ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES 4

PROGRAMAS

Promoción del envejecimiento activo y prevención Atención a las personas mayores dependientes y en situación de

vulnerabilidad social Calidad e investigación Información y sensibilización

POBLACIÓN

Castilla y León presenta la población más envejecida de España: el 22,6% de la población tenía 65

ó más años a 1 de enero de 2005. Las generaciones que han ido superando la barrera de los 65 en estos últimos años eran más reducidas que las anteriores (son las nacidas durante la Guerra Civil), y eso ha hecho que se frene el crecimiento del número de personas mayores e incluso disminuya. Este fenómeno se está viendo compensado en cierta medida con el retorno de personas mayores, pero no suficientemente, de manera que el volumen global, que había llegado a superar los 569.000 personas, se sitúa hoy en 566.468 personas.

Otro de los indicadores más significativos de este fenómeno es el sobreenvejecimiento1 de la población, que supone el 26% del total de mayores, y aumentan año a año a un fuerte ritmo (en torno a 6.500). Precisamente es en estas generaciones donde se concentra el mayor número de situaciones de dependencia. La esperanza de vida en nuestra comunidad autónoma sigue creciendo, y ha pasado de 73,9 años en 1975 a 80,9 años en 2001, la más alta de España. Por sexo, asciende a 84,3 en mujeres, y a 77,7 en varones. Por otro lado en Castilla y León el mayor volumen de población mayor suele concentrarse en el conjunto de municipios de menor tamaño, cuestión relevante a la hora de planificar los recursos de atención por la incidencia que pueda tener sobre el coste la dispersión entre núcleos poblacionales.

1 Personas que alcanzan o superan los 80 años.

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Población con 65 y más años por provincias (2005)

Mujeres Varones Ambos sexos % 65 y más AVILA 23.378 18.932 42.310 25,3 BURGOS 43.090 32.610 75.700 21,0 LEÓN 70.050 52.076 122.126 24,6 PALENCIA 22.990 16.326 39.316 22,7 SALAMANCA 46.710 35.138 81.848 23,2 SEGOVIA 19.673 15.177 34.850 22,4 SORIA 13.471 10.676 24.147 26,0 VALLADOLID 51.822 38.199 90.021 17,5 ZAMORA 31.578 24.572 56.150 28,4 CASTILLA Y LEÓN 322.762 243.706 566.468 22,6

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes, Revisión a 1 de enero de 2005 Otro de los fenómenos más relevantes en esta población, en lo que se refiere al riesgo de necesidades de atención no cubiertas, es el de la soledad. Los datos del Censo de 2001, indican que 115.532 personas viven solas, lo cual significaba el 21,6% de los residentes en viviendas familiares, tasa que aumentaba con la edad hasta alcanzar el 38% en los mayores de 85 años.

Población con 65 y más años que vive sola por provincias (2001) Mujeres Varones Ambos sexos

AVILA 6.696 3.008 9.704 BURGOS 11.675 4.346 16.021 LEÓN 18.782 6.131 24.913 PALENCIA 6.042 1.916 7.958 SALAMANCA 12.768 4.149 16.917 SEGOVIA 5.301 1.927 7.228 SORIA 3.491 1.402 4.893 VALLADOLID 12.301 3.428 15.729 ZAMORA 8.974 3.195 12.169 CASTILLA Y LEÓN 86.030 29.502 115.532

Fuente: Censo de Población y Viviendas (2001)

Por último, interesa recoger también información sobre las personas mayores en situaciones de dependencia. Actualmente se estima en algo más de 65.000 personas el número de personas con 65 o más años, con necesidad de ayuda de otra persona para la realización de actividades de la vida diaria. Esta estimación se ha hecho según los criterios que estableció el Libro Blanco sobre la atención de personas dependientes, publicado en diciembre de 2004, a partir de los datos de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud (INE, 1999), con una proyección a 2005. Los niveles de dependencia contemplados son los mismos que los del Libro Blanco.

Como se puede observar en las tablas siguientes, el 11,6% de los mayores se encuentra en esta situación, si bien la tasa de prevalencia es claramente superior a partir de los 80 años (25%). Del total, algo menos de la mitad se encuentra en centros residenciales.

Población dependiente estimada (2005) según grado de necesidad de cuidados y grandes grupos de edad

65 a 79 80 y más Total 3 (Gran dependencia) 2.675 11.858 14.533 2 (Dependencia severa) 7.743 17.478 25.221 1 (Dependencia moderada) 12.868 12.988 25.856 Total 23.286 42.323 65.609 Población empadronada 566.468 397.453 169.015 Tasa de población dependiente 11,6% 5,9% 25,0%

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Población dependiente estimada (2005) según grado de necesidad de cuidados y localización (hogares/residencias)

Viviendas Centros Total familiares residenciales Gran dependencia 7.050 7.483 14.533 Dependencia severa 15.541 9.680 25.221 Dependencia moderada 21.660 4.196 25.856 Total 44.251 21.359 65.609

Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud (INE, 1999) RECURSOS

RECURSOS ECONÓMICOS – PRESUPUESTO INICIAL2006 ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES.

