PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE LA REGIÓN DE SAN QUINTÍN ... · mayor de nuestros esfuerzos para...

ACTUALIZACIÓN 2017

PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE

LA REGIÓN DE SAN QUINTÍN

(2015-2019)

Actualización 2017 Programa para la Atención de la Región de San Quintín (2015-2019)

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existe entre quienes conforman la sociedad de la región de San Quintín, una firme voluntad de solucionar estas problemáticas, pues son una comunidad que con firme convicción busca su desarrollo; voluntad y compromiso que como gobierno estatal compartimos y hoy hacemos patente para hacer realidad las soluciones que con justicia pero en apego al estado de Derecho, reclaman y requieren las familias que aquí residen, en aras de alcanzar condiciones que se traduzcan en una mayor calidad de vida para todas las familias que aquí habitan.

Reitero mi más absoluto respeto y firme convicción de apertura y diálogo para con todas y todos, para que juntos podamos seguir encontrando las mejores alternativas de solución a los problemas y necesidades.

Para que juntos, unidos sociedad y gobierno, de manera respetuosa de las diferentes visiones y opiniones, podamos seguir avanzando producto del diálogo sincero y franco que genera acuerdos y consensos.

El diálogo que hace posible siempre que autoridades y ciudadanos podamos vencer cualquier obstáculo y salir adelante de los problemas, por más difíciles y complejos que estos parezcan, acordando juntos las mejores y más viables propuestas de solución que nos beneficien a todos, porque todos somos bajacalifornianos y entre todos construimos y fortalecemos nuestra casa, la casa de todos que es Baja California.

Francisco Arturo Vega de LamadridGobernador del Estado de Baja California

Desde que protesté y asumí el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Baja California conferido por los bajacalifornianos, hice el compromiso de respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes, no solo como un acto protocolario, sino porque es mi convicción de que ese fue el mandato de los ciudadanos, y con ello se garantiza el orden y la tranquilidad para trabajar todos, sociedad y gobierno, en la búsqueda de lograr mejores condiciones de vida.

Con esta visión y en este propósito, desde el Gobierno del Estado hemos puesto y seguiremos poniendo el mayor de nuestros esfuerzos para que los residentes de esta próspera región puedan verse mayormente beneficiados con las acciones y proyectos que comprende el presente Programa para la Atención de la Región de San Quintín, mismo que mediante el concurso de la sociedad organizada y en coordinación también con las diversas autoridades federales y del municipio de Ensenada, desplegará una serie de acciones de gobierno en distintos rubros sociales, económicos y humanos, tendientes a privilegiar la atención y solución de las principales problemáticas de los pobladores y residentes de esta región del sur de nuestro estado.

Estamos conscientes de que el reto es grande, puesto que su problemática obedece a múltiples variables de distintos órdenes y características, que representan en sí mismas una gran complejidad ya que en ellas están presentes diversas inercias, así como factores internos de carácter sociodemográfico, étnico, cultural, geográfico y económico, entre otros, pero sabemos también que

Mensaje del Gobernador del Estado

Introducción

Marco normativo

Nota metodológica

Alineación con Planes y ProgramasRelación con instrumentos

rectores de planeación.

Capítulo 1. ¿Dónde estamos?

1.1 Diagnóstico Estratégico Regional

Capítulo 2. ¿A dónde queremos llegar?

2.1 Visión regional

2.2 Objetivo General

Capítulo 3. ¿Cómo vamos a lograrlo?

3.1 Objetivo general por sector, Estrategias, líneas de acción e

indicadores (2015-2019)

3.2 Acciones Cumplidas (2015-2016)

3.3 Seguimiento y evaluación(proyectos de inversión para la región, estrategia de

instrumentación, matriz y/o sistema de seguimiento y evaluación del programa)

3.4 Transparencia

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Índice

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Dentro de los objetivos contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 de la presente administración, se contempla articular las políticas públicas bajo esquemas de coordinación intersectorial en estrecha colaboración con los órdenes federal y municipal.

En el Gobierno del Estado de Baja California estamos convencidos de que los esfuerzos institucionales de toda autoridad deben estar siempre articulados de manera coherente, interrelacionada y armónica, para que con el concurso paralelo de la sociedad organizada, poder hacer realidad los objetivos trazados, contemplados siempre en el sentido de materializar beneficios reales, concretos y medibles para los ciudadanos, a través de la ejecución de políticas públicas que sean el eje y la estructura que hace funcionar con eficiencia y efectividad al aparato de gobierno.

De esta forma es que como gobierno podemos hacer realidad los anhelos ciudadanos de contar con una sociedad más organizada, próspera y eficiente, con servicios públicos oportunos y de mayor calidad, que lleguen con atingencia cada vez más a los diversos sectores de las ciudades, comunidades y poblados que conforman la geografía de nuestra entidad, particularmente hacia aquellas zonas y regiones que viven en desventaja social y por lo mismo en condiciones de mayor vulnerabilidad, y por ello requieren de la atención oportuna, eficiente y efectiva de las instituciones de los tres órdenes de gobierno.

Con esta visión y bajo estas premisas es que se ha elaborado el presente Programa para la Atención de la Región de San Quintín 2015-2019, el cual contempla una

serie de acciones conjuntas de gobierno, coordinadas con las autoridades federales y municipales y la propia sociedad organizada, con el fin de atender y dar solución a las distintas problemáticas de orden social, económico, laboral y humano que requieren quienes habitan esa región.

Este programa consta de una estructura transversal de seis ejes rectores:1.- Social2.- Salud3.- Económico

El programa cuenta con una serie de objetivos a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo, mismos que será posible hacer realidad mediante una serie de estrategias y líneas de acción, que son respuesta a los requerimientos y necesidades de los pobladores de la región de San Quintín, que es una zona con una identidad, arraigo y vocación económica muy particular.

El Gobierno del Estado de Baja California, en estrecha colaboración y coordinación con los gobiernos federal y municipal de Ensenada, hará su mayor y mejor esfuerzo, en un ejercicio de absoluta voluntad, respeto y apertura, pero en estricto cumplimiento al orden y a la legalidad a la que nos obliga el estado de derecho, para que los objetivos y acciones de gobierno que contempla este Programa se vean reflejados y se traduzcan en beneficios para todos los pobladores de la región de San Quintín, y que sus resultados contribuyan de manera real y efectiva a elevar su calidad de vida en todos los sentidos para los residentes y sus familias que viven en esta vasta región de San Quintín.

4.- Educación5.- Desarrollo Urbano6.- Seguridad Pública

Introducción

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California

Los programas emanados de los planes de desarrollo tienen su fundamentación en las leyes de planeación federal y estatal, las que a su vez se sustentan en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la propia de Baja California.

Nuestra carta magna establece en su artículo 26 que el Estado tiene la obligación de organizar un sistema de planeación para el desarrollo que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.

Asimismo, la planeación deberá ser democrática y deliberativa y recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para ser incorporadas al plan y los programas de desarrollo.

En el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California se

establece que la planeación estatal del desarrollo es un medio para el eficiente y eficaz desempeño de la responsabilidad del gobierno estatal y municipal con relación al desarrollo integral de la entidad y tenderá a alcanzar los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en las constituciones federal y estatal.

Marco jurídico en materia de planeación

La Ley de Planeación para el Estado de Baja California establece en su artículo 14 que los programas regionales son uno de los instrumentos del Sistema Estatal de Planeación.

Asimismo en su artículo 20 establece que el COPLADE tiene la atribución de operar los mecanismos de participación del Gobierno del Estado para promover la cooperación y coordinación con las organizaciones de la sociedad civil y con la administración estatal, razón por la que los trabajos de consulta pública para la integración de este programa fueron llevados a cabo en el seno del Subcomité correspondiente a San Quintín, y dicho proceso fue organizado y convocado atendiendo

Marco Normativo


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al artículo 29 de la referida Ley, por lo que fue encabezado por la coordinación del Subcomité a cargo de la Secretaría de Fomento Agropecuario y apoyado por la Coordinación General del COPLADE.

Cabe mencionar que para el proceso de elaboración del programa regional se nombró como cabeza de sector a la Secretaría General de Gobierno (SGG).

Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 34, el proceso de planeación fue realizado para formular un programa que incluyera las acciones del ámbito subregional de la territorialidad correspondiente, dado que en el Plan Estatal de Desarrollo 2014-

2019 se estableció la obligatoriedad de llevar a cabo la formulación de este programa.

Por otra parte, con el propósito de fortalecer los compromisos definidos en el presente programa y tomando en cuenta el contexto actual social y económico del Estado, así como la actualización del documento rector, el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, se llevó a cabo la actualización del programa a fin de contar con un documento fortalecido y con planteamientos bien definidos. En este sentido, durante el proceso de actualización se replantearon, eliminaron y adicionaron acciones, proyectos e indicadores en algunos de los temas que integran este programa.

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Para la elaboración del Programa para la Atención de la Región de San Quintín 2015-2019, se desarrolló un proceso que consideró varios aspectos:

Un análisis de la alineación al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), al Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 (PED), al Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada 2014-2016 (PMDE), y al Plan Estratégico de Baja California 2013-2019 (PEBC), en términos de objetivos, temas y políticas estratégicas; la construcción de un diagnóstico, la incorporación de las políticas y estrategias expresadas en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2014-2019 y una consulta pública con representantes del sector agropecuario.

En la construcción del diagnóstico de este programa, el proceso principal consistió en consultar diferentes fuentes estadísticas oficiales correspondientes a cada uno de los temas que integran el programa; por lo que corresponde al tema agropecuario, la Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA) se apoyó de un equipo de consultores, quienes realizaron un proceso de investigación y consulta muy valioso, mismo que contribuyó en gran medida a la elaboración del diagnóstico.

