Programa Operativo Anual 2007

Sistema Integral de Planeación, Programación y Presupuestación

Proceso para el Ejercicio Fiscal del año 2007Gobierno del Estado

Programa Operativo Anual2007

Secretaría de la Contraloría y

Desarrollo Administrativo



De Gobierno De la Dependencia(3)

De Gobierno De la Dependencia(5) (6)

Misión

Visión

FORMATO POA-01

Misión y Visión de Gobierno y de la Dependencia(2) Hoja 2 de 42

Dependencia Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

Construir un modelo de convivencia que garantice a todos sus ciudadanos el disfrute de los bienes básicos que distinguen a toda sociedad moderna: orden social, libertad, justicia social y bienestar.

Establecer políticas para el óptimo aprovechamiento de los recursos públicos, la mejoría permanente en las condiciones de vida y la convivencia armónica entre los sinaloenses, respetando las libertades fundamentales en estricto apego a la Ley.

Otorgar certidumbre a la sociedad sobre la gestión pública estatal, en apego al marco normativo, mediante mecanismos de transparencia, control e innovación gubernamental. Que incluya la participación social, y que contribuya al logro de una administración honesta, eficaz, eficiente y de calidad .

Ser un órgano de control interno preventivo, innovador y competitivo, que impulse en las dependencias la mejora continua, la eficiencia en la aplicación de los recursos y la transparencia en el quehacer gubernamental para la satisfacción de las necesidades y expectativas ciudadanas



VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LINEAS DE ACCION

METAS IMPACTOS A LOGRAR

2008

IMPACTOS LOGRADOS

2007

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS

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Fortalecer los mecanismos de transparencia de un gobierno que aspira a consolidar la participación ciudadana para mejorar su calidad de vida y el Sistema Democrático.

Construir un Sistema Integral de Rendición de Cuentas para consolidar un Gobierno Honesto, Transparente y Responsable

Fortalecer los mecanismos de Transparencia y Rendición de Cuentas

Realizar 124 auditorias a Dependencias Gubernamentales, Paraestatales y las que ejecutan obra pública. Implementar el Sistema de Declaración Patrimonial vía Internet y automatizar su auditoria. Implantar una bitácora de seguimiento y evaluación trimestral.

124 auditorias, 1 boletín normativo de auditoria paraestatal

Actualizar a las áreas que ejecutan obra pública en materia de normatividad y procesos de auditoria aplicables.

Homogeneizar la aplicación de los recursos de las dependencias gubernamentales

Eliminar la recurrencia de observaciones

Consolidar la cultura de la transparencia y rendición de cuentas.

Erradicar las conductas indebidas y de corrupción en el ejercicio de la Función Pública.Incrementar la participación ciudadana en el control y vigilancia de las obras y programas gubernamentales.

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OBJETIVOS ESTRA

TEGICOS

LINEAS DE ACCION METAS IMPACTOS A LOGRAR

2007

IMPACTOS LOGRA

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ESTRATEGIAS

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Construir un Sistema Integral de Rendición de Cuentas para consolidar un gobierno honesto, transparente y responsable.

*Atender y canalizar quejas, denuncias, peticiones y sugerencias ciudadanas, difundiendo el programa a través de los medios masivos de comunicación.*Incrementar los canales y mecanismos de participación ciudadana en el control gubernamental.*Desarrollar e implementar herramientas de Atención Ciudadana que nos permita tener un mejor acceso a los trámites y servicios por parte del público. *Operación de metodología, capacitación y sistemas automatizados y mecanismos adecuados de Entrega- Recepción.

*Mantener un 95% de Satisfacción de los usuarios de información a petición de parte. *Establecer un Centro de Atención Ciudadana y/o Unidad de Servicios Estatales en cada municipio * Sistemas de Atención Ciudadana certificarlos bajo la Norma ISO 9000.

Sociedad Satisfecha con los Servicios que brinda el Gobierno.Integración e Innovación para todas las entidades Administrativas.

Abrir a la ciudadanía espacios de comunicación que les permita conocer y opinar veraz y oportunamente sobre el actuar de Gobierno

*-------Ciudadanos Atendidos mediante el Sistema de Atención Ciudadana y Mantener la Certificación ISO 9000.* 465, 170 Ciudadanos Atendidos en MSE en el Estado.* Mantener y Actualizar el Sistema Entrega- Recepción

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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA Hoja 5 de 42


LINEAS DE ACCION


2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS

04 GOBIERNO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.37 TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

LOGRAR UNA SOCIEDAD PARTICIPATIVA EN EL CONTROL Y VIGILANCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.•DIFUSIÓN DEL PROGRAMA DE CONTRALORÍA SOCIAL.•EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTRALORÍA SOCIAL.•CUBRIR LOS PROGRAMAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES.

AMPLIAR LOS ESPACIOS Y LOS MEDIOS A TRAVÉS DE LOS CUALES PARTICIPE MÁS LA CIUDADANÍA Y LA SOCIEDAD EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS.

