en ellos la autoestima, valorando una poblacin trabajadora saludable, educada, capacitada, innovadora, creativa y con deseos de superacin y de responder sin temor a los retos que la vida le plantee.

Combatir las maquilas como prctica laboral aberrante.

Promover la garanta y restitucin de sus derechos a personas que sufren discapacidades producto del trabajo, a travs de la atencin integral y del acondicionamiento de los centros de trabajo.

Promover la garanta y restitucin de sus derechos a personas que efectan trabajos informales, por cuenta propia, o los encargados del servicio domstico.

Disminuir la ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales en Latino Amrica y el Caribe, mediante el establecimiento e implementacin de criterios

para desarrollar normas, con carcter internacional, en relacin a efectos

nocivos sobre la salud de factores presentes en ambientes de trabajo.

4.1.- JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA

Polticas Pblicas:

Contribuir con las Polticas y Estrategias del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 2013

El PNFHSL ayuda eficazmente en la consagracin de los derechos humanos de primera y tercera generacin, al integrar en el perfil del profesional, no slo la ciencia y la tecnologa sino los valores de solidaridad y respeto por la vida humana y el ambiente, con sentido de equidad, tica y justicia social, tanto para las generaciones presentes como para las venideras.

Polticas del Ministerio Poder Popular para la Educacin Superior

La creacin de nuevos programas que den respuesta a las necesidades de la Nacin, impulsar la independencia tecnolgica, educar a la poblacin i para el desarrollo de todas sus capacidades y potencialidades y ofrecer a los profesionales provenientes de los Institutos Tecnolgicos la posibilidad de proseguir estudios que conlleven a la obtencin de ttulos de cuarto y quinto nivel, son polticas que adelanta el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior. En tal sentido, este programa responde a estas lneas de accin, constituyndose en pionero a nivel de Ingeniera en el rea de la Higiene y la Seguridad, dando respuesta a las necesidades de los actores del proceso laboral (trabajadores, empleadores, estado fiscalizador) y a los TSU en Higiene y Seguridad que desean ampliar y profundizar sus conocimientos, especializndose en reas especficas necesarias para el desarrollo de nuevas propuestas laborales.

Misin Alma Mter

Este programa se inserta en los lineamientos de la Misin Alma Mater, al desarrollar un nuevo modelo acadmico, comprometido con la

universalizacin de la educacin universitaria, la inclusin y la transformacin social, vinculando los procesos de formacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con los proyectos estratgicos de la nacin.

Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa 2005-2030 (Vinculacin Ciencia-Tecnologa-Sociedad)

Aporta elementos para la investigacin, el desarrollo y aplicacin de tecnologas propias, cnsonas con los proyectos estratgicos de la nacin y dirigidas a apoyar el fortalecimiento de la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural con la inclusin de las comunidades.

Plan Nacional Simn Bolvar

El PNFHSL contribuye con esta poltica pblica al afianzar los principios de equidad, igualdad y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos

y ciudadanas; promocionar la participacin activa para todos y a todos los niveles. Igualmente al establecer mecanismos de accin que se traducen en el mejoramiento de la calidad de vida de trabajadoras, trabajadores y comunidades en general; promover la creacin de una conciencia social, de forma tal que sus ciudadanos sean conscientes y valoren el beneficio personal y colectivo que le aporta la implementacin de las normas y leyes relativas a la Higiene y Seguridad Laboral.

Polticas de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Proyectos estratgicos del INPSASEL

El PNFHSL contribuye con el rgano rector en materia de salud y seguridad laboral al formar profesionales capaces de definir estrategias y acciones de prevencin y control de riesgos. Es decir, no slo capacita para identificar y evaluar los procesos peligrosos y factores de riesgo que pueden presentarse en los ambientes laborales, sino tambin, para que desarrollen y ejecuten acciones correctivas que permitan la eliminacin o disminucin de los riesgos, desde la fase de proyecto.

As mismo, colabora en la transformacin de las relaciones sociales y de produccin al promover la formacin de organizaciones de trabajadores y

trabajadoras en defensa de la salud y la vida, participando en la conformacin de los servicios de seguridad y salud en el trabajo: comits de

salud y seguridad en el trabajo, brigadas de emergencia, entre otros. As mismo prepara para ser inspector de riesgos y gestor de la higiene y la seguridad en las organizaciones laborales y comunidades, fomentando en sus miembros una cultura prevencionista y ambientalista.

Municipalizacin de la Educacin Universitaria

Esta poltica pblica referida a aplicar programas de formacin nacionales cnsonos con la realidad del pas, pero que a travs de las especializaciones se ajusten a las necesidades y particularidades de cada

regin; es asumida por el PNFHSL al atender las necesidades y problemas de las comunidades y el sector laboral del pas, de manera amplia y general, a travs de la implementacin de proyectos socio integradores en cada uno de los trayectos de formacin que tienen como objetivo impactar de manera positiva en las comunidades a travs de un producto y/o servicio que resuelva sus problemas o atienda sus necesidades. Igualmente contribuye con esta poltica, al ofrecer especializaciones acordes con las necesidades del entorno y en funcin al rea de formacin de los egresados.

