Programa Regional para el Desarrollo de las Hidrovías ... · 1. Normas e Institucionalidad 2. ......
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Programa Regional para el Desarrollo de las
Hidrovías Suramericanas:
Montevideo, Uruguay2017
BANCO DE DESARROLLO
DE AMÉRICA LATINA
Ponente:
Rafael Farromeque Quiroz
Especialista Senior – Vicepresidencia de Infraestructura
Programa para el Desarrollo de Hidrovías Suramericanas
“Un renovado enfoque para impulsar la integración
fluvial regional”
Primer Encuentro Internacional Sobre Gestión de Hidrovías y Puertos:
“Integración logística y proyectos para impulsar el desarrollo hidroviario regional”
San Pedro, 02 de junio 2017
Programa CAF para el Desarrollo de Hidrovías Suramericanas
Lanzamiento en 2016: Publicación disponible en: http://scioteca.caf.com
2016
Disponible en: http://scioteca.caf.com
El programa será aplicado a escala suramericana, considerando las cuencas hidrográficas y sus ríos, en su conjunto …
PROGRAMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE HIDROVÍAS
Proceso de identificación de Proyectos para dinamizar el desarrollo de las hidrovías
Proceso de Construcción del
Programa (2014-2016)
PROGRAMA REGIONAL
(2016)
PILARES
Áreas Temáticas
PLAN DE ACCION
Se estudian las potencialidades de 4
hidrovías
Se consensua bases del Programa con más de 900
personas (4 eventos)
entrevistas a actores públicos y privados para conocer sus propuestas
A. ACTIVIDADES:
B. PROGRAMAS:
C. PROYECTOS:
35
47
03
1. Normas e
Institucionalidad
2. Navegabilidad
3. Puertos y logística
4. Des. tecnológico y
empresarial
5. Capacitación
6. Gestión hidroviaria
7. SostenibilidadDesarrollo hidroviario
con visión integral
OBJETIVOS
Instrumento de apoyo a los procesos de
decisión
Promover proyectos, actividades y programas
Identificación de Proyectos Potenciales
PROGRAMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE HIDROVÍAS
Proceso de identificación de Proyectos para dinamizar el desarrollo de las hidrovías
Proceso de Construcción del
Programa (2014-2016)
PROGRAMA REGIONAL
(2016)
PILARES
Áreas Temáticas
PLAN DE ACCION
Se estudian las potencialidades de 4
hidrovías
Se consensua bases del Programa con más de 900
personas (4 eventos)
entrevistas a actores públicos y privados para conocer sus propuestas
A. ACTIVIDADES:
B. PROGRAMAS:
C. PROYECTOS:
35
47
03
1. Normas e
Institucionalidad
2. Navegabilidad
3. Puertos y logística
4. Des. tecnológico y
empresarial
5. Capacitación
6. Gestión hidroviaria
7. SostenibilidadDesarrollo hidroviario
con visión integral
OBJETIVOS
Instrumento de apoyo a los procesos de
decisión
Promover proyectos, actividades y programas
Identificación de Proyectos Potenciales
04 CUENCAS ESTUDIADAS
PROGRAMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE HIDROVÍAS
47 Proyectos identificados en la primera etapa del Programa
Primera Etapa (2014-2015)
Hidrovía río Magdalena
Hidrovía Paraguay/Paraná
Hidrovía Uruguay/Brasil
Hidrovías río Uruguay
Segunda Etapa (2017-2019)
Hidrovía Amazónica
Hidrovía Meta/Orinoco
Hidrovía Napo (Manta/Manaos)
Otras por priorizar …PROYECTOS
ANALIZADOS EN 4 DE 10
CUENCAS Y REGIONES
HIDROGRAFICAS
A. ACTIVIDADES:
B. PROGRAMAS:
C. PROYECTOS:
47
47 PROYECTOSIDENTIFICADOS EN LA PRIMER ETAPA
Hidrovia Paraguay Paraná
Hidrovia Río Magdalena
Hidrovia Río Uruguay
Hidrovia Uruguay Brasil Lag.Merin/Lag.Patos
LUEGO DE LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS…
• Montevideo (2016)• Rosario (2014)• Puerto Ordaz (2013)
… el reto ahora es iniciar un
proceso de priorización …
Identificación de proyectos en
los estudios sobre hidrovías
(2014)
Presentación de proyectos en el Primer
Foro de Hidrovias
(2014)
Validación y comentarios en 3
Talleres Regionales sobre hidrovías
(2013-2016)
Priorización con actores públicos y privados
(2017-2018)
IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y SUS
MONTOS INVERSIÓN
PRIMERA PRIORIZACION PARA ORIENTAR
ACCIONES(Definición de criterios y
ejercicio preliminar)
ELABORACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS
HIDROVIARIOS(Lista indicativa y fichas
de proyecto)
1
2
3
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROYECTOS
Pasar de la identificación a la priorización y luego la realización de proyectos
Hidrovia Paraguay Paraná
Hidrovia Río Magdalena
Hidrovia Río Uruguay
Hidrovia Uruguay Brasil Lag.Merin/Lag.Patos
LUEGO DE LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS…
• Montevideo (2016)• Rosario (2014)• Puerto Ordaz (2013)
… el reto ahora es iniciar un
proceso de priorización …
Identificación de proyectos en
los estudios sobre hidrovías
(2014)
Presentación de proyectos en el Primer
Foro de Hidrovias
(2014)
Validación y comentarios en 3
Talleres Regionales sobre hidrovías
(2013-2016)
Priorización con actores públicos y privados
(2017-2018)
IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y SUS
MONTOS INVERSIÓN
PRIMERA PRIORIZACION PARA ORIENTAR
ACCIONES(Definición de criterios y
ejercicio preliminar)
ELABORACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS
HIDROVIARIOS(Lista indicativa y fichas
de proyecto)
1
2
3
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROYECTOS
Pasar de la identificación a la priorización y luego la realización de proyectos
LOS PROYECTOS IDENTIFICADOS
En las 4 cuencas hidrográficas estudiadas
HIDROVIARIO
MAGDALENA
HIDROVIAPARAGUAY
PARANA
HIDROVIAURUGUAY
BRASIL
HIDROVIARIO
URUGUAY
PROYECTOS MILL. USD
16
11
14
6
4.047
2.466
1.377
230
PROYECTOS
ANALIZADOS EN 4 DE 10
CUENCAS Y REGIONES
HIDROGRAFICAS
TIPO DE
OBRAS
• Puertos
• Navegación
• Conectividad/Logística
• Turismo
• Puertos
• Navegación
• Conectividad/Logística
• Puertos
• Navegación
• Conectividad/Logística
• Turismo
• Puertos
• Navegación
• Conectividad/Logística
• Esclusa
8.12047TOTAL:
Hidrovia Paraguay Paraná
Hidrovia Río Magdalena
Hidrovia Río Uruguay
Hidrovia Uruguay Brasil Lag.Merin/Lag.Patos
LUEGO DE LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS…
• Montevideo (2016)• Rosario (2014)• Puerto Ordaz (2013)
… el reto ahora es iniciar un
proceso de priorización …
Identificación de proyectos en
los estudios sobre hidrovías
(2014)
Presentación de proyectos en el Primer
Foro de Hidrovias
(2014)
Validación y comentarios en 3
Talleres Regionales sobre hidrovías
(2013-2016)
Priorización con actores públicos y privados
(2017-2018)
IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y SUS
MONTOS INVERSIÓN
PRIMERA PRIORIZACION PARA ORIENTAR
ACCIONES(Definición de criterios y
ejercicio preliminar)
ELABORACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS
HIDROVIARIOS(Lista indicativa y fichas
de proyecto)
1
2
3
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROYECTOS
Pasar de la identificación a la priorización y luego la realización de proyectos
¿QUÉ CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN PUEDEN UTILIZARSE?
Definición de criterios múltiples para una primera ronda de priorización
• Visión de largo plazo
• Estrategia común de desarrollo
• Institucionalidad de soporte
• Información comercial disponible
• Promover interés Político
• Visibilidad del proyecto
• Cantidad de beneficiarios
• Impacto regional vs nacional
• Aceptación de la comunidad
• Impacto ambiental
• Viabilidad económica - financiera
• Disponibilidad de estudios
• Financiamiento de estudios
• Facilidad de ejecución
• Monto de inversión
• Predictibilidad
• Convergencia publico-privada
• Otros...
EXISTE UNA AMPLIA VARIEDAD DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS…
UN PRIMER EJERCICIO DE PRIORIZACIÓN QUE CONSTITUYA UN PUNTO DE PARTIDA PARA APOYAR EL
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS… “MARCO DE REFERENCIA”
GRUPOS DE CRITERIOS
REFERENCIALES PARA LA
PRIORIZACION
FACTIBILIDAD DE
REALIZACIÓN
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA
URGENCIA
IMPACTO REGIONAL
ESCALA DE CALIFICACIÓN (e.g. De 1 a 5)
PRIORIZACIÓN DENTRO DEL BANCO DE PROYECTOS:
▪ PRIORIDAD ALTA▪ PRIORIDAD MEDIA▪ PRIORIDAD REDUCIDA
PROYECTOCALIFICADO Y MONTO DE
INVERSIÓN PARA CADA HIDROVÍA
¿CÓMO LLEVAR A CABO UNA PRIORIZACIÓN MULTICRITERIO?
