MEMORIAS DOCUMENTALES DE TELESECUNDARIA

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Índice

Antecedentes de la Telesecundaria..................................................................................................3

Inicios de la Telesecundaria......................................................................................................3

La Telesecundaria en la reforma educativa de 1973................................................................4

El crecimiento en la década de los 80´s....................................................................................4

El programa de modernización educativa y la nueva generación de materiales......................5

La Telesecundaria en la RIES del 2006......................................................................................6

Descripción del modelo educativo de Telesecundaria......................................................................7

Ventajas del modelo.................................................................................................................8

Desventajas del modelo en este momento..............................................................................8

El Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (PFT)..............14

Antecedentes y descripción del PFT.............................................................................................14

Objetivos......................................................................................................................................16

Operación del Programa...............................................................................................................19

Beneficiarios.................................................................................................................................20

Actividades...................................................................................................................................21

Desarrollo del Programa Estatal.............................................................................................21

Convenios...............................................................................................................................21

Colaboración con otras áreas o dependencias.......................................................................22

Grandes acciones..........................................................................................................................23

Resultados....................................................................................................................................24

Fortalecimiento......................................................................................................................25

Acciones a futuro.............................................................................................................................27

Operación del PFT........................................................................................................................27

ENLACE.........................................................................................................................................28

Proyecto telesecundaria.gob.mx..................................................................................................28

Modelo educativo fortalecido de Telesecundaria........................................................................28

Migración Satelital........................................................................................................................29

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Proyección de la Telesecundaria en 2030.....................................................................................29

Antecedentes de la Telesecundaria

INICIOS DE LA TELESECUNDARIA

El artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la gratuidad, obligatoriedad y laicidad de la educación básica. En el marco de la obligatoriedad, el estado se vio en la necesidad de cubrir todo el territorio con escuelas que atendieran a los jóvenes en edad de ingresar al nivel de secundaria, por lo que la Telesecundaria, cuyos requerimientos e infraestructura eran mínimos, se convirtió en la opción más viable y que resolvía las exigencias de cobertura.

De esta forma, los inicios de la escuela Telesecundaria se remontan a la década de los años 60, periodo en el que las transformaciones sociales, políticas y culturales de México dieron cuenta de las condiciones deficientes de la población en materia educativa, lo cual propició que la Secretaría de Educación Pública desarrollara el proyecto de enseñanza secundaria por televisión, iniciado en 1964, durante el sexenio de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970).

La creación de la entonces secundaria por televisión, tuvo como objetivo abatir el rezago de la educación secundaria en comunidades rurales, indígenas y semiurbanas, por medio de una señal de televisión. Eran zonas con menos de 2 500 habitantes en donde, por causas geográficas y económicas, no era posible el establecimiento de escuelas secundarias generales o técnicas.

En el plan de educación pública, y como parte de la reforma educativa, se consideró el uso de los medios masivos de comunicación para aprovechar los alcances de la radio, el cine y la televisión y, por primera vez, transmitir clases. El resultado fue la emisión de cursos de alfabetización como base para las actividades educativas.

En 1966 se trabajó, de manera experimental, un proyecto de alfabetización y educación básica, mismo que dispuso las condiciones para que en 1968 se transmitiera, por un circuito abierto de televisión, el primer modelo de Telesecundaria con validez oficial. La recepción de la señal abarcó ocho estados de la República Mexicana: Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Veracruz y el Distrito Federal.

Durante los primeros años, el Modelo Educativo de la Telesecundaria consistió en un trabajo de tele aula, donde se recibía la transmisión de un tele maestro que presentaba la información al grupo. Esto era supervisado por un coordinador, quien intensificaba el aprendizaje de los estudiantes.

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LA TELESECUNDARIA EN LA REFORMA EDUCATIVA DE 1973

En los años 70, México tenía una población de 3’494,653 de jóvenes entre los 13 y 15 años, lo cual representaba una gran parte del total de sus habitantes, lo anterior, constituyó una etapa de revaloración y reconstrucción para la educación de Telesecundaria. En 1973 se llevó a cabo la Reforma Educativa por lo que se modificó el plan de estudios de educación secundaria.

En esta década, la cobertura de secundaria era limitada, pues en el ciclo escolar 1970-1971, únicamente fueron atendidos 1’102,217 alumnos; es decir, 31.54% de jóvenes en edad de cursar la secundaria. En esta época, la educación básica se cubrió sólo con los seis grados de la educación primaria. La secundaria por televisión atendió al 2.66% de la matrícula y ofreció el servicio en el medio rural, siempre y cuando la señal se pudiera captar.

La secundaria por televisión operó con el plan y programas de estudio de educación secundaria por áreas de conocimiento. Los telemaestros eran los responsables de la planeación didáctica y el diseño de clases por televisión. El control escolar y la acreditación quedaron bajo la responsabilidad de las áreas centrales de la Secretaría de Educación Pública en la Ciudad de México.

Derivado de un estudio realizado por la Universidad de Stanford en 1972, se observó el aprovechamiento significativo de los alumnos de Telesecundaria en relación con los de enseñanza directa, lo cual alentó a la SEP a continuar con este servicio y ampliar su cobertura. En dicho estudio se analizaron aspectos como la relación costo-beneficio, el rendimiento de alumnos y el comportamiento pedagógico de los maestros.

EL CRECIMIENTO EN LA DÉCADA DE LOS 80’s

En los años 80, en el ámbito educativo mexicano, la tendencia fue la descentralización de las primeras acciones. La Telesecundaria creció de manera significativa, pues en sólo 10 ciclos escolares pasó de 2.45% a 10.61%. En estos años destaca la fecunda producción de materiales educativos, así como el surgimiento de una visión que concebía que este servicio educativo requería ser asistido sistemáticamente por los medios de comunicación y por un equipo de especialistas que realizara tareas de apoyo a los docentes.

En este sentido, se desarrolló una primera generación de materiales educativos basados en el plan 1973. Estos textos, llamados Guías de estudio, crearon las condiciones para que el docente fungiera como responsable del proceso de enseñanza y el alumno fuera la parte central del proceso de aprendizaje.

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En lo que respecta a los programas de televisión hubo una mejora considerable, pues se recurrió a la grabación, lo cual evitó problemas de transmisión directa, se contó con mejores recursos técnicos, conductores profesionales y actores que abordaban los contenidos de estudio.

La transmisión se articuló con las estaciones televisoras terrenas y sus repetidoras. Al crecer la cobertura de estas estaciones, aumentaba también la posibilidad de difundir la Telesecundaria a nuevas comunidades. Así, este elemento de carácter técnico permitió la expansión del sistema a nuevas zonas del país.

Por otra parte, se fortaleció la capacitación de los profesores de nuevo ingreso y se abrió la actualización docente; ambas se desarrollaron con la misma metodología de trabajo educativo empleada con los alumnos y con el esquema centralizado.

En 1982, como forma de apoyo al desempeño escolar, se creó Telesecundaria de Verano, que estaba orientada a abatir los índices de deserción, reprobación y bajo rendimiento académico.

EL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN EDUCATIVA Y LA NUEVA GENERACIÓN DE MATERIALES

Al igual que en la década anterior, en los 90 la Telesecundaria creció de manera significativa, pues pasó de 11.20% a 19.02%, por lo que su presencia relativa fue incrementando, así como el número de alumnos a los que atendía.

Se aplicó el Programa para la Modernización Educativa (1989-1994), cuyas acciones dieron lugar a la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo de 1992, acuerdo que condujo a la modificación del Artículo Tercero Constitucional, así como a la emisión de la actual Ley General de Educación publicada el 13 de julio del mismo año que incluyó a la secundaria en el marco de la educación básica.

En estos documentos se destaca la transferencia de los servicios de educación básica a los gobiernos estatales, la reformulación de planes y programas para primaria y secundaria y la creación de programas de actualización magisterial.

Con la intención de mejorar el nivel de eficiencia del sistema educativo nacional, y después de múltiples procesos de investigación y consulta, la SEP publicó un nuevo plan y programas de estudio para secundaria que incluyeron cambios significativos en enfoques, metodología y contenidos.