Integracin Social y Comunitaria de la Educacin.

El PNFHSL integra al profesional a las comunidades desde su formacin al desarrollar proyectos que pueden incidir directamente en la calidad de vida de las mismas. Promueve la participacin ciudadana en acciones de prevencin de riesgos en centros de trabajo y comunidades en general. Orienta y capacita a las mismas en la actuacin en situaciones de emergencia y/o desastre. Su actuacin se reflejar en ambientes ms

saludables con los consecuentes efectos en la calidad de vida de los trabajadores y miembros de la comunidad.

Base Legal:

En el marco legal del Estado se plantean los elementos normativos y polticos que conllevan a la transformacin de la Educacin Superior, hecho que coadyuva a

la generacin de Programas Nacionales de Formacin que se articulan con el marco legal desde la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el conjunto de leyes vinculantes con los procesos laborales, la salud y el ambiente, y

por ende, con el PNFHSL.

Entre ellas figuran:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Convenios Internacionales: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

Ley Orgnica de Educacin

Ley Orgnica del Trabajo

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social

Ley Orgnica del Ambiente

Ley Penal del Ambiente

Ley de Ciencia y Tecnologa

Ley de Gestin Integral de Riesgos Socio naturales y Tecnolgicos

Ley de Servicio Comunitario

Ley para Personas con Discapacidad

Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Reglamento Parcial de la LOPCYMAT

Normas COVENIN

Normas Tcnicas

Necesidad Social:

Es importante resaltar una serie de situaciones y eventos que estn ocurriendo tanto en el rea laboral, como en la sociedad misma, que requieren

respuesta por parte de la academia en la formacin de profesionales en el rea de Higiene y Seguridad Laboral, ellas son:

La generacin y aplicacin de nuevas tecnologas, un parque industrial con obsolescencia en muchos renglones, una inadecuada aplicacin de las leyes, el desconocimiento de los trabajadores de los derechos, normas y leyes relacionadas con la seguridad e higiene y una apata y carente cultura preventiva tanto en el sector empresarial como laboral, ha llevado a que en Venezuela se incremente de manera significativa la ocurrencia de accidentes laborales y aparezcan enfermedades ocupacionales que afectan a la poblacin trabajadora con secuelas irreversibles, desde el punto de vista psicolgico, social y econmico. Ver cuadros N 1 y N 2

Cuadro N 1. Enfermedades Ocupacionales en Venezuela 2002 - 2004

AO

Nmero de

Enfermedades Ocupacionales

2002

1157

2003

1982

2004

1339

2005

2000

2006

2066

Fuente: INPSASEL (2006)

Cuadro N 2. Accidentes de trabajo en Venezuela 2005 - 2006

AO

Nmero de

Accidentes de Trabajo

2005

8.308

2006

34.202

2007

57.646

Fuente: INPSASEL (2007)

Es evidente el aumento de la accidentalidad laboral en el pas, a pesar de que existe un subregistro de los mismos, se estima que la cifra real est por el orden de 300.000 accidentes al ao (segn el Dr. Francisco Gonzlez, ex presidente de Instituto

Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL)). Para las enfermedades ocupacionales el sub registro es an mayor, dada la complejidad en el

diagnstico y certificacin de las mismas. Por los motivos expuestos y las siguientes consideraciones, la implementacin del PNFHSL est plenamente justificada.

Existencia de riesgos ocupacionales y condiciones inseguras en centros de trabajo que generan alto nmero de accidentes y enfermedades laborales, afectando la calidad de vida de trabajadoras, trabajadores, su entorno familiar y social y por ende a toda la sociedad. Se infiere por lo anteriormente expuesto, que tanto el estado venezolano como el sector privado, debe invertir en indemnizaciones, tratamiento y rehabilitacin de los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajo o padecen enfermedades de origen ocupacional, contribuyendo al colapso de los servicios pblicos de salud.

Incremento de la demanda de profesionales en el rea, debido a las actuales regulaciones laborales y ambientales, que den respuesta a las necesidades del entorno, capaces de ser agentes de cambio social, en funcin de preservar la salud e integridad del trabajador, las instalaciones y el ambiente.

Necesidad de fortalecer la cultura de promocin de la salud y prevencin en la sociedad venezolana, as como de disear mtodos de control de factores de riesgo laboral que reduzcan la ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales.

Inexistencia en Venezuela de programas de formacin a nivel de Ingeniera en Higiene y Seguridad Laboral, que den respuesta a la problemtica antes planteada

La existencia de programas de formacin similares en otros pases Latinoamericanos.

Necesidad de prosecucin de estudio de los egresados a nivel de Tcnico Superior.

Es importante destacar que PNFHSL en Ingeniera es una alternativa de prosecucin de estudios para los egresados a nivel de Tcnico Superior Universitario que se estn formando actualmente en las Instituciones Universitarias del pas.

