Programa Para Formacion de Jueces - Completo Civil Procesal Penal Constitucional

TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL. TEMA I El ordenamiento jurdico: El hombre aislado no existe. Su propia naturaleza lo impulsa a buscar la compaa de otros seres humanos. La vida es sociedad es la condicin natural del hombre. Esa vida en sociedad requiere ser regulada, reglamentada. De lo contrario, la anarqua y el desorden aniquilaran el desarrollo de la sociedad para evitar esos se requiere un orden y que el cumplimiento de ese orden sea obligatorio. Las normas jurdicas no es ms que el conjunto de reglas o preceptos que se imponen a la conducta de los eres humanos que viven en sociedad y cuyo cumplimiento puede ser coactivamente (obligatoriamente) exigido en la mayor parte de las cosas. Constituyen el principio del derecho, el sistema mediante el cual se ordenan los actos humanos a fin de estos se ajusten a las exigencias y necesidades de la sociedad. Enumeracin de las fuentes formales: 1- La ley, la jurisprudencia, la doctrina, el derecho consuetudinario, y los actos jurdicos constituyen las fuentes formales. 1.-) la ley es la fuente principal del derecho, podemos definirla como el acto votado por la Cmara Legislativa y promulgada por el Presidente de la Repblica, que se impone al libre albedro de los hombres, indicndoles lo que debe ser, en que forma deben obrar par conseguir una conducta recta. 2.-) Jurisprudencia: despus de la ley la jurisprudencia es la fuente ms importante, y, se define como el conjunto de decisiones de los Tribunales, principalmente de nuestro ms alto Tribunal la Suprema Corte de Justicia. 3.-) La doctrina: se denomina doctrina al conjunto de opiniones emitidas por los estudiosos del derecho a travs de libros, revistas, artculos periodsticos, etc.

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4.-) Derecho consuetudinario: Este esta muy ligado a la costumbre, pues consiste en la repeticin de ciertos modos de obrar dentro de una comunidad, que con el tiempo se convierten en normas obligatorias. 5.-) Los actos jurdicos: Es toda manifestacin de una o varias voluntades que tengan por finalidad producir un efecto jurdico, es decir, constituye un modo de produccin de normas tanto por los organismos del estado, como tambin por los particulares, el cual se realiza con animo de producir efectos jurdicos. Son ejemplo de actos jurdicos, la ley, la convencin, el reglamento, el testamento, etc. TEMA II: La norma jurdica: podemos definirla como el conjunto de reglas o preceptos que es imponen en la conducta de los seres humanos que viven en sociedad, y cuyo cumplimiento puede ser coactivamente (obligatoriamente) exigida en la mayor parte de los casos.Constituye el principio del Derecho, el sistema mediante el cual se ordenan los actos humanos en fin de que estos se ajusten a las exigencias y necesidades de la sociedad. La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad.Estructura y Caracteres: Las normas jurdicas se suscriben a caracteres sociales, consuetudinario, etc. pero le agrega la obligatoriedad para conseguir que sus preceptos sean obedecidos.Clases de normas jurdicas: Efectos esenciales de las normas: La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad.Tiene un efecto sancionador: El incumplimiento de la norma jurdica trae como consecuencia la aplicacin de una sancin, puede dar como resultado el constreimiento para el cumplimiento de la obligacin y la imposicin de un castigo al infractor.-


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Su efecto esencial es armonizara las diferentes conductas de los individuos dentro de la sociedad.Estas normar tienen un carcter obligatorio para todos aquellos que conforman el colectivo humano; por lo tanto su violacin trae consigo el efecto sancionador.La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad. El propsito consiste en permitir la feliz armona en la sociedad para asegurar el orden necesario.La norma jurdica traza pautas de comportamiento a los hombres, buscando la perfeccin y el bienestar.Inexcusabilidad de su cumplimiento y error de derecho: Todos tienen que cumplir con la sancin impuesta ante la violacin de la norma. En caso contrario, existen los mecanismos para obligar a hacerlo en virtud del respeto obligatorio del cumplimiento de la ley. Si no cumplen con la prestacin debida, se le impone sanciones diversas: la exigencia de la prestacin equivalente a la convenida o en proporcin al dao causado; la pecuniaria; ruptura de vnculo jurdico existente, privacin de libertad. Etc. Actos contrarios a la norma imperativa y prohibitiva: la coercin en cambio se presenta para decirles a los individuos, a quienes va dirigido el derecho, que no pueden violarlo porque se exponen a una sancin. La coaccin se presenta cuando los individuos han violado la ley, para imponerles la sancin, ya que con ella se concreta y se hace realidad la pena. El cumplimiento de la norma jurdica es forzoso . Clases de normas jurdicas: Cuando hablamos de derecho dominicano, Derecho Laboral, Derecho Civil, significa en este caso las normas jurdicas que regulan en el territorio nacional. Tambin tenemos el Derecho Penal, Derecho de Propiedad, etc.


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TEMA III Limites temporales a la eficacia de las normas: Comienzo y fin de la vigencia. Al ser la norma jurdica un ente para trazar pautas de comportamiento a los hombres, buscando la perfeccin y el bienestar. Vigencia de las leyes: el artculo 45 de la Constitucin, establece que las leyes entran en vigencia y son obligatorias para todo el que se encuentre en el territorio de la Repblica, sean ciudadanos o extranjeros, domiciliados, residentes o transentes, una vez haya transcurrido los plazos indicados por la ley (artculo 1, Cdigo Civil), para que se reputen conocidos en cada parte del territorio nacional. La derogacin tcita: Las normas jurdicas no son permanentes, la fuerza de la evolucin social impone s caducidad. El cambio de las circunstancia, la alteracin de las ideas o las nuevas necesidades colectivas, obligan a transformar el derecho y a dejar de lado las leyes que no tienen razn de ser. La abrogacin o derogacin es la supresin de una disposicin, que puede ser una Ley o un Reglamento, por un disposicin nueva, lo que trae como consecuencia que la primera queda sin efecto y por tanto deja de ser aplicable. El principio es que no puede abrogarse un texto, sino por otro de la misma jerarqua o de jerarqua ms elevada; as, una ley no puede ser abrogada por un decreto. La abrogacin es expresa cuando el texto que aboga la pronuncia. La abrogacin se llama tcita, cuando resulta de incorporar un texto nuevo una prescripcin incompatible con la consagrada en un texto anterior, la cual demuestra que los redactores de la nueva norma han entendido abrogar implcitamente la antigua. La derogacin tcita proviene de la incompatibilidad entre los nuevos preceptos y los anteriores o de la declaracin que dispone la derogacin de todas las disposiciones que le sean contraria a la nueva ley. El principio de irretroactividad: Este principio, consignado en la Constitucin y en el Cdigo Civil, establece que las normas jurdicas rigen para el porvenir, por lo que el Juez no debe aplicar la Ley nueva a los hechos ocurridos antes de suTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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entrada en vigencia. Esto slo puede ocurrir excepcionalmente en caso de favorecer al que est sub.-jdice o cumpliendo condena. La irretroactividad de las normas jurdicas, contemplado en el artculo 47 de la Constitucin de la Repblica y el artculo 2 del Cdigo Civil, es de orden mora, pues sera contrario a toda idea de justicia que una ley nueva, modificara las consecuencias de los hechos ya realizados, o privara a una persona de las ventajas adquiridas con una ley anterior. Estamos consiente que la irretroactividad es consecuencia directa de la seguridad jurdica, que constituye uno de los fines esenciales del derecho. Es de opinin generalizada que lo preceptuado jurdicamente recibida la ms amplia aplicacin, si se supone ms adecuado, justo y mejor al bien comn. En este caso conviene asignarles vigencia para todos los casos, an retrocediendo al pasado sus efectos. El principio es que las normas jurdicas no son retroactivas. El Juez debe determinar con precisin cuando existe retroactividad. Por ejemplo: los derechos adquiridos deben ser protegidos, incluso contra una Ley nueva. TEMA IV: Las fuentes del derecho: El diccionario de la Lengua Espaola define fuente como principio, fundamento u origen de una cosa. En lo que respeta a las fuentes del derecho vamos a estudiar dos elementos: La causa productora y el medio de produccin; es decir causa material y causa formal. Por ello dividiremos las fuentes en materiales y formales. Las fuentes materiales: son los factores y elementos que provocan la aparicin y determinan el contenido de las normas jurdicas. Las fuentes materiales estn constituida por este conjunto amplio y complejo de factores morales, sociales e ideolgicos. Deca cornil la fuente de las reglas del derecho se encuentra, a decir verdad, en la misma vida social.