FORTALECER LOS MECANISMOS DE TRANSPARENCIA DE UN GOBIERNO QUE ASPIRA A CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA Y EL SISTEMA DEMOCRÁTICO.412 CONSTRUIR UN SISTEMA INTEGRAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS

INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS Y PROGRAMAS GUBERNAMENTALES.FORTALECER LOS MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

CAPACITAR A 40,000 BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS FEDERALESESTATALES Y MUNICIPALES

FIRMAR 20 PROGRAMAS DE TRABAJO CONJUNTO CON DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS FEDERALES EN MATERIA DE CONTRALORÍA

SE AVANZÓ PARA CONTAR CON UNA SOCIEDAD MÁS VIGILANTE DEL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.-SE CAPACITÓ EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL EN 17 PROGRAMAS FEDERALES-SE SUSCRIBIÓ UN PLAN DE TRABAJO CON EL GOBIERNO FEDERAL , PARA DIFUNDIR DE MANERA COORDINADA LA CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DEL RAMO 20. -SE REALIZARON REUNIONES DE CAPACITACIÓN EN LOS 18 H. AYUNTAMIENTOS

- TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS-CAPACITACIÓN EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL EN 20 PROGRAMAS FEDERALES.-DISTRIBUIR MÁS DE 26 000 ELEMENTOS DE DIFUSIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL.-IMPULSAR LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS




OBJETIVOS ESTRATEGI

COS

LINEAS DE ACCION

METAS

IMPACTOS A LOGRAR

2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICOESTRATEGIAS

95 expedientes

100 Documentos

1 Base de datos

Concluir base de datos conformada con información relativa a policías y armamentos, adscritos a los cuerpos estatales.

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• Realizar las acciones necesarias para el desarrollo de los procedimientos de responsabilidades y sanciones administrativas, instruidos atendiendo la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Sinaloa.

• Participar en el establecimiento de un Sistema Estatal de Evaluación del Personal Policial.

Integración, tramitación y resolución de expedientes seguidos a servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública Estatales.

Ejecutar acciones, procedimientos y servicios tendientes a prevenir, atender, solucionar y erradicar la corrupción y el ejercicio indebido de la función policial.

Conformar, operar y controlar una base de datos de servidores públicos evaluados, denunciados y

sancionados.

Con la integración de 88 expedientes y la resolución de la mitad de ellos, así como el estudio de 150 expedientes de los convenios se seguridad que otorga la Dirección de Servicios de Protección, se mejoro la perspectiva ciudadana respecto a la actualización y al desempeño de los cuerpos policiales.

Inducir mejora en la conducta de los integrantes de los cuerpos policiales, vigilando su desempeño y conducta, mediante la resolución del 60% de los expedientes administrativos iniciados y la revisión total de los convenios (aproximadamente 160) para el otorgamiento de los servicios de protección en el Estado.

Construir un Sistema Integral de Rendición de Cuentas para consolidar un gobierno honesto, transparente y responsable.

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LINEAS DE ACCION


2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO ESTRATEGIAS

Lograr una administración pública flexible, capaz de rediseñar su estructura y sus procesos, susceptible de ser evaluada por resultados, orientada al usuario y operando con sistemas de mejora continua

Implantar modelos administrativos basados en procesos, evaluados por resultados y orientados a la calidad

Construir un Sistema Integral de Rendición de Cuentas para consolidar un gobierno honesto, transparente y responsable

Establecer sistemas de evaluación orientados a resultadosPracticar auditorias para el análisis de métodos y procedimientos, fortalecer el control interno, la actualización de la normatividad y la evaluación del desempeño.Vigilar que los servidores públicos realicen su función salvaguardando los principios de legalidad, honradez, eficiencia, profesionalismos, ética e integridad; respetando en todo momento la integridad de los ciudadanos.Evaluar el desempeño de las instancias gubernamentales y difundir el resultado de dichas evaluaciones por los medios de comunicación idóneosVigilar la estricta observancia en la utilización de los servicios compartidos

•Diseñar un modelo de evaluación del desempeño de mandos intermedios.

Definición de metodología de diseño de indicadores de desempeñoDefinición de indicadores de desempeño de la Subsecretaría de Desarrollo AdministrativoEjecución del sistema de seguimiento de actividades de la Subsecretaría2 Diagnósticos de racionalización# de auditorias integrales# Verificaciones#

Definición de indicadores de desempeño de 8 Dependencias

Contar con un sistema de evaluación del desempeño

Realizar 8 Verificaciones de racionalización

Realizar 3 verificaciones de la normatividad

Realizar 3 Auditorias integrales

Realizar 10 Verificaciones

Atender 140 Quejas y Denuncias

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LINEAS DE ACCION


2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS

Lograr una administración pública flexible, capaz de rediseñar su estructura y sus procesos, susceptible de ser evaluada por resultados, orientada al usuario y operando con sistemas de mejora continua.

Implantar modelos administrativos basados en procesos, evaluados por resultados y orientados a la calidad.

Identificar procesos de las dependencias del Poder Ejecutivo e impulsar su certificación bajo estándares ISO.

Obtener la certificación bajo la norma ISO 9001:2000 para 20 procesos de las dependencias del Poder ejecutivo, así como para 15 procesos de las entidades de la Administración pública descentralizada.

Certificar bajo la norma ISO 9001:2000, 6 procesos de las dependencias del Poder ejecutivo, así como 2 procesos de las entidades de la Administración pública descentralizada.

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Se mantiene la certificación del Sistema de Gestión de Calidad de Atención Ciudadana.

Actualmente se encuentran en fase de documentación 3 procesos de las dependencias a certificar bajo la norma ISO 9001:2000.