El marco propositivo se conformó con la aportación de información por parte de las diferentes dependencias y entidades de la Administración Estatal que integran el programa.

Otro aspecto considerado en la elaboración de este programa fue la consulta pública; específicamente en el tema correspondiente al sector agropecuario se elaboró con la aportación de actores involucrados en el tema económico de la región, tanto autoridades como sociedad organizada.

Para la formulación se retomó la consulta pública realizada para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, fortaleciéndola con sesiones participativas tanto internas (Gobierno del Estado), como externas (Gobierno-Sociedad organizada).

El programa fue formulado con una visión participativa. Por un lado, se llevaron a cabo diversas sesiones para revisar los temas relacionados con el sector agropecuario; en estas se contó con la participación de los sistemas producto, quienes plantearon propuestas, pues en sus planes rectores publicados por la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA) establecen “mecanismos de construcción estratégica, es decir,

Nota Metodológica


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la manera en la que va a conseguirse un esquema rentable en todos los ámbitos de la producción, distribución y consumo del sector primario es a través de la identificación de la problemática, el planteamiento de líneas de acción y la concreción de proyectos específicos de mejora por parte de una entidad representativa de los diferentes agentes económicos del sistema como responsables y

directamente involucrados en el éxito de la política a implementar en términos de eficiencia”.

El PED, los foros de consulta y el diagnóstico se convirtieron en la base para el diseño de los objetivos, líneas de acción e indicadores, que constituyen el presente Programa para la Atención de la Región de San Quintín 2015-2019.

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De conformidad con la normatividad Federal, Estatal y del Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo, los programas sectoriales, especiales y regionales se deben alinear con los planes y programas nacionales y estatales, con la finalidad de asegurar su congruencia con los instrumentos de planeación.

En este sentido se presenta la alineación al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), al Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 (PED), Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada 2014-2016 (PMDE) y al Plan Estratégico de Baja California 2013-2019 (PEBC). A continuación se muestra la relación de este programa con dichos instrumentos.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018Este programa se apoya en objetivos del Eje 4 del Plan Nacional de Desarrollo vigente, los que se presentan a continuación:

México en Paz

Objetivo:

zz Mejorar las condiciones de seguridad pública

zz Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática

zz Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación

México Incluyente

Objetivos:

zz Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población

zz Asegurar el acceso a los servicios de salud

Alineación con Planesy ProgramasRelación con instrumentos rectores de planeación


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zz Ampliar el acceso a la seguridad social

México con Educación de Calidad

Objetivos:

zz Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad

zz Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos

zz Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud

México Próspero

Objetivos:

zz Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento

zz Promover el empleo de calidad

zz Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo

zz Desarrollar los sectores estratégicos del país

zz Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país

zz Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país

Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019Este programa se apoya en temas del Eje 3 del Plan Estatal de Desarrollo vigente, los que se presentan a continuación:

Desarrollo Humano y Sociedad Equitativa

Temas:

zz Combate a la Pobreza, Desigualdad y Marginación

zz Bienestar Integral de la Familia

zz Bienestar Comunitario y Participación Social

zz Política de Atención al Migrante

zz Atención a las Comunidades Indígenas

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Sociedad Saludable

Temas:

zz Acceso Efectivo a Servicios de Salud de Calidad

zz Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades

Desarrollo Económico Sustentable

Temas:

zz Vocaciones Regionales y Diversificación de la Economía Fronteriza

zz Desarrollo Agropecuario Competitivo y Sustentable

zz Pesca y Acuacultura

zz Trabajo

Educación para la Vida

Temas:

zz Educación básica, media superior y superior

zz Arte y Cultura para Todos

zz Desarrollo Deportivo

Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo

Tema:

zz Agua Potable

Seguridad Integral y Estado de Derecho

Temas:

zz Respeto a los derechos humanos

zz Corresponsabilidad en la Prevención Social del Delito

zz Servicios de Atención de Emergencias y Denuncia Ciudadana


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Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente

Temas:

zz Participación Ciudadana

zz Política y Seguridad Jurídica al Ciudadano

zz Política del Interior

Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada 2014-2016

Este programa se apoya en los objetivos establecidos en los ejes temáticos 7, 8 y 9 del Plan Municipal de Desarrollo vigente, los que se presentan a continuación:

Atención a grupos vulnerables y construcción de ciudadanía

Objetivo:

zz Brindar a la mujer servicios que promuevan la equidad de género, para erradicar cualquier forma de violencia contra ellas y que en su contexto de diversidad y complejidad les permita desarrollar sus capacidades en todos los aspectos de la vida social.

Desarrollo social y calidad de vida

Objetivos:

zz Mejorar la atención a los grupos vulnerables

zz Reducir los índices de marginación y pobreza en el Municipio de Ensenada

zz Contribuir a la ampliación de la cobertura educativa

zz Mejorar la salud de los ensenadenses

Cultura y Deporte

Objetivos:

zz Promover las expresiones artísticas y culturales en todo el Municipio

zz Fomentar que más ensenadenses practiquen deporte

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Seguridad Pública y Protección Civil

Objetivos:

zz Establecer una comunicación más cercana y efectiva con la sociedad

zz Vincular a la sociedad con las instituciones encargadas de la prevención del delito

Eficiencia Gubernamental y Servicios Públicos de Calidad

Objetivo:

zz Garantizar el abastecimiento de agua para el Municipio de Ensenada, así como el mejor aprovechamiento de sus aguas residuales.

Desarrollo económico

Objetivos:

zz Desarrollo económico: Estimular el desarrollo económico sustentable

zz Litorales y puertos: Plan Maestro del Puerto de Ensenada

zz Turismo: Fortalecer Proturismo

zz Mejorar las condiciones socioeconómicas de la gente dedicada a la pesca

Desarrollo rural sustentable

Objetivos:

zz Desarrollo rural: Acciones generales

zz Delegaciones de la región sur: Obra pública

Sustentabilidad y medio ambiente

Objetivos:

zz Medio ambiente: Playas y humedales

zz Agua: Manejo institucional del agua


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Plan Estratégico de Baja California 2013-2019

Este programa se apoya en las políticas estratégicas establecidas en los ejes rectores 2 y 3 del Plan Estratégico de Baja California, las que se presentan a continuación:

Desarrollo Económico Sustentable

Políticas estratégicas:

zz Gestión del desarrollo regional

zz Promoción de la inversión y generación de empleo

zz Investigación y desarrollo para la competitividad regional

zz Vocaciones regionales y diversificación de la economía fronteriza

zz Energías limpias

zz Protección al ambiente

zz Promoción del desarrollo regional

Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo

Políticas estratégicas:

zz Desarrollo regional y sistema de ordenamiento territorial

zz Infraestructura en materia de agua, saneamiento y energía limpia

zz Cuidado del medio ambiente

zz Estrategias para el desarrollo urbano

zz Turismo

zz Fomento agropecuario

zz Pesca y acuacultura


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Capítulo 1¿Dónde estamos?

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Este diagnóstico ha sido llevado a cabo tomando como base los datos del Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y se consideraron las localidades de Punta Colonet hasta el Paralelo 28 que en dicho censo resultaron con una población total de 87,616 habitantes.

La región objeto de este programa comprende las delegaciones municipales de Punta Colonet, Camalú, Vicente Guerrero, San Quintín, El Rosario, Bahía de los Ángeles, Punta Prieta, Villa de Jesús María hasta el Paralelo 28 y tiene las siguientes colindancias:

• Al norte con las delegaciones municipales San Vicente y Valle de la Trinidad.

• Al este con el Municipio de Mexicali y la delega-ción municipal Puertecitos.

• Al sur con el Estado de Baja California Sur y el Océano Pacífico.

• Al oeste con el Océano Pacífico.

El mapa ilustra la ubicación y colindancias de la región de estudio.

1.1 Diagnóstico Estratégico Regional


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Población

La región de San Quintín, demográficamente ha sido una región con dinámicas migratorias en donde se recibe una gran cantidad de conna-cionales y sus familias que ven en esta región una oportunidad para emplearse en las labores agrícolas.

Establecer los límites del territorio denominado “Región de San Quintín”, la cual describe como habitantes a 87,616 en el censo de 2010 que representan el 18.8% del total municipal. De estos, el 50.8% son hombres y el 49.2% son mujeres.

En cuanto a la migración, desde la región se observa que 52.1% son personas originarias de otros estados, el 45.6% son nacidos en la entidad y el restante 2.3% corresponde a personas originarias de otro país y/o no especificado.

La composición de la población en 2010 nos indica que 50,051 personas tenían 18 años y más de edad, lo que representa el 57.1% y 4,486 tenían 60 años y más, lo que se traduce en un porcentaje de 5.1%.

En 2010 el total de personas de 5 años y más de edad que hablan alguna lengua indígena era de 12,773 y el 5.3% de ellos no habla español.

Asimismo, 11,511 habitantes son bilingues, esto es personas de 5 años y más que hablan español y alguna lengua indígena.

Además, cabe mencionar que 2,327 habitantes de la región tiene una discapacidad. De estas personas el 4.7% tiene dificultad para caminar y moverse, al 2.2% de las personas se les dificulta ver aun usando lentes y el 0.9% tienen una limitación para escuchar.

Calidad de vida

En Baja California, en la región de San Quintín la educación ha sido el medio fundamental para brindar la oportunidad de transmitir y transformar la cultura, se reflejan los valores universales del aprendizaje básico y permite elevar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes. En este sentido, la educación juega un papel imperativo para el desarrollo y el proceso de formación; se contempla desde el nivel preescolar hasta la educación superior, así como la asistencia en las modalidades de escolarizada y no escolarizada en educación indígena y migrante.