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Fuentes formales: son las manifestaciones exteriores de una voluntad dispuesta a crear derecho, a dar nacimiento a una nueva norma jurdica, que proviene de un acto individual o colectivo humano, que la moldea y la hacer surgir a la realidad. La ley, la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, es la forma en que se manifiesta la fuente formal, que es el medio de exteriorizacin de la voluntad creadora del orden jurdico. La fuente formal y la fuente material se entrelazan. primero surge la necesidad, el medio social lo exige (fuente material) y despus el hombre interpretando esa realidad, esa necesidad, elabora el derecho (fuente formal). TEMA V CRITERIO DE COMPETENCIA. COMPETENCIA FUNCIONAL: En muchos casos la Ley atribuye competencia a un determinado Tribunal, con exclusin de cualquier otro. En nuestro derecho pueden considerarse como de competencia funcional los siguientes casos; Accidentes del Trabajo, demandas de los abogados y oficiales ministeriales en cobro de costas, asuntos relativos a las sucesiones, vas de recursos contra las sentencias, etc. En estos diversos casos, la Ley indica el nico Tribunal competente. a) Accidentes del Trabajo: El Juez competente y el del lugar en que se produce el accidente. (Art. 11 Ley 385 de 1932). b) Abogados y oficiales ministeriales en cobros de honorarios ser conocido por el Tribunal ante el que fueron causados los honorarios. Este artculo contiene, de acuerdo con la opinin de la mayora, una regla de competencia funcional, y no de mera competencia territorial en cuya virtud el Juzgado de Primera Instancia y la Corte de Apelacin, Tribunal de Derecho Comn y la Suprema Corte de Justicia tienen competencia exclusiva para conocer las demandas de los abogados y oficiales ministeriales en cobro de las costas que se les adeuden. El fundamento de esta atribucin de competencia es que esos Tribunales son los que se encuentran en mejores condiciones para conocer de tales demandas, en razn de que tienen la supervigilancia y ejercen el poder disciplinario sobre los abogados y oficiales ministeriales. Conforme a esta opinin el Juez de Paz es incompetente para conocer de demanda en cobro de costas causadas en un procedimiento incoado ante l.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Conviene aclarar que si bien los principios generales externados son aplicables a los abogados, sus derechos se rigen por las disposiciones especiales de la Ley 302 de 1964 sobre honorarios de abogados. Esta Ley establece un procedimiento especial para el cobro de los gastos y honorarios adeudados de los abogados, que se apartan en muchos aspectos de la norma general establecida por el Art. 60 del Cod. Proc. Civil. Esta Ley 302 contiene dos casos de competencia funcional: 1) Aprobacin de los estados de Costas y Honorarios en caso de sentencia condenatoria (Art. 9 y 10) que corresponde al Tribunal donde estos se han causado. 2) Aprobacin del estado de gastos y honorarios por el Tribunal del domicilio del abogado, en los casos de asuntos Contencioso Administrativo, y otras actuaciones que no conlleven sentencia condenatoria (Art. 10). e) Sucesiones: El Art. 59 Prrafo 5 da en esta materia competencia al Tribunal del lugar en que se ha abierto la sucesin, o sea la del ultimo domicilio del difunto (Art. 110 Cod. Proc. Civil). Este Tribunal es el ms conveniente dado que casi siempre se encuentran all los bienes a partir y los actos y otros documentos que deben ser consultados en el proceso de la particin. d) Vas de recursos contra las sentencias: Los recursos contra las sentencias, oposicin, apelacin, revisin civil, tercera principal, tienen que ser interpuestos nicamente ante el Tribunal indicado por la Ley para ejercer la funcin de conocer de ellos: la oposicin, la tercera principal y la revisin civil, ante el mismo Tribunal que dict la sentencia impugnada, la apelacin, ante el Tribunal del grado inmediatamente superior. La constitucin como norma jurdica y como fuente del derecho: La constitucin aparece nicamente como una norma organizativa de los poderes y declarativa de unos derechos cuya concrecin se remite a la Ley. La constitucin es una norma superior con consecuencias relevantes, que condicionan y caracterizan su aplicacin y su integracin en el bloque normativo. La fuerza vinculante de la constitucin, se manifiesta en una vertiente, adicional e indirecta. La interpretacin conforme a constitucin de todo el ordenamiento.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que rigen la organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos y fijan los grandes principios del derecho pblico de un Estado. Es la ley suprema. Aspecto formal y contenido material de la norma constitucional: De la fuerza vinculante de la constitucin derivan dos factores: 1.-) La presencia de mandatos materiales que afectan a la posicin jurdica y a los derechos de los ciudadanos. 2.-) La existencia de penalidad de interpretaciones posibles del ordenamiento aplicable en un caso o controversia concreta. En cuanto a los mandatos materiales, las constituciones modernas se configuran no slo como: ordenadoras de los procedimientos de eleccin de los gobernantes. Ordenadoras de los procedimientos de separacin y coordinacin de los poderes. Sino tambin como disposiciones que: Consagran y garantizan derechos ciudadanos. Proclaman principios y valores. Fijan metas a obtener por los poderes pblicos.

La constitucin se configura como elemento de integracin de la comunidad poltica. La supremaca de la norma: El artculo 46 de la Constitucin Dominicana, prev que: son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto contrarios a la Constitucin. La Constitucin constituye la base de todo el ordenamiento jurdico que rige al Estado. Esto plantea que en caso de litigio todo operador jurdico est compelido en primer lugar a determinar si la constitucin como norma sustantiva, resuelve por s misma el caso de que se trate, y en segundo lugar debe determinar si las normas propuestas son o no contrarias a la Constitucin.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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La Constitucin es la ley suprema, en orden jerrquico sigue los tratados instruidos aprobados por el congreso, la ley ordinaria, luego los decretos y reglamentos y finalmente los actos, resoluciones y decisiones. La Suprema Corte de Justicia ha sido firme y coherente al momento de reconocer la supremaca de la Constitucin sobre las normas adjetivas y de declarar sin valor jurdico alguno las normas contrarias a la Carta Magna, esto en virtud de la aplicacin del inciso 1 del Artculo 67 de la Constitucin de la Repblica, que dispone que nuestro mas alto tribunal ejerce el control de la constitucionalidad de las normas infraconstitucionales. La cuestin de la validez y de la eficacia constitucional: La cuestin de la validez de una norma jurdica supone que esta ha de ser valorada en su validez formal y material. En lo material es preciso comprobar que la norma no ha sido derogada y que su contenido no es incompatible con otras normas del sistema. Para el uso, con una norma jerrquicamente superior. Los requisitos formales estn presentes en el acto normativo, mientras que los materiales lo estn por lo general a la hora de interpretar el enunciado normativo. Se habla de validez de la norma en el sentido estricto solo cuando tanto en el acto como en el enunciado resultante y en la interpretacin del mismo, se hayan seguido estos criterios de validez. Los tratados internacionales y su posicin en el sistema de fuentes: Por tratado o convenio internacional se entiende la convencin o acuerdo entre dos o ms Estados, para dar nacimiento, modificar o extinguir una relacin jurdica. La Constitucin de la Repblica otorga al congreso la facultad de aprobar o no los tratados y convenciones internacionales que celebre el Poder Ejecutivo. Una ley aprobada pasan a formar parte del ordenamiento jurdico interno, por encima de las leyes que le sean contrarios.


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TEMA VI La Constitucin: Ley fundamental de la nacin, mediante la cual se organiza el Estado. De ella dependen y a ella se someten las dems disposiciones legales o con carcter de ley. La Constitucin es la base jurdica de las relaciones polticas. Es como un gran contrato del que se dotan los pueblos para organizar la convivencia en sociedad o prescribe los principios bsicos del resto del ordenamiento jurdico. La Constitucin estipula la organizacin del Estado y la forma de gobierno, sealando sus rganos, sus funciones fundamentales, quienes las ejercen as como las relaciones y procedimientos mediante los cuales los mismos actan. Los principios Constitucionales y Principios Generales del Derecho. Principio de la Supremaca de la Constitucin. Principio de la igualdad de todos ante la ley. El principio del tipo de gobierno. Principio de la legalidad. Principio de la Representacin- porque la soberana popular no se ejerce directamente. Principio de la responsabilidad poltica de los representantes. Principio de la inmutabilidad democrtica de la Constitucin Art. 119. Principio de la separacin de los poderes. Principio unidad del Poder Pblico. Principio independencia de los poderes. Principio indelegalidad de los poderes. Principio Supremaca Constitucional. Racionalidad de las leyes. Irretroactividad de la ley. Inderogabilidad por convenciones particulares de las leyes relativas al orden pblico y las buenas costumbres. Doble jurisdiccin (Judicial y Administrativa). Autonoma administrativa y financiera del Poder Judicial. Inamovilidad de los Jueces. Gratuidad de la justicia. Principio de igualdad. Proteccin de la libertad. Derecho de la libertad. Derecho al debido proceso.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Non Bis in idem. Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo. Personalidad de las penas. No limitacin de derechos. Proteccin del trabajo (libertad de trabajo, derecho a huelga, liberta Legalidad de los impuestos.}principio de solidaridad (seguridad social) Capacidad constitutiva (deberes ciudadanos) Potestad reglamentara (reside en el Poder Ejecutivo) Principio de no intervencin. Obediencia y apoliticidad de las Fuerzas Armadas. Principio del jus soli y jus sanginins.

Los principios constitucionales y generales del derecho contenidos en la constitucin sirven de gua para la interpretacin correcta del ordenamiento jurdico e implican que el legislador los debe tomar en cuenta al momento de dictar una ley. Los derechos individuales y sociales reconocidos y protegidos por la Constitucin Dominicana: El artculo 8 de la Constitucin es el que establece los derechos. Los derechos humanos modernamente han sido clasificados en tres grupos, a saber: Derechos Civiles y Polticos. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Derechos de Tercera Generacin (determinacin de los pueblos, derechos de la Paz, a un medio ambiente sano, etc.) Dentro de los derechos civiles estn: Inviolabilidad de la vida. No pena de muerte. No torturas. Seguridad individual (letras a-j numeral 2 artculo 8) Inviolabilidad de domicilio. Libertad de trnsito. Libertad de asociacin. Inviolabilidad de correspondencia. Libertad de conciencia. Libre acceso de la prensa o fuentes noticiosos. Proteccin de la familia.11


Derechos polticos: Votar y ser elegible. Libertad de pensamiento. Derechos econmicos Libertad de trabajo. Deber de dedicarse a un trabajo. Proteccin libertad sindical, derecho a huelga. Derecho de propiedad. Eliminacin latifundio (dedicacin de la tierra a la reforma agraria) Prohibicin monopolio Propiedad de los inventos. Derechos sociales: Libertad de enseanza Difusin ciencia. Seguridad social. En cuanto a los derechos culturales y de Tercera Generacin, nuestra Constitucin no prev de manera expresa ningn derecho, pero se hace la salvedad que la enumeracin antes mencionadas no es limitativa (artculo 10) La proteccin de los Derechos Constitucionales: se reconoce como finalidad principal del Estado, la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan su perfeccionamiento dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible en el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos. Las garantas normativas e institucionales: Normativas Recurso de amparo. Instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos (declaracin universal de los Derechos Humanos, convencin de Viena, Convencin Americana de los Derechos Humanos) de las que el pas es signatario. institucionales Defensor del Pueblo (ombusdman) Comisin y Corte Interamericana de los Derechos Humanos.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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TEMA VI RESOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS AMBITO E IMPORTANCIA: Con la denominacin resolucin de conflictos se conoce internacionalmente a la ciencia del conflicto, una disciplina innovadora que recoge los mecanismos y conocimientos con que cuenta la humanidad para intentar hallar soluciones a uno de sus problemas ancestrales: la conflictividad, conflictos que no solo llegan al campo de las relaciones internacionales, sino tambin a las relaciones sociales y personales en su sentido ms amplio. La difusin de la cultura del dilogo, en contraposicin a la cultura del litigio es el objetivo fundamental de la resolucin alternativa: busca conseguir que las partes involucradas en un conflicto, sean partcipes directos en su resolucin, principalmente a travs de la figura de la mediacin. En los ltimos aos, el uso del sistema de solucin Alternativa de conflictos (SAC) ha ido creciendo en significado y popularidad, tanto en los pases Anglosajones como en los de Amrica Latina. En nuestro pas, por ejemplo, las comisiones que tuvieron a su cargo la revisin y actualizacin de los Cdigos de Proc. Civil y Criminal introdujeron, en el marco de sus trabajos, novedosos sistemas alternativos de resolucin de conflictos. Entre los mtodos utilizados en la solucin alternativa de conflictos podemos mencionar los sigtes.: a) b) c) d) El Arbitraje. La Mediacin o Conciliacin (Ms utilizado). La Evaluacin del Caso. El Court Minitrial (Juicio Sumario).