5.- PROGRAMAS DE FORMACIN EN EL REA DENTRO DEL PAS

La distribucin de la oferta de las instituciones oficiales de educacin superior donde hasta 2008 se imparta el programa de Tcnico Superior en Higiene y Seguridad Industrial (actual TSU en Higiene y Seguridad Laboral) se ubica en tres regiones a saber: Centro-Occidental (Barquisimeto) en el IUETAEB,(Actual Universidad PolitcnicaTerritorial de Lara Andrs Eloy Blanco),en la zona de Occidente (Cabimas) IUT Cabimas y en Oriente IUT Cuman (Punta de Mata, Cariaco y Cuman). Por otro lado a nivel privado, existen institutos que forman profesionales en el rea de la seguridad en Valencia, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras.

La propuesta del PNFHSL ofrece la oportunidad de implementar el programa en otras instituciones de educacin superior de otras regiones del pas, con el objeto de responder a la problemtica del dficit de talento humano capacitado en el rea de Higiene y Seguridad, y atender una demanda de por lo menos 381.000 empresas que en el marco de la LOPCYMAT deben desarrollar estrategias, polticas y acciones destinadas a la prevencin y control de riesgos laborales.

Es importante destacar, que actualmente estn registrados en el INPSASEL 6745 profesionales que declaran estar dedicados al rea de la seguridad e higiene, de ellos, 1618 son ingenieros, sin embargo, 1092 son Ingenieros Industriales, donde el factor comn es no ser especialistas del rea (INPSASEL, 2008). El PNFHSL estara dando una respuesta a la problemtica de que personal no formado en el rea est desarrollando estas funciones sin la pertinencia, eficacia y calidad requeridas.

Asimismo, es necesario el desarrollo de postgrados en el rea de Higiene y Seguridad Laboral. Los relacionados con la salud ocupacional, administrados en las escuelas de medicina de universidades tradicionales estn orientados primordialmente a la promocin de la salud, pero carecen de los elementos fundamentales del programa de ingeniera PNFHSL, cuyo enfoque est dirigido a la Investigacin, aplicacin del conocimiento, innovacin y empleo de tecnologas, para

el diseo y transformacin de procesos, medios de trabajo y ambientes laborales, que permitan la resolucin de los problemas causados por procesos peligrosos y factores de riesgo presentes en los mismos. Tambin el PNFHSL abre una ventana de oportunidad para la administracin de especializaciones en reas relacionadas con la ergonoma, proteccin radiolgica, control de riesgos, entre otros, actualmente

inexistentes a nivel nacional, situacin que deja en evidencia la necesidad de fortalecer equipos de trabajo donde se conjuguen la Interdisciplinaridad y la transdisciplinaridad.

Cuadro N 3. Campo de Actuacin del Ingeniero, Licenciado y TSU en Higiene y seguridad Laboral

Qu

Para qu

Ing. en Higiene y Seguridad Laboral

Investiga, innova, analiza para la transformacin, generacin, gestin y desarrollo de sistemas e instalaciones para el control de riesgos laborales. Elabora normas y especificaciones tcnicas referidas a higiene y seguridad.

Proteger la salud y vida de los trabajadores a travs del diseo e implementacin de medidas preventivas y correctivas, dando respuesta a las necesidades del entorno socio-laboral en organizaciones y comunidades; participando activamente en el logro de un desarrollo sostenible y sustentable, contribuyendo a la soberana e independencia tecnolgica del pas

TSU en Higiene y Seguridad Laboral

Planifica, programa, coordina, ejecuta y evala acciones, tcnicas y procedimientos de higiene y seguridad en el trabajo, participando en equipos interdisciplinarios, con tica, sensibilidad social, sentido crtico, analtico y de manera responsable en la transformacin de las condiciones de trabajo en las comunidades y organizaciones. .

Prevenir los riesgos laborales que puedan ser originados por procesos peligrosos, evitar accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y otros siniestros; respondiendo a las necesidades del entorno sociolaboral y promoviendo el desarrollo local, nacional y sustentable, dentro de principios biocntricos, de equidad y de justicia social

Lic. en Gestin de la Salud y Seguridad en el Trabajo

Administra y monitorea las polticas internas y los requisitos externos de salud seguridad en el trabajo; elabora manuales de capacitacin de salud y seguridad; desarrolla sistemas de informacin para el anlisis de las condiciones de trabajo y establece sistemas de control epidemiolgico de riesgos laborales

Capacitar a los trabajadores y empleadores en materia de salud y seguridad en el trabajo, Monitorear y controlar estadsticas de siniestralidad en los ambientes de trabajo, estableciendo relacin causa-efecto, proponiendo estrategias de mejora.

.

5.1.- Naturaleza y Alcance del Programa de Formacin

El PFNHSL est orientado a la mejora de las condiciones de trabajo, el diseo de controles, la promocin de la salud de los trabajadores y trabajadoras y al fortalecimiento de la conciencia ciudadana. Para ello, tiene como propsito formar profesionales integrales, con conciencia sociopoltica de sus actuaciones, corresponsables y comprometidos con el proceso de transformacin del pas; que trabajen en la defensa de la vida y la salud de los trabajadores y trabajadoras; que fomenten condiciones seguras en los ambientes de trabajo y en las comunidades de manera sostenible y sustentable; y que participen activamente en la investigacin para el diseo, innovacin y aplicacin del conocimiento en la solucin de las necesidades de la sociedad, contribuyendo con la independencia tecnolgica, y al fortalecimiento de la cultura de la higiene y la seguridad en la vida de las ciudadanas y ciudadanos del pas.

