Programa PP Menorca Consell Insular 2011-15

La Menorcaque queremos todos.PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL CONSELL DE MENORCA

Santiago Tadeo

por tu futuro

La Menorcaque queremos todos.PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL CONSELL DE MENORCA

La prioridad es mejorar el bienestar de nuestra gente, estar al lado de quienes lo están pasando mal en un momento tan difícil. Sólo con iniciativas valientes que apuesten por políticas productivas y sociales y recorten gastos innecesarios, la situación cambiará. La sociedad espera que el Partido Popular, gobernando desde el Consell de Menorca, revierta la situación. La Administración debe dar un paso atrás para devolver el protagonismo a la sociedad civil y a los emprendedores, quienes deben ser el verdadero motor de la economía, generando puestos de trabajo y riqueza de nuevo. Es hora de gestionar mejor los recursos públicos de Menorca, de cambiar la mentalidad del Consell. Ha llegado el momento de hacer más con menos porque el PP es el único partido capaz de gobernar en solitario y cumplir al 100% su programa electoral. La sociedad exige soluciones y el PP es garantía de confianza porque sabemos la Menorca que queremos todos.

La Menorca que queremos todos

El presente documento resume a grandes rasgos la Menorca que también queremos desde el Partido Popular. Una Menorca de oportunidades, de esperanza y llena de futuro. El Partido Popular cree en una Menorca de equilibrio y responsabilidad. Una isla con un gobierno del Consell aplicando la austeridad, la redimensión de la Administración y el fin de las duplicidades. Porque el Partido Popular escucha a las personas y trabaja para resolver sus problemas, de las empresas y de los municipios de Menorca. Con sentido común, cordura y respetando nuestra forma de ser y sentir como pueblo.

Las circunstancias han cambiado y se hace preciso optimizar los recursos. Para el PP, cada persona, cada familia, cada empresa y cada ayuntamiento es un gran proyecto. El cambio que precisa con urgencia Menorca pasa por hacer una institución que impulse la Menorca de la ilusión, la confianza, las oportunidades, el turismo, la educación, las expectativas y la prosperidad. En definitiva La Menorca del SÍ enmarcada en una hoja de ruta que respete nuestros valores, nuestra cultura y nuestras tradiciones, nuestro patrimonio y nuestro tesoro paisajístico.

Santiago Tadeo Candidato a la presidencia del Consell de Menorca.

ÍNDICEINTRODUCCIÓN 6 ECONOMÍA 9 TURISMO 10 AGRICULTURA Y GANADERÍA 24 PESCA 34 INDUSTRIA, COMERCIO Y ARTESANÍA 35 NUEVAS TECNOLOGÍAS 39 PROMOCIÓN LABORAL Y LUCHA CONTRA El PARO 40 MEDIDAS FISCALES 43

LAS PERSONAS 47 SALUD 48 EDUCACIÓN 52 LENGUA 56 CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO 57 BIENESTAR SOCIAL 60 GENTE MAYOR 62 JÓVENES 63 RECIÉN LLEGADOS E IGUALDAD 68 SEGURIDAD PÚBLICA 69 DEPORTES 71

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE 75 MOVILIDAD Y TRANSPORTE 76 VIVIENDA 84 MEDIO AMBIENTE Y ENERGÍA 86 ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 91 PUERTOS Y LITORAL 95

ADMINISTRACIÓN DE MENORCA 99

AUTOGOBIERNO 100 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y SEGURIDAD JURÍDICA 101 AUSTERIDAD 103 CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO 105 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 106 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 107 COOPERACIÓN INSTITUCIONAL 108

8

La Menorca que queremos todos… apuesta por

• La Austeridad: Ajustar el Consell desde la responsabilidad, el sentido común y sabiendo que la sociedad pide una Administración menos costosa y más eficiente. Sólo eliminando gasto corriente innecesario se podrán destinar los recursos a aquello que verdaderamente importa: ayudar a las personas. Los tiempos han cambiado, la institución más importante de Menorca tiene que dar ejemplo optimizando el dinero de todos y acabando con la duplicidad e ineficacia de competencias, y con el aumento de altos cargos de la última legislatura.

• La Transparencia: La Administración insular tiene que ser un ejemplo de transparencia. La honestidad de los responsables de dirigir el Consell pasa por pensar únicamente en servir a la sociedad. El Consell es de todos y para todos.

• La Libertad: Una sociedad más libre es una sociedad más humana y por eso apostamos por la iniciativa privada propia de nuestra idiosincrasia. Los empresarios de la isla siempre habían generado riqueza con su espíritu emprendedor. Es momento de hacer resurgir este espíritu y potenciar la iniciativa privada. La mejor política social es la creación de puestos de trabajo que generan las empresas. El Consell tiene que dar un paso atrás y que sea la sociedad civil el auténtico motor de la economía.

Introducción

9

• El Diálogo: Mantendremos una diálogo permanente con la sociedad, con las personas, las empresas y los municipios. Queremos un Consell accesible que apueste por la humanización, que sea sensible a la situación de nuestros emprendedores, de nuestros ganaderos, de nuestros agricultores y de nuestros cazadores. Su problemática nos importa. El Consell tiene que asesorar y apoyar a todos los consistorios, sin exclusiones ni posicionamientos políticos. Generar seguridad jurídica y hacer una Administración más ágil, con menos burocracia, serán nuestros objetivos.

• La Solidaridad: Haremos un equipo capaz y dispuesto para dar respuesta a los más necesitados, priorizando la ayuda a todas aquellas personas que lo están pasando mal y apoyando a nuestros mayores que no les llega la pensión, a los dependientes, a los jóvenes que no encuentran trabajo y se sienten fuera del mercado laboral. Menorca se tiene que adaptar a los tiempos reales. Solidaridad también con los empresarios que proveen el Consell y que se sienten ahogados porque la institución los adeuda.

Todo esto se puede hacer preservando la riqueza de nuestra tierra, la cultura, la historia, nuestra lengua, nuestros parajes naturales, el tesoro del interior de Menorca que va más allá del sol y de la playa.

La Menorca que queremos está llena de oportunidades, de retos y de ilusiones y empieza el 22 de mayo. Sólo falta ponerse a trabajar y saber la Menorca que queremos todos.

Titular ApartadoLa Calidad de Vida

que queremos todos.Economía

12

TurismoEl Turismo es nuestro principal motor económico y un sector estratégico base para la recuperación económica de Menorca. Desde el Partido Popular hemos reclamado un gran Pacto Social y Político para encaminar las políticas que nos permitan la recuperación de turistas y la consolidación de Menorca como destino turístico.

Los problemas en las conexiones aéreas de acceso a la isla, la marcada estacionalidad pasando de 6 a 3 meses, el envejecimiento de la planta de alojamiento turístico, la negativa del PSOE a cualquier proyecto innovador, el retraso en los trámites administrativos y la falta de concienciación de la sociedad menorquina de que la industria turística es responsable del 80% del PIB de la isla, ha generado una situación convulsa y de verdadero retroceso. Menorca ha perdido en los últimos 11 años 400.000 turistas y ha pasado de tener una temporada de 6 meses con niveles de ocupación correctas a una temporada de 3 meses de una ocupación correcta. Es más que evidente que con esta coyuntura, cada vez resulta más difícil por no decir imposible, mantener las empresas turísticas abiertas los 6 meses, mantener unos niveles de calidad en el servicio adecuados, tener una plantilla estable y motivada, que las empresas puedan destinar recursos económicos para formar a su personal, a tener los establecimientos en perfecto estado de conservación, a fidelizar a los clientes, así como también resulta muy difícil apostar por nuevas inversiones. La terrible estacionalidad que sufre Menorca tiene que atacarse de forma conjunta, sin despreciar ninguna opción y con el trabajo conjunto del sector privado y el público.

Por lo tanto es imprescindible que actuemos sobre la DEMANDA, pero también sobre el DESTINO y sobre el PRODUCTO TURÍSTICO que ofrecemos, el que permitirá tener una mejor posición a la hora de atraer a nuestros clientes y mayor fuerza a la hora de negociar con nuestros proveedores.

Turismo Turismo

1313

Los objetivos generales que nos hemos propuesto desde el PP son: aumentar el número de turistas, sobre todo de nivel medio y alto; ampliar la breve temporada actual y desestacionalizar; diversificar los mercados emisores y mejorar el producto turístico que ofrecemos.

Por eso nos comprometemos a impulsar varias propuestas enmarcadas en dos ámbitos:

• Propuestas para potenciar el sector turístico.

• Propuestas para mejorar el producto turístico.

14

Propuestas para Potenciar el Sector Turístico

1.- Definiremos una Hoja de Ruta Turística para Menorca: Nos comprometemos a definir una “Hoja de Ruta” consensuada con todos los partidos políticos, con el fin de conseguir un proyecto común de largo recorrido, que sea una herramienta de trabajo, ajena a los cambios de Gobierno, y con el fin de potenciar al máximo las sinergias entre el sector público y sector privado. El sector nos demanda que en esta Hoja de Ruta se incluyan medidas a corto y medio plazo y que se fundamente en tres pilares básicos: abordar el problema del Transporte, mejorar las Infraestructuras e incrementar la Promoción Turística.

2.- Hacer efectivas las transferencias en materia de Promoción Turística: El Consell Insular de Menorca tiene a día de hoy las competencias en materia de Información Turística y Ordenación Turística, pero no las de Promoción turística. Queremos decidir qué y cómo se tiene que hacer la Promoción Turística de Menorca.

3.- Dar participación al sector privado en la Fundación Destino Menorca: Esto significa modificar los estatutos de la Fundación Destino Menorca, para dar participación al sector privado en la fundación, que en la actualidad es sólo de participación pública. Es fundamental que las patronales tengan presencia puesto que es la manera de llevar a cabo políticas que resulten eficaces y útiles a corto, medio y largo plazo.

4.- Incrementar el presupuesto en materia de Promoción: Incrementar el presupuesto en materia de Promoción Turística del Gobierno Balear, Consell Insular de Menorca y Turespaña. Desde el Consell Insular nos comprometeremos a incrementar los recursos propios del Consell destinados a Promoción Turística exclusivamente.

Turismo Turismo

1515

5.- Crear una marca única identificativa de “Menorca”: que englobe todos los productos, actividades, servicios y sectores turísticos de Menorca, con el fin de facilitar la visualización del producto a promocionar, tanto a nivel nacional como internacional.

6.- Impulsaremos Ayudas Fiscales al Sector: Consideramos necesario llevar a cabo una serie de actuaciones fiscales que ayuden y estimulen a las empresas. Por eso instaremos al Gobierno del Estado para llevar a cabo:

• Bonificaciones fiscales mediante exención Cuota Seguridad Social en temporada baja.

• Bonificaciones fiscales mediante exención Tasas Aeroportuarias en temporada baja.

• Incentivos fiscales para los establecimientos turísticos y oferta complementaria que permanezcan abiertos más de 6 meses. • IVA supereducido del 4% para los servicios turísticos.

• Bonificaciones fiscales para los establecimientos turísticos que tengan ISO 14001.

• Bonificación de los intereses del Plan Renuevo Estatal.

7.- Priorizaremos la formación de los profesionales del turismo: Potenciar la Escuela de Hostelería de Menorca, como instrumento para mejorar la formación inicial y continua, para contribuir a tener un producto turístico de mayor calidad.

16

8.- Estableceremos un Sistema de Calidad en Destino que se promoverá en Menorca a nivel institucional, de forma que no se multipliquen las exigencias de las diferentes administraciones.

9.- Mejoraremos el Servicio de Información Turística que ofrece el Consell Insular.

10.- Impulsaremos una Campaña de concienciación PRO-TURISMO destinado a la sociedad insular.

11.- Llevaremos a cabo una revisión de la normativa sectorial estatal, autonómica e insular que agilice y simplifique los trámites, clarifique procedimientos, concrete requisitos técnicos y de calidad a exigir a los establecimientos turísticos y que sobre todo garantice la seguridad jurídica.

12.- Contemplaremos nuevas necesidades normativas para dar a las nuevas figuras de negocio y comercialización. • Nueva Ley General Turística. • Elaboraremos el Reglamento que desarrolla el servicio de comedor en los apartamentos turísticos.