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Se revisaron las características y se elaboró una nueva orientación de Telesecundaria con el propósito de promover la vinculación del aprendizaje con las necesidades del alumno, sus familias y comunidades.

Como consecuencia del cambio en el Plan y programas, se elaboró una nueva generación de materiales educativos, que incluyó las asignaturas del mapa curricular, Telesecundaria de Verano, y los de capacitación y actualización del docente.

En lo que respecta a los materiales educativos, se pasó del esquema de Guías de estudio y programa de televisión, al del alumno que contaba con dos libros, uno denominado Guía de aprendizaje, donde se organizó la actividad educativa, y otro de Conceptos Básicos. Los documentos que cerraron este círculo fueron los programas de televisión, con una hora por sesión, y la Guía didáctica que apoyó la labor del docente.

La transmisión de los programas se realizó por medio de la Red EDUSAT, como un elemento de comunicación, difusión y apoyo a la educación, lo que permitió ampliar la cobertura y superar las restricciones que tenía anteriormente la señal.

LA TELESECUNDARIA EN LA RIES DEL 2006

En la administración federal 2001-2006, como parte del Programa Nacional de Educación, se realizó la Reforma Integral de la Educación Secundaria (RIES), con objeto de lograr su continuidad curricular y su articulación pedagógica y organizativa en los niveles escolares de preescolar y primaria que la anteceden.

La articulación de la educación básica se estableció, entonces, como una de las acciones necesarias para mejorar la eficacia y equidad.

En 2002, la entonces Subsecretaría de Educación Básica y Normal presentó el documento base “Reforma Integral de la Educación Secundaria”, donde reflexiona sobre la situación de la educación secundaria. Con base en el análisis referido, la Reforma Integral de la Educación Secundaria propuso lo siguiente:

Transformar la práctica educativa a fin de mejorar las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes, fortaleciendo la continuidad entre los niveles que conforman la escolaridad básica, y posibilitar la formación de los adolescentes como ciudadanos democráticos; así como promover el desarrollo de las competencias profesionales de los maestros e impulsar los procesos para que las escuelas funcionaran colegiadamente y se constituyeran, efectivamente, en comunidades de aprendizaje.

En el Programa Nacional de Educación 2001-2006, y dentro del “Enfoque educativo para el siglo XXI”, se buscó la equidad y calidad, valores que no sólo aseguraran una educación pertinente e integralmente formativa sino que también

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representaran el eje fundamental del desarrollo cultural, científico, tecnológico y social de México.

Para su cumplimiento se establecieron tres Objetivos Estratégicos: Justicia Educativa y Equidad, Reforma de la gestión institucional, además de la calidad del proceso y logro educativo, con sus políticas y objetivos particulares respectivamente.

El objetivo estratégico del documento definió el propósito de impulsar la revisión y adecuación curricular de los materiales didácticos; las prácticas docentes que permitieran la continuidad a los contenidos de la educación básica, así como congruencia en la organización de sus niveles educativos tomando en cuenta las necesidades de los adolescentes, a la par de la revisión y el Fortalecimiento del Modelo de atención de la Telesecundaria.

En este marco, se desarrolló un estudio denominado “Situación Actual de la Telesecundaria”, cuyo propósito fue avanzar en el análisis de las condiciones que enfrentaba la comunidad escolar, para que los responsables y encargados del proyecto educativo lo asumieran como condición básica de mejora. Este documento incluye datos que describen y explican al sistema como un servicio de educación básica, pública y escolarizada, que atiende adolescentes que pertenecen en lo general a las zonas rurales. Opera con un maestro por grupo, apoyado en materiales didácticos específicos tanto impresos como televisivos. Así mismo, el documento menciona los índices de marginación establecidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), donde 39.36% de las escuelas se ubicó en el nivel alto, 22.20% en el nivel medio y 15.36% en el bajo, están contenidos en dicho documento. El 86.98% se situó en zonas rurales y 13.02% en zonas urbanas. Por otra parte, la operación del sistema aparece en 32 entidades del país, a través de 38 servicios. Hasta este momento, la localización de las escuelas, se registró en los estados de Veracruz, Puebla, Guanajuato, México, Oaxaca, Chiapas, San Luís Potosí y Tabasco, mismos que concentraron el 66.23% de la matrícula nacional. Algunas de las necesidades expuestas para la renovación del Modelo en 2006 fueron: enriquecer la interacción didáctica en el aula mediante la flexibilidad y el manejo de los materiales educativos, el impulso a nuevas formas de organizar el trabajo y atender algunos problemas relacionados con la dotación suficiente y oportuna de los recursos materiales.

Durante la última década, las evaluaciones fueron consistentes en cuanto a la calidad, pero aún no se logran consolidar niveles óptimos de aprendizaje. Desde esta perspectiva, uno de los grandes pendientes de la política educativa es la equidad en la distribución de oportunidades educativas que conduzcan a una sociedad más participativa, democrática y justa.

Descripción del Modelo Educativo de Telesecundaria

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La Telesecundaria es un servicio educativo que atiende a adolescentes en edad escolar de 12 a 15 años, jóvenes que viven en comunidades rurales y urbanas marginales, principalmente.

Es un servicio educativo formal y escolarizado, en el que las escuelas se sujetan a un horario y al mismo calendario escolar que rige a todas las escuelas de educación básica. Las clases en Telesecundaria son sesiones de aprendizaje presenciales en donde las interacciones entre maestro-alumno, alumno-alumno y estudiantes - materiales educativos - docente, son fundamentales.

El proceso educativo se instrumenta en el aula con base en un grupo de estudiantes de un mismo grado, a los que se les dota a cada uno con materiales impresos de cada asignatura y en el que se designa un solo docente por grupo como responsable de promover los aprendizajes de las diferentes asignaturas, con el apoyo de los diferentes materiales educativos: impresos, televisivos e informáticos, lo que ha originado que sea la pionera en el uso de las tecnologías en la educación a través de la televisión y las trasmisiones satelitales.

La educación que se ofrece a los adolescentes es totalmente distinta a la que se ofrece a adultos que cursan la secundaria en sistemas de educación abierta, sus necesidades y expectativas son diferentes. Las propuestas pedagógicas se diseñan con base en las características de sus destinatarios (adolescentes), por lo que las actividades buscan motivar su participación y promover sus actividades de acuerdo con las características de esta etapa vital, a desarrollar dentro y fuera del aula, como una forma de vincular la escuela con la comunidad.

VENTAJAS DEL MODELO Los docentes conocen a sus alumnos y pueden atenderlos de manera más cercana

debido a que permanecen con el mismo grupo durante la jornada escolar a lo largo de un ciclo lectivo.

Las escuelas son pequeñas y tienen una mayor integración. Es factible desarrollar en la escuela proyectos curriculares y extracurriculares en

los que se relacionen los contenidos de varias asignaturas que además tengan aplicación en la escuela y/o en el entorno cercano, es decir en la comunidad.

Es factible propiciar la creación de un clima escolar que favorezca la formación democrática de los estudiantes y el trabajo de temas transversales (derechos humanos, educación para la salud, ambiente, democracia, género, uso de la tecnología) en las distintas asignaturas.

El costo de la educación por estudiante en Telesecundaria es menor que en secundarias generales y técnicas.

DESVENTAJAS DEL MODELO EN ESTE MOMENTO

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Existen rezagos importantes en equipamiento, infraestructura y recursos humanos. Si bien es cierto que las telesecundarias requieren de menor infraestructura y recursos que las secundarias generales y técnicas, esto no justifica las limitaciones con las que han trabajado y trabajan las distintas telesecundarias, muchas de ellas en instalaciones prestadas e inadecuadas, sin el mobiliario necesario, sin televisores o con malfuncionamiento, sin señal satelital, sin la planta docente completa, sin materiales impresos suficientes, además de las muchas otras carencias propias del tipo de comunidades a las que sirve la Telesecundaria.

Para el ciclo escolar 2007-2008, había 3 604 escuelas multigrado, 2 874 no cuentan con señal constante y 3 474 se encuentran en comunidades con 30% o más de población indígena .

Antes de la Reforma de la Educación Secundaria de 2006, una crítica frecuente se refería a la rigidez del modelo, es decir, que se deja poco margen de participación al docente y al alumno, ya que con la intención de dirigir el proceso, se nulifica la posibilidad de adaptar las actividades a las necesidades temporales, espaciales y culturales de maestros y alumnos.