Actualmente, la mediacin tal vez sea el mas popular de los procedimientos de SAC. Se trata de una negociacin estructurada, presidida por un moderador dotado de las aptitudes, la preparacin y la experiencia necesarias para ayudar a las partes a resolver sus diferencias. En este sentido, las partes acuden a ese mediador que las escucha, tanto a c/u en privado como ambos reunidos, y les brinda sugerencias de cmo llegar a algn acuerdo que impida llegar a juicio.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Este mediador o conciliador puede ser un juez u otra persona. (Tercero Imparcial). Ventajas de la Mediacin: Preserva la relacin entre las personas involucradas en la relacin entre las personas involucradas en la disputa. Ayuda a la gente a resolver disputas en forma rpida y econmica, en comparacin a los procesos judiciales en cuestiones de negocios, entre vecinos, entre familiares, dentro de una comunidad o en disputas en el interior de organizaciones. Caractersticas: 1Es una negociacin asistida, pues las partes actan por s mismos. 2Es un acto voluntario. Las partes deciden participar o no en el proceso de mediacin y ponerle fin en cualquier momento y no estn obligadas a llegar a un acuerdo. 3Es un proceso que tiende al acuerdo y/o a la reparacin. 4No tiende a la competencia, pues se basa en el principio ganar/ganar. 5No esta sujeta a reglas procesales. Qu asuntos pueden ser mediados: Es recomendable para aqullos casos en los cuales las partes en conflicto tienen una relacin que se continuara en el tiempo. Muchos casos pueden ser mediados, ms los asuntos de daos y perjuicios, de familia, disputas entre y con consumidores, entre socios, entre deudores y acreedores, o sea en las que las Privacidad de las cuestiones debatidas hagan necesario mantener la reputacin profesional de los implicados. mbito e Importancia: Los mtodos de solucin alternativa de conflictos comenzaron a utilizarse por primera vez en el derecho de familia, probablemente porque la ndole de las emociones involucradas en esos casos a menudo provoca graves problemas en la negociacin de posiciones. Sin embargo su uso fue traspasando las barreras del Derecho de Familia y tanto los Tribunales como los litigantes pronto se percataron de que su uso no estaba limitado a las disputas familiares sino que se poda aplicar tambin a otros litigios civiles y comerciales.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Es por eso que hoy da existe la mediacin en distintos mbitos. a) b) c) d) e) f) Mediacin Empresarial. Mediacin Familiar. Mediacin Educacional. Mediacin Comunitaria. Mediacin Civil y Comercial. Mediacin con partes Publicas y Privadas.

TEMA VI LIMITACION EN EL REA PENAL En nuestro sistema jurdico la accin para la persecucin de los crmenes y delitos, y aplicacin de las penas est a cargo de los funcionarios a quienes la Ley atribuye tal facultad, y que lo son los representantes del Ministerio Pblico. Esta modalidad, inspirada quizs en nobles intenciones, ha ocasionado en los hechos una verdadera confiscacin por parte del Estado del conflicto de la vctima, cuyas decisiones sobre las consecuencias penales del hecho que sufrieron son absolutamente irrelevantes, pues por ejemplo, ninguna importancia tiene qu el ofendido quiera retirar la denuncia. Especialmente por esta forma de estructuracin del sistema penal es que existen limitaciones para la aplicacin de resoluciones alternativas de conflictos, y ese es el caso de Rep. Dom. Sin embargo, en otras latitudes se ha estructurado de otra forma, dndole mayor importancia al consentimiento de la vctima y mayores facultades a la Fiscala, la que podra utilizar para el ejercicio de sus funciones criterios de oportunidad consagrados en la Ley. En sistemas como el nuestro se evidencia que en muchos de los casos se produce una revictimizacin, tanto cuando el ofendido est muy interesado en la persecucin penal como cuando, en otro extremo, entiende que lo perjudica. Enfrentar varias veces al doloroso recuerdo de lo vivido, asumir situaciones de riesgo, dejar de trabajar, etc., son aportes que se le exigen a la vctima ms a la de su voluntad, invocndose que ello es necesario para administrar justicia. Pero a las vctimas no se les atiende en sus deseos y pedidos. Es ms, ni se les informaTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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del desarrollo de la causa porque no es parte, a menos que se constituya en parte civil. Sin embargo, hoy a travs de la mediacin penal se cuenta con la posibilidad cierta de darle un tratamiento mas humanitario al proceso y concede la posibilidad de recomponer las relaciones humanas en conflicto, buscando un punto de equilibrio entre los intereses en juego, los de la comunidad, a travs del Fiscal, quien es el actor penal por excelencia en aqullos delitos que transcienden las cuestiones privadas, y los de la vctima que si lo desea debe poder actuar como coadyuvante. TEMA VII: La ley: en sentido amplio, significa toda reglas social obligatoria establecida por una autoridad competente que se impone al libre albedro de los hombres, indicndoles lo que debe ser en que forma deben obrar para conseguir una conducta recta.Henri Capitant define la ley como: Acto votado por la cmara y promulgado por el Presidente de la Repblica, cualquiera que sea su objeto.En sentido lato, es un conjunto de normas jurdicas dictadas por el legislador.Las manifestaciones de la potestad legislativa: Artculo 38 de la constitucin: tiene Derecho a iniciativa en la formacin de las leyes: a) Los Senadores y los Diputados b) El Presidente de la Repblica c) La Suprema Corte de Justicia en asuntos judiciales d) La Junta Central Electoral Asuntos electorales:


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Es as, que todas las normas jurdicas deben manifestarse por medio de formas previamente establecidas, es decir, a travs de un acto jurdico que exteriorice y exprese la voluntad del legislador. Tiene potestad para legislar el poder legislativo que se ejerce por el congreso de la Repblica, compuesto por el senado y la cmara de diputado, cuya funcin es legislar.La ley, y la ratificacin convenio internacionales son manifestaciones de la potestad legislativa.Los decretos y reglamentos expedido por el poder ejecutivo el reglamento tiene por objeto legislar sobre materia no prevista en la ley.El principio de reserva de ley: procedimiento legislativo: Todo proyecto de ley que pretenda aprobarse deber iniciarse en una de las cmaras donde se someter a dos discusiones distintas, con intervalo de un da por lo menos ente una u otra discusin; en caso que el proyecto de ley fuere declarado de urgencia deber se discutido en dos secciones consecutivas. El artculo 40 de la constitucin indica que tan pronto un proyecto de leyes aprobado en cualquiera de la cmaras, pasar a la otra en donde se proceder de igual manera que en la cmara de procedencia. Si esta cmara le hiciera modificaciones, devolver dicho proyecto con las observaciones a la cmara en que se introdujo el proyecto de ley, y en caso de ser aceptados, enviar la ley al poder ejecutivo; pero si por el contrario la cmara que conoci originalmente del proyecto no aprueba la modificaciones formuladas en la cmara que conoci en segundo trmino y las rechaza, entonces lo remitir nuevamente a la cmara de donde proceden las modificaciones, con sus observaciones y all, si son aprobadas las modificaciones, la ley queda aceptada y se enviar al ejecutivo para fines de promulgacin y publicacin. Si fueren rechazadas las observaciones se considerara rechazado el proyecto de ley y no podr ser sometido sino en una prxima legislatura.El senado de la Repblica y la cmara de diputados adoptara sus decisiones por mayora de votos y ser necesario un qurum de ms de la mitadTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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de sus miembros. Cuando se trate de asuntos declarados de urgencia se requerir el voto de las 2 terceras partes de los miembros en ambas cmaras.Promulgacin: toda ley aprobada en ambas ser enviada al poder ejecutivo. Si ste no la observase, la promulgar dentro de los 8 das de recibido. El poder ejecutivo promulga mediante decreto en el termino de 8 das de haberse recibido la ley aprobada y la har publica en 5 das de haberla promulgado. El jefe de estado puede observar las leyes que le son remitidas por el congreso para fines de promulgacin y publicacin. El Derecho de observacin que posee el ejecutivo debe ejercerse en los 8 das de recibido por ley de la cmara que la haya remitido, que es el mismo plazo que dispone para la promulgacin.La promulgacin tiene por objeto proclamar la existencia de la nueva ley, prepara la publicidad de la misma, que permitir su ejecucin.La promulgacin de la ley significa, adems, que el Presidente de la Repblica, ha renunciado al Derecho a observacin que le otorga el artculo 41 de la Constitucin. Si el poder ejecutivo observase la ley la devolver a la cmara de donde procedi en el termino de 8 das a contar de la fecha en que le fue enviada, si el asunto no fue declinado de urgencia, pues en este caso har sus observaciones en el plazo de tres das. Si ambas cmaras respectivamente, la aprobaran nuevamente con el voto de las dos terceras partes del nmero del total de sus miembros, se considerar como definitiva y el Presidente de la Repblica estar obligado a promulgar ya publica la ley.La publicacin: El artculo 45 de la Constitucin manda que las leyes, despus de promulgadas, sean publicadas dentro de los 15 das siguientes en la forma que la ley determine (en la gaceta oficial o en un peridico de circulacin nacional). Y sern obligatorias, cumplido el tiempo legal para que se repute conocida en el Distrito Nacional. Al da siguiente de la publicacin y al segundo di para los residentes en interior del pas. Obligatoriedad de la ley.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Las leyes despus de publicadas, son obligatorias para todos los habitantes de la Repblica, si ha transcurrido el tiempo legal para que se repute conocidas. Las leyes se reputaran conocidas en el Distrito Nacional el da siguiente al da de la publicacin y al segundo da en todas las provincias del pas.Clases y alcance de las mismas: La clasificacin de las leyes se hace necesaria, pues no todas tienen el mismo alcance, naturaleza, importancia, fines o consecuencias. a) Leyes materiales y leyes formales: Las leyes materiales son aquellas que establecen normas abstractas y permanentes que regulan un nmero indefinido de casos la ley que rige el transito terrestre en nuestro pas; contrario a las leyes formales que slo tienen apariencia de tales limitndose a mediadas particulares como cuando se otorga una pensin mediante la ley del congreso, se dispones un gasto especial, se otorga un subsidio, etc. b) Leyes generales y leyes especiales: Las leyes generales son conocidas, elaboradas y promulgadas para regir situaciones corrientes aplicables a la generalidad de las personal y casos. Normalmente las leyes tienen este carcter, pues son hechas para regular y registrar situaciones generales dentro de la convivencia humana. El legislador crea la norma para ser aplicada elga homnes (a todo el mundo). Mientras que las leyes especiales con creadas para regular situaciones particulares, es decir, van dirigidas a resolver un hecho individual o particular como la que acuerda una pensin. c) Leyes forzosas y leyes no forzosas: Son numerosos los casos en que el Derecho seala con carcter obligatorio una determinada conducta que se impone a la voluntad humana no ordenando los actos y considerar justa o prohibiendo toda actividad contraria. Las leyes imperativas son las que imponen una conducta positiva; Las leyes prohibitivas, las que ordenan una conducta negativa. Ambas integran elTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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grupo de los normas forzosas. Las leyes forzosas abarcan casi todo el campo del Derecho pblico aunque son frecuente en el Derecho privado.Las leyes no forzosas pueden ser permisivas y supletorias y de interpretacin. La permisivas son aquellas que permiten a los individuos obrar a su entera libertad, como encontramos en la constitucin las normas que permiten trabajar, ejercer toda empresa licita, usar y disponer de la propiedad, etc. Las leyes supletorias son dictadas para los casos en que los interesados no hayan regulado particularmente sus Derechos, como por ejemplo, un contrato de renta lo que ellos no prevn se remite al Derecho comn, que acta supletoriamente. Las normas de interpretacin tiene por objeto aclarar la voluntad de las partes cuando ella es oscura o deficiente. La voluntad existe, slo hay que aclararle y asignarles los defectos debidos. La constitucin de las leyes, los decretos y los reglamentos: La constitucin es la ley suprema, por tanto son nulos de pleno Derecho toda ley , decreto o resolucin reglamento o actos contrario a ella. En orden jerrquico menor sigue la ley ordinaria que es el conjunto de normas que regulan parte del comportamiento de los humanos en sociedad, la cual debe ser cnsona (acorde) con la constitucin.Los decretos y reglamentos son dictados por el poder ejecutivo. El decreto es el trmino genrico con el cual se designa todas las decisiones del jefe del estado. El reglamento tiene por objeto legislar sobre materia no prevista en la ley, o desarrollar las normas sentadas en una ley con el fin de facilitar su aplicacin, el cual emana de autoridad que no es el congreso, sino del Presidente, el secretario de estado o el sindico municipal.TEMA VIIITEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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La jurisprudencia y las fuentes del Derecho: Despus de la ley, la jurisprudencia es la fuente ms importante, y se define como el conjunto de decisiones de los Tribunales, principalmente de nuestro ms alto Tribunal la Suprema Corte de Justicia. La jurisprudencia se va formando por las interpretaciones que hacen nuestros Tribunales de la ley, principalmente la Suprema Corte de Justicia, cuando precisan su contenido, lo completan, o tambin lo alteran. Atribuyndole una solucin diferente a lo que ha querido el legislador. Ella puede llenar las lagunas de la ley, como lo establece el artculo 4 del Cdigo Civil, al sealar que los Jueces estn en la obligacin de juzgar, an en caso de oscuridad o silencio de la ley. Tenemos que son fuentes del derecho: la ley, la jurisprudencia, la doctrina, el derecho consuetudinario (est ligado a las costumbres), los actos jurdicos. Jurisprudencia ordinaria y constitucional: La costumbre como fuente del Derecho: De la conciencia popular es de donde brota lentamente el uso que, considerando poco a poco como obligatorio, se convertir en regla de derecho: la costumbre. La costumbre: es una regla que emana directamente del pueblo, general y permanentemente, y est reconocido como obligatoria por la autoridad. Normalmente se dice la costumbre hace ley. Los principios generales del Derecho: La doctrina: se denomina doctrina al conjunto de opiniones emitidas por los estudiosos del derecho, a travs de libros, revistas, artculos. Es el conjunto de los trabajos de los jurisconsultos. Los actos jurdicos: es una fuente importante del derecho y particularmente de los derechos subjetivos. TEMA IX:


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Teora de la interpretacin: Al legislador no prever todas las situaciones susceptibles de presentarse en la practica, resulta necesario interpretar la ley, ms cuando es oscura o presenta lagunas. Por consiguiente, la interpretacin de la ley siempre ser necesaria cuando ella sea insuficiente, oscura o contradictoria. Como dice Josserand La vida es ms ingeniosa que el legislador. Los Tribunales tienen la misin de interpretar las leyes, adems de aplicarlas. De la interpretacin de los Tribunales den a las normas jurdicas depende la seguridad individual y la certeza de los resultados a los que cada uno puede aspirar. La interpretacin judicial, como afirmamos, corresponde al Poder Judicial. La aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas: La Suprema Corte de Justicia, cuando acta como Corte de Casacin, es el instrumento y la garanta de la unidad de interpretacin de la Ley en todo el pas. El legislador al elaborar la Ley trata de estar imbuido de la mayor claridad del pensamiento y tiene cuidado al redactarla; sin embargo, no siempre la Ley resulta del todo clara. Lo que obliga al Juez interpretar la ley, hasta que intervienen el legislador y llena Las lagunas de la Ley, es decir, los claros o los espacios vacos que sta ha dejado por olvido o por imposibilidad de marginarlos al sancionar la Ley. La interpretacin de la Ley en la Repblica Dominicana: Nuestro Cdigo Civil, dispone en su artculo 4, El Juez que rehusa juzgar pretextando silencio, oscuridad o insuficiencia de la Ley, podr ser perseguido como culpable de denegacin de justicia; en tal sentido, corresponde a nuestros Tribunales, el papel de interpretacin de las Leyes. Para controlar cualquier disparidad de criterios respecto a la interpretacin de la ley, esta la Suprema Corte de Justicia, la cual aunque no tiene en principio facultad de imponer sus criterios a los Tribunales inferiores, mantiene sin embargo, la unidad de interpretacin, mediante los fallos que producen en vistas de los recursos de Casacin que las partes interponen. Debemos aclarar que en nuestro derecho existe en principio, independencia jurisdiccional, es decir, independencia de interpretar la Ley de parte de los dems Tribunales, ahora, cuando las partes interponen un recurso de casacin, si laTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Suprema Corte de Justicia, entiende que la Ley ha sido mal aplicada, anula (casa) la sentencia recurrida y enva el asunto por ante otro Tribunal similar al que dict la sentencia casada o anulada, el cual podr fallar de un modo distinto al criterio de la Suprema Corte de Justicia, pudindose interponer de nuevo recurso de casacin, ante el cual la Suprema Corte de Justicia, puede volver a casar la sentencia y remitir el caso nuevamente a otro Tribunal de igual naturaleza que aquel del cual procede la sentencia anulada, debiendo este ltimo Tribunal ajustarse al criterio de la Suprema Corte de Justicia, imponindose de esta manera su criterio. En sntesis, la Suprema Corte de Justicia, como Corte de Casacin, no conoce de los hechos, sino, si la ley ha sido, bien o mal aplicada. La exgesis: Para la escuela de la Exgesis el problema de la interpretacin quedaba limitado al estudio y anlisis de la Ley. Haba un excesivo culto al texto de la Ley. Esta escuela - dicen los hermanos Mazeaud- aporta un mtodo al interprete: Los argumentos de analoga, el razonamiento a contrario, la induccin y la deduccin, son sus medios. No obstante, la mejor interpretacin de las normas jurdicas, ser la que se realice buscando los valores superiores que caracteriza el derecho; la justicia, el orden, la paz, la seguridad y el bien comn, subordinado rigurosa y permanentemente a lo que es el derecho, como conjunto de normas que regulan la convivencia de los seres humanos en la sociedad. TEMA X Organizacin del Estado (I) Formas de Estado: El Estado es la sociedad organizada para declarar el derecho de un modo supremo e inapelable, cumplirle en relacin con todos los fines de la vida y hacerle cumplir por medio del principio de autoridad cuando no se realice voluntariamente. Los estados se dividen atendiendo a su forma, en simples unitarios, federados y confederados. El Estado simple o unitario: aquel cuya poblacin se encuentra en un territorio determinado, al que se someten polticamente y bajo las mismas leyes,. Los distintas regiones que lo integran como por el ejemplo la Repblica Dominicana.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Se denomina Estados federales o federados, aquellos que se unen para formar un solo Estado, el cual se halla representado por un Gobierno Central como por ejemplo Brasil, Argentina. La confederacin estn constituida por una agrupacin de Estados completamente soberanos en su vida particular y completamente subordinados al Gobierno Central, no ya slo en la vida de relacin internacional, sino en todas aquellas actividades de la vida nacional que requieren un rgimen unitario, central, comn. Por ejemplo los Estados Unidos de Norte Amrica. La Repblica como forma poltica de Estado: El Gobierno, en cuanto su forma, puede ser social u orgnico. Los Gobiernos sociales, son aquellos en que se manifiesta el predominio de determinada clase social. Los modos sociales del Gobierno son: aristocracia o gobierno de las clases privilegiadas; mesocracia o gobierno de los medios; teocracia, gobierno de la clase sacerdotal y democracia, gobierno de la clase popular. Los Gobiernos orgnicos, son aquellos en que se ha tenido en cuenta la mayor capacidad de los ciudadanos en orden a los fines del Estado. Los Gobiernos orgnicos se llaman: Repblica cuando se ejerce por un Presidente elegido por el pueblo; monarqua o imperio. Segn se ejerce el poder por un Rey o un Emperador. La presidencia de la Repblica: el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la Repblica, quien es elegido por Cuatro aos (en Rep. Dom.), por voto directo. El Presidente de la Repblica es el jefe de la administracin pblica y jefe supremo de todas las fuerzas armadas de la Repblica. Composicin: Adems del Presidente, habr un Vicepresidente, que debe reunir los mismos requisitos que el Presidente. Funciones: (art. 55) 1Nombrar Secretarios y Sub Secretarios de Estado. 2Promulgar y hacer pblicas las leyes, expedir reglamentos, decretos e instrucciones. 3Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas nacionales.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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4Nombrar miembros del cuerpo diplomtico. 5Recibir Jefes de Estados. 6Presidir actos solemnes, dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar tratados. 7Declarar el estado de emergencia en caso de alteracin a la paz pblica o catstrofes. 8Celebrar contratos. 9Llenar las vacantes de Regidores o Sndicos. 10Expedir patentes de navegacin. 11Reglamentar servicio de aduanas. 12Disponer todo lo concerniente a las Fuerzas Armadas. 13Tomar las medidas necesarias en caso de ataque armado. 14Disponer todo lo relativo a las Zonas Areas, Martimas, Fluviales y Militares. 15Conceder indultos. 16Anular arbitrios. 17Someter al Congreso el presupuesto de ingresos y Ley de Gastos Pblicos. Y otros.Estatuto de sus miembros: Para ser presidente de la Repblica se requiere: 1.- Ser dominicano de nacimiento u origen. 2.- Haber cumplido 30 aos de edad. 3.- Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos. 4.- No estar en servicio militar o policial activo, por lo menos durante el ao que preceda a la eleccin. Para ser Vicepresidente se requieren estas mismas condiciones. Gobierno y Administracin: Es el conjunto de funcionarios que tienen la representacin de los poderes pblicos, forman el gobierno, que preside y dirige el Presidente de la Repblica.