• Introduciremos nuevas figuras de negocio como el Condhotel.

Turismo Turismo

1717

13.- Modificaremos el Plan Territorial Insular de Menorca en cuanto al Plan de Ordenación Turística del PTI, cuyos objetivos serán básicamente:

• Incentivar la modernización y reconversión de edificios situados en zonas turísticas y que han quedado obsoletos, con el fin de evitar que los bloques o complejos de apartamentos turísticos, hoteles-apartamentos u hoteles antiguos, que no fueron modernizados, que han quedado obsoletos o que resultan difíciles de comercializar por el tipo de producto, se abandonen en plenas zonas turísticas degradando el entorno.

• Hacer viable la autorización y legalización de viviendas vacacionales como un segmento turístico que genera riqueza.

• Simplificar los procedimientos administrativos y los plazos.

• Eliminar la excesiva carga de subjetividad en todos los parámetros y matrices, con el objeto de no crear más inseguridad jurídica e indefensión.

• Agilizar y simplificar los trámites para el otorgamiento de licencias de agroturismo,

hotel rural y vivienda turística vacacional.

18

Propuestas para Mejorar el Producto Turístico

Una de las actuaciones en la que pondremos los mayores esfuerzos será mejorar el producto turístico de Menorca. Y para que esto sea realmente posible tenemos que trabajar en 3 líneas de actuación:

• Diversificar el tipo de turismo.

• Incrementar la oferta turística existente con nuevos productos como: Parador Nacional, Coves de Cala Blanca, campos de golf, isla del Lazareto, isla del Hospital del Rey o Cami de Cavalls.

• Mejorar el producto turístico que tenemos, mediante la mejora de las urbanizaciones turísticas, mejora de las infraestructuras y servicios básicos y mejora de las nuevas tecnologías.

1. Diversificar el Tipo de Turismo

Es imprescindible explorar nuevos mercados y potenciar nuevos segmentos, que convivan y complementen el principal turismo de Sol y Playa. Así potenciaremos:

•Turismo de Sol y Playa, (familiar, parejas y de diversiones tranquilas): es nuestro principal producto y lo tenemos que potenciar.

Turismo Turismo

1919

•Turismo Náutico:

— Dar impulso y promoción de las 3 Estaciones Náuticas constituidas en Menorca.

— Dar solución a los amarres. Ampliar, abaratar y mejorar servicios.

— Potenciar la celebración de Regatas de Élite.

•Turismo Cultural:

— Difundir y promocionar “Red Menorca Monumental”

— Poner en valor el Patrimonio Histórico Militar.

— Poner en valor el Patrimonio Histórico Británico.

— Tematizar los edificios históricos y los bienes de interés cultural abiertos al público.

— Promocionar el Patrimonio Religioso.

•Turismo Sénior:

— Máxima promoción en el mercado nacional e internacional.

— Incentivar la oferta complementaria en temporada baja.

20

•Turismo de Congresos: seguiremos potenciando el producto “Menorca Convention Bureau”.

•Turismo Ecuestre:

— Facilitar las instalaciones destinadas al turismo ecuestre y especialmente en establecimientos de alojamientos rurales.

— Facilitar la consolidación y profesionalización de los picaderos y centros ecuestres.

— Crear rutas por el interior y la costa alrededor del Camino de Caballos.

— Crear vínculos de colaboración con entidades y asociaciones, el objetivo de las cuales sea el fomento del producto ecuestre y su divulgación.

•Turismo deportivo y cicloturismo:

— Apoyar a la celebración de acontecimientos deportivos nacionales e internacionales para favorecer la desestacionalización.

— Impulso y fomento de las rutas ciclo turísticas.

— Elaborar de manera inmediata el Plan Director Insular de Campos de Golf.

Turismo Turismo

2121

•Turismo de Cruceros: Menorca tiene que apostar por el Turismo de Cruceros como un segmento de mercado muy importante para explorar, y que podemos ofrecer desde nuestros puertos de Ciutadella y Mahón, para convertirnos en un referente en los destinos de cruceros en el Mediterráneo.

•Turismo de Naturaleza:

— Potenciar la Marca “MENORCA” relacionada con la naturaleza y con la Reserva de la Biosfera.

— Dotar de contenido y servicios al Camí de Cavalls, así como mejorar su promoción.

— Potenciar la realización de actividades deportivas y de contacto con la naturaleza.

•Turismo Residencial: promoveremos los cambios normativos necesarios para potenciar la oferta de Viviendas Vacacionales, como forma atractiva y estable generar turistas permanentes y desestacionalizadores.

•Turismo de Salud: potenciando la oferta de SPA y de salud.

22

•Turismo Gastronómico:

— Llevar a cabo acontecimientos para dar a conocer la cocina menorquina como atractivo turístico que ayude a desestacionalizar.

— Trabajar para convertir Menorca en un destino gastronómico y apoyar en la red “Saborea España”.

— Potenciar la asociación de cocineros profesionales y entablar vínculos de colaboración.

— Crear la Ruta del Vino de Menorca y la Ruta del Queso.

2. Incrementar la Oferta Turística con Nuevos Productos

Será imprescindible también actuar paralelamente para ampliar la oferta turística existente. El objetivo es conseguir una oferta que permita la desestacionalización, o como mínimo el incremento de turistas en temporada media y baja; así como la disposición de nuevos productos que sean atractivos para los turistas que nos visitan. Trabajaremos para que se den pasos firmes y decididos para conseguir:

•Parador Nacional: presentación de nuevos emplazamientos.

•Coves de Cala Blanca: impulso del proyecto como reclamo turístico único y diferenciado. • Isla del Lazareto: solicitar al Ministerio de Sanidad la reversión del uso público del Lazareto.

Turismo Turismo

23

23

• Isla Hospital del Rey: potenciar el uso cultural y social de un espacio situado en un entorno privilegiado.

•Camí de Cavalls: establecer acuerdos con los propietarios de las fincas que están en el paso del Camino para ofrecer servicios para hacer más atractiva su promoción.

• Campos de golf: permitir la instalación de 2 ó 3 campos de golf como oferta desestacionalizadora y que permita turismo de alto poder adquisitivo, y sin oferta hotelera nueva.

•Auditorio-Palau de Congresos: Impulsaremos un estudio de viabilidad del Auditorio y Palacio de Congresos de Menorca.

3. Mejora del Producto Turistico Existente

Finalmente nos comprometemos a llevar a cabo un conjunto de acciones para mejorar el producto turístico existente, mediante 3 acciones:

•Mejora de las urbanizaciones turísticas:

— Llevar a cabo un nuevo Pla Mirall en las urbanizaciones turísticas, con la colaboración económica del Gobierno Estatal y el Gobierno Balear y los Ayuntamientos.

— Reconduciremos las inversiones estatutarias de 7 millones de euros para Turismo a la mejora de las urbanizaciones.

24

— Mejora de las zonas verdes.

— Mejora de la señalítica comercial.

— Mejora del transporte público en urbanizaciones en temporada alta y baja.

— Impulsar nuevos Planes de Dinamización del Producto Turístico en los municipios que no dispongan.

•Mejora de las infraestructuras y servicios básicos:

— Incrementar la capacidad y la seguridad de la carretera General ME-1. Desdoblamiento.

— Mejora del transporte aéreo (ver programa específico).

— Impulsar un incremento de los amarres y puertos deportivos.

— Finalizar el Dique de Ciutadella para cruceros y construir una estación marítima definitiva.

— Construir la estación marítima de Mahón.

— Impulsar la rehabilitación de fachadas, embellecimiento de la ciudad y recuperar los elementos de interés cultural y patrimonial.

Turismo Turismo

2525

— Ordenación y mejora de la señalización orientativa turística bilingüe o si puede ser trilingüe, según el interés turístico.

•Mejora de las nuevas tecnologías:

— Trabajar desde la Administración Turística con el Turismo 2.0.

— Portales turísticos: Coordinar los diferentes portales turísticos institucionales, facilitando el uso y unificando criterios.

— Ampliación de la cobertura integral a toda la isla de ADSL- Red WIFI.

— Ampliación de la cobertura integral a toda la isla de la red por teléfonos móviles.

— Implantación de la Fibra Óptica.

26

Agricultura y GanaderíaEl sector agrario es un sector estratégico en la economía de Menorca y además tiene un papel fundamental en la custodia del territorio y en el mantenimiento del paisaje. Por ello, tenemos que hacer todos los esfuerzos posibles para contar con un sector agrario competitivo, moderno y viable que, poco a poco, pueda ir prescindiendo de las subvenciones, y que sea lo más diversificado posible.

En estos momentos, el sector agrario sufre una de las mayores crisis jamás conocidas, que se ve reflejada de forma más intensa en el subsector lácteo. Esta situación todavía se agrava más por el hecho de la insularidad. En el caso de Menorca se sufre una doble insularidad que tiene, como efectos negativos, unos costes de producción superiores que en la península.

Por otro lado, otra cuestión a la que tendrá que hacer frente el sector agrario de Menorca es la mayor liberalización del mercado europeo y mundial. Cada vez más, se realizarán políticas más liberalizadoras, se abrirán más las fronteras y nos llegarán productos de otros lugares del mundo con más facilidad y con menos trabas. A todo esto se añadirá, si no hay cambios de última hora, el hecho de que en 2015 se eliminará el régimen de cuotas láctea.

Por otro lado, una asignatura pendiente y sobre la que, todavía, se puede hacer mucho trabajo, es la comercialización, sobre todo, la comercialización del queso y su denominación de Origen Mahón-Menorca. Menorca cuenta con un instrumento que debe ser potenciado y apoyado económicamente que es el Consell Regulador de la Denominación de Origen. Esta entidad, con la ayuda del Consell Insular y Gobierno Balear tiene que ser el motor de la promoción y comercialización del queso.

Agricultura y Ganadería

2727

Agricultura y Ganadería

Por todos estos motivos, desde el Partido Popular junto con las entidades agrarias más representativas hemos estudiado iniciativas y propuestas que pretenden dar solución a los principales problemas del sector en Menorca y que se agrupan en un Plan que hemos denominado PLAN ESTRATÉGICO DE REACTIVACIÓN DEL CAMPO. Las Iniciativas y propuestas que contiene este PLAN se clasifican en 5 ejes básicos: incrementar la Rentabilidad de las empresas agrarias, procurar la mejora genética y una mejor gestión ambiental, apostar por la diversificación del campo y mejorar la comercialización de los productos agrarios y ganaderos.

Ejes de acción básicos de PLAN ESTRATÉGICO DEL CAMPO:

Incrementar la Rentabilidad de las Empresas Agrarias

Objetivos y Planes de acción:

• Reducción de costes.

— Fomentar fórmulas asociativas de producción. Disminución del coste de los piensos.

— Promover la producción de forrajes y trigo.

— Aprobar un auténtico Régimen Especial de Baleares.

— Ayudas a la electrificación de las fincas que todavía no tienen luz.

28

— Ayudas a la informatización de las explotaciones agrarias y el acceso a Internet.

— Ayudas para la implantación de energías renovables.

• Mejora de la calidad.

— Fomentar la transformación y acondicionamiento del producto dándole mayor valor añadido.

— Incrementar las ayudas para nuevas inversiones en la modernización de los procesos de transformación.

— Implantación de sistemas de certificación para los productos de calidad reconocida.

— Promover la certificación de Denominación de Origen de la carne y chuleta de Menorca.

— Elaboración de estrategias comerciales de productos locales con certificación de calidad (marcas de calidad).

• Asesoramiento técnico.

— Poner en funcionamiento el Centro Autonómico de Control Lechero.

—Diseñar sistemas de calidad, trazabilidad y seguridad alimentaria en las explotaciones ganaderas.

Agricultura y Ganadería Agricultura y Ganadería

29

29

— Fomentar, a través de las asociaciones de ganaderos, el correcto funcionamiento de las instalaciones de ordeñar, las de almacenamiento y las instalaciones de conservación de la leche.

— Eliminar trámites administrativos innecesarios.

— Implantar la tramitación administrativa por vía telemática.

Gestión Medioambiental


• Gestión del agua.