Definición y agrupación de criterios múltiples para un primer ejercicio de priorización
EJERCICIO PROYECTOS (4 Criterios: Calificación de 1 a 5) Total Prome- Monto
HIDROVIA PARAGUAY PARANA Puntaje dio Mill USD
1 Terminal portuaria (Proyecto Motacusito –Puerto Busch) 15 3.75 250
2 Mejoramiento de la navegación: Asunción-Corumbá-Puerto Suárez 19 4.75 350
3 Reconversión Puerto de Formosa. 13 3.25 150
4 Corredor ferro – fluvial Formosa NOA. 14 3.50 600
5 Implementación Plan Maestro de Barranqueras. 16 4.00 250
6 Polo industrial portuario forestal Ituzaingó - Virasoro. 12 3.00 185
7 Corredor ferrologístico-portuario Paso de los Libres – Lavalle – Goya. 12 3.00 165
8 Nuevo puerto multipropósito de Santa Fe. 15 3.75 135
9 Terminal de agrograneles en Zárate. 16 4.00 110
10 Nuevo canal de navegación en Zona Beta. 16 4.00 235
11 Ampliación Puerto San Pedro, Provincia Buenos Aires (Cosiplan) 15 3.75 36
TOTAL Monto aproximado Millones USD 2,466
11 PROYECTOS
IDENTIFICADOS
MILL.USD 2,466
4PROYECTOS
PRIORIDAD
ALTA
MILL.USD 945
7PROYECTOS
PRIORIDAD
MEDIA
MILL.USD 1,521
0PROYECTO
PRIORIDAD
REDUCIDA
MILL.USD 000
✓ Puertos
✓ Navegación
✓ Conectividad
✓ Logística
EJEMPLO DE PRIORIZACIÓN DE PRINCIPALES PROYECTOS
Hidrovía Paraguay Paraná – HPP
16 TOTAL
PROYECTOS
IDENTIFICADOS
MILL.USD 4,047
EJERCICIO DE PRIORIZACIÓN DE PRINCIPALES PROYECTOS
Adicionalmente para otras otras hidrovías...
Hidrovía del río Magdalena - HRM
14TOTAL
PROYECTOS
IDENTIFICADOS
MILL.USD 1,377
6TOTAL
PROYECTOS
IDENTIFICADOS
MILL.USD 2,330
Hidrovía Uruguay Brasil - HUB Hidrovía del río Uruguay - HRU
Hidrovia Paraguay Paraná
Hidrovia Río Magdalena
Hidrovia Río Uruguay
Hidrovia Uruguay Brasil Lag.Merin/Lag.Patos
LUEGO DE LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS…
• Montevideo (2016)• Rosario (2014)• Puerto Ordaz (2013)
… el reto ahora es iniciar un
proceso de priorización …
Identificación de proyectos en
los estudios sobre hidrovías
(2014)
Presentación de proyectos en el Primer
Foro de Hidrovias
(2014)
Validación y comentarios en 3
Talleres Regionales sobre hidrovías
(2013-2016)
Priorización con actores públicos y privados
(2017-2018)
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Y SUS
MONTOS INVERSIÓN
PRIMERA PRIORIZACIÓN PARA ORIENTAR
ACCIONES(Definición de criterios y
ejercicio preliminar)
ELABORACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS
HIDROVIARIOS(Lista indicativa y fichas
de proyecto)
1
2
3
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROYECTOS
Pasar de la identificación a la priorización y luego la realización de proyectos
Un primer ejercicio de priorización permitirá impulsar un proceso de análisis,
reuniones y talleres de trabajo para la elaboración deL Banco Regional de Proyectos
bajo un esquema de trabajo colaborativo y participativo...
EJECUCIÓN DE OBRAS
Impulso al desarrollo
económico y social
ELABORACIÓN DE LA CARTERA DE PROYECTOS HIDROVIARIOS
Lista indicativa de proyectos específicos para apoyo técnico y financiamiento
ANALISIS DE LOS PROYECTOS
PRIORIZADOS
REUNIONES CON ENTIDADES
INTERESADAS
CONSULTAS CON LOS OPERADORES PUB. Y
PRIV.
ELABORACIÓN DEL BANCO DE
PROYECTOS HIDROVIARIOS
APOYO TÉCNICO Y FINANCIAMIENTO
DE PROYECTOS ESPECÍFICOS
Programa Regional para el Desarrollo de las
Hidrovías Suramericanas:
Montevideo, Uruguay2017
BANCO DE DESARROLLO
DE AMÉRICA LATINA
Ponente:
Rafael Farromeque Quiroz
Especialista Senior – Vicepresidencia de Infraestructura
Programa para el Desarrollo de Hidrovías Suramericanas
“Un renovado enfoque para impulsar la integración
fluvial regional”
Primer Encuentro Internacional Sobre Gestión de Hidrovías y Puertos:
“Integración logística y proyectos para impulsar el desarrollo hidroviario regional”
San Pedro, 02 de junio 2017