I. GASTOS DE PERSONAL 71.211.941 II. GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 44.881.491

A CORPORACIONES LOCALES Y A EMPRESAS PÚBLICAS Y OTROS ENTES PÚBLICOS 359.971

IV. TRANSFERENCIAS CORRIENTES

A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO Y A EMPRESAS PRIVADAS 5.813.996

VI. INVERSIONES REALES 10.032.541 A CORPORACIONES LOCALES 9.882.953

VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO 6.438.652

TOTAL 148.621.545

GASTO EN ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES PRESUPUESTO INICIAL 2006

0,24%

30,20%

3,91% 6,75%

6,65% 4,33%

47,91%

I. GASTOS DE PERSONAL

II. GASTOS CORRIENTES EN BIENES YSERVICIOS

IV. TRANSFERENCIAS CORRIENTES ACORPORACIONES LOCALES Y A EMPRESASPÚBLICAS Y OTROS ENTES PÚBLICOS

IV. TRANSFERENCIAS CORRIENTES AFAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DELUCRO Y A EMPRESAS PRIVADAS

VI. INVERSIONES REALES

VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACORPORACIONES LOCALES

VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AFAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DELUCRO

RECURSOS HUMANOS Personal funcionario 133 Personal laboral 2.127 TOTAL 2.260

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CENTROS

Para el cumplimiento y desarrollo de los programas, la Gerencia de Servicios Sociales ha contado en el ejercicio 2006 con un presupuesto definitivo de 167.559.100€ destinado al programa de personas mayores. La Gerencia de Servicios Sociales es titular de 17 residencias de personas mayores y 50 centros de día.

1) CENTROS RESIDENCIALES PROPIOS RESIDENCIA PERMANENTES

VÁLIDOS ASISTIDOS TEMPORALES

R. de Válidos de Ávila 150 80 2 R. de Burgos (Cortes) 256 64 5 R. (Fuentes Blancas) Burgos 158 4 R. de Miranda de Ebro 80 138 4 R. de Villarcayo 48 R. de León 159 39 6 R. Santo Martino de León 90 R. Mixta de Ponferrada 56 143 5 R. de Válidos de Palencia 212 48 8 R. San Juan de Sahagún (Sa) 41 92 3 R. Mixta de Segovia 188 2 R. Asistidos de Segovia 300 4 R. Mixta de Soria 90 120 3 R. Asistida de Valladolid 290+10 Soc. 5 R. Mixta Parquesol 119 90 0 R. Válidos Tres Arboles (Za) 148 28 5 R. Mixta Benavente 80 138 5 TOTAL 1.579 1.876 61

2) PLAZAS DE ESTANCIAS DIURNAS (PROPIAS Y CONCERTADAS)

LOCALIDAD CENTRO PROPIO/ Nº DE

PLAZAS PERSONAS ATENDIDAS CONCER.

ÁVILA ÁVILA Centro de Día ÁVILA I P 15 17 ARENAS DE SAN PEDRO Centro de Arenas de San Pedro P 15 25 PIEDRAHITA R. Estanque Dorado C 10 14 CANDELEDA Centro de Día de Candelada P 10 10 TOTAL ÁVILA 50 66

BURGOS BURGOS R. Burgos I P 40 47 BURGOS C.D. Burgos III P 20 28 MIRANDA DE EBRO R. Mixta P 40 54 ARANDA DE DUERO C.D. Aranda de Duero P 10 17 VILLARCAYO C. D. Las Merindades C 5 9 TOTAL BURGOS 115 155

LEÓN LEÓN C.D. León II P 12 16 LEÓN R. PP.MM. León P 40 60 BEMBIBRE C.D. Bembibre P 10 10 CISTIERNA C.D. Cistierna P 10 17

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LOCALIDAD CENTRO PROPIO/ Nº DE PLAZAS

PERSONAS ATENDIDAS CONCER.

