Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde ... · INDICADORES DE DESARROLLO Guinea...
Transcript of Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde ... · INDICADORES DE DESARROLLO Guinea...
Programa País de Guinea Ecuatorialpara el Fondo Verde para el Clima
República deGuinea Ecuatorial
PAZ
Foto de portada: ©AdobeStock / Jan
Foto de fondo: ©Pexels / Pixabay
Programa País de Guinea Ecuatorialpara el Fondo Verde para el Clima
© REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL, 2019
CITA:
República de Guinea Ecuatorial. 2019. Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
III
Índice
1. Introducción 1
2. Perfil del país 2
2.1 Perfil de desarrollo 3
2.1.1 Producto interior bruto, distribución de la renta e indicadores de desarrollo 3
2.1.2 Facilidad para hacer negocios 5
2.1.3 Impulsores económicos clave 6
2.2 Perfil de cambio climático 8
2.2.1 Programas, planes y estrategias regionales relevantes para el cambio climático 8
2.2.2 Programas, planes y estrategias nacionales relevantes para el cambio climático 9
2.2.3 Sectores relevantes en el ámbito nacional 12
2.2.4 Emisiones 14
2.3 Políticas, normas y estrategias de inclusión de la perspectiva de género 16
2.4 Respuesta al cambio climático 16
2.4.1 Marco nacional 16
2.4.2 Necesidades de financiación 18
2.4.3 Necesidades transversales 18
3 Programa País y compromiso con el FVC 20
3.1 Arreglos institucionales 21
3.2 Papel y contribución de las partes interesadas 22
3.2.1. Proceso participativo para la identificación de temas prioritarios en materia de mitigación y adaptación al cambio climático
22
3.3 Cartera de proyectos prioritarios del país y vinculación con programas o planes nacionales 25
3.4 Descripción de proyectos y programas prioritarios que se presentan a corto plazo 28
4 Perfil del país 38
Bibliografía 40
Anexo: Modelo de carta de no objeción 41
IV
Índice de cuadros
Cuadro 1
Perfil de país de Guinea Ecuatorial 4
Cuadro 2
Principales indicadores de desarrollo 5
Cuadro 3
Impulsores económicos 6
Cuadro 4
Comparación del cumplimiento de las obligaciones de la CMNUCC por los Estados miembros de la CEEAC y la COMIFAC 9
Cuadro 5
Potencia total instalada por tipo de central en junio de 2018 (en MW) 11
Cuadro 6
Nuevas centrales generadoras de electricidad en construcción en el país en junio de 2018 11
Cuadro 7
Sectores relevantes en el ámbito nacional 12
Cuadro 8
Medidas de adaptación y mitigación del cambio climático de Guinea Ecuatorial 17
Cuadro 9
Otras necesidades y costes estimados 19
Cuadro 10
Resumen de las entidades nacionales acreditadas 21
Cuadro 11
Prioridades del país en la lucha contra el cambio climático 22
Cuadro 12
Articulación de los temas prioritarios e ideas de proyecto con los programas o planes y estrategias nacionales y regionales 25
Cuadro 13
Proyectos y programas previstos para su presentación a corto plazo al FVC 28
V
Lista de siglas
AND autoridad nacional designada
ANDEGE Amigos de la Naturaleza y el Desarrollo de Guinea Ecuatorial
BEAC Banco de los Estados de África Central
CDN contribución determinada a nivel nacional
CEEAC Comunidad Económica de los Estados del África Central
CEMAC Comunidad Económica y Monetaria del África Central
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
COMIFAC Comisión de Bosques de África Central
EA entidad acreditada
ENPADIB Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Diversidad Biológica
EN-REDD+ estrategia nacional de REDD+
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FMI Fondo Monetario Internacional
FVC Fondo Verde para el Clima
GBM Grupo del Banco Mundial
GEI gas de efecto invernadero
INCOMA Instituto Nacional de Conservación del Medio Ambiente
Índice de figuras
Figura 1
Mapa de Guinea Ecuatorial 3
Figura 2
Producto interior bruto (en USD) 5
Figura 3
Clasificación del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios en Guinea Ecuatorial 6
Figura 4
Valores mensuales de la temperatura superficial en el periodo 1951-2019 15
Figura 5
Emisiones de GEI por sectores (en porcentaje) 15
VI
INDEFOR-AP Instituto Nacional de Desarrollo Forestal y Manejo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
INEGE Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial
MAC Ministerio de Aviación Civil
MAGBOMA Ministerio de Agricultura, Ganadería, Bosques y Medio Ambiente
MBPMA Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente
MIE Ministerio de Industria y Energía
MPDE Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico
MPMA Ministerio de Pesca y Medio Ambiente
PANA Plan de acción nacional de adaptación al cambio climático
PANDER Plan de acción para el desarrollo de las energías renovables
PAN-LCD Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Deforestación y degradación de tierras en
Guinea Ecuatorial
PIB producto interior bruto
PNAF Programa nacional de acción forestal
PNDES Plan nacional de desarrollo económico y social
PNIMP Plan nacional de inversión a medio plazo en agricultura y desarrollo rural
PNI-REDD+ Plan nacional de inversión REDD+
PNSA Programa nacional para la seguridad alimentaria
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
REDD+ Reducción de las Emisiones debidas a la Deforestación y la Degradación de los bosques y el papel
de la conservación, la gestión sostenible de los bosques, y el aumento de las reservas forestales
de carbono en los países en desarrollo
UNGE Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial
VII
% por ciento
ºC grado centígrado
CH4 metano
CO2 dióxido de carbono
CO2eq dióxido de carbono equivalente
Gt gigatonelada
ha hectárea
km kilómetro
km2 kilómetro cuadrado
m3 metro cúbico
mm milímetro
MW megavatio
n.a. no aplicable
N2O óxido nitroso
t tonelada métrica
USD dólar estadounidense
XAF franco de la Comunidad Financiera Africana
Lista de símbolosy abreviaturas
©FAO / A. Grunfeld
El Programa País incluye una serie de proyectos y programas que responden a las prioridades nacionales y aspiran a generar un cambio de paradigma a nivel nacional.
1
1. INTRODUCCIÓN
La República de Guinea Ecuatorial ha desarrollado el
presente Programa País con el propósito de presentar
una visión general del contexto nacional, el marco
político del país y sus planes y prioridades en la lucha
contra el cambio climático. El Programa País incluye
una serie de proyectos y programas que se presentarán
al Fondo Verde para el Clima (FVC) y que responden
tanto a los criterios del FVC como a las prioridades
nacionales y aspiran a generar un cambio de paradigma
a nivel nacional.
El presente Programa País se concibe como un marco de
programación flexible y en constante actualización, que
estará sujeto a revisiones y ajustes periódicos en función de
la planificación y programación del país. La lista de ideas de
proyectos o programas prioritarios, por tanto, está sujeta a
posibles cambios y actualizaciones.
El Programa País es el resultado de un proceso de consulta
con diferentes partes interesadas nacionales, entre las que
se encuentran los ministerios, las instituciones locales, el
sector privado y la sociedad civil, así como las entidades
acreditadas localizadas en el país y el punto focal del FVC.
©AdobeStock / Jan
2
Guinea Ecuatorial tiene una superficie terrestre de
28 051 km², 314 000 km² de aguas territoriales (zona
económica exclusiva) y más de 600 km de costa marítima.
El país se divide en dos regiones: la Continental
(26 000 km²) y la Insular (2 017 km²). El país limita al norte
con el Camerún, al este y al sur con el Gabón, y al oeste
con el océano Atlántico.
Guinea Ecuatorial dispone de una gran riqueza natural que
incluye bosques, tierras cultivables y recursos minerales,
entre los que se encuentran oro, petróleo, uranio, diamante
y columbita-tantalita.
2. PERFIL DEL PAÍS
©AdobeStock / Jan
3
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
BiokoRegión insular
AnnobónRegión insular
Gabón
Camerún
Guinea Ecuatorial
Corisco y ElobeyesRegión Continental
Río MuniRegión Continental
Figura 1. Mapa de Guinea Ecuatorial
2.1 PERFIL DE DESARROLLO
2.1.1 PRODUCTO INTERIOR BRUTO, DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA E INDICADORES DE DESARROLLO
Guinea Ecuatorial es el país de África con mayor
renta per cápita, gracias al crecimiento económico
derivado de la explotación de yacimientos petrolíferos
desde finales del siglo XX. Pese a los grandes avances
económicos, el país sigue realizando esfuerzos para
mejorar la distribución de la riqueza.
Según el Índice de Desarrollo Humano (datos de
2018), Guinea Ecuatorial ocupa el puesto 141 (de 189),
clasificándose en la categoría de países con desarrollo
humano medio.
El país se encuentra desde 2013 en recesión
económica. A causa de la caída de la producción y
del precio del petróleo, el producto interior bruto (PIB)
ha sufrido variaciones en los niveles de crecimiento,
pasando del 0,4% en 2014 al –2,9% en 2018
(véase la Figura 2).
Para reducir la dependencia de los hidrocarburos, que
suponen más del 70% del PIB, casi la totalidad de las
exportaciones y entre el 85% y el 98% de los ingresos
4
Fuente: Contribución determinada a nivel nacional de Guinea Ecuatorial (MPMA, 2015).
del Estado, el Gobierno de Guinea Ecuatorial aprobó en
2007 el Plan nacional de desarrollo económico y social
(PNDES), titulado “Horizonte 2020: Prosperidad para
todos”. El objetivo del PNDES es la diversificación de la
economía a través del desarrollo de sectores que están
por debajo de su potencial.
Durante la implementación del PNDES 2008-2019, el
país ha realizado notables avances, particularmente
infraestructuras de base para el desarrollo económico y
social, pero la voluntad de diversificar la economía no
se ha podido materializar todavía.
En mayo de 2019 se celebró la tercera Conferencia
Económica Nacional, con el objetivo de establecer
las bases que orientarán el desarrollo de un nuevo
Plan estratégico de desarrollo sostenible de Guinea
Ecuatorial, con el año 2035 como horizonte temporal.
El lema de esta Conferencia fue “Consolidando la
equidad social y la diversificación económica”.
En el año 2015, la población económicamente activa
era de 737 677 personas (el 60,2% de la población total)
y la tasa del desempleo, del 9,6% (con mayor incidencia
de desempleo entre los jóvenes de 20 a 29 años y
las mujeres). Más del 29% de la población de Guinea
Ecuatorial vivía en zonas rurales.
Localización geográficaGuinea Ecuatorial está situada cerca de la línea del Ecuador, en el Golfo de Guinea. Limita al norte con la República del Camerún, al sur y al este con el Gabón y al oeste con el océano Atlántico. Comparte fronteras marítimas con Nigeria, Santo Tomé y Príncipe, el Gabón y el Camerún.
Área terrestre 28 051,46 km2
Población1 225 377 habitantes (según Censo de 2015).
Las mujeres representan el 47,6% de la población total.
Tipo de climaGuinea Ecuatorial tiene un clima ecuatorial. La temperatura media anual es de alrededor de 25 ºC. Las lluvias son abundantes y regulares, y suelen superar los 1 500 o 2 000 mm por año.
Perfil de emisiones de gases de efecto invernadero según inventario de 2013
Dióxido de carbono (CO2): 98%
Metano (CH4): 1,98%
Óxido nitroso (N2O): 0,02%
Sectores emisores claveBiomasa, energía, procesos industriales, cambios de uso de la tierra y silvicultura, transporte, incineración de desechos y agricultura
Riesgos climáticos claveDependiendo de la zona: sequías, temperaturas elevadas, tormentas más frecuentes, inundaciones, aumento del nivel del mar en las costas
Sectores vulnerables Agricultura, pesca, energía, vivienda, educación, saneamiento, salud y medio ambiente
Autoridad nacional designada Ministerio de Agricultura, Ganadería, Bosques y Medio Ambiente
Entidades acreditadas nacionales/regionales
Nacionales: n.a.