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LINEAS DE ACCION


2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS

Lograr una administración pública flexible, capaz de rediseñar su estructura y sus procesos, susceptible de ser evaluada por resultados, orientada al usuario y operando con sistemas de mejora continua.

Evaluar constantemente la pertinencia de estructura y funciones de la administración pública.

Dotar a dependencias y organismos de mayor capacidad de innovación, de gestión del conocimiento y de adaptación al cambio.

Implantar modelos administrativos basados en procesos, evaluados por resultados y orientados hacia la calidad.

Mejorar los servicios públicos privilegiando la satisfacción del usuario

Reestructuración institucional integral de 6 dependencias de la Administración Pública Estatal.

Reestructuración de 3 áreas de servicio al público.

Realizar Diagnósticos Integrales a 6 entidades de la Administración Pública Estatal.

Reestructuración orgánico-funcional de 3 dependencias de la Administración Pública Estatal.

Reestructuración de un área de servicio al público

8 Entidades de la Administración Pública Estatal diagnosticadas integralmente

• Seis dependencias de la Administración Pública Estatal reestructuradas integralmente, en correspondencia a su entorno.

• Tres áreas de servicio al público reestructuradas para la mejora de su gestión en relación a las demandas ciudadanas.

• Contar con 6 diagnósticos orgánico – funcionales, de dependencias susceptibles de mejora

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LINEAS DE ACCION


2007

IMPACTOS LOGRADOS

2006

EJE Y MARCO

ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS

Lograr un servicio profesional de carrera que haga posible la adecuada selección, permanencia, motivación y desarrollo de los servidores públicos del poder ejecutivo, y permita además acrecentar de manera constante el capital intelectual de administración pública.

Rediseñar los esquemas de selección, evaluación y retribuciones del personal de mandos medios

Realizar Evaluaciones Técnicas de personal de mandos medios y superiores de la Administración Pública Estatal

06 cursos de capacitación impartidos en la Administración Pública Estatal

10 conferencias (Seminario permanente de profesionalización.)

2 cursos al personal del Sistema de Gestión de Calidad

28 cursos de capacitación para servidores públicos de la administración pública estatal.

Evaluaciones Técnicas al personal de mandos medios y superiores de la Adm. Pública Estatal.

Seminario Permanente de Profesionalización

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Brindar a los cuadros de mando de la administración estatal las capacidades que les permita liderar equipos de rediseño y administrar proyectos y procesos al interior del sector público

Capacitar y formar a Directivos de mandos medios y superiores

– Impartir diplomados, cursos de formación y conferencias en administración Pública.

– Realizar convenios y proyectos de investigación

Capacitar, actualizar, y formar a 600 servidores públicos

Se atendieron 680 funcionarios públicos del Gobierno del Estado y Municipios

Formar, capacitar y actualizar servidores públicos de mandos medios y superiores del Gobierno del Estado y Municipio

Hoja 10 de 42



PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2007

FORMATO POA-02

Identificación de Prioridades de la Dependencia 2007

Prioridades de la Dependencia(3)

Dependencia: Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

(2) Hoja 11de 42

Establecer un Sistema Integral de Rendición de Cuentas

Evaluar a los servidores públicos de la Administración Pública Estatal en base a Resultados

Constatar mediante Diagnósticos Administrativos que las Dependencias, Entidades y Organismos de la Administración Pública, cumplan en materia de Racionalidad y Disciplina Presupuestal.

Dar seguimiento oportuno a las quejas presentadas ante la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo.

Crear el consejo de participación ciudadana por la transparencia gubernamental.

Constituir una red estatal de vigilantes ciudadanos.

Consolidar el proyecto de servicios de información y tramites en los 3 niveles de Gobierno “Un solo Gobierno”.

Capacitar en Contraloría Social a beneficiarios sobre la operación de las acciones y obras del gobierno en materia de Contraloría Social.

Dar seguimiento a la instrumentación de los planes de transparencia y contraloría social en el programa "Municipios por la transparencia”.

Participar en los talleres de planeación de las obras del ramo 33 en los 18 municipios.Capacitar comités ciudadanos de control sobre las obras y programas gubernamentales.Crear la comisión permanente de contralores Estado-Municipios



PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2007

FORMATO POA-02

Identificación de Prioridades de la Dependencia 2007

Prioridades de la Dependencia(3)


(2) Hoja 12 de 42

Mantener la Certificación del Sistema de Gestión de Calidad

Documentación de Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000

Auditorías a Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000

Atender las acciones en el desarrollo de los procedimientos de responsabilidades y sanciones administrativas, atendiendo la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Sinaloa.

Participar en el establecimiento de un Sistema Estatal de Evaluación del Personal Policial.

Impulsar la formación, capacitación y actualización de servidores públicos en mandos medios y superiores



VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2006-2007

Situación Actual 2006 Situación Deseada 2007De: Hasta:(3) (4)

FORMATO POA-03

Visión Táctica de la Dependencia(2) Hoja 13 de 42


Fiscalización total de la administración pública paraestatal.

Participación total en las licitaciones y actos administrativos.

Participación parcial en los procesos de revisión de los diferentes programas de obra pública.

Asistencia limitada a los procesos de licitaciones y concursos de la obra pública

Fiscalización total de la Administración Pública Estatal.

Participación total en las licitaciones y actos administrativos.

Ampliar la cobertura de revisión de los programas de obra pública, mayor asistencia a los procesos de licitaciones y concursos

Definición de indicadores de desempeño de los puestos de la Subsecretaría de Desarrollo Administrativo

Se ha realizado un Diagnóstico Administrativo y Contable.