PONFERRADA C.D. Ponferrada P 10 12 LEÓN C.D. Odón Alonso C 10 12 LEÓN C.D. Filandón C 8 13 LEÓN Centro de Día Mercado Colón P 20 20 TOTAL LEÓN 120 160

PALENCIA PALENCIA C.A. San Juan de Dios C 40 40 PALENCIA C. Hosp. San Luis C 20 20 CARRIÓN DE LOS CONDES Orden Hospitalaria C 15 11 AGUILAR DE CAMPOO San Juan de Dios C 15 14 GUARDO R. Centro Asistencial C 15 9 BALTANÁS S.E.D. San Juan de Dios C 20 6 VENTA DE BAÑOS C.D. Bañosalud C 11 10 TOTAL PALENCIA 136 110

SALAMANCA SALAMANCA R. Alzheimer Boni Mediero C 5 6 STA. MARTA DE TORMES R.M. Hijas de San Camilo C 20 28 STA. MARTA DE TORMES C.E.D. Cruz Roja C 45 65 SALAMANCA C.E.D. Lazarillo de Tormes C 7 14 TOTAL SALAMANCA 77 113

SEGOVIA SEGOVIA R. Asistida Personas Mayores P 20 29 SEGOVIA R. Personas Mayores P 20 31 SEGOVIA C.D. Cuellar P 15 18 SEGOVIA C.D. San José P 15 15 TOTAL SEGOVIA 70 93

SORIA SORIA R. de Personas Mayores P 40 53 ALMAZAN Centro de Día P.M. de Almazan P 10 11 TOTAL SORIA 50 64

VALLADOLID VALLADOLID R. Asistida P 20 26 VALLADOLID R. Parquesol P 20 24 MEDINA DEL CAMPO C.D. Mayorazgo de los Montalvo P 15 22 LAGUNA DE DUERO C.D. Laguna de Duero P 8 9 TUDELA DE DUERO C.D. Tudela de Duero P 12 16 CABEZÓN DE PISUERGA R. Geriátrica El Castillo C 25 10 VALLADOLID C. Hosp. Benito Menni C 20 24 TOTAL VALLADOLID 120 131

ZAMORA ZAMORA C.D. San Lázaro P 20 27 VILLARALBO C. San Torcuato C 10 14 SAN CRISTOBAL DE ENTREVIÑAS R. Virgen de la Trinidad C 20 5 BENAVENTE R. Ciudad de Benavente C 8 5 TOTAL ZAMORA 58 51

TOTAL 796 943

Pero los mayores de Castilla y León reciben un nivel de prestaciones mucho más amplio desde la Junta de Castilla y León. En torno al 95% de la Ayuda a Domicilio ha estado dirigida a personas mayores y cerca del 95% de los usuarios de Teleasistencia tienen más de 65 años. Así mismo, son beneficiarios de los servicios sanitarios, cuyo índice de frecuentación se estima es altamente significativo y el número de mayores perceptores de los distintos tipos de pensiones no contributivas ha sido en 2006 de 18.856 lo que ha supuesto un coste de 11.544.502,68 €.

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1. PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN

Este área incluye todas las actuaciones llevadas a cabo para facilitar a las personas mayores medios y estrategias personales que permitan mejorar sus capacidades físicas, psíquicas y de relación con el entorno OCIO Y HÁBITOS DE VIDA SALUDABLE 1.1. ACTIVIDADES EN CENTROS DE DÍA

Los centros de día son un recurso cuya finalidad es ofrecer durante el día la atención que precisen las personas mayores según su grado de autonomía personal o dependencia. En función de la atención ofrecida se distinguen dos tipos de unidades: de atención social y de estancias diurnas.

Las unidades de atención social son recursos que favorecen la promoción personal y con carácter preventivo respecto a la dependencia, dirigido a personas mayores con un buen nivel de autonomía funcional, a través de la oferta de actividades socioculturales y recreativas, ofreciendo también otros servicios (comedor, peluquería, podología, información, biblioteca, etc.). Durante el año 2006, en los centros de la Gerencia de Servicios Sociales, se han clasificado las actividades en dos grupos, por un lado los talleres ocupacionales (teatro, gimnasia, juegos didácticos, coro, pintura, manualidades, charlas, juegos de mesa, audiovisuales,…) y por otro talleres psicosociales (entrenamiento en memoria, relajación, estimulación psicomotriz, lectura, alfabetización,…) En base a esta distinción que tiene como objetivo reorientar las actividades hacia un carácter más preventivo de la dependencia a través del envejecimiento activo.

Así mismo se han financiado a entidades locales de la Comunidad, obras y equipamientos en centros de día de 13 unidades de atención social con un importe de 605.423,82€. 1.2. CONVENIO CON “FUNDACIÓN LA CAIXA”

En desarrollo del convenio establecido entre esta entidad y la Gerencia de Servicios Sociales, se han desarrollado actividades en 28 centros de día, con un coste total de 168.283,39 €. Las actividades realizadas se dirigen a:

- Facilitar a los mayores el acceso a las nuevas tecnologías e informática - Divulgación de temas de interés para las personas mayores: prevención de enfermedades,

información sobre recursos y forma de acceso, temas de actualidad, etc. - Reforzar las actividades cotidianas de los centros. - El fomento del voluntariado entre las personas mayores, mediante el desarrollo del Convenio

Específico de Colaboración entre la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, la Fundación de la Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona y la Asociación de Voluntarios de Informática Mayores de Castilla y León.

