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Sector Agropecuario de la Región Brunca
Programa Regional de Producción de Alimentos para los cultivos de Maíz, Frijol y Arroz en los ciclos 2008-09 al
2010-2011
Elaborado:
Ing. Diego Castaing Vargas CNP Ing. Olger Benavides Rivera MAG
Junio 2008
Sector Agropecuario
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Colaboradores para el diseño del Programa Regional de producción de Alimentos MAG
Ing Roy Rojas Castro William Meléndez Gamboa Saúl Quirós Jiménez Miguel Acosta Maroto Jujio Esquivel Valverde José Ma. Cornelis T. Margie Hernández C.
INTA
Victoria Arronis Nevio Bonilla
CNP
Juan Sibaja Vargas Arturo Guillén Adrián López
IDA
Bernal Mora Hugo Ureña
IMAS
Rosario Aguila Vargas Teresita Cordero
SENARA
Jaime Chacón
JUDESUR
Elberth Barrantes INA
Gerardo Jiménez
CONARROZ Jorge Gamboa UPIAV Vinicio Murillo Murillo
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Tabla Contenidos
RESUMEN DEL PLAN REGIONAL DE GRANOS BÁSICOS ............................ 4
Programa Regional de Producción de Alimentos ............................................... 7
1Justificación ...................................................................................................... 7 2. CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE GRANOS BÁSICOS:.............. 8
2.1 Caracterización de la producción de arroz: ........................................... 8 2.2 Caracterización de Maíz: ...................................................................... 8 2.3 Caracterización de Frijol: ...................................................................... 9 2.4Tipos de productores (as) de Granos Básicos. .................................... 11 2.5 Asentamientos del IDA ........................................................................ 12
3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA .................................................................... 13 3.3 Estimación de los costos de producción según modalidad: estimación del costo/beneficio según modalidad. ....................................................... 14
4 ÁREAS DEL PROGRAMA ............................................................................ 18 4.1 Insumos ............................................................................................... 18 4.1.1 Semilla necesaria para cubrir la demanda de un área de siembra... 21 4.2 ÁREAS DE SIEMBRA ......................................................................... 22 4.3 INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA .............. 25 4.3.1 Investigación ................................................................................... 25 4.4 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA ............................................... 26 4.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN ....................................... 27 4.5.1 Actividades ....................................................................................... 27 4.5.2 Tareas .............................................................................................. 28 4.6 Crédito ................................................................................................. 32 4.7 SEGURO DE COSECHAS .................................................................. 33 4.8 COMERCIALIZACIÓN ........................................................................ 34 4.8.1 Arroz: ............................................................................................... 34 4.8.2 Canales de Distribución ................................................................... 35 4.8.3 Sistemas de Distribución y Mercados de Destino Maíz y frijol: ........ 36 l4.8.4 Tendencia del comportamiento de oferta y demanda: ..................... 37 4.8.5 Opciones de comercialización, diferentes a las actuales: .............. 38 4.8.6 Modalidades de pago (al industrial y al productor) .......................... 38 4.8.7 Capacitación recibida en comercialización y mercadeo (dirigentes y técnicos) .................................................................................................... 38 4.8.8 Estrategia de comercialización y sistema de monitoreo. .................. 39 4.9 Infraestructura ..................................................................................... 40 4.9.1 Plan Alternativo Para El Acondicionamiento De Granos Básicos..... 41 4.9.2 Infraestructura Vial ........................................................................... 42 4.10 Riego Y Drenaje ............................................................................... 42
5 COSTOS DEL PROGRAMA REGIONAL ...................................................... 43 6. ORGANIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................... 45
6.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ...... 47 7 DIFUSIÓN DEL PLAN ................................................................................... 47 8 PARA QUE SE CUMPLA EL PLAN DE GRANOS BÁSICOS SE DEBEN DAR UNA SERIE DE CONDICIONES. ........................................................... 48
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RESUMEN DEL PLAN REGIONAL DE GRANOS BÁSICOS
El Plan de Granos Básicos Regional, se realiza en el marco del plan Nacional de Alimentos que impulsa el Gobierno de la República. Cuyo objetivo es el siguiente “Propiciar en el período (2008-2011) el incremento de áreas de cultivo de arroz, maíz y fríjol de la Región Brunca, para contribuir al abastecimiento de granos básicos a la población del país, al bienestar y la calidad de vida de los productores mediante la capacitación, organización, investigación, transferencia de tecnología y articulación interinstitucional” Los registros oficiales muestran que en el periodo 2006-07 la Región aporto a la producción nacional en granos básicos lo siguiente: en maíz un 48%, en fríjol un 27%, y en arroz un 33%. Por tanto se considera imperativa la directriz del Ministro de Agricultura para incrementar esos porcentajes. Por consiguiente el Sector Agropecuario de la Región se ha dado a la tarea de formular un Plan Regional, en el cual cada institución debe asumir con responsabilidad el rol corresponde articulando sus acciones de acuerdo a las requerimientos planteadas para ejecutar el Plan. Así es como el IMAS aportará financiamiento para las Ideas Productivas, el IDA con sus asentamientos determina las áreas potenciales para Granos Básicos, el MAG brinda asistencia técnica y capacitación, el IINTA investigación y transferencia de tecnología, el SENARA riego y drenaje, el CNP asistencia técnica, comercialización, mercadeo e infraestructura, el INA capacitación, CONARROZ con asistencia técnica y JUDESUR con financiamiento. El cuadro siguiente resume las pretensiones del plan de granos básicos en cuanto área y requerimientos de semilla de los cultivos de fríjol, maíz y arroz, de los ciclos productivos de 2008-2011, partiendo del área actual 2007-08. Como detalle relevante obsérvese que lo proyectado para el periodo 2008-09, en el cultivo de maíz es menor al anterior, este factor se explica al bajo precio del maíz que tiene en el mercado, hecho que ha provocado que muchos productores prefieran producir fríjol por la mejoría en el precio en el mercado.
Cultivos
Área actual (2007-08)
Área en has proyectada (2008-09)
Área en has proyectada (2009-10)
Área en has proyectada (2010-11)
Necesidad de semilla en Kgs
Fríjol 3.280 5,880 9,160 14,563 131,067
Maíz 3.491 2,430 3880 5,329 26,645
Arroz 15.434 15,434 20,434 20,434 2,819,892
Total 22205 23744 33474 40,326
Tomando en consideración los avios y el área proyectada de siembra, los requerimientos de inversión son: para el periodo (2008-09), en maíz es de 1.512 millones de colones, para fríjol 2.685 millones de colones y para arroz 11.406 millones de colones. Para el periodo (2009-10), en maíz es de 2.415 millones de colones, para fríjol 4.183 millones de colones y para arroz 15.119 millones de colones. Para el periodo (2008-11), los requerimientos de inversión
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son para maíz es de 3.317 millones de colones, para fríjol 6.651 millones de colones y para arroz 15.119 millones de colones. Las fuentes regionales de crédito que pueden ayudar a reforzar el programa de fomento de los granos básicos son las siguientes: Sistema Bancario Nacional, Bancos privados, COOPEALIANZA, INFOCCOP, JUDESUR, FIDEIMAS y la Caja Agraria IDA. La investigación es vital en la implementación del plan, con el desarrollo de nuevos materiales genéticos, que no solo respondan a criterios agronómicos, sino que además, respondan a gustos y preferencia de los mercados y consumidores. Se procurará que la investigación responda en primera instancia a las necesidades de los agricultores en campo, con lo cual se resolvería los problemas que demanda el agricultor. El acompañando a los productores en las diferentes fases de la investigación es esencial para lograr la aceptación de los resultados y la transferencia tecnológica en un menor plazo. Vale por su parte destacar la asistencia técnica y la capacitación la cual comprende una serie de etapas que deben realizarse para que los técnicos tengan la oportunidad de llegar a los grupos de productores y a sus fincas, para reforzar el conocimiento existente al productor. Además, de capacitar en aspectos agronómicos en cada cultivo, así como reforzar el conocimiento en las áreas de organización, capacidad de gestión, administración y otros temas relacionados con las organizaciones de productores y sus empresas. La identificación de productores, áreas y necesidades de financiamiento será responsabilidad del Comité Sectorial Local (COSEL) de cada cantón. Es necesario fortalecer la estructura de cada COSEL e implementar acciones de seguimiento para asegurar el funcionamiento operativo del Comité Sectorial Agropecuario. La estrategia operativa que se propone es que los miembros del COSEL de cada cantón visiten las comunidades donde se siembra arroz en forma tradicional y logren identificar productores, áreas y necesidades de financiamiento. La estructura del Comité Sectorial Agropecuario debe de asegurar el mecanismo de capacitación, Asistencia Técnica y sobre todo el respectivo seguimiento aprovechando de manera eficiente los recursos públicos en el acompañamiento de la implementación del plan. Los productores y productoras consideradas para la implementación del presente plan son 1.552 para fríjol, 1.140 para maíz y 216 para la producción de arroz para el periodo 2008-09, para los siguientes periodos la participación de productores y productoras se incrementa significativamente principalmente en los cultivos de maíz y fríjol si el precio en el mercado de estos cultivos es atractivo. Vale destacar la participación activa de población vulnerable como son los 62 asentamientos campesinos administrados por el Instituto de Desarrollo Agrario y las comunidades indígenas de Curré, Ujarras, Salitre, Boruca, Térraba, Cabagra, China Kicha, Alto Conte Burica, Alto San Antonio y Alto laguna de Osa.
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Las metas propuestas del plan se cuantifican de manera precisa en las organizaciones de productores y productoras, en asentamientos campesinos y en las comunidades indígenas, en cuanto insumos, siembra, asistencia técnica, investigación, créditos, seguros, riego y drenaje, comercialización e infraestructura. Asimismo, la responsabilidad de las instituciones: IDA, MAG, CNP, IMAS, CONAI, ONS, INTA, UCR, INA, CONARROZ, UNA, FideIMAS, JUDESUR,
SBN, SENARA ENTRE OTRAS. Supuestos elementales requeridos para una exitosa implementación del plan de Granos Básicos: Disponer de semillas de granos, para el ciclo 2008-09; 2009-10; 2010-11
principalmente en el cultivo de fríjol. El precio final pagado por quintal de maíz y fríjol debe mejorar
sustancialmente y sobre todo fortalecer a las organizaciones de productores (as) para que sean ellos los que realicen la labor de comercializar el grano, y así obtengan un margen de ganancia que ayude a solventar las necesidades de organización. De lo contrario se estaría dando una gran lucha por mejorar el precio para que sean lo intermediarios los que logren una mayor ganancia y el productor el mismo precio de siempre.
Disponer de recursos financieros requeridos de manera inmediata para
implementar el programa de granos básicos. El gobierno debe implementar medidas que permitan reducir el incremento
en el precio de los agroquímicos y fertilizantes. Implementar un plan de emergencia que permita aumentar la capacidad de
almacenamiento del país. Reforzar el programa de Extensión en las áreas sustantivas y operativas
para la asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología para brindar un servicio de calidad a los productores
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Programa Regional de Producción de Alimentos
(Contenido mínimo del programa 2008-2010)
1Justificación
La Región Brunca es una zona histórica en la producción de granos básicos, cuyos registros se remontan a los a años 70s, con grandes volúmenes de arroz, maíz y frijol. Donde al igual que el resto del país se fue perdiendo área para la siembra de los mismos, por razones de políticas institucionales, de gobierno, y al ingreso de actividades agropecuarias de mayor rentabilidad (Palma Aceitera, Caña de Azúcar, Forestales, entre otros). No obstante es una zona que aporta el 25% del frijol, el 50% de maíz y 33% del arroz que se produce a nivel nacional. Además, cuenta con organizaciones de productores cuyo principal ingreso económico son los granos básicos y que han ejecutado proyectos por muchos millones de colones gran capacidad de gestión. Es importante señalar que no todos los productores de granos están organizados, lo cual los hace vulnerables a los intermediarios y comerciantes; causando una reducción en el precio final al productor. Por lo anterior se hace necesario que los productores cuenten con:
1. Seguros de cosecha 2. Financiamiento oportuno y con tasas de interés favorables 3. Disponibilidad de insumos con precios competitivos 4. Apoyo a la comercialización de granos, estableciendo infraestructura en
las zonas productoras 5. Fortalecimiento institucional para brindar apoyo organizacional,
capacitación y asistencia técnica 6. Reducir la vulnerabilidad social
En la fase de producción resulta impostergable una producción que sea sostenible, dado algunas prácticas que se realizan con alguna frecuencia como lo son las quemas, el abuso de las dosis de los agroquímicos, la falta de prácticas conservación de suelos y reforestación las cuales repercuten directamente en los rendimientos productivos a lo largo del tiempo y en la escasez de agua en la zona.