Se han realizado 1 auditoria integral, 5 auditorias especificas 150 verificaciones y 40 atención de quejas y denuncias.

Definición de indicadores de desempeño de los puestos 8 Dependencias

Instrumentar un sistema de evaluación del desempeño

Realizar al menos 8 Diagnósticos Administrativos a Dependencias, Entidades y Organismos de la Administración Pública estatal.

Realizar 3 auditorias integrales, 10 auditorias especificas, 140 quejas y denuncias y 200 verificaciones.





FORMATO POA-03

Visión Táctica de la Dependencia(2) Hoja 14 de 42


Operar el Sistema Estatal de Atención Ciudadana, a través de los Módulos de Atención Ciudadana bajo los esquemas de calidad y de servicios Estatales, que permiten a la sociedad realizar consultas de información y trámites gubernamentales de manera transparentes eficiente y de calidad.

Asesorar y capacitar a las dependencias en materia de Entrega- Recepción.

Un Gobierno más cercano a la gente, mediante la instalación de nuevos mecanismos de atención ciudadana.

Controlar los servicios gubernamentales mediante el establecimiento de sistemas de gestión de calidad en los procesos de atención al público.

Mantener la certificación ISO 9000/2000 en el Sistema de Atención Ciudadana.

Consolidar el Sistema de Red Informática de Entrega-Recepción Estatal y Municipal.

Conformar una red de vigilante Ciudadano.

Crear un consejo de participación ciudadana por la Transparencia Gubernamental.

Ampliar la cobertura del programa de contraloría social en todo el Estado.

Incrementar y profundizar la cobertura de las acciones de contraloría social en los programas federales, estatales y municipales en todo el Estado.





FORMATO POA-03

Visión Táctica de la Dependencia(2)Hoja 15 de 42


Involucrar con un mayor compromiso a los H. Ayuntamientos para que apoyen las acciones de contraloría social.

Servidores públicos con necesidades de capacitación orientadas al desarrollo de las funciones atribuibles a su cargo.

Contar con mandos medios con el conocimiento institucional y las aptitudes gerenciales que les permita actuar como agentes de cambio hacia una administración más moderna. Sentar las bases para la implantación de un Servicio Profesional de CarreraMantener la certificación de la norma

ISO 9001:2000 del Sistema de Gestión de Calidad de Atención Ciudadana.

Asesorar y capacitar a las dependencias en la documentación de la norma ISO 9001:2000, elaboración del manual de calidad y herramientas de calidad actuales.

Efectuar Auditorías a los Sistemas de Gestión de Calidad implantados.

Obtener la Re-certificación de la norma ISO 9001:2000 del Sistema de Gestión de Calidad de Atención Ciudadana.

Asesorar y capacitar a las dependencias, así como a las entidades de la Administración Pública Estatal en la documentación de la norma ISO 9001:2000, elaboración del manual de calidad y herramientas de calidad actuales.

Efectuar Auditorías a los Sistemas de Gestión de Calidad implantados.





FORMATO POA-03

Visión Táctica de la Dependencia(2)Hoja 16 de 42


Se inicio y se encuentra en operación el Centro Estatal Anticorrupción Policial.

Consolidar la operación del Centro Estatal de Anticorrupción Policial

La formación y la capacitación directiva no ha sido sistematizada

Contar con Directivos capacitados y con nivel de Maestría

Una administración pública con necesidad de instituciones orgánico-funcionales que respondan a las exigencias del entorno.

Contar con dependencias que respondan a su entorno con una organización flexible, eficaces y eficientes en su operación y transparentes en su gestión.



PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2007

Propuestas de Acciones de la Dependencia

Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


Dependencia

Programa

(3) Hoja 17 de 42

Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

37 Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas

Realizar 124 auditorias

Incrementar la asistencia y revisión de concursos de obra

Cumplir con uno de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo co0nsistente en incrementar la participación bajo un sistema de eficiencia, calidad y honestidad,

Otorgar certidumbre a la ciudadanía en la gestión de gobierno, con procesos transparentes y una mayor rendición de cuentas a la sociedad.

Ejecutar talleres de la Metodología de Definición de Indicadores de Desempeño.

Definir y establecer un sistema de Evaluación del Desempeño por Resultados

Dar seguimiento a las Entregas-Recepción que se presenten en el año.

Dar seguimiento continuo al cumplimiento de actividades de la Subsecretaría de Desarrollo Administrativo

Contribuir al seguimiento de las metas establecidas, programas de trabajo y dar a conocer su cumplimiento.

Contar con una herramienta informática confiable del cumplimientos de metas

Para vigilar la transparencia en la entrega de los recursos públicos.

Para observar los avances y una oportuna toma de decisiones

Levar a cabo la elaboración de Diagnósticos Administrativos, a las Dependencias, Entidades y Organismos Públicos Descentralizados, así como a los Servidores Públicos de la Administración Estatal.





Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


Dependencia

Programa

(3) Hoja 18 de 42


37 Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas



Levar a cabo la elaboración de Diagnósticos Administrativos, a las Dependencias, Entidades y Organismos Públicos Descentralizados, así como a los Servidores Públicos de la Administración Estatal.