5.2.- Actuacin del Ingeniero (a)

En el contexto nacional, no existen programas de formacin a nivel de ingeniera en el rea de higiene y seguridad laboral, lo que se considera una gran debilidad en virtud de ser un rea prioritaria para lograr la mejora de las condiciones de trabajo y, en consecuencia, reafirmar la defensa de la salud y la

vida de trabajadoras y trabajadores

Por mucho tiempo los aspectos de higiene, seguridad y salud en el trabajo, se trataron en forma separada, reactiva, respondiendo principalmente a las obligaciones legales y contractuales en estas reas. As mismo, los programas de salud ocupacional, prevencin de accidentes laborales, prevencin de enfermedades ocupacionales, prevencin de incendios y proteccin ambiental funcionaron separadamente, sin interrelacionarse, y orientadas principalmente a la ejecucin de actividades administrativas dirigidas al trabajador y al diseo de controles de la contaminacin al final del proceso productivo; las empresas no reconocan el valor agregado de la aplicacin de los mismos a su actividad productiva sino que, en la mayora de los casos los consideraban como obstculos al logro de las metas de produccin.

En este sentido, con el Programa Nacional de Formacin de Ingeniera en Higiene y Seguridad Laboral se orienta a la formacin de un profesional integrado, con una visin integral de los problemas que los ambientes laborales y los procesos peligrosos causan en la salud fsica y mental de los trabajadores, sus familias y por ende a la sociedad, esta situacin se ve contrarrestada El ingeniero en higiene y seguridad, promueve el desarrollo, aplicacin e innovacin del conocimiento cientfico y tecnolgico para disear y transformar los ambientes laborales, procesos y bienes generados en los centros de trabajo, demostrando la importancia que tanto para el trabajador , la sociedad y el empleador reviste la aplicacin de estrategias que en higiene, seguridad y salud laboral sean implementadas . As mismo, est orientado a la investigacin para la resolucin de problemas en el contexto de la higiene y seguridad, generando conocimientos y tecnologas bajo nuevos modelos sociales de desarrollo que se correspondan con los criterios de conservacin y sustentabilidad, en pro del bienestar de la sociedad. En tal sentido, el profesional de la ingeniera realiza actividades entre las que destacan el diseo, evaluacin, control y proyeccin de sistemas relacionados con la higiene y seguridad laboral, tal y como se especifica en el perfil de saberes.

5.3.- Juicio crtico sobre la formacin en Higiene y Seguridad

En la actualidad las especialidades a nivel de tcnico superior impartidos por las instituciones de educacin superior dependientes del MPPES, forman profesionales comprometidos con el resguardo de la vida y la salud de los trabajadores, el ambiente y los centros de trabajo. La tendencia inicial de los egresados al concluir su proceso de formacin, es la de insertarse en organizaciones tanto del sector privado como del oficial. El INPSASEL es el principal empleador (en el sector pblico) de estos profesionales al ser el rector en materia de salud y seguridad en el trabajo y en el caso del sector privado, la funcin del TSU en Higiene y Seguridad Industrial, est fundamentalmente dirigida a la prestacin de servicios como asesor particular. Sin embargo, la mayora de las instituciones pblicas y ministerios, no tienen entre sus polticas la promocin de la salud y la prevencin de riesgos ocupacionales y gran parte de las empresas privadas no logran solventar todas sus deficiencias en el rea, con este profesional, que ve limitado su campo de actuacin

Por otra parte, al no existir estudios a nivel de pregrado con mayor nivel acadmico que los de TSU y presentarse dficit en la oferta de postgrado de sta rea de conocimiento, se coarta la posibilidad de crecimiento profesional de los egresados que ven limitada su accin, la cual es a veces ocupada por otros profesionales con conocimientos menos adecuados y pertinentes en el rea, pero con un ttulo profesional de mayor nivel.

Por otro lado est la situacin que rodea el proceso de formacin del profesional de la higiene y la seguridad, donde el panorama puede resumirse de la siguiente manera:

a. Instituciones con altsima formacin tcnica pero con poco compromiso con el pas y su entorno, desestimando la formacin en valores, el ambiente y la comunidad.

b. Prcticas docentes en la que el profesor es reproductor del conocimiento, en

desmedro de la formacin crtica del estudiante.

c. Desvinculacin del participante y la institucin con su comunidad, lo que ha trado como consecuencia un aislamiento entre las problemticas sociales y las instituciones de educacin superior, hecho que ha empezado a cambiar con la implementacin de la Ley del Servicio Comunitario.

d. Fragmentacin y desarticulacin del conocimiento (micro especializacin), que trae como consecuencia una visin parcial de los problemas y sus soluciones

Por tanto, el propsito de este programa es cambiar de raz esta concepcin con una formacin diferente, con nfasis en valores, una tecnologa humanizada, conciencia social y enfoque integral y transdisciplinario de los problemas para un tratamiento realmente efectivo.