— Creación de un sistema de captación y almacenamiento del agua de escorrentía.

— Llevar a cabo la depuración terciaria a todas las depuradoras de Menorca.

— Desarrollar infraestructuras suficientes para dotar de agua potable en las explotaciones agrarias que no tienen.

30

• Gestión de purines:

— Fomentar la reutilización de las deyecciones ganaderas como sustitutivos de fertilizantes químicos y otros adobos orgánicos.

— Aprobar el decreto de “gestión de estiércoles y purines” consensuado con todas las asociaciones agrarias en 2007.

Mejora Genética

Objetivos y Planes de Acción.

• Racionalización de las cabañas.

• Mejora de la productividad.

• Reinstaurar los Programas de Mejora Genética.

• Mantenimiento del programa de test de sementales jóvenes.


3131

Diversificación


• Fomentar la reconversión de fincas lecheras.

— Redactar un plan de reconversión del sector agrario de Menorca.

— Desarrollar un Plan Equino.

— Consolidar la producción agraria ecológica.

• Complementar la actividad agraria.

— Agilizar las tramitaciones de agroturismo y de hoteles rurales.

— Modificación del PTI. para edificios rurales.

— Potenciar actividades complementarias en las fincas con fines comerciales, turísticos y pedagógicos.

32

Comercialización


• Fomentar el consumo de nuestros productos.

— Potenciar las campañas específicas en Menorca para el fomento del consumo de los productos autóctonos tanto por parte de los residentes cómo por parte de los turistas.

— Llegar a acuerdos con los hoteleros para que consuman productos autóctonos en sus establecimientos.

— Llegar a acuerdos con las grandes superficies para que compren y distribuyan nuestros productos.

— Llegar a acuerdos con establecimientos turísticos y de restauración para hacer promoción de los productos autóctonos agrarios dentro de sus establecimientos.

— Compromiso firme de las administraciones para que los organismos dependientes tengan en sus menús productos menorquines.

— Permitir la venta directa en la propia finca.

— Incrementar los mercados agrarios en todas las poblaciones y en las urbanizaciones turísticas.


33

33

— Hacer grandes campañas de promoción del queso a nivel nacional.

— Estudiar la viabilidad de una planta distribuidora de queso en la península, para una mejor distribución y comercialización.

• Buscar otros mercados.

— Potenciar las campañas promocionales de los productos autóctonos a nivel de España y extranjero.

— Incrementar la participación en ferias.

— Incrementar las ayudas de promoción al Consell Regulador de la Denominación de Origen de Menorca.

• Reducción de los márgenes de intermediación.

— Abrir conversaciones con las grandes empresas distribuidoras de productos agroalimentarios.

— Establecer medidas concretas para reducir el Índice de Precios de Origen y Destino (IPOD).

34

Representatividad del Sector

Modificar la composición del Consell Agrario con objeto de dar cabida a todas las asociaciones agrícolas y ganaderas de Menorca, así como también garantizar una representatividad proporcional en función del producto interior bruto que genera cada subsector.

Contrato Agrario de la Reserva de Biosfera

Modificar los criterios por los que una empresa agraria se puede adherir al CARB, de forma que la carga ganadera de la finca no sea un baremo discriminatorio a la hora de poder acceder a esta línea de ayudas.

Cuotas lácteas

Defenderemos la renegociación con la Unión Europea, de las cuotas lecheras con objeto de prolongar su existencia más allá de 2015.

Y negociar con el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marítimo tener más cuota lechera gratuita para Baleares, considerando nuestra comunidad autónoma como “región con dificultades específicas”, tal y como prevé Europa.


35

35

Medidas fiscales

• Modificar el IVA con el fin de aplicar el tipo reducido del 7% a los suministros de gas natural, gasóleo y electricidad de las fincas agrarias.

• Incrementar el porcentaje de devolución de IVA de compensación desde el 7,5% hasta el 9%.

• Definir nuevas líneas de crédito ICO para agricultores y ganaderos.

Matadero Insular

Poner en funcionamiento, de una vez por todas, el Matadero Insular ubicado en Ciutadella.

36

Pesca

La pesca es un sector que tiene muchas dificultades también en estos momentos, causadas por la imposición de Directivas Europeas y por la sobreexplotación de recursos.

Para paliar todos estos aspectos, proponemos:

• Incentivar la participación del sector en la toma de decisiones políticas.

• Mejorar la comercialización de los productos pesqueros.

• Campañas de promoción del pescado autóctono y propio de las islas en ferias gastronómicas para incentivar su consumo entre los ciudadanos.

• Instaremos al Govern Balear a aprobar una Ley de Pesca Balear que tenga en cuenta las peticiones del sector.

• Daremos continuidad al trabajo realizado para implantar la marca “langosta de Menorca”.

• Trabajaremos para que la futura Reserva Marina del Canal de Menorca sea lo menos perjudicial posible para los pescadores profesionales y no profesionales y para la actividad económica pesquera en general.

Pesca Industria, Comercio y Artesanía

3737

Industria, Comercio y ArtesaníaLa Administración tiene que estar junto a los sectores que generan actividad económica y facilitar su actividad en todos aquellos proyectos que aumenten la productividad y la creación de trabajo. Nuestro objetivo es volver a conseguir la diversificación de la economía menorquina, donde el turismo, la industria y el comercio junto con el campo, sean los diferentes motores económicos de la isla.

Las medidas que pensamos aplicar para reactivar estos sectores son:

Industria

• Plan de Choque por la industria bisutera, como medida de reconversión y de ayuda al sector.

• Políticas de formación continua adecuada, con convenios con la Universidad para investigación y diseño.

• Formación específica de cada ámbito: comercio, industria náutica, ferretería, carpintería, etc…

• Trabajaremos para crear el Instituto de Promoción Exterior de Baleares.

• Pla de Choque para la industria del calzado y auxiliares.

• Favoreceremos el acceso a suelo industrial.

38

• El mantenimiento de programas para fomentar la exportación, en este sentido es primordial aplicar el I+D+i a las necesidades del sector secundario.

• Medidas para contrarrestar el coste añadido de la insularidad como un elemento que resta competitividad. En este sentido, nos comprometemos a reunir las Comisiones del REB con el Gobierno Central para conseguir nuevas ayudas a la condición de insularidad mientras se negocia el nuevo REB.

Comercio

• Modificaremos el Plan Director de Equipamientos Comerciales, para asegurar el libre establecimiento de comercios tal y cómo prevé la Directiva Bolkestein y la implantación de comercios en suelo industrial y de servicios.

• Apostaremos por articular Planes de Promoción Comercial, reconduciendo el presupuesto actual dedicado a las ayudas para la modernización del Comercio.

• Implantaremos medidas de apoyo a la comercialización de nuestros productos locales.

• En colaboración con los ayuntamientos, promoveremos la mejora de los centros comerciales de la ciudad como medida de ayuda al pequeño comercio céntrico y urbano.

• Hoy la necesidad más primordial de cualquier comerciante es que el cliente vaya a las tiendas. El objetivo sería reactivar la demanda, tanto interna como la de los ciudadanos que nos visitan en períodos vacacionales.

Industria, Comercio y Artesanía Industria, Comercio y Artesanía

39

• Las medidas de bajadas de impuestos benefician el consumo debido a una mayor disponibilidad monetaria por parte de los consumidores, generando un ambiente de confianza. Por eso, instaremos al Gobierno Central, tal i como ya hemos anunciado, a la bajada del Impuesto de Sociedades al 20%.

Artesanía

• Llevaremos a cabo una política activa de apoyo a los artesanos y maestros artesanos.

• Apoyaremos la promoción y comercialización de productos artesanos menorquines.

• Mantendremos los premios de artesanía como medida de apoyo al sector y a la incentivación de nuevos talentos. Potenciaremos el apoyo a la creación joven y a la innovación artística.

39

40

También potenciaremos la creación de CLUSTERS ECONÓMICOS, que son las concentraciones sectoriales o geográficas de empresas de las mismas actividades o con una estrecha relación con importantes y acumulativas economías externas, de aglomeración y especialización –de productores, proveedores y mano de obra especializada, de servicios anejos específicos al sector- con la posibilidad de acción conjunta en la búsqueda de eficiencia colectiva e inversiones I+D+i.

La creación de Clusters económicos está enmarcada dentro de una política de diversificación del sector servicios, que tenga por objetivo un mayor crecimiento en número de trabajadores y una mayor productividad.

Apostaremos de manera clara por el llamado sector quinario. Este sector incluye actividades relacionadas con el sector cultural y su producción de bienes y servicios, la educación y la investigación, la sanidad o los servicios a las empresas, caracterizadas todas ellas por la elaboración y la difusión de contenidos y, por lo tanto, basadas en el capital humano como factor principal. Por otro lado, se trata también de actividades que generan otras muchas actividades derivadas y que crean, de este modo, nuevos espacios de actividad económica en el territorio.

Nuevas TecnologíasIndustria, Comercio y Artesanía

4141

Nuevas TecnologíasLas nuevas tecnologías son la base de nuestro futuro, y Menorca no puede quedar atrás. Al contrario, Menorca tiene una oportunidad para abrir nuevos nichos de mercado, que supongan una diversificación de nuestra economía. Menorca es una tierra adecuada para albergar las nuevas tecnologías e I+D+i, y por eso ocupará un lugar importante en nuestra agenda de trabajo.

Nuestras propuestas son:

• Trabajaremos para que el proyecto “Menorca Accesible” de implantación de una Red WIFI insular sea una realidad.

• Trabajaremos para impulsar el proyecto de fibra óptica de Menorca.

• Trabajaremos para mejorar la cobertura de la red de telefonía móvil.

• Daremos el máximo apoyo a la puesta en marcha del Parc Bit de Alaior.

• Impulsaremos ayudas para informatizar los comercios para ser más competitivos.

• Llevaremos a cabo acciones de sensibilización y promoción de la implantación de las Nuevas Tecnologías en todos los ámbitos de la sociedad.

42

Promoción Laboral y Lucha Contra el DesempleoDesde el Partido Popular estamos convencidos que la mejor política social es la creación de puestos de trabajo para nuestra sociedad, por eso impulsaremos de manera prioritaria medidas concretas de formación ocupacional y promoción económica y laboral destinadas a la creación y mantenimiento de empresas.

Pondremos en marcha el PLAN DE ACCIÓN CONTRA El PARO desde el Gobierno Balear, cuyas principales propuestas son:

• Prever una ampliación de los recursos destinados a la formación ocupacional que contenga actividades y prácticas laborales remuneradas, como por ejemplo la limpieza de bosques, de torrentes, acondicionamiento de caminos rurales, mantenimiento de patrimonio, los equipamientos públicos u otras actividades de interés público o actuaciones en fincas públicas o privadas conveniados.

• Considerar como no consumida la percepción de la prestación por paro para aquellos parados afectados por suspensiones totales o parciales de los contratos (EREs temporales).

• Promover ante el Ministerio de Trabajo e Inmigración la regulación necesaria para garantizar prestaciones económicas transitorias a los trabajadores afectados por expedientes de regulación de ocupación inherentes a los procedimientos judiciales de concursos de acreedores.

Promoción Laboral y Lucha Contra el Desempleo

Promoción Laboral y Lucha Contra el Desempleo

4343

• Negociar con el Gobierno Central medidas coyunturales en cuanto a las prestaciones de los periodos de inactividad para los trabajadores fijos discontinuos que, debido a la actual situación económica, no han sido convocados a trabajar por un mínimo de seis meses, y que, durante los periodos de suspensión de actividades se encuentren sin prestaciones ni subsidios.

• Aumentar hasta el 80% el porcentaje de capitalización de la prestación de paro para aquellos parados que se conviertan en trabajadores autónomos o se incorporen de forma estable a cooperativas y sociedades laborales.

• Fomentar el empleo autónomo para jóvenes menores de treinta años.

• Intensificar y potenciar las bonificaciones a los empresarios que contraten personal en paro.

• Proceder a la reforma en materia de Empresas de Trabajo Temporal, encaminada a reforzar el papel, que sin lugar a dudas, tienen estas empresas.

• Modificar el Programa de Fomento de Empleo para incentivar la recolocación de los trabajadores afectados por la crisis.