Regionales: Comunidad Económica y Monetaria del África Central y Comisión de Bosques de África Central
Entidades acreditadas internacionales
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, Grupo del Banco Africano de Desarrollo, Banco de Desarrollo de los Estados Centroafricanos, Banco Africano de Desarrollo, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, Grupo del Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Unión Africana, Banco Industrial y Comercial de China, Banco de Exportación e Importación (EXIM Bank)
Entidades acreditadas nominadas No existen por el momento.
Cuadro 1. Perfil de país de Guinea Ecuatorial
Perfil del país
5
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
AÑO 2015 2016* 2017* 2018*
Producto interior bruto (en millones XAF) 7 795,42 6 677,81 7 156,03 7 128,41
Tasa de crecimiento –9,10% –8,50% –4,90% –4,00%
Renta per cápita 6 361,70 5 265,70 5 452,40 5 248,10
Inflación (en %) 1,7 1,4 1,1 1,1
Población 1 222 442 1 268 165 1 312 447 1 358 276
*: indica previsiones.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial.
Fuente: Grupo del Banco Mundial, 2019.
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2000 20150
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
Miles de millones
Cuadro 2. Principales indicadores de desarrollo
Figura 2. Producto interior bruto (en USD)
El índice del proyecto Doing Business del Banco
Mundial (año 2018) clasifica a Guinea Ecuatorial en el
puesto 177, entre un total de 190 países, respecto a la
facilidad para empezar un nuevo negocio.
Cabe destacar una iniciativa privada actualmente
presente en el país: el Premio a la mejor mujer
emprendedora (Top Female Entrepreneur Award).
El fuerte crecimiento económico de Guinea
Ecuatorial, conseguido gracias a la explotación de sus
recursos petrolíferos y la apuesta del Gobierno por
diversificar la actividad económica, supone una gran
oportunidad para las empresas extranjeras que quieran
hacer negocios en el país. Sin embargo, una de las
principales barreras para la inversión es la debilidad de
la seguridad jurídica.
2.1.2 FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS
6
1 http://www.economiesafricaines.com/en/countries/equatorial-guinea/economic-sectors/the-industrial-sector.
2.1.3 IMPULSORES ECONÓMICOS CLAVE
Hasta mediados de la década de 1990, la economía del
país estaba basada en el sector agropecuario, donde la
producción de cacao, café y madera representaban las
principales fuentes de ingresos.
El descubrimiento de importantes yacimientos de
petróleo, a finales del siglo XX, convirtió al país en uno
de los principales exportadores de petróleo, que es su
principal motor económico.
Fuente: Índice Doing Business (GBM, 2018).
184
163
150
164
124
149
179 175
101
168
190
163
136
109
Cla
sifi
caci
ón
Iniciar unnegocio
Manejo depermisos deconstrucción
Conseguirelectricidad
Registro de lapropiedad
Obtención decrédito
Protección alos inversores
minoristas
Impuestos Comerciotransfronterizo
Cumplimientode contratos
Solución ainsolvencias
82
55
28
1
Figura 3. Clasificación del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios en Guinea Ecuatorial
PETRÓLEO Y GAS
La extracción de petróleo y gas domina la industria de Guinea Ecuatorial, representando el 90% del producto interno bruto (PIB) y el 4% de los empleos. El bajo nivel de empleo está relacionado con el número de grandes multinacionales en el sector de los hidrocarburos. Como resultado, la producción de hidrocarburos representa un beneficio pequeño para la economía local. Guinea Ecuatorial es el quinto mayor productor de petróleo de África, con una reserva de 1 100 millones de barriles.
Se estima que, al ritmo de producción actual, el país ya no podrá producir más petróleo dentro de 10 años, motivo por el que Guinea Ecuatorial está buscando emitir nuevos permisos de exploración1, a la vez que diversifica su economía
El país cuenta con reservas de gas natural equivalentes a 37 922 millones de metros cúbicos y es también productor de metanol. De acuerdo con los planes del Gobierno, el sector debería diversificarse y obtener como resultado la construcción de una planta de licuefacción de gas, así como proyectos de refinería de petróleo y represas eléctricas. El Gobierno también aspira a que el gas natural se convierta en la primera fuente de energía de bajo coste para el país.
Cuadro 3. Impulsores económicos
Perfil del país
7
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
MADERA
La madera fue la principal fuente de ingresos del país antes del petróleo.
Coincidiendo con el inicio de la recesión económica, la producción y exportación de madera ha aumentado significativamente, por encima del límite de aprovechamiento sostenible establecido en la legislación vigente (450 000 m3). Consecuentemente, la contribución del aprovechamiento forestal al PIB, a precios constantes de 2006, aumentó de 12 400 millones XFA en el año 2010 a 26 700 millones XFA en 2016, con un crecimiento medio anual del 11,5% (INEGE, 2017).
Esto supone un aumento del aporte del sector al PIB que ha pasado del 0,2 al 0,5%.
Ante la situación de explotación insostenible, el Gobierno ha aprobado en 2017 y 2018 medidas legales que prohíben la exportación de madera en rollo y desautorizan a las empresas no registradas legalmente. En la actualidad, la actividad maderera se ha detenido, mientras se afrontan los desafíos vinculados al desarrollo de las industrias de transformación de la madera, la gestión sostenible y la apertura de nuevos mercados.
AGRICULTURA
Históricamente, la economía del país ha estado fuertemente vinculada a la agricultura. Sin embargo, tras el descubrimiento del petróleo y el gas natural, la contribución de esta actividad disminuyó drásticamente, pasando de ser un 69% del PIB en 1985 a un 2% en 2016 (INEGE, 2017). Se estima que la superficie de cultivos también se ha reducido, de 300 000 ha en 1991 a 220 000 ha en 2008, así como el porcentaje de la población activa ocupada en la agricultura, que ha pasado del 68% en el año 2005 al 25,5% en 2015 (UICN, 1991; República de Guinea Ecuatorial, 2015; INEGE, 2017). Sin embargo, la agricultura sigue siendo una fuente importante de subsistencia para la población rural y es la actividad económica que ocupa al mayor porcentaje de la población activa.
Aunque el país aún no dispone de un plan de ordenación territorial, según estimaciones del año 2008, 850 000 ha tienen potencial agrícola, de las cuales aproximadamente 220 000 ha están explotadas (el 26% de su potencial). De estas últimas, un 85% se asocia a la producción de subsistencia y a cultivos itinerantes (187 999 ha), y el 12%, a plantaciones y cultivos permanentes, fundamentalmente cacao, café y palma de aceite (MAB y FAO, 2012). Pese al potencial agrícola, la producción nacional es insuficiente para cubrir las necesidades de la población, y el país importa más del 80% de sus alimentos (MPMA, 2013c). Actualmente existen estudios para relanzar la agricultura y se han aprobado diversos programas, planes y estrategias, como el Programa nacional para la seguridad alimentaria, el Plan nacional de inversión a medio plazo en agricultura y desarrollo rural y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África. Son necesarios esfuerzos urgentes para mejorar el acceso de las mujeres a la tierra y al crédito, a fin de aumentar su productividad y su contribución al sector agrícola.
PESCA
La pesca es una actividad económica importante, tanto en la región litoral del continente como en las islas (particularmente en Annobón). El sector constituye uno de los ejes prioritarios establecidos por el Plan nacional de desarrollo económico y social 2020, con el objetivo de aumentar la productividad y la capacidad de procesamiento de pescado, a fin de convertirse en un centro de acopio para el comercio regional. Las mujeres juegan un rol fundamental en la pesca artesanal y hay un fuerte potencial para el aumento de sus ingresos con la introducción de tecnologías innovadoras, que pueden ahorrar también su carga de trabajo.
SERVICIOS
Los servicios representan una parte marginal del PIB, con un 9% del total. Los sectores que se consideran en desarrollo son el turismo, la banca y las telecomunicaciones. El turismo se encuentra limitado por los requisitos derivados de la obtención de visados.
8
2.2 PERFIL DE CAMBIO CLIMÁTICO
2.2.1 PROGRAMAS, PLANES Y ESTRATEGIAS REGIONALES RELEVANTES PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Los planes más relevantes en relación con el cambio
climático en la región de África Central son:
a) Plan de acción de la CEEAC para la
reducción de riesgos catastróficos
La Comunidad Económica de los Estados del África
Central (CEEAC) dispone de un Plan de acción para la
reducción de riesgos catastróficos 2015-2030 que se
enmarca en su política general sobre medio ambiente
y gestión de los recursos naturales, concretamente en
los ejes siguientes: eje 1, lucha contra la degradación
de las tierras, la sequía y la desertificación; eje 4,
conservación y gestión sostenible de los recursos
forestales del África Central; y eje 5, lucha contra el
cambio climático en África Central.
b) Plan de convergencia 2015-2025 de la
COMIFAC
La Comisión de Bosques de África Central (COMIFAC)
se rige por el Plan de convergencia 2015-2025: Hacia
una economía verde, que apoya acciones conjuntas
por parte de todos los países firmantes. El plan tiene
6 ejes de intervención y 3 ejes transversales.
El eje de intervención número 4, sobre la lucha
contra los efectos del cambio climático, describe los
siguientes resultados que se esperan de los Estados
miembros: (1) mayor capacidad de los Estados para
hacer frente a los efectos del cambio climático;
(2) sistemas de seguimiento y monitoreo de los
bosques establecidos y operacionales; (3) estrategias
de mitigación (REDD+2, Plan Clima, medidas de
mitigación apropiadas para el país) elaboradas e
2 REDD+: Reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo, más la gestión sostenible de los bosques y la conservación y mejora de las reservas de carbono.
SISTEMA FINANCIERO
El sector privado es la principal fuente de activos financieros, y según el Fondo Monetario Internacional (FMI) constituye aproximadamente el 60% del total de los depósitos bancarios. Las empresas del sector de la construcción son las que registran la mayor proporción de créditos bancarios, más del 60% sobre el total.
A pesar de la liberalización del sistema bancario, hay limitaciones en la financiación de empresas: el volumen de financiación a pequeñas y medianas empresas es muy reducido, y no existen microcréditos, instrumento común en otros países de la zona. La mayor parte de las compañías multinacionales del sector del petróleo y el gas natural y del resto de sectores reciben financiación externa.
Actualmente, cinco entidades de crédito conforman la oferta de servicios financieros a los operadores económicos nacionales. Estas entidades están controladas y supervisadas por el Banco de los Estados de África Central (BEAC), y son las siguientes:
• la Société Générale des Banques en Guinée Équatoriale;
• el CCEI-Bank;
• la filial de la Banca Gabonesa y Francesa Internacional;
• el Banco Nacional de Guinea Ecuatorial;
• el Ecobank (grupo bancario panafricano de origen togolés).
La solidez del sector bancario se ha deteriorado en los últimos años. Según el FMI, desde 2013 la proporción de insolvencia o morosidad se ha situado en torno al 20%. Este problema se debe en gran medida a los atrasos en los pagos de la Administración ecuatoguineana.
Guinea Ecuatorial pertenece a la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), institución subregional integrada por seis Estados: el Camerún, el Chad, el Congo, el Gabón, Guinea Ecuatorial y la República Centroafricana. Dentro de la CEMAC, la política monetaria es común y se implementa a través de dos instituciones: el BEAC y la Comisión Bancaria de África Central.
El sector de los seguros presenta un nivel de desarrollo bajo. Está compuesto por tres compañías aseguradoras y una de reaseguros, todas ellas obstaculizadas por la falta de regulaciones y mecanismos de cumplimiento adecuados, según el FMI.