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La Administracin pblica se define como el conjunto completo de organismos y funcionarios que habitualmente por medio de actos sucesivos, aislados e individuales, esto es, relativos en cada caso a una cuestin concreta y determinada, realiza los fines del Estado dentro de la Constitucin y las leyes. Aunque la Administracin Pblica no corresponde exclusivamente a ninguno de los tres poderes del Estado, sino que la comparten los tres, en proporciones muy diferentes, corresponde al Presidente de la Repblica la mayor parte de los deberes y atribuciones de esta; en consecuencia, el Estado Dominicano cuando ejerce la funcin administrativa por va del Poder Ejecutivo se denomina administracin pblica. Toda actividad propia del Estado para cumplir sus finalidades pblicas en servicio, ayuda, proteccin o defensa, que no tengan carcter legislativo, ni judicial, pertenece a la esfera de la administracin pblica. La conforman la Presidencia de la Repblica, los Secretaras de la Presidencia, las Secretaras de Estado, las Instituciones Autnomas y descentralizadas del Poder Ejecutivo, los Organismos Regionales, Provinciales y Municipales y las empresas PblicasEl control poltico del Gobierno: TEMA XI El poder Legislativo: (Art. 16-20, Constitucin) Se ejerce por un Congreso de la Repblica, compuesto de un senado y una cmara de Diputados. La eleccin de Senadores y Diputados se har por voto directo. Los cargos de Senador y de Diputados son incompatibles con cualquier otra funcin o empleo de la Administracin Pblica. Cuando ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la Cmara correspondiente escoger el sustituto de la terna que le presentar el organismo superior del partido que lo postul. La terna deber ser sometida a la Cmara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta das siguientes a su concurrencia, si estuviere reunido el Congreso, y en caso de no estarlo, dentro de los treinta primeros das de su reunin. Transcurrido el plazo sealado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cmara correspondiente har libremente la eleccin. Sistemas Unicamerales y Bicamerales:TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Sistema Unicameral: Sistema de organizacin del Estado en que el Poder Legislativo se ejerce por una sola cmara, llamada de Diputados o Representantes. Sistema Bicameral: Rgimen poltico en el que existen dos asambleas representativas. Integrado por la Cmara de Senadores y por la de Diputados o Representantes, que aunque actan separados trabajan coordinadamente. Las ventajas y los inconvenientes de uno y otro sistema han sido muy discutidos en la doctrina, pero ha prevalecido en la mayora de las Constituciones la bicameral, por estimarse que el Senado o Cmara Alta, sirve de contrapeso al mayor impuso de la Cmara de Diputados. El Congreso: Conjunto de rganos que integran el poder legislativo. (Cmara de Senadores y Cmara de Diputados). Es el rgano que ejerce la funcin legislativa por medio de la accin combinada de los dos cuerpos que la forman Son atribuciones del Congreso: (Artculo 37, Constitucin). 1.- Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudacin e inversin. 2.- Aprobar o desaprobar, con vista del informe de la Cmara de Cuentas, el estado de recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo. 3.- Conocer de las observaciones que a las leyes haga el Poder Ejecutivo. 4.- Proveer a la conservacin y fructificacin de los bienes nacionales, y a la enajenacin de los bienes del dominio privado de la Nacin, excepto lo que dispone el Inciso 10 del Artculo 55 y el Artculo 110. 5.- Disponer todo lo concerniente a la conservacin de monumentos de estos ltimos. 6.- Crear o suprimir provincias, municipios u otras divisiones polticas del territorio y determinar y determinar todo lo concerniente a sus lmites y organizacin, previo estudio que demuestre la conveniencia social, poltica u econmica justificativa del cambio.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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7.- En caso de alteracin de la paz o en el de calamidad pblica, declarar el estado de sitio o suspender solamente donde aquellas existan, y por el trmino de su duracin, el ejercicio de los derechos individuales consagrados en el Artculo 8, en sus Incisos 2, letras b), c), d), e), f), g), y 3, 4, 6,7 y 9. 8.- En el caso de que la soberana nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e inmanente, el Congreso podr declarar que existe un estado de emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepcin de la inviolabilidad de la vida, tal como lo consagra el inciso 1) del Artculo 8 de esta Constitucin. Si no estuviera reunido el congreso, el presidente de la Repblica podr dictar la misma disposicin, que conllevar convocatoria del mismo para ser informado de los acontecimientos y las disposiciones tomadas. 9.- Disponer todo lo relativo a la migracin. 10.- Aumentar o reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o suprimir tribunales ordinarios o de excepcin. 11.- Crear o suprimir tribunales para conocer y decidir los asuntos contenciosoadministrativos y disponer todo lo relativo a su organizacin y competencia. 12.- Votar el presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo. 13.- Autorizar o no emprstitos sobre el crdito de la Repblica por medio del Poder Ejecutivo. 14.- Aprobar o desaprobar los tratados y convenios internacionales que celebre el Poder Ejecutivo. 15.- Legislar cuanto concierne a la deuda nacional. 16.- Declarar por Ley la necesidad de la reforma constitucional. 17.- Conceder autorizacin al Presidente de la Repblica para salir al extranjero cuando sea por ms de quince das. 18.- Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos, sin son ajustados a la Constitucin y a la leyes.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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19.- Aprobar o no los contratos que le someta el presidente de la Repblica de conformidad con el Inciso 10 del Artculo 55 y con el Artculo 110. 20.- Decretar el traslado de las Cmaras Legislativos fuera de la capital de la Repblica, por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la Repblica. 21.- Conceder amnista por causa poltica. 22.- Interpelar a los Secretarios Estados y a los Directores o Administradores de Organismos autnomos del Estado, sobre asunto de competencia, cuando as lo acordare las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara que lo solicite, a requerimiento de uno o varios de sus miembros. 23.- Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro Poder del Estado o contraria a la Constitucin. De la formacin y efecto de las leyes : (Artculos 38-45, Constitucin) Tienen derecho a iniciativa en la formacin de las leyes: a) b) c) d) Los Senadores y los Diputados. El Presidente de la Repblica. La Suprema Corte Justicia La Junta Central Electoral en asuntos electorales.

Art.39. Todo Proyecto de ley admitido en una de las cmaras se someter a dos discusiones distintas, con un intervalo de un da por lo menos entre una y otra discusin. En caso de que fuere declarado previamente de urgencia, deber ser discutido en dos sesiones consecutivas. Art.40. Aprobado un proyecto de ley en cualquiera de las Cmaras, pasar a la otra para su oportuna discusin observndose en ella las mismas formas constitucionales. Si esta Cmara le hiciere modificaciones, devolver dicho proyecto con observaciones a la Cmara en que se inici, y, en caso de ser aceptadas, enviar la ley al Poder Ejecutivo. Pero si aquellas fueren rechazadas, ser devuelto el proyecto a la otra Cmara con observaciones; y si esta las aprueba, enviar a su vez la ley al Poder Ejecutivo. Si fueren rechazadas las observaciones, se considerar desechado el proyecto.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Art.41. Toda ley aprobada en ambas Cmaras ser enviada al Poder Ejecutivo. Si este no la observare, la promulgar dentro de los ocho das de recibida y la har publicar dentro de los quince das de la promulgacin. Si la observare, la devolver a la Cmara de donde procedi , en el trmino de ocho das a contar de la fecha en que le fue enviada, si el asunto no fue declarado de urgencia, pues en este caso har sus observaciones en el trmino de tres das. La Cmara que hubiere recibido las observaciones las har consignar en el orden del da de la prxima sesin y discutir de nuevo la ley. Si despus de esta discusin las dos terceras partes del nmero total de los miembros de dicha Cmara la aprobaren de nuevo, ser remitida a la otra Cmara; y si sta lo aprobare por igual mayora, se considerar definitivamente ley. El presidente de la Repblica estar obligado a promulgar y publicar la ley en los plazos indicados. Las leyes, despus de promulgadas, se publicarn en la forma que por la ley se determine y sern obligatorias una vez que hayan transcurrido los plazos indicados por la ley para que se reputen conocidas en casa parte del territorio nacional. Funcin Legislativa: La Constitucin de la Repblica Dominicana consagra al Congreso Nacional , compuesto por un Senado y una Cmara de Diputados, el ejercicio del Poder Legislativo ; el cual adopta un sistema bicamarista. Las Cmaras trabajando separadamente, constituyen el Congreso Nacional, que es el cuerpo que tiene la funcin legislativa, pero en ciertas ocasiones las dos Cmaras se juntan para realizar ciertas actuaciones que la Constitucin especifica, entonces este Cuerpo mixto recibe el nombre de Asamblea Nacional. Cada Cmara se compone de un presidente, un vicepresidente y dos secretarios, que se eligen el 16 de Agosto. El Senado (Artculos 21-23, Constitucin ). Composicin y estructura: El Senado se compondr de miembros elegidos a razn de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durar un perodo de cuatro aos. funciones:


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1.- Elegir el presidente y dems miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes. 2.- Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas. 3.- Aprobar o no los nombramientos de funcionarios diplomticos que expedida el Poder Ejecutivo. 4.- Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. En materia de acusacin, el Senado no podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo. La persona destituida quedar sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser acusada u juzgada con arreglo a la ley. El Senado no podr destituir a un funcionario sino cuando lo acordare por lo menos el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de los miembros. De la Cmara de Diputados: (Art. 24-26 Const.) Composicin y estructura: Se compone de miembros elegidos cada cuatro aos por el pueblo de las provincias y del Distrito Nacional, en razn de uno por cada cincuenta mil habitantes, o fraccin de ms de veinticinco mil, sin que en ningn caso sea menos de dos. Funciones: Es atribucin exclusiva de la Cmara de Diputados ejercer el derecho de acusar ante el Senado a los funcionarios pblicos en los casos determinados por el Acpite 4 del Artculo 23. La acusacin no podr formularse sino con el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de los miembros de la Cmara. TEMA XII. Organizacin del Estado (III) Constitucin econmica: En la Constitucin Dominicana figura un nmero de previsiones cuyo objetivo es coadyuvar a la conservacin de la estabilidad econmica y financiera, las cuales se refieren al procedimiento para establecer los impuestos y contribuciones, en el cual la accin decisiva est confiada al Congreso; as como tambin la consagracin del derecho a la propiedad privada. Lo cual representa una preocupacin por el buen ordenamiento econmico y porTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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la proteccin del trabajo, que es uno de los elementos fundamentales e inexcusables de la produccin de riqueza. La Potestad financiera: El Estado est obligado constitucionalmente a satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Para satisfacer estas necesidades el Estado necesita recursos, los cuales obtiene a travs de la realizacin de distintas actividades, entre las cuales la ms importante es la que se refiere al establecimiento , recaudacin y administracin de los tributos. En virtud de lo que se conoce como la potestad tributaria, el Estado est facultado para exigir a los ciudadanos el pago de tributos, o para eximirlo parcial o totalmente del pago de dicho tributo. Sin embargo existen principios constitucionales que limitan la potestad tributaria, el principio de legalidad tributaria, principio de igualdad tributaria y principio de proporcionalidad o capacidad tributaria y el principio de no expropiacin. Presupuestos generales del Estado: El proyecto de Presupuesto es preparado por el Presidente de la Repblica. Debe someterlo a la consideracin del Congreso en la segunda legislatura del ao, con el fin de que pueda ser aprobado a tiempo para regir en el ao siguiente. El Congreso efecta la aprobacin del Presupuesto en forma de ley, por ms que la aprobacin del mismo sea esencialmente un acto de carcter administrativo. La forma de ley es requerida, sin embargo, para que el proyecto tenga que ser sometido a una doble discusin en cada cmara y para que se ponga mas cuidado en su discusin y aprobacin. Por otra parte la forma de ley permite que al final del proyecto figuren con fuerza de ley algunas disposiciones o textos cuya aplicacin faciliten la ejecucin del presupuesto y la coordinacin financiera. Segn nuestra Constitucin el Presupuesto Nacional se compone de dos secciones distintas, aunque se complementan. La primera es denominada Presupuesto de Ingresos y la segunda Ley de Gastos Pblicos. La Ley de Gastos Pblicos debe dividirse en captulos que correspondan a los diferentes ramos de la Administracin ; donde estn contenidas las partidas correspondiente al Poder Legislativo y el Poder Judicial. Cada captulo se subdivide en partidas dedicadas a cada uno de los servicios pblicos bien caracterizados. La Constitucin requiere en principio que toda transferencia de un Captulo presupuestal a otro o de una partida presupuestal a otra, se efecte por medio deTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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una ley formal. Sin embargo cuando el Congreso est de receso, el Poder Ejecutivo tiene facultad para disponer estas transferencias por medio de decretos ley, cuando lo exijan las necesidades urgentes del servicio administrativo, con la obligacin de someterlas a la aprobacin del Congreso en la prxima. Cuando por cualquier circunstancia el Congreso cierre la segunda legislatura del ao sin haber votado el Presupuesto, la Constitucin dispone que contine rigiendo el Presupuesto del ao. Principios constitucionales del Derecho Tributario: Principio de la legalidad Tributaria: de conformidad con este Principio no puede exigirse a ningn ciudadano el pago de un impuesto, si previamente no existe una ley que lo establezca. Principio de Proporcionalidad: establece que los impuestos deben ser establecidos de manera proporcional a todos los ciudadanos, en razn de que cada ciudadano debe contribuir a la carga pblica de acuerdo con su capacidad tributaria. Principio de no expropiacin: establece que ningn impuesto puede ser de un monto ni cercano ni igual a los ingresos o a los bienes en los cuales se le aplica el impuesto. La Contralora General de la Repblica: TEMA XIII Organizacin del Estado (IV): El ttulo X de la Constitucin Dominicana, prev la regla general aplicable en lo relativo a las elecciones, lo que es lo mismo, a las asambleas electorales, en los artculos 88 al 92 inclusive. Ley electoral No. 275/97 de fecha 21 de Diciembre del 1997. La administracin electoral: La organizacin, vigilancia y realizacin de los procesos electorales, en las formas establecidas en la presente ley estar a cargo de los siguientes rganos:TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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1. 2. 3.

La Junta Central Electoral. Las Juntas Electorales. Los Colegios Electorales

La Junta Central Electoral: es el organismo que organiza y dirige las elecciones. Sus miembros son elegidos por el Senado de la Repblica (5 Jueces). Es la mxima autoridad en materia electoral. Tiene las siguientes atribuciones: a)- Administrativas: crear, suprimir, trasladar circunscripciones, nombrar funcionarios, declarar ganadores, de organizar las elecciones. b)- Reglamentaras: Dictar reglamentos de los rganos electorales, actividades electorales, registro electoral, organizacin y celebracin de lecciones. c-) Jurisdiccional: Conocer impugnaciones y recusaciones; y otros conflictos internos de los partidos polticos (art. 6). El procedimiento electoral: Las asambleas electorales se reunirn de pleno derecho el 16 de mayo de cada Cuatro (4) aos para elegir Presidente, y Vicepresidente, de la Repblica y dems funcionarios electivos, mediando Dos (2) aos entre ambas elecciones. En los casos de convocatoria extraordinaria, se reunirn a ms tardar Sesenta (60) das, despus de la publicacin de la ley de convocatoria. Las asambleas Electorales funcionaran en colegios cerrados, organizados conforme a la ley. Cuando en las elecciones celebradas para elegir Presidente y Vicepresidente, ninguna de las candidaturas obtenga la mayora absoluta de las notas vlidas emitidas, se efectuar una segunda eleccin Cuarenticinco (45) das despus de celebrada la primera. En esta ltima eleccin participaran solamente las dos candidaturas que hayan obtenido mayor nmero de votos en la primera eleccin. Las elecciones se harn por voto directo y secreto y con representacin de las minoras cuando haya de elegirse dos o ms candidatos. TEMA XIVTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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El Poder Judicial en la Constitucin Dominicana: El Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los dems Tribunales del Orden Judicial, creados por la constitucin y las leyes. Este poder gozar de autonoma administrativa y presupuestaria. El Consejo Nacional de la Magistratura: es quien designa a los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, estar conformado de la forma siguiente: Presidente de la Repblica, quien lo preside. Presidente del Senado. Un Senador de un partido diferente al presidente del Senado. Presidente de la Cmara de Diputados. Un Diputado de un partido diferente al Presidente de la Cmara de Diputados. Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Un Juez de la Suprema Corte de Justicia, escogido por ella, quien fungir como Secretario. En caso de falta del Presidente de la Repblica, lo sustituye el Vicepresidente de la Repblica y a falta de ambos el Procurado General de la Repblica. Al elegir los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) dispondr cual de ellos ocupar la presidencia y designar un primer y segundo sustituto. En caso de cesacin de un Juez el Consejo Nacional de la Magistratura, elegir nuevo Juez con la misma calidad o atribuir sta a otro Jueces. La Suprema corte de Justicia: Se compone de Diecisis (16) Jueces. Se divide en Tres (3) Cmaras. Civil Penal Tierras, Administrativo.