1.3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN VIAL PARA PERSONAS MAYORES En colaboración con el IMSERSO, se ha llevado a cabo un programa sobre “Educación Vial para

Personas Mayores”, en los centros de día y residencias de personas mayores de la Gerencia de Servicios Sociales así como diversas asociaciones de la Comunidad.

El objetivo fundamental es favorecer el envejecimiento activo, a través de la prevención de los accidentes de tráfico de las personas mayores tanto en como peatones como conductores.

Se han realizado un total de 280 cursos en los que han participado 5678 personas mayores.

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1.4 EL CLUB DE LOS 60

Con la finalidad de facilitar a las personas mayores un envejecimiento activo y saludable, el Club de los 60 despliega un amplio abanico de actividades para el desarrollo personal y la ocupación creativa del tiempo libre. Se dirige a las personas con 60 o más años, residentes en la comunidad de Castilla y León y su inscripción es gratuita. Entre otras, realiza las siguientes actividades y programas:

- Servicio de Información, a través del teléfono 902 10 60 60 - Programa de viajes. - Programa de termalismo para personas mayores en Castilla y León. - Concurso de poesía y cuentos. - Intercambio con otras Comunidades. - Visitas al Parque de la naturaleza Valwo, de Matapozuelos. (Valladolid). - Concurso Intergeneracional de pintura y dibujo para niños, jóvenes y mayores. - Difusión de la agenda para las personas mayores. - Servicio de la Tarjeta del Club de los 60. - Día del Mayor. - Programa de Espacios Dorados - Programa de Turismo Interior (Elaboración del programa)

La celebración del “Día del mayor”: 1 de octubre en Castilla y León. El acto central consiste en un homenaje a los centenarios de la Comunidad Autónoma representados por los mayores de la ciudad dónde se realiza; este año ha sido en Burgos y ha contado con una participación de 600 personas mayores. Como novedad se ha celebrado la entrega de “Premios Mayores Castilla y León” en sus dos modalidades: a la trayectoria vital y a la solidaridad.

Programa de Espacios Dorados. Se inicia con la celebración de una Jornada el 7 de noviembre de 2006 en Valladolid y la firma del Protocolo de Colaboración de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, la Consejería de Medio Ambiente y la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León, para potenciar el conocimiento de los espacios naturales y el acercamiento de los mayores al medio natural de Castilla y León. Se difundieron más de 121.618 folletos informativos del programa entre los socios del Club de los 60 y las asociaciones de mayores de Castilla y León. Se diseña la elaboración de programas de turismo interior a espacios naturales de la Comunidad para 2007 y se prevé la utilización de casas rurales para alojamiento, la coordinación con la Confederación Regional de Jubilados y Pensionistas y con los centros de día de mayores de la Gerencia de Servicios Sociales. Coste del programa en 2006 ha sido de 3020€

La tarjeta del Club de los 60 es un servicio ofrecido por la Gerencia de Servicios Sociales en colaboración con el Consejo Regional de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León, y las Cajas de Ahorro de la Comunidad, así como otros organismos y entidades que se han adherido a la misma de distintos sectores como: alimentación, ópticas y fotografías, salud, hogar, cultura, ocio, espectáculos, etc.

La distribución de establecimientos adheridos por provincias es la siguiente:

AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 55 153 190 114 190 47 44 308 92 1.193

Además están adheridas 149 instituciones (Consejería de Familia, Consejería de Medio Ambiente,

Consejería de Cultura y Turismo, Paradores, Ayuntamientos y Diputaciones). El total de establecimientos e instituciones adheridos es de 1.349

La evolución del número de socios del Club de los 60 continúa experimentando un crecimiento progresivo, habiéndose superado la cifra de 161.432 socios al cierre de 2006. El 28,5 % de los mayores de Castilla y León pertenece al Club de los 60 y se beneficia directamente de sus servicios.

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• Viajes del Club de los 60 El número de viajeros con el Club de los 60 también se ha incrementado en un 1,5% el último ejercicio.

En 2006 han viajado a través del Club más de 20.000 mayores en la campaña de primavera y de otoño a 23 destinos diferentes.

La Gerencia de Servicios Sociales contrató a 32 animadores socioculturales, para garantizar al máximo la seguridad y el éxito final de los viajes y solventar cuantas necesidades y dificultades puedan surgir durante los mismos a los mayores que viajan.