Perfil del país
9
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
implementadas; (4) emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) procedentes de la deforestación
y degradación forestal monitoreadas; (5) planes de
acción nacionales de lucha contra la desertificación
actualizados e implementados; (6) aumento de
superficies reforestadas.
c) Implicaciones regionales de la CMNUCC
El objetivo de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es
la estabilización de las concentraciones de GEI en
la atmósfera en un nivel que impida interferencias
antropógenas peligrosas en el sistema climático, en
un periodo de tiempo que facilite la adaptación natural
de los ecosistemas al cambio climático y permita el
desarrollo sostenible.
En el Cuadro 4 se describe el grado de cumplimiento
de los países de África Central de sus compromisos
con la CMNUCC. Guinea Ecuatorial prevé presentar su
primera Comunicación Nacional en 2019.
2.2.2 PROGRAMAS, PLANES Y ESTRATEGIAS NACIONALES RELEVANTES PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
La política nacional sobre cambio climático de Guinea
Ecuatorial se refleja en los siguientes documentos:
• Contribuciones determinadas a nivel nacional
(CDN), adoptadas y presentadas a la CMNUCC
en octubre del año 2015;
• Plan de acción nacional de adaptación
al cambio climático (PANA), preparado
en el año 2013;
• Plan de acción de la República de Guinea
Ecuatorial para la mitigación de emisiones de
CO2 procedentes de la aviación internacional,
preparado y adoptado en el año 2016, con
horizonte al 2035;
Cuadro 4. Comparación del cumplimiento de las obligaciones de la CMNUCC por los Estados miembros de la CEEAC y la COMIFAC
PAÍS PROTOCOLO DE KIOTO
INVENTARIO NACIONAL DE GASES
DE EFECTO INVERNADERO
NUMERO DE COMUNICACIONES
NACIONALES
PLAN DE ACCIÓN
NACIONAL DE ADAPTACIÓN
CONTRIBUCIÓN DETERMINADA A NIVEL NACIONAL
ACUERDO DE PARÍS
Burundi Sí Sí 2 Sí 04/11/2015 17/01/2018
Camerún Sí Sí 2 No 01/10/2015 29/07/2016
Chad Sí Sí 2 Sí 01/10/2015 12/01/2017
Congo Sí Sí 2 No 29/09/2015 21/04/2017
Gabón Sí Sí 2 No 01/04/2015 02/11/2016
Guinea Ecuatorial Sí Sí 1 Sí 21/09/2015 30/10/2018
República Centroafricana Sí Sí 2 Sí 28/09/2015 11/10/2016
República Democrática del Congo
Sí Sí 3 Sí 18/08/2015 13/12/2017
Ruanda Sí Sí 3 Sí 02/12/2015 06/10/2016
Santo Tomé y Príncipe Sí Sí 2 Sí 30/09/2015 02/11/2016
10
• Estrategia nacional de REDD+ (EN-REDD+),
adoptada en el año 2018;
• Plan nacional de inversión de
REDD+ (PNI-REDD+), en proceso de
elaboración en el año 2019;
• Programa nacional para la seguridad
alimentaria (PNSA), adoptado en 2012;
• Plan de acción nacional para el desarrollo de
las energías renovables (PANDER) 2018-2025,
adoptado en el año 2018.
Asimismo, se considera relevante la reorientación
del PNDES, presentada en la tercera Conferencia
Económica Nacional, organizada en mayo de 2019.
a) Contribución determinada a nivel nacional
La República de Guinea Ecuatorial presentó en
2015 su CDN, que presenta la realidad del país y la
voluntad política para luchar contra los efectos del
cambio climático. Esta voluntad política se refleja en
la ambición de la República de Guinea Ecuatorial de
reducir sus emisiones en un 20% para el año 2030
con respecto a los niveles de 2010, con el objetivo de
alcanzar una reducción del 50% para el año 2050. Este
objetivo está condicionado a la obtención de apoyo
técnico y financiero nacional e internacional.
b) Plan de acción nacional de adaptación al
cambio climático
En el año 2013 se presentó el PANA según las
directrices de la CMNUCC.
El PANA identifica los riesgos a los que se enfrenta el
país ante el cambio climático, que incluyen una mayor
variabilidad de las precipitaciones, temperaturas más
elevadas, y un incremento del nivel del mar. El PANA
también indica que para mejorar la resiliencia de las
comunidades son determinantes el acceso al agua y
la adaptación de los ecosistemas. Además, destaca el
importante papel de las mujeres en las comunidades.
Las actividades de adaptación prioritarias del PANA
son:
1. adaptación del sector energético a través del
monitoreo de las precipitaciones y el fomento
de energías sostenibles;
2. desarrollo de infraestructuras urbanas
y rurales resistentes al clima en
Guinea Ecuatorial;
3. mejora de la resiliencia del sector pesquero;
4. gestión sostenible de los recursos hídricos
para mejorar el acceso al agua;
5. gestión sostenible de los bosques de
Guinea Ecuatorial;
6. mecanismos de financiación innovadores.
c) Plan de acción de la República de Guinea
Ecuatorial para la mitigación de emisiones
de CO2 procedentes de la aviación civil
internacional
Este plan fue preparado y adoptado en el año 2016,
con un horizonte temporal de hasta 2035. Aplicando
la metodología de la Organización de la Aviación Civil
Internacional, el plan estima que las emisiones de
CO2 seguirán creciendo, de 12 041 t de CO
2 en 2014
(escenario de referencia) a 36 334 t de CO2 en 2035.
d) Estrategia nacional de reducción de las
emisiones debidas a la deforestación y
la degradación forestal, más la gestión
sostenible de los bosques y la conservación
y mejora de las reservas de carbón
REDD+ ofrece incentivos a los países en desarrollo para
que contribuyan a la mitigación del cambio climático
a través de acciones que disminuyan, cesen y reviertan
los procesos de deforestación y degradación forestal, o
bien que aumenten la absorción de GEI de la atmósfera
por medio de la conservación, gestión y expansión de
los bosques. En el caso de Guinea Ecuatorial, REDD+
brinda la oportunidad de contribuir a los esfuerzos
globales de lucha contra el cambio climático, ya que
un 93% de su territorio está cubierto por bosques
tropicales.
e) Programa nacional para la seguridad
alimentaria
El PNSA se adoptó en 2012 y tiene como objetivo
modernizar el sector agropecuario, con el fin de
alcanzar la seguridad alimentaria a nivel nacional
y contribuir a la reducción de la pobreza. El PNSA
responde así al primero de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio: “lucha contra la pobreza y la desnutrición”.
El PNSA identificó los principales problemas del
sector, esto es: el alto precio de los insumos, la falta
de investigación aplicada y de estudios de viabilidad,
la carencia o falta de regulación de los procesos, la
Perfil del país
11
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
limitación en el acceso al crédito, la inexistencia de
procesos de valorización del producto, y la falta de
estadísticas de producción que permitan realizar una
sólida planificación de crecimiento a futuro.
f) Plan de acción nacional para el desarrollo
de las energías renovables
El PANDER, elaborado en el año 2018, describe la
potencia instalada en el país, expresada en megavatios
y clasificada como renovable o no renovable. Según
el PANDER, la capacidad de generación de energía
eléctrica es de 394 718 MW (véase el Cuadro 5), de
los que 127 114 MW corresponden a la generación de
energía por medio de fuentes renovables tradicionales
(centrales hidroeléctricas) y 267 604 MW a fuentes
no renovables (156 MW proceden de centrales
termoeléctricas a gas natural y 111 604 MW de
combustible diésel).
Actualmente se están ejecutando dos proyectos de
energías renovables, cuyas características se muestran
en el Cuadro 6, con un total de 205 MW entre la región
Continental y Annobón.
Cuadro 5. Potencia total instalada por tipo de central en junio de 2018 (en MW)
TIPOS DE GENERACIÓN REGIÓN CONTINENTAL REGIÓN INSULAR TOTAL
Diésel 76 100 35 504 111 604
Gas natural 0 156 000 156 000
Hidroeléctrica 123 200 3 914 127 114
Solar 0 0 0
TOTAL 199 300 195 418 394 718
Cuadro 6. Nuevas centrales generadoras de electricidad en construcción en el país en junio de 2018
CIUDADNOMBRE DE LA
CENTRALTIPO
POTENCIA INSTALADA
TIPO DE SISTEMA
Región Continental
Bata Sendje Hidroeléctrica 200Sistema Energético de la
Región Continental
Total 200
Región Insular
Annobón Central de Annobón Fotovoltaica 5Sistema Energético de la
Región Insular
Total 5
12
2.2.3 SECTORES RELEVANTES EN EL ÁMBITO NACIONAL
Los sectores nacionales más relevantes en la lucha contra el cambio climático se describen en el Cuadro 7.
SECTOR CARACTERÍSTICAS INICIATIVAS LIMITACIONES
Agropecuario
• Representa un 2% del
producto interior bruto.
• La agricultura de subsistencia es
la actividad dominante en Guinea
Ecuatorial.
• Las mujeres representan el 80%
de la mano de obra nacional en la
agricultura de subsistencia.
• El país cuenta con 850 000 ha de
tierras potencialmente agrícolas.
• La ganadería a pequeña escala tiene
un buen potencial de desarrollo.
• Las mujeres son las principales
partes interesadas en la agricultura y
otros usos de la tierra.
• El Gobierno desarrolla nuevas
políticas de promoción agrícola y de
seguridad alimentaria.
• La introducción de tecnologías
innovadoras en el sector de la
pesca responsable ha aumentado
significativamente los ingresos de
las mujeres y ha reducido su carga
de trabajo en el procesamiento del
pescado.
• La agricultura cubre menos del 30%
de la demanda interna.
• Alta dependencia de productos
alimentarios importados.
• Baja productividad agrícola
• El aumento de las superficies
agrícolas y ganaderas entra en
conflicto con la conservación de
los bosques y la estrategia nacional
de REDD+.
• Escaso acceso de las mujeres a la
tierra, el crédito y la información,
que limita su productividad y
capacidad de adaptarse al cambio
climático.
• Alta carga de trabajo de las mujeres,
debido también a la emigración de
muchos hombres.
• Dificultad de las mujeres para
acceder a empleos más cualificados.
Medio ambiente y
sector forestal
• Sector de gran importancia
económica para el país.
• El límite anual de producción
forestal se establece en 450 000 m3
de madera en rollo (Ley 1/1997).
El Decreto Presidencial de 2018
prohíbe la exportación de madera
en rollo, por lo que sólo se puede
exportar la madera transformada.
• El sistema nacional de áreas
protegidas cubre un 18,5% de la
superficie del país.
• Aumento de la participación de las
mujeres en el sector forestal y en las
cadenas de valor asociadas a este
sector.
• Revisión de planes nacionales,
leyes, reglamentos y estrategias con
el objetivo de lograr una gestión
sostenible de los recursos forestales.
• El Plan de acción nacional de
adaptación está validado.
• La revisión de la Estrategia y Plan de
acción para la conservación de la
biodiversidad se encuentra en curso.
• Escasez de medios logísticos y
recursos económicos.
• Limitada capacidad técnica sobre
recursos forestales y faunísticos.
• Ocupación anárquica del espacio,
debido al incremento de la
población urbana y a la falta de
ordenación territorial.
• Baja sensibilización de la población.
Cuadro 7. Sectores relevantes en el ámbito nacional
Perfil del país
13
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
SECTOR CARACTERÍSTICAS INICIATIVAS LIMITACIONES
Energético
• En 2014 el acceso a la electricidad
alcanzó al 67,56% de la población.
• La generación hidroeléctrica
representa una opción importante
para Guinea Ecuatorial, así como las
fuentes de energía renovables no
tradicionales.
• Creación de un marco institucional
para el sector energético con
especial atención a la diversificación
hacia fuentes de energía renovable.