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2. CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE GRANOS BÁSICOS:
2.1 Caracterización de la producción de arroz:
La Región Brunca se caracteriza por ser productora de arroz por excelencia,
actualmente produce aproximadamente el 33% de la producción a nivel
nacional. Lo anterior hace que se dinamicen otros sectores asociados a la
producción de arroz como lo son: casas comerciales expendedoras de
agroinsumos, el sector transporte y otras personas que se dedican a la venta
de servicios de preparación de terrenos, control de malezas, asi como el control
de problemas fitosanitarios y entomológicos.
2.2 Caracterización de Maíz:
En el caso de Costa Rica el área y la producción nacional han sufrido una disminución desde la cosecha 70/71 donde el área fue de 43,466 hectáreas y una producción de 61,528 toneladas métricas con un rendimiento de 1.42 toneladas métricas, comparada con la cosecha 2005/06 donde el área fue de 6,952 hectáreas y producción de 13,285 Toneladas métricas y un rendimiento de 1.83 toneladas por hectárea. Sin embargo el mayor descenso de la producción se dio a partir de la cosecha 90/91 donde el área de siembra fue de 38,433 hectáreas y la producción de 66,499 toneladas métricas con un rendimiento de 1.73 toneladas por hectárea. Esta disminución fue ocasionada por los programas de ajuste estructural y el cierre de compras de granos básicos por parte del Consejo Nacional de la Producción. El número de hectáreas para maíz son las siguientes: Área Nivel Nacional: 6,884 Has
Área Nivel Regional: 3,491 Has (Aproximadamente el 48 % del Nivel Nacional 2007-08)
Para el período agrícola 2007/2008, se dio un ligero crecimiento en el área sembrada, específicamente en la Región Brunca, a causa que algunos productores han dejado de producir Raíces y Tubérculos y han destinando estas áreas a más siembra y al aumento en el precio, iniciativa que debería ser tomada en cuenta, e incentivar un poco más la producción local, ya que con el panorama mundial actual y la incertidumbre de precios internacionales, nuestro país se podría ver afectado y con problemas para abastecerse en el corto plazo.
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2.3 Caracterización de Frijol:
En los últimos 16 años ha habido una disminución considerable en el área sembrada de frijol, pasando de 39 000 Has en el periodo 1997-1998 a 15 539 has en el 2006-2007, lo que ha provocado una disminución considerable en la producción, disminuyendo cerca de 7000 toneladas métricas por año, lo que ha aumentado las importaciones del grano. El número de hectáreas para frijol son las siguientes: Área Nivel Nacional: 12,747 Has Área Nivel Regional: 3,491 Has (alrededor del 27% del área Nacional. Ciclo 2007-08). En el cuadro 1 y 2 se suministra la información relacionada con la producción, nacional y regional para maíz y frijol. Cuadro No 1. Área en hectáreas por año para Maíz y Frijol a nivel Nacional, en el período 99-06. Región Brunca, Costa Rica
Cultivo Área Sembrada por Año y Hectáreas
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006
Frijol 36,250 30,827 23,312 22,088
20,847
16,347
16,349
12,747
Maíz 14,875 10,216 7,675 6,776 8,478 6,481 6,359 6,884
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por Sra. Maricel
González Solano, Asistente Técnico del SIM. Servicio de Información de Mercados. Dirección de Mercadeo y Agroindustria. Consejo Nacional de Producción. Con base en información disponible al 30 de Abril de 2006, proporcionada por las Direcciones Regionales.
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Cuadro No 2. Producción de Maíz y Frijol en Toneladas Métricas a Nivel Nacional, para el Período 99-06 Región Brunca, Costa Rica 2007.
Cultivo Producción en TM. Por Año
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006
Frijol 17,487 16,236 15,429 12,685 15,083 10,474 10,102 8,919
Maíz 28,136 18,502 12,755 11,600 14,644 12,649 13,223 14,231
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por Sra. Maricel González Solano, Asistente Técnico del SIM. Servicio de Información de Mercados. Dirección de Mercadeo y Agroindustria. Consejo Nacional de Producción. Con base en información disponible al 30 de Abril de 2006, proporcionada por las Direcciones Regionales. . En los cuadro 3 y 4 se presentan las producciones, las áreas y rendimientos de la cadena en su fase productiva. Cuadro 3. Área, Rendimientos, Producción y productores por Cantón, de Maíz
Costa Rica Región Brunca -2007-08
Cantón Nº. Has Rendimiento y Producción Número de Productores TM/Ha Cantidad
TM
1. Corredores 90 3,0 270 62
2. Palmar Norte 150 2,5 375 36
3. Coto Brus 75 1,9 142 41
4.Buenos Aires 290 2,0 580 24
5. Pérez Zeledón 70 2,7 189 453
6. Pto. Jiménez 130 2,8 364 45
7. Laurel 86 3.0 258 40
8. Pejibaye 2600 3.0 7800 689
TOTAL 3491 2,7 9022 1390 Fuente.: CNP. Elaborado por el Comité Técnico con datos del CNP a nivel de
la región. 2008
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Cuadro 4. Área, Rendimientos, Producción productores por Cantón, de Frijol. Costa Rica, Región Brunca 2007.-08
Cantón Nº. Has Rendimiento y Producción Número de Productores TM/Ha Cantidad
TM
1. Corredores 0 0 0 0
2. Palmar Norte 200 0,40 84 90
3. Coto Brus 150 0,55 33 25
4.Buenos Aires 800 0,55 440 442
5. Pérez Zeledón 1.080 0,67 723 422
6. Pto. Jiménez 50 0,60 30 25
7. Laurel 0 0 0 0
8. Pejibaye 1000 0.8 800 500
TOTAL 3280 0,58 2661 1504 Fuente: Elaborado por el Comité Técnico con datos del CNP a nivel de la
región.2008 La Región Brunca cuenta con áreas para ampliar la producción de Granos Básicos, según la capacidad de uso del suelo. No obstante, muchas de ellas hoy tienen una capacidad de uso actual, donde predomina la Palma Aceitera, Ganadería, Raíces y Tubérculos; por lo que se hace necesario conocer los incentivos y precios base de los granos básicos para que se modifique en algunos casos la actividad agropecuaria. Algunas de las zonas probables de siembra de granos cuentan con organizaciones que pueden asumir el rol de centros de acopio y de distribución de agroquímicos, con una debida capacitación al personal de las organizaciones en temas como gestión, gerencia y administración.
2.4Tipos de productores (as) de Granos Básicos.
Para la región Brunca existen diferentes tipos de productores (as) si se toma como criterio de tipología la tenencia de la tierra y el nivel de ingreso.
1. Agricultor que siembra en terreno alquilado en la modalidad de al” tercio” o al “cuarto” y que no posee tierra propia. De acuerdo al estudio efectuado por la Escuela de Ciencias Agrarias de la UNA es una población que ronda de un 20% a un 30% para las zonas graneras de Pérez Zeledón y Buenos Aires.
2. Agricultor que siembra en terreno propio y alquila otro para completar su siembra. Representa un porcentaje de un 30% para las zona citadas anteriormente
3. Agricultor que siembra granos básicos en terreno propio y es su principal fuente de ingresos, pero posee actividades agropecuarias complementarias como ganadería, raíces y tubérculos.
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4. Agricultor que siembra en terrenos propios, pero los granos básicos no son su principal fuente de ingresos
5. Agricultor de granos básicos para el autoconsumo Cuadro Nº5. Cantón, año y número de productores beneficiarios de asistencia
técnica
Cantón Año 2010 Año 2009 Año 2008
Nº de prod.
Nº Grupos
Nº de prod.
Nº Grupos
Nº de prod.
Nº Grupos
Coto Brus 50 3 43 2 37 2
Buenos Aires
300 10 255 9 215 7
Pérez Zeledón
200 8 170 8 140 6
Corredores 50 3 44 2 36 2
Golfito 50 3 44 2 36 2
Osa 50 3 44 2 36 2
Total 700 30 600 24 500 22
Fuente: Comisión de Granos Básicos Región Brunca.2008 También hay que considerar el área potencial que podrían aportar los asentamientos del IDA, de acuerdo a su capacidad de uso. Según la Dirección Regional se resume en el cuadro número 6.
2.5 Asentamientos del IDA
El IDA considera que 62 asentamientos poseen condiciones de uso del suelo con potencial para granos básicos en la región Brunca, por lo que propone la siguiente distribución de área para la siembra de los mismos, siempre y cuando existan las condiciones de precio, mercado, seguros, financiamiento y asistencia técnica Cuadro Nº6. Área, rubro y número de asentamientos con potencial para
siembra comercial de granos básicos.
Rubro Área Nº Asentamientos
Frijol 2651 16
Maíz 4028 27
Arroz 3549 19
Total 10228 62
Fuente: IDA Región Brunca con base a información de subregiones.2008
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En los anexos 1 se puede conocer los detalles de la propuesta de área potencial, con el nombre del asentamiento, el área por rubro y el cantón a que pertenece. Cuadro Nº7. Área, rubro y número de asentamientos, para siembra en
autoconsumo
Rubro Área Nº Asentamientos
Frijol 493 16
Maíz 694 27
Arroz 394 19
Total 1581 62
Fuente: IDA con base en información de subregiones.2008
El IDA considera que 62 asentamientos existen beneficiarios que califican para la modalidad de autoconsumo o seguridad alimentaria. En anexo 2 está el detalle de los Asentamientos y posibles beneficiarios
3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA
3.1 Objetivo General:
Propiciar en el período (2008-2011) el incremento de áreas de cultivo de arroz, maíz y fríjol de la Región Brunca, para contribuir al abastecimiento de granos básicos a la población del país y al bienestar y la calidad de vida de los productores mediante la capacitación, organización, investigación, transferencia de tecnología y articulación interinstitucional.
3.2 Objetivo Específico: Asegurar la disponibilidad de alimentos básicos (Maíz, Arroz, Fríjol) en forma oportuna y adecuada Garantizar el acceso de alimentos a los grupos vulnerables mejorando su seguridad alimentaria y nutricional. Evitar se incremente los niveles de pobreza existentes actualmente.
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3.3 Estimación de los costos de producción según modalidad: estimación del costo/beneficio según modalidad.