Laboral,

Contencioso

Tributario

y

Contencioso


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El Ministerio Pblico: Es un funcionario designado por el Poder Ejecutivo. Frente a cada Tribunal existe un agente del ministerio pblico, que no es ms que el representante de los intereses de la sociedad. El ministerio pblico tiene la misma categora que el Presidente del Tribunal donde ejerce sus funciones. Al tener ayudantes, puede ser reemplazado por cualquiera de sus ayudantes, estos ayudantes tienen las mismas funciones y caractersticas que el titular. La Sumisin del Juez a la ley y la independencia judicial: la independencia judicial es el centro de la funcin judicial. Del estudio de las disposiciones constitucionales y legislativas de un pas, se determina si los jueces son realmente independientes de los poderes polticos por las condiciones de su nombramiento y las condiciones del desarrollo. Sin olvidar que los medios mal empleados pueden concluir a atentar contra la independencia. Se debe evocar la independencia del Juez con respecto a su ignorancia, aquellos que tienen como funcin aplicar la ley, y resolver los litigios deben tener perfecto conocimiento de los textos jurdicos aplicables. La inamovilidad judicial: El Artculo 63 de la Constitucin, en su Prrafo III, establece que los jueces son inamovibles, sin perjuicio de lo dispuesto en el acpite 5 del artculo 67, el cual establece que la Suprema Corte de Justicia ejercer la mas alta autoridad disciplinaria sobre todos los miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer hasta la suspensin o destitucin en la forma que determine la ley. TEMA XV Estatutos de Jueces y Magistrados: La carrera judicial: Conjunto de normas que regulan los derechos, deberes, responsabilidades, prohibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los Jueces, como integrantes del Poder Judicial, dirigido a garantizar su poder jurisdiccional, estabilidad e independencia para as conformar una administracin de justicia eficiente y eficaz, como soporte fundamental del Estado de Derecho. Prohibiciones e incompatibilidades: A los Jueces sujetos a la ley de carrera judicial les est prohibido: 1Realizar actividades ajenas a sus funciones.36


2Abandonar o suspender sus labores sin aprobacin previa de autoridad competente, salvo casos de urgencia y fuerza mayor. 3Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos a su cargo o la prestacin de los servicios que le correspondan. 4Exhibir tanto en el servicio como en la vida privada una conducta que afecte la respetabilidad y dignidad de la funcin judicial. 5Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por personas interpuesta, gratificaciones, ddivas, obsequios, comisiones o recompensas, como pago por actos inherentes a su investidura. Responsabilidad de los Jueces y Magistrados: Desempear con inters, ecuanimidad, dedicacin, eficiencia, probidad, imparcialidad, y diligencia las funciones a su cargo, observando buena conducta y evitando la comisin de faltas disciplinarias. Evitar los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica, religin, raza, sexo, condicin social, parentesco y otros criterios que colindan con los derechos humanos y/o con el mrito personal. Cumplir y hacer cumplir la constitucin, las leyes, reglamentos, instructivos, manuales, disposiciones y rdenes emanadas de las autoridades judiciales competentes. Guardar la reserva y confidencialidad que requieren los asuntos en litigios sometidos a su consideracin y decisin en el ejercicio de su funcin jurisdiccional. Rechazar las proposiciones de cohecho o soborno que reciban y denunciarlas. Actuar con neutralidad poltica partidista en el desempeo de sus funciones. La responsabilidad disciplinarias: El rgimen disciplinario tiene los objetivos siguientes: 1Contribuir a que los Jueces cumplan leal, eficiente y honestamente sus deberes y responsabilidades, a fin de mantener el mejor rendimiento del Poder Judicial. 2Procurar el adecuado y correcto ejercicio de los derechos y prerrogativas que se consagran a favor de los Jueces.


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3Procurar que las faltas disciplinarias sean juzgadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a estrictos criterios de legalidad, equidad y objetividad. 4Procurar la comisin de faltas de parte de los Jueces y pautar de manera clara su conducta dentro y fuera de la institucin. 5Proveer los recursos y las vas de accin necesarias para la salvaguarda de los derechos y legtimos intereses, consagrados a favor de los Jueces. El poder disciplinario radica en la autoridad competente mediante el procedimiento establecido en la Ley de Carrera Judicial. Este poder consiste en el control de la observancia de la constitucin, leyes, reglamentos, instrucciones y dems normas vigentes y la aplicacin de sanciones en caso de valuacin de las mismas. Estas sanciones podrn ser amonestacin, suspensin o destitucin. La evaluacin del redimiendo: la evaluacin del rendimiento de los Jueces ser realizada por la Suprema Corte de Justicia, para los Jueces de las Cortes de Apelacin, Tribunal Superior de Tierras y Tribunal Superior Administrativo y por los Jueces de las Cortes de Apelacin. Para los dems Jueces con excepcin del Tribunal Superior de Tierras que evaluaran los Jueces de Jurisdiccin original. Para evaluar a los Jueces se toman en cuenta: 1234567891011Nmero de sentencias pronunciadas y cantidad de incidentes fallados. Nmero de sentencias confirmadas, revocadas o anuladas. Nmero de audiencias celebradas. Nmero de autos dictados y despacho de asuntos administrativos. Duracin para pronunciar las sentencias y fallar los incidentes. Las recusaciones formuladas y aceptadas y el nmero inhibiciones. Las sanciones impuestas al Juez. El movimiento general de trabajo del Tribunal. Participacin en seminarios, congresos nacionales e internacionales. Artculos, libros y monografas publicadas sobre temas jurdicos. Docencia acadmica.