En 2011 se firmó un convenio con la UPN para realizar un estudio del Modelo Educativo de Telesecundaria llevando a cabo la aplicación de cuestionarios y observación directa a 300 escuelas Telesecundarias de 11 Estados de la República Mexicana, que son: Baja California Sur, Chiapas, Durango, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán, que permitiera conocer el impacto del Modelo de Telesecundaria, a través de los procesos pedagógicos, de operación y de gestión con acciones de investigación y evaluación, incluyendo especial énfasis en la gestión educativa de los servicios de Telesecundaria observados en campo y, en consecuencia, mejorar los aprendizajes de los estudiantes, para el logro de las competencias para la vida, lo cual arrojo los siguientes resultados:

Se observa escasa relación y conocimiento de los resultados de la enseñanza y el aprendizaje de otras escuelas, así como la falta de comunicación entre docentes y, en consecuencia, la poca posibilidad de compartir experiencias que lleven a fortalecer la práctica en el aula.

El 17% de las escuelas visitadas son multigrado, lo cual demanda un gran conocimiento por parte del docente y una habilidad para diseñar las adecuaciones curriculares, exigencia a la que, generalmente, responden con profesionalismo.

Se observó un déficit del 12% en Bibliotecas Escolares y un 10% de Bibliotecas de aula. La mediateca existe en 77% de las escuelas y la videoteca en el 24%.

La televisión y antena están presentes en el 93% de las escuelas. Sin embargo, en buen estado, únicamente el 40%.

Los laboratorios existen en el 34% y el material para experimentos en 47%. El 53 % de las Telesecundarias cuentan con aula de cómputo, de las cuales solo el

43% están en buenas condiciones. Existe escaso material didáctico.

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Decodificador en 88% de centros educativos y la mitad de ellos en condiciones favorables.

El 47% de las Telesecundarias tienen material deportivo para los alumnos. En cuanto a la climatización, el 95% no cuenta con este beneficio, solamente en

Sonora está presente el aire acondicionado en el 77% de las 9 Telesecundarias visitadas.

Otra arista de los resultados de esta investigación señala factores positivos en las telesecundarias, los cuales reflejan un impacto positivo de este subsistema en los resultados de ENLACE 2011, y es que a pesar de las dificultades que presentan en su operación, los docentes de Telesecundaria muestran orgullo y sentimientos de pertenencia al subsistema, además de tener una relación de compromiso y afecto con sus estudiantes y la comunidad.

En los temas académicos y de gestión se encontró:

ACADÉMICA: Gestión curricular.• La mayoría de los docentes conocen los enfoques de las asignaturas. • La mitad de los maestros propicia la relación entre asignaturas.• Pocos maestros vinculan los contenidos abordados con las experiencias familiares,

sociales y comunitarias de los estudiantes.• Algunos docentes fomentan la lengua materna de los estudiantes.Gestión de la dirección de la escuela.• La mayoría de los directores propician el trabajo colaborativo y un clima de respeto.

Por otra parte, el aprendizaje de los alumnos es base de sus acciones.• Los alumnos y padres valoran el Consejo Técnico para mejorar el aprendizaje.• El director enfrenta el reto de desarrollar un equilibrio entre la calidad educativa, las

necesidades grupales y los requerimientos administrativos, sobre todo aquellos directores con grupo.

Gestión del ambiente en clase. • La mayoría de los docentes promueve la participación y cooperación entre los

estudiantes al formar equipos, plenarias, etc.• Los alumnos tienen la confianza para exponer sus hallazgos y reflexiones académicas,

así como compartir sus puntos de vista con sus compañeros y docente.• En la mayoría de las aulas prevalece un clima de armonía y colaboración entre alumno-

alumno y maestro-alumno.Gestión del aprendizaje.• Los docentes desarrollan el currículo establecido y basan su planeación en el Libro para

el Maestro.• Los estudiantes refuerzan sus contenidos en el Libro del alumno.• Los estudiantes valoran la escuela para su crecimiento personal.• Los alumnos reconocen el esfuerzo de su docente por apoyarlos, ya que siempre les

enuncian lo que se espera de ellos.• El docente realiza las actividades señaladas en el contenido de la Unidad.

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• Menos de la mitad de los profesores utilizan los recursos tecnológicos como: televisión, señal EDUSAT, computadora, proyector (cañón), internet.

Gestión didáctica.• La mayoría de los docentes dan a conocer, tanto los aprendizajes esperados como las

actividades que se realizarán, con instrucciones claras y precisas.• La mayoría de los docentes selecciona y usa los materiales, aprovechando el espacio

del aula.• Más de la mitad de los profesores utilizan las preguntas sugeridas en el libro o las

creadas por ellos para reforzar los aprendizajes.Planeación. Algunos profesores no anticipan el trabajo con los alumnos, dando como resultado que

no se alcancen los aprendizajes esperados. La falta de adecuaciones curriculares trae como consecuencia que no se apoye a los

estudiantes con requerimientos personales. Más de la mitad de los docentes no hace uso de los recursos tecnológicos de que

dispone. Evaluación.• La mitad de los docentes implementan sistemas creativos para valorar a los alumnos.• La minoría de los docentes realizan actividades de retroalimentación para consolidar

aprendizajes.• Existe un ambiente de trabajo y comunicación entre las escuelas y la comunidad.• Los miembros de la comunidad aprecian y respetan el trabajo de los maestros.• Los maestros aplicadores presentaron profesionalismo e interés en el proyecto.Gestión del desempeño colectivo del equipo docente.• El personal docente recibe de manera continua cursos de capacitación.• El Consejo Técnico impulsa el intercambio de experiencias y materiales.• La mayoría de los docentes organizan y propician que los alumnos sean capaces de

aprender a aprender, hacer, ser y convivir en la diversidad, para el logro de las competencias para la vida.

Órganos oficiales de apoyo.• En la escuela telesecundaria se tiene constituido el Consejo Escolar de Participación

Social.• Los padres de familia consideran al Consejo Escolar de Participación Social como la

posibilidad de participar en la escuela para la mejora de los aprendizajes de sus hijos.

INFRAESTRUCTURA:• La televisión y antena están presentes en un alto porcentaje de las escuelas. • La mayoría de las telesecundarias cuentan con mobiliario para el alumno y

p/profesores, así como con los libros de texto.• Las telesecundarias poseen, en su mayoría, las aulas necesarias con piso de concreto.• La mayoría de los centros educativos tiene servicio eléctrico, agua potable y alumbrado

público.

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COMUNIDAD:En las casas y la comunidad.• La mayoría de las comunidades cuentan con el servicio de energía eléctrica, agua

potable y alumbrado público.• La televisión está presente en la mayoría de las familias encuestadas, así como la estufa

de gas y el refrigerador.La participación Social.• Los padres establecen buena comunicación con el director y docente para conocer el

avance académico de sus hijos.• Los padres de familia consideran que tienen una participación activa en la escuela.

El resultado del estudio permitió evaluar los efectos resultantes sobre la calidad de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, con base en el desempeño del docente y la utilización que se hace de los materiales educativos, las condiciones en las que funciona el servicio en general, en cuanto a la forma en que los docentes atienden el servicio y el compromiso que tienen respecto a las actividades a desarrollar con los alumnos, para el logro de las competencias; la vinculación con los padres de familia y la comunidad, las acciones de actualización y capacitación para los maestros, el uso de materiales bibliográficos y audiovisuales, el equipamiento, infraestructura y la señal televisiva, para poder precisar con esto los factores que estimulan y afectan el funcionamiento de las escuelas, de tal manera que se establezcan criterios y lineamientos para una gestión educativa de calidad.

Recomendaciones derivadas del Estudio del Modelo:

ACADEMICAGestión curricular. Desarrollar un programa de fortalecimiento que contribuya a que los docentes

conozcan las asignaturas y sus propósitos, las diferentes maneras de abordaje, tenga la posibilidad de vincular asignaturas y contenidos para el diseño de la planeación diversificada.