Los costos de producción de los tres cultivos y la relación costo/beneficio se presenta a continuación en los siguientes cuadros Cuadro 8 Costo de producción para una hectárea de arroz. Período 2006/2007
Rubro Setiembre 2006
Febrero 2007
Octubre 2007
¢ % ¢ % ¢ %
A-MANO DE OBRA DIRECTA
18.876
2,98
19.812
3,06
29.740
4,02
B-LABORES MECANIZADAS
251.681
39,78
243.269
37,54
261.882,38 35,44
C-INSUMOS
219.304
34,66
218.248
33,68 269.363,04 36,45
D-OTROS
26.305
4,16
49.569
7,65 54.281,32 7,34
E-GASTOS ADM. Y DE VENTA
83.934
13,27
89.160
13,76
98.339,11 13,31
F-GASTOS FINANCIEROS
32.610
5,15
27.935
4,31
25.433,07 3,44
TOTAL
632.709
100
647.992
100 739.039,71 100,00
PRECIO FIJADO ¢12.652 ¢12.967 ¢17.981,001
RENDIMIENTO 58.8 SACOS DE 73.6 KG2
INGRESO TOTAL ¢1.057.282,80
1Según decreto Nº 34525-MEIC, publicado en la gaceta del martes 27 de mayo del 2008. 2 Con una humedad del 13.5 % y una porcentaje de impurezas de 1.5 %
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Cuadro 9.Cálculo de la relación beneficio /costo. Según modalidad de producción
Modalidad de producción
Costo/ha
Ingresos proyectados
Relación: beneficio/costo
Siembra comercial
¢739.039,07
¢1.057.282,80
1,43
Seguridad alimentaria
Fuente: CONARROZ
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Cuadro Nº11. Costos de Producción por hectárea
COSTOS DE PRODUCCIÒN POR HECTÀREA
MAIZ A ESPEQUE (Comercial) 06/05/2008
PAQUETE TECNOLÓGICO PARA LA REGIÓN BRUNCA
RUBRO Unidad Cantidad Precio Costo
1. LABORES MANUALES 203.600,0
Preparación de suelo/herbicidas(BOMBA MOTOR) hrs 10 3.000,00 30.000,00
Siembra hrs 24 700,00 16.800,00
Abonada I Y II hrs 20 700,00 14.000,00
Herbicidas hrs 16 700,00 11.200,00
Acarreo de Agua hrs 16 700,00 11.200,00
Doblado de maíz hrs 12 700,00 8.400,00
Aplicaciòn insecticidas y abono foliar hrs 16 700,00 11.200,00
Cosecha hrs 60 700,00 42.000,00
Amontonada desgrane y Acarreo hrs 84 700,00 58.800,00
2. MATERIALES E INSUMOS 297.412,9
Semilla Kg 18 2.542,40 45.763,20
Glifosato (root aut) GL 1 18.900,00 18.900,00
Tratamiento de Semilla 300 g 1 14.633,00 4.877,66
Herbicida Quemante Gl 1 11.735,00 11.735,00
Herbicida selectivo, hoja ancha Gl 1 5.925,00 5.925,00
Fertilizante siembra sacos 4 20.900,00 83.600,00
Insecticida al follaje lts 0,25 12.000,00 3.000,00
Metalozato de Zinc lts 0,5 6.320,00 3.160,00
Alquiler Ha 1 60.000,00 60.000,00
Fertilizante 30 días sacos 4 15.113,00 60.452,00
3. OTROS GASTOS 121.500,0
Transporte maíz de Campo a Centro de Acopio quintal 100 300,00 25.000,00
Transporte de insumos Viaje 1 8.000,00 5.000,00
Acondicionamiento quintal 100 400,00 20.000,00
Secado quintal 100 550,00 22.500,00
Desgrane quintal 100 930,00 25.000,00
Sacos Saco 300 110,00 24.000,00
COSTOS TOTALES (1+2+3) 622.512,9
4. INGRESOS
Brutos quintal 100 7.500,00 750000,0
5. UTILIDAD (4-1-2-3) 127.487,1
Nota: Estimado de costos de maíz vendido puesto en el Centro de Acopio
Relación beneficio/costo es igual 1.20
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Cuadro Nº12. Costos de producción por hectárea de frijol
COSTOS DE PRODUCCIÒN POR HECTÀREA
FRIJOL A ESPEQUE (Comercial) 06/05/2008
PAQUETE TECNOLÓGICO PARA LA REGIÓN BRUNCA
RUBRO UNIDAD CANTIDA
D PRECI
O COSTO
1. LABORES MANUALES 173100,
0
Preparación de suelo/herbicidas(BOMBA MOTOR) hrs 10 3000 30000
Siembra y tratamiento de semilla hrs 32 700 22400
Abonada hrs 24 700 16800
Herbicidas (Con campana) hrs 22 700 15400
Acarreo de Agua hrs 16 700 11200
Aplicaciòn insecticidas y abono foliar hrs 12 3000 36000
Cosecha (Arranca) hrs 35 700 24500
Amontonado, tapado hrs 24 700 16800
2. MATERIALES E INSUMOS 215894,
9
Semilla qq 0,5 48900 24450
Glifosato (ROOT AUT) lts 2 5040 10080
Tratamiento de Semilla (Marshall) Kg 0,1 14900 1490
Herbicida Quemante (Gramoxone) GL 1 11735 11735
Fertilizante siembra (10-30-10) sacos 4 15700 62800
Insecticida al follaje (Decis) lts 0,2 21915 4383
Abono foliar (Florsh Fish) GL 0,3 8831 2649,4
Fungicida (Amistar) Kg 0,2 101200 20240
Pega (Traspore) lts 0,5 3615 1807,5
Plástico Pieza (6x6) 2 8130 16260
Alquiler Ha 1 60000 60000
3. OTROS GASTOS 67760,0
Transporte frijol a Centro de Acopio quintal 24 300 7200
Transporte de insumos Viaje 1 8000 8000
Acondicionamiento
Costos de Opercación 24 400 9600
Secado quintal 24 550 13200
Desgrane quintal 24 930 22320
Venteado qq 24 200 4800
Sacos Saco 24 110 2640
COSTOS TOTALES (1+2+3) 456754,
9
4. INGRESOS
Brutos quintal 24 30000 720000,
0
5. UTILIDAD (4-1-2-3) 263245,
1
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Notas:1- Estimado de costos de frijol vendido puesto en el Centro de Acopio
2- El costo; amontonado, tapado aplica solo para la producción inverniz de frijol
La relación beneficio/costo para frijol es igual a 1.57
4 ÁREAS DEL PROGRAMA
4.1 Insumos
i.1 Insumos para área de autoconsumo de Asentamientos En lo que respecta a los costos estimados para siembras de autoconsumo por la dirección regional del IDA, se detallan en los siguientes cuadros. Cuadro Nº12. Gastos por Hectárea Maíz (aporte)
INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES
ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000,00
NUTRAN 2 QUINTALES 25.736,00
GRAMOXONE 2 LITROS 4500,00
SEMILLA 30 KILOS 35.000,00
TOTAL 109.236,00 Fuente: IDA Región Brunca.
Cuadro Nº13. Gastos por Hectarea Frijol (aporte)
INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES
ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000
NUTRAN 2 QUINTALES 25.736
GRAMOXONE 2 LITROS 4500
SEMILLA 50 KILOS 45.000
TOTAL 119.236
Fuente: IDA Región Brunca. Cuadro Nº14. Gastos por Hectarea Arroz (aporte)
INSUMOS CANTIDAD VALOR EN COLONES
ABONOS 10-30-10 2 QUINTALES 44.000,00
NUTRAN 2 QUINTALES 25.736,00
GRAMOXONE 2 LITROS 4500,00
SEMILLA 46 KILOS 24.000,00
TOTAL 98.236,00 Fuente: IDA Región Brunca.
APORTE PARA 3 HAS……..¢326,708.00
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Estos costos son para atender un programa de seguridad alimentaria en los asentamientos de IDA de la región Brunca Cuadro Nº15. Resumen de costos para programa de autoconsumo
Cultivo Año/costo
2008 Costo 2009 Costo 2010 Costo Total
Arroz 40 3,929,440 140 13,753,040 214 21,022,504 394
Frijoles 50 5,961,800 125 14,904,500 319 38,036,284 493
Maíz 150 16,385,400 225 24,578,100 319 34,846,284 694
total 240 490 852 1,581 Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos
En la Región existen organizaciones con suficiente capacidad de gestión y experiencia para la compra de insumos y fertilizantes por volumen, pero requieren se les apoye en mejorar la capacidad de almacenamiento y en capital de trabajo para realizar las compras. Ejemplo de organizaciones con capacidad de llevar a cabo esta tarea en la zona, están: Asopro Concepción de Pilas, Asopro el Águila, Asopro Veracruz, Asopro Changuena, UPIAV, UPACOB.
CONARROZ- BRUNCA propone un Proyecto de Desarrollo de Mercado de Insumos Agrícolas en la Zona Sur., basado en la ley 8285, artículo 6º inciso q ( participar en la importación y comercialización de insumos agropecuarios de calidad, relativos al sector, con el fin de garantizarle al productor precios competitivos.) El proyecto marcará la pauta en el mejoramiento de la eficiencia del mercado y el aumento en la competencia. Permitirá que los beneficios de las economías de escala fluyan y así bajen los costos de transacción que vienen de mercados mayores ya armonizados del sector privado. El proyecto promoverá la intensificación de la producción arrocera sostenible e impulsará el crecimiento de los ingresos rurales al aumentar la cantidad, eficiencia y accesibilidad de los insumos externos. El proyecto proveerá asistencia técnica en forma directa a los productores a través de programas de entrenamiento, talleres, giras, días de campo, prácticas demostrativas entre otros. La actividad genera aproximadamente ¢ 5.161.176.400,89 por concepto de Insumos agrícolas. Este rubro se traslada a la meseta central, y a las empresas transnacionales. Lo anterior basado en el modelo de costos de CONARROZ.
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CONARROZ, Regional Brunca debe aprovechar la infraestructura ubicada en las instalaciones del CEIBO de Corredores. .
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4.1.1 Semilla necesaria para cubrir la demanda de un área de siembra
Cuadro Nº16. Área actual, rendimiento y producción 2006-07 y propuesta de área, productores y semilla ciclo 2008-09 a 2010-11
Fuente: Gerencia nacional de Maíz y Frijol, comité técnico de granos básicos región Brunca y oficina regional CONARROZ
La semilla que se requiere con mayor urgencia es la de frijol en vista de que los productores no utilizan híbrido, sino únicamente semillas locales o variedades. Sin embargo, los estudios realizados en campo demuestran que más del 70% de la semilla de frijol utilizada en las siembras proviene de semilla local y solo un 30% de los productores acuden a asemilla certificada. Lo que por un lado afecta los rendimientos y por otro reduce la calidad de la cosecha. En el caso del maíz un 75% de los productores utiliza materiales híbridos y el restane 25% utiliza variedades o semilla local. Para efecto del cuadro anterior se utilizo en criterio de porcentajes de utilización de semilla certificada de variedades para estimar la necesidad de semilla para los siguientes ciclos
Cultivo Área 2006-07 Has
Rend. TM/ha
Prod. TM
Ciclo 08-09 Area Ha
Nº de Product.
Necesidad Semilla Kg.
Ciclo 09-10 Área ha
Nº de Product.
Necesidad Semilla Kg.
Ciclo 10-11 Área ha
Nº de Prod
Necesidad semilla Kg.
Frijol 3,757 0.64
2,422 5880 1,252 33,813 9,160 (3,280)
3,053 82,440 14,563 (10,806)
4,854 131,067
Maíz 34202 2.83 9,675 2430 1,140 17,100 3880 (1450)
1,458 21,875 5,329 (1,449)
1,776 26,645
Arroz 15,434 3.5 54,434 15,434 216 2,129,892 20,434 (5000)
266 2,819,892 20,434 266 2,819,892
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4.2 ÁREAS DE SIEMBRA
Las zonas de siembra de maíz de la región Brunca que más aportan en la cosecha 2006-07 fueron las siguientes: Área Has Zona 2006-07 2007-08 Corred.(C.Neily) 150 90 Palmar Norte (Osa) 140 150 Coto Brus 60 75 Buenos Aires 700 290 Pérez Zeledón 80 70 Pto Jiménez (Golfito) 90
130
Laurel (Corredores) 200 86 Pejibaye (P.Z y B.A) 2.000 2600 Las zonas de siembra de frijol de la Región Brunca que más aportan en la cosecha 2006-07 y 2007-08, fueron las siguientes:
Área Has. 2006-07 2007-08
Corredores 60
0
Palmar Norte (Osa) 300
200
Coto Brus 100
150
Buenos Aires 725
800
Pérez Zeledón 145
30
.Pto Jiménez (Golfito) 40 50
Laurel (Corredores) 87
0
Pejibaye 2.300
2080
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Para el área propuesta para los ciclos 2008-09 al 2010-11 se tomó como
base la anterior información y las series históricas de la Región Brunca. Además, del análisis que conlleva el valor del uso actual agropecuario de cada lugar y a partir de ese criterio distribuir los incrementos de área para cada cultivo, como se muestra a continuación en el cuadro número 17.