Revisar conforme a la Normatividad los Convenios Celebrados entre la Secretaría de Administración y Finanzas y las Entidades de la Administración Pública Paraestatal y los Organismos Autónomos

Contribuir al cumplimiento en materia de Racionalidad y Disciplina Presupuestal por parte de las Dependencias, Entidades y Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública, contribuyendo a impulsar la cultura de la Transparencia y Rendición de Cuentas en el quehacer Gubernamental.





Justificación

FORMATO POA-04

Propuestas de Acciones de la Dependencia Hoja 19 de 42

Dependencia: 05021101 Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

Programa: 37 Transparencia y Rendición de Cuentas.

Ampliar la cobertura de los Módulos de Atención Ciudadana en los municipios de Cosalá, Angostura y Sinaloa.

Instalar Módulo de Servicios Estatales en la Ciudad de Guamúchil.

Instalación una oficina de Atención Ciudadana en la Ciudad de Mexicali Baja California.

Constituir una red estatal de vigilantes ciudadanos.

Creación del consejo de participación ciudadana por la transparencia gubernamental.

Asesorar y capacitar de manera permanente a los 18 H. Ayuntamientos en el programa de Entrega-Recepción Municipal 2005-2007.

Dar Cobertura total de Módulo de Atención Ciudadana logrando un gobierno más cercano a la gente.

Cumplir con el eje fundamental del Buen Gobierno.

Posibilitar a los Sinaloenses radicados en Mexicali B.C, tengan acceso a la información de tramites y servicios gubernamentales de una forma rápida, ágil y segura.

Prevenir, detectar y combatir las practicas de corrupción.

Mejorar el canal de comunicación entre Gobierno-Ciudadanía.

Preparar Servidores Públicos en el programa Entrega-Recepción.





Justificación

FORMATO POA-04

Propuestas de Acciones de la DependenciaHoja 20 de 42


Programa: 37 Transparencia y Rendición de Cuentas.

Consolidar el proyecto de servicios de información y tramites en los 3 niveles de Gobierno “Un solo Gobierno”.

Observar permanente los servicios de atención al público y las conductas de los servidores públicos mediante el programa Vigilante Ciudadano.

Lograr el acceso a información de tramites y servicios de los 3 niveles de Gobierno de manera más ágil, eficiente y segura.

Prevenir, detectar y combatir las practicas de corrupción, proporcionando información a la áreas de atención al público para aplicar acciones preventivas y correctivas.

Intensificar el programa de contraloría social.Ampliar la cobertura del programa de contraloría socialTrabajar de manera coordinada con los altos directivos e instancias competentes en las responsabilidades inherentes de la dirección.

Es necesario que los beneficiarios de los programas de gobierno estén capacitados en materia de contraloría social a fin de que sus acciones sean más corresponsables, participativos, eficientes y eficaces en control y vigilancia de la aplicación de los recursos públicos.

Fortalecer la imagen institucional de la contraloría social, procurando cambiar la noción de vigilante por la de coadyuvante y corresponsable.





Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


Dependencia (1)

Programa (2)

Hoja 21 de 42

05021101 Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

37 Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas.

Participar en el establecimiento de un sistema estatal de evaluación del personal policial.

Implementar talleres para el conocimiento del marco legal, de las facultades y atribuciones conferidas al Centro, haciendo del conocimiento de la sociedad sus políticas, programas, estructura y acciones, impulsando el combate a la corrupción y el ejercicio indebido de la función policial.

Establecer y operar un sistema preventivo en materia de corrupción y de ejercicio indebido de la función policial, en coordinación con las instituciones de seguridad pública en el Estado y el concurso de la sociedad.

En cumplimiento con las disposiciones contenidas en los lineamientos generales para regular los servicios de protección especializada de la Secretaría de Seguridad Pública.

El cumplimiento cabal de las atribuciones otorgadas a través del decreto que crea el Centro Estatal Anticorrupción Policial.

El cumplimiento cabal de las atribuciones otorgadas a través del decreto que crea el Centro Estatal Anticorrupción Policial.





Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


Dependencia

Programa

Hoja 22 de 42


35 Desarrollo e Innovación Gubernamental

Ejecutar talleres de la Metodología de Definición de Indicadores de Desempeño.

Definir y establecer un sistema de Evaluación del Desempeño por Resultados

Dar seguimiento a las Entregas-Recepción que se presenten en el año.

Dar seguimiento continuo al cumplimiento de actividades de la Subsecretaría de Desarrollo Administrativo

Contribuir al seguimiento de las metas establecidas, programas de trabajo y dar a conocer su cumplimiento.

Contar con una herramienta informática confiable del cumplimientos de metas







Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


05021101 SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA Y DESARROLLLO ADMINISTRATIVO

Programa

Hoja 23 de 42

Documentación de Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000

Asesoría y Capacitación en Sistemas de Gestión de Calidad

Auditorías a Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000

Operar el Sistema de Gestión de Calidad de Atención Ciudadana

Reuniones de Mejora

Certificar a las dependencias en Sistemas de Gestión de Calidad para garantizar la satisfacción de ciudadanos usuarios de dichas áreas y eliminar las no conformidades en procesos y productos.

Contar con personal capaz de efectuar las actividades propias del Sistema de Gestión de Calidad.

Mantener los Sistemas de Gestión de Calidad, en el correcto funcionamiento garantizando un servicio de calidad a los ciudadanos usuarios del área.

Brindar un servicio de calidad bajo la norma ISO 9001:2000, en constante actualización.