En educación básica el 100% de los centros educativos cuentan con el Programa Escolar de Protección Civil; el 100% de los alumnos inscritos en los planteles de Educación Básica y Especial de sostenimiento público se encuentran protegidos en su integridad física en caso de accidente con el Seguro Escolar; asimismo, se cuenta con el registro estatal de incidencias de acoso escolar y se llevan a cabo capacitaciones regulares a padres de familia en el tema de derechos de los niños; sin embargo, con el propósito de mejorar los resultados de los programas y acciones, es necesario trabajar bajo esquemas transversales para hacer de las escuelas espacios de convivencia donde se fomenten los ambientes democráticos, incluyentes y libres de violencia, considerando que en el marco de la política de prevención federal la seguridad ciudadana se fortalecerá desde las escuelas.

Durante el inicio del ciclo escolar 2016-2017, la región de San Quintín cuenta con una matrícula de 35,876 alumnos:

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Con relación al perfil lingüístico, de acuerdo a la estadística estatal del ciclo 2016-2017, del total de la población que habla alguna lengua indígena como el mixteco, zapoteco, triqui, purépecha, náhuatl, entre otras, incluyento las nativas, en nivel de preescolar es del 35%, mientras que en nivel primaria es del 52%.

Así también, se cuenta con programas y becas en Educación Básica, para mejorar la calidad de los aprendizaje de las niñas, niños y adolescentes, en un marco de diversidad y equidad. Además, con la implementación de acciones como el fortalecimiento de la Ruta Mejora, la ampliación y uso eficiente del tiempo escolar, la consolidación de los procesos de gestión escolar, las prácticas de enseñanza y la incorporación de nuevos materiales educativos, mediante el Programa Escuelas de Tiempo Completo, se incorporaron 84 escuelas de educación básica en beneficio de 9,474 alumnos, durante el ciclo escolar 2016-2017.

Con el objetivo de lograr la permanencia de los niños y niñas en Educación Básica de la región de San Quintín, se entregaron becas y apoyos en beneficio de 24,313 alumnos con una inversión de 14,505,385 pesos; asimismo, se apoyó con becas especiales a 29 alumnos, con una inversión de 29,000 pesos.

En cuanto al acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación, se implementó el Programa Google for Education para la Educación BC - San Quintín. En este sentido, se elaboró la estrategia para el abanderamiento de escuelas en las comunidades de esta región; de igual manera, se otorgaron cuentas de correos institucionales, se capacitó en el uso de las herramientas que el Programa Google for Education ofrece para todos los docentes y alumnos, logrando con ello abanderar el 82% de las escuelas que comprenden los tres niveles de educación básica.

Matrícula por nivel educativo en la región de San QuintínNivel educativo Alumnos Grupos Docentes Escuelas

Preescolar 4,570 197 188 69Primaria 15,606 651 626 107

Secundaria 7,499 322 479 53Educación Básica 27,675 1,170 1,293 229Inicial 1,572 79 83 9Educación Especial 201 - 19 4Capacitación para el Trabajo 11 1 2 1Bachillerato 5,516 156 386 14Profesional Técnico 0 0 0 0Educación Media Superior 5,516 156 386 14Técnico Superior Universitario 0 - 0 0Normal Licenciatura 0 - 0 0Licenciatura Universitaria 902 - - 2Posgrado 0 - 0 0Educación Superior 902 - 0 2Total Sistema Escolarizado 35,877 1,406 1,783 259

Alumnos, grupos, docentes y escuelas por nivel educativo, total modalidad escolarizada y no escolarizada

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.


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En Educación Media Superior, durante el ciclo escolar 2016-2017 se atiende una cobertura de 5,516 alumnos y 386 docentes en 14 planteles educativos en los subsistemas Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECYTE), Colegio de Bachilleres de Baja California (COBACH), Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario (CBTA) y el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar (CETMar).

En Educación Superior en el ciclo escolar 2016-2017 se atiende una matrícula de 902 estudiantes, distribuidos en dos instituciones que son una extensión de la Universidad Tecnológica de Tijuana (UTT) y de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC).

Ante esta situación, la actual administración tiene el reto de brindar apoyos y becas en Educación Básica, Media Superior y Superior para lograr el ingreso y permanencia de los alumnos; apoyos a jóvenes estudiantes con maternidad temprana para que continúen y completen la educación básica (PROMAJOVEN); llevar a cabo programas que fortalezcan la calidad educativa, así como el desarrollo de vida de los alumnos de Educación Básica, Media Superior y Superior; garantizar a los hijos de las familias jornaleras agrícolas migrantes y locales, los servicios educativos suficientes y pertinentes para alcanzar la retención, reinserción y logro educativo; ofrecer espacios educativos dignos en planteles con mayores necesidades de infraestructura y equipamiento; hacer partícipe al alumno en el quehacer y la problemática de su entorno, y por último, acercar el servicio educativo a las pequeñas localidades rurales, favoreciendo el acceso a la población que se le ha dificultado el ingreso a la educación formal desde Educación Básica hasta Educación Superior, proponiendo como opción las modalidades educativas no escolarizadas.

En cuanto al acceso a los servicios de salud, en la región de San Quintín de los 87,616 habitantes, el 44% está afiliado al Seguro Popular (37,058), los cuales son atendidos a través de 10 centros de salud rurales, un centro con hospitalización y ocho unidades médicas móviles del Instituto de Seguridad y Servicios de Salud del Estado de Baja California (ISESALUD); se registran también 2,537 personas afiliadas al Instituto de seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (ISSSTECALI); esta institución cuenta con la Clínica San Quintín y consultorios que prestan sus servicios a través de subrogación. En esta región el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) atiende a través de la Unidad de Medicina Familiar San Quintín aproximadamente a 4,500 derechohabientes y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) cuenta con la Unidad de Medicina Familiar con Hospitalización No. 13 San Quintín y el Hospital Regional Prospera No. 69 Vicente Guerrero, con una derechohabiencia de más de 56,000 personas; cabe señalar que una persona puede tener afiliación a más de una institución.

Las viviendas particulares habitadas de la región de San Quintín ascienden a 26,917; de éstas el 80.3% se encuentran habitadas. El 9.3% de las viviendas cuentan con energía eléctrica, el 61% cuenta con agua entubada y el 42.9% con drenaje (red pública, fosa séptica, tubería que da a una barranca, grieta, río o al mar).

El porcentaje de viviendas en la región que disponen de los siguientes bienes son: el 64.1% con radio, el 84.6% con televisión, el 65.9% con refrigerador, el 57.7% con lavadora, 55.6% con automóvil, 21.6% con teléfono, 11.7% con conexión a internet, 69.2% con celular y 19.4% con computadora.

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Empleo y bienestar económico

La población económicamente activa de la región asciende a 37,558 personas, lo que representa el 42.0% del total de la población. La población no económicamente activa es de 24,539 personas y representa el 28.0% del total.

Por otra parte, la población ocupada era de 37,024 personas, lo que significa el 98.6% de la población y la desocupada ascendió a 534 personas, representando el 1.4%.

En materia de jefatura de la familia, se tiene que la gran mayoría de los 21,608 hogares están enca-bezados por un hombre con un 79.5% del total (17,187), mientras que el 20.5% es una mujer la jefa del mismo (4,421).

Es importante hacer notar que a nivel nacional el 76.0% de los productores (actividades agro-pecuarias) tienen más de 45 años de edad y el 24.0% tiene de 26 a 45 años, lo que muestra que la minoría de los productores son jóvenes y por ende no está claro que estos podrán sustituir a los que terminen su vida productiva (INEGI. Encuesta Nacional Agropecuaria 2012, www.inegi.org.mx, accesado el 8-marzo-2015).

La población vulnerable por ingresos en el municipio en 2010 era de 24,061 personas.

Procuración de Justicia

Para la investigación y seguimiento de las denuncias presentadas en la región de San Quintín, se cuenta con la unidad de investigación con sede en la zona San Quintín a raíz de la operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio con fecha del 11 de

marzo de 2016, que atiende a las zonas de Vicente Guerrero, Camalú, Punta Colonet y El Rosario.

La Unidad de Investigación en Bahía de los Ángeles inició sus operaciones el 13 de marzo de 2017.

Así mismo, para los casos del Sistema Tradicional en la región de San Quintín, se cuenta con la agencia del Ministerio Público que registra 5,492 actas en integración al cierre de diciembre de 2016.

La incidencia delictiva registrada en el Sistema de Justicia Penal para la región de San Quintín es la siguiente:

Número único de casos iniciados (2016-2017)

132 128 116 116 131151 131 115 107

14489

Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado.

Potencialidades de desarrollo económico de la región de San QuintínDe acuerdo con datos del Gobierno del Estado de Baja California, el Estado posee escasos recursos hídricos, y la presencia de sistemas acuáticos continentales, tanto lagos como ríos, arroyos, manantiales, etc.) es limitada; a lo anterior se suma una baja precipitación pluvial, ya que solo en una pequeña porción del territorio estatal ocurren lluvias que en condiciones normales varían de 200 a 300 mm al año, mientras en el resto del Estado las precipitaciones disminuyen significa-tivamente, hasta registrar 50 mm al año (http://


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www.bajacalifornia.gob.mx/portal/nuestro_estado/recursos/hidrologia.jsp accesado el 14-mar-2015).