Cuadro Nº17. Zonas propuestas para incrementar áreas de siembra de
frijol y maíz entre el ciclo 2008-09 al 2010-11
Zona 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Frijol Maíz Frijol Maíz Frijol Maíz
Corredores 200 100 733 194 1165 267
Osa 450 200 916 310 1456 426
Coto Brus 300 80 1374 388 2185 533
Buenos Aires 1580 470 1832 932 2913 1279
Pérez Zeledón(Pej.Colinas, Pilas
3100 1300 3206 1474 5097 2025
Pto. Jiménez 150 180 641 388 1019 533
Laurel 100 100 458 194 728 266
Total 5880 2430 9160 3880 14563 5329
El área para autoconsumo propuestas para los tres cultivos se muestra a continuación:
Cuadro Nº18. Área Propuestas para autoconsumo en los asentamientos IDA
Rubro Área Nº Asentamientos
Frijol 493 16
Maíz 694 27
Arroz 394 19 Total 1581 62
Fuente: IDA con base en información de subregiones.
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Cuadro Nº19 Territorios indígenas ubicados en la Región Brunca y con
potencial para el autoconsumo
Territorio Arroz Frijol Maíz
Curre 5 5 5
Ujarrás 5 5 5
Salitre 5 5 5
Boruca 5 5 5
Térraba 5 5 5
Cabagra 5 5 5
China Kicha 3 3 3
Alto Conte-Boruca 5 5 5
Alto San Antonio 5 5 5
Alto Laguna-Osa 5 5 5
Abrojo-Montesuma 5 5 5
CotoBrus 5 5 5
Total 60 60 60 Fuente: Comisión Regional Indígena, 2008
La Comisión Indígena Regional (Sector Agropecuario e Indígenas), elaboró un proyecto para FUNDECOOPERACIÖN, donde el objetivo principal es la seguridad alimentaria, pero únicamente para los territorios Guaimíes. Por lo que es necesario que los fondos que se consigan para los territorios indígenas se les otorguen a la comisión indígena la potestad de recomendar acciones en los mismos.
Cuadro Nº20. Aporte IMAS incentivo no reembolsable para maíz Ideas productivas
Año Nº de productores Presupuesto
2008 25 16,415,000.00
2009 50 32,830,000.00
2010 50 32,830,000.00
Total 125 82,075,000.00
Fuente IMAS Región Brunca
Cuadro Nº21. Aporte IMAS incentivo no reembolsable para frijol, Ideas Productivas
Año Nº de productores Presupuesto
2008 25 16,415,000.00
2009 50 32,830,000.00
2010 50 32,830,000.00
Total 125 82,075,000.00 Fuente IMAS Región Brunca.2008
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En relación a las nuevas áreas de siembra de arroz se propone que sean las
mismas que actualmente se siembran. Lo que ocurre es que en las áreas
actuales de siembra, no se cultivan normalmente en un 100% el área agrícola y
con el plan de fomento se espera llegar a un 100% de la capacidad de uso de
esas zonas.
El Plan de fomento al cultivo de arroz abarca principalmente las comunidades
de Bijagual, Campiña, Cañada, Castaños, Concordia, Gorrión, Kilómetro 16, 20
y 22, La Unión, Pangas, Santa Cecilia y Santa Rita. Lo anterior en la modalidad
de siembra comercial. En la modalidad de seguridad alimentaria abarca otras
áreas que son especialmente asentamientos campesinos ubicados en el eje
Laurel – Palmar Norte.
En relación a la incorporación de nuevas áreas para el cultivo de arroz y otros
se cuenta con el proyecto denominado “reactivación de zonas productivas para
granos básicos en el Valle de Coto” este proyecto se va a ejecutar en dos
fases. Para finalmente incorporar 5000 hectáreas nuevas.
Las áreas destinadas a un plan de seguridad alimentaria se concentran principalmente en los asentamientos campesinos del IDA y en territorios indígenas
4.3 INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
4.3.1 Investigación
La investigación juega un papel fundamental en el desarrollo de nuevos materiales genéticos, que no solo respondan a criterios agronómicos, sino que además, respondan a gustos y preferencia de los mercados y consumidores. También, la investigación debe responder en primera instancia a las necesidades de los agricultores en campo, con lo cual se resolvería los problemas que realmente demanda el agricultor. Acompañado de este proceso es fundamental la participación de los productores en las diferentes fases de la investigación para con ello lograr la aceptación de los resultados y la transferencia en un menor plazo. La propuesta de de temas de investigación con el número de ensayos y un presupuesto aproximado se presenta en el siguiente cuadro.
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Cuadro Nº 22. . Temas de los ensayos, número y presupuesto estimado
Cultivo Tema/área Nº de ensayos Presupuesto
Maíz Frijol Arroz
Mejoramiento Genético
20 20,000,000.00
Fertilidad/nutrición 5 5,000,000.00
Manejo poscosecha 2 2,000,000.00
Plagas y enfermedades
5 5,000,000.00
Tecnología Alternativa 4 4,000,000.00
Erosión 3 3,000,000.00
Total 39 39,000,000.00
4.4 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
La transferencia de conocimientos para los productores no solo implica la
posibilidad de que le lleven la información, sino la posibilidad de obtenerla de
centros de información, tal y como esta concebido INFOAGRO, por lo que debe
reforzarse esta posibilidad tanto para productores como para técnicos.
Existe una brecha de rendimiento entre la información existente y su
disponibilidad para los usuarios. Esta brecha de rendimiento tiene que ver con
factores; biofísicos, las prácticas culturales, las condiciones socioeconómicas,
las acciones institucionales y políticas, o los niveles de transferencia y vínculos
tecnológicos.
Además, que una de las causas por las cuales se presentan brechas de
rendimiento, se debe a la falta y/o debilidades en los programas de
transferencia de tecnología, cuyos niveles de enfoque no son para ciertos
usuarios.
Entre las estrategias que hay que adoptar para reducir las brechas de
rendimiento se encuentran los enfoques participativos, la promoción del manejo
integrado del cultivo y el apoyo otorgado por políticas gubernamentales.
Es importante tener en consideración que para cerrar las brechas de
rendimiento se requiere:
1. El apoyo de políticas gubernamentales
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2. La identificación y clasificación de las brechas de rendimiento en una
ubicación específica
3. La promoción del manejo integrado del cultivo
4. El despliegue de nuevas tecnología probadas
5. La seguridad de una oferta adecuada de insumos y de crédito agrícola
6. La reducción de las pérdidas en poscosecha
7. Vínculos eficaces entre la investigación, la extensión y los agricultores.
El proceso debe enfocarse en el agricultor, teniendo en cuenta que éste es
quien asume la mayoría de responsabilidades en las decisiones del manejo del
cultivo, se garantizan mejores resultados cuando el agricultor está directamente
involucrado en las decisiones que definen el curso de las prácticas de manejo,
esto es importante tenerlo en consideración, porque el proceso de toma de
decisiones en la administración de las fincas incide en el éxito de los
programas de transferencia de tecnología.
4.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN
La asistencia técnica y la capacitación comprenden una serie de etapas que deben cumplirse para que los técnicos tengan la oportunidad de llegar a los grupos de productores y a sus fincas, para reforzar el conocimiento existente en el productor. Además, de capacitar en aspectos agronómicos de cada cultivo se debe reforzar el conocimiento en las áreas de organización, capacidad de gestión, administración y otros temas relacionados con las organizaciones de productores y sus empresas. Para que se de un proceso adecuado de asistencia técnica y capacitación se debe reforzar con un mayor presupuesto a las instituciones involucradas a través del proceso de agrocadenas con una participación activa de la Comisión Técnica de la agrocadena de Granos Básicos y los COSELES. Para ellos es importante que se cumpla con las siguientes actividades
4.5.1 Actividades
1) Establecer un programa de fertilización basado principalmente en el
resultado del análisis químico y económico del suelo.
2) Diseñar un plan integral de control de malezas con el menor uso de insumos externos y que maximice el uso de mano de obra y recursos disponibles en la finca.
Sector Agropecuario
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28
3) Definir un modelo de costos para cada una de las labores que
comprende el manejo agronómico del cultivo.
4) Diseñar un programa de prevención y control de plagas y enfermedades que incluya el control biológico como su principal elemento.
5) Identificar y diagnosticar el estado del cultivo afectado por el ácaro o
cualquier otra enfermedad o plaga en las plantaciones.
6) Identificar y monitorear las enfermedades y plagas que afectan el cultivo de arroz, maíz y frijol
7) Establecer relaciones económicas entre incidencia de plagas,
enfermedades y productividad.
8) Definir los parámetros de calidad de arroz de granza requeridos en la fase industrial para obtener la máxima eficiencia en calidad de grano.
9) Definir un modelo de costos para las labores incluidas dentro del control
de calidad.
10) Reforzar la capacidad de gestión de las organizaciones
11) Implementar modelos de agroempresarialidad
12) Diseñar modelos de administración de empresas campesinas
13) Herramientas computacionales donde se requiera
14) Diseñar programas de tecnología alternativas para los tres cultivos, que comprendan técnicas de producción amigables con el ambiente.
4.5.2 Tareas
Toma de muestras anuales de suelo y foliar para su respectivo análisis.
Interpretación de los análisis de suelo y foliares.
Análisis químico y económico de la totalidad de los recursos,
subproductos disponibles en la finca. Elaborar un mapeo de suelo del área de influencia del Proyecto de
acuerdo a sus características físico químicas. Recomendar fórmula y dosis de fertilización a aplicar a aplicar a todas
las parcelas analizadas.
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Elaborar material de apoyo técnico sobre el manejo agronómico, que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.
Transferir al extensionista y al agricultor los resultados obtenidos.
Identificar y clasificar taxonómicamente las malezas benéficas y dañinas
presentes en las fincas arroceras. Identificar y clasificar por mecanismos de acción, formulación química,
toxicidad de los herbicidas disponibles en el mercado comúnmente utilizados en el cultivo de arroz, maíz y frijol
Elaborar material de apoyo técnico sobre el control integrado de malezas
que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.
Desarrollar en cada sector un ensayo que permita identificar el
mecanismo de acción de los herbicidas más comúnmente utilizados en el cultivo y detectar su efecto en tiempo sobre las malezas.
Elaborar un cuadro comparativo de costos de los diferentes medios de
control de malezas. Elaborar un cuadro comparativo de diferentes planes de fertilización,
siempre y cuando se adapten a la solución de la necesidad de los productores.
Determinar en que medida afecta el cumplimiento de un plan de
fertilidad o bien de control de malezas sobre la productividad y rentabilidad del cultivo.
Actualizar cada seis meses el modelo de costos papa el cultivo de
arroz, maíz y frijol Identificar y clasificar taxonómicamente los insectos y virus dañinos en el
cultivo de arroz, maíz y frijol. Elaborar un mapeo de la incidencia de plagas y enfermedades en el
área de influencia del proyecto. Identificar y clasificar por mecanismos de acción, formulación química,
toxicidad. Los insecticidas disponibles en el mercado comúnmente utilizados en el cultivo de arroz, maíz y frijol
Elaborar material de apoyo técnico sobre control integrado de plagas y
enfermedades que permita una actualización permanente de tecnologías a los extensionistas y a los productores.
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Identificar y clasificar taxonómicamente las malezas benéficas como hospederas de controladores biológicas.
Establecer en base en un diagnostico, un plan de seguimiento de
plantaciones afectadas y eliminar las que lo requieren por el ácaro. Generar estadísticas con base al diagnostico realizado y relacionar # de
ácaros vrs edad de las plantas, # de ácaro vrs # de plantas enfermas por área, etc.
Transferir los resultados obtenidos a los productores para la toma de
decisiones. Capacitarse en el aprendizaje de la totalidad de las plagas y
enfermedades a nivel del Proyecto. Elaborar estadísticas derivadas del anterior monitoreo.