• Creación del Plan de acción
nacional para el desarrollo de las
energías renovables.
• Estudio de viabilidad para la
instalación de una línea eléctrica
submarina de interconexión entre
Malabo y Bata.
• Desarrollo de actividades
encaminadas a permitir la
interconexión del sistema eléctrico
nacional con países vecinos.
• Alta dependencia de la energía
generada por combustibles fósiles.
• Falta de gestión de las cuencas
hidrográficas .
• Sobreexplotación del río Wele (con
dos centrales hidroeléctricas de
350 MW y la planta de tratamiento
de agua de Bata).
Minero
• Potencial alto de explotación de
minerales sólidos (hierro, oro,
cobre, manganeso, uranio, sílice
y titanio).
• Iniciativa para la explotación de
otro tipo de minerales por parte
del Gobierno con el propósito de
sustituir al sector de combustibles
fósiles en el futuro.
• La explotación de canteras de
grava y granito contribuye a la
deforestación y degradación de los
bosques.
• La falta de conocimiento de los
planes del sector representa
un riesgo de emisiones. Estos
planes deberían integrarse en la
ordenación territorial.
Infraestructuras
• Su importancia relativa ha ido
disminuyendo ya que han finalizado
muchas de las grandes obras de
infraestructura que se estaban
llevando a cabo en el país.
• El Gobierno de Guinea Ecuatorial
desarrolla una serie de iniciativas
para la gestión y protección de los
suelos y bosques del país.
• Alta demanda de materia
prima maderable, que provoca
deforestación y aumento de
emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI).
• Falta de ordenación territorial.
• La limitada infraestructura afecta
particularmente a las mujeres
rurales.
Transporte
• La situación estratégica del
país, puerta de entrada al resto
de Estados de la Comunidad
Económica del África Central,
avala la necesidad de crear un
sistema de transporte que apoye
el desarrollo del país e impulse
el comercio.
• En 2018 se promulgó una nueva
ley de transporte que contribuirá a
la disminución de las emisiones de
GEI causadas por vehículos privados
y obsoletos.
• Red de carreteras nacionales casi
concluida, lo que ayudará a dar
sostenibilidad a la nueva ley.
• Altas emisiones de GEI causadas
actualmente por vehículos privados.
• Parque de vehículos obsoleto.
14
2.2.4 EMISIONES
Entre 1970 y 2010, las emisiones de GEI en Guinea
Ecuatorial aumentaron de forma continuada, con
los mayores incrementos absolutos entre 2000
y 2010, a pesar del creciente número de políticas
de mitigación del cambio climático. En 2010 las
emisiones alcanzaron la cifra de 49 ±4,5 Gt de dióxido
de carbono equivalente (CO2eq) al año. Las emisiones
de CO2 procedentes de los combustibles fósiles y de
los procesos industriales contribuyeron en un 78% al
aumento total de emisiones de GEI entre 1970 y 2010.
De acuerdo con los datos del primer Inventario
nacional de GEI, de 2013, el total nacional de
emisiones (CO2, CH
4 y N
2O) es de 5 760,78 Gt, donde
las emisiones de CO2
son 5 646,82 Gt, mientras
que las absorciones de CO2 son –20,36 Gt. De los
GEI inventariados, el CO2 representa el 98% de las
emisiones, seguido por el CH4 con 113,74 Gg (1,98%)
y el N2O con 0,22 Gg (0,02%).
Guinea Ecuatorial es un país en vías de desarrollo, cuya
economía depende en gran medida de las industrias
extractivas. Las emisiones de Guinea Ecuatorial
representan menos del 0,01% de las emisiones en el
ámbito mundial, aunque las emisiones provenientes
de algunos de sus sectores económicos tienen gran
importancia.
Los sectores considerados como los principales
causantes de emisiones de GEI, en orden de mayor
a menor, son: 1) energía, 2) biomasa, 3) industrias
extractivas, 4) cambio de uso de la tierra y silvicultura,
5) transporte, 6) incineración de desechos municipales
y 7) agricultura.
La Figura 5 muestra el porcentaje de emisiones
por cada sector.
SECTOR CARACTERÍSTICAS INICIATIVAS LIMITACIONES
Aguas y costas
• El país es rico en recursos hídricos.
• La protección de las playas contra el
impacto del cambio climático es de
vital importancia para el país ya que
representan una riqueza nacional.
• El plan Horizonte 2020 para las
ciudades incluye la construcción de
infraestructuras para saneamiento y
distribución de agua.
• Se está elaborando un Programa de
acción nacional (entre el Ministerio
de Pesca y Medio Ambiente y el
Ministerio de Salud, con apoyo de la
Organización Mundial de la Salud).
• Es necesario asegurar la
ordenación, explotación,
planificación, supervisión,
coordinación, saneamiento,
protección, gestión y
administración del conjunto de
bienes que integran el dominio
público marítimo-terrestre.
• La Ley 3/2007 sobre aguas y costas
carece de reconocimiento por parte
de la población.
Residuos
• El rápido desarrollo industrial
(marcado por el desarrollo
petrolero) lleva consigo la creciente
generación de residuos sólidos,
líquidos y gaseosos.
• Proyecto de diseño, construcción,
y operación de los centros de
tratamiento de residuos de Malabo
y Bata.
• Índices de limpieza bajos; la única
actividad que se realiza es la
recogida y el vertido en vertederos
municipales.
• Se necesita una buena planificación
y un marco legal adecuado para
fortalecer las iniciativas y proyectos
que se presenten.
Perfil del país
15
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
Fuente: Ministerio de Pesca y Medio Ambiente, 2013c.
Nota: La línea roja representa una media de 12 puntos.
Fuente: Inventario nacional de gases de efecto invernadero en Guinea Ecuatorial (MAGBOMA, 2013)
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
1952
1954
1956
1958
1959
1961
1963
1965
1966
1968
1970
1972
1973
1975
1977
1979
1980
1982
1984
1986
1987
1989
1991
1993
1994
1996
1998
200
0
200
1
200
3
200
5
200
7
200
8
1952
1954
1956
1958
1959
1961
1963
1965
1966
1968
1970
1972
1973
1975
1977
1979
1980
1982
1984
1986
1987
1989
1991
1993
1994
1996
1998
200
0
200
1
200
3
200
5
200
7
200
8
Región Insular
Ano
mal
ias
(°C)
Región Continental
Ano
mal
ias
(°C)
Emisiones de CO2 de la biomasa
Transporte
Incineración de desechos municipales
Cambios de uso de la tierra y silvicultura
Agricultura
Procesos industriales (actividades extractivas)
Energía
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Figura 4. Valores mensuales de la temperatura superficial en el periodo 1951-2019
Figura 5. Emisiones de GEI por sectores (en porcentaje)
16
2.3 POLÍTICAS, NORMAS Y ESTRATEGIAS DE INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
2.4.1 MARCO NACIONAL
La Constitución de la República de Guinea Ecuatorial
auspicia la igualdad de derechos, así como la no
discriminación por razón de sexo. El país tiene un
Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género y
dispone de los siguientes instrumentos:
• A nivel internacional: Guinea Ecuatorial ha
suscrito la Convención sobre la Eliminación
de todas las formas de Discriminación contra
la Mujer en 2009 y la Carta Africana sobre los
Derechos y el Bienestar del Niño en 2003.
• A nivel nacional: El PNDES “Horizonte 2020”
incorpora en su Capítulo III los objetivos de
eliminación de las desigualdades de género
que se presentan en el acceso a la educación
y formación, protección de los derechos
de la mujer y promoción de la autonomía
económica de la mujer. Además, en la tercera
Conferencia Económica Nacional se incluye la
aplicación de políticas concretas que fomenten
la igualdad de oportunidades y la lucha contra
la violencia de género.
Los resultados de un estudio realizado por el Instituto
Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial en 2018
muestran desigualdades en la educación, el empleo y la
toma de decisiones. Si bien los porcentajes de niñas y
de niños son similares en la enseñanza primaria, según
avanza la edad el porcentaje de mujeres pasa a ser
mayor en formación profesional y menor en estudios
universitarios. Además, las mujeres representan el
46,5% de la población activa, donde el 25,5% trabaja en
condiciones precarias en el sector agrícola. Las mujeres
representan el 80% de la mano de obra nacional en la
agricultura de subsistencia. Por último, se observa que
la participación de las mujeres en la toma de decisiones
es del 18%, una proporción baja teniendo en cuenta
que las mujeres juegan un papel económico y social
importante en las comunidades.
Estos resultados determinan que, a pesar de todos los
instrumentos adoptados por el Gobierno y el papel que
desempeñan las mujeres en las comunidades del país,
las mujeres no participan suficientemente en la toma
de decisiones, incluyendo los temas relacionados con
el cambio climático.
El país está desarrollando un registro de iniciativas
nacionales para la sostenibilidad ambiental. También
se encuentra en desarrollo un sistema para evaluar y
demostrar de forma consistente la sostenibilidad de las
actuaciones en cada uno de los sectores.
La información disponible sobre cambio climático
en el país es limitada debido a la carencia de
estaciones meteorológicas para la medición y
evaluación de factores climáticos (agrometeorología,
hidrometeorología, isobaras eólicas, etc.). Según
las mediciones realizadas, el país está expuesto a
una mayor variabilidad de las precipitaciones, unas
temperaturas más elevadas y un incremento del nivel
del mar a causa del cambio climático.
Guinea Ecuatorial, como país signatario de la
CMNUCC, debe reportar sus comunicaciones
nacionales y sus reportes de actualización de los
inventarios de GEI. Hasta el momento no se ha hecho
ninguna comunicación nacional: la primera está
prevista para 2020.
En línea con sus compromisos internacionales,
en particular el Acuerdo de París, el Gobierno
ha establecido en su CDN una serie de medidas
de adaptación y mitigación que se describen
en el Cuadro 8.
Las mujeres son más vulnerables al cambio climático,
ya que dependen más de los recursos naturales para
sus sistemas de vida y tienen menor acceso a la tierra,
el crédito, la información y las técnicas eficientes de
producción. Esta situación reduce la productividad
y capacidad de adaptación de las mujeres al cambio
climático.
En el ámbito del cambio climático, se proponen
mecanismos que puedan potenciar la fuerza laboral
de las mujeres, su capacidad de adaptarse y mitigar los
efectos del cambio climático y su empoderamiento,
aumentando su acceso a los recursos productivos,
servicios e instituciones.
2.4 RESPUESTA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Perfil del país
17
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
Cuadro 8. Medidas de adaptación y mitigación del cambio climático de Guinea Ecuatorial
TIPO CONDICIONALCOSTE ESTIMADO (en millones USD)
2015-2030 2030-2050
Adaptación
• Realización de diagnósticos periódicos sobre la vulnerabilidad climática a nivel nacional, analizando las necesidades y prioridades específicas de hombres y mujeres
• Construcción de estaciones meteorológicas en todo el ámbito nacional
• Instalación de sistemas de alerta temprana para los riesgos climáticos y otras catástrofes naturales
• Análisis periódicos de la capacidad de resiliencia de todas las infraestructuras acometidas y en curso
• Ubicación de estaciones pluviométricas en las centrales hidroeléctricas
• Establecimiento de mecanismos para lograr la gestión integral de las cuencas hidrográficas
• Fomento de sistemas de producción agropecuaria con mejor resiliencia frente al cambio climático
• Restauración de diferentes ecosistemas vulnerables
114,5 171,3
Mitigación
Sector de la energía
• Elaboración y adopción de una Ley de Energía
• Aprovechamiento del potencial hidroeléctrico del río Wele, para la electrificación de toda la región Continental del país
• Reforma y acondicionamiento de los centros hidroeléctricos de Musola (0,4-0,5 MW), Riaba (3,8 MW) y Bikomo, en la región Continental (3,2 MW)
• Apuesta por las opciones de energía eólica, solar y/o mareomotriz para las islas remotas del país (Annobón, Corisco y otras)
Sector del transporte
• Adquisición de aeronaves dotadas de alta tecnología
• Mejora de la gestión del tráfico aéreo, terrestre y marítimo
• Continuación de la modernización de las infraestructuras aeroportuarias, de tráfico rodado y portuarias
• Fomento del transporte colectivo urbano e interurbano
Sector industrial
• Fomento de la política industrial enfocada al uso de nuevas tecnologías
• Adopción de directivas sobre tipos de maquinarias y establecimiento de límites a las emisiones
• Adopción de directivas sobre métodos de operación de producción óptima
Sector de la silvicultura, agricultura y cambio de uso de suelos
• Fomento de una política basada en la ordenación y clasificación de tierras, mediante catastros
• Implementación de la estrategia de reducción de las emisiones por deforestación y degradación de bosques (REDD+)
3 673,3 5 955,8
18
Fuente: Contribución determinada a nivel nacional de Guinea Ecuatorial (MPMA, 2015).