El volumen de agua disponible para la entidad es de 3,250 millones de milímetros cúbicos (mm3) anuales, distribuido en las corrientes de los ríos y arroyos y subterráneas que drenan el territorio estatal. De este volumen, 2,950 mm3 se concentran en el Valle de Mexicali y de este volumen concen-trado 1,850 mm3 provienen de aguas superficiales y 1,100 mm3 de aguas subterráneas. Los 300 mm3 restantes provienen de los recursos acuíferos subterráneos localizados en el resto del Estado y de los almacenamientos existentes en las presas.

De esta manera, tenemos que el 90.7% del total de los recursos hidrológicos del Estado se locali-zan en el Valle de Mexicali; de este porcentaje, el Río Colorado aporta el 57% equivalente a 1,681.5 mm3, mientras el 33.7% restante se encuentra disperso en el resto del Estado.

Esto lleva a que las actividades productivas en el Estado se encuentren limitadas debido a la disponibilidad del recurso agua. Aun en el Valle de Mexicali, donde se dispone de la mayor cantidad de agua del Estado, se requiere un uso y manejo eficiente del vital recurso para la sustentabilidad de las actividades agropecuarias. Cabe resaltar que la península de Baja California tiene uno de los índices de uso consuntivo más alto del país, ya que en 2013 se utilizaba el 68.7% del agua renovable total (www3.inegi.org.mx/sistemas/cni accesado el 14-mar-2015).

Dado lo anterior, es importante resaltar que las actividades en esta región y su vocación exporta-dora se encuentran limitadas por la disponibilidad del recurso agua.

En virtud de plantear las potencialidades de desarrollo económico con base en los principales polos agrícolas de la región, se presenta la información de cada uno de ellos: El Rosario, San Quintín, Vicente Guerrero, Camalú y Punta Colonet.

Zona El Rosario

Es el pueblo más antiguo de Baja California, fundado el 2 de julio de 1774. Es un pequeño poblado en la costa oeste del estado de Baja California, sobre la carretera federal 1 (carretera transpeninsular), a 61 kilómetros al sur de San Quintín y 119 kilómetros al norte de Cataviña.

Con la finalidad de referir la zona llamada “El Rosario”, los datos agrícolas y pecuarios abarcan los ejidos Reforma Agraria Integral, Nuevo Uruapan y Revolución. En las zonas donde existen asentamientos humanos, la condición legal de la tierra es de tipo ejidal, donde las autoridades federales dedicadas a la regularización de la tenencia de la tierra, se encargan de atender y administrar a las localidades, mismas que se caracterizan por la gran dispersión urbana y por estar conformadas con menos de 2,500 habitantes.

De acuerdo con los registros de la estación 014, durante el periodo 1981-2003, en la localidad de El Rosario la temperatura media anual fue de 18.7º C, la temperatura máxima de 32.6º C y la mínima de 6.9º Centígrados. La lámina de evaporación media anual es 1,329 mm y varía de 497 mm a 1,712 mm al año.

Esta zona tuvo una precipitación anual muy variable durante el periodo 1981- 2003, ya que se presentaron lluvias extraordinarias en este periodo;

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el año que se registró la mayor precipitación total anual fue 1993 con un valor de 723.4 mm, en tanto que el año en que se registró la menor precipitación total anual fue 1987 con un valor de 73.8 mm; la precipitación media anual es de 258.3 mm.

En 2010 el 100% de la población de El Rosario habi-taba en localidades menores a 2,500 habitantes mientras que en el Estado este indicador era de 7.7%. En esta zona habitan 3,086 personas, de las cuales 51% son hombres y 49% mujeres, en otras palabras, 103 hombres por cada 100 mujeres.

En El Rosario el 27% de los habitantes procede de fuera de la entidad; en promedio la población tiene un grado medio de escolaridad de 7.6 años cursados; la PEA se compone de 97.8% ocupados y 2.2% desocupados y 1,022 personas se encuentran económicamente inactivas, lo que muestra que si bien no hay un alto nivel de desempleo, el nivel de escolaridad no facilita el desarrollo de actividades que requieran un grado mayor al de segundo de secundaria.

La actividad agrícola de la zona de El Rosario, incluyendo los ciclos primavera-verano, otoño-invierno y los perennes, se presenta en la siguiente tabla:

Como se puede observar en la tabla, los cultivos de chícharo, trigo grabado, col de Bruselas, cebolla, calabacita y chile verde representan el 82% de la superficie total.

En cuanto a la actividad pecuaria de la zona de El Rosario, la más importante es la referente al ganado bovino. También se explota en menor proporción el ganado caprino y ovino, así como porcinos y aves que en su mayoría se traducen a actividades de traspatio y autoconsumo.

De lo anterior, se observa que la zona de El Rosario es eminentemente agrícola y ganadera, y que los cultivos que ahí se explotan son principalmente hortalizas, dadas las condiciones de clima, suelo, disponibilidad de agua y las tecnologías de riego utilizadas, lo que hace posible mantener la superficie sembrada que actualmente se tiene.

La ganadería se realiza de manera extensiva en agostadero, principalmente de ganado bovino para cría y carne.

Zona de San Quintín

La zona de San Quintín es una de las más dinámicas de Baja California y de México, tanto poblacional como económicamente. Está integrada por las localidades de: Lázaro

Cultivo 2015 PorcentajeChícharo 410 39Trigo grabado 148 15Col de Bruselas 138 13Cebolla 76 7Calabacita 48 4Chile verde 40 4Nabo 36 3Tomate rojo 32 3Cebada forrajera 29 3Ejote 26 2Maíz forrajero 25 2

Superficie sembrada en la zona de El Rosario (hectáreas)

Cultivo 2015 PorcentajeZanahoria 23 2Kale 15 1Espárrago 10 1Alfalfa 5 1Melón 3 0Zacate 1 0Tomatillo 1 0Total 1,066 100

Superficie sembrada en la zona de El Rosario (hectáreas)

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.


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Cárdenas, San Quintín, Ejido Papalote, Colonia Nueva Era, El Vergel y otras 144 localidades con menos de 2,500 habitantes. Así también, se ha dectectado que existen aproximadamente 18,000 lotes habitacionales, cuyos residentes no cuentan con títulos de propiedad, por lo que están asentados de manera irregular; en este sentido, se tiene contemplado por parte del Ejecutivo Estatal la regularización de 10,600 predios aproximadamente, disminuyendo de esta manera el número de lotes irregulares. En los últimos 15 años ha tenido un gran desarrollo convirtiéndose en un área exportadora de tomate y hortalizas, utilizando para ello modernas tecnologías además de mano de obra de estados como Oaxaca, Chiapas y Puebla, entre otros.

Los niveles de productividad que se han alcanzado generan altos rendimientos que permiten competir exitosamente en el mercado mundial de las horta-lizas, en cultivos como tomate, pepino, calabaza, coliflor, brócoli y fresa. La cercanía con Estados Unidos de América y el bajo costo de la mano de obra favorecen la competitividad de las empresas.

El desarrollo de la agricultura con la aplicación de tecnologías modernas han aumentado la calidad y el número de los productos agrícolas y ha permitido aumentar las superficies de cultivo en la zona; esto ha requerido de la incorporación de mano de obra para la siembra y cosecha de los productos agríco-las cuyo destino final es básicamente el mercado de los Estados Unidos de América. En esta zona se siembra bajo condiciones de riego con aguas subterráneas.

En 2010 el 65.4% de la población de la zona de San Quintín habitaba en localidades urbanas, es decir, en localidades con más de 2,500 habitantes, muy por debajo del indicador para el Estado que era de

92.3%. El 34.17% de la población ocupada lo hace en el sector agropecuario.

En esta zona habitan 42,411 personas, de las cuales 51% son hombres y 49% mujeres. El 51.1% de los habitantes procede de fuera de la entidad; en promedio la población tiene un grado medio de escolaridad de 6.2 años cursados; la PEA se compone de 98.8% de personas ocupadas y 1.2% desocupadas, mientras que 11,172 personas se encuentran económicamente inactivas.

La riqueza natural de la región puede permitir que con inversiones inteligentes se provea a San Quintín de sólidas fuentes de empleo.

En la zona de San Quintín, Vicente Guerrero, Camalú y Punta Colonet durante el año, las precipitaciones superan los 80 mm de lluvia llegando a alcanzar en ocasiones los 400 mm anuales, presentándose este fenómeno durante 54 días al año aproximadamente, principalmente entre los meses de noviembre a marzo.

De acuerdo con la Secretaría de Fomento Agrope-cuario de Baja California, la zona de San Quintín es eminentemente agrícola y en menor proporción ganadera, explotándose principalmente el tomate, pepino, cebolla, col de Bruselas y forrajes como cebada forrajera y trigo.

Dadas las condiciones de limitación de disponibilidad del recurso agua, esta zona es la que más se ha tecnificado para hacer un uso eficiente del mismo, utilizando la agricultura protegida. La ganadería se explota de manera extensiva en agostadero principalmente con ganado bovino para cría y obtención de carne.

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Zona de Vicente Guerrero

La Zona de Vicente Guerrero está integrada por Vicente Guerrero, colonia Lomas de San Ramón, Santa Fe y otras 22 localidades con menos de 2,500 habitantes. Es uno de los núcleos urbanos más importantes de la región conocida como San Quintín, como parte de la región sur del Estado se ubica en la porción costera del municipio de Ensenada, y pertenece a la franja Mediterránea comprendida de los 30 a los 32 grados de longitud Norte, caracterizada por clima frío con lluvias en invierno, y un verano seco y caluroso.

En 2010 el 91.9% de la población de la colonia Vicente Guerrero habitaba en localidades urbanas, es decir, en localidades de más de 2,500 habitantes, muy similar al indicador para el Estado que era de 92.3%. Sin embargo, la base económica de esta colonia es agrícola, aunque la mayoría de sus habitantes viva en localidades urbanas.