Transferir los resultados al extensionista y al productor, como parte del
proceso de capacitación. Generar estadísticas que relacionen perdida de plantas vrs
productividad. Definir costo de un programa preventivo de control de plagas y
enfermedades vrs lo solicitado en el punto anterior. Definir la estrategia económica más viable para manejar un programa
preventivo de plagas y enfermedades. Definir el punto óptimo de maduración en el campo de acuerdo al
número de espigas. Generar estadísticas de producción, calidad para la toma de decisiones
y transferir la información analizada al extensionista y al productor. Elaborar material de apoyo técnico sobre las labores relacionadas con la
cosecha y calidad de grano que permita la entrega en condiciones de madurez óptima para su proceso.
Analizar la rentabilidad del cultivo.
Correlacionar área, productividad y cortas con la rentabilidad del cultivo.
Las tecnologías de proceso (época y manera de ejecutar labores, control
integrado de plagas, estado óptimo de maduración del control del grano, control integrado de malezas, etc.) requieren para ser adaptadas el factor conocimiento, una vez que este haya sido traspasado a los productores, podrá ser apropiado por ellos a bajo o ningún costo y utilizado por siempre.
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Debe empezarse por aquellos problemas que afectan a un mayor
número de productores, cuya soluciones más fácil y de menor costo, difundiendo tecnologías que sean de fundamental importancia a muchos productores, en vez de llenarlo con muchas innovaciones de poca relevancia.
Diagnosticar los grupos para diseñar un programa de capacitación para mejorar su nivel de gestión, empresarialidad y administración
Lo anterior se lograra a través talleres, cursos, días demostrativos, visitas a fincas, demostraciones grupales, giras, fincas didácticas, días de campo reuniones y cualquier otra técnica que ayude a capacitar a los productores y técnicos, estas acciones se resumen en el siguiente Cuadro 23. Acciones a Desarrollar en Capacitación y Asistencia para los años
2008 y 2009. Región Brunca
TIPO DE EVENTO
Nº. DE EVENTOS POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA
TEMAS DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Arroz* Maíz Frijol Total**
Costo en ¢***
1. Cursos, Charlas, talleres Demostraciones de método
10 30 30 70 4.200.000
Preparación de suelos, muestreo de suelos, fertilización, manejo agronómico en general Manejo Poscosecha. Buenas Prácticas Agrícolas Fortalecimiento organizacional y empresarial
MAG-INTA-CNP-
INA-SENARA
2.-Días Demostrativos
3 10 10 23 3.450.000
Capacitación Práctica, utilizando las Fincas Demostrativas
MAG-CNP-INTA-IDA
3- Giras 3 8 8 12 432.000 Observar experiencias exitosas de productores
MAG-CNP-IDA-INTA
4- Reuniones 6 20 20 48 1.440.000
Informar, motivar, planear y coordinar los trabajos del Plan regional de Alimentos
MAG-INTA-CNP
5- Fincas Demostrativas Didácticas
2 6 6 16 960.000 Desarrollar todos los temas de los curso y talleres y de las giras
MAG-CNP-IDA
6- Visitas de Asistencia Técnica
500 1500 1500 3500 10.500.000
A organizaciones y productores para brindar la asistencia técnica descrita
MAG-CNP-IDA
7. Material didáctico y divulgativo
300 1000 1000 2300 11.150.000
Hojas divulgativas sobre las principales aspectos de manejo agronómico, guías de buenas prácticas agrícolas
MAG-CNP-IDA-INTA-SENARA
TOTALES 824 2574 2574 5972 32.132.000
- -
*= Las actividades de arroz representan alrededor del 30% del costo total de las actividades, y para maíz y frijol un 35% para cada uno. **= Las actividades están para realizarse en un 30 % para el año 2008 y 70% en el 2009, involucra 10 ASAS del MAG, 8 subregiones del CNP, 5 Oficinas del IDA. La coordinación de las actividades se puede realizar a través de los COSELES. ***= Son costos totales, incluyen alimentación, transporte, logística imprevistos. Se trabajó con promedio de costo por persona de 3000 colones
Sector Agropecuario
Región Brunca32
32
4.6 Crédito
Las fuentes regionales de crédito que pueden ayudar a reforzar el programa de fomento de los granos básicos son las siguientes: Sistema Bancario Nacional Bancos privados Coopealianza INFOCCOP JUDESUR FIDEIMAS Caja Agraria IDA La identificación de productores, áreas y necesidades de financiamiento será
una responsabilidad del Comité Sectorial Agropecuario (COSEL) de cada
cantón. Es necesario fortalecer la estructura de cada COSEL e implementar
acciones de seguimiento para asegurarse el funcionamiento operativo de
Comité Sectorial Agropecuario.
La estrategia operativa que se propone es que los miembros del COSEL de
cada cantón visiten las comunidades donde se siembra arroz en forma
tradicional y logren identificar productores, áreas y necesidades de
financiamiento. La estructura del Comité Sectorial Agropecuario debe de
asegurarse el mecanismo de Capacitación, Asistencia Técnica y sobre todo el
respectivo seguimiento para asegurarse un cumplimiento de la ejecución de las
siembras. Con lo anterior se pretende lograr un uso adecuado de los recursos
provenientes de fondos públicos.
Cuadro Nº24 Requerimientos de inversión por rubro y ciclo de siembra del
2008-09 al 2010-11
Cultivo Ciclo 2008-09
En miles de
millones
Ciclo 2009-10
En miles de
millones
Ciclo 2010-11
En miles de millones
total
Maíz 1512 2415 3317 7244
Frijol 2685 4183 6651 13519
Arroz 11406 15119 15119 41644
Total 15603 21717 25087
Fuente. Planificación MAG. Brunca.2008
Sector Agropecuario
Región Brunca33
33
4.7 SEGURO DE COSECHAS
Es un tema muy importante para aumentar las áreas de siembra, pero se requiere una negociación entre el gobierno y el Instituto Nacional de Seguros para que abra los seguros de cosecha para arroz, maíz y frijol. Dentro de la Agenda de coordinación y negociación entre el gerente local del
Plan de Fomento para la producción de arroz, maíz y frijol en la Región Brunca
se deben de revisar y analizar, a nivel nacional y local, los siguientes puntos.
1. Monto del aseguramiento de las cosechas
2. Costo de la prima y financiamiento de la misma
3. Flexibilidad en el uso de agroinsumos. Lo anterior tomando en cuenta las
condiciones edafológicas y climáticas de cada sistema de producción
4. La supervisión técnica en relación al manejo del cultivo deberá ser
realizada por una comisión trabajo integrada por representantes del INS
- MAG - CONARROZ.
Cuadro Nº25. Propuesta del Instituto Nacional de Seguros. Costo del Plan de
siembra Asegurable
Cultivo Has Avio
100%
Tarifa Prima Anual
al costo por
cultivo
Prima a cargo
de los
productores
por cultivo
Prima fondo
de subsidio
por cultivo
Arroz 25,530 763,600 7.15% 1,393,871,622 681,107,999 712,763,623
Frijol 10,000 500,000 27.29% 1,364,500,000 654,960,000 709,540,000
Maíz 5,000 500,00 8.50% 212,500,000 71,400,000 141,000,000
40,530 2,970,871,622 1,407,467,999 1,563,303,623
Fuente: Instituto Nacional de Seguros.2008
Sector Agropecuario
Región Brunca34
34
Cuadro Nº26.Estimación monto anual para fondo de subsidio de seguro de cosechas
Cultivo has. Prima anual normal Promedio por Ha.
Cuota a cargo de los productores por Ha.
Cuota a cargo por el subsidio por Ha
Arroz. de 0 a 49 54,597 18,345 36,253
Arroz de 50 a 199 54,597 23,586 31,011
Arroz más de 200 54,597 31,448 23,149
Frijol 136,450 65,496 70,954
Maíz 42,500 14,280 28,220
Fuente. I Instituto Nacional de Seguros.2008 Fondo del Gobierno destinado para subsidio de seguro de cosecha 4,000,000,000 Fondo necesario para dos años 3,376,400,147 Saldo para tercer año 623,599,853
4.8 COMERCIALIZACIÓN
4.8.1 Arroz:
Se propone el establecimiento de alianzas estratégicas las cuales entre otras
metas buscan, la posibilidad de aumentar los mercados, aumentar las
ganancias y calidad de los productos, llevar un producto al consumidor final,
diversificar el riesgo al entrar en nuevos mercados, lograr economía de escala,
acceder tecnologías que de otra forma no estarían accesibles y ante todo
incrementar el flujo de utilidades de las empresas que participan.
Las alianzas se organizan para progresar y deben estar enfatizadas en la
ganancia.
Para el sector arrocero comercial de la región sur, se presenta un débil nivel de
organización. Se recomienda la tarea de reorganizar las estructuras
organizacionales de la COOPERATIVA AGRICOLA INDUSTRIAL DE
PRODUCTORES DE ARROZ DEL SUR R.L. (COOPEARROSUR R.L.).
Para COOPEARROSUR R.L., se sugiere hacer una alianza estratégica con las
industrias arroceras del país; y / o distribuidores mayoristas, cadenas de
supermercados como WALL MARK, entre otros, de tal manera que la Planta
Térraba – COOPEARROSUR R.L. entregue el producto arroz pilado para que
la industria arrocera aliada lo procese y lo saque al mercado como arroz
empacado bajo las marcas que ella distribuye.
Sería una unión de servicio mutuo, Planta Térraba- COOPEARROSUR R.L. ya
que el beneficiado sería un proceso demasiado caro para realizarlo sola, como
Sector Agropecuario
Región Brunca35
35
sería el empacar el arroz y lanzar al mercado una nueva marca desconocida,
debiendo promocionarla para posicionarla.
4.8.2 Canales de Distribución
La comercialización del arroz, utiliza un canal de distribución 4, que consiste
primero en el productor industrial, luego mayorista, detallista y consumidor final,
según sea el esquema.
La cadena de distribución del arroz funciona de la industria al mayorista al
detallista al consumidor. Los mayoristas se dedican exclusivamente a esta
actividad en un 35% y un 65 % combina la actividad de mayoristas con los
minoristas.
Esta estrategia de vender arroz pilado significa entrar en competencia con
marcas establecidas y posicionadas en el mercado. Lo cual es un riesgo muy
grande tomando en cuenta que la cooperativa debe iniciar con todos los
procesos a la vez, sin embargo si se toma la decisión de ingresar en este
campo deben de tomarse las siguientes consideraciones.
a. El mercado meta de la Cooperativa deberá ser la Zona Sur del país,
enfocándose a los mayoristas como primer estrategia para ingresar
al mercado.
b. Es necesario el empaque del producto y la utilización de una marca
propia que debe ser muy bien publicitada concentrándose también en
la Zona Sur.
c. Calidad del producto deberá ser un aspecto relevante en la estrategia
de mercadeo, máxime que las calidades superiores pueden ser libres
de precios fijados por el Ministerio de Economía industria y Comercio
(MEI).
d. La distribución es recomendable encargársela a alguna empresa que
tenga experiencia en este campo, ya que al utilizar distribución propia
aumentaría los costos de la cooperativa y de nuevo es un campo
donde no se tiene ninguna experiencia.
En materia de comercialización se debe determinar la forma de comercialización del producto, destino de la producción, canales de comercialización, actuales y potenciales, cual es la normativa sanitaria, agricultura por contrato, información de mercados, entre otros.
Industrial Mayorista Consumidor Detallista
Sector Agropecuario
Región Brunca36
36
4.8.3 Sistemas de Distribución y Mercados de Destino Maíz y frijol:
En el gráfico 1, se presenta en forma resumida los sistemas de distribución y mercado para el frijol y el maíz Gráfico 1. Sistemas de Distribución y Mercados de Destino
La producción tiene varios destinos, según se trate de maíz o de frijol:
Maíz: Toda la producción es para consumo nacional, dedicándose una parte para autoconsumo de un 2 a 4% y 96 a 98% para venta comercial, una parte es para la industria y otra es para productos elaborados como snack.