2.4.2 NECESIDADES DE FINANCIACIÓN
El acceso a la financiación vinculada al cambio
climático es crucial para Guinea Ecuatorial.
Actualmente, el nivel de financiación destinada a
medidas de mitigación y adaptación está lejos de
satisfacer el potencial de reducción de emisiones
y las necesidades de adaptación del país. Guinea
Ecuatorial no será capaz de financiar por sí sola su
transformación a una economía baja en emisiones
de carbono y resiliente al clima. Solo la combinación
de fuentes internacionales, nacionales, públicas y
privadas, incluido el apoyo del FVC, así como de
múltiples instrumentos financieros, puede garantizar
recursos suficientes.
Ante el limitado acceso a los recursos nacionales,
los proyectos ambientales están financiados en su
mayor parte por organismos internacionales, con
poca contrapartida gubernamental. No existe un
procedimiento estándar adecuado y accesible para
la solicitud de fondos gubernamentales. También
se observa falta de experiencia de los técnicos
departamentales en la formulación de proyectos.
TIPO CONDICIONALCOSTE ESTIMADO (en millones USD)
2015-2030 2030-2050
Mitigación
• Convertir a Guinea Ecuatorial en un país de referencia en
concepto de agricultura climáticamente inteligente para las zonas
tropicales, que aborde las dimensiones de género
• Puesta en marcha de medidas de mitigación apropiadas para
acompañar a la estrategia REDD+
• Construcción de ciudades ecológicamente sostenibles
• Implementación de la Estrategia nacional y Plan de acción para
la conservación de la diversidad biológica y refuerzo del sistema
nacional de áreas protegidas, con la incorporación al Programa
sobre el Hombre y la Biosfera de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
• Creación de dos observatorios de nivel mundial
Sector residuos
• Fomento de la política de tratamientos eficientes de residuos
y construcción de plantas para el reciclaje y reutilización de
desechos
3 673,3 5 955,8
2.4.3 NECESIDADES TRANSVERSALES
La República de Guinea Ecuatorial ha identificado una
serie de necesidades transversales, que clasifica en tres
categorías: necesidades institucionales; necesidades
de información, sensibilización y educación sobre
cambio climático; y necesidades de formación e
investigación aplicada al cambio climático.
A continuación, se detallan cada una de estas
necesidades.
a) Necesidades institucionales
• Elevar el tema del cambio climático al
rango de Secretaría de Estado.
• Creación de un comité de modelización
económica de los impactos del clima y de
la integración del cambio climático en el
presupuesto del Estado.
• Creación de un comité nacional de
cambio climático.
• Creación de un servicio encargado
de efectuar evaluaciones de impactos
ambientales y auditorías ambientales
nacionales conforme a los estándares
internacionales.
Perfil del país
19
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
• Creación de una ley sobre igualdad
de género, con incorporación de
mecanismos de implementación
multisectorial.
• Facilitar el acceso de las mujeres a
los servicios de asesoría agrícola y de
financiación.
b) Necesidades de información,
sensibilización y educación sobre cambio
climático
• Desarrollo de programas de información
y sensibilización sobre las amenazas del
cambio climático para una implicación
mayor de la ciudadanía, que tome en
cuenta las necesidades específicas de
hombres y mujeres.
• Desarrollo de módulos de educación
formal e informal sobre la importancia y la
conservación del medio ambiente
• Publicación de revistas, folletos, agendas
medioambientales y otros materiales para
fomentar la conciencia medioambiental a
nivel nacional.
• Desarrollo de planes de acciones conjuntas
sobre la conservación de la biodiversidad
y la lucha contra la desertificación, que
aborden las necesidades de hombres y
mujeres.
c) Necesidades de formación e investigación
aplicada al cambio climático
• Desarrollo de módulos de formación
especializada en técnicas de adaptación y
mitigación del cambio climático.
• Puesta en marcha y equipamiento del
Instituto Nacional de Conservación
del Medio Ambiente (INCOMA), para la
investigación ambiental aplicada.
• Fomento de la investigación científica y
tecnológica en temas medioambientales.
• Dotación de laboratorios de sistemas de
información geográfica a la Universidad
Nacional de Guinea Ecuatorial (UNGE)
y a las escuelas profesionales de la
rama forestal y medioambiental para la
modelización climática y fomento de
hábitos de investigación.
• Desarrollo de concursos y ofertas de
investigación de diferentes modalidades
en el dominio del cambio climático.
• Puesta en marcha del Fondo Nacional
para el Medio Ambiente.
• Planificación de actividades de
sensibilización en materia de género
para asegurar iguales beneficios para
hombres y mujeres de diferentes grupos
socioeconómicos y étnicos.
• Identificación de las necesidades específicas
de hombres y mujeres en materia de
formación.
• Análisis de los aspectos de género en
los programas de investigación aplicada
al cambio climático para abordar las
prioridades de hombres y mujeres y
contribuir a la igualdad de género y el
empoderamiento de las mujeres y las
jóvenes.
Los costes estimados para cubrir las necesidades
mencionadas anteriormente se resumen en el Cuadro 9.
Cuadro 9. Otras necesidades y costes estimados
NECESIDADCOSTE ESTIMADO (en millones USD)
2015-2030 2030-2050
Necesidades institucionales 44,50 64,20
Información, sensibilización y educación sobre cambio climático 24,80 32,30
Formación e investigación aplicada al cambio climático 83,70 123,70
Fuente: Contribución determinada a nivel nacional de Guinea Ecuatorial (MPMA, 2015).
20
PROGRAMA PAÍS Y COMPROMISO CON EL FVC
3.
©Unsplash / Epicurrence
21
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Bosques y
Medio Ambiente (MAGBOMA) es la autoridad nacional
designada (AND) y el punto focal ante el FVC. La AND
actúa como vínculo entre el país y el FVC y comunica
las prioridades estratégicas del país para la financiación
climática. La financiación del FVC para proyectos y
programas requiere que estos estén alineados con el
Programa País y que no haya objeción por parte de la
AND. La AND es responsable de la implementación
del procedimiento de no objeción, incluido el análisis
técnico de las propuestas que serán presentadas al FVC.
La AND también es responsable del nombramiento de
entidades nacionales que buscan su acreditación en la
modalidad de acceso directo al FVC.
La AND opera a través de su Oficina de Proyectos,
dirigida por un Coordinador Nacional, que a la vez
depende del Director de Planificación Nacional. Esta
Oficina de Proyectos se establece como una unidad
eficiente e independiente que permite crear un
3.1 ARREGLOS INSTITUCIONALESequilibrio entre las funciones de integración de la AND
en el Gobierno, y proporcionar al mismo tiempo la
identidad y visibilidad necesaria de la AND.
En términos de operaciones, se ha establecido un
Comité Técnico Intersectorial, compuesto por todas
las instituciones interesadas en el cambio climático.
En el análisis de las partes interesadas se tomarán
en cuenta los aspectos de género para asegurar la
representación de los diferentes intereses de hombres
y mujeres de varios grupos socioeconómicos y
étnicos. La función principal del Comité es recibir y
evaluar las propuestas de proyectos para garantizar que
estén dentro de las prioridades nacionales. Una vez
examinadas, se emite la carta de no objeción en caso
de considerarse apropiado. La página web de la AND3
contiene información más detallada sobre los arreglos
institucionales.
El Cuadro 10 muestra las entidades internacionales
acreditadas ante el FVC con presencia en Guinea
Ecuatorial.
Fuente: Contribución determinada a nivel nacional de Guinea Ecuatorial (MPMA, 2015).
3 www.fvcguineaecuatorial.org.
Cuadro 10. Resumen de las entidades internacionales acreditadas
NOMBRE DE LA ENTIDAD O SOCIO
ÁREAS PRIORITARIAS COMPROMISO CON EL PAÍSESFUERZOS PARA FORTALECER EL COMPROMISO
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
Erradicación de la pobreza,
reducción de desigualdades e
inclusión
Presencia en el país; proyectos
sobre gestión de inundaciones,
resiliencia al clima, transporte
sostenible e integrado y asistencia
técnica
Incorporación de las oportunidades
de financiación del Fondo Verde
para el Clima (FVC) en su plan de
trabajo anual
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura
Seguridad alimentaria y desarrollo
sostenible
Presencia en el país; proyectos
y programas en desarrollo
institucional, desarrollo regional
y sectorial, seguridad alimentaria,
cambio climático, medio ambiente y
biodiversidad
Estrecha colaboración de la
autoridad nacional designada con la
entidad acreditada en el proyecto de
apoyo de preparación del FVC
22
3.2 PAPEL Y CONTRIBUCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS
3.2.1 PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE TEMAS PRIORITARIOS EN MATERIA DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
El proceso participativo para identificar ideas y
prioridades del país sobre la mitigación y resiliencia
ante los efectos del cambio climático en Guinea
Ecuatorial se desarrolló a través de talleres y reuniones
interinstitucionales organizadas por la AND.
En la primera reunión participaron 58 expertos
multisectoriales, representantes de 19 instituciones,
entre las que había instituciones académicas públicas y
privadas, actores de la sociedad civil y organizaciones
internacionales: la UNGE; el CCEI-Bank; el Banco
Nacional de Guinea Ecuatorial; el MAGBOMA; el
Ministerio de Industria y Energía; el Ministerio de
Minas; el Ministerio de Transportes; el Ministerio
de Planificación; el Ministerio de Pesca y Recursos
Hídricos; el Consejo de Investigación Científica y
Tecnológica; la organización no gubernamental
Amigos de la Naturaleza y el Desarrollo de Guinea
Ecuatorial (ANDEGE); el Instituto Nacional de
Desarrollo Forestal y Manejo del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas; el INCOMA; la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
etc. De los 58 expertos multisectoriales, 38 eran
hombres, y 20, mujeres.
Los objetivos del proceso participativo fueron:
• reconocer y divulgar el compromiso
de Guinea Ecuatorial de contribuir a
la lucha contra el cambio climático y
promover un desarrollo verde, en línea
con los convenios internacionales y los
compromisos nacionales;
• presentar los progresos realizados en
la lucha contra el cambio climático
con un enfoque inclusivo y sostenible
a nivel territorial, que asegure iguales
oportunidades y beneficios para hombres
y mujeres;
• identificar las prioridades nacionales y
abordar las necesidades específicas de los
grupos más vulnerables y de mayor riesgo
ante los impactos del cambio climático.
A través de este proceso participativo se identificaron
13 ideas de proyecto, de las que se seleccionaron 7
para remitirlas a los responsables departamentales
(directores generales). Finalmente la cartera de
proyectos fue presentada en la tercera Conferencia
Económica Nacional, donde fue validada.