5.4. Criterios de ingeniera establecidos por el MERCOSUR que se cumplen en el Programa Nacional de Formacin en Higiene y Seguridad Laboral

Los gobiernos de Amrica Latina pertenecientes al MERCOSUR, a travs de sus universidades, han redactado un documento donde se establecen ciertos requerimientos comunes de infraestructura, organizacin, administracin, servicios de bienestar estudiantil y contenidos programticos mnimos, a cumplir por las universidades que confieren la titulacin de Ingeniero en cualquiera de sus especialidades..

Dada la importancia que para la regin significa MERCOSUR y el inters de Venezuela por pertenecer y fortalecer estas asociaciones internacionales, es necesario que las universidades que administren los Programas Nacionales de Formacin consideren las exigencias previstas para la Ingeniera y que los nuevos profesionales que opten por la ingeniera y se formen a travs de los PNF cumplan estos requisitos mnimos que permitan el intercambio de saberes y de profesionales con otros pases del continente.

Cuadro N 4. Criterios de Ingeniera MERCOSUR

DIMENSIN

COMPONENTE

CRITERIO

1. Contexto Institucional

1.1 Caractersticas de la Carrera y su insercin institucional

1 Propsito Institucional - Misin

2 Objetivos de la Carrera

3 Estructura Organizacional

4 Plan de Desarrollo

5 Poltica Institucional

1.2 Organizacin, Gobierno, Gestin y Administracin de la Carrera

a. Organizacin funcional, administrativa y objetivos de la carrera en correspondencia con el modelo de gestin institucional

b. Direccin efectiva

c. Participacin de docentes y estudiantes en rganos de gestin.

1.3 Polticas de Programas de Bienestar Institucional

a. Asociaciones de estudiantes, de docentes y de graduados

b. Programas institucionales de financiamiento de los estudios para los alumnos con carencias econmicas.

c. reas de convivencia e infraestructura para el desarrollo de deportes, recreacin y cultura

d. Locales de alimentacin y de servicios.

rganos de supervisin y apoyo a estudiantes

2. Proyecto Acadmico

2.1 Plan de estudios

a. Perfil del egresado

b. Caractersticas Acadmicas de la Carrera

c. Relacin entre el perfil del egresado y el plan de estudios

d. Relacin entre el perfil del egresado y la demanda social

e. Diseo de asignaturas


2.1 Plan de estudios

f. Contenido Curricular considerando las reas de: a) Ciencias bsicas y matemticas; b) Ciencias de la Ingeniera; c) Ingeniera aplicada y d) Contenidos complementarios

g. Actualizacin Curricular

h. Malla Curricular

i. Flexibilidad

j. Actividades de aulas: tericas, prcticas y de laboratorio


2.2. Procesos enseanza- aprendizaje. Gestin Acadmica.

a. Mtodos y tcnicas de enseanza utilizados. Estrategias y sistemas de apoyo para el proceso de enseanza- aprendizaje

b. Coordinacin entre reas acadmicas y administrativas que intervienen en el proceso enseanza - aprendizaje

c. Mtodos de enseanza aprendizaje aplicados a la entrada del sistema. Nivelacin

d. Actividades orientadas a desarrollar capacidades especficas declaradas en el perfil del egresado.

e. Atencin de alumnos.

f. Uso de la informtica como apoyo al proceso de enseanza - aprendizaje.

g. Proceso de titulacin o graduacin.

.

2.3 Sistema de Evaluacin

a. Coherencia entre los objetivos, contenidos, mtodos e instrumentos de evaluacin.

b. Mediciones globales (transversales) de aprendizajes esenciales.

2.4. Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

a. Correspondencia de la investigacin y el desarrollo tecnolgico con los objetivos de la carrera y su vinculacin con la misma.

b. Aporte de la investigacin y desarrollo tecnolgico a la carrera de grado

c. Definicin de polticas de investigacin y desarrollo tecnolgico

2.4. Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

.d Participacin de acadmicos dedicados a la investigacin y desarrollo tecnolgico en la unidad de enseanza.

e Participacin de estudiantes en los proyectos de investigacin y/o desarrollo tecnolgico.

f Fuentes de financiamiento para la investigacin y desarrollo tecnolgico

g Produccin cientfica y tecnolgica.

2.5. Extensin, vinculacin y desarrollo

a. Cursos de extensin cultural

b. Cursos dedicados a la actualizacin profesional permanente.

c. Programas de educacin a distancia.

d. Servicios prestados a la comunidad

e. Convenios de cooperacin con el sector pblico y privado.

f. Cursos para capacitacin especfica.

g. Cooperacin entre instituciones de enseanza.

3. Recursos Humanos

Estudiantes

a. Condiciones de ingreso

b. Reglamento del estudiante

c. Programas de apoyo

Egresados

a. Resultados

b. Destino de los graduados

c. Condiciones de empleo.

Docentes

a. Nmero de docentes/alumnos

b. Nivel acadmico de grado de los docentes.

c. Nivel acadmico de

postgrado de los docentes

e Experiencia profesional

Docentes

.f Experiencia de los docentes en investigacin y desarrollo

g Formacin para la enseanza universitaria

h Rgimen de dedicacin

i Seleccin, evaluacin y promocin

Personal de apoyo

a. Calificacin tcnica del personal (bibliotecarios y auxiliares)

b. Calificacin del cuerpo tcnico de apoyo.