Frijol: El frijol destaca dentro de la producción nacional de granos básicos,
ya que ocupa el segundo lugar en importancia después del arroz y representa en promedio un 13% del valor agregado de estos productos. La producción de frijol en el país es llevada a cabo por aproximadamente 8.000 productores (dato estimado) Toda la producción es para mercado nacional. Los principales destinatarios son el autoconsumo (10%), producción comercial 90%. De este último hay un consumo de producto en forma de grano empacado y otra parte como producto procesado. Al ser un mercado nacional insatisfecho, el aumento o disminución de las áreas u producción lo que cambia es el volumen de importaciones sin causar mayor impacto.
Producción Comercialización Consumo
• ABASTECIMIENTO
• Producción
Interna
• Importación
P
R
O
D
U
C
T
O
R
E
S
P
R
O
V
E
E
D
O
R
E
S
D
E
L
E
X
T
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R
I
O
R
A
C
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P
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S
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G
R
O
I
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D
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I
A
L
E
S
C
O
M
E
R
C
I
A
N
T
E
S
A
groind
ustria
Alm
acenad
ores
EST
ADO
Mayori
sta
Impo
rtadore
s
Exporta
dores
Espe
culado
res
Financ
ieras
II. MANEJO Y ADECUACION
• Acondicionamiento
• Procesamiento
• Almacenamiento
• Transporte
Mercado mayorista
de
Distribución
Mercado de
Abastecim.
Mercado de Abastecim.
III. DISTRIBUCION
• Mercado interno
• Exportación
M
E
R
C
A
D
O
S
A
M
B
U
L
A
N
T
E
S
S
U
P
E
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M
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R
C
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O
C
O
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S
U
M
O
I
N
T
E
R
N
O
Sector Agropecuario
Región Brunca37
37
Gráfico 2 Los canales establecidos para maíz y frijol son los siguientes: Para el caso de maíz los canales son
Para el caso de frijol los canales son:
En otras zonas de la región los productores están a expensas de los intermediarios tanto locales como regionales y nacionales.
Para la zona de Pejibaye existe un Fideicomiso de financiamiento para productores de maíz y frijol por un monto de 460 millones de colones. El resto de los productores de la región dependen de sus ahorros, financiamiento bancario y otras alternativas no muy baratas.
l 4.8.4 Tendencia del comportamiento de oferta y demanda:
La oferta nacional de maíz y frijol no cubre las demandas de ambos productos en el mercado nacional, por lo que se declara un desabasto nacional que permite a los comerciantes e industriales importar a precios preferentes para cubrir la demanda nacional, lo que a veces ha ocasionado roces entre gobierno, industriales y productores al momento de hacerse la declaratoria.
Consumidor
Productor
ASOPRO Transportista
3 Mayorist
a Acopiado
r
Industrial
Consumidor
Productor Intermediario Intermediario
Mayorista
2 Distribuidor
Mayorista
Productor ASOPRO Transportista Mayorista
Empacador Consumidor 2
Productor ASOPRO Transportista Industriales Consumid
or
1
Consumi
dor Produc
tor ASOPR
O Transport
ista Mayorist
a Acopiado
r
1 Distribui
dor Mayorist
a
Sector Agropecuario
Región Brunca38
38
En cuanto a los precios a nivel nacional tanto para maíz como para frijol se da de la siguiente forma: • Bajo el esquema de libre mercado según precios internacionales • Compras bajo esquemas de rentabilidad (30%), mediante avíos.
4.8.5 Opciones de comercialización, diferentes a las actuales:
Mercados SPOT: Son mercados conformados por personas e instituciones vinculadas con el sector agropecuario constituidas en sociedad comercial de derecho privado ó público cuyo objetivo es desarrollar negocios con intercambio de productos físicos. Otras opciones son:
Centrales Mayoristas no tradicionales Centros de Acopio Territoriales Mesas de Negociación o Subastas Públicas Bolsa de Físicos y Futuros. Centros de Acopio territoriales: Son instalaciones gestionadas como
negocio comunitario administrado por Grupos de Gestión Local- GGL. Están ubicados en territorios determinados, generan capacidad de Negociación a las PyMER, desarrollo organizacional comunitario, puede disminuir un paso en la intermediación, provee información relevante para el Territorio.
4.8.6 Modalidades de pago (al industrial y al productor)
El productor recibe un adelanto al momento de entrega del grano en el centro de acopio, que representa entre el 90 y 95 por ciento del precio final. La Asopro recibe normalmente el pago del parte de la industria alrededor 8 a 15 días después, cuando se comercializa con los industriales en el caso de otras empresas los tiempos suelen variar demasiado. El industrial debe colocar el producto en el comercio con lo cual recibe el pago, ya sea contra entrega o 15 días después.
4.8.7 Capacitación recibida en comercialización y mercadeo (dirigentes y técnicos)
Los técnicos han recibido por parte de PROCOMER y el INA capacitación sobre comercialización y mercadeo. También el IICA a través de talleres ha aportado conocimiento en esta área en específico. En la participación con los productores las empresas han estado introduciendo el uso de buenas prácticas de manufactura y mercadeo. También el INA
Sector Agropecuario
Región Brunca39
39
diseñó en conjunto con los productores capacitaciones para el año 2006 y 2007 en las áreas de comercialización, mercadeo y organización ente otras
4.8.8 Estrategia de comercialización y sistema de monitoreo.
En la siguiente gráfica se muestra la conformación del sistema de comercialización
Gráfico 3. Mercado y Mercadeo de Abastecimiento
Para la zona de Pejibaye existe un Fideicomiso de financiamiento para productores de
maíz y frijol por un monto de 460 millones de colones. El resto de los productores de la
región dependen de sus ahorros, financiamiento bancario y otras alternativas no muy
baratas. Las negociaciones entre industriales, compradores mayoristas, gobierno y productores se efectúan en una mesa de negociaciones donde se dictan las pautas a seguir. Lo anterior sin que ninguna de las partes este obligada a
Acopio
Producción Interna
para el mercado
Importación
Acondicionamiento,
Pre-clasificación, Embalaje
Transporte
Almacenamiento
Exportación
Investigación de Mercados y Programación de la
Producción, Importación y Exportación
Financiamiento
Conformación del Sistema de Comercialización
Elaboración y
Preparación para
el Consumo
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Región Brunca40
40
cumplirla; por lo que se impulsa un Fideicomiso de garantías y una Ley Frijolera para este sector que es más vulnerable que el del maíz. En esa mesa se negocian los cambios en el arancel tanto de frijol como de maíz.
Algunas razones por las que las organizaciones no realizan todo el proceso de comercialización son:
No se cuenta con equipo y maquinaria necesaria para el comercio. No se cuenta con experiencia en el mercado detallista. No se cuenta con infraestructura para almacenar el producto durante todo el
año y así disponer de él para proveer todo el año. No se cuenta con transporte propio.
4.9 INFRAESTRUCTURA
La infraestructura que se muestra en el cuadro Nº23 es para el acondicionamiento y
almacenamiento de maíz y frijol.
La infraestructura para el acondicionamiento de arroz de la empresa privada y que opera
en la Región Brunca son dos plantas: una ubicada en Palmar Sur del Grupo Z y otra en
la comunidad de Río Claro propiedad xxx
Cuadro Nº27. Infraestructura productiva existente por cantón/distrito y requerimiento
económico para reactivar o fortalecer la actividad.
Cantón Distrito Infraestructura Capacidad instalada Presupuesto
Almacenamiento Secado
Pérez
Zeledón
Pejibaye Centro de
acopio
Veracruz
2000 qq 10qq/hora
Pejibaye Centro de
acopio El
Águila
8000qq 16qq/hora
Buenos
Aires
Pilas Centro de
Acopio
Concepción
4500qq 56qq/hora
Guagaral
de Colinas
Bodega 1000qq 100*millones
Changuena Centro de
Acopio
250qq 30*millones
Osa Palmar
Norte
Planta Térraba 12000 TM en
silos
3000 TM bodega
15
TM/hora
715 *millones
Fuente: organizaciones de productores y CNP
Sector Agropecuario
Región Brunca41
41
* Planta Térraba debe ser remodelada y estaría en condiciones de vender servicios de
limpieza, secado y almacenamiento de maíz, frijol y arroz, si el estado brinda el
presupuesto indicado para su reactivación (715 millones).
* El Centro de Acopio de Chánguena, el presupuesto indicado es para mejorar la
infraestructura existente y compra de equipo de limpieza, secado, selección y enfardado.
* Guagaral requiere ese presupuesto para la construcción y equipamiento de la planta en
su totalidad; cuentan solamente con el lote.
4.9.1 PLAN ALTERNATIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO DE GRANOS BÁSICOS
En el caso de no reactivarse la planta antes indicada, el Sector Agropecuario considera
que las organizaciones de pequeños y medianos productores deben asumir la fase
poscosecha que requieren los granos producidos por sus asociados, dada la experiencia
adquirida en la región con el Proyecto de Producción, Comercialización e Investigación
en Frijol y Maíz desarrollado en la zona de Pejibaye de Prez Zeledón y los distritos de
Pilas y Colinas del Cantón de Buenos Aires se implementaría en la región un proyecto
agroindustrial de maíz y frijol que contemplaría el establecimiento de cinco plantas
para el acondicionamiento de granos básicos en zonas tradicionalmente productoras de
maíz y frijol y el mejoramiento de las ya existentes en manos de las organizaciones de
productores.
El siguiente cuadro nos muestra la posible ubicación y costos estimados para dicho plan
agroindustrial cuyo objetivo es el fortalecimiento de la producción, comercialización de
los granos básicos, las organizaciones de pequeños y medianos productores, de la
agrocadena en general y la seguridad alimentaria de la región Brunca y el país.
Cuadro Nº28. Ubicación de las Plantas de Acondicionamiento de Granos Básicos, Ubi y
costo estimado para su construcción y equipamiento. Región Brunca.2008
Cantón Distrito Infraestructura Presupuesto
Buenos Aires Guagaral de Colinas Planta 100 millones
Buenos Aires Potrero Grande Planta 100 millones
Buenos Aires Changena Planta 30 millones
Coto Brus Sabanillas de
Limoncito
Planta 100 millones
Osa Palmar Planta 100 millones
Corredores Nelly Planta 100 millones
TOTAL 530 MILLONES
Fuente: CNP 2008
La fuente para llevar a cabo esta propuesta es JUDESUR, con la cual se iniciaron
conversaciones preliminares
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4.9.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
La infraestructura vial (caminos y puentes), ha mejorado un poco en los últimos años,
sin embargo aún es insuficiente para atender la demanda que genera las diferentes
cosechas durante el año, principalmente la inverniz, que sale en época lluviosa y los
caminos donde se ubican los centros de acopio y las organizaciones campesinas, son en
su mayoría de lastre y tierra, lo que los hace muy frágil al transito de camiones pesados.
Hacen falta algunos puentes para asegurar el transito de las cosechas durante todo el
año.
4.10 RIEGO Y DRENAJE
Cuadro Nº30. Área beneficiada con el proyecto “Reactivación de zonas
productivas para granos básicos en el Valle de Coto”
Sector Área (Ha) Área (Ha) Arroz (Ha) Arroz (Ha)
Total Sectores Fase 1 Fase 2
MD R.Colorado - MI R.Coto (Santa Cecilia-Castaños)
3,125.33
4,788.55
4,688.0 4,688.0
MI R.Coto (Pangas) 998.29 1,497.4 1,497.4
MI R.Colorado (Bijagual) 574.63 861.9 861.9
Area de pastos 90.30 135.5 135.5
MD R.Coto Área de pastos 652.69 1,769.11
979.0
MD R.Coto (Unión-Km. 16) 1,116.42 1,674.6
Total 6,557.66 6,557.66 7,182.8 9,836.5
Fuente. SENARA Región Brunca, 2008 Nota: El área indicada en la fase 1 y 2 obedece a 1.5 cosechas por año.
En relación a drenajes se cuenta con el proyecto denominado “Reactivación
de zonas productivas para granos básicos en el Valle de Coto” este proyecto se
va a ejecutar en dos fases.