Escalafn judicial: se crea el escalafn judicial de manera que los Jueces puedan en base al mrito personal y profesional pasar de una categora a otra superior.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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La movilidad en la Carrera Judicial slo opera por traslado o por ascenso. Se entiende por traslado la transferencia de un Juez, con un mismo grado, a otra jurisdiccin de igual categora. Ascenso es la promocin de un grado a otro superior. El escalafn judicial representa la relacin de todos los Jueces integrantes del Poder Judicial clasificados de acuerdo a su nivel jerrquico y categora, antigedad y mritos profesionales. TEMA XVI. Sistema de control concentrado y control difuso de la verificacin de la constitucionalidad de los actos de los dems poderes del Estado. El control constitucional supone una actividad estatal, a travs de la cual se procura asegurar la vigencia y supremaca en el sistema de fuentes del derecho e integridad de la Constitucin con respecto a todos los actos de los poderes pblicos. Condicionando la validez y efectos de tales actos, tanto en la forma de su creacin como en su contenido, a su conformidad con la Constitucin. Los mecanismos destinados a asegurar la eficacia de la norma constitucional suponen modalidades distintas de solucin de la cuestin de inconstitucionalidad. Se distinguen en la doctrina y en la prctica de los diferentes Estados constitucionales dos mtodos clsicos de encarar el problema: el mtodo concentrado y un sistema de control difuso. Sistema de control constitucional concentrado o europeo: es aquel en que se asigna a un solo rgano judicial la funcin de ejercer el control de la validez constitucional. Se ha denominado a este tambin austriaco por haberlo previsto la Constitucin de Austria en 1929. Segn el momento en que la cuestin es planteada se distingue el control preventivo a priori y posterior. El control a priori tiene a evitar la creacin y vigencia de una ley inconstitucional. Este modo de control tiene lugar a instancias de los rganos legislativos y ejecutivo del Estado, dado que ambos participan por lo general en el proceso de creacin de las leyes y de otros actos normativos con carcter de ley. De ah que procede afirmar que este modo de control puede ser provocado por todos aquellos rganos o autoridades pblicas que tienen poder de iniciativaTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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en la formacin de las leyes y potestad constitucional para plantear la cuestin de inconstitucionalidad. El control a posteriori se expresa en los modos de control antes referidos: control concentrado y difuso, en tanto tienen lugar despus de la promulgacin de la ley o de los actos susceptibles de ser acusados y atacados por su inconstitucionalidad. Mtodo Difuso de control constitucional: Este sistema naci con nuestra constitucin de 1844, en la cual se prohiba al legislador votar leyes contrarias a la constitucin, y al juez aplicar leyes que fueran inconstitucionales ni reglamentos contrarios a las leyes. El control difuso halla su fundamento en la realidad de que un juez no puede verse obligado a aplicar una norma que entiende contraria a la Constitucin. El control difuso est a cargo de todos los tribunales del orden judicial, incluyendo la Suprema Corte de Justicia, a la que corresponde ejercer el control concentrado, en tanto ejerce funciones jurisdiccionales y ha de aplicar e interpretar la Constitucin , tanto cuando acta excepcionalmente como cuando acta como tribunal de casacin. El control difuso de la constitucionalidad se manifiesta a travs de todos los jueces cualquiera que sea su rango o jerarqua. Dado que como se ha dicho, ello cae dentro de su actividad jurisdiccional de decir y decidir el derecho aplicable a los asuntos de su competencia apoderados. Pero mas an plantea y pone de por medio una cuestin tica vinculada a la supremaca d los principios constitucionales, cuya inaplicacin pude manifestar situaciones de injusticia. La potestad de los jueces en la tarea de asegurar el control constitucional est referida a su responsabilidad en la tutela de los derechos fundamentales y las garantas constitucionales. DERECHO CIVIL, COMERCIAL Y LABORAL TEMA 1. El Cdigo Civil Dominicano:TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Elementos que lo informan: Se pueden distinguir cuatro fuentes del Derecho Civil: 1.- El Cdigo Civil, al que cierto nmero de artculos han sido incorporados y otros abrogados en el transcurso de los tiempos; 2.- Las leyes especiales no incorporadas al Cdigo Civil y que reglamentan diversas materias del Derecho Civil (Legislacin complementaria); 3.- La Costumbre; Que son la regla jurdica que se forma espontneamente como consecuencia de los Usos y sin intervencin del Legislador. 4.- La jurisprudencia; La cual resulta de la interpretacin constante del Cdigo y de las leyes, por los tribunales,. La jurisprudencia es una fuente indirecta o de interpretacin del Derecho. Hay diversos mtodos de interpretacin: Literal o exegtico y por argumento de analoga. Segn los casos y los mtodos de interpretacin, la jurisprudencia puede limitarse a precisar el contenido de un texto, o bien a completarlo y tambin alterarlo en s mismo, atribuyndole una solucin totalmente diferente a la que ha querido darle el Legislador. En razn de la jerarquizacin de los tribunales y la existencia de la Corte de Apelacin y de la Corte de Casacin , es precisamente la interpretacin adoptada por las jurisdicciones superiores y no aquellas de las jurisdicciones inferiores, la que va formando la Jurisprudencia, la cual puede llenar las lagunas de la ley, puesto que el propio Cdigo Civil as lo consigna en su Art.4 al decidir, que los jueces estn en la obligacin de juzgar, lo mismo en los casos de silencio u oscuridad o insuficiencia de la Ley. La Jurisprudencia es responsable de la flexibilizacin de la Regla del Derecho, su papel es hacer el derecho ms conforme a las necesidades de su poca, toda vez que ser necesario interpretar la ley segn su objeto, lo mismo que conforme a las necesidades sociales del momento, sirvindose especialmente del argumento de la Analoga 5.- La Doctrina: Se da ese nombre a las opiniones emitidas por los juristas (abogados, profesores del Derecho) etc., en sus trabajos respectivos. La doctrina, a diferencia del Cdigo, de las leyes, posteriores al Cdigo, de la Costumbre y de la jurisprudencia, no es una fuente directa del Derecho, pero puede ser una fuente indirecta: las reformas legislativas, la evolucin de laTEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Jurisprudencia, han sido a menudo punto de partida de las opiniones doctrinales lanzadas por los juristas. Estructura y Contenido: El Cdigo Civil se compone de 2281 artculos, agrupados en tres libros, subdivididos en ttulos. El primer libro est consagrado a las personas; el segundo a los bienes y los derechos reales; el tercero a las diversas maneras de adquirir la propiedad (sucesin, donacin, obligaciones contractuales y otras). La numeracin primitiva de artculos ha sido conservada, de tal suerte que, hay an numerosos artculos cuyos textos Han sido abrogados y no reemplazados. Crtica: Leyes posteriores modificativas: Despus de su promulgacin, numerosos artculos del Cdigo han sido abogados. Esas reformas traducen sobre un plano jurdico, la evolucin poltica, econmica y social de Francia. As el divorcio fue suprimido en la Restauracin, la incapacidad jurdica de la mujer casada, va a desaparecer en Francia. En la Repblica Dominicana desaparece en 1940, con la Ley 390 . De una manera general, despus de la III Repblica, el Derecho Civil (Francs), se despoja progresivamente de su individualidad original, para tomar un carcter mas social y colectivo. En fin, despus de largos tiempos, se vislumbra eventualmente una refundicin del Cdigo Civil. En 1945, una nueva comisin es constituida para preparar esa reforma. Los primeros trabajos de esa comisin han sido publicados. Los reformadores han estimado que no puede tratarse de una simple puesta a la vista de reglas jurdicas actuales, sino que por el contrario, es necesario proceder a la confeccin de un cdigo nuevo que tendra en cuenta la evolucin econmica y social. Sin embargo, ha sido difcil determinar, si esos principios tradicionales deben ser abandonados, y en qu medida. Se ha tomado en cuenta por los reformadores, que cierto nmero de modificaciones han sido adoptadas en el curso de los ltimos aos, especialmente sobre: administracin legal y Tutela, as como tambin. Hasta el presente, esas modificaciones han sido llevadas sobre los derechos de las personas y las sucesiones. Legislacin civil especial: TEMA II:TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Hecho jurdico: En tanto que los actos jurdicos se originan en la voluntariedad del actor, el hecho jurdico se caracteriza porque produce un efecto de Derecho que no ha sido querido, es en opinin de Couture, un evento constituido por una accin u omisin involuntaria, (pues de ser voluntaria constituira el acto jurdico) o por una circunstancia de la naturaleza que crea, modifica o extingue derechos. Acto jurdico: Son los actos voluntarios lcitos, que tengan por fin inmediato restablecer entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar, transferir, conservar o aniquilar derechos. Para Couture es el hecho humano voluntario, lcito, al cual el ordenamiento positivo atribuye el efecto de crear, modificar o extinguir derechos. Para Capitant es toda manifestacin, de una o ms voluntades que tengan por finalidad producir un efecto de derecho Negocio jurdico: Es todo acto voluntario y lcito realizado de conformidad con una norma jurdica que tenga por finalidad directa y especfica, crear, conservar, modificar, transferir o extinguir derechos y obligaciones dentro de la esfera del Derecho Privado. Elementos esenciales del negocio jurdico: Clases: Negocios simulados: Negocios fiduciarios: El de ndole jurdica en que una persona, el fiduciario, recibe de otra, el fiduciante, con su confianza en aquella, la titularidad de una cosa, con el compromiso de usar de ella para el fin tenido en vista por ambas. Negocios fraudulentos: TEMA III: La persona y la personalidad: Persona es todo ente capaz de ser titular y ejercer derecho y facultades y contraer obligaciones. La palabra persona: En sentido jurdico, es un sujeto de derecho y de obligaciones, o sea, la persona que tiene vida jurdica. Aquel que es acreedor de derecho y es deudor de obligaciones. Persona es todo ser humano, cual que sea su sexo, edad o religin, su nacionalidad o raza, que sea capaz de poseer derechos y obligaciones. Todos los hombres son personas y mientras vivan, no hay suceso que pueda quitarle esa calidad. Pero son solamente los seres humanos, sujetos de derechos. Las agrupaciones sociales a las cuales ellos pertenecen , estado, pueden gozar en la sociedad de un papel preponderante.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Personalidad: Es la actitud de convertirse en sujeto de derechos y de obligaciones; es la capacidad de convertirse en personas. Es el momento del nacimiento el que indica el comienzo de la personalidad, es decir, el momento en que la criatura humana, es completamente separada de su madre. En la aptitud para ser titular de derechos y de obligaciones. El nio es viable cuando ha nacido con los rganos necesarios para la vida, cuando l est conformado, de tal modo, que es lgico y natural que el nio naci viable, y que vivi siquiera un minuto despus de nacer, en ese momento adquiri la personalidad, que le permitiera recibir una donacin, sucesin, ect., que inmediatamente trasmitir, por su muerte a sus herederos legales. La personalidad del ser humano termina en el momento de la muerte. La persona fallecida, como la no nacida, no pueden ser objeto de derechos, el derecho que les pertenece no se extingue con ella, sino para sus herederos. Atributos: Existencia de la persona fsica: La persona fsica lo constituyen los seres humanos. Todo ser humano posee una existencia jurdica dotada de personalidad con capacidad jurdica, esta capacidad jurdica presupone estar apto para ser sujeto de derechos y obligaciones, para adquirir derecho. Derecho en otras palabras, tener capacidad de ejercicio y capacidad de goce. Las personas fsicas gozan de los Derechos Civiles durante toda su existencia. Individualizacin de la persona fsica: el nombre es el vocativo con el cual se designa a una persona. Constituye el primer paso para la individualizacin de la persona. Nombre: El nombre es el vocativo con que se designa a una persona, se compone de Dos (2) elementos y a veces de Tres (3): El apellido o nombre de familia, el nombre propio o los nombres propios, el seudnimo y el sobre nombre, el nombre es uno de los derechos de la personalidad. El nombre es inalienable, imprescriptible, inimitable. Domicilio: El derecho fija para cada persona un lugar, que es el asiento legal de esa persona, asiento en que se presume que ella est siempre presente, sea que lo ste o no lo est en realidad.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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Por eso el artculo 102, determina as el domicilio: El domicilio de todo dominicano, en cuanto al ejercicio de sus Derechos Civiles es el lugar de su principal establecimiento. Domicilio es el lugar donde se halla fijado el asiento legal de las personas. La residencia es el lugar en que una persona se encuentra habitualmente. Actos del Estado Civil: Los hechos jurdicos como el nacimiento y la muerte; los actos jurdicos, como el matrimonio, el divorcio, la tutela, ect. Es importante conservarlo en un acto instrumental, para la aprobacin de estos. Es porque la ley exige para cada uno de ellos la redaccin de un acto autentico o sea un acto que haga plena fe de su contenido. Esos son los actos del estado civil. Derechos de la personalidad: Tener personalidad es ser capaz de ser sujeto de derecho. Derecho a un nombre. Los derechos de la personalidad tienen sobre todo, un valor moral, como todos los derechos forman parte del patrimonio. Los derechos de la personalidad no son susceptibles de ser separados de las personas mismas de su titular. 1- Derecho a la familia, derecho que protege la personalidad del individuo, como son: A.- Derecho a la integridad fsica; B.- A la integridad moral, al trabajo. Estos derechos de la personalidad estn fuera del comercio, son intransmisible e inembargables. Las libertades individuales: El derecho en la libertad individual esta contemplado en la constitucin de la Repblica dominicana, en su artculo 8, que establece Se reconoce como finalidad principal del estado la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que les permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden pblico: 1- La seguridad individual, libertad de asociacin, libertad de transito, liberta de conciencia y de culto, entre otros.La incapacidades: La capacidad es la regla, la incapacidad es la excepcin, ya que toda persona fsica o moral, por tener personalidad jurdica, es en principio plenamente capaz tanto en el terreno de la capacidad de goce, como de obrar. Existe incapacidad de goce, incapacidad de obrar.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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La incapacidad de goce: Casi nunca se es incapaz de gozar, de adquirir derechos; la ms frecuente de la incapacidad es la de ejercicio y esta tiene generalmente por finalidad la proteccin de personas en razn de sus inexperiencia (menores) o en razn de su estado mental (enajenados). La capacidad de goce es la que tienen las personas de adquirir derechos, de convertirse en titulares de derecho y la capacidad de ejercicio, es la capacidad que tienen las personas de hacer uso de aquellos derechos que han adquiridos a travs de la capacidad de ver. La incapacidad de obrar se relaciona con la edad, con las facultades mentales, con ciertas condenas. mbito incapacidad de obrar: 1.- La edad; 2.- Facultad mentales; 3.Condenas graves. La incapacidad del menor: Los menores tienen sola incapacidad, la de goce: en lo que respecta a los derechos polticos, ya que no pueden ser elegidos, la incapacidad de ejercicio den algunas ocasiones es parcial, estos es en el caso de menores emancipados, tienen capacidad de ejercicio pero a media, porque sus derechos lo tienen que ejercer con asistencia de una persona que se llama curador, ya que ellos estn sometidos al rgimen de la existencia, para actuar tienen que hacerlo asistido de su curador. Para los menores, la incapacidad es la regla, no obstante, cuando el menor haya alcanzado el uso de la razn, puede cumplir los actos personales y los actos simplemente conservatorios. Los menores no emancipados estn sometidos a un rgimen de representacin (Tutela). Los menores emancipado, a un rgimen de asistencia (Curatela). Esto as, porque los menores deben ser protegidos contra las consecuencias de su inexperiencia. Durante la menora de edad, el nio esta todava lejos de un completo desarrollo intelectual y fsico, y es explicable que no se le conceda el ejercicio de los Derechos Civiles. La incapacidad de obrar, que alcanza de pleno derecho a los menores, es en principio general: les prohibe realizar cualquier acto jurdico sin respetar las reglas de proteccin establecida. Los mayores incapaces: La incapacidad de obrar de las personas mayores pueden provenir de: 1.- Las facultades mentales: El estado mental de algunos mayores exige una proteccin. 2.- A ciertas condenas graves: Estos condenados se encuentran en estado de interdiccin legal.TEORIA GENERAL DEL DERECHO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.

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El representante legal: El titular en el ejercicio del derecho, es el representante que acta en sustitucin, pero a nombre del repr

Programa Para Formacion de Jueces - Completo Civil Procesal Penal Constitucional

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