44

• Permitir la colaboración público-privada en los Servicios Estatales y Autonómicos de Empleo (SOIB) en tareas como la recolocación, la búsqueda de trabajo y la formación.

• Mejorar el funcionamiento del SOIB.

• Promover en el marco del Diálogo Social, una reforma similar a la acordada el 1997, que tenga como objetivo prioritario la creación de trabajo y, en especial, el fomento de la contratación indefinida bonificando las cotizaciones de los nuevos contratos.

• Reclamar que, en coordinación y colaboración con los Consells Insulares y los Ayuntamientos, el Gobierno promueva normas y medidas Técnico Administrativos y fiscales para estimular, favorecer y dar mayor seguridad jurídica a las inversiones empresariales, generadoras de actividad productiva y de puestos de trabajo.

Medidas FiscalesPromoción Laboral y Lucha Contra el Desempleo

4545

Medidas FiscalesEs necesario en este momento de crisis económica que la iniciativa privada recupere su fuerza para volver a crear puestos de trabajo, y para recuperarse la Administración tiene que poner en marcha las políticas fiscales necesarias para reactivar la economía, que tienen que sustentarse en la reducción de la presión fiscal y la bonificación de las actividades más productivas y creadoras de riqueza.

Tenemos bien claro que el motor económico de la sociedad es la iniciativa privada, es la propia sociedad, no la administración. Y para estimular y hacer crecer este motor de la economía en estos momentos de crisis es imprescindible impulsar desde la Administración diferentes medidas de rebaja fiscal.

La convicción de que la gestión privada es la mejor opción hace que estemos convencidos de situar el máximo de recursos en este sector. La reducción de impuestos provoca que las empresas y la sociedad en general dispongan de más efectivo y más liquidez para recuperar la economía.

Por eso instaremos al Gobierno del Estado y al Gobierno Balear a que las reducciones en materia fiscal se materialicen en las siguientes acciones:

46

Empresas en General

• Bajada del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales del 7% al 3% en todos los colectivos para fomentar la compra de viviendas usadas.

• Bajada del IRPF en el tramo autonómico.

• Bajada de las tasas aeroportuarias en temporada media y baja.

• Bajada del Impuesto sobre sociedades al 20%.

• Modificar el Impuesto sobre sociedades y el IVA para que las empresas y trabajadores autónomos puedan afrontar con garantías las deudas de dudoso cobro.

• Modificar el IVA para que sólo se declare el IVA de aquellas facturas que han sido cobradas.

• Solucionar con eficacia que las empresas puedan cobrar o disponer por vías financieras de los importes que se les debe de facturas pendientes de pagar del Gobierno, del Consell y de los Ayuntamientos y que no sean del tipo confirming que además tienen un coste financiero.

• Intensificar y potenciar las bonificaciones a los empresarios que contraten personal en paro.

Medidas Fiscales Medidas Fiscales

47

47

Ganadería y Agricultura

• Modificar el IVA con el fin de aplicar el tipo reducido del 7% a los suministros de gas natural, gasóleo y electricidad de las fincas agrarias.

• Incrementar el porcentaje de devolución de IVA de compensación desde el 7,5% hasta el 9% para los agricultores y ganaderos.

• Definir nuevas líneas de crédito ICO para agricultores y ganaderos.

Sector Turístico

• Bonificaciones fiscales mediante exención Cuota Seguridad Social en temporada baja.

• Bonificaciones fiscales mediante exención Tasas Aeroportuarias en temporada baja.

• Incentivos fiscales para los establecimientos turísticos y oferta complementaria que permanezcan abiertos más de 6 meses.

• IVA supereducido del 4% para los servicios turísticos.

• Bonificaciones fiscales para los establecimientos turísticos que tengan ISO 14001.

• Bonificación de los intereses del Plan Renuevo Estatal.

Los Derechosque queremos todos.Las Personas

50

SaludEl Partido Popular de Menorca quiere centrar sus prioridades en dos ejes: la mejora y ampliación de las infraestructuras sanitarias y la mejora de la asistencia médica que se ofrece actualmente.

Por eso desde el Gobierno Balear llevaremos a cabo nuestras principales propuestas, que son:

• Construiremos un anexo al nuevo Hospital de Son Espasses destinado al hospedaje y servicios para los enfermos y familiares procedentes de Menorca, Ibiza y Formentera.

• Promoveremos la ampliación de la zona de aparcamientos del Hospital Mateu Orfila, para dar respuesta a la falta existente.

• Convertiremos el Hospital Virgen del Toro en un equipamiento socio sanitario de media y larga estancia, orientado a la convalecencia, rehabilitación y curas paliativas y psicogeriatría.

• Llevaremos a cabo la revisión del Plan Sociosanitario de Menorca.

• Pediremos un estudio de viabilidad para la instalación del Servicio de Radioterapia en Menorca.

• Solicitaremos un medio de transporte sanitario aéreo urgente, ágil, rápido y seguro.

Salud Salud

51

• Nos comprometemos a que los residentes de la zona de Poniente de Menorca disfruten de las mismas prestaciones hospitalarias públicas que los residentes de la zona de Levante de Menorca, ya sea con medios propios o con conciertos con entidades privadas.

• Estudiaremos que el Gobierno Balear pueda hacerse cargo del coste de los administrativos que trabajan en las unidades sanitarias de los municipios de Menorca, y que son un coste asumido añadido y no propio para los Ayuntamientos.

• Llevaremos a cabo la ampliación del actual centro de salud de Alaior, con la dotación de más prestaciones y personal.

• Estudiaremos la necesidad y viabilidad de un segundo centro de salud en Ciutadella, para disminuir la alta presión asistencial.

• Pondremos en marcha el Servicio de Hemodinámica en Menorca. • Llevaremos a cabo una política activa para poder cubrir todas las plazas de especialistas vacantes en el H. Mateu Orfila, mediante la convocatoria periódica de oposiciones.

• Nos comprometemos a ampliar la asistencia de nuevas especialidades en la isla de Menorca, como cirugía vascular y servicio de UCI pediátrica.

52

• Llevaremos a cabo el incremento de plantilla necesaria para poder ofrecer una mejor asistencia sanitaria :

— 1 médico de familia más en Alaior.

— 1 pediatra a tiempo completo en Es Castell.

— 1 médico de familia y 1 pediatra a tiempo completo en Sant Lluís.

— 1 médico de familia más en Fornells en temporada de verano e incrementaremos el número de horas de médico de familia en Calan Porter (Alaior).

• Incrementaremos el número de médicos de familia y pediatría para disminuir la ratio paciente-médico en el Canal Salat de Ciutadella.

• Estudiaremos la posibilidad de abrir 24 horas el Centro de Salud Dalt Sant Joan con los Servicios de Radiología y Laboratorio, para descongestionar el servicio de urgencias del H. Mateu Orfila. • Haremos efectivas las ayudas a los enfermos celíacos.

Salud Salud

53

• Derogaremos el Decreto de imposición del Catalán en la Sanidad Balear, y consideraremos este conocimiento como mérito y no como requisito, para no ser un obstáculo para la incorporación de nuevos médicos y especialistas.

• Potenciaremos el programa de “Salud Joven” y la Escuela de Verano de Salud Pública junto con el Gobierno Balear.

• En el ámbito de salud pública impulsaremos el máximo asesoramiento y orientación a las mujeres, con objeto de que puedan optar en libertad y sin condicionamientos en favor de la maternidad para conseguir reducir el número de abortos en Menorca.

54

Educación Educación

EducaciónLa educación es el principal pilar donde descansan las sociedades más sólidas, prósperas y solidarias, y constituye el mejor patrimonio individual y colectivo de las personas. Es el instrumento que nos permite lograr las más altas cotas de libertad y la herramienta esencial con la que cuentan los hombres y mujeres para hacer realidad sus sueños. Por eso, la reducción del fracaso y del abandono escolar tiene que ser una de las piedras angulares de cualquier acción de gobierno, tanto en materia social como económica. Proponemos una educación de calidad, una estabilidad en el modelo educativo no sometido a cambios cada vez que se produce un cambio de gobierno. Tenemos muy claro cuál es nuestro objetivo con los niños de hoy, adultos del mañana: formar una sociedad preparada para afrontar los retos de la vida y que sean capaces de superarse a ellos mismos en la importante tarea de buscar, cada día, ser un poco mejores.

De esta forma, creemos en una educación de calidad, basada en el respeto y en el aprendizaje como motor de cambio en nuestra sociedad.

Por eso desde el Gobierno Balear llevaremos a cabo las siguientes propuestas:

• Incrementaremos la inversión progresivamente hasta dedicar 1 de cada 4 euros del Presupuesto de la Comunitat a Educación.

• Impulsaremos la libre elección de centros educativos.

• Garantizaremos el derecho de los padres a elegir la primera lengua vehicular de enseñanza en el centro escolar, introduciendo progresivamente la 2ª lengua co-oficial y un idioma extranjero, preferentemente inglés.

• Garantizaremos que al final de la etapa educativa obligatoria los alumnos dominen las dos lenguas oficiales de nuestra comunidad y un idioma extranjero a nivel de comunicación básica.

• Daremos las mismas oportunidades y el mismo apoyo a las escuelas concertadas y a las públicas.

• Implantaremos un Plan de Choque contra el fracaso escolar con acciones decididas y medidas reales y efectivas.

• Promoveremos un plan dentro del ámbito de las escuelas públicas y concertadas que fomente el espíritu de esfuerzo y estudio entre los alumnos.

55

56

• Promoveremos el reforzamiento de la autoridad de los maestros y profesores.

• Reforzaremos la Formación Profesional de tal manera que se adapte a las necesidades y la evolución del mercado laboral, facilitando adquirir conocimientos y prácticas de habilidad a la vez. Ampliaremos el período de prácticas en las empresas. Colaboraremos con las empresas para diseñar las necesidades formativas.

• Colaboraremos con las asociaciones de padres y madres con la realización de cursos, charlas, conferencias, etc. sobre todos los aspectos de la educación.

• Seguiremos con la colaboración en las Escuelas de Adultos de todos los municipios, puesto que la formación permanente, tiene que constituir un pilar más del concepto educativo.

• Instaremos al Gobierno Balear a que el colegio público Sa Graduada se mantenga como centro escolar de Primaria en su actual ubicación.

• Instaremos al Gobierno Balear a construir el nuevo Conservatorio de Música de Menorca.

• Instaremos al Gobierno Balear a promover la construcción de un nuevo edificio para la escuela de Adultos de Mahón.

• Trabajaremos para ampliar la implantación de los estudios universitarios en Menorca tanto desde la Universitat de les Illes Balears como desde la UNED.

Educación Educación

57

• Urgiremos al Gobierno Balear la eliminación de barracones en las escuelas y a acelerar la construcción de las ampliaciones y/o nuevas escuelas pendientes y comprometidas, como por ejemplo en Mercadal. • Instaremos al Gobierno de las Islas Baleares a ayudar a los Ayuntamientos a sufragar los costes de mantenimiento de la educación infantil de 0-3 años.

• Instaremos al Gobierno Balear a ayudar a los Ayuntamientos a sufragar el 33% de los costes de mantenimiento de las escuelas municipales de música y danza. • Instaremos al Gobierno de las Islas Baleares a ayudar a los Ayuntamientos a sufragar los costes de personal de limpieza y vigilancia, así como todos los costes de suministros, como luz y gasóleo, de los edificios destinados a centros públicos de educación infantil y primaria, mediante la fórmula de un tanto por alumno.

• Instaremos al Gobierno de las Islas Baleares a que los libros de texto sean gratuitos en todos los cursos de Primaria y Secundaria.

• Ayudas al transporte de estudiantes universitarios e incremento de las becas para estudiar fuera de la isla.

• Seguiremos trabajando para mantener y mejorar la Casa de Menorca en Barcelona, como residencia de estudiantes.

58

Lengua • Impulsaremos el conocimiento, estudio y protección de las modalidades de la lengua como el menorquín, sin perjuicio de la unidad de la lengua.

• Ayudas a la promoción de los modismos y léxico propios de las Islas Baleares en los medios de comunicación, y en los libros de texto escolares.