I FASE: Obras de drenaje y control de inundaciones en la margen izquierda del
Río Coto, específicamente en los Ríos Colorado (11 Km) en los alrededores de
Santa Cecilia, Los Castaños y Pangas y cauce viejo del Río Coto (5.5 Km), en
el Sector conocido como “Gorrión”, el total del área beneficiada sería de 4,788
Ha. Es importante destacar que el Río Colorado es el principal colector de las
aguas del Proyecto Agroindustrial de Coto Sur, con 14,000 Ha de palma
aceitera.
II FASE: Obras de drenaje y control de inundaciones en la margen derecha del
Río Coto, rectificando 6Km de ese cauce, en el sector conocido como
Agroindustrial. El área beneficiada es de 1,769 Has.
Sector Agropecuario
Región Brunca43
43
Se estima que el área que se ha dejado de sembrar por problema de
inundaciones es de 3.125 has.
5 COSTOS DEL PROGRAMA REGIONAL
Se establecieron los costos estimados del programa por tipo de grano y por aporte institucional, para cada año para cada área del programa, se muestran a continuación: Cuadro Nº 31. Área, Rubro y costo del plan regional por institución para 2008-2010
Áreas Maíz( en millones) Frijol (millones) Arroz (en millones)
08 09 10 08 09 10 08 09 10
Insumos 32.812
57.4 67.6 22.4 47.7 67.6 3.9 13.7 21
Siembra 17.13
21.83 26.63
36.74
89.64
1424
Invest. Y Transf..
43 63 63 43 63 63 43 63 63
Asistencia téc. Capacitación
154 204 204 154 204 204 154 204 204
Crédito
Seguro
Comercialización
-
Infraestructura 120 500 845
Riego y drenaje
750
Total 68.9 105.2 130. 83.1 283. 735. 22. 1,534 47
Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008
1: IMAS 2: IDA 3: INTA 4: CNP 5: MAG 6: SENARA
Sector Agropecuario
Región Brunca44
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Cuadro Nº32 Áreas , rubro y aporte institucional al Plan Regional de Granos Básicos
Áreas Maíz( en millones) Institución
08 09 10
Insumos 32.812 57.4 67.6 IMAS-IDA
Siembra 17.13 21.83 26.63 INTA-CNP
Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA-UCR-UNA
Asistencia téc. Capacitación
154-5 204-5 204-5 CNP-MAG-INA
Crédito
Seguro
Comercialización -
Infraestructura
iego y drenaje
Total 68.9 105.2 130.2
Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008 Cuadro Nº33 Áreas , rubro y aporte institucional al Plan Regional de Granos Básicos
Áreas Frijol (millones) Institución
08 09 10
Insumos 22.4 47.7 67.6 IDA-IMAS
Siembra 36.74 89.64 1424 INTA-CNP
Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA
Asistencia téc. Capacitación
154-5 204-5 204-5 MAG-CNP-INA
Crédito
Seguro
Comercialización
Infraestructura 120 4 CNP
Riego y drenaje
Total 83.1 283.3 235.6
Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008
Sector Agropecuario
Región Brunca45
45
Cuadro Nº34 Áreas , rubro y aporte institucional para el Plan Regional de Granos Básicos
Áreas Arroz (en millones) Institución
08 09 10
Insumos 3.9 13.7 21 IDA-IMAS
Siembra
Invest. Y Transf.. 43 63 63 INTA
Asistencia téc. Capacitación
154-5
20 4-5 204-5 MAG-CNP-INA
Crédito
Seguro
Comercialización
Infraestructura 800 4 CNP
Riego y drenaje 750 6 SENARA
Total 22.9 1,589.7 47
Fuente: Comisión Técnica de Granos Básicos, 2008
6. ORGANIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
A continuación se muestra el área a sembrar y las instituciones responsables:
Cuadro No. 35. Número de has a sembrar de frijol, maíz, arroz y las instituciones responsables
Área Meta Institución
Insumos
40 Ha de arroz en el 2008 en asentamientos
IDA-MAG
50 Ha de frijol en el 2008 en asentamientos
IDA-MAG
150 de maíz en el 2008 en asentamientos
IDA-MAG
140 Ha de arroz en el 2009 en asentamientos
IDA-MAG
125Ha de frijol en el 2009 en asentamientos
IDA-MAG
225 de maíz en el 2009 en asentamientos
IDA-MAG
214 Ha de arroz en el 2010 en asentamientos
IDA-MAG
319Ha de frijol en el 2010 en IDA-MAG
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asentamientos
319 de maíz en el 2010 en asentamientos
IDA-MAG
50 productores con Ideas Prod. 2008 IMAS-MAG
100 productores con Ideas Prod. 2009 IMAS-MAG
100 productores con Ideas Prod. 2010 IMAS-MAG
60 Has de arroz en territorios indígenas CONAI-MAG
60 Has de frijol en territorios indígenas CONAI
60 Has de maíz en territorios indígenas CONAI
Siembra
Disponer de 33,813Kg de semilla de Frijol para el 2008
ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO
Disponer de 17,100 Kg de semilla de Maíz para el 2009
ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO
Disponer de 2,129,892 Kg de semilla de arroz para el 2010
ONS-CNP-INTA-UCR-ASPRO
Disponer de 82,440Kg de semilla de Frijol para el 2009
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Disponer de 21,875 Kg. de semilla de Maíz para el 2009
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Disponer de 2,819,892 Kg. de semilla de arroz para el 2009
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Disponer de 131,067 Kg. de semilla de Frijol para el 2010
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Disponer de 26,645 Kg. de semilla de Maíz para el 2010
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Disponer de 2,819,892 Kg. de semilla de arroz para el 2010
CNP-ONS-INTA-UCR-ASOPRO
Asistencia técnica y capacitación Investigación transferencia de tecnología
Capacitar a 1,800 productores de maíz, frijol y arroz
MAG-INTA-INA
Dar asistencia técnica a 1800 productores
MAG-CNP
20 ensayos de Mejoramiento Genético INTA-CONARROZ-UCR-UNA-ASOPROs
5 ensayos de Fertilidad/nutrición
2 ensayos de Manejo poscosecha
5 ensayos de plagas y enfermedades
4 ensayos de tecnología Alternativa
3 ensayos de Erosión
Crédito 50% de los productores con crédito FideIMAS-
SBN
Sector Agropecuario
Región Brunca47
47
JUDESUR
Seguro 50% de las siembras aseguradas Ministro
Comercialización 6 organizaciones comercializando granos
Sector Agrop.
Infraestructura
Construcción de 2 centros de acopio CNP
Mejorar la capacidad instalada de al menos 4 centros de acopio
Aumentar en un 40% capacidad de almacenamiento
Riego y drenaje 5000 hectáreas drenadas SENARA
Fuente. Comité regional de granos básicos.2008
6.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
1. Cada COSEL contará con el Plan Sectorial de Granos Básicos 2. Cada COSEL establecerá un plan operativo para cumplir con las
metas regionales. 3. Mensualmente se hará un informe sobre las actividades y tareas
realizadas para alcanzar las diferentes metas, que se enviará al comité sectorial agropecuario
4. Cada COSEL establecerá un presupuesto para apoyar la realización de las diferentes actividades y tareas y así cumplir con metas
7 DIFUSIÓN DEL PLAN
1. Presentar al Comité Sectorial Agropecuario el Plan Regional de Granos Básicos para hacerlo oficial e iniciar el apoyo de todas las instituciones
2. Presentar a cada COSEL el plan sectorial de granos básicos para iniciar su difusión
3. Los COSELES establecerán un calendario para dar a conocer a los grupos de productores (as) el Plan Sectorial de Granos Básicos
4. Hacer un boletín que resuma los puntos más revelantes del plan sectorial de granos básicos.
5. Todo lo anterior, una vez que el gobierno establezca con claridad los puntos de apoyo a los granos básicos para el país.
Condiciones para que se cumpla el Plan Regional de Granos Básicos Costa Rica en el periodo comprendido entre los años agrícolas 89/90 y 91/92 muestra la mayor producción comercial de frijol en la Región Brunca, en el año agrícola 89/90 se cultivaron 26415 has con una producción de frijol de 12831 Tm y un rendimiento promedio de 0.49 Tm/ha (10.6 qq/ha), en el periodo agrícola 90/91 el área sembrada fue de 26250 has, la producción fue de 9584 Tm y el rendimiento de 0.37 Tm/ha (8.0qq/ha), en el año agrícola 91/91 el área cultivada fue de 21300 has, la producción de 10123 Tm y el rendimiento de
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Región Brunca48
48
0.48 Tm/ha. (10.4 qq/ha), los rendimientos mostrados nos indican que en un alto porcentaje la producción de frijol en la Región Brunca se realizaba bajo el sistema de siembra conocido como frijol tapado, en la actualidad la producción de frijol en la Región Brunca ha experimentado un fuerte descenso, en el periodo 2006/07 el área sembrada reportada fue de 3757 has con producción de 2422 Tm y un rendimiento de 0.64 Tm/ha (13.9), el incremento del rendimiento se debe a que hoy la producción se concentra en la zona de Pejibaye de Pérez Zeledón en las comunidades de El Águila y Veracruz y en los poblados aledaños del cantón de Buenos Aires, Concepción de Pilas y Guagaral, que han adoptado el sistema de siembra de frijol a espeque y cero labranza. Dadas estas condiciones es importante que las actividades de apoyo que se van a realizar para incentivar el cultivo de frijol en la Región Brunca contemplen a la población productores que utilizan la modalidad de frijol tapado, para lograr alcanzar las metas propuestas en área y producción. El Programa Regional de Producción de Alimentos de la Región Brunca se ha realizado considerando que los productores de frijol realizarán el cultivo bajo la modalidad de siembra a espeque, por tanto se visualiza un cambio tecnológico que debe ser apoyado a través del programa de asistencia técnica tanto en la producción primaria (MAG) como en la fase de poscosecha y la comercialización de los grano (CNP). Es importante resaltar que se debe apoyar a los productores con programas de crédito para el abastecimiento de semillas, fertilizantes y agroquímicos para incentivar el incremento de las áreas a sembrar, motivar al productor al cambio tecnológico y alcanzar una producción sostenible. Esto es posible si dichos programas se realizan por medio de las diversas organizaciones de los productores existentes en la zona y mediante un control y seguimiento que parte de suscribir un documento formal (Letra de cambio y carta de compromiso) que permitirá la recuperación del crédito otorgado como insumos y que dará obligación al productor de hacer el cultivo de frijol bajo la modalidad de siembra a espeque. .
8 Para que se cumpla el Plan de Granos Básicos se deben dar una serie de condiciones.
a- Disponer de semillas de granos, para el ciclo 2008-09; 2009-10; 2010-11
principalmente en el cultivo de frijol. b- El precio final pagado por quintal de maíz y frijol debe mejorar
sustancialmente y sobre todo fortalecer a las organizaciones de productores (as) para que sean ellos los que realicen la labor de comercializar el grano, y así obtengan un margen de ganancia que ayude a solventar las necesidades de organización. De lo contrario se estaría dando una gran lucha por mejorar el precio para que sean lo intermediarios los que logren una mayor ganancia y el productor el mismo precio de siempre.