A través del proceso participativo del primer taller, se
identificaron una serie de temas prioritarios en la lucha
contra el cambio climático para cada sector (véase el
Cuadro 11).
Cuadro 11. Prioridades del país en la lucha contra el cambio climático
TEMAS PRIORIZADOS EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Transporte de baja emisión
• Creación de empresas de transporte público urbano, interurbano, marítimo y aéreo
• Promoción del transporte de bajas emisiones
Conservación y restauración
• Refuerzo del sistema nacional de áreas protegidas
• Mejora del rango de los bosques de las reservas comunales
• Multiplicación y conservación de especies autóctonas de flora y fauna
• Reforestación, restauración ecológica, recuperación, rehabilitación de áreas vulnerables, áreas protectoras de zonas de captación de agua, áreas de protección ambiental, áreas frágiles de importancia ecológica y cuencas abastecedoras
• Recuperación de bienes y servicios ecosistémicos; corredores biológicos
• Apoyo a las comunidades locales de las áreas protegidas a mayor riesgo del impacto del cambio climático
Programa país y compromiso con el FVC
23
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
Gestión ecosistemas estratégicos
• Protección de barbechos, mesetas y humedales
• Promoción de áreas de reserva de la sociedad civil
• Implementación de planes de manejo de áreas protegidas con estrategias de adaptación y mitigación, que tomen en cuenta las dimensiones de género
Gestión marinocostera
• Conservación de ecosistemas marinocosteros (manglares, dunas, corales)
Reducción de las emisiones por deforestación y degradación de bosques (REDD+)
• Creación de bosques urbanos
• Silvicultura, reducción de la deforestación en áreas urbanas y rurales
Seguridad alimentaria
• Producción para el consumo local, huertos familiares y granjas municipales
• Transformación de los productos agrícolas
Buenas prácticas agropecuarias
• Reducción del uso de productos químicos en la agricultura
• Asistencia técnica para implementar sistemas productivos resilientes y bajos en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
• Tecnologías agrícolas limpias y adaptadas a condiciones climáticas, que reduzcan la carga de trabajo de las mujeres
• Sistemas silvopastoriles intensivos
Plantaciones
• Reforestación en áreas para aprovechamiento, producción y comercialización de madera
• Cultivos forestales comerciales de especies autóctonas
Sistemas de riego y uso eficiente de agua en el sector agrícola
• Aprovechamiento de las aguas pluviales para proyectos productivos
• Gestión y control aguas subterráneas
• Cosecha de agua
• Integración de las mujeres en la toma de decisión sobre el use de aguas y tierras
Información agroclimática para planificar cultivos
• Implementación de sistemas agroclimáticos en las zonas de especial interés agrícola
• Facilitar el acceso de las mujeres a la información y los servicios de extensión agrícolas
Cadenas de valor que promueven el crecimiento verde
• Valoración económica de servicios y bienes de los espacios verdes urbanos y naturales
• Integración de las mujeres en las cadenas de valor verdes
Cadenas de valor que promuevan la comercialización de los productos agrícolas
• Promoción de la cadena de comercialización de los productos agrícolas (productor-consumidor)
Aprovechamiento y disposición de residuos sólidos
• Mejora de la gestión de residuos, implementación de vertederos sanitarios
Infraestructura de adaptación
• Viviendas, acueductos, alcantarillados, con criterios de adaptación y mitigación
• Reducción de vulnerabilidad en infraestructuras viales
Construcción sostenible
• Elaboración e implementación de una Ley de ordenación territorial (uso de suelo)
• Mejora del aprovechamiento industrial de madera
24
Seminario del lanzamiento del proyecto “Apoyo preparatorio para la participación efectiva de GuineaEcuatorial en el FVC”, en la ciudad de Malabo
Restauración en zonas urbanas
• Restauración y saneamiento con criterios medioambientales
Uso eficiente del agua
• Gestión y administración de abastecimiento de agua doméstica e industrial
Energías renovables tradicionales y no tradicionales
• Mejora del sistema de distribución eléctrica
• Apoyo a fuentes alternativas de energía
• Uso de energía eólica, solar e hidráulica
ACCIONES PRIORITARIAS TRANSVERSALES
Información, ciencia, tecnología e innovación
• Implementación y mejora del sistema educativo ambiental en todos los niveles
• Construcción de un laboratorio para el sector de la madera
Gestión y planificación
• Estudios sobre emisiones de GEI
Educación en materia de cambio climático
• Educación para la gestión del conocimiento sobre cambio climático
• Fortalecimiento de capacidades de la comunidad
Programa país y compromiso con el FVC
©FAO / Maribel Ibule
25
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
Entre los temas prioritarios identificados se
seleccionaron las ideas de proyecto que estaban
alineadas con las políticas nacionales sectoriales y
regionales. Se identificaron 7 ideas de proyecto:
2 de mitigación y 5 que incluían mitigación y
adaptación.
3.3 CARTERA DE PROYECTOS PRIORITARIOS DEL PAÍS Y VINCULACIÓN CON PROGRAMAS O PLANES NACIONALES
TEMA PROYECTOS
POLÍTICA NACIONAL
POLÍTICA SUBREGIONAL
SECTORIALPLAN NACIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
Conservación y restauración
Creación de espacios verdes en las ciudades capitales de Guinea Ecuatorial (reforestación paisajística urbana)
CDN (contribución determinada a nivel nacional) Previsto en la nueva Ley 4/2019, del sector de transporte terrestre
PNAF (Programa nacional de acción forestal)
ENPADIB (Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Diversidad Biológica)
PANA (Plan de acción nacional de adaptación al cambio climático)
PAN-LCD (Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Deforestación y degradación de tierras)
EN-REDD+ (Estrategia nacional de REDD+)
N.º 8: Empleo para todos
N.º 12: Modelo ecológico
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC (Comunidad Económica de los Estados del África Central)
Eje 1: Lucha contra la degradación de las tierras, la sequía y la desertificación
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC (Comisión de Bosques de África Central)
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Restauración de diferentes ecosistemas vulnerables
CDN
PNAF
ENPADIB
PANA
PAN-LCD
EN-REDD+
N.º 8: Empleo para todos.
N.º 12: Modelo ecológico
CEEAC
Eje 1: Lucha contra la degradación de las tierras, la sequía y la desertificación
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 3:Conservación y uso sostenible de la biodiversidad
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Cuadro 12. Articulación de los temas prioritarios e ideas de proyecto con los programas o planes y estrategias nacionales y regionales
26
TEMA PROYECTOS
POLÍTICA NACIONAL
POLÍTICA SUBREGIONAL
SECTORIALPLAN NACIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
Transporte de bajas emisiones
Fomento del transporte colectivo urbano e interurbano
CDN: Previsto en la nueva Ley 4/2019, del sector de transporte terrestre
N.º 8: Empleo para todos
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Aprovechamiento y deposición de residuos sólidos urbanos
Fomento de la política de tratamientos eficientes de residuos y construcción de plantas para el reciclaje y reutilización de desechos
CDN
PANA
PAN-LCD
Corporaciones
locales
N.º 8: Empleo para todos
N.º 12: Modelo ecológico
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Energías renovables tradicionales y no tradicionales
Desarrollo de las energías renovables en Guinea Ecuatorial: energía hidroeléctrica, eólica, solar y/o mareomotriz para las islas remotas del país
CDN
PANDER (Plan de acción nacional para el desarrollo de las energías renovables )
PANA
N.º 5: Electricidad para todos
N.º 8: Empleo para todos.
N.º 9: Potencia energética
N.º 12: Modelo ecológico
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Buenas prácticas agropecuarias
Fomento de agricultura sostenible y ecológica
CDN
PANA
PNSA
PNIMP (Plan nacional de inversión a medio plazo en agricultura y desarrollo rural)
EN-REDD+
N.º 1: Seguridad alimentaria
N.º 8: Empleo para todos.
N.º 12: Modelo ecológico
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC
Eje 1: Lucha contra la degradación de las tierras, la sequía y la desertificación
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Eje de intervención 5:Desarrollo socioeconómico y participación de varios actores
Programa país y compromiso con el FVC
27
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
TEMA PROYECTOS
POLÍTICA NACIONAL
POLÍTICA SUBREGIONAL
SECTORIALPLAN NACIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
Reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación de los bosques (REDD+)
Clasificación de las tierras y manejo sostenible de los bosques de producción y conservación para la EN-REDD+
CDN
PNAF
ENPADIB
PANA
PAN-LCD
EN-REDD+
N.º 8: Empleo para todos
N.º 12: Modelo ecológico
N.º 15: Plan de desarrollo para todos
CEEAC
Eje 1: Lucha contra la degradación de las tierras, la sequía y la desertificación
Eje 5: Lucha contra el cambio climático en África Central
COMIFAC
Eje de intervención 2: Gestión y valoración duradera de los recursos forestales
Eje de intervención 3:Conservación y uso sostenible de la biodiversidad
Eje de intervención 4: Lucha contra los efectos del cambio climático y de la desertización
Eje de intervención 5:Desarrollo socioeconómico y participación de varios actores
©AdobeStock / Thongsuk
28
El Cuadro 13 describe los 7 proyectos y programas que se prevé serán presentados a corto plazo al FVC.
3.4 DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS QUE SE PRESENTAN A CORTO PLAZO
PROYECTO 1
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Fomento del transporte colectivo urbano e interurbano con autobuses de gas natural en Guinea Ecuatorial
En Guinea Ecuatorial se utiliza el transporte privado individual (taxis y microbuses) en las áreas urbanas y las interurbanas. Actualmente el país cuenta con unos 3 834 vehículos de transporte público (taxis, microbuses, etc.), muchos obsoletos, con más de 10 años de funcionamiento, que emiten a la atmósfera 55 976 t de dióxido de carbono equivalente (CO
2eq) al año.
El objetivo es crear e implementar un sistema de transporte urbano e interurbano para reducir 16 792 t de CO
2eq al año a través de 302 buses de gas
natural licuado. La relación entre el coste total de la inversión y la estimación de las emisiones de CO
2eq reducidas durante la
vida del proyecto (10 años) es de 385,7 USD por t de CO
2eq.
Los beneficiarios indirectos se estiman en 932 515 habitantes (el 76% de la población total del país, correspondiente a la población urbana), y los directos, en 289 927 habitantes (23,9%), que incluyen más de 715 empleos (62% de hombres y 38% de mujeres). El proyecto será implementado por el Ministerio de Transporte, Correos y Telecomunicaciones, a través de la Dirección General de Transporte Terrestre y otros actores.
PNUD(Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo)2019-2020
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
64 770 578,49ESTADO
(5.2) Transporte de baja emisión
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.7) Infraestructura y entorno construido
Total Fondo Verde para el Clima (FVC):61 257 851 (94%)
a) Garantía:42 880 495 (70%)
b) Subvención: 18 377 355 (30%)
Otros (Gobierno y socios):3 512 727 (6%)
n.a.
ACCIÓN
LÍDER
(EA: ENTIDAD ACREDITADA /
AND: AUTORIDAD NACIONAL
DESIGNADA)
LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Julio-septiembre 2019
Preparación de la nota conceptual EA Diciembre 2019
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Enero 2020
Cuadro 13. Proyectos y programas previstos para su presentación a corto plazo al FVC
Programa país y compromiso con el FVC
29
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
PROYECTO 1
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Marzo 2020
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Mayo 2020
Preparación de la propuesta completa EA Agosto 2020
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Septiembre 2020
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Octubre 2020
PROYECTO 2
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Creación de espacios verdes en las ciudades de la República de Guinea Ecuatorial
Los bosques urbanos son muy importantes por sus múltiples beneficios sociales y ambientales. Entre ellos destacan: mitigación del cambio climático al captar y almacenar el dióxido de carbono atmosférico, sombra y reducción de la temperatura (disminución de emisiones al reducir la necesidad de aire acondicionado y calefacción) y contribución a la gestión de las aguas pluviales.Tras el descubrimiento de hidrocarburos en Guinea Ecuatorial, se construyeron nuevos viales y ciudades y se implementó un programa de eliminación de la vegetación urbana por estar deteriorada. Estas actividades ocasionaron una alta deforestación en zonas urbanas, causando la destrucción de bosques y árboles y la pérdida de sus servicios sociales y ambientales. El objetivo del proyecto es plantar 15 600 árboles en 20 ciudades para reducir 138 000 de t de CO
2eq al año
durante 10 años. La relación entre el coste total de inversión y la estimación de emisiones de CO
2eq reducidas
durante la vida del proyecto es de 71 USD por t de CO
2eq.