Efectuar mejoras a los Sistemas de Gestión de Calidad para brindar mejores resultados a los ciudadanos usuarios del sistema.

35 Desarrollo e Innovación Gubernamental





Justificación

FORMATO POA-04


05021101 SECRETARIA DE LA CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

35 DESARROLLO E INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL

Hoja 24 de 42

• Validar metodologías e integrar los equipos de trabajo al interior de la entidad que permitan identificar clientes y productos, definir sus atributos y rediseñar y documentar los procesos correspondientes.

• Para contar con una administración pública eficaz y eficiente, y medible en los resultados de su gestión

• Contar con los instrumentos y mecanismos técnico-administrativos para el análisis y diseño de los procesos clave que permitan mejorar la impartición de servicios y productos para la satisfacción del usuario.

• Contar con elementos suficientes que permitan emprender las adecuaciones o reformas necesarias en las dependencias de la Administración

• Rediseñar estructuras orgánico-funcionales de las entidades de la administración pública estatal, adecuando su marco jurídico y sus manuales de organización, procedimientos, servicios y políticas.

• Realizar el análisis orgánico-funcional de las entidades de la APE para determinar su diagnostico y emitir los dictámenes correspondientes.





Justificación

FORMATO POA-04


Dependencia: 05021101 SECRETARIA DE LA CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

Programa: 38 PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PUBLICO

Hoja 25 de 42

• Aplicar entrevistas y cuestionarios a los servidores públicos para determinar necesidades de capacitación.

• Diseñar y definir metodologías para sentar las bases para la profesionalización del servicio público.

• Realizar cursos de capacitación para el desarrollo de las capacidades y habilidades de los servidores públicos.

• Contra con los insumos que fundamentan los programas de capacitación.

• Dotar a los mandos medios y superiores de la Administración Pública Estatal, de la información y conocimientos que les permitan ampliar y fortalecer sus capacidades.

• Contar con los instrumentos y mecanismos técnico-administrativos para la profesionalización del servicio público.

• Dictar conferencias sobre temas de interés y actualidad a los servidores públicos.

• Ampliar y enriquecer el acervo técnico-cultural de los servidores públicos para el mejor desempeño de sus funciones.





Justificación

(4) (5)

FORMATO POA-04


Dependencia

Programa

(3) Hoja 26 de 42

- Impartir 2 diplomados en Administración Pública

- Impartir 6 cursos de Calidad en el Servicio

- Realizar 2 convenios de colaboración

- Realizar un proyecto de investigación

- Promover la presentación de un libro

- Elaborar el plan de estudios de la Maestría en Informática Gubernamental

- Contar con Directivos preparados

- Mejorar la calidad en el servicio

-Promover la colaboración para realizar los estudios de posgrado

- Contar con antecedentes científicos sobre la Administración Pública en Sinaloa

-Difundir la lectura y la escritura

- Diversificar la oferta de posgrado en el instituto


38 PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PUBLICO



INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2007

Indicadores de Impacto de la Meta AnualDependencia Alcance al Término del año 2007

(4) (5)

FORMATO POA-05

Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 27 de 42


Programa Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas

Auditorias

Asesorías

Acciones

Concursos

Fiscalizar el cumplimiento de las normas en la ejecución de obras.

Verificar el cumplimiento en materia de planeación, programación, presupuestación, ejecución, evaluación y control de obras

Solventación de observaciones,

124

400

1,000

110

125

50

500





FORMATO POA-05


Índice de Diagnósticos a realizar =

# Total de Diagnósticos realizados/ # Total de Diagnósticos Programados2007

100 % de los 8 diagnósticos programados

Índice de Revisiones de Convenios a realizar.

# Total de Convenios Revisados / # Total de Revisiones de convenios programados

100 % de las 3 Revisiones Programadas

37 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

# Auditorias realizadas /# auditorias programadas

# Verificaciones realizadas / # verificaciones programadas

3 Auditorias Integrales y 10 auditorias especificas

200 Verificaciones

# Quejas atendidas/# quejas recibidas 140 Quejas Atendidas






FORMATO POA-05


Dependencia:05021101 Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

Programa: Transparencia y Rendición de Cuentas.

# CIUDADANOS SATISFECHOS /# CIUDADANOS ATENDIDOS.

# CIUDADANOS ATENDIDOS /# TOTAL DE SERVICIOS BRINDADOS CON CALIDAD EN LOS H. AYUNTAMIENTOS

# QUEJAS RECIBIDAS / # DE QUEJAS ATENDIDAS

MATERIALES IMPRESOS/ # MATERIALES DISTRIBUIDOS

# DE AUDIENCIA/# AUDIENCIA EN LAS QUE PARTICIPA SCDA (Módulo Itinerante)

# DE EVENTOS DE DIÁLOGOS CON TU COMUNIDAD/# DE EVENTOS EN LOS QUE PARTICIPA LA SCDA.

# DE EXPO/ # DE EXPOS EN LAS QUE PARTICIPE LA SCDA.

# DE MÓDULOS DE SERVICIOS ESTATALES/ # DE MODULOS SUPERVISADOS POR LA SCDA.

51,626 Usuarios Atendidos en Servicios de Información 5 Módulos en los H. Ayuntamientos de San Ignacio, Angostura, Sinaloa y USE.

20 Buzones de Quejas, combatir practicas de corrupción

Vigilar a 600 servidores Públicos mediante Vigilante Ciudadano.