Revisar los proyectos de vinculan la Telesecundaria con la comunidad, principalmente en la asignatura de Tecnologías.

Gestión de la dirección de la escuela. Es necesario contar con el personal técnico y administrativo en las Teles. Impulsar eventos para que los directivos desarrollen habilidades que impulsen

comunidades colaborativas, también sobre el diseño, desarrollo y evaluación del Plan Institucional y logren focalizar su trabajo al aprendizaje de los alumnos y reconozca las diferencias.

Gestión del ambiente en clase.

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Buscar espacios como el Consejo Técnico de la escuela, para brindar talleres, entre docentes de la zona escolar, para el intercambio de experiencias exitosas.

Gestión del aprendizaje. Desplegar estrategias de actualización y acompañamiento dirigidos a directores y

docentes con el objeto de fortalecer su formación teórica -metodológica para diseñar y desarrollar estrategias diversificadas.

Que los docentes conozcan y dominen los sistemas informáticos existentes que apoyan los aprendizajes de los alumnos con alguna discapacidad.

Gestión didáctica. Ofertar la especialización en línea para el desarrollo de competencias docentes, que

permitirá impactar en el quehacer del maestro.Planeación. Diseñar programas de desarrollo profesional para el diseño y desarrollo de una

planeación pertinente. Impulsar programas de capacitación en el uso de las TIC.Evaluación. Asesorar a los docentes sobre el concepto de evaluación, para que la utilices como una

guía en su acción docente. Impulsar la Especialización en línea, como detonador de una formación centrada en el

aprendizaje y el desarrollo de competencias docentes. Propiciar el análisis de los resultados de esta investigación en cada Telesecundaria.Gestión del desempeño colectivo del equipo docente. Es necesario reestructurar la estrategia de intercambio de experiencias y materiales

exitosos entre docentes. Capacitar al docente en el uso de las TIC y revisar la pertinencia de los cursos que se les

ofertan. Disminuir las demandas que se hacen al centro escolar por parte de la autoridad, en

ocasiones son excesivas y limita las potencialidades del liderazgo de los directores. Órganos oficiales de apoyo. Asesorar, orientar y acompañar al director sobre la constitución, planeación, desarrollo

y evaluación de la Asociación de Padres de Familia y los Consejos Escolares de Participación Social.

INFRAESTRUCTURA Dar prioridad a la infraestructura del medio rural e indígena. Impulsar programas de mantenimiento y conservación en general. Desarrollar un programa de construcción de “Casa de Maestro” con la finalidad de

ofrecer un espacio de vivienda digno y con ello favorecer la permanencia docente en estas comunidades.

Asegurar que en todas las Telesecundarias existan televisiones, computadoras con conectividad, videos y ludotecas.

Como un principio de equidad es necesario llevar los Programas de Apoyo, como el PEC, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.

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Evaluar el impacto de los Programas de Apoyo a la Escuela.

COMUNIDADEn las casas y la comunidad. Promover que los proyectos escolares se enfoquen a realizar programas recolección y

reciclado de la basura. Las Telesecundarias pueden impulsar programas de capacitación y de utilización de

computadoras en las escuelas. Incentivar, con docentes y padres de familia, programas de promoción a la lectura y

préstamo de libros.La participación Social. Asesorar, orientar y acompañar al director sobre el diseño de estrategias para vincular

a los padres de familia en el Proyecto Institucional de la Telesecundaria.

El Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (PFT)

ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PFT

Surgió a partir de 2005 el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (PROFESET), sujeto a Reglas de Operación, para apoyar, de manera sistemática, la gestión de los servicios de todas las entidades y como una alternativa para responder a las exigencias impuestas por los bajos resultados logrados por la mayoría de sus estudiantes.

El argumento central del programa partía de la siguiente premisa: la Telesecundaria es un servicio educativo que funciona en todo el territorio nacional y las características culturales, sociales, económicas y geográficas del país generan problemáticas de operación diferentes: el fortalecimiento de la Telesecundaria demanda de acciones planeadas, dirigidas a la atención de problemas suficientemente focalizados, que permitan un ejercicio riguroso y preciso de recursos presupuestales. En ese sentido, se planteó la necesidad de priorizar y jerarquizar las problemáticas con equidad, antes que una atención generalizada o igualitaria del servicio educativo en su conjunto. De esta forma, se planteó que es el personal responsable de la operación y funcionamiento del servicio en las entidades quien lo conoce mejor y puede plantear las alternativas necesarias para su fortalecimiento.

El PROFESET tenía tres referentes conceptuales clave, mismos que conserva el PFT (Programa de Fortalecimiento de la Educación Telesecundaria, como se llama ahora): el federalismo educativo, la equidad educativa y la gestión educativa de calidad. En ese sentido, se retoman los principios del federalismo educativo como forma de vinculación

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con los servicios, en el entendido de que cada servicio estatal cuenta con el marco normativo y las atribuciones, así como el conocimiento y la experiencia necesarias para precisar sus problemáticas y proponer las alternativas más pertinentes y factibles, de acuerdo con la capacidad operativa con que cuenta. Posteriormente, en 2006, con la presente administración se creó la figura de la Coordinación Nacional de Telesecundaria, debido a la importancia y cobertura del sistema y ante la necesidad de conformar un área que se encargara de dirigir el PFT en el aspecto pedagógico.

Se propuso el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria, para cumplir con las reformas anunciadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, del Programa Sectorial de Educación 2007-2012, con la finalidad de establecer una mejora continua en los procesos pedagógicos, así como en la pertinencia educativa.

El programa se sustenta en las exigencias de competencias para la vida necesarias en la integración y desarrollo social del adolescente, así como en la responsabilidad del sistema educativo de proveer herramientas útiles para garantizar el pleno desarrollo de las capacidades de alumnos y maestros.

En el mismo orden de ideas, desde la concepción del programa, se insiste en la necesidad de formular los anteproyectos a partir de lo que se establece en el Capítulo III de la Ley General de la Educación con respecto a la equidad educativa: las acciones que se planeen se orientarán hacia las escuelas que más lo necesitan, debido al bajo desempeño de los estudiantes que ahí asisten. Los recursos con que se cuenta para este programa son limitados y se requiere destinarlos al desarrollo de acciones que contribuyan a establecer condiciones factibles de calidad educativa en esas escuelas. Se reitera que este programa busca promover el desarrollo de acciones cualitativas y no de cobertura.

Para identificar y delimitar aquellas escuelas que necesitan ser atendidas con el PFT (a partir del 2008 el PROFESET dejó de llamarse así y se convirtió en PFT) se han empleado diversos criterios.

• que sus estudiantes manifiesten los más bajos desempeños en comparación con el resto,

• el nivel de marginalidad de la comunidad en que está inserta la escuela, • el tipo de organización, y • criterios que apuntan a desventaja y desigualdad.

En un principio, se decidió denominar a éstas como escuelas en situación crítica, pero desde 2010 se estableció llamarlas focalizadas, y para facilitar su selección como objeto de atención, se emplean los resultados de la aplicación anual de la prueba ENLACE, que por sus características de estandarización, de aplicación censal y por el tipo de información

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que se obtiene de sus resultados, contribuye a ser un referente más objetivo y confiable del logro educativo, amén de facilitar la evaluación y el seguimiento de la gestión.En cuanto al aprendizaje, después de tres años de acciones realizadas en escuelas focalizadas, a través de Cursos de Fortalecimiento para los estudiantes y asesorías sobre contenidos específicos de Español y Matemáticas, dirigidas a los docentes, se ha incrementado el nivel de logro de los estudiantes en los resultados de la prueba ENLACE, de tal suerte que los recursos se pueden dirigir hacia otras escuelas que necesitarán este tipo de apoyos.

Respecto a enseñanza, a partir de registrar y difundir las experiencias didácticas exitosas que ocurren en aquellas escuelas, donde el desempeño del 80% o más de sus estudiantes los coloca en los niveles de Bueno y Excelente en la prueba ENLACE, determinando ¿qué hacen los docentes de esas escuelas para propiciar esos niveles de desempeño en sus estudiantes es muy probable que la recuperación de dichas experiencias pueda contribuir a encontrar alternativas didácticas susceptibles de generalizarse.