• Ayudas a la difusión y conocimiento de los antiguos anglicismos por el riesgo de desaparición.

Lengua Cultura y Patrimonio Histórico

59

Cultura y Patrimonio HistóricoNuestro Patrimonio Histórico es nuestra seña de identidad. La cultura y sus manifestaciones no serían posibles si no contáramos con un enorme conjunto de asociaciones culturales que actúan como auténticos dinamizadores socioculturales y a quienes daremos todo nuestro apoyo.

Nuestra política irá encaminada a promover también la creación de empresas culturales con proyectos culturales, editoriales, teatrales, artísticos y visuales, para que actúen como difusores de nuestro patrimonio histórico, cultural y artístico, y así:

• Potenciaremos el Instituto Menorquín de Estudios como instrumento de dinamización cultural y promoción exterior de las artes y la cultura de Menorca, así como el punto de encuentro de todos los científicos de Menorca.

• Promoveremos la cultura popular y tradicional de Menorca en todas sus vertientes: musical, artística, pictórica, gastronómica y de fiestas de caballos, así como de los juegos y deportes tradicionales como el juego de la bolla y el juego maonès.

• Promocionaremos la glosa, los bailes folclóricos tradicionales, las fábulas y los cuentos en las escuelas.

• Daremos continuidad a la Enciclopedia de Menorca con nuevos volúmenes.

• Apoyaremos la producción editorial en cualquier idioma oficial de la comunidad.

60

• Impulsaremos y promoveremos el Archivo de Imagen y Sonido de Menorca.

• Continuaremos con el Plan de Equipamientos Culturales con los ayuntamientos para continuar con la tarea de mantenimiento y reforma de los espacios culturales municipales.

• Impulsaremos una gestión conjunta de todos los museos de Menorca.

• Apoyaremos a la gestión del Museo de Can Saura en Ciutadella; y a la Fundación Palau Oliver de Maó como centro de Interpretación de las Dominaciones extranjeras en Menorca; y el Museo Etnológico en el Patio de Sa Lluna de Alaior.

• Impulsaremos la mejora continua de la Red de Bibliotecas municipales y archivos.

• Renovaremos el apoyo económico y técnico al Consorcio del Patrimonio Histórico-Militar del Puerto de Mahón.

• Ampliaremos el apoyo económico y técnico para la rehabilitación del Hospital de la Isla del Rey.

• Daremos impulso al proyecto de candidatura de la declaración de Patrimonio de la Humanidad de nuestros bienes arqueológicos de la Prehistoria de Menorca.

• Desarrollaremos un Plan integral de Investigación Arqueológica.

Cultura y Patrimonio Histórico Cultura y Patrimonio Histórico

• Redoblaremos los esfuerzos en la mejora de la conservación, limpieza y mantenimiento de nuestros yacimientos arqueológicos, a la vez que impulsaremos un nuevo Plan de Gestión.

• Promoveremos la catalogación e inventario del patrimonio arqueológico subacuático.

• Promoveremos el Centro de Interpretación de la Cultura Talaiòtica de Menorca.

• Retomaremos la tramitación de las delimitaciones de los entornos de protección de los Bienes de Interés Cultural.

• Incentivaremos la participación de las empresas privadas y entidades culturales en el mantenimiento de nuestro Patrimonio Histórico mediante la puesta en marcha de programas de colaboración entre instituciones y empresas.

• Reorganizaremos y daremos un impulso definitivo a la Red Menorca Monumental por su promoción y difusión, optimizando su gestión.

• Apoyaremos la creación del Centro de Interpretación de la Red Menorca Monumental.

• Trabajaremos en la isla del Lazareto de Mahón para que esté totalmente abierta al público.

• Desde el Departamento de Cultura se trabajará muy coordinadamente con el Departamento de Turismo para poder fomentar el turismo cultural.

61

62

Bienestar SocialVivimos en un estado del Bienestar, y sin lugar a dudas el Bienestar Social es uno de los pilares fundamentales de nuestra sociedad. Desde el Partido Popular consideramos que los derechos sociales adquiridos son irrenunciables a pesar de que la crisis económica que padecemos, ha hecho que los recursos con los que contamos sean menores.

El Bienestar Social conforma un conjunto de servicios sociales a las persones dependientes, a las personas con discapacidad y a las personas más desfavorecidas o con exclusión social. Por lo tanto dotaremos de los recursos humanos y económicos suficientes los servicios de atención social del Consell. No nos podemos olvidar de las asociaciones sin ánimo de lucro que trabajan para que todas las personas con necesidades sociales tengan mejores prestaciones y mejor calidad de vida, por eso también trabajaremos junto con ellas y las empresas de inserción social para conseguir más apoyo económico.

Nuestros compromisos son:

• Revisaremos el Plan SocioSanitario de Menorca.

• Mantendremos las dotaciones presupuestarias para garantizar la prestación de la renta mínima de inserción para facilitar su inserción social y/o laboral.

• Mejoraremos el servicio de teleasistencia domiciliaria y los servicios de ayuda a domicilio con nuevas prestaciones como limpieza y lavandería.

Bienestar Social Bienestar Social

63

• Pondremos en funcionamiento el Centro de Día de Enfermos de Alzheimer de Ciutadella.

• Pondremos en marcha, junto con el Gobierno Balear, el centro residencial de discapacitados de Ciutadella.

• Daremos un nuevo impulso a las actuaciones del Plan Insular de Drogodependencias como herramienta principal de prevención e información.

• Mejoraremos la gestión de la Ley de la Dependencia en cooperación con los ayuntamientos, a la vez que exigiremos mayor dotación económica al Gobierno.

• Estudiaremos la viabilidad de un plan piloto de Vida Independiente para la asistencia personal de personas en discapacidad.

• Ofreceremos cursos de formación a los cuidadores de personas dependientes.

• Desarrollaremos programas de Terapia Ocupacional para diferentes colectivos.

• Mediante la Fundación Discapacitados de Menorca mejoraremos y ampliaremos los servicios ofrecidos a los discapacitados, poniendo a su alcance más atenciones sociales y complementarias como ocio y deporte, así como la implantación del transporte público adaptado.

64

Gente Mayor Jóvenes

Gente Mayor • Pondremos en marcha la Asamblea de la Gente Mayor de Menorca, como órgano de participación y consulta.

• Elaboraremos la Carta de los Derechos y Deberes de la gente mayor.

• Promoveremos los programas de voluntariado entre la gente mayor.

• Apoyaremos el funcionamiento y las actividades de los clubes de jubilados de todos los municipios, como organismos dinamizadores e imprescindibles para este colectivo.

• Mejoraremos la oferta de la “Universidad Abierta” para mayores.

• Potenciaremos el acceso de las personas mayores a las nuevas tecnologías.

• Mantendremos el Pla Oci de viajes para personas mayores.

65

JóvenesOcio y Cultura

En el ocio juvenil y en la cultura, observamos como las principales deficiencias son las instalaciones, los pocos profesionales y la falta de presupuesto, siendo esta área una de las primeras que se recortan en épocas de pocos recursos. Por otro lado, otra gran deficiencia es la oferta de ocio y de alternativas entre las edades comprendidas entre los 12 y los 16 años, que es muy escasa, por no decir prácticamente nula.

Estas son las propuestas que principalmente presentamos:

• Fomentar de una manera clara y directa el diálogo y el compromiso entre el responsable de juventud a nivel insular y los diferentes regidores municipales de esta área y los demás, puesto que las cuestiones de juventud son transversales.

• Trabajar decididamente por un gran Pacto de Ocio Juvenil para todos, consensuado con todos los agentes implicados, e independientemente del color político del municipio, que incluya las demandas de los jóvenes y cubra las deficiencias.

• Elaborar un programa de actividades para las edades comprendidas entre los 12 y 16 años, adecuado a esta edad, teniendo en cuenta la opinión de padres y educadores, diferenciando las demandas de los jóvenes de 12 años de los de 15.

66

Jóvenes Jóvenes

• Impulsaremos un Albergue juvenil en las dependencias de Santa Cecilia en Ferreries.

• Impulsar desde el Consell Insular el fomento de la estabilidad en contratos de profesionales de juventud, y en los programas que realizan aquellos.

• Potenciar los descuentos para jóvenes hasta 28 años y estudiantes de FP y universitarios, en entradas en la Red Monumental de Menorca, y en los actos y espectáculos culturales de la isla, así como en museos, teatros, etc.

• Realizar campañas de difusión e información dirigidas a los jóvenes, en todos los ámbitos (tanto cultural, social, de ocio, sexual, educativo, etc.).

• Reforzar las frecuencias del Bus Noche y mejorar la coordinación para que haya buses de refuerzo en caso de demanda. Establecer el Bus Noche interurbano en Mahón.

• Elaborar una guía de ocio juvenil, tanto diurno como nocturno, favoreciendo los itinerarios más saludables y adecuados para cada edad.

67

Formación

En cuanto a la Formación, los jóvenes nos vemos obligados a tener que salir de la isla si queremos un futuro mejor. Una buena formación y dar oportunidades es el camino a seguir. Por eso, estas son nuestras propuestas:

• Potenciar y difundir la sede universitaria de la UIB en Menorca, así como su oferta formativa, dirigiéndose a los jóvenes estudiantes en escuelas e institutos y fuera de ellos.

• Trabajar para que la UIB amplíe su oferta en la sede de Menorca, y multiplicar las relaciones con la Universidad para que a final de legislatura en Menorca puedan formarse jóvenes en las carreras más demandadas. (Psicología, magisterio de inglés, etc.).

• Contribuir para que la UIB en Menorca esté mejor dotada, con un servicio de Biblioteca propio, y ampliando la bibliografía de la sede, así como también de las bibliotecas municipales, construyendo una auténtica red de material de biblioteca.

• Pagar 3 billetes al año de ida y vuelta, por vía marítima o aérea, a cada estudiante. • Instar al Gobierno Balear a que se bonifique la mitad de la matrícula a los estudiantes que se tengan que trasladar a Palma para estudiar en la UIB o a un Grado de Formación Profesional, siempre que no se imparta en Menorca (un descuento del 50 % asimilándose así a los estudiantes del Conservatorio Superior de Música de las Islas Baleares, para quienes provienen de Menorca o Ibiza).

68

Jóvenes Jóvenes

• Apostar por la creación de una Escuela de Hostelería en Menorca, para lograr un alto nivel formativo de los profesionales del sector sin tener que salir de la isla.

• Trabajar junto con el Gobierno Balear y los Ayuntamientos para cubrir el déficit de plazas en los institutos de Secundaria, por ejemplo en Ciutadella y Es Castell.

Trabajo y Empleo

El empleo es una de las prioridades para los jóvenes ya que la falta de oportunidades para conseguir el primer trabajo remunerado, cierta estabilidad en el empleo, llevar a cabo iniciativas de autoempleo o de creación de empresas, imposibilita su emancipación y les impide contribuir al crecimiento económico de la sociedad.

Esto es lo que proponemos:

• Potenciar el trabajo para los jóvenes menorquines, sobre todo creando oportunidades y facilitando que reglamentos y las normativas vayan dirigidas al fomento del trabajo para los jóvenes.

• Favorecer a las empresas que contraten jóvenes menores de 28 años, con títulos superiores. • Apostar para que los jóvenes menorquines que estudian tanto en la Universidad como FP y en la Escuela “Sa Granja” puedan hacer más programas de prácticas, con el objetivo de poder implantar en Menorca nuevos sistemas de producción en cada materia, o nuevos sistemas de trabajo.

69

• Implantar más y mejores mecanismos de financiación y ayuda, conjuntamente con el Gobierno Balear, para los jóvenes que decidan emprender una iniciativa empresarial.

• Creación de un Plan especial para los jóvenes que se dediquen al campo, con asesoramiento para la creación de Sociedades Rurales Menorquinas, y con el apoyo del Consell Insular.

Vivienda

Tenemos que impulsar y mejorar el acceso de los jóvenes a una vivienda y favorecer la emancipación. Por eso proponemos:

• Facilitar el acceso de los jóvenes a las viviendas de protección oficial, con medidas compensatorias.