DESTINOS VIAJES 2006

PRIMAVERA OTOÑO Alemania Francia Crucero por el Mediterráneo Italia Polonia Praga-Viena-Budapest Sicilia Turquía Noruega Tenerife Gran Canaria Ibiza Asturias Túnez Riviera Maya Costa Azahar (Peñíscola) Galicia Costa Blanca (Benidorm) Pueblos Blancos Costa del Sol (Torremolinos) Costa Brava Almuñécar Sevilla-Granada

• Intercambio con otras comunidades

Se viene desarrollando desde 1992 un intercambio con la Comunidad Gallega, concretamente en Panxón, posibilitando a los mayores con menos recursos que tengan acceso a viajes culturales y cada año 150 mayores de nuestra comunidad se desplazan a dicha localidad. La financiación por parte de la Gerencia Servicios Sociales ha sido de 23.525,49 €. Las personas gallegas se alojan en la “Casona del Pinar” ubicada en San Rafael (Segovia).

• Concurso de Cuentos y Poesía para las personas mayores.

Los concursos literarios son uno de los medios para fomentar la participación de los mayores en actividades de ocio y cultura, como lo demuestra la gran concurrencia de trabajos presentados en las distintas convocatorias. En la XIV edición, correspondiente al año 2006, han participado 451 personas: 182 en la modalidad “cuentos” y 269 en la modalidad “poesía”.

Edición del libro de “Los años vividos: cuentos y poemas”, recopilación de obras ganadoras de los concursos celebrados en los cuatro últimos años. Coste 7.175,14€ • Concurso Intergeneracional de pintura y dibujo.

Este concurso va dirigido a personas mayores, niños y jóvenes de Castilla y León para compartir proyectos, fomentar actitudes y conductas solidarias y de mutua ayuda entre generaciones. En 2006 los participantes han sido 202

Año 2006 Niños Jóvenes Mayores TOTAL Pintura y dibujo 64 59 79 202

La entrega de premios de ambos concursos se realizó en el Palacio de Congresos de la Feria de Muestras de Valladolid, a la que asistieron 550 personas mayores de toda la Comunidad. El coste de ambos concursos y premios ha sido de 41.000€ en 2006 • Visitas al parque zoológico de Matapozuelos (Valladolid)

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Dentro de una campaña de sensibilización y convivencia de personas mayores y discapacitados en el medio natural, esta actividad cuenta con participantes que provienen, en el caso de los mayores, de asociaciones, centros de día, residencias y solicitudes individuales. En 2006 han asistido 1.120 personas mayores como visitantes. La Junta de Castilla y León financia al 60% esta actividad con un coste de 10.025€ 1.5. PROGRAMA DE TERMALISMO

Este programa se desarrolla mediante la colaboración de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades con los balnearios de Castilla y León.

El programa ofrece la estancia en un balneario de Castilla y León, durante 10 días, nueve noches en régimen de pensión completa. Además incluye, entre otros, tratamiento terapéutico básico adecuado a cada usuario, según criterio médico y actividades socioculturales durante la estancia de carácter optativo

El número de solicitantes en 2006 ha sido de 7.801 para 2000 plazas ofertadas en dos campañas: primavera y otoño. La Junta de Castilla y León financia al 45% este programa, lo que ha supuesto un coste de 416.150 € 1.6. PROGRAMA DE ACERCAMIENTO ENTRE PERSONAS MAYORES Y JÓVENES UNIVERSITARIOS

Este programa tiene como finalidad fomentar las relaciones entre personas mayores y jóvenes

universitarios a través de actividades dirigidas a crear oportunidades para el intercambio de experiencias y acercamiento de estos dos sectores de población. Se fundamenta en el marco de un convenio suscrito entre la Gerencia de Servicios Sociales y las Universidades de Valladolid y Salamanca además del Ayuntamiento de Salamanca y contempla el desarrollo de dos proyectos: intercambios culturales y alojamientos compartidos. En 2006 se han realizado 66 actividades de intercambios culturales y 25 de alojamientos compartidos. Han participado 974 jóvenes y 1.863 mayores. El coste del programa ha sido de 61.200 €.

En este año se ha iniciado la experiencia con la Universidad de Burgos y el Ayuntamiento de Burgos y la Universidad de León, habiendo completado con ellos el mapa regional. El coste del programa ha sido de 115.000€

1.7. PROGRAMA INTERUNIVERSITARIO DE LA EXPERIENCIA

Es una iniciativa de la Junta de Castilla y León puesta en marcha desde 1993 a partir de la colaboración con la Universidad Pontificia de Salamanca en el programa denominado Universidad de la Experiencia. Como consecuencia del éxito del programa y del incremento de demanda, se impulsa durante el curso 2002-2003, ampliando la colaboración a todas las Universidades, públicas y privadas, de Castilla y León.