En lo que concierne a aspectos de gestión, relacionado con la atención de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes que asisten a las escuelas Telesecundarias, gestionar la Telesecundaria con calidad, desde los distintos ámbitos de competencia y en cada una de las instancias de la estructura organizacional del servicio, implica planear acciones que apunten a propiciar las condiciones que demanda el logro educativo exitoso, es decir, el cambio educativo. Para ello, es fundamental precisar la información relativa a los recursos humanos y materiales, a la infraestructura con que cuentan –o no, las escuelas; identificar y relacionar los diferentes programas –federales y estatales, dirigidos a apoyar la gestión de los centros educativos; así como describir las formas de trabajo y comunicación entre el área central del SET con el personal directivo de ENLACE, los directores escolares y los docentes.

Todo ello a través de:• Atención personalizada debido a que los grupos son reducidos.• Cursos propedéuticos, de reforzamiento y regularización para alumnos. • Modelo que se adecúa a las necesidades de alumnos y docentes.• Materiales educativos únicos que incluyen el modelo didáctico e

interactúan con la TV. • Participación activa de la comunidad en la escuela (demostración de lo

aprendido).• Compromiso del docente, creatividad.• Análisis cuantitativo de los temas de ENLACE con mayor y menor

asertividad para reforzamiento.

Finalmente, se destaca la necesidad de sustentar el conjunto de acciones en el marco de la gestión educativa de calidad, es decir, de considerar que todas las tareas y los esfuerzos que se realizan en cada servicio educativo en el marco de este programa se hacen con el

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propósito de propiciar el cambio en las escuelas en situación de vulnerabilidad hacia condiciones de logro y de búsqueda continua del mejoramiento, acciones que se desarrollan a partir de la participación de los involucrados en los distintos ámbitos de competencia: docentes, directivos, supervisores, personal de las Jefaturas.

Para tal fin, en 2006 se plantearon los siguientes:

OBJETIVOS

Contribuir a mejorar el logro educativo de los estudiantes, impulsar el desarrollo de los procesos pedagógicos y de gestión en las telesecundarias objeto de atención, a través del fortalecimiento del Servicio de Telesecundaria.

GeneralElevar la calidad de la educación y el logro de los aprendizajes de los estudiantes de Telesecundaria impulsando el desarrollo de acciones tendientes a fortalecer la capacidad de gestión de directivos, profesores y personal de apoyo técnico pedagógico y a apoyar la operación de los responsables de ese servicio educativo en las diferentes entidades del país, mediante la instrumentación de procesos para la capacitación y actualización permanente, y el mantenimiento de los equipos básicos.

Específicos o Promover el aumento de las competencias profesionales de los profesores y

personal de apoyo técnico pedagógico, que les permita contribuir a resolver eficazmente problemáticas educativas focalizadas.

o Impulsar el funcionamiento regular de los equipos básicos (televisor, antena, decodificador de la señal, videocaseteras VHS), con los que cuentan las escuelas telesecundarias.

o Fortalecer la toma de decisiones del personal directivo (jefes del servicio, de sector y supervisores), a través de un sistema estatal de información.

Desde su inicio, el PFT se manifestó como una herramienta de gestión dinámica, que se modifica de acuerdo con la puesta en práctica de cada programa estatal de fortalecimiento. De esta manera, el enfoque metodológico1 para la construcción y realización de los programas estatales se desarrolló hasta 2008, año en que hubo una reorientación esencial, establecida con base en lineamientos emitidos y normados por la SHCyP.

1 Para la elaboración de los Planes Estatales de Fortalecimiento de Telesecundaria se empleó la metodología denominada Enfoque del Marco Lógico, misma que con una interpretación diferente se sigue empleando.

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La reorientación consistió en que, de acuerdo con lo que se estableció en el nivel federal como problemáticas a atender, se definieron los componentes del programa (Componente Uno: El proceso de enseñanza es fortalecido mediante la capacitación y actualización de docentes, directores y ATP´s; Componente Dos: El proceso de aprendizaje de los alumnos es fortalecido mediante acciones de apoyo al rendimiento escolar, y Componente Tres: La gestión de Docentes, Directivos, ATP´s y Jefes de los SET´s se mejora a través de acciones de capacitación y actualización) y se construyó una Matriz de Indicadores de Resultados de carácter nacional, ambos elementos definidos en conjunto con el personal de los servicios educativos. Todos los proyectos que presentan los servicios estatales alinean sus actividades a esos componentes y tienen como referencia la misma matriz de indicadores.

La diferencia metodológica esencial está en que con el enfoque inicial (de 2005 a 2007), cada entidad diagnosticaba su problemática y planteaba sus alternativas de acción, de acuerdo con rubros de atención acordados (atención a escuelas en situación crítica –que incluía actividades dirigidas a estudiantes y docentes; mantenimiento de equipos básicos, sistema de información, capacitación de directivos) y establecía sus objetivos y logros, mientras que con el enfoque actual, los servicios educativos alinean sus actividades a lo que ya está definido.

Con esa modificación los objetivos del PEFT en las reglas publicadas para los años 2009 y 2010 fueron los siguientes:

Programa de Fortalecimiento de Telesecundaria 20092

3. Objetivos 3.1. General Contribuir a fortalecer las competencias para la vida de los estudiantes de Telesecundaria mediante el mejoramiento del nivel del logro académico. 3.2. Específico Elevar la calidad de la educación y el logro de los aprendizajes de los estudiantes de Telesecundaria, mediante el fortalecimiento de los procesos de enseñanza y aprendizaje, el equipamiento tecnológico de las aulas y el mejoramiento de las capacidades de gestión de Docentes, Directivos, ATP´s y Jefes de los SET´s

Programa de Fortalecimiento de Telesecundaria 20103

3. Objetivos 3.1. General Contribuir a fortalecer las competencias para la vida de los estudiantes de Telesecundaria mediante el mejoramiento del nivel del logro académico.3.2. Específico El modelo de Telesecundaria es fortalecido a través de los procesos pedagógicos, de operación y de gestión mejorados.

2 Tomado de TELNET, sitio destinado específicamente para la divulgación del programa y para la construcción presupuestal del mismo: http://www.sistemasdgme.sep.gob.mx/TELNET/ 3 Acuerdo numero 508 por el que se emiten las reglas de operación del Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. DOF. México 2009.

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A partir de 2010, se hizo un proceso de mejora dentro de la Coordinación Nacional de Telesecundaria, por lo que se hizo una reorientación del enfoque para la concepción, diseño e instrumentación del Programa, para restituir la potencialidad del mismo, como una herramienta de gestión educativa con capacidad para influir en la situación de la Telesecundaria en cada entidad, sobre todo a la luz de los últimos resultados de ENLACE.

Tal como se realiza desde su surgimiento, la construcción del Programa Estatal de Fortalecimiento se efectúa a través de un proceso que incluye la participación de los responsables de los SET en reuniones regionales y el acompañamiento por parte del equipo de asesores de la Coordinación Nacional de Telesecundaria.

Para el ejercicio de 2012 se introdujo un nuevo referente de planeación para hacer más eficaces las acciones y propiciar una optimización de los recursos a través de la definición del Objeto de Atención, que se constituye por el conjunto de escuelas que cuentan con 80 al 100% de estudiantes con desempeños en los niveles de Insuficiente o Elemental en Español y/o Matemáticas de la prueba ENLACE.

De esta suerte, para 2012 se establecieron los siguientes:

Programa de Fortalecimiento de Telesecundaria 20124

3. Objetivos5

3.1. GeneralContribuir a mejorar el logro educativo de los estudiantes de las telesecundarias objeto de atención, a través del fortalecimiento del Servicio de Telesecundaria3.2. EspecíficoEl Servicio de Telesecundaria se fortalece a través de sus procesos pedagógicos y de gestión mejorados.

OPERACIÓN DEL PROGRAMA

Es un programa sujeto a Reglas de Operación y regulado por lo establecido en el ACUERDO 604, del Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria, el cual opera a través de las Autoridades Educativas Estatales, las 38 Jefaturas del Servicio Estatal de Telesecundaria y la Dirección General de Materiales e Informática Educativa, para garantizar la correcta operación del programa.