Bajo exte contexto, se ha cuantificado que existen aproximadamente 3,000 lotes urbanos sin regularizar, donde el Gobierno del Estado pudiera participar en por lo menos asegurar el patrimonio de 2,000 lotes. Es de mencionar que el Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda (INDIVI), cuenta con una Delegación, con oficina formal para la atención al público, ubicada dentro de la mancha urbana de la localidad.

En esta zona habitan 19,465 personas de las cuales 49% son hombres y 51% son mujeres. En la colonia Vicente Guerrero el 48.6% de los habitantes procede de fuera de la entidad; en promedio la población tiene un grado medio de escolaridad de 7.0 años cursados; la PEA se compone de 98.7% de personas ocupadas y 1.3% de desocupadas, mientras que 5,420 personas se

encuentran económicamente inactivas.

El desarrollo de la agricultura con la aplicación de tecnologías modernas ha aumentado la calidad y el número de los productos agrícolas en la zona.

El desarrollo de Vicente Guerrero se basa en la promoción de la región de San Quintín resaltando los valores inmensurables de la naturaleza a través de proyectos estratégicos que aprovechen el medio ambiente de manera racionalizada. La riqueza natural de la región puede permitir que con inversiones inteligentes se provea a San Quintín y Vicente Guerrero de sólidas fuentes de empleo.

Zona de Camalú

La zona de Camalú está integrada por las localidades de Camalú y otras 38 localidades con menos de 2,500 habitantes. En 2010 el 29.7% de la población habitaba en localidades rurales. El 22.57% de la población ocupada lo hace en el sector agropecuario.

En esta zona habitan 20,446 personas, de las cuales el 51% son hombres y el 49% son mujeres. El 50.1% de los habitantes no procede de la entidad; en promedio la población tiene un grado medio de escolaridad de 6.0 años cursados; la PEA se compone de 98.3% de personas ocupadas y 1.7% de desocu-padas, mientras que 5,580 se encuentran econó-micamente inactivas.

Se ha cuantificado que en esta región, incluyendo las localidades dispersas, más de 7,800 lotes irregulares habitados por familias que no cuentan con un título de propiedad que asegure su patrimonio familiar; considerando que el Ejecutivo del Estado puede intervenir en más de 5,000 terrenos y el resto correspondería a las instituciones federales encargadas de la regularización de la tenencia de la tierra.


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La agricultura se desarrolla mayormente bajo el sistema de riego; la producción de hortalizas es relevante y sobresalen los cultivos de fresa, espárrago, mora y tomate.

La ganadería se practica de manera tradicional con pequeños hatos y sujetos a las variables climáticas; cerca de 90% de la actividad se realiza de manera extensiva, con prácticas de pastoreo en los agostaderos.

En la zona de Camalú se tiene que durante 2013 se precipitaron 95.3 mm de lluvia en todo el año, dándose este fenómeno en 54 días del año, principalmente entre los meses de noviembre a marzo.

Zona de Punta Colonet

En la zona de Punta Colonet la agricultura se desarrolla mayormente bajo el sistema de riego; la producción de hortalizas es relevante y concurre a los mercados estatal, nacional y el de exportación. El clima seco semidesértico limita los cultivos agrícolas de temporal, lo que ocasiona que estos no sean significativos debido a la escasez de lluvias.

La ganadería es mínima y la que se realiza se hace con prácticas tradicionales con pequeños hatos y sujetos a las variables climáticas. Cerca del 90% se realiza de manera extensiva, con prácticas de pastoreo en los agostaderos de la zona, la cual no se ha caracterizado por ser zona ganadera.

La zona de Punta Colonet está integrada por las localidades de Punta Colonet y otras 65 localidades con menos de 2,500 habitantes.

En 2010 el 29.3% de la población de la zona de Punta Colonet habitaba en localidades urbanas, es decir, en localidades de más de 2,500 habitantes, muy

por debajo del indicador para el estado que era de 92.3%. Existe una marcada dispersión urbana, y se ha detectado que existen más de 2,650 lotes ocupados de manera irregular en pequeños núcleos urbanos dispersos, de los cuales el Gobierno del Estado invertirá en la regularización de más de 1,600 lotes, para estar en condiciones de otorgar el título de propiedad, para asegurar el patrimonio de cada familia. Por otro lado, el 48.37% de la población ocupada lo hace en el sector agropecuario.

En esta zona habitan 11,187 personas de las cuales el 52% son hombres y el 48% son mujeres. El 53.5% de los habitantes procede de fuera de la entidad; en promedio la población tiene un grado medio de escolaridad de 5.7 años cursados; la Población Económicamente Activa (PEA) se compone de 97.9% de personas ocupadas y 2.1% desocupadas, mientras que 2,707 personas se encuentran económicamente inactivas.

En la zona de Punta Colonet las precipitaciones acumuladas anualmente superan los 72mm fácilmente llegando a alcanzar en ocasiones 300 mm, dándose este fenómeno en 49 días del año, principalmente en los meses de noviembre a marzo.

Por otra parte, cabe mencionar que en la región de San Quintín las actividades y potencialidades agropecuarias por su naturaleza tienen el potencial necesario para convertirlo en un importante destino de aventura a la altura de los mejores del mundo; tiene muchos atractivos naturales, orografía ideal, playas, la Lobera, desierto, misiones, aves, off road, hiking, camping, cinegético etcétera.

Sin embargo, las distancias y los accesos han mermado el posicionamiento de las rutas para llegar a los distintos atractivos.

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Problemáticas de la región

Derivado de un estudio realizado en la región de San Quintín, elaborado en parte con información de los habitantes de la región, se llegó a los siguientes planteamientos respecto a la problemática y/o necesidades en temas de salud, educación, recreación, cultura, deporte, asistencia social y atención a migrantes y jornaleros agrícolas, lo cual contribuye a completar el diagnóstico.

Social

zz Insuficiencia en la atención médica especializada para atender diferentes enfermedades.

zz Demanda creciente de atención y tratamiento de los problemas por consumo de sustancias.

zz Alto índice de migración y asentamientos humanos.

zz Rezago y deserción escolar.

zz Insuficiente cobertura educativa y deportiva.

zz Desgaste de edificios escolares.

zz Insuficiente infraestructura en educación media superior y superior.

zz Centros y actividades culturales escasos.

zz Falta de más lugares para recreación juvenil y familiar.

zz Falta de fortalecimiento en programas deportivos para la comunidad y estudiantes.

zz Insuficientes instalaciones deportivas y falta de mayor mantenimiento de los espacios existentes.

zz Falta de mayores programas de atención a las mujeres agredidas por violencia intrafamiliar.

zz Escasos programas de atención a la niñez en situación de abandono o maltrato.

Urbana

zz Escasez de agua potable en las colonias.

zz Disposición inadecuada de la basura y basureros clandestinos, por la falta del servicio de recolección de basura en las colonias.

zz Escasez de vivienda.

zz Condiciones inadecuadas de vivienda.

zz Insuficiente infraestructura carretera.

zz Falta de infraestructura de drenaje y tratamiento de aguas residuales.

zz Insuficiente red de energía eléctrica.

zz Irregularidad en la tenencia de la tierra.

Seguridad Pública

zz Posible incremento de la inseguridad.

zz Incremento en demandas de acciones de seguridad.

zz Necesidad de incrementar programas de prevención.

zz Narcomenudeo y adicciones.

zz Escasa seguridad empresarial.

zz Pocos elementos policiacos.

zz Falta de infraestructura penitenciaria para adultos y Centro de Atención a Menores Infractores.

Ambiental

zz Escasez de agua debido a la sequía de la región.

zz Falta de utilización del agua que fluye sobre las cuencas y que va al mar.

zz Sobreexplotación y salinización de los mantos freáticos y las aguas subterráneas.

zz Contaminación del subsuelo por letrinas, debido a la falta de un sistema de drenaje y saneamiento.


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zz Contaminación con desechos tóxicos y plásticos.

zz Disposición inadecuada de la basura en toda la región, sin control sanitario.

zz Contaminación por el uso de insecticidas y fertilizantes en los cultivos agrícolas.

Económica

Estos son los principales problemas económicos de la región:

Agropecuario

zz Disminución de la cantidad y calidad del agua.

zz Capacitación empresarial y asistencia técnica limitada.

zz Actividades agropecuarias ancladas en cultivos tradicionales.

zz Escasez de oferta de agro-insumos y alimentos pecuarios.

zz Demasiados trámites para acceder a los apoyos.

Laboral

zz Seguridad e higiene insuficiente en el ambiente laboral.

zz Alta movilidad y rotación del trabajo del campo.

zz Temporalidad en el trabajo del campo.

zz Falta de oficinas para afiliación a servicios médicos.

zz Diversidad de lenguas indígenas (Oaxaca, Guerrero y Michoacán principalmente).

Pesca y acuacultura

zz Falta de ordenamiento pesquero.

zz Desarrollo insuficiente de la acuacultura.

zz Falta de vigilancia para inhibir la pesca ilegal.

Turismo

zz Limitada difusión y promoción del turismo.

Comercio

zz Carestía de productos alimenticios.

zz Comercialización insuficiente de productos artesanales del Valle de San Quintín.

Diversificación Productiva

zz Diversificación deficiente de la economía regional.

zz Fuentes de trabajo insuficientes a nivel profesional.