A partir del curso 2005-2006, se ha ido ampliando este programa en la zona rural se han implantado sedes en los municipios de: Astorga, Guardo, Ciudad Rodrigo y Almazán en 2006-2007, manteniendo su realización en las nueve capitales de provincia, localidades de más de 20.000 habitantes como Aranda de Duero, Miranda de Ebro, Ponferrada y Medina del Campo y otros municipios como Arévalo, Cuéllar y Toro (23 sedes universitarias en la actualidad, completando así el mapa regional de sedes).

En el curso 2005-2006 han participado 2.848 alumnos y 278 profesores y en 2006-2007 3.125 alumnos lo que ha supuesto un incremento del 10,4% respecto del año anterior. Se ha diseñado el programa de postgrado que se pondrá en marcha próximamente.

En el siguiente cuadro se muestra la información por años académicos, de manera que los datos sí son comparables:

Curso 2004-2005 512.493,94 € Ejercicio presupuestario 2004 y 2005 Curso 2005-2006 548.792,23 € Ejercicio presupuestario 2006

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1.8. ASOCIACIONISMO

En el presente año ha continuado la línea ascendente del asociacionismo de personas mayores en Castilla y León con un incremento del 2,34%. El número de Asociaciones de personas mayores ha sido de 1.618, de las cuales 1.335 están federadas y 283 sin federar.

En relación con el número de asociados, no se dispone del dato exacto. No obstante, se calcula que entorno al 48% tienen menos de 100 socios y el 75% no llega a los 200. Esto es reflejo de la realidad de nuestra región, que cuenta con una gran dispersión de núcleos rurales de pequeño tamaño.

Las actuaciones llevadas a cabo por la Junta de Castilla y León en el apoyo al asociacionismo se desarrollan en una doble vertiente: apoyo técnico y apoyo económico para cubrir gastos de mantenimiento y programas de actividades en materia de Servicios Sociales.

EVOLUCIÓN DEL ASOCIACIONISMO EN CASTILLA Y LEÓN 2002 2003 2004 2005 2006 A. FEDERADAS 1151 1209 1243 1.293 1335 A. NO FEDERADAS 325 280 299 288 283 EVOLUCIÓN FINANCIACIÓN:

2002 2003 2004 2005 2006 FEDERADAS 1.710.937 1.783.058 1.862.160 2.069.514,42 2.129.616 NO FEDERADAS 231.775,56 231.775,56 233.115,08 227.115 280.000 RELACIÓN DE ASOCIACIONES FEDERADAS Y NO FEDERADAS 2006 PROVINCIA FEDERADAS NO FEDERADAS TOTAL ÁVILA 127 29 156 BURGOS 216 14 230 LEÓN 147 48 195 PALENCIA 99 56 155 SALAMANCA 260 17 277 SEGOVIA 153 12 165 SORIA 54 10 64 VALLADOLID 113 51 164 ZAMORA 166 44 210 TOTAL 1335 281 1.616 1.9. PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL

El 61% de las personas mayores de Castilla y León reside en el ámbito rural en poblaciones con menos de 1000 habitantes, siendo otro dato característico la dispersión de la población, lo cual exige un esfuerzo significativo en cuanto a la distribución y adecuación de los recursos previstos para el sector.

Por esta razón y con ánimo de favorecer la participación de los mayores en la toma de decisiones y en la gestión de sus propios recursos, la Junta de Castilla y León ha suscrito un Acuerdo para la mejora y participación de actividades y servicios dirigidos a personas mayores para el periodo 2004-2007, con la Confederación Regional de Jubilados y Pensionistas de Castilla y León.

Este acuerdo constituye la base documental administrativa que fundamenta el “Programa de desarrollo comunitario y animación sociocultural”, dirigido a las personas mayores de las zonas rurales de Castilla y León para el periodo mencionado. En el año 2006 el coste de financiación del programa ha sido de 2.129.616 €, distribuido 1.837.548€ para actividades y mantenimiento y 292.068 para mantenimiento de asociaciones federadas. De este programa son beneficiarios más de 250.000 mayores anualmente, del ámbito rural preferentemente.

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1.10. OTRAS ACTUACIONES

Se ha prestado apoyo económico a CARITAS (156256,56 €) y a CRUZ ROJA (94.101,93 €) para la

realización de los siguientes programas:

CÁRITAS CRUZ ROJA Crecer en Casa. Orientación, animación y actividades Apoyo a personas en situación de vulnerabilidad social

(Ávila, Burgos y Segovia) Actividades de la Residencia San José de Santovenia (Valladolid)

Recursos alternativos para personas mayores y respiro familiar (León)

Programa experimental ayuda integral social en el ámbito rural en Fuentelapeña (Zamora)

Programa abuelos-nietos (Palencia)

Apoyo al programa de mantenimiento de plazas residenciales

Club 3ª edad Almazán (Soria)