20,000 Materiales Impresos

10 Audiencias Públicas en el Estado en donde participe la SCDA

400 Eventos Anuales en Diálogos

Comunidad.

4 EXPOS (EXPO LOS ANGELES, FORGA, MERKA, EXPO- GAN

8 Módulos de Servicios Estatales supervisados por la SCDA.





FORMATO POA-05

Indicadores de Impacto de la DependenciaDEPENDENCIA: Secretaría de la Contraloría Y desarrollo Administrativo

PROGRAMA: 37 TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

Número de capacitaciones programadas/No. de capacitaciones realizadas

Número de beneficiaros capacitados/ número de capacitados que entendieron la capacitación.

Materiales impresos/materiales distribuidos.

300 acciones de capacitación

40, 000 beneficiarios capacitados

26,000 elementos de difusión de contraloría social

Hoja 30 de 42

Nuevos ordenamientos jurídicos y reformas, adiciones y erogaciones

Procedimientos administrativos concluidos / procedimientos administrativos iniciados

Procedimientos administrativos iniciados / procedimientos administrativos iniciados el año inmediato anterior.

Reformas a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado. (Anteproyecto)

Expedición de un Reglamento de la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos del Estado.(Anteproyecto)

Expedición de un Reglamento Interior del Centro Estatal Anticorrupción Policial. (Publicación)

Conclusión del 60% de los procedimientos administrativos iniciados.

100% de los procedimientos administrativos.





(4) (5)

FORMATO POA-05

Indicadores de Impacto de la DependenciaHoja 31 de 42


Programa: 35 Desarrollo e Innovación Gubernamental

# Talleres de definición de indicadores de desempeño impartidos /# total de talleres de definición de indicadores de desempeño programados

# Total de dependencias con indicadores definidos / # total de dependencias programadas con indicadores definidos

Numero de servidores públicos evaluados/ total de servidores públicos.

Áreas con problemas en la entrega –recepción / áreas totales de entrega-recepción

Reportes del sistema de seguimiento de actividades hechos.

100 % de los 8 Dependencias programados

100 % de los 8 Dependencias programados

100% de personal de mandos medios y superiores del Gobierno Estado

100% de las áreas entregadas transparentemente.

12 Reportes del sistema de seguimiento de actividades hechos.

# Sistemas de gestión de calidad implantados /# sistemas de gestión de calidad programados

# Talleres de procesos de calidad impartidos /# total de talleres programados

8 sistemas de gestión de calidad

16 cursos y talleres de procesos de calidad





FORMATO POA-05



35 DESARROLLO E INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL

# DEPENDENCIAS DIAGNOSTICADAS/ # DEPENDENCIAS PROGRAMADAS

3 Dependencias reestructuradas de la APE

# ÁREAS DE SERV. AL PUBLICO REESTRUCTURADAS /# ÁREAS DE SERV. AL PUBLICO PROGRAMADAS

Un área de servicio al público reestructurada

8 Dependencias diagnosticadas integralmente

# ENTIDADES REESTRUCTURADAS INTEGRALMENTE / # TOTAL ENTIDADES PROGRAMADAS

# Dependencias con modelos de calidad /# dependencias

6 dependencias con modelos de calidad





FORMATO POA-05



38 PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PUBLICO

# CURSOS IMPARTIDOS /# TOTAL DE CURSOS PROGRAMADOS

# DE CONFERENCIAS Y SEMINARIOS REALIZADOS / # TOTAL DE CONFERENCIAS Y SEMINARIOS PROGRAMADOS

28 cursos

12 conferencias

# EVALUACIONES TECNICAS /# TOTAL DE EVALUACIONES TÉCNICAS

N/C

# CURSOS IMPARTIDOS /# TOTAL DE CURSOS PROGRAMADOS

12 cursos Sistema Gestión de Calidad

Servidores públicos capacitadosContar con un 55% de servidores públicos capacitados



FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2007

FORMATO POA-06

Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia

Fuerzas que Impulsan la Actividad de la Dependencia(3)

(2) Hoja 34 de 42


Se cuenta con personal capacitado para desarrollar las tareas propias de la Secretaría.

Disposición del personal al logro de las metas

Se cuenta con infraestructura y Equipo informático en su mayoría en buen estado.Disposición y conocimientos para proporcionar servicios de atención ciudadana de calidad.

Eficiencia en la administración

La buena relación de cooperación y coordinación con las distintas dependencias federales, estatales, organismos y ayuntamientos para impulsar las tareas propias de la Secretaría.

Deseos de mejorar la percepción en la sociedad respecto a la honestidad, eficiencia y eficacia del gobierno, con el objeto de ganar su confianza y credibilidad



FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2007

FORMATO POA-06

Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia

Fuerzas que Restringen la Actividad de la Dependencia


La resistencia al cambio en relación a las nuevas y mejores practicas administrativas enfocadas a procesos y a la evaluación de resultados

Hoja 35 de 42

• Falta de recursos económicos (personal, materiales etc.)

• Falta de participación de la ciudadanía en los programas de gobierno.

Presupuestos y salarios bajos.

Falta de estímulos económicos al personal.

Poca posibilidad de ascenso al personal.



ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2007

Clave del Denominación del Programa Clave del Denominación del Proyecto

Programa Proyecto

Función 06 Hacienda Pública

Subfunción 05 Controlar y evaluar las finanzas y la gestión pública

FORMATO POA-07

Estructura Programática de Dependencia 2007


Hoja 36 de 42

37Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas

01

02

03

04

05

06

Control y fiscalización de los recursos del Estado

Elaboración de diagnósticos administrativos y contables y revisión de convenios

Operación de metodología y sistemas de auditoria y control interno; además de lograr una mayor participación de la ciudadanía en el control y vigilancia de las obras y programas gubernamentales

Mantener el Sistema Estatal de Atención a la Ciudadanía y Módulo de Servicios Estatales

Ampliar el Sistema Estatal de Atención a la Ciudadanía

Instalar Módulo de Servicios Estatales en la Ciudad de Culiacán (Barrancos, La Campiña (Comercial Mexicana), Guamúchil y Mexicali.





Programa Proyecto

Función 06 Hacienda Pública

Subfunción 05 Controlar y evaluar las finanzas y la gestión pública

FORMATO POA-07



Hoja 37 de 42

37Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas

07

08

09

Estrategia de Transparencia y Combate a la Corrupción

Ampliar el programa de contraloría social, mediante el establecimiento de mecanismos que le permitan a la sociedad involucrarse en el quehacer gubernamental

Anticorrupción Policial





Programa Proyecto(5) (6) (7) (8)

Función: 06 Hacienda Pública

Subfunción: 05 Controlar y evaluar las finanzas y la gestión pública

FORMATO POA-07

Estructura Programática de Dependencia 2007 Dependencia Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo

Hoja 38 de 42

Desarrollo e innovación gubernamental35

Distribución de la metodología de definición de indicadores de desempeño

Sistema de gestión de resultados Sistema de entrega recepción (apoyo, mantenimiento y vigilancia)

Sistema de seguimiento de actividades

Desarrollo Organizacional

Mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9000.

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Reestructuración institucional integral

Reestructuración de áreas de servicio al público

Diagnósticos integrales





Programa Proyecto

FORMATO POA-07


05021101 Secretaría de la contraloría y desarrollo administrativo06 Hacienda pública 04 Administrar los recursos para el funcionamiento del sector público

Hoja 39 de 42

19

20

38 Profesionalización del servidor publico

Evaluaciones Técnicas de mandos medios y superiores de la Administración Pública Estatal

Seminario permanente de profesionalización para los servidores públicos

21

Sistema de Gestión de Calidad

22

Programa Anual de Capacitación

Capacitación compartida, actualización y formación de servidores públicos

23



Información de Programas y Proyectos 2007

FORMATO POA-08Hoja 40 de 42

Dependencia

(3) (5)

ClaveCosto

($)Programas y Proyectos

(4)Programa: Transparencia Gubernamental y Rendición de CuentasProyectos: Control y Fiscalización de los Recursos del Estado

Proyecto: Elaboración de diagnósticos administrativos y contables y revisión de convenios. Proyecto: Operación de metodología y sistemas de auditoria y control interno; además de lograr una mayor participación de la ciudadanía en el control y vigilancia de las obras y programas gubernamentales


12´675,728.00

37

01

02

03

04

05

06

07

08

09

$58,000.00

$648,000.00

Proyecto: Mantener el Sistema Estatal de Atención a la Ciudadanía y Módulo de Servicios Estatales.

$ 2,276,712.00

Proyecto: Ampliar el Sistema Estatal de Atención a la Ciudadanía $ 639,200.00

Proyecto: Instalar Módulo de Servicios Estatales en la Ciudad de Culiacán (Barrancos, La Campiña (Comercial Mexicana), Guamúchil y Mexicali

$ 4,529,807.00

Proyecto: Estrategia de Transparencia y Combate a la Corrupción $ 490,990.00

Proyectos: Ampliación e Intensificación De la cobertura del Programa de Contraloria social.

$ 1’758,000.00

Proyecto Operativo: Anticorrupción Policial $ 2,330,889.19




FORMATO POA-08(2) Hoja 41 de 42

Dependencia

(3) (5)

ClaveCosto


(4)Programa: Desarrollo e Innovación GubernamentalProyectos: Distribución de la metodología de

definición de indicadores de desempeño


35

$21,900.00

Proyecto: Sistema de gestión de resultados $1,502,700.00

Proyecto: Sistema de entrega recepción (apoyo, mantenimiento y vigilancia)

$7,000.00

Proyecto: Sistema de seguimiento de actividades $7,000.00

Proyecto: Desarrollo Organizacional $ 395,810.98

Proyecto: Mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9000

$1,051,141.85

ProyectoReestructuración institucional integral $1’100,000.00

Proyecto: Reestructuración de áreas de servicio al público $294,000.00

Proyecto: Diagnósticos integrales $294,000.00

10

11

12

13

14

15

16

17

18




FORMATO POA-08

ClaveCosto



Suma Total

Hoja 42 de 42

38 Programa: Profesionalización del servidor publico

19

20

$808,000.00

$837,000.00

21 $775,000.00

22

23

$144,000.00

$ 851,500.00

Proyecto: Evaluaciones Técnicas de mandos medios y superiores de la Administración Pública Estatal

Proyecto: Seminario permanente de profesionalización para los servidores públicos

Proyecto: Sistema de Gestión de Calidad

Capacitación compartida, actualización y formación de servidores públicos

Proyecto: Programa Anual de Capacitación

33,496,379.02

Programa Operativo Anual 2007

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