• Fomentar el régimen de alquiler y alquiler con opción de compra a las viviendas de VPO para los jóvenes.

70

Recién Llegados e Igualdad Seguridad Pública

Recién Llegados e Igualdad • Impulsaremos actuaciones tendentes a conseguir que el descuento de residente en el transporte aéreo y marítimo se haga extensivo a todos los ciudadanos no comunitarios.

• Desarrollaremos el Plan de Atención al Inmigrante.

• Fomentaremos la máxima participación en el Foro de la Inmigración de las entidades que trabajan en el ámbito de la inmigración.

• Exigiremos la transferencia de funciones y servicios en materia de políticas de género e igualdad.

• Desarrollaremos un Plan de Igualdad para Menorca.

• Favoreceremos políticas de conciliación entre la vida laboral y familiar entre las empresas privadas.

• Trabajaremos en políticas que permitan garantizar la plena igualdad de oportunidades entras las personas.

71

Seguridad PúblicaLa Seguridad Pública también es un servicio del Consell Insular, y desde el Partido Popular nos comprometemos a ofrecer a todos los ciudadanos de Menorca unos servicios de seguridad y emergencias eficaces, rápidos y próximos, que cada año se tienen que ir profesionalizando más.

Uno de nuestros atractivos turísticos es el nivel de seguridad que disfruta Menorca, y esto se debe en parte al alto grado de calidad humana y técnica de nuestros recursos humanos: bomberos y miembros de protección civil, y un buen número de voluntarios, que hacen posible que Menorca sea una isla segura, gracias también a las fuerzas y cuerpos de la policía local, nacional y Guardia civil.

Nuestros compromisos son:

72

Seguridad Pública Deportes

• Mejoraremos la red del servicio de prevención y extinción de incendios en colaboración con los ayuntamientos implantando un nuevo modelo de gestión cada día más profesionalizado y más cercano a la gente.

• Mejoraremos la formación continua de nuestros recursos humanos mediante un plan formativo mejor.

• Mejoraremos los protocolos de colaboración con los otros agentes de seguridad.

• Aprobaremos un Plan de Mantenimiento y renovaremos de los medios materiales.

• Desarrollaremos el Plan Estratégico elaborado.

• Elaboraremos protocolos de actuación del servicio de bomberos comunes para todos los municipios.

• Promoveremos programas de voluntariado para acceder al servicio de Protección Civil.

• Impulsaremos el servicio de Prevención entre las entidades públicas y privadas, realizando con frecuencia simulacros y revisiones de la red pública de agua.

73

DeportesLa actividad física y el deporte son actividades imprescindibles ya en nuestra vida, no sólo por su carácter saludable sino por la importante función social que desarrollan. El deporte es un elemento de cohesión y de integración social, pero también un elemento clave para la desestacionalización turística y la dinamización de nuestros pueblos.

Desde el PP queremos potenciar el deporte entre todas las personas y todas las edades: hombres, mujeres, personas mayores, niños, jóvenes y personas en discapacidad. Para cada uno de ellos ha de haber una oferta y una posibilidad de practicar.

Las asociaciones y entidades deportivas son elementos catalizadores de la oferta deportiva en Menorca, por lo tanto la colaboración e implicación del Consell Insular con estas entidades será imprescindible.

Nuestras prioridades son:

74

Deportes Deportes

• Potenciaremos la educación en el deporte, a través de programas que pongan en valor el deporte base como un medio para educar, para aprender y para formarse como personas.

• Promoveremos el deporte en las escuelas a través de la formación y fomento de la información deportiva y los hábitos saludables.

• Incentivaremos programas de deporte para gente mayor, para personas en discapacidad, y para jóvenes y niños.

• Potenciaremos el ocio deportivo como forma de vida saludable.

• Potenciaremos el deporte como atractivo turístico, promoviendo acontecimientos deportivos de ámbito nacional e internacional, así como jornadas de entrenamientos de preparación que permitan la desestacionalización turística.

• Fomentaremos el turismo deportivo poniendo en valor los recursos naturales propios de Menorca, intermediando la práctica de deportes en contacto con la naturaleza como el cicloturismo, las rutas ecuestres y las actividades subacuáticas.

• Apoyaremos la celebración de los Island Games Menorca.

• Pondremos en marcha nuevamente los planes de cooperación institucional con los Ayuntamientos para financiar nuevas instalaciones deportivas y llevar a cabo la rehabilitación y conservación de las existentes.

75

• Estudiaremos varias posibilidades de ubicación y gestión para poner en marcha un parc motor como equipamiento insular.

• Colaboraremos con el Aeroclub de Menorca para fomentar la aviación como deporte y ocio, y consolidar su actividad.

• Apoyaremos al deporte de élite por su doble función: como elemento vertebrador y de cohesión social de Menorca, y como elemento de promoción turística al exterior.

• Potenciaremos el deporte del golf en Menorca.

• Fomentaremos el uso y práctica de los juegos y deportes tradicionales menorquines cómo: juego de la bolla, juego maonès, vela latina y doma menorquina.

El Futuro que queremos todos.Territorio y Medio Ambiente

78

Movilidad y TransporteEl Plan Director de Carreteras que ha aprobado inicialmente el Consell Insular está basado en mini actuaciones que no suponen, ni mucho menos, un plan integral de mejora de la principal vía de conexión terrestre de Menorca, tal y cómo piden todos los sectores productivos y económicos de Menorca y la gran mayoría de la sociedad civil. No se contemplan soluciones de futuro como el desdoblamiento y no se ha dado respuesta a los principales problemas que sufre la red viaria de Menorca a su paso por la carretera general ni al problema del aislamiento de Ciutadella.

Desde el Partido Popular queremos apostar por hacer infraestructuras que tengan visión de futuro. Las infraestructuras juegan un papel fundamental en el desarrollo social y económico de una sociedad, por sus efectos tanto directos como indirectos en todos los ámbitos.

Las infraestructuras de transporte terrestre permiten el acercamiento entre productores y consumidores, así como la vertebración y cohesión del territorio, con resultados de reducción de costes de producción, almacenamiento y distribución que repercuten directamente sobre la capacidad competitiva de las empresas. Es obvio que la carretera general, así como el resto de la red viaria, incluidos los caminos rurales, necesita de importantes inversiones y mejoras.

Movilidad y Transporte Movilidad y Transporte

79

Carretera General ME-1

En pleno siglo XXI en Menorca contamos con una carretera general colapsada y arcaica, que soporta un nivel de tráfico asfixiante y en aumento. Los ciudadanos quieren unas carreteras propias del siglo XXI que son las que reclaman también el sector del transporte y el sector productivo.

Nuestros puntos de actuación serán:

• Impulsaremos el desdoblamiento de la carretera general ME-1: apostamos por dos carriles en cada sentido. Nuestro modelo es la Ronda Sur de Ciutadella. El desdoblamiento erradica la peligrosidad de los accesos directos a la carretera, garantiza una conducción segura permitiendo la circulación de vehículos más lentos sin colapsos y permite más capacidad de tráfico.

• El tramo Mahón-Alaior y Ciutadella-Ferreries tienen que ser prioritarios en la construcción del desdoblamiento.

• Continuaremos con el desvío de Ferreries, intentando hacer las actuaciones necesarias para contemplar el futuro desdoblamiento.

• Implantaremos señalización informativa trilingüe en los accesos más turísticos.

80

Triángulo Mahón-Sant Lluís-Es Castell y Aeropuerto

• Zona Sur de Menorca-Carretera de acceso costa sur – aeropuerto. Apostamos por la construcción de un vial que permita la conexión directa entre aeropuerto y la zona Sudeste, aprovechando la reserva de suelo que figura en el PDS del aeropuerto de Menorca y en el PTI, permitiendo la conexión directa entre la costa Sudeste de Menorca y la ME-1, mediante conexión vía aeropuerto.

• Desvío ME-8 – altura rotonda polígono Sant Lluís. Nueva Ronda Oeste. Apostamos por la construcción de un vial perimetral con inicio en la rotonda del polígono de Sant Lluís y final en las aproximaciones de la nueva zona escolar, con el fin de tener una vía alternativa a la conexión entre la zona de Es Castell y Mahón directamente con zona sudeste, evitando la entrada a la población de Sant Lluís.

Caminos Rurales

Los caminos rurales son el acceso a muchas explotaciones agrarias y hortals, así como el acceso natural a las playas vírgenes de Menorca y forman parte de la imagen turística que ofrecemos a nuestros visitantes. Para el sector del campo es imprescindible contar con unos caminos rurales en buenas condiciones de mantenimiento y conservación para poder realizar su trabajo correctamente.


81

Por eso las actuaciones que pensamos llevar a cabo son:

• Establecer un plan de mantenimiento de yermar y levantar enderrosalls. • Establecer un plan anual de asfalto municipio por municipio. • Estableceremos un plan quinquenal 2012-2017 de Reforma integral de los caminos rurales de Menorca.

Resto Red Viaria

• Impulsaremos en colaboración con los ayuntamientos la conservación y renovación integral de la red municipal de carreteras.

• Impulsaremos en colaboración con los ayuntamientos la implantación de carriles-bici en las carreteras de acceso a las urbanizaciones turísticas y residenciales de fuera del casco urbano, como por ejemplo en la carretera de Cala Blanes, carretera Cala Blanca, carretera de Son Bou, carretera Cala Galdana, carretera Mahón-Es Castell y carretera Mahón-San Climent.

• Impulsaremos en colaboración con los ayuntamientos la implantación de aceras y espacios para los peatones para hacer rutas saludables que fomenten el caminar, como por ejemplo en la carretera de Santo Tomás y en un tramo del Camí den Kane de Alaior, Camí den Kane entre Mercadal y Ferreries y Ferreries y Els Alocs.

82

• Reordenaremos el acceso a la carretera des Migjorn desde Ferreries.

• Renovaremos la señalización tanto horizontal como vertical de nuestras carreteras y caminos, implantando señalización informativa trilingüe en aquellos lugares más turísticos.

• Impulsaremos la mejora del resto de red viaria como alternativa a la carretera general en todos aquellos tramos que sea posible, y como atractivo turístico de descubrimiento del paisaje de Menorca.

Transporte Público

Creemos en el transporte público como un medio de transporte imprescindible e irrenunciable en Menorca. Apostamos por un transporte público de calidad, pero también por un transporte que se convierta en una verdadera alternativa al coche particular y por eso es necesario mejorar las frecuencias, establecer nuevas rutas y regular mejor las tarifas.

Así pues nuestras propuestas son:

• Impulsaremos nuevas rutas de transporte para fomentar la demanda: cómo por ejemplo entre Mercadal y Fornells y entre Alaior y Cala Porter.

• Ampliaremos las frecuencias en temporada media y baja en la ruta Mahón-Sant Lluís- Costa Sur.

• Mejora de las frecuencias de las urbanizaciones turísticas en temporada alta y baja.


83

• Impulsaremos la ruta urbana de Ciutadella con nuevas paradas.

• Impulsaremos la ruta urbana de Mahón, especialmente con el Bus Noche local Interurbano- Puerto.

• Impulsaremos la adaptación de los autobuses públicos para el transporte de bicicletas.

• Estableceremos un sistema de abono de tarifas atractivo y que fidelice a los usuarios.

• Estableceremos una tarifa unificada e integrada entre todos los concesionarios de transporte de las diferentes líneas públicas.

• Mejoraremos las paradas de bus intermunicipales e intramunicipales.

• Mejoraremos el sistema de información, introduciendo nuevas tecnologías que permitan disponer de la información en los puntos de parada online.

• Estableceremos un Plan de Renovación de flotas de autobús para aumentar la seguridad y comodidad, pero también para hacerlos accesibles totalmente a las personas con discapacidad o movilidad reducida.

• En colaboración con el Ayuntamiento de Ciutadella financiaremos la estación de autobuses o intercambiador de Ciutadella.

84

• En el sector del Taxi favoreceremos un mejor funcionamiento del servicio con la plena igualdad de oportunidades para todos los taxistas, y siempre con el consenso más amplio.

Transporte Aéreo y Marítimo

La mejora de las condiciones del transporte aéreo es una de las principales preocupaciones de los ciudadanos y también del Partido Popular. Sin un transporte aéreo con buenas frecuencias y precios adecuados no somos competitivos ni atractivos turísticamente y tampoco son competitivas nuestras empresas.