Dirección General de Materiales e Informática Educativa: Revisa el cumplimiento a lo establecido en las ROPFT vigentes.

4 Acuerdo numero 508 por el que se emiten las reglas de operación del Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. DOF. México 2009.5 Cfr. ACUERDO número 604 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. DOF. México 2011.

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Asesora y da seguimiento a los Programas Estatales PEFT apoyándose en Reuniones Nacionales y Regionales.

Desarrolla lineamientos y guías pedagógicas para el desarrollo de actividades del PEFT.

Analiza y autoriza los programas para asignación de recursos. Asigna los recursos. Supervisa la correcta operación del programa. Verifica y coteja la información. Promueve evaluaciones del programa. Elabora informes de resultados.

Servicios Estatales de Telesecundaria:El Jefe de Servicio apoyado con su equipo de trabajo son quienes se encargan de trabajar directamente con las escuelas Telesecundarias a través de supervisión, identificando las problemáticas de cada uno de los Centros de trabajo y diseñando estrategias que beneficien directamente a los alumnos de Telesecundaria apoyando el aprendizaje y con ello buscar el incremento del nivel de logro educativo del servicio.

Elaboran Proyectos Estatales de Fortalecimiento de Telesecundaria (documento de justificación), en donde se establecen las problemáticas y necesidades del Servicio así como las actividades a desarrollar en el marco del PEFT, en función a tres componentes: enseñanza, aprendizaje y gestión educativa.

Seleccionan beneficiarios y escuelas objeto de atención en función del nivel de logro, con un criterio de equidad dando prioridad a escuelas con bajo rendimiento académico.

Llevan a cabo acciones para una correcta planeación, organización y seguimiento a capacitación y asesoría de docentes, alumnos y figuras educativas.Componente 1.- Proceso de enseñanza, implementa acciones para planear, organizar y dar seguimiento a capacitación y asesoría de docentes. Componente 2.- Proceso de aprendizaje de los alumnos, lleva a cabo acciones de apoyo al rendimiento escolar y aprendizaje como son: cursos de Fortalecimiento (curso Propedéutico, así como cursos de Reforzamiento y Regularización, ofertados durante el verano) Componente 3.- Gestión escolar de Docentes, Directivos, Supervisores, ATP´s y Jefes de los SET´s, acciones de capacitación y actualización para mejor de la gestión escolar a través de cursos de capacitación, Reuniones Nacionales y Regionales para delinear las estrategias a desarrollar en los servicios dentro del marco del PEFT.

Garantizan la correcta administración y el eficiente ejercicio de los recursos, así como su comprobación.

Resguardan la información y evidencias de los programas.

BENEFICIARIOS

Desde su inicio, los beneficiarios del PFT han sido estudiantes inscritos en las escuelas telesecundarias, así como docentes, directivos en activo y personal de apoyo, como los

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Supervisores, ATP´s y Jefes de los SET´s, adscritos a las 32 entidades federativas del país, enfocados a la Población Objetivo de las escuelas telesecundarias focalizadas.

Presupuesto POBLACIÓN OBJETIVO POBLACIÓN ATENDIDA

Unidad de Medida Autorizado Ejercido Alumnos Docentes Directivos ATP's Jefes de

los SET's Alumnos Docentes Directivos ATP's Jefes de los SET's

2007 $67,821,315 $149,093,078 48,502 3,549 1,874 1,634 38 39,087 2,711 1,340 1,558 38

2008 $77,200,000 $581,629,526 16,691 1,000 736 182 38 8,958 1,007 910 182 38

2009 $381,113,360 $378,576,959 112,296 4,094 1,191 651 38 115,176 3,909 1,066 575 38

2010 $394,658,979 $391,915,994 114,107 104 354 227 38 87,857 1 124 168 38

2011 $299,884,733 $281,804,869 161,570 30,133 7,775 920 38 134,834 18,010 5,229 641 33

2012 $150,115,685 $145,483,650 127,047 6,026 687 744 188 127,047 6,026 687 744 188

Total $1,370,794,072 $1,928,504,077 580,213 44,906 12,617 4,358 378 512,959 31,664 9,356 3,868 373

ACTIVIDADES

Desarrollo del Programa Estatal:Para conocer las necesidades particulares, el área central del servicio desarrolla un diagnóstico que le permite sistematizarlas e iniciar con el desarrollo de una estrategia de atención, consistente en asesoría sobre contenidos específicos a los docentes, así como en la oferta de cursos de regularización y reforzamiento de Español y de Matemáticas para los estudiantes.

Posteriormente, los ATP’s de zona efectúan un acompañamiento pedagógico con los docentes para apuntalar su repertorio de estrategias didácticas mediante visitas mensuales, en las que junto con los docentes se revisan las experiencias áulicas y sus resultados.

Se organizan eventos intrazona en los que se invita a docentes de escuelas, cuyos estudiantes tuvieron un desempeño sobresaliente en ENLACE, para compartir sus experiencias didácticas.

Con base en información recopilada sobre las necesidades docentes, el área central gestiona la colaboración de la Institución de Educación Superior Estatal para diseñar cursos de capacitación enfocados a la enseñanza de las matemáticas con un enfoque basado en competencias.

Todas estas actividades se desarrollan algunas de manera secuencial y otras de forma simultánea, pero todas ellas requieren de tiempo para su concreción. La intervención en las escuelas a través de las asesorías de contenido y el acompañamiento pedagógico a los docentes, así como los cursos de regularización y reforzamiento en Español y Matemáticas requieren de al menos un año de instrumentación, de manera que se puedan obtener evidencias de su impacto en los aprendizajes de los estudiantes. Al igual que el resto de las

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aquí ejemplificadas, es necesario que el equipo responsable del diseño del PEFT analice y planee con la mayor previsión las actividades que se requerirán para el logro de los objetivos planteados.

Convenios:Como apoyo a la capacitación docente, dentro del PEFT 2011 se llevó a cabo un convenio con la UPN, la Especialización en Competencias Docentes para la Telesecundaria, modalidad en línea, se diseñó y desarrolló, debido a la necesidad de la profesionalización del docente de Telesecundaria, la cual demanda una nueva visión de su tarea como profesor que le posibilite transformar su práctica y desarrollar competencias docentes, así como la comprensión del Modelo Educativo para el Fortalecimiento de Telesecundaria, este diseño concluyó en diciembre de 2011.

Dentro de la especialización se vigiló que los tutores desarrollaran competencias en el diseño y gestión de los procesos didácticos, necesarios para lograr el acompañamiento de los docentes durante su trayecto formativo. Por tal motivo, se impartió el curso de FORMACIÓN PARA TUTORES, orientado a la formación de 300 tutores para la Especialización en competencias docentes para Telesecundaria, con una duración de cuatro semanas y estructurado en cuatro bloques.

El curso se enfocó en los contenidos del programa a través del uso de las herramientas tecnológicas, algunas de las cuales se encuentran dentro de la plataforma Moodle y otras se refieren a recursos externos como Gmail, Skype, CMapTools, Powerbullet, etc. Se convocaron a los 38 SET’s teniendo una demanda de casi 3 000 solicitudes y debido a la capacidad para la que fue diseñado solo se dio inscripción a 1 044 docentes, consta de 3 módulos con duración de 15 semanas cada uno, y vigencia de febrero a diciembre 2012.

Colaboración con otras áreas o dependencias:La Coordinación Nacional de Telesecundaria coopera con diferentes áreas dentro de la DGMIE (DDIME, DMAI, DPS, DGO, PHDT, DEDD) y otras dependencias (DGTVE, DGDC, DGDGIE, UPEPE, DGAIR, SEDESOL, INEE, INMUJERES, CONEVAL) que contribuyen a generar mejores condiciones en las escuelas Telesecundarias, dentro de las cuales se encuentran:

Grupo de Fortalecimiento de Secundarias, dentro de las Jornadas de Fortalecimiento de Competencias de Lectura, Escritura y Pensamiento Lógico Matemático, programadas al inicio del ciclo escolar 2012-2013. Debido a la experiencia que la Coordinación ha adquirido en la instrumentación de los cursos Propedéuticos (componente 2 del PFT) en telesecundarias focalizadas, fue posible que emitiera comentarios e hiciera sugerencias para la implementación de los materiales correspondientes a dichas jornadas en las telesecundarias del país; de la misma forma, se hicieron las gestiones para adecuar el calendario escolar y ajustar la programación televisiva.