Análisis FODA (Fortalezas, Oportunida-des, Debilidades y Amenazas) para la re-activación económica

Con base en lo anterior y las opiniones recabadas durante la consulta pública realizada para la elabo-ración del Programa Regional, las fortalezas, opor-tunidades, debilidades y amenazas para la atención de la región de San Quintín son las siguientes:

Fortalezas

zz Alta competitividad internacional en los productos hortofrutícolas.

zz Tecnología de vanguardia: productividad y ahorro de agua.

zz Fuerte base agrícola exportadora.

zz Conocimiento en materia de comercialización en la región.

zz Diversificación de la producción agrícola.

zz Se cuenta con estatus de sanidad e inocuidad favorables.

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zz Existencia de sistemas producto y asociaciones.

zz Potencial de atractivos y áreas protegidas para el turismo cinegético y ecoturismo.

zz Extensos litorales con diversidad de especies de alto valor comercial, así como para la práctica de pesca deportiva.

zz Posibilidad de desalar aguas de las playas para uso agrícola y urbano.

zz Áreas para desarrollo de acuacultura.

zz Posibilidad de uso de energías alternas en la acuacultura.

Oportunidades

zz Cercanía con la frontera con EUA.

zz Recuperación de la economía de California en el corto plazo.

zz Demanda externa de productos regionales (orgánicos, acuícolas, extractivos, etc.).

zz Desarrollo de infraestructura pesquera y acuícola certificada para exportar.

zz Afluencia turística y ecoturística.

zz Atracción de inversión pública y privada a corto y mediano plazo, que detonen el desarrollo económico y social de la región.

zz Diversificar la economía de la región.

zz Realizar la planeación del desarrollo urbano, considerando las necesidades y usos del suelo, vialidades y servicios.

zz Consolidar la infraestructura y red de servicios básicos.

zz Disposición de organización y coordinación entre los actores de la región.

Debilidades

zz Desconocimiento de las redes de valor regionales.

zz Insuficiente capacidad para dar valor agregado a los productos.

zz Escasa promoción para la atracción de empresas que fortalezcan al clúster agroalimentario.

zz Escasez de oferta y aumento de los precios de agro-insumos y alimentos pecuarios.

zz Manejo inadecuado de los recursos naturales.

zz Cultura empresarial y de cooperación escasa en los productores y las autoridades.

zz Capacitación tecnológica para la productividad insuficiente.

zz Falta de conocimiento acerca del mercado turístico, los productos turísticos y sus accesos.

zz Falta de infraestructura portuaria de acceso, atraque, proceso y redes de frío.

zz Tramitología excesiva para acceder a los apoyos y concesiones.

zz Asignación de recursos para apoyos en forma dispersa y con bajo impacto socioeconómico y territorial.

zz Disminución de la cantidad y calidad del agua disponible.

Amenazas

zz Aumento y recurrencia de la sequía.

zz Competencia por extraer individualmente la máxima agua posible.

zz Instrumentos de ordenamiento insuficientes.

zz Limitado acceso al crédito.

zz La problemática social puede limitar las inversiones.

zz Inseguridad pública, principalmente robo.

zz Pesca ilegal e invasiones en polígonos de pesca concesionados.

zz Otorgamiento discrecional de permisos de pesca por parte de la autoridad pesquera federal.

zz Contaminación por falta de infraestructura de saneamiento.


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Capítulo 2¿A dónde queremos llegar?

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2.1 Visión de la región

Un Estado con un desarrollo integral, homogéneo y equilibrado, donde los habi-tantes de la región de San Quintín tengan acceso a un bienestar generalizado, con atención oportuna para su salud, con oportunidades de educación y capacitación como instrumento de desarrollo de sus capacidades, con opciones de esparcimiento y recreación; en un ambiente de tranquilidad, de respeto a los derechos y la dignidad de las personas; con centros de población con un desarrollo urbano ordenado, en un marco de participación corresponsable de la sociedad y gobierno para mejorar las condiciones de bienestar y calidad de vida de las comunidades.

2.2 Objetivo general

Impulsar el desarrollo integral y sustentable en la región de San Quintín, con participación interinstitucional para potenciar las oportunidades que permitan mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

2.1 Visión regional2.2 Objetivo general


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Capítulo 3¿Cómo vamos a lograrlo?

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Estructura temáticazz Social

zz Salud

zz Económico

zz Educación

zz Desarrollo Urbano

zz Seguridad Pública

zz Gobierno, Democracia y Fortalecimiento Municipal

A continuación se desglosan el número total de objetivos, estrategias, líneas de acción y acciones por tema, mismos que se presentan en la siguiente tabla:

Tema Objetivos Estrategias Líneas de acción Acciones

Social 1 19 12 32Salud 1 8 6 27Económico 1 25 26 57Educación 1 45 59 73Desarrollo Urbano 1 14 10 18Seguridad 1 18 22 25Gobierno, Democracia y Fortalecimiento Municipal

1 5 5 8

Total 7 134 140 240

3.1 Objetivo general por sector, Estrategias, líneas de acción e indicadores (2015-2019)

3.2 Acciones Cumplidas (2015-2016)

3.3 Seguimiento y evaluación(proyectos de inversión para la región, estrategia de instrumentación, matriz y/o sistema de seguimiento y evaluación del programa)

3.4 Transparencia

3.1 Objetivo general por sector, Estrategias, líneas de acción e indicadores (2015-2019)


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Actualización de objetivos, estrategias, líneas de acción y accionesA continuación se desglosan el número total de objetivos, estrategias, líneas de acción y acciones por tema que se replantearon, fusionaron, concluyeron y se eliminaron durante el proceso de actualización del Programa para la Atención de la Región de San Quintín.

Tema Continúan Replanteadas Actualizadas Fusionadas Nuevas Concluidas Eliminadas

SocialObjetivos 1Estrategias 7 11 1 1Líneas de acción 11 1 1Acciones 15 3 10 4 6SaludObjetivos 1Estrategias 6 2Líneas de acción 3 2 1Acciones 8 1 3 16 3EconómicoObjetivos 1Estrategias 22 2 1Líneas de acción 23 2 1Acciones 22 1 26 5 3 9 7EducaciónObjetivos 1Estrategias 24 21 10Líneas de acción 31 28 8Acciones 18 32 1 22 2 22Desarrollo UrbanoObjetivos 1Estrategias 11 3 6Líneas de acción 8 2 2Acciones 8 9 1 14 29Seguridad PúblicaObjetivos 1Estrategias 16 2 2Líneas de acción 22 2Acciones 22 2 1 3Gobierno, Democracia y Fortalecimiento MunicipalObjetivos 1Estrategias 4 1Líneas de acción 3 1 1Acciones 7 1

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SOCIAL

Ampliar las oportunidades de los bajacalifornianos a fin de lograr un mayor desarrollo humano y elevar su calidad de vida, poniendo énfasis en los grupos vulnerables, mediante políticas públicas que impacten en la disminución de la pobreza.

Impulsar acciones de apoyo nutricional para personas en situación de vulnerabilidad.

Equipar 11 espacios alimentarios en beneficio de 491 personas, que contribuyan al mejoramiento de las condiciones físicas de los mismos, mediante acciones de rehabilitación escolar a fin de asegurar ambientes dignos para la preparación y consumo de alimentos que ayuden al mejoramiento nutricional de la población en educación básica (de manera anual, se equiparán 2 espacios en beneficio de 100 personas del 2017 al 2019).* Se equiparon 5 espacios en beneficio de 191 personas, durante 2015-2016.

Inversión de 900,000 pesos.

Líneas de acción Acciones 2015-2019

1.1.4.1 Incrementar la cobertura de los programas alimentarios para las personas en situación de pobreza extrema, vulnerabilidad o riesgo nutricional.

1.1.4.2 Incrementar la cobertura del Programa de Desayuno Escolar.

1.1.4.3 Fortalecer los contenidos de formación alimentaria en las escuelas inscritas en los programas alimentarios del DIF, a fin de coadyuvar en la reducción de los niveles de obesidad infantil.

Entregar 12,257,800 desayunos escolares fríos y calientes en escuelas para beneficio de 79,182 alumnos (de manera anual, se entregarán 2,548,720 raciones en beneficio de 16,726 alumnos de 2017 al 2019).

* Se etregaron 4,359,190 raciones en beneficio de 29,004 alumnos durante 2015-2016.Inversión de 57,100,000 pesos.

Responsable: DIF Estatal

Proporcionar orientación alimentaria a 67,023 personas (12,116 en 2017; 12,479 en 2018; y 12,853 en 2019).* Se proporcionaron 29,575 orientaciones durante 2015-2016.

Inversión de 480,000 pesos.Proporcionar asistencia alimentaria a sujetos vulnerables a través del otorgamiento de despensas en beneficio de 14,299 personas (de manera anual, se entregarán 35,500 despensas, en beneficio de 3,060 personas de 2017 al 2019).

* Se entregaron 59,559 despensas en beneficio de 5,119 familias durante 2015-2016.Inversión de 19,100,000 pesos.

Apoyo Nutricional para las Personas en Situación de Vulnerabilidad

Equipar 10 espacios alimentarios en beneficio de 1,413 personas, que contribuyan al mejoramiento de las condiciones físicas de los espacios a través de desayunadores escolares con el fin de asegurar ambientes dignos para la preparación y consumo de alimentos que ayuden al mejoramiento nutricional de la población en educación básica (de manera anual, se equiparán 2 espacios en beneficio de 263 personas del 2017 al 2019).

* Se equiparon 4 espacios en beneficio de 624 personas, durante 2015-2016.Inversión de 2,100,000 pesos.


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Otorgar apoyos a familias en situación de vulnerabilidad que tenga miembros de entre 1 y 6 años de edad subsidiando el cuidado de estos niños en centros de atención infantil establecidos por el sector privado u organismos de la sociedad civil.

Llevar a cabo la operación de estancias infantiles en la región, iniciando la primera en el Fraccionamiento Popular San Quintín, en apoyo a las madres trabajadoras mediante la atención de 120 niños diarios.