4. Infraestruc-

tura

4.1. Infraestructura fsica y logstica

a. Aulas adecuadas para la atencin del nmero de alumnos

b. Salas de trabajo para los docentes.

c. Servicios de apoyo docente y sus instalaciones.

d. Servicios de mantenimiento y conservacin.

4.2. Biblioteca

a. Instalaciones fsicas de biblioteca, su adecuacin espacial y servicios de reproduccin de informacin.

b. Calidad y cantidad de acervo.

c. Mecanismos de seleccin y actualizacin del acervo

d. Catalogacin de la biblioteca, hemeroteca y de los servicios bibliogrficos.

e. Forma de acceso al acervo, redes de informacin y sistemas inter-

f. bibliotecarios. Prstamos. Horario de atencin al pblico.

4.3. Laboratorios

a. Existencia de laboratorios adecuadamente equipados

b. Los equipamientos, los instrumentos y sus insumos deben ser adecuados a la propuesta de las asignaturas y a las actividades desarrolladas.

c. Disponibilidad de salas de computadoras para actividades de enseanza.

d. Adecuacin de los equipamientos informticos al nmero de estudiantes y al nmero de docentes.

e. Coordinacin y registro de utilizacin de aulas, sala de computadoras y laboratorios para optimizar su utilizacin.

f. Medidas de prevencin y seguridad en el trabajo.

g. Plan de actualizacin, mantenimiento y expansin de los equipamientos.

.

6.- TTULOS, GRADOS Y CERTIFICACIONES QUE OTORGA

El PNFHSL otorga certificaciones y titulaciones al finalizar cada trayecto de formacin y de acuerdo con los requerimientos acadmico-administrativos establecidos para tal fin. En este sentido, las certificaciones y titulaciones son las siguientes:

Primer trayecto: Certificacin como Inspector de Factores de Riesgos Laborales

Segundo trayecto: Titulacin como Tcnico Superior Universitario en Higiene y Seguridad Laboral ( para ello deber haber cumplido con los requerimientos acadmico-administrativos establecidos para los trayectos de formacin I y II)

Cuarto trayecto: Titulacin como Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral (para ello deber haberse titulado como TSU y cumplido con los requerimientos acadmico-administrativos establecidos para los trayectos de formacin III y IV)

Posteriormente, los egresados del PNFHSL podrn continuar sus estudios de postgrado en las siguientes especializaciones de un (01) ao de duracin:

Educacin en Salud y Seguridad de los Trabajadores

Especializacin en Seguridad en los Procesos

Especializacin en Higiene Ocupacional

Especializacin en Seguridad Laboral,

Especializacin en Ergonoma

As mismo, podrn continuar estudios de Maestra conducentes al ttulo de:

Magister en Higiene, Salud y Seguridad Laboral

Magster en Gestin de la Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

As como otros que puedan ir proponindose de acuerdo a las necesidades, para lo cual debern poseer titulo de ingeniero y cumplir los requerimientos acadmico-administrativos establecidos en los programas de Maestra.

El cuadro N5 representa esquemticamente las certificaciones y titulaciones otorgadas por el PNFHS,

Cuadro N5 Certificaciones y titulaciones que otorga el PNFHSL

FORMACIN

TRAYECTO

TITULOS Y CERTIFICACIONES

PREGRADO

1

Certificacin de Inspector de Factores de Riesgos Laborales

2

Ttulo de Tcnico Superior Universitario

en Higiene y Seguridad Laboral

4

Ttulo de Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral

POSTGRADO

DURACIN

TTULOS

1 AO

Especialista en:

Seguridad en los Procesos

Seguridad Laboral

Higiene Ocupacional

Ergonoma

Educacin en Salud y Seguridad de los

Trabajadores

1 AO

Ttulo de Magster en Higiene, Salud y Seguridad Laboral,

Ttulo de Magister en Gestin de la Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

7.- INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR QUE PROPONEN EL PROGRAMA DE FORMACIN

Los Institutos a nivel oficial que imparten actualmente la especialidad de Tcnico Superior Universitario en Higiene y Seguridad Industrial en el pas son quienes en un primer momento asumen el compromiso de la implantacin y administracin del PNFHSL, a saber:

Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Barquisimeto, Estado Lara

Instituto Universitario de Tecnologa de Cabimas (IUTC). Cabimas. Estado Zulia

Instituto Universitario de Tecnologa de Cuman (IUT Cuman). Extensin Punta de Mata, Cariaco y Cuman. Estados Sucre y Monagas.

El PNFHSL puede ser administrado por aquellas instituciones de educacin superior que sean autorizadas por el MPPES para tal fin. Una vez presentado y aprobado el proyecto respectivo, puede ser implantado por cualquier institucin oficial de Educacin Superior que quiera administrarlo y justifique la necesidad y pertinencia del mismo. Actualmente, los IUT Portuguesa y IUT Bolvar han manifestado inters en impartir el Programa.