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UPEPE-CENEVAL, participación para el desarrollo de los Exámenes para evaluar el Factor de Preparación Profesional para Secundarias (Evaluación Universal) en específico el de Telesecundaria, se conformaron comités académicos con especialistas de Telesecundaria para participar en las diferentes etapas de Estructura, Diseño, Validación de Especificaciones, Elaboración de Reactivos y Validación de Reactivos, así como en el Jueceo de reactivos para el Banco de datos de la próxima prueba ENLACE 2013.

INIFED, desarrollo del Proyecto Arquitectónico de Telesecundaria, se encuentra en revisión y actualización el programa arquitectónico y guías de dotación de mobiliario de Educación Básica, para Telesecundaria con el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), se está trabajando en la elaboración y envío de bases de datos con la información específica de requerimientos y necesidades de infraestructura y equipamiento por cada escuela Telesecundaria a nivel nacional.

DGTVE, Migración Satelital, la Televisión Educativa anuncio en noviembre del 2011 que la vida útil del Satmex 5 está calculada a diciembre 2012, por lo que inició un proyecto para sustituirlo por el Satmex 8 en la misma posición orbital 116°.8 w, lo cual nos dicen los expertos que es una actividad normal dentro de la industria satelital, para garantizar la continuidad y operación de las redes con el mínimo de interrupciones se diseñaron Master's para garantizar la operación del ciclo escolar 2012-2013 durante el proceso de transferencia entre satélites, entregando 6 584 Master’s para multicopiado en los 38 Servicios Estatales de Telesecundaria en marzo del 2012.

GRANDES ACCIONES

2007-2009 Elaboración de nuevos materiales impresos (11 asignaturas por grado, 33 en total,

100% de cobertura). 60% de avance en materiales nuevos audiovisuales. Diseño instruccional del nuevo modelo pedagógico. Escuela de verano en la telesecundaria, para impartir cursos de fortalecimiento

(propedéuticos y regularización). Educación basada en competencias del constructivismo, por lo que los propios

alumnos de telesecundaria construyen su aprendizaje. La DGME crea la Coordinación Nacional de Telesecundaria, para que opere

transversalmente y permita atender a los 38 servicios de telesecundaria a nivel nacional.

2009-2012 Seguimiento al equipamiento y conectividad de aulas telesecundaria, para cubrir

meta sexenal de más de 64 000 aulas.

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Diseño de estructuras de control para la operación de aulas telesecundaria con TIC’s.

Promover que se refuerce la señal EDUSAT a nivel nacional. Aprovechar las tendencias de digitalización de la señal EDUSAT vía WEB, para que

tanto los alumnos y docentes de la telesecundaria, tengan la posibilidad de accesar a este recurso y puedan ver y/o repasar programas de televisión de la telesecundaria y para efectos de planeación de clases.

Establecer sinergias con el área de formación continua para promover proyectos de capacitación y actualización en línea para los más de 64,000 docentes de telesecundaria.

Continuar trabajando con los actores de la telesecundaria; CONAFE, CONALITEG, INIFED, DGTVE, DGESPE para la consolidación de la telesecundaria en materia de distribución de libros y mediatecas, rehabilitación de escuelas, capacitación a docentes, planes ay programas de estudios de la especialidad de la telesecundaria, señal EDUSAT, etc.

Conocimiento y alineación de todos los programas federales y estales que inciden en la telesecundaria, para el consenso de tareas de coordinación y comunicación eficientes que reditúen en economías de escala, para beneficio de los 1’340,000, alumnos, 64 000 docentes y 17 400 escuelas telesecundarias.

Promover la equidad de los servicios estatales para los grupos más vulnerables de la telesecundaria.

Seguimiento al logro educativo de los servicios de telesecundaria a nivel nacional para promover medidas específicas a sus realidades regionales.

Impulsar las iniciativas de mejora y optimización de los servicios de la telesecundaria, para su valoración e implementación a nivel nacional.

RESULTADOS

A partir de 2010, se hizo un proceso de mejora dentro de la Coordinación Nacional de Telesecundaria, por lo que se hizo una reorientación del enfoque para la concepción, diseño e instrumentación del Programa, para restituir la potencialidad del mismo, como una herramienta de gestión educativa con capacidad para influir en la situación de la Telesecundaria en cada entidad, sobre todo a la luz de los últimos resultados de ENLACE.

Para el ejercicio de 2012 se introdujo un nuevo referente de planeación para hacer más eficaces las acciones y propiciar una optimización de los recursos a través de la definición del Objeto de Atención, que se constituye por el conjunto de escuelas que cuentan con 80 al 100% de estudiantes con desempeños en los niveles de Insuficiente o Elemental en Español y/o Matemáticas como resultado de la prueba ENLACE.

Aun cuando la telesecundaria continua con un bajo desempeño de sus estudiantes en la asignatura de Español, son la única modalidad que ha logrado incrementar 73.9 puntos en

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los resultados de la prueba ENLACE de Matemáticas del 2006-2012 en lograron aumentar de 485.7 puntos a 559.6 respectivamente.

Después de 5 años en funcionamiento, los resultados de la aplicación de la prueba ENLACE en algunos servicios estatales empiezan a evidenciar el impacto del PFT: Chiapas, Sonora, Tabasco y Campeche son algunos ejemplos, no obstante, la falta de una sistematización más rigurosa que documente y registre el efecto de las acciones impulsadas en el marco del Programa de Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria, sujeto a Reglas de Operación.

Una de las ventajas que tiene la participación de los equipos estatales responsables del servicio en la formulación del Programa Estatal de Fortalecimiento de Telesecundaria (PEFT), es que contribuye a ofrecer una visión integral de la situación de la Telesecundaria en particular en la entidad, además de que se identifican las problemáticas que enfrenta y se plantean alternativas para su solución, lo cual resulta de alto valor, tanto para aquellos funcionarios como para el personal de apoyo técnico pedagógico que recién se incorpora al área central del servicio, quien puede encontrar en este documento una fuente clara para la mejor intervención en el proceso educativo que ocurre en las escuelas telesecundarias.

Fortalecimiento

Desde la administración anterior, se iniciaron un conjunto de acciones encaminadas al fortalecimiento de la Telesecundaria. En ese momento, el fortalecimiento se tradujo en dotar de más materiales (Bibliotecas de Aula), ofrecer el Curso SEPa Inglés a los docentes activos del servicio, iniciar con la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s), la renovación del modelo pedagógico y la creación del Programa de Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria, que establece Reglas de Operación para que los servicios estatales cuenten con recursos financieros adicionales

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que les permitan atender problemáticas particulares. No obstante, nunca hubo una definición institucional de fortalecimiento.

No es posible fortalecer a la Telesecundaria sin tomar en cuenta la opinión de los interesados, pues son los maestros, alumnos, directivos y asesores técnico pedagógico quienes han dado vida a este servicio y han contribuido a sus cuarenta y dos años de existencia. Es fundamental retomar y sistematizar la experiencia de cada uno de ellos, ya que por supuesto tienen algo que decir respecto a su fortalecimiento.

En este sentido, se busca mejorar la comunicación entre los usuarios y el área central, mediante la Ventanilla Única, un sistema disponible en la página web de la modalidad; además, en la misma página se impulsa la evaluación de los materiales educativos.

Supone entender a Telesecundaria en su contexto, en el proceso seguido a través de los años, en las concepciones que tienen sus maestros y alumnos en su cotidianidad. Para lograrlo se necesita impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones que ayuden a precisar quiénes son los docentes y los estudiantes, cuáles son sus características, cómo conciben y realizan el aprendizaje y la enseñanza, cómo influye el contexto de la escuela en el proceso formativo, entre otras muchas preguntas.

Proporcionar las condiciones para que se suscite el aprendizaje en el aula en los términos esperados por la sociedad y demandados en el currículo. Esto supone contar con la infraestructura adecuada, con el personal docente debidamente formado en tal sentido, con los materiales impresos, audiovisuales o magnéticos necesarios.