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c- Disponer de recursos económicos de manera inmediata para implementar el plan de granos básicos.
d- Se debe establecer el apoyo que brindará el gobierno a los productores
de granos básicos en forma clara y precisa.
e- Reforzar con vehículos, viáticos y combustible las oficinas subregiones del CNP e IDA y las ASAs del MAG.
f- El gobierno debe implementar medidas que permitan reducir el
incremento en el precio de los agroquímicos y fertilizantes.
g- Reforzar el programa de Extensión en las áreas sustantivas y operativas para la asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología para brindar un servicio de calidad a los productores
Sector Agropecuario
Región Brunca50
50
ANEXO1 ÁREAS DE PRODUCCIÓN ESTIMADA GRANOS BÁSICOS
POR ASENTAMIENTOS REGIÓN BRUNCA SUBSISTENCIA
ASENTAMIENTO PROVINCIA CANTON DISTRITO N°
benef. ARROZ MAIZ FRIJOLES TOTAL
Fila Pinar Puntarenas Coto Brus San Vito 4 0 1 2 3
Istriana Puntarenas Coto Brus Sabalito 6 4 3 7
La Granja Puntarenas Coto Brus Sabalito 6 3 3 6
La Isla Puntarenas Coto Brus San Vito 2 2 0 2
Libertad 2000 Puntarenas Coto Brus San Vito 6 5 3 8
Sansi Puntarenas Coto Brus Pittier 20 10 20 20 50 TOTAL OFIC COTO Brus 44 10 35 31 76
Osa forestal Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 900 41 100 69 210
Cañaza Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 93 54 87 65 206
Desarrollo Cacaotero Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 80 36 58 44 138
El Bambú Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 65 16 25 19 60
El Progreso Puntarenas Osa Sierpe 75 17 43 29 89
El Tigre Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 44 16 25 19 60
Los Planes Puntarenas Osa Sierpe 48 35 86 59 180
Sándalo Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 200 14 23 17 54
TOTAL OFICINA OSA 1.505 229 447 321 997
Ajuntaderas Puntarenas Osa Sierpe 1 1 2 0 3
Balzar Puntarenas Osa Cortéz 5 15 0 0 15
Boruka (Salamá) Puntarenas Osa Palmar 10 3 5 5 13
Caña Blancal Puntarenas Osa Palmar 7 0 4 2 5
Ganadera Guaycará Puntarenas Golfito Guaycará 2 4 2 6
Hacienda Sierpe Puntarenas Osa Sierpe 12 10 5 0 15
Jalaca - Guanacaste Puntarenas Osa Cortéz 10 12 5 0 17
Sector Agropecuario
Región Brunca51
51
La Bonita ( Rafael Beita) Puntarenas Osa Sierpe 12 23 5 0 28
La Gamba Puntarenas Golfito Guaycará 7 7 5 1 13
La Julieta Puntarenas Golfito Guaycará 4 0 5 5 10
La Mona Puntarenas Golfito Golfito 5 6 2 2 10
Los Angeles Puntarenas Osa Piedras Blancas 6 0 6 4 10
Viquillas Puntarenas Golfito Guaycará 6 20 2 3 25 TOTAL OFICINA RÍO CLARO 87 97 50 24 170
Bajo Coto Puntarenas Buenos Aires
Potrero Grande 12 6 12 5 23
El Ceibo Puntarenas Buenos Aires Brunka 15 8 15 4 27
El Marañón San José Peréz Zeledón Cajón 10 5 10 5 20
El Progreso San José Peréz Zeledón Pejibaye 20 10 20 20 50
La Cuscusa Puntarenas Buenos Aires Chánguena 15 0 15 15 30
La Luchita Puntarenas Buenos Aires
Potrero Grande 15 0 15 10 25
Linda Vista Puntarenas Buenos Aires
Potrero Grande 10 5 10 10 25
Ocochovi Puntarenas Buenos Aires Buenos Aires 12 6 10 2 18
Pacuarito San José Peréz Zeledón San Isidro 5 0 5 3 8
San Isidro de Biolley Puntarenas Buenos Aires Biolley 5 0 5 3 8
Tarise Puntarenas Buenos Aires Volcán 10 0 10 5 15
UPIAV I Puntarenas Buenos Aires Pilas 20 10 20 20 50
UPIAV II Puntarenas Buenos Pilas 15 8 15 15 38
Sector Agropecuario
Región Brunca52
52
Aires
TOTAL OFICINA SAN ISIDRO 164 58 162 117 337
TOTAL REGIONAL (HAS.)
1.800 394 694 493 1.580
Sector Agropecuario
Región Brunca53
53
ÁREAS DE PRODUCCIÓN ESTIMADA GRANOS BÁSICOS
POR ASENTAMIENTOS REGIÓN BRUNCA
ANEXIO 2
ASENTAMIENTO PROVINCIA CANTON DISTRITO Area (ha.)
N° benef.
ARROZ MAIZ FRIJOLES TOTAL
Agua Buena Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.249 200 100 100 200
Alpha Puntarenas Coto Brus San Vito 200 42 21 21 42
Banco Anglo Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.024 300 150 150 300
Copal Puntarenas Coto Brus Agua Buena 1.000 220 110 110 220
Fila Pinar Puntarenas Coto Brus San Vito 120 19 10 10 19
Gutierrez Brawn Puntarenas Coto Brus San Vito y Pittier 7.000 480 240 120 360
Istriana Puntarenas Coto Brus Sabalito 39 20 10 10 20
La Familia Puntarenas Coto Brus San Vito 36 8 4 4 8
La Granja Puntarenas Coto Brus Sabalito 102 13 7 7 13
La Isla Puntarenas Coto Brus San Vito 35 52 13 7 20
Las Vegas Puntarenas Coto Brus Limoncito 215 27 14 14 14 41
Libertad 2000 Puntarenas Coto Brus San Vito 44 10 5 5 10
Metaponto Puntarenas Coto Brus Agua Buena 210 55 7 7 14
Amalia Hernández Puntarenas Coto Brus Sabalito 400 200 25 25 50
Sansi Puntarenas Coto Brus Pittier 406 44 22 17 11 50
Siete Colinas Puntarenas Coto Brus San Vito 31 5 3 3 5 TOTAL OFICINA COTO BRUS 12.111 1.695 36 733 601 1.370 Osa - Sector 1- San Miguel Puntarenas Golfito Pto. Jiménez
5.671 130 81 65 33 179
Osa - Sector 2- Cerro de Oro Puntarenas Golfito Pto. Jiménez
3.616 100 63 50 25 138
Osa - Sector 3- La Palma Puntarenas Osa - Golfito Sierpe - Jiménez
3.540 145 91 73 36 199
Osa - Sector 4- Drake Puntarenas Osa Sierpe
3.824 85 53 43 21 117
Osa - Sector 7- Rancho Quemado Puntarenas Osa Sierpe
8.236 260 163 130 65 358
Sector Agropecuario
Región Brunca54
54
Osa- Sector 5 - Los Angeles Puntarenas Osa Sierpe 4.291 80 50 40 20 110
Osa - Sector 6- Estero Guerra Puntarenas Osa Sierpe 7.029 100 63 50 25 138
Cañaza Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 1.004 93 70 47 12 128
Desarrollo Cacaotero Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 575 80 60 40 10 110
El Bambú Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 200 65 49 33 8 89
El Progreso Puntarenas Osa Sierpe 1.275 75 56 38 9 103
El Tigre Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 134 44 33 22 6 61
Los Planes Puntarenas Osa Sierpe 1.643 49 37 25 6 67
Sándalo Puntarenas Golfito Pto. Jiménez 553 200 150 100 25 275 TOTAL OFICINA OSA 41.591 1.506 1.017 753 301 2.071 Agroindustrial Puntarenas Golfito Golfito 611 37 28 19 2 48
Ajuntaderas Puntarenas Osa Sierpe 455 13 10 7 1 17
Balzar Puntarenas Osa Cortéz 89 60 45 30 8 83
Barrido Puntarenas Corredores Laurel 160 43 43 11 2 56
Laurel Puntarenas Corredores Laurel 288 48 24 24 6 54
La Campiña (Sector 1 ) Puntarenas Corredores Laurel 930 47 47 35 24 106
La Escuadra (Sector 2) Puntarenas Golfito Pavón 1.200 60 60 45 30 135
Bella Luz (Sector 3) Puntarenas Corredores Laurel 2.612 205 205 103 26 333
Conte, La Unión (Sector 4) Puntarenas Golfito Pavón 1.363 150 150 75 38 263
San Juan Puntarenas Corredores Laurel 2.961 180 90 90 90 270
Sector 5 Puntarenas Golfito Pavón 2.868 350 175 175 44 394
Caracol Puntarenas Corredores Laurel 181 25 25 13 6 44
El Control Puntarenas Corredores Laurel 808 77 39 96 10 144
Jobo Peral Puntarenas Corredores Laurel 427 61 31 31 31 92
Monte verde de Cangrejo V. Puntarenas Corredores Laurel 2.038 135 135 68 17 219
Sector Agropecuario
Región Brunca55
55
(Sector 6)
Boruka (Salamá) Puntarenas Osa Palmar 148 20 10 10 3 23
Caña Blancal Puntarenas Osa Palmar 83 51 13 26 13 51
Coronado Puntarenas Osa Cortéz 113 13 10 7 2 18
Finca 10 Puntarenas Osa Palmar 262 Nueva
Ganadera Guaycará Puntarenas Golfito Guaycará 301 34 17 17 17 51
Hacienda Sierpe Puntarenas Osa Sierpe 1.902 66 33 33 17 83
Haciendas del Sur Puntarenas Osa Piedras Blancas 825 90 45 45 11 101
Jalaca - Guanacaste Puntarenas Osa Cortéz 1.324 100 50 50 13 113
La Bonita ( Rafael Beita) Puntarenas Osa Sierpe 572 45 23 23 17 62
La Gamba Puntarenas Golfito Guaycará 1.061 90 45 45 11 101
La Julieta Puntarenas Golfito Guaycará 216 55 28 28 21 76
La Mona Puntarenas Golfito Golfito 130 163 41 41 20 102
Los Angeles Puntarenas Osa Piedras Blancas 241 27 14 20 14 47
Playa Hermosa Puntarenas Osa Bahía Ballena 191 68 34 34 34 102
San Buenaventura Puntarenas Osa Cortéz 250 30 15 15 15 45
Santiago Puntarenas Golfito Guaycará 175 63 32 32 8 71
Viquillas Puntarenas Golfito Guaycará 1.706 420 210 210 210 630 TOTAL OFICINA RÍO CLARO 26.491 2.826 1.723 1.453 755 3.931
Alcoa 1 San José Peréz Zeledón San Isidro 657 150 75 75 75 225
Alcoa 2 y 3 San José Peréz Zeledón San Isidro 305 53 27 27 27 80
Alcoa 4 San José Peréz Zeledón San Isidro 104 81 41 41 41 122
Alcoa 6 San José Peréz Zeledón Cajón 936 150 75 75 75 225
Bahía Puntarenas Osa Bahía Ballena 789 95 48 48 12 107
Sector Agropecuario
Región Brunca56
56
Bajo Coto Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 780 40 30 20 20 70
Convento Puntarenas Buenos Aires Volcán 433 46 23 23 23 69
Cristo Rey Puntarenas Buenos Aires Volcán 289 59 30 30 30 89
El Ceibo Puntarenas Buenos Aires Brunka 423 50 38 38 25 100
El Marañón San José Peréz Zeledón Cajón 146 17 9 13 9 30
El Progreso San José Peréz Zeledón Pejibaye 376 51 13 51 32 96
Fátima San José Peréz Zeledón San Pedro 200 35 18 18 18 53
Gromaco Puntarenas Buenos Aires Biolley 3437 625 234 313 234 781
Hermanos Ruiz San José Peréz Zeledón San Pedro 181 27 14 20 14 47
La Cuscusa Puntarenas Buenos Aires Chánguena 141 28 14 21 21 56
La Esperanza San José Peréz Zeledón San Pedro 411 50 6 13 125 144
La Luchita Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 244 35 18 26 18 61
Linda Vista Puntarenas Buenos Aires Potrero Grande 229 19 10 10 10 29
Ocochovi Puntarenas Buenos Aires Buenos Aires 279 29 15 22 15 51
Pacuarito San José Peréz Zeledón San Isidro 129 16 2 12 8 22
San Isidro de Biolley Puntarenas Buenos Aires Biolley 136 21 0 11 11 21
Tarise Puntarenas Buenos Aires Volcán 69 32 16 16 16 48
UPIAV I Puntarenas Buenos Aires Pilas 272 31 16 93 78 186
UPIAV II Puntarenas Buenos Aires Pilas 275 31 8 78 62 147 TOTAL OFICINA SAN ISIDRO 11.241 1.771 774 1.089 994 2.856
TOTAL
REGIONAL (HAS.)
91.434 7.798 3.549 4.028 2.651 10.228