Asimismo se completa el apoyo al envejecimiento activo y la participación de las personas mayores

en actividades de ocio con la subvención destinada a obras y equipamiento en locales y dependencias para actividades socioculturales a un total de 82 entidades públicas en poblaciones de menos de 1.000 habitantes que ha supuesto una inversión de 500.000€, cuyos datos se especifican en la siguiente tabla:

PROVINCIA Nº CENTROS INVERSIONES

ÁVILA 6 54.656,46 BURGOS 12 65.598,82 LEÓN 7 63.208,18 PALENCIA 14 78.265,25 SALAMANCA 10 45.626,31 SEGOVIA 9 53.917,17 SORIA 6 29.308,81 VALLADOLID 5 32.654,24 ZAMORA 13 76.764,76 TOTAL 82 500.000

1.11. VOLUNTARIADO DE Y PARA PERSONAS MAYORES

A través de los Programas se apoyan actividades de voluntariado en el sector de mayores orientados al

ocio y tiempo libre, información y asesoramiento, relaciones intergeneracionales, tareas de acompañamiento, nuevas tecnologías entre otras.

La dotación presupuestaria de actividades relacionadas con las personas mayores financiadas por la

Gerencia de servicios sociales en el 2006, ha sido de 28.100 € para apoyar los siguientes programas: V Jornada Regional de voluntariado de personas mayores, con el lema: "Voluntariado y

dependencia en Castilla y León".Con objetivo de estimular el voluntariado dirigido a las personas mayores dependientes, el 10 de octubre se reunió a 100 personas, donde además de la conferencia marco "Voluntariado y dependencia", se expusieron 4 experiencias de voluntariado de la Comunidad referentes a las personas mayores dependientes desarrolladas por entidades nacionales relacionadas con este tema. La cantidad con la que se financió la jornada fue de 6.800 €.

Autoayuda comunitaria en zonas rurales. Realizado por la Federación Regional de Asociaciones de Enfermos de Alzheimer y otras Demencias. El objetivo del proyecto ha sido facilitar el funcionamiento de redes sociales de apoyo para familiares y enfermos, a través de grupos de autoayuda y grupos de voluntariado en las zonas rurales de Ávila, Burgos, León, Segovia y Soria.

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En el programa han participado 600 personas, de las que 130 son voluntarios y se ha apoyado económicamente con la cantidad de 11.800 €.

Educación de calle para personas mayores. Fue realizado por Asecal en Valladolid y Salamanca. El objetivo del proyecto es promover iniciativas que permitan la participación plena de las personas mayores en la sociedad actual. En el programa han participado 235 mayores de los que 15 son voluntarios. El proyecto se financió por la Gerencia de Servicios Sociales con la cantidad de 3.500€.

Sensibilización coordinación y formación de voluntarios mayores. Este programa lo desarrolla la Fundación Cauce en León, Palencia, Salamanca; Valladolid y Zamora. Su objetivo es que las personas mayores participen activamente como voluntarios. En el proyecto han participado 80 personas todos ellos son voluntarios, de los cuáles 15 han impartido sesiones de formación. El programa se financió en el 2006 con la cantidad de 6.000 €.

En las Gerencias Territoriales se han financiado programas de voluntariado de personas mayores en las provincias de León, Salamanca, Segovia, Valladolid y Zamora con la cantidad total de 29.580 €.

1.12. CONSEJO REGIONAL Y CONSEJOS PROVINCIALES PARA LAS PERSONAS MAYORES Durante el 2006 el Consejo Regional ha realizado una sesión Plenaria en Palencia y tres reuniones

de la Comisión Permanente. Entre los principales asuntos en los que ha participado el Consejo han estado: El III Congreso de personas mayores, los Premios Mayores Castilla y León, diferentes eventos relacionados con la atención a la dependencia, normativa sobre acogimiento de personas mayores y sobre la Comisión Tutelar, estrategias para dinamizar los Consejos Provinciales ,… 2. ATENCIÓN A LAS PERSONAS MAYORES DEPENDIENTES Y EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL. 2.1. ATENCIÓN Y APOYO EN EL ÁMBITO COMUNITARIO Y FAMILIAR

El apoyo en el ámbito comunitario y familiar está integrado por el conjunto de recursos intermedios dirigidos a facilitar los apoyos que cada situación precise para que las personas mayores, que no puedan vivir de forma autónoma, puedan permanecer en su entorno el mayor tiempo posible favoreciendo el mantenimiento de su capacidad de autonomía. Los dos objetivos básicos son:

– Atención a las necesidades de los mayores desde una perspectiva integral. – Apoyo a las familias en la tarea del cuidado de los mayores.