Los beneficiarios indirectos se estiman en 932 515 habitantes (el 76% de la población total del país, correspondiente a la población urbana), que incluyen más de 500 empleos directos (50% de hombres y 50% de mujeres).
En proceso 2020-2021
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
9 838 106ESTADO
(5.4) Silvicultura y uso del suelo
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.6) Salud y bienestar, seguridad alimentaria y del agua
(5.8) Ecosistemas y servicios ecosistémicos
Total FVC9 143 545 (93%)
Otros (Gobierno y socios):694 560(7%)
n.a.
30
PROYECTO 2
El proyecto será implementado por el Ministerio de Agricultura, Bosques y Medio Ambiente (MAGBOMA), a través de su Dirección General de Conservación del Medio Ambiente, en colaboración con el Instituto Nacional de Desarrollo Forestal y Manejo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (INDEFOR-AP), el Instituto Nacional de Conservación del Medio Ambiente (INCOMA), la organización no gubernamental Amigos de la Naturaleza y el Desarrollo de Guinea Ecuatorial (ANDEGE) y corporaciones municipales.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Enero-Febrero 2020
Preparación de la nota conceptual EA Marzo-Abril 2020
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el comité intersectorial
AND Mayo 2020
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Junio 2020
Presentación de la nota conceptual revisada, incorporando las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Agosto 2020
Preparación de la propuesta completa EA Septiembre-noviembre 2020
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2020
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Enero 2021
Programa país y compromiso con el FVC
31
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
PROYECTO 3
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Clasificación de tierras y manejo sostenible de los bosques para la estrategia nacional de REDD+ (EN-REDD+)
Los bosques de Guinea Ecuatorial cubren el 93% del territorio nacional. Estos bosques tienen una gran biodiversidad y la mayor parte de la población rural depende de los recursos forestales. A pesar de esta importancia, se estima una deforestación anual de 87 000 ha (0,3%) y una degradación de 230 000 ha (0,9%) en el periodo 2004-2014.Las causas más importantes de la degradación son las infraestructuras, la agricultura y el aprovechamiento maderero. El objetivo de este proyecto es gestionar sosteniblemente 1 307 692 ha de bosques con el objetivo de absorber 17 000 000 t de CO
2eq al año. La
relación entre el coste total de inversión y la estimación de emisiones de CO
2eq
reducidas durante los 8 años de vida del proyecto es de 3,1 USD por t de CO
2eq.
Los beneficiarios directos del proyecto son la población rural, y los indirectos, toda la población (1 225 000 habitantes). Se estima que se crearán más de 700 empleos directos (65% de hombres y 35% de mujeres). El proyecto será implementado por el MAGBOMA, a través de las Direcciones Generales de Explotación e Industrialización y de Protección y Guardería Forestal, el INDEFOR-AP y el INCOMA, en colaboración con la UNGE, ANDEGE, empresas forestales, comunidades locales y otros interesados.
FAO(Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura)
2019-2020
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
52 396 000ESTADO
(5.4) Silvicultura y uso del suelo
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.6) Salud y bienestar, seguridad alimentaria y del agua
(5.8) Ecosistemas y servicios ecosistémicos
Total FVC45 963 017 (88%)
a) Préstamo concesional: 22 556 320(49%)
b) Subvención: 23 406 697 (50%)
Otros (Gobierno y socios):6 433 422 (12%)
n.a.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Julio-septiembre 2020
Preparación de la nota conceptual EA Octubre-noviembre 2020
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2020
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Enero 2021
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Marzo 2021
Preparación de la propuesta completa EA Abril-junio 2021
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Julio 2021
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Agosto 2021
32
PROYECTO 4
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Mejora del sistema nacional de gestión de residuos sólidos urbanos e industriales y construcción de plantas de reciclaje y reutilización
Actualmente los residuos emiten 480 toneladas de CO
2 al año y 340 t
de CH4
al año a la atmosfera a través de actividades de incineración abierta, aumentando las emisiones de gases de efecto invernadero en zonas urbanas y disminuyendo la calidad de vida por el incremento de la temperatura y la contaminación atmosférica. El objetivo es poner en funcionamiento dos plantas de tratamientos de residuos sólidos urbanos en Malabo y Bata y ocho vertederos sanitarios en capitales de provincia. Los beneficiarios directos se estiman en 932 515 habitantes (el 76% de la población total del país, correspondiente a la población urbana), y los indirectos, el conjunto de la población. Se estima que se crearán 638 empleos directos (50% de hombres y 50% de mujeres). El proyecto será implementado por el Ministerio de Interior y corporaciones locales, a través de la Dirección General de Gestión de Residuos, los ayuntamientos, Guinea Limpia y otros actores.
En proceso 2019-2020
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
42 635 065ESTADO
(5.3) Edificios, ciudades, industrias y electrodomésticos
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.7)Infraestructura y entorno construido
Total FVC9 315 065 (22%)
a) Préstamo concesional: 4 993 150(54%)
b) Subvención: 4 321 915(46%)
Otros (Gobierno y socios):32 216 (78%)
n.a.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Julio-septiembre 2020
Preparación de la nota conceptual EA Octubre-noviembre 2020
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2020
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Enero 2021
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Marzo 2021
Preparación de la propuesta completa EA Abril-junio 2021
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Julio 2021
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Agosto 2021
Programa país y compromiso con el FVC
33
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
PROYECTO 5
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Desarrollo de energías renovables en Guinea Ecuatorial (fase II)
El Plan nacional de desarrollo económico y social 2020 incluye entre sus previsiones la creación de un marco institucional apropiado para el sector energético, con especial atención a la diversificación de la producción de electricidad, dando preferencia a fuentes de energías renovables. En 2018 se adoptó un Plan de acción nacional para el desarrollo de las energías renovables (PANDER), según el cual la capacidad de generación eléctrica en el país en 2018 se estima en 394 718 MW, de los que 127 114 MW corresponden a la generación a través de energías renovables (centrales hidroeléctricas) y 267 604 MW, a fuentes no renovables (centrales termoeléctricas a gas natural y generación a base de combustible diésel). Este proyecto pretende implementar dos de las metas definidas en el PANDER:
Meta 2: Dar servicio eléctrico a 1 530 viviendas con fuentes de energía renovable, principalmente paneles solares, equivalente al 3% de los hogares e infraestructura social del área rural, que actualmente no pueden ser atendidos a través de la extensión de redes eléctricas.
Meta 3: Incorporar 4 MW a los sistemas aislados de generación eléctrica de los poblados (equivalente al 7% de la potencia instalada con diesel actualmente), a través de sistemas híbridos que consideren al menos una fuente de energía alternativa.
En la actualidad, un 55,16% de la población rural no tiene acceso a la electricidad. El objetivo del proyecto es la disminución de la tasa de la población rural sin acceso a la electricidad. Se estima que la producción de energías limpias evitará la generación de 71 026 956 t de CO
2eq
por la planta de media y baja tensión de Djibloho para el suministro de 36 distritos urbanos y sus pueblos adyacentes. Asimismo, la instalación de parques fotovoltaicos en pueblos alejados reducirá las emisiones anuales en 13 490 t de CO
2eq.
La relación entre el coste total de inversión y la estimación de las emisiones de CO
2eq reducidas y evitadas durante
la vida del proyecto es de 70,15 USD por tonelada de CO
2eq.
Se estima que en 8 años se puede amortizar el préstamo concesional solicitado.
PNUD 2021-2022
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
29 644 000ESTADO
(5.1) Acceso a la energía y generación de energía
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.6) Salud y bienestar, seguridad alimentaria y del agua
Total FVC20 750 800 (70%)
a) Préstamo concesional: 15 750 800(76%)
b) Subvención: 5 000 000 (24%)
Otros (Gobierno y socios):8 893 200 (30%)
n.a.
34
PROYECTO 5
Se estima que los beneficiarios del proyecto son 265 504 habitantes (el 21% del total del país), incluyendo 300 empleos directos (60% de hombres y 40% de mujeres). El proyecto será implementado por el Ministerio de Industria y Energía, a través de la Sociedad de Electricidad de Guinea Ecuatorial y los socios.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Enero-febrero 2021
Preparación de la nota conceptual EA Marzo-abril 2021
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Mayo 2021
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Junio 2021
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Agosto 2021
Preparación de la propuesta completa EA Septiembre-noviembre 2021
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2021
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Enero 2022
Programa país y compromiso con el FVC
35
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
PROYECTO 6
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Fomento de la agricultura sostenible y ecológica en Guinea Ecuatorial
La cobertura forestal de Guinea Ecuatorial en el año 2014 se estimaba en 2 500 000 ha (±101 000 ha), lo que representa el 93% (±4%) de la superficie total del país. Los bosques ecuatoguineanos se caracterizan por su gran biodiversidad vegetal y animal, con ecosistemas diversos que incluyen bosques húmedos tropicales, bosques de terrenos pantanosos e inundables, manglares, formaciones subalpinas y praderas de altura. La deforestación en el periodo 2004-2014 se estima en 87 000 ha (±9 000 ha), lo que representa una tasa anual del 0,3%, o 8 700 ha por año. Durante el mismo periodo, la degradación de los bosques afectó a 230 000 ha (±46 000 ha), lo que equivale a una tasa anual de degradación del 0,9%, o 23 000 ha por año. Por regiones, la deforestación ha sido más acusada en la isla de Bioko, mientras que la degradación de los bosques ha sido mayor en la región continental y en la isla de Annobón. Los resultados del estudio para el periodo 2004-2014 indican como principal causa directa de la deforestación la expansión de las infraestructuras, seguida por el sector agrícola, que incluye la agricultura intensiva y de subsistencia, siendo esta última más importante tanto en la región continental como en la región insular. La principal causa directa de la degradación forestal identificada es la agricultura, seguida por las infraestructuras y el aprovechamiento maderero.
El objetivo es incrementar la productividad de la agricultura de subsistencia para poder satisfacer las necesidades de la población en una superficie de cultivo menor. Se estima que en la actualidad se cultivan 220 000 ha, con unas emisiones estimadas de 99 417 797 toneladas de CO
2eq, y que con la ayuda del proyecto
esta superficie se puede reducir a 150 000 ha. Se estima que la agricultura de subsistencia del país podría satisfacer las necesidades de 932 515 habitantes (el 76% de la población total del país) y reducir las importaciones de productos agroalimentarios. Finalmente, se estima que la reducción de emisiones sería de 31 632 935 t de CO
2eq.
La relación entre el coste total de inversión y las emisiones de CO
2eq
reducidas durante la vida del proyecto es de 0,063 USD por tonelada de CO
2eq.
FAO 2019-2020
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
9 995 000ESTADO
(5.4) Silvicultura y uso del suelo)
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.6) Salud y bienestar, seguridad alimentaria y del agua
(5.8) Ecosistemas y servicios ecosistémicos
Total FVC8 178 820 (88%)
a) Préstamo concesional: 5 773 365(70%)
b) Subvención: 2 405 454 (29%)
Otros (Gobierno y socios):1 818 180(11%)
n.a.