• Solicitaremos al Gobierno Central un justo reparto de los fondos económicos destinados al descuento de residente, de tal manera que la cuantía a repartir sea proporcional a las dificultades de conectividad que tiene cada isla.

• Instaremos al Gobierno Balear a revisar y mejorar la declaración de Servicio Público del transporte aéreo inter-insular, de forma que los perjuicios provocados por la doble insularidad sean corregidos de tal manera que se contemple un porcentaje de descuento mayor para las islas menores.

• Impulsar la puesta en funcionamiento del Comité de Rutas, como organismo imprescindible para la búsqueda de nuevas rutas y que elabore un plan estratégico de conectividad aérea con países emisores de turistas, con especial incidencia en la temporada media y baja de octubre a mayo.


85

• Seguiremos trabajando por la implantación de un nuevo modelo de tarifas como por ejemplo la tarifa única y universal para los vuelos interislas para todo tipo de usuario.

• Trabajaremos con compañías aéreas de bajo coste para llegar a acuerdos para poder aumentar las frecuencias y rutas que permitan incrementar la llegada de turistas y el abaratamiento de los costes.

• Reivindicaremos al Gobierno Central las mismas tasas aeroportuarias y bonificaciones que las Islas Canarias.

• Iniciaremos negociaciones con el Gobierno del Estado para conseguir la transferencia del aeródromo de Sant Lluís para ubicar centros de formación vinculados al sector aeronáutico y fomentar la actividad aeronáutica.

• Trabajaremos juntamente con la Administración Autonómica y Estatal para abordar la cogestión de los aeropuertos de las Islas Baleares.

• Instaremos al Gobierno Balear a mejorar las condiciones del transporte marítimo como instrumento de potenciación económica de Menorca mediante la declaración de interés público.

• Impulsaremos actuaciones tendentes a conseguir que el descuento de residentes en el transporte aéreo y marítimo se haga extensivo a todos los ciudadanos no comunitarios.

86

ViviendaLa política de vivienda necesita un cambio para activar el mercado de viviendas nuevas y viviendas usadas. Por eso es imprescindible volver a implantar las bonificaciones estatales de compra de primera vivienda y también reducir los impuestos propios de la compraventa.

Desde el Consell Insular es importante tener clara una política de suelo que permita el acceso a una vivienda digna con precios asequibles tanto para el alquiler como para la compra. Y también es función del Consell cooperar y colaborar con todas las administraciones implicadas (Gobierno Balear y Ayuntamientos) para facilitar y asegurar la información a los ciudadanos.

La propuesta del Partido Popular pasa por fomentar que determinados colectivos puedan acceder a la vivienda usada con ayudas en la financiación.

Así mismo también es primordial poner en marcha medidas que reactiven el sector de la construcción y las empresas auxiliares, puesto que suponen un sector estratégico en el mantenimiento de los puestos de trabajo y la reactivación de la economía.

Con estos objetivos, trabajaremos para elaborar un Plan de Vivienda para Menorca que contemple:

Vivienda Vivienda

87

• Modificación del PTI en relación a las densidades urbanas previstas para terrenos urbanizables con el objetivo de abaratar el precio final de las viviendas.

• Subvencionar los tipos de interés bancario a determinados colectivos que compran viviendas con determinadas condiciones fijadas (límite de precio, límite de metros...etc). • Ayuda a los particulares y a las PYMES en las actuaciones de rehabilitación, mediante la rebaja de la fiscalidad.

• Puesta en funcionamiento de una ventana única de todas las administraciones en materia de vivienda, para facilitar los trámites administrativos.

• Reivindicaremos la reducción del impuesto de Transmisiones Patrimoniales para determinados colectivos.

• Pondremos en marcha nuevamente el Plan de Restauración de Fachadas, para contribuir a tener unos cascos urbanos más bellos y conservados y a la vez para reactivar el sector auxiliar de la construcción.

88

Medio Ambiente y EnergíaEl Medio ambiente y la Energía son dos sectores estratégicos imprescindibles para conseguir la mejora de la calidad de vida constante. Menorca fue declarada Reserva de la Biosfera por el Partido Popular el 1993, y desde entonces hemos luchado para mantener este atributo tan propio y diferenciado. Desde el PP, proponemos que en Menorca la sostenibilidad sea entendida como una manera de conseguir mayores cotas de bienestar, pero sin renunciar a un necesario crecimiento económico.

El agua es un bien escaso, y en el caso de Menorca es primordial dar solución desde una perspectiva insular al problema del exceso de nitratos, las energías renovables se tienen que impulsar y tenemos que encaminar una gestión eficaz de una nueva competencia insular, la caza.

Seguiremos con la implantación de la Agenda Local 21 en cada municipio y a nivel insular.

Medio Ambiente y Energía Medio Ambiente y Energía

89

Gestión del Agua

• En colaboración con los ayuntamientos, promoveremos la construcción de cisternas de recogida de agua de lluvia en las viviendas.

• Pediremos al Gobierno Balear la puesta en marcha de un Programa Insular de eliminación de nitratos al agua potable en Menorca.

• Pediremos al Gobierno Balear un Plan de Desodorización de las estaciones de bombeo. • Pediremos al Gobierno Balear la restauración de los convenios con los ayuntamientos y el Consell Insular para las obras de mejora de escape de aguas y separación de aguas pluviales y residuales.

• Planificaremos una gestión racional de la desalinizadora de Ciutadella y un estudio de viabilidad como equipamiento insular con el objetivo de ser un instrumento para mejorar los acuíferos de Menorca.

• Instaremos al Gobierno Balear a poner en funcionamiento la depuradora de Puerto de Addaia. • Instaremos al Gobierno Balear a construir una nueva EDAR en Ferreries.

90

• Instaremos al Gobierno Balear a llevar a cabo las mejoras previstas en el emisario de la depuradora Norte de Ciutadella, y dar una solución definitiva al emisario Mahón-Es Castell y mejora del emisario de Punta Prima.

• Impulsaremos la comunidad de regantes de la EDAR Norte de Ciutadella para aprovechar el agua depurada por riego.

Gestión de Residuos

• Impulsaremos la puesta en marcha de la red de Eco-Parks Municipales. • Potenciaremos la recogida selectiva en origen tanto doméstica como de grandes generadores. • Introduciremos la recogida de materia orgánica en los municipios que no tengan el servicio. • Instaremos al Gobierno Balear a redactar el Plan de Residuos Peligrosos de las Islas Baleares.

Energía

• Aprobaremos el Plan de Energías Renovables de Menorca, que permita la implantación de empresas suministradoras de energía alternativa como la fotovoltaica, eólica y biomasa.

Medio Ambiente y EnergíaMedio Ambiente y Energía

91

• Elaboraremos un Plan Estratégico de Movilidad Eléctrica que impulse la implantación de vehículos híbridos y eléctricos en Menorca, favoreciendo la instalación de las infraestructuras necesarias para que esto sea posible, e impulsar la renovación de las flotas automovilísticas de las Administraciones Públicas.

• Trabajaremos para que la llegada del Gasoducto a Menorca sea una realidad lo más pronto posible. • Planta de biogás en el Matadero Insular.

Caza

• Encaminaremos una gestión eficaz de la nueva competencia asumida, con el compromiso de poner al frente del servicio insular de caza a una persona experta en la materia.

• Colaboraremos con las asociaciones de cazadores como agentes activos en la preservación del equilibrio de nuestro patrimonio natural, poniendo a su disposición nuevos cotos de caza sociales, especialmente en la zona de Levante de Menorca.

• Nos comprometemos a impulsar una gestión más eficiente de los diferentes tipos de licencias, unificando el periodo de expedición para cada una de ellas, manteniendo el convenio con la Federación Balear de Caza para el descuento y expedición, y estudiaremos la posibilidad de que la licencia de Menorca sea válida en todas las Islas Baleares.

92

• Aumentaremos la representación en el Consell de Caza de Menorca con todas las asociaciones directamente relacionadas con el sector, como las asociaciones de caza con artes tradicionales.

• Estudiaremos la posibilidad de disponer de Servicio de Guarda en toda la isla para todo el año.

• Pondremos en marcha un campo de entrenamiento de canes de caza en el centro de la isla.

• Potenciaremos las modalidades de caza tradicional de Menorca.

Reserva de la Biosfera

• Seguiremos apoyando la candidatura de Menorca como sede mundial de las Reservas de la Biosfera.

• Replantearemos los usos proyectados en Sa Enclusa de Ferreries.

• Potenciaremos la marca “Reserva de la Biosfera” de Menorca como referente y atractivo turístico.

Ordenación del TerritorioMedio Ambiente y Energía

93

Ordenación del TerritorioSi bien efectivamente hay que mantener la preservación del Territorio Insular, esta preservación no puede convertirse en un continuo obstáculo para el desarrollo económico que Menorca necesita para salir de la crisis económica global y a la vez específica que sufre.

El Plan Territorial Insular de Menorca aprobado el 2003 no es un plan consensuado con una amplia mayoría, y ha supuesto el PTI del NO PERMANENTE A LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS PÚBLICAS Y PARTICULARES.

El tan llamado desarrollo sostenible que justifica el PTI no ha supuesto un desarrollo económico sostenible, porque ha concentrado la construcción de viviendas en los cascos urbanos tradicionales favoreciendo un incremento del precio del suelo y de la vivienda final.

Por otro lado, el PTI actual no da respuesta a las necesidades y problemas de las explotaciones agrarias, no permitiendo incrementar su rentabilidad ni adaptar su negocio a las vicisitudes de la coyuntura económica presente. Es necesario incentivar el mantenimiento y recuperación de los edificios tradicionales situados en rústico, como un instrumento de revitalización del sector de la construcción.

Por otra parte, el PTI no incentiva la modernización y reconversión de los edificios situados en las zonas turísticas que han quedado fuera del mercado, ni prevé el cambio de usos turísticos a residenciales ni la figura del Condominio, como medidas para recuperar la rentabilidad del sector turístico.

94

Además, el PTI no prevé nuevos equipamientos que hoy en día son esenciales para no frenar la inyección de inversiones privadas generadoras de puestos de trabajo.

Por último el PTI se ha convertido en un instrumento farragoso administrativamente, que está permanentemente supeditado a una enorme subjetividad en los informes preceptivos y a unos plazos interminables que hacen rehuir a los inversores.

Las modificaciones del Plan Territorial Insular que proponemos son las siguientes:

1.- Incentivar el mantenimiento, recuperación y puesta en valor de los edificios en suelo rústico, así como incrementar la rentabilidad de las explotaciones agrarias: Se trata de frenar el deterioro y pérdida de las edificaciones tanto principales como anexas, en suelo rústico que por falta de recursos y rentabilidad se encuentran en mal estado. Creemos necesario permitir el uso residencial sin explotación agrícola para evitar el abandono y degradación de los llocs, así como permitir más actividades rurales complementarias y de industria. Así proponemos:

• Autorizar el uso residencial en edificios existentes en suelo rústico, tanto si tiene explotación agrícola como no.

• Autorizar la construcción de una vivienda anexa a una explotación agrícola nueva o existente, condicionado a unos requisitos de parcela mínima.

Ordenación del Territorio Ordenación del Territorio

95

• Permitir incrementos reducidos de volúmenes en edificios existentes, siempre que se mantenga la tipología tradicional, cuando se realizan inversiones de rehabilitación y modernización, incluso sin uso agrícola.

• Autorizar la oferta de restauración y SPA en edificaciones existentes.

• Mejorar la regularización de núcleos de hortals sin dejar de lado los que tienen más de 90m2.