La formación docente: el fortalecimiento de Telesecundaria pasa por la formación continua de sus docentes en servicio, así como de sus futuros maestros.

Los materiales educativos: producción de nuevos materiales educativos que incluyó impresos, televisivos e interactivos con base en la organización didáctica de los contenidos por secuencias de aprendizaje, pero únicamente para las asignaturas de Español, Matemáticas, Ciencias, Historia, Geografía y Formación Cívica y Ética, así como, Apuntes para –Inglés, Artes, Tecnologías y Orientación y Tutoría.

Diseño y desarrollo de modelos de atención para escuelas multigrado e/o indígena : El grupo multigrado e/o indígena demanda de propuestas pedagógicas diferenciadas que consideren actividades de aprendizajes adecuadas a esas características, para que los estudiantes cuenten con los materiales educativos que promuevan su aprendizaje y los docentes con las guías que les permita una organización eficaz y eficiente y pueda intervenir con pertinencia en el proceso formativo de sus estudiantes.

El trabajo transversal en las distintas asignaturas: en la revisión que se haga de los materiales educativos actuales para elaborar la siguiente generación con base en criterios

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de diseño instruccional claros y que permitan el desarrollo de propuestas pedagógicas integrales, la inclusión del estrategias didácticas tendientes a instrumentar la tranversalidad en el tratamiento de los contenidos aumenta la probabilidad de logro, dado que en Telesecundaria al ser un solo maestro el responsable de un grupo es posible trabajar con mayor facilidad en las diferentes asignaturas temas como: derechos humanos, género, educación para la salud, ambiente, democracia, uso de la tecnología y educación para la paz. Al respecto se tiene el antecedente de las demostraciones de lo aprendido, que se puede ampliar a proyectos colectivos de intervención.

La cultura escolar: en Telesecundaria al igual que en primarias al tener maestros que están todo el tiempo con el mismo grupo, es posible generar un clima escolar que favorezca la convivencia democrática, la participación, la toma de decisiones, el diálogo y en general la formación de valores.

En el plano de la gestión educativa:La infraestructura: una escuela pequeña pero digna, con todo lo necesario para que los estudiantes puedan aprender en óptimas condiciones.

Equipamiento tecnológico: (básico e informático) suficiente y pertinente, pues a través de ellas se puede promover diversas interacciones para el aprendizaje, además de facilitar el acceso a lugares remotos, justo en donde se encuentran las Telesecundarias, es necesario que los alumnos en cada escuela tengan acceso a ellas y sepan usarlas para buscar y procesar información, lo que contribuirá al desarrollo de las competencias establecidas en el Perfil de Egreso de Educación Básica. Es importante impulsar acciones diferentes con base en las características particulares de los servicios educativos para lograr, con un criterio de equidad.

Recursos Humanos: El número de docentes suficientes en cada escuela, no es posible seguir teniendo escuelas unitarias y bidocentes y después demandar los mismos resultados que se espera de los estudiantes de otras modalidades y contextos.

Acciones a Futuro

OPERACIÓN DEL PFTDesarrollar acciones estratégicas en conjunto, para que contribuyan al intercambio y sistematización de herramientas pedagógicas exitosas; identificando áreas donde hay progreso y reconocer las escuelas que presentan la necesidad más urgente de apoyo (escuelas focalizadas), a través de:

Intercambiar opiniones de donde emanen acciones para fortalecer el aprendizaje y desarrollo de los alumnos, socializar el trabajo de la escuela e involucrar a la

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comunidad escolar en el aprendizaje sumando a los padres de familia y la comunidad en general.

Actividades que se orienten a contribuir al mejoramiento de la enseñanza (componente 1), Asesoría en contenidos específicos por especialistas.Establecimiento de redes tutoriales entre pares.Intercambio de experiencias docentes a través de eventos interzonales o estatales.Difusión de experiencias docentes exitosas mediante publicaciones.

Actividades que se orienten a contribuir al mejoramiento de los desempeños de los estudiantes de las escuelas focalizadas (componente 2)Establecimiento de redes tutoriales entre pares.Promover el intercambio estudiantil intra e interzonas.Intervención en grupos focalizados.Cursos de Fortalecimiento.

Actividades para el mejoramiento de la gestión (componente 3)Asesoría en investigación y evaluación para personal directivo de enlace.Asesoría en gestión educativa a directores de escuelas focalizadas.Establecimiento de redes tutoriales.

Actividades para la atención al rezago de equipamiento en escuelas telesecundarias. (componente 4)Equipamiento de escuelas con necesidades de equipamiento para la recepción satelital y/o señal abierta o exista deterioro del equipamiento EDUSAT las cuales se pueden encontrar en cualquiera de los siguientes casos:a. Falta, rezago o deterioro de equipamiento EDUSAT (TV, decodificadores, LNB y

antenas),b. que cuenten con condiciones de recibir la señal OPMA, para que se adquieran

exclusivamente antenas aéreas UHF, pantallas LCD con sintonizador digital integrado o sintonizador digital para aquellas que ya tenga TV con cinescopio,

c. telesecundarias con acceso a internet y/o HDT para que puedan bajar los programas de DGTVE, y

d. aquellas Telesecundarias que por su situación geográfica y deficiencia de alumbramiento satelital, tengan necesidad de tener intranet y un servidor para almacenar los contenidos y/o videos bajo demanda.

ENLACEPara incrementar el porcentaje de estudiantes en los niveles de excelente los resultados de la Prueba ENLACE, la Coordinación se encuentra trabajando en un análisis de los temas considerados en las pruebas de ENLACE 2009 a 2012, cuyo mayor porcentaje de asertividad de estudiantes se encuentren en el nivel de insuficiente con la intensión de que los SET’s lleven a cabo estrategias que permitan reforzar y atender especialmente los temas en los que están escuelas obtuvieron de manera repetida mayor concentración de alumnos con bajos niveles de desempeño.

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PROYECTO telesecundaria.gob.mx:Se busca adaptar el contenido y modelo educativo de Telesecundaria al medio digital (Internet) con una presentación innovadora del contenido tomando la multimedia, los laboratorios virtuales y los interactivos y al introducir una plataforma LMS a los estudiantes y docentes de Telesecundaria que cuenten con electricidad y equipos de cómputo, sin importar si cuentan con conectividad o no.

Proporcionando además, una amplia gama de herramientas y facilidades para ellos, así como para involucrar a los padres de familia y directivos, pretende ser innovador al permitir, mediante el uso de la tecnología, la generación de rutas de aprendizaje personalizadas para un estudiante o un grupo de ellos, de acuerdo a sus características de aprendizaje individuales.

MODELO EDUCATIVO FORTALECIDO DE TELESECUNDARIA:A partir de la evaluación educativa realizada por la UPN sobre el Modelo Educativo Fortalecido de Telesecundaria y su aplicación en las escuelas, se pretende determinar las acciones de seguimiento a realizarse sobre las áreas de oportunidad encontradas.

MIGRACIÓN SATELITAL:Actualmente sigue pendiente el lanzamiento del satélite SATMEX 8 y la Migración de los servicios para que se puedan realizar las transmisiones de la programación televisiva de Telesecundaria, la Empresa SATMEX informo a la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radio Difusión de SCT, que la fecha de lanzamiento del satélite SATMEX 8, sería para la última semana de diciembre de 2012, y la coordinación por parte de SATMEX para la migración de los servicios de los usuarios de la Reserva del Estado iniciaría un mes después, una vez que se concluyan las pruebas del satélite SATMEX 8 y su deriva a la posición 116.8° W se realizarán los servicios de migración por parte de la SCT en los primeros días del mes de Febrero de 2013, seguimos en espera.

PROYECCIÓN DE LA TELESECUNDARIA EN 2030:El escenario deseable para la educación Telesecundaria en México al año 2030 debe tener un sustento transdisciplinario, centrado en el desarrollo humano, congruente con una identidad cultural promotora de la paz, orientado por valores de una ética global, estableciendo lineamientos para la implementación del currículo, la mejora de la práctica docente, el logro de los aprendizajes y la constante búsqueda de la calidad educativa. La transformación de la escuela Telesecundaria es, en última instancia, una transformación cultural.

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