36
PROYECTO 6
Se estima que los beneficiarios del proyecto son 932 515 habitantes (el 76% de la población total del país), incluyendo 5 000 empleos directos (15% de hombres y un 85% de mujeres). El proyecto será implementado por el MAGBOMA, a través de la Dirección General de Extensión, Fomento Cooperativo y Mecanización Agraria y otros actores.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Julio-septiembre 2020
Preparación de la nota conceptual EA Octubre-noviembre 2020
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2020
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Enero 2021
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Marzo 2021
Preparación de la propuesta completa EA Abril-junio 2021
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Julio 2021
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Agosto 2021
Programa país y compromiso con el FVC
37
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
PROYECTO 7
TÍTULO DESCRIPCIÓN ENTIDAD ACREDITADA PLAZO DE PRESENTACIÓN
Restauración y gestión sostenible de los ecosistemas de manglares vulnerables
Los manglares (Rhizophora mangle, Rhizophora racemosa y Avicennia germinans) se encuentran en desembocaduras y estuarios del litoral de la región Continental de Guinea Ecuatorial. Estos manglares tienen mucha importancia por los siguientes factores: (1) gran capacidad de absorción del CO
2,
hasta 100 veces más eficientes que los bosques terrestres; (2) promueven la biodiversidad; (3) actúan como una barrera protectora entre el mar y la costa; (4) son fuente de sustento, aportan madera, medicamentos y tierra fértil para la producción agrícola; (5) pueden utilizarse en biotecnología. A pesar de esta importancia, se estima una pérdida de 1 300 ha de manglares en los últimos 10 años (FAO, 2010) debido principalmente a las infraestructuras, la acuicultura y la producción de leña o carbón vegetal. El objetivo de este proyecto es restaurar 1 300 ha y conservar 24 700 ha, absorbiendo 344 500 t de CO
2eq anual. La
relación entre el coste total de inversión y las emisiones de CO
2eq reducidas durante
los 5 años de la vida del proyecto es de 5,7 USD por t de CO
2eq.
Se estima que los beneficiarios del proyecto son 367 348 habitantes (el 29% del total del país) incluyendo 200 empleos directos (un 60% de hombres y un 40% de mujeres). El proyecto será implementado por el Ministerio de Pesca y Recursos Hídricos, con el INDEFOR-AP y otros actores.
FAO 2019-2020
IMPACTOS ESTRATÉGICOS DE
FONDO
FINANCIACIÓN (EN USD) TOTAL:
9 995 000ESTADO
(5.4) Silvicultura y uso del suelo
(5.5) Personas y comunidades más vulnerables
(5.6) Salud y bienestar, seguridad alimentaria y del agua
(5.8) Ecosistemas y Servicios ecosistémicos
Total FVC9 300 766 (95%)
Otros (Gobierno y socios):474 234(5%)
n.a.
ACCIÓN LÍDER LÍNEA DE TIEMPO
Realización de un estudio de factibilidad EA Julio-septiembre 2020
Preparación de la nota conceptual EA Octubre-noviembre 2020
Análisis y aprobación de las notas conceptuales por el Comité Intersectorial
AND Diciembre 2020
Presentación de la nota conceptual para su evaluación en la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Enero 2021
Presentación de las correcciones de las recomendaciones de la Secretaría Ejecutiva del FVC
AND Marzo 2021
Preparación de la propuesta completa EA Abril-junio 2021
Análisis y aprobación de la propuesta completa por el Comité Intersectorial
AND Julio 2021
Presentación de la propuesta completa de financiación AND Agosto 2021
38
El proceso de preparación del Programa País ha sido
esencial para fortalecer la comunicación de la AND
con la sociedad ecuatoguineana, así como para
involucrar a las diversas partes interesadas relevantes
relacionadas con el tema. Sin embargo, se entiende
que el proceso de generación de proyectos no es
estático ni está restringido a la preparación de este
documento. Se espera que la experiencia adquirida a lo
largo del proceso siente las bases para un intercambio
continuo entre la AND, la sociedad civil, el sector
privado, el sector público y otras partes interesadas
relevantes involucradas en el compromiso con el FVC.
El Programa País se considera un documento flexible
y en continua evolución, que deberá adaptarse y
actualizarse según los nuevos desarrollos y desafíos
que puedan presentarse en Guinea Ecuatorial.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
4.
©FAO
39
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
La adaptación del Programa País deberá considerar:
• cambios de enfoque del FVC que
impacten en el Programa País;
• cambios en el contexto nacional;
• solicitudes de las partes interesadas en el
seguimiento y actualización del Programa
País.
El Programa País actual, tal como se presenta, tiene
un horizonte temporal de 5 a 7 años y se ajustará a
medida que se desarrollen y ejecuten los proyectos. Los
cambios en el Programa se consultarán con el Comité
Técnico Intersectorial y, en caso de que se incluyan
nuevos proyectos, la AND informará a la Secretaría
Ejecutiva del FVC.
Los proyectos presentados fueron preparados por la
AND como resultado del diálogo con las entidades
acreditadas, las agencias gubernamentales relevantes y
la sociedad civil. Aunque se encuentran en diferentes
etapas de desarrollo, todos los proyectos presentados
se discutieron directamente con la AND y, en una
evaluación preliminar, están alineados con las políticas
ecuatoguineanas sobre cambio climático. Cabe señalar
que la inclusión de los proyectos en el Programa País
no implica la no objeción por parte de la AND, y el
orden de presentación de los proyectos no implica
ningún tipo de priorización. 4 www.fvcguineaecuatorial.org.
Por motivos de transparencia y eficiencia, toda la
información sobre proyectos y programas relacionados
con el cambio climático estará disponible en la web
creada a tal efecto4. Adicionalmente, la AND organizará
un taller anual de información para los actores
interesados. Este taller brindará la oportunidad de:
• presentar actualizaciones sobre el propio
FVC, el estado de la financiación del FVC
a nivel mundial y cualquier desarrollo
o problema de interés para Guinea
Ecuatorial;
• presentar el estado de los proyectos del
FVC en Guinea Ecuatorial: proyectos
financiados, proyectos propuestos al
FVC para su financiación, análisis de
los principales sectores financiados
y articulación con las prioridades
nacionales;
• presentar una actualización de las
entidades acreditadas en el país;
• discutir cualquier otra cuestión
relacionada con los procesos del FVC en
el país.
©FAO
40
MPMA. 2013a. Estrategia de Transversalización para la
Gestión Sostenible de Suelos y Bosques.
MPMA. 2013b. Inventario nacional de gases de efecto
invernadero en Guinea Ecuatorial.
MPMA. 2013c. Plan de acción nacional de adaptación al
cambio climático (PANA).
MPMA. 2015a. Contribuciones Determinadas a nivel Nacional
(CDN).
MPMA. 2015b. Programa de Acción Nacional de Lucha
contra la Deforestación y degradación de tierras en Guinea
Ecuatorial (PAN-LCD).
Numbeo. Contaminación en Guinea Ecuatorial (disponible
en: https://es.numbeo.com/contaminaci%C3%B3n/
pa%25C3%25ADs/Guinea-Ecuatorial).
Obiang, M. D. 2016. Climate Variability and adaptation
measures in the cities Malabo and Bata of Equatorial Guinea.
Guinea Ecuatorial (tesis doctoral).
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).
2016. Informe sobre desarrollo humano: Desarrollo humano
para todos. Nueva York.
PNUD. 2017. La Evaluación Final del Programa del País PNUD
Guinea Ecuatorial 2013-2017.
República de Guinea Ecuatorial. 2015. Censo de población
2015: Resultados preliminares. Malabo, MEPIP (Ministerio de
Economía, Planifcación e Inversiones Públicas) e INEGE.
UICN (Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza). 1991. Conservación de los ecosistemas forestales
de Guinea Ecuatorial. Basado en el trabajo de John E. Fa.
Gland (Suiza) y Cambridge (Reino Unido), xii +221pp.,
ilustrado.
FAO. 2010. Evaluación de los recursos mundiales (FRA) 2010.
Informe nacional Guinea Ecuatorial.
GBM (Grupo del Banco Mundial). Doing Business 2018
(disponible en: https://openknowledge.worldbank.org/
bitstream/handle/10986/28748/120915-WP-PUBLIC-DB18-
GNQ.pdf?sequence=1&isAllowed=y).
GBM. Equatorial Guinea. 2017. (disponible en: https://www.
worldbank.org/en/country/equatorialguinea/overview#1).
INEGE. 2017. Anuario estadístico de Guinea Ecuatorial 2017.
Malabo.
MAB (Ministerio de Agricultura y Bosques) y FAO. 2012.
Programa Nacional para la Seguridad Alimentaria (PNSA).
Malabo
MAC (Ministerio de Aviación Civil). 2016. Plan de acción
de la República de Guinea Ecuatorial para la mitigación de
emisiones de CO2 procedentes de la aviación internacional.
MAGBOMA (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Bosques
y Medio Ambiente). 2018a. Estrategia Nacional REDD+ (EN-
REDD+).
MAGBOMA. 2018b. Plan Nacional de Inversión REDD+ (PNI-
REDD+).
MBPMA (Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente).
2000. Programa Nacional de Acción Forestal (PNAF) de la
República de Guinea Ecuatorial.
MIE (Ministerio de Industria y Energía). 2018. Plan de acción
nacional para el desarrollo de las energías renovables
(PANDER) 2018-2025.
MPDE (Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico).
2007. Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
(PNDES) horizonte 2020.
MPMA (Ministerio de Pesca y Medio Ambiente). 2005.
Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de
la Diversidad Biológica (ENPADIB).
BIBLIOGRAFÍA
41
Programa País de Guinea Ecuatorial para el Fondo Verde para el Clima
ANEXO: MODELO DE CARTA DE NO OBJECIÓN
Destinatario: Fondo Verde para el Clima (FVC)
[Lugar], [fecha]
Asunto: Propuesta de Financiación para el FVC por [nombre de la entidad acreditada] en relación con [nombre del proyecto/programa]
Estimado/a señor/a:
Nos complace escribirle en referencia al proyecto [o programa] [nombre del proyecto/programa] en [país] que se describe en la propuesta de financiación que nos presentó [nombre de la entidad acreditada] el día [fecha].
El/la abajo firmante es el/la representante debidamente autorizado/a de [nombre de la autoridad nacional designada o del punto focal], la autoridad nacional designada/punto focal de [país].
De conformidad con la decisión B.08/10 del FVC, cuyo contenido hemos revisado, comunicamos por la presente nuestra no objeción al proyecto [o programa], tal y como se describe en la propuesta de financiación adjunta.
Esta comunicación de no objeción, implica que:
a) El Gobierno de [país] no tiene ninguna objeción al proyecto [o programa] descrito en la
propuesta de financiación.
b) El proyecto/programa descrito en la propuesta de financiación está en conformidad con
las prioridades, estrategias y planes nacionales de [país].
c) De conformidad con las salvaguardas ambientales y sociales del FVC, el proyecto [o
programa] descrito en la propuesta de financiación está en conformidad con las leyes y
regulaciones nacionales pertinentes.
También confirmamos que se ha seguido debidamente el proceso nacional para determinar la no objeción al proyecto [o programa] que se describe en la propuesta de financiación.
[También confirmamos que nuestra no objeción se aplica a todos los proyectos o actividades que se implementarán dentro del alcance del programa.]
Reconocemos que esta carta se hará pública en la página web del FVC.
Atentamente,
Nombre:
Cargo:
Con la financiación de: Con el apoyo técnico de:
©
FAO
, 201
9 C
A601
3EN
/1/0
9.19
Some rights reserved. This work is available under a CC BY-NC-SA 3.0 IGO licence ©
REP
ÚBL
ICA
DE
GU
INEA
EC
UAT
OR
IAL,
201
9C
A60X
XXXX
XX