2 .- Incentivar la modernización y reconversión de edificios situados en zonas turísticas y que han quedado obsoletos: Se trata de evitar que los bloques o complejos de apartamentos turísticos, hoteles-apartamentos u hoteles antiguos, que no fueron modernizados, han quedado obsoletos o que resultan difíciles de comercializar por el tipo de producto, se abandonen en las zonas turísticas degradando el entorno. En la actualidad según el PTI, un establecimiento turístico como los antes mencionados, tiene la posibilidad de subir de categoría o de pasar de apartamento turístico a hotel-apartamento (sin bajar categoría), pero en muchos casos tiene que cumplir unos requisitos técnicos que exige el PTI que resulta inviable económicamente por la inversión inicial y por la pérdida de plazas que puede suponer. El problema se agrava en el supuesto de que el establecimiento en cuestión no sea para nada rentable y la única salida sea reconvertir en residencial. El PTI prohíbe viviendas plurifamiliares en zonas turísticas, lo cual implica que sólo se puede transformar en vivienda unifamiliar aislada, lo que es inviable.

Por eso proponemos:

96

• Permitir el cambio de uso turístico a residencial, condicionado a unos parámetros de calidad y ratios en cuanto a m2 de solar por plaza.

• Permitir el Condominio, simultaneando el uso turístico y el uso residencial.

3.- Abaratar el precio final de las viviendas y no fomentar un uso irracional del territorio: Revisaremos las densidades urbanas previstas en el PTI para nuevas áreas de crecimiento urbano, con el objetivo de abaratar el precio del suelo y por tanto el precio final de la vivienda, a la vez que no se realiza un consumo exagerado del territorio.

4.- Simplificar los procedimientos administrativos y los plazos:

• Eliminar la excesiva carga de subjetividad en todos los parámetros y matrices, con objeto de no crear más inseguridad jurídica e indefensión. • Agilizar y simplificar los trámites para el otorgamiento de licencias de agroturismo, turismo rural y vivienda turística de vacaciones.

5.- Fomento e impulso de nuevos equipamientos como elementos desestacionalizadores de la temporada turística y dinamizadores de la economía de Menorca.

Puertos y LitoralOrdenación del Territorio

97

Puertos y LitoralMenorca es una isla, es un territorio rodeado de mar, y por lo tanto nuestra huella ciudadana está muy ligada a las actividades relacionadas con el mar, las lúdicas y de ocio pero también las económicas y las laborales.

La política de Puertos y Litoral se verá condicionada por la redacción y desarrollo del Plan Insular de Costa que deberá tener por objetivo hacer posible una ordenación integral de la costa que permita el disfrute de la costa por parte de los usuarios y a la vez el desarrollo de actividades económicas generadoras de riqueza.


• Trabajaremos junto con los sectores implicados, para que el PLAN INSULAR DE COSTA, sea un verdadero instrumento de ordenación integral de la costa sin que suponga un freno al desarrollo económico.

• Estableceremos políticas activas desde todas las administraciones para ampliar los amarres temporales, como medida para incentivar el turismo náutico.

• Ordenaremos y gestionaremos eficaz y eficientemente los puntos de fondeo y amarres existentes, para optimizar su uso y poder disminuir la demanda.

• Impulsaremos la mejora y ampliación de los servicios en los puntos de amarre, como aparcamientos, puntos de recogida de estiércoles, vaciado de sentinas, etc...

98

• Implantaremos más seguridad jurídica en la concesiones de amarres, y permitiremos las renovaciones con suficiente antelación.

• Trabajaremos para mejorar el estado y el número de rampas-varadero para dar un mejor servicio a los usuarios, y que dispongan de aparcamientos para los coches y remolques.

• Trabajaremos para que los Puertos de Ciutadella y Mahón se consoliden como puertos de destino de Cruceros.

• Fomentaremos el uso de las aguas depuradas para la limpieza de embarcaciones.

• Instaremos la revisión de las cláusulas económicas de la concesión de amarres en el Puerto de Mahón y de las tarifas actuales a los usuarios.

• Vigilaremos el cumplimiento de las cláusulas sociales legalmente aplicables a los pliegues para la concesión de explotaciones de amarres.

• Trabajaremos con el Gobierno Balear para conseguir un mejor servicio de las estaciones de servicio de carburante al Puerto de Ciutadella.

• Impulsaremos la ampliación de Cala Busquets para convertirla en una dársena deportiva para incentivar el turismo náutico.

• Emplazaremos al Gobierno Balear a iniciar los trámites necesarios para construir una estación marítima definitiva en el Dique de Son Blanc.

Puertos y Litoral Puertos y Litoral

99

• Construiremos la nueva estación marítima de Mahón para atender a los pasajeros de los barcos que atracan al otro lado del puerto.

• Promoveremos ante la Autoridad Portuaria la construcción de una dársena deportiva en Cala Figuera de Mahón.

• Junto con las administraciones implicadas, impulsaremos soluciones definitivas para el acantilado del Puerto de Mahón.

• Impulsaremos junto con las entidades implicadas y las administraciones competentes la mejora y reordenación del Puerto de Fornells y del Puerto de Ciutadella.

• Trabajaremos con las administraciones competentes para dar un uso alternativo a los Faros de Menorca, como bienes patrimoniales de atractivo turístico.

• Trabajaremos en favor de reclamar las concesiones de los rellanos de baño de las calas de Menorca, para ser reformadas y mejoradas.

• Trabajaremos para conseguir que los caminos que van hasta las playas vírgenes de Menorca que están todavía cerrados al público en general sean de acceso público.

• Racionalizaremos las dimensiones y el número de aparcamientos de las playas vírgenes, especialmente las del Sur.

Titular ApartadoLa Gestiónque queremos todos.

Administración de Menorca

102

AutogobiernoDesde el Partido Popular trabajaremos para que el Consell Insular sea el Gobierno de Menorca, que tenga las competencias que le atribuyen el Estatuto de Autonomía y la financiación adecuada para llevar a cabo estas competencias.

Por eso trabajaremos en los siguientes ámbitos:

• Mejora de la financiación de los Consejos Insulares, asignatura pendiente.

• Traspaso de competencias pendientes con dotación suficiente.

• Desarrollar definitivamente el Regimen Especial de Baleares (REB), con el objetivo de paliar los costes de la insularidad tal y cómo prevé el Estatuto de Autonomía.

AutogobiernoSimplificación Administrativa

y Seguridad Jurídica

103103

Simplificación Administrativay Seguridad JurídicaUno de nuestros principales objetivos será la simplificación de los trámites administrativos y la seguridad jurídica en los actos administrativos, como elementos imprescindibles para que la iniciativa inversora privada vuelva a confiar en Menorca.

Una Administración pública de buena calidad tiene que actuar como catalizador, facilitador y aliado fundamental para disponer de un marco reglamentario competitivo e innovador que contribuya al aumento de la competitividad de las empresas. La mejor aportación que podemos hacer para mejorar la competitividad y la confianza de las empresas es reformar la Administración.

Por todos estos motivos, nuestras acciones se encaminarán a:

104

• Modificar el PTI para simplificar los trámites y procedimientos, para abreviar los plazos y para ofrecer más transparencia a los ciudadanos.

• Elaborar un Plan de Simplificación Administrativa en todos los departamentos del Consell con objeto de eliminar los trámites innecesarios y reducir la burocracia.

• Cumplir con los plazos establecidos de pago de acuerdo con la Ley de Morosidad de las Administraciones Públicas.

• Evitar la duplicidad en la gestión administrativa entre las instituciones, Consell y Gobierno.

• Garantizar la seguridad jurídica a todos los administrados.

• Transparencia y cumplimiento de los contratos de la Administración.

• Reducción de los costes administrativos que soportan las empresas y los particulares.

• Apostar de forma decidida por la e-administración. Las modernas tecnologías de la información son el mejor aliado para simplificar los procesos administrativos.

Simplificación Administrativa y Seguridad Jurídica Austeridad

105105

AusteridadDos principios tienen que regir la gestión de la Administración Pública:

• La austeridad y racionalización del gasto corriente.

• La priorización de las inversiones.

Y éstos serán el eje central de nuestra política, nuestra prioridad.

Una de las políticas públicas que creemos más adecuadas ante la situación actual de crisis económica, es la racionalización del gasto y la aplicación de la austeridad en todas aquellas partidas que sea posible. Es necesario ser escrupulosos con el gasto público, sobre todo en estos momentos de falta de ingresos públicos.

Por otro lado, será necesario priorizar las inversiones y dirigir las decisiones hacia aquellas inversiones que sean productivas y generadoras de riqueza y puestos de trabajo.

Por todo ello nos comprometemos a:

• Congelación de la plantilla de personal, excepto en casos de urgencia o para atender necesidades graves asociadas a los servicios sociales.

• Reducción de la macro-estructura política del Consell, incluyendo la reducción del número.

106

• Directores Insulares y personal eventual.

• Reducir los gastos corrientes en los apartados de:

— Gastos de publicidad, publicaciones y comunicaciones.

— Gastos de protocolo y representación.

— Viajes, estancias y desplazamientos.

— Aperitivos, comidas, regalos institucionales.

— Elaboración de un plan de ahorro energético del edificio principal del Consell así como de los otros edificios propiedad del Consell.

• Racionalizar la política de subvenciones, excepto las destinadas a asociaciones sociales.

• Priorizar las inversiones productivas y generadoras de riqueza económica.

• Analizar y revisar la suspensión de proyectos e inversiones que no sean prioritarias ante la actual situación económica, como por ejemplo el futuro centro de interpretación de Sa Enclusa, para destinarlas a inversiones productivas.

Austeridad Código del Buen Gobierno

107107

Código del Buen GobiernoNuestros Compromisos son:

• Máxima dedicación.

• Honestidad.

• Transparencia.

• Incompatibilidad.

• Eficacia.

• Imparcialidad y objetividad.

• Responsabilidad Social Corporativa.

108

Administración ElectrónicaHoy es impensable no poner en marcha procesos de modernización de la Administración Pública vía nuevas tecnologías, que nos permita tener una Administración más abierta, más próxima y más participativa para el ciudadano.

Las propuestas que priorizaremos son:

• Trabajaremos para poner en marcha la ventanilla única del Consell y los Ayuntamientos.

• Potenciaremos la página Web del Consell Insular como una herramienta para simplificar los trámites administrativos y reducir los plazos de tramitación.

• Implantaremos paulatinamente la tramitación de gestiones con firma electrónica.

Administración Electrónica Participación Ciudadana

109109

Participación CiudadanaDesde el Partido Popular defendemos que la actividad y las decisiones de un gobierno no se pueden llevar a cabo de espaldas a la sociedad civil, y por eso potenciaremos la participación en la toma de decisiones de aquellos colectivos y sectores afectados.


• Elaboraremos un catálogo de servicios del Consell con los objetivos y compromisos a asumir.

• Fomentaremos el asociacionismo.

• Potenciaremos el papel del Consell Económic i Social.

• Tendremos siempre en cuenta la opinión de los sectores afectados.

110

Cooperación InstitucionalDesde el Consell Insular queremos trabajar conjuntamente con los Ayuntamientos para llevar a cabo las políticas más adecuadas para cada municipio en particular, y para todos los menorquines en general, especialmente con los ayuntamientos más pequeños y con menos recursos humanos y técnicos para los cuales los servicios insularizados son una ayuda en la gestión.

Servicios Insularizados:

• Servicio Insular de limpieza de Playas.

• Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos.

• Consorcio de Disciplina en Suelo Rústico.

• Servicio Insular de acogida de animales.

• Servicio Insular de Prevención y Extinción de Incendios.

Cooperación Institucional Cooperación Institucional

111111

Asimismo también ejerceremos ante el Gobierno Balear y el Gobierno Central la reivindicación de las necesidades y proyectos de los municipios que supongan una mejora para los ciudadanos y la economía en general. En este sentido:

• Instaremos al Gobierno Balear a la financiación para el nuevo edificio del Ayuntamiento de Es Migjorn Gran.

• Instaremos al Gobierno Balear la continuación y ampliación de los programas y líneas de ayudas para el mantenimiento de las escuelas infantiles de 0 a 3 años.

• Instaremos al Gobierno Balear el mantenimiento de la financiación del servicio de Policía Turística a los municipios.

Titular Apartado

Y tú, ¿qué cambiarías?Participa, comenta y sugiere en:

facebook: Tadeoxmenorcatwitter: @Tadeoxmenorca

www.ppmenorca.com

Programa PP Menorca Consell Insular 2011-15

News & Politics

Transcript of Programa PP Menorca Consell Insular 2011-15