8.- INTEGRACIN CON LA MISIN SUCRE

a. El PNFHSL se fundamenta en las directrices del Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, en concordancia con lo establecido en la Misin Alma Mter del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior.

b. Trasciende el mbito acadmico interactuando con el entorno social, cultural, econmico y poltico en que se desenvuelven los participantes como gestores

c. de la transformacin, a travs de un proceso colectivo y cooperativo de aprendizaje, creando espacios para su desarrollo integral con alto nivel de compromiso frente a los procesos de dicha transformacin.

d. Busca la contribucin de todos los actores del sistema de Educacin Superior, para generar una sinergia entre stos con la comunidad, permitiendo el desarrollo humano integral como eje para la construccin de una sociedad donde se manifieste el dialogo de saberes.

e. Destaca la pertinencia como condicin necesaria que debe estar presente en el Programa Nacional de Formacin para responder a las demandas sociales, produccin de conocimiento, de bienes culturales y simblicos y la promocin de los valores, que permita un desarrollo local sustentable y sostenido, armonizado con los planes nacionales, manifestado a travs de la municipalizacin y universalizacin de la educacin.

f. Se plantea alianzas estratgicas con instituciones oficiales y el sector productivo para la colaboracin conjunta e intercambio de recursos en aquellas reas donde se requiera, como por ejemplo el acceso a laboratorios.

9.- VINCULACION DEL PNFHSL CON ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES

El PNFHSL contempla dentro del Perfil de Saberes del ingeniero funciones y actividades que de alguna manera son de competencia de las instituciones oficiales o privadas mencionadas a continuacin:

INPSASEL

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)

Unidades de Supervisin del Ministerio del Trabajo

Defensa Civil

Bomberos

Brigadas de Emergencia

Comits de Salud y Seguridad en el Trabajo

Organismos Sindicales

Organizaciones de Delegados de Prevencin

Igualmente puede visualizarse en el cuadro N 6, la vinculacin del PNFHSL con Organismos Internacionales y del Estado Venezolano.

Cuadro N 6 Vinculacin del PNFHSL con Organismos Internacionales y del Estado Venezolano

Organismo

Vinculacin

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

El PNFHSL est diseado en correspondencia con los lineamientos establecidos por el MPPES, dando respuesta a la necesidad de prosecucin de estudios en el rea Ingeniera para los TSU en Higiene y Seguridad Industrial que actualmente estn siendo formados en los IUT. Es un modelo educativo innovador, humanista integrado, que relaciona de manera continua el hacer a lo largo de la formacin acadmica.

Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal

Se vincula con el mismo al:

Contribuir con el fortalecimiento de la participacin ciudadana en el mbito de la economa popular, el uso eficiente de los recursos, el desarrollo de sistemas de prevencin de riesgos, actividades de capacitacin, comercializacin y explotacin en todos los sectores vinculados con la economa popular y la generacin de conocimientos tcnicos para el procesamiento, transformacin y colocacin en el mercado de productos y servicios en condiciones de higiene y seguridad.

Fomentar la creacin de cooperativas, cajas de ahorro, empresas familiares, microempresas y otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo el rgimen de propiedad colectiva sustentada en la iniciativa popular, donde se enfatice el trabajo seguro y el bien comn al garantizar condiciones que permitan el mantenimiento de la salud.

Formar profesionales que contemplan dentro de sus actividades la atencin del sector informal de la economa, tales como buhoneros, trabajadores y trabajadoras domsticos, conserjera, entre otros.

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras


Participar en el fomento, desarrollo y proteccin de la produccin primaria agrcola, vegetal, pecuaria, acucola, pesquera y forestal, brindando asesora sobre el uso y manejo de plaguicidas, efectos a la salud y al ambiente; as como la investigacin y generacin de tecnologas para sustituir prcticas laborales con efectos perjudiciales para la salud y al ambiente.

Atender a los trabajadores y trabajadoras del campo en esta rea.

Ministerio del Poder Popular para la Salud y Desarrollo Social


Contribuir a establecer una cultura preventiva e implementar controles en los centros de trabajo, lo que repercutir en la reduccin de accidentes y enfermedades laborales, que constituyen un problema para el estado que debe proporcionar atencin mdica y rehabilitacin.

Contribuir a establecer programas de control de vectores y saneamiento ambiental y a la aplicacin de la vigilancia epidemiolgica de los factores de riesgo.

Contribuir en el mejoramiento de las condiciones laborales y de salud de la masa trabajadora y de las comunidades.

Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo.


Propiciar y participar en el aprovechamiento y control de los recursos naturales no renovables en condiciones de alta seguridad, evitando los accidentes y enfermedades que el trabajo en estas empresas pueden generar si no se adecuan correctamente.

Contribuir a la preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades por la utilizacin de hidrocarburos como fuente de energa.

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera


Participar en la reactivacin, reconversin y creacin de empresas bsicas y de minera con especial atencin a las condiciones de trabajo y al efecto que sobre el ambiente producen estas actividades productivas.

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio


Promover y participar en la creacin de pequeas y medianas industrias, as como de cualquier otra forma asociativa de carcter mixta o privada, de bienes de capital y bienes intermedios.

Contribuir en la asistencia tcnica, entrenamiento, capacitacin, investigacin e innovacin tecnolgica, calidad, seguridad industrial y preservacin ambiental del sector industrial, as como con cualquier otra forma asociativa y participativa.