Inversión anual de 1,440,000 pesos.

Entregar 1,666 apoyos (becas) a la población sujeta de cuidado infantil para que puedan acceder a los servicios de centros de atención infantil (460 apoyos en 2017, 787 en 2018 y 37 en 2019).

* Se otorgaron 382 apoyos durante 2015-2016.Inversión de 15,748,646.73 pesos.


Asistencia a Personas en Situación de Vulnerabilidad

1.1.5.2 Implementar programas de becas de acceso a centros de atención infantil para el cuidado y atención de niños y niñas, provenientes de familias en situación de vulnerabilidad.

1.1.5.4 Contar con una red de estancias infantiles con servicios profesionalizados en atención, ciudado y desarrollo integral infantil.

Líneas de acciónImpulsar el desarrollo de una red de guarderías DIF que opere de manera subrogada a través de empresas especializadas en el cuidado infantil.

Acciones 2015-2019

Impulsar acciones de apoyo nutricional para personas en situación de vulnerabilidad.

Brindar asistencia en los servicios funerarios en beneficio de 1,450 familias que no cuentan con recursos para enfrentar esta situación (302 familias en 2017 y 2018 respectivamente y 241 en 2019).

* Se beneficiaron a 605 familias durante 2015-2016.Inversión de 2,300,000 pesos.



1.1.5.6 Brindar asistencia en los servicios funerarios a familias que no tienen la capacidad de generar un patrimonio para cubrir esta necesidad.

1.1.5.7 Brindar servicios y apoyos de atención de necesidades urgentes a la población que se encuentre en condiciones de marginación y vulnerabilidad social.

Brindar 38 jornadas asistenciales en donde se proporcionen apoyos a la población en situación migrante, beneficiando a 13,875 personas (6 jornadas en beneficio de 2,400 personas anualmente de 2017 a 2018).

* Se brindaron 20 jornadas en beneficio de 6,675 personas durante 2015-2016.Inversión de 3,429,992.33 pesos.

Otorgar 5,300 apoyos y 2,650 servicios a 4,319 personas de escasos recursos, que atraviesen situaciones adversas (997 apoyos y 424 servicios en beneficio de 1,025 personas en 2017 y 1,600 apoyos y 800 servicios en beneficio de 1,000 personas de manera anual durante 2018 y 2019 respectivamente).

* Se otorgaron 1,586 apoyos, 561 servicios a 1,583 personas durante 2015-2016.Inversión de 508,732 pesos.

Brindar jornadas asistenciales y actividades permanentes en la comunidad que permitan beneficiar a 7,880 personas que se enfrenten a una situación de riesgo o vulnerabilidad social (1,700 beneficiados anualmente del 2017 a 2019 respectivamente).

* Se beneficiaron a 2,780 personas, durante 2015-2016.

40

Impulsar acciones para el desarrollo de habilidades y aptitudes de la población con rezago social.

Ampliar el Centro de Desarrollo Familiar en San Quintín para la impartición de talleres de habilidades productivas para beneficio de 23,288 personas.

Inversión de 4,200,000 pesos.

Impartir cursos y talleres dentro del Centro de Desarrollo Familiar y extramuros en los Centros de Desarrollo Comunitario, para beneficio de 4,976 personas (1,200 personas beneficiadas en 2017 y 719 en 2018 y 2019 respectivamente).

* Se beneficiaron a 2,338 personas durante 2015-2016.Inversión de 2,300,000 pesos.


1.1.6.1 Contar con centros de desarrollo familiar suficientes para la atención de la población con mayor rezago social.


Impulsar acciones para prevención y atención de riesgos psicosociales.

Impartir talleres de prevención de riesgos psicosociales en beneficio de 97,449 adolescentes y jóvenes (24,795 beneficiados anualmente de 2017 a 2018 respectivamente).

* Se beneficiaron a 23,064 personas durante 2015-2016.


Brindar orientación familiar y atención psicológica en beneficio de 596 personas (100 personas en 2017 y 100 personas de manera anual durante 2018 y 2019 respectivamente).

* Se beneficiaron a 244 personas durante 2015-2016.



1.2.1.1 Atender con acciones preventivas contra riesgos psicosociales a los niños, adolescentes y jóvenes que se encuentren en zonas vulnerables condicionadas por pobreza y carencias sociales.

1.2.1.3 Brindar orientación familiar y atención psicológica a familias en situación de crisis.


Desarrollo de habilidades y aptitudes para mejorar la calidad de vida

Prevención y atención de riegos psicosociales


41

1.2.1.4 Implementar mecanismos de atención a trastornos y enfermedades condicionadas por las problemáticas sociales principalmente cuando la persona se encuentra en una situación de vulnerabilidad.

Proporcionar asistencia médica social a personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Entregar 100 apoyos funcionales a personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Inversión de 239,424.14 pesos.



Fomentar la atención a personas con discapacidad.

Proporcionar 30,000 servicios de rehabilitación en beneficio de personas con alguna discapacidad (9,270 en 2017, 2,865 en 2018 y 2,865 en 2019).

* Se beneficiaron a 15,000 personas durante 2015-2016.


Dignificación de espacio de la Unidad Básica de Rehabilitación.


1.4.1.1 Implementar un modelo integral de atención a personas con discapacidad con infraestructura física y humana adecuada para su rehabilitación.

1.4.1.2 Proporcionar servicios terapéuticos a personas con trastornos del espectro autista para que logren incluirse a su entorno.


Atención a personas con discapacidad

Formación de madres y padres de familia

1.2.2.1 Fortalecer el Programa de Atención a las Familias, que proporcione herramientas técnicas e información para la formación de los hijos.

Impulsar acciones que brinden herramientas a madres y padres de familia que coadyuven en la educación de sus hijos.

Impartir cursos de escuela para padres en beneficio de 12,607 personas (2,590 beneficiados de manera anual de 2017 a 2019).

* Se beneficiaron a 4,837 personas durante 2015-2016.Inversión de 215,342 pesos.



42

Otorgar apoyos económicos a jóvenes entre 12 y 29 años, en los siguientes programas:• Empleo temporal• Sigue preparándote• Camino a la universidad• Apoyos para transporte a jóvenes

Implementar programa de pláticas dirigidas a 4,000 jóvenes en temas de prevención y emprendedurismo.

Inversión aproximada 2015-2019: 2,000,000 de pesos.Responsable: INJUVEN

Acciones 2015-2019Impulsar acciones que fomenten el desarrollo integral de los jóvenes.

Líneas de acción

1.8.1.5 Promover proyectos y programas enfocados a la juventud.Acciones para el Fortalecimiento de la Juventud

Fortalecer las capacidades de las mujeres de las comunidades indígenas en el Valle de San Quintín, mediante talleres que les permitan ser promotoras en sus comunidades.

Líneas de acciónRealizar al menos 5 talleres de capacitación dirigidos a mujeres indígenas, para que estas sean multiplicadoras a través de pláticas en su comunidad, fortaleciendo de este modo a mujeres líderes indígenas capacitadas en los temas de derechos humanos, prevención de la violencia en la familia y sensibilización en género.

Acciones 2015-2019

Responsable: INMUJER

Elaborar convenios de colaboración entre las Organizaciones de la Sociedad Civil del Valle de San Quintín y el Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California, para beneficiar a las mujeres en situación de violencia.

Prevención y Atención de la Violencia

1.7.2.4 Incrementar las acciones de prevención de la violencia contra las mujeres y la familia en tods sus formas de expresión, tipos y modalidades.


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Impulsar y vincular con el sector público y la sociedad en general la realización de acciones comunitarias de atención prioritaria, para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la región de San Quintín.

Proporcionar 3,048 apoyos de diversos programas de asisten-cia social, entre los cuales se encuentran:• Situación vulnerable.• Madres de familia.• Adulto mayor.• Discapacidad.• Dignificación de la vivienda.• Despensas.• Grano de ayuda.• Becas a madres trabajadoras.

Inversión de 8,600,000 de pesos.


1.10.1.1 Ampliar la cobertura de los programas y acciones orientada a la generación de proyectos productivos en las comunidades indígenas para mejorar sus condiciones de vida.

1.10.1.2 Impulsar la creación de centros comunitarios en las localidades indígenas que brinden opciones de acceso a servicios de asistencia social.

1.10.2.1 Incrementar infraestructura social básica suficiente que permita y facilite el desarrollo económico y social de la población indígena.

Alineación a estrategias del PED 2014-2019Apoyos a las Actividades Sociales y Productivas

Proporcionar 25 apoyos anuales a organismos de la sociedad civil del Valle de San Quintín, para la atención de las siguientes áreas: casas hogares, tercera edad, discapacidad, adicciones, cultura, deporte, educación, derechos humanos, grupos étnicos, mujeres, migrantes, desarrollo comunitario, guarderías, salud, medio ambiente, así como proyectos por conceptos de gastos operativos, remodelación, equipamiento, capacitación, construcción y desarrollo institucional.Responsable: SEDESOE

44

Acciones 2015-2019

Realizar 3 eventos de capacitación para profesionalizar a los organismos de la sociedad civil, para que sean más autosuficientes y sustentables.• Reforma Fiscal.• Procuración de Fondos Nacionales e Internacionales (donataria autorizada).• Primeros Auxilios.