Auspiciar la normalizacin, certificacin, acreditacin, metrologa y reglamentos tcnicos para la produccin de bienes y servicios en condiciones de higiene y seguridad laboral, dentro del nuevo modelo productivo sustentable.

Ministerio del Poder Popular para de Vivienda y Hbitat

El PFNHSL contribuye con la planificacin y desarrollo de soluciones habitacionales en condiciones de higiene y seguridad que garanticen la integridad fsica de quienes las ejecutan.

Ministerio del Poder Popular para la Participacin y Desarrollo Social


Participar en la incorporacin de la poblacin a la actividad liberadora y productiva, a partir de la integracin activa y protagnica en los espacios poltico, social, cultural y econmico que se oriente a construir el nuevo modelo de sociedad.

Fortalecer la funcin de contralora social.

Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa

El PNFHSL propiciar el desarrollo de investigaciones cientficas y tecnolgicas que contribuyan a establecer condiciones y ambientes de trabajo ms seguros, para promover y generar tecnologas limpias y a satisfacer los requerimientos de la poblacin en cuanto a salud laboral.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y los Recursos Naturales Renovables


Establecer en los centros de trabajo controles que permitan que las actividades laborales y productivas generen el menor impacto ambiental.

Promover la participacin de la sociedad en el uso, manejo y disposicin adecuada de desechos, as como la utilizacin y conservacin de los recursos naturales para lograr el desarrollo sostenible.

Orientar en la disminucin del consumo energtico y de combustibles fsiles, a travs de la promocin del consumo racional y la utilizacin de otras formas de energa menos contaminantes

Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo


Contribuir en la formulacin de polticas en el rea de la higiene, seguridad y ambiente laboral, para que sean consideradas en los planes y programas de los organismos del Estado.

Contribuir con la promocin de la seguridad y conservacin ambiental como estrategia del Estado para el cambio conductual de los ciudadanos.

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social


Promover la transformacin de las relaciones sociales, generando relaciones laborales estables y duraderas, sustituyendo la prctica de la subordinacin por la participacin paritaria, en un ambiente de trabajo sano y seguro.

Fomentar la participacin de los trabajadores en la conformacin de los servicios de seguridad y salud en el trabajo.

Contribuir con la formacin de profesionales que coadyuven en la aplicacin y control de la legislacin vigente en el rea.

Ministerio del Poder Popular

para la Mujer

El PNFHSL coadyuva con el mejoramiento de las condiciones de trabajo, considerando la triple carga laboral, con el fin de generar acciones tendientes al mejoramiento de su entorno que se traduzca en una mejor calidad de vida.

Ministerio del Poder Popular para el Turismo

El turismo y a la recreacin se consideran elementos esenciales para garantizar la salud fsica y mental de los trabajadores y se establece en la LOPCYMAT como una de las actividades en la que el profesional de la Higiene y Seguridad debe prestar especial atencin, promocionando programas de uso adecuado del tiempo libre y la participacin de los trabajadores y sus familias en planes de recreacin.

Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura


Propiciar la construccin de ambientes de trabajo y esparcimiento seguros, tomando en consideracin a las personas en situaciones especiales o con discapacidades

Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica (ALBA)

El PNFHSL propiciar y participar en la conformar de redes de apoyo y de conocimiento con la Sociedad Caribea y Latinoamericana, para contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de estas regiones.

10.- RELACIN DE LOS PROCESOS DE FORMACIN, CREACIN INTELECTUAL E INTEGRACIN SOCIAL

El PNFHSL se fundamenta en la unin de los procesos de formacin, creacin intelectual e integracin social como estrategia para la formacin integral del futuro profesional. En este sentido, el proceso de formacin tiene como propsito desarrollar profesionales integrales, promotores de la transformacin social, mediante la apropiacin, adecuacin, creacin e innovacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y culturales. Igualmente, el proceso de creacin intelectual busca garantizar la produccin de conocimientos, la innovacin tecnolgica y la resolucin de problemas, con pertinencia y responsabilidad social; finalmente, la vinculacin social se percibe como proceso para garantizar la vinculacin permanente y efectiva con la comunidad, detectando sus problemas y necesidades y generando estrategias y actividades que potencien la transformacin social.

En este orden de ideas, la relacin de estos tres procesos en el PNFHSL se orienta a:

Incorporar los procesos de formacin, de creacin intelectual y de integracin social en la formacin del profesional, de manera que el conocimiento adquirido sea utilizado para solucionar problemticas de las comunidades.

Generar, crear soluciones tecnolgicas y contribuir con los procesos de transformacin social.

Producir cambios en las estructuras organizativas para participar creativamente en la construccin de la sociedad que requiere el pas

.

11.- PRODUCTOS, SERVICIOS Y FORMAS DE CREACIN INTELECTUAL Y VINCULACIN-SOCIAL Los productos, servicios y la creacin intelectual en el PNFHSL estn orientados a la generacin, transformacin, difusin y transferencia del conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico; mediante la conformacin de comunidades de conocimiento que planteen soluciones a las necesidades y problemticas de las comunidades insertas en el modelo de desarrollo de produccin socialista del publicac

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