Responsable: SEDESOE

Realizar 3 eventos para impulsar y motivar a los organismos de la sociedad civil para que continúen con su labor altruista en beneficio de la población más vulnerable: • Evento para la entrega de Constancias de Registro en el Catálogo Estatal de Organizaciones, para

procuración de fondos en el Estado.• Evento para la entrega de cartas de descuentos en los siguientes rubros: notario descuento para los

Organismos de la Sociedad Civil de nueva creación (realizarán el pago de 500 pesos para protocolizar ante un notario sus estatutos, para constituirse legalmente; para el RPPC; descuento del 75% para la inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y Comercio y para la CESPE y Carta de Autorización de Condonación de Agua, durante todo el año).

• Evento para entrega de apoyos únicos a las organizaciones.Inversión de 820,000 pesos.

Fortalecer el Programa De la Mano Contigo a través de la inclusión de más familias en la región de San Quintín, hasta llegar a afiliar a 2,000 beneficiarios directos a 2019. (el costo por cada tarjeta es de $1,525.42).

Realizar obras de infraestructura social básica que coadyuven al desarrollo económico y social en beneficio de las comunidades de la región.

Inversión de 45,000,000 de pesos.

Proporcionar apoyos de diversos programas de asistencia social, entre los cuales se encuentran: situación vulnerable, madres de familia, adulto mayor, discapacidad, dignificación de la vivienda, despensas, grano de ayuda, becas a madres trabajadoras, entre otros.

Inversión aproximada de 40,000,000 pesos.

Proporcionar apoyos a organismos de la sociedad civil para la atención de las siguientes áreas: casas hogares, tercera edad, discapacidad, adicciones, cultura, deporte, educación, derechos humanos, grupos étnicos, mujeres, migrantes, desarrollo comunitario, guarderías, salud y medio ambiente.

Realizar eventos de capacitación para profesionalizar a los organismos de la sociedad civil, y para impulsar, motivar y continuar realizando acciones que beneficien las actividades de los organismos de la sociedad civil.

Inversión aproximada de 2015-2019: 4,000,000 de pesos.


45

SOCIALIndicadores

Indicador Periodicidad Responsable

Porcentaje de obras focalizadas en colonias de atención prioritaria. Semestral SEDESOE

Cobertura de apoyos asistenciales. Semestral SEDESOECobertura de organizaciones de la sociedad civil apoyadas. Semestral SEDESOEPorcentaje de mujeres indígenas capacitadas en temas de violencia, derechos humanos e igualdad de género. Semestral INMUJER

Porcentaje de jóvenes entre 15 y 24 años que no estudian o trabajan. Semestral INDIVI

Cobertura de escuelas integradas al programa de desayunos escolares. Anual DIF Estatal

Porcentaje de despensas entregadas a beneficiarios en el tiempo programado. Anual DIF Estatal

Eficiencia terminal en el Programa Escuela para Padres. Semestral DIF EstatalPorcentaje de proyectos productivos operados después de un año de su desarrollo. Anual DIF Estatal

Cobertura de niños incorporados al programa de estancias infantiles respecto a la meta sexenal. Anual DIF Estatal

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Llevar a cabo acciones de salud que garanticen un incremento en la cobertura de atención a la salud de la población.

Otorgar consultas de primer nivel de atención a la población de responsabilidad (204,990 consultas anuales).

Inversión anual de 7,044,001.5 pesos.


2.1.1.1 Incrementar la cobertura de los servicios de salud.

Responsable: ISESALUD

Otorgar consultas dentales preventivas para mejora la salud bucal (4,300 consultas anuales).

Inversión anual de 994,152 pesos.

Realizar pruebas de tamizaje para VIH en el 100% de las mujeres embarazadas para prevenir la transmisión vertical (madre a hijo).

Inversión anual de 39,272.70 pesos.

Incrementar la cobertura de usuarios activos en planificación familiar, en un 10% en relación al 2016 (3,411 usuarios anuales).

Inversión anual de 55,575 pesos.

Detectar el cáncer de mama en mujeres de 40 a 69 años de edad a través de mastografías (1,014 mastografías anuales).


Detectar el cáncer cervicouterino en mujeres de 25 a 64 años de edad (1,963 papanicolaous anuales). Inversión de 1,027,616.50 pesos.

Alcanzar cobertura de vacunación esquema completo igual o mayor al 90% en niños menores de 1 año de edad.

Inversión de1,233,393 pesos

Otorgar consultas médicas por primera vez a niños menores de 5 años por infecciones respiratorias agudas (3,271 consultas anuales).


Brindar estimulación temprana a niños y niñas menores de 5 años (240 estimulaciones anuales). Inversión de 31,990 pesos.

Cobertura de los servicios de salud

SALUD

Asegurar el acceso a los servicios de salud de calidad a la población de Baja California, mediante la mejora de la atención otorgada con el trato digno.


47

Lograr el control del 40% de los pacientes con diabetes mellitus, atendidos en ISESALUD. Inversión de 1,011,064 pesos.

Lograr el control del 48% de los pacientes con hipertensión arterial en tratamiento en el ISESALUD. Inversión de 982,341.50 pesos.

Promover en la poblacion, estilos de vida saludables mediante la realización de eventos para la prevención del sobrepeso y obesidad (1,300 eventos anuales).


Impartir talleres a la población con enfoque en determinantes sociales (280 talleres anuales). Inversión de 31,462 pesos.

Vacunar a perros y gatos para prevenir la rabia tanto en animales como en seres humano (13,410 vacunas anuales).


Acciones 2015-2019

Líneas de acciónAsegurar la cobertura de servicios de salud a la poblacion no afiliada a alguna institución de salud de la Región de San Quintín a través de la afiliación al Seguro Popular.

Acciones 2017-2019Mantener el padrón de 35,679 beneficiarios, a través de la afilación y reafiliación al Seguro Popular.


Atención a la población vulnerable

2.1.3.1 Mejorar la atención oportuna e integral de salud a la población que vive en condiciones de vulnerabilidad y aquellas que sean de extrema pobreza.

Responsable: REPSS

Impulsar acciones para brindar atención oportuna e integral de salud a la población.

Realizar 165 cirugías ambulatorias bajo el esquema extramuros.Inversión de 1,875,000 pesos.


Responsable: UNEME


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Impulsar acciones para atender a la población con trastornos mentales y del comportamiento.

Otorgar 3,600 consultas psiquiátricas (2015-2019).

Realizar 1,526 intervenciones de salud mental comunitaria (2015-2019).


2.5.1.1 Incrementar la cobertura de atención de la población con trastornos mentales y del comportamiento en el Estado.

Responsable: IPEBC

Cobertura de los servicios de salud mental

Atención integral a las adicciones2.6.1.1 Fortalecer las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones en el 100% de las escuelas de nivel básico con la evaluación de factores de riesgo de adicciones.

2.6.1.2 Incrementar el porcentaje de atención psicológica integral en los niños que han sido detectados y sus familias que incida en los factores de riesgo a las adicciones.

2.6.2.2 Garantizar la atención oportuna al 100% de la población en general que demande servicios por problemas de adicciones mediante terapia psicológica individual y de grupo.

2.6.2.3 Fortalecer las acciones en materia de prevención y tratamiento de adicciones para incidir en el mejoramiento de los indicadores en materia de consumo de sustancias psicoactivas.

Impulsar acciones de prevención y tratamiento de las adicciones en niños y adolescentes.

Líneas de acciónRealizar 8,250 tamizajes de detección a niños y adolescentes.

Acciones 2015-2019

Brindar 1,350 consultas de primera vez en el Centro Nueva Vida (Secundaria 15).

Otorgar 11,250 consultas subsecuentes en el Centro Nueva Vida.

Brindar 6,000 sesiones psicoterapéuticas a niños y jóvenes detectados con factores de riesgo de adicciones.

Ingresar a tratamiento a 700 adolescentes de 12 a 17 años en el Centro Nueva Vida.

Realizar 75 intervenciones comunitarias de prevención de las adicciones.

Dar atención a 22,500 adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención de adicciones.

Formar 225 multiplicadores y promotores en las estrategias establecidas por la Comisión Nacional para la Prevención de Adicciones (2015-2019).

Inversión de 8,500,230 pesos.Responsable: IPEBC


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Infraestructura para la salud

2.8.4.6 Programa de mantenimiento de instalaciones de salud con estándares de suficiencia para acreditación y certificación de servicios a partir de las condiciones de infraestructura y equipamiento.

Fortalecer el programa de mantenimiento en equipo e infraestructura de las unidades de salud.

Rehabilitar los Centros de Salud de las localidades de Vicente Guerrero, Nueva Era y Emiliano Zapata.




SALUDIndicadores

Indicador Periodicidad Responsable

Cobertura de vacunación con esquema completo en niños menores de 1 año de edad en la región de San Quintín. Trimestral ISESALUD

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ECONÓMICO

Garantizar las condiciones requeridas para el desarrollo económico a través de acciones que incrementen la competitividad del Estado.

Desarrollar acciones para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas en su crecimiento.

Establecer un centro de capacitación empresarial y de entrenamiento de técnicas agroindustriales dependiente de los Institutos de Alta Tecnología coordinados por SEDECO (2017-2019).


Otorgar financiamiento a MIPyMEs desde 20,000 hasta 300,000 pesos.


Implementar programas de impulso para el crecimiento de MIPyMEs de la región.



3.1.4.4 Fortalecer los apoyos a la micro, pequeña y mediana empresa a efecto de propiciar su crecimiento hacia una etapa mayor.

Desarrollo Económico:

Responsable: SEDECO

Creación y crecimiento de empresas

Agropecuario:Consolidación de las actividades económicas características de la región

Establecer un patrón flexible de actividades económicas que maximice el ingreso neto y la rentabilidad.

Líneas de acción

3.4.1.1 Reactivar las actividades agropecuarias y lograr su industrialización con parámetros internacionales.

Llevar a cabo acciones de reposic

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