Desde esta perspectiva son varios los recursos que los servicios sociales especializados en el sector dirigen al logro de estos objetivos (estancias diurnas, estancias temporales, programas de respiro familiar, etc.) Asimismo, es preciso hacer mención de los recursos que desde los servicios sociales básicos se ofertan a la población en general y de los cuales el sector de personas mayores es uno de sus principales beneficiarios. En este ámbito podemos destacar la teleasistencia (con un 93% de usuarios personas mayores), la ayuda a domicilio (con un 95% de usuarios personas mayores) y las ayudas a cuidadores de personas gravemente dependientes. (Para mayor detalle ver apartado de la memoria de acción social básica).

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2.2. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS • Tutela de personas mayores: Desde la Gerencia de Servicios sociales se apoya el programa de

tutela de personas mayores que gestiona la Fundación Castellano Leonesa para la Tutela de las Personas Mayores (FUNDAMAY), con una subvención de 75.000 €.

DISTRIBUCIÓN DE EXPEDIENTES POR CARGOS TUTELARES Y SITUACIÓN EN 2006

CARGOS TUTELARES Nº DE CASOS TUTELA 181 CURATELA 10 ADMINISTRACIÓN JUDICIAL 15 DEFENSA JUDICIAL 30

Total Cargos Tutelares 236

• Asesoramiento jurídico y psicológico: El Programa de Asesoramiento Jurídico y Psicológico para personas mayores se establece mediante convenio suscrito entre la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León y FUNDAMAY. En 2006, el coste del programa fue de 80.000€

El objetivo es proporcionar asesoramiento jurídico y psicológico a las personas mayores de 60 años, lo más cerca posible al lugar de residencia de los ciudadanos de forma totalmente gratuita. Durante 2006 se ha llevado a cabo en 26 centros públicos de personas mayores, contando con la participación de 26 psicólogos, 26 abogados, 1 coordinador y 1 auxiliar administrativo y han recibido el servicio 14.820 personas mayores, lo que ha supuesto un incremento del 103,01% respecto del año anterior.

Asesoramiento Jurídico Asesoramiento Psicológico Charlas Jurídicas Charlas Psicológicas

1.023 316 3.039 10.442 ● Maltrato a personas mayores: En desarrollo de lo previsto en el Plan Regional Sectorial de atención a personas mayores y en la Ley 5/2003 de Atención y Protección a las personas mayores de Castilla y León se han realizado durante el 2006 las siguientes actuaciones dirigidas a promover el conocimiento, detección e intervención sobre el maltrato hacia las personas mayores en la Comunidad:

1. Convenio específico de colaboración entre la Gerencia de Servicios Sociales, el Consejo de Colegios Oficiales de médicos de Castilla y León y el Consejo de Colegios Profesionales de diplomados de enfermería de Castilla y León para promover la detección e intervención sobre el maltrato hacia las personas mayores.

Finalidad: - formar a los profesionales del ámbito social y del sanitario, - establecer criterios y protocolos comunes de actuación, - desarrollar actuaciones de sensibilización social que contribuyan a concienciar a la

ciudadanía de esta realidad - generar una guía de detección y actuación que, con criterios técnicos y científicos y

primando el bienestar del mayor, puedan orientar y servir de herramienta eficaz a los profesionales de esta Comunidad.

En 2006 se realizó una Jornada formativa en Zamora dirigida a colegiados de ambas instituciones y profesionales de los servicios sociales, de las nueve previstas en el Convenio (el resto se realizarán durante 2007 a razón de una por provincia)

2. Investigación sobre los malos tratos a las personas mayores en Castilla y León : Se desarrolla con

la Universidad de Valladolid, con los objetivos de: • Conocer la prevalencia del maltrato en Castilla y León.

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• Conocer las particularidades del maltrato a personas mayores según diversas variables: rural-urbano, tipos de maltrato, factores de riesgo, perfiles del maltratador,…

• Conocer la realidad de maltrato a las personas mayores en Castilla y León tanto en el ámbito doméstico como en el institucional.

En 2006 se ha realizado la primera fase del estudio consistente en un análisis exhaustivo de la literatura, investigaciones y publicaciones existentes al respecto en el ámbito internacional y nacional con la elaboración de un documento técnico de recopilación y análisis, así como el diseño de los proyectos de investigación a desarrolla en 2007 (maltrato en el ámbito institucional) y 2008 (maltrato en el ámbito doméstico)

2.3. CENTROS DE DÍA CON UNIDADES DE ESTANCIAS DIURNAS

Se han financiado las obras y equipamientos de centros de día de entidades públicas con una inversión total de 2.372.813,65 € en 20 centros de día, de los cuales 7 son de estancias diurnas con 186 plazas y un coste de 1.767.389,83€. Dentro de las inversiones subvencionadas, destacamos las efectuadas en el Centro Integrado de Atención a la Dependencia en Valladolid con una previsión de 30 estancias residenciales temporales además de las estancias diurnas, así como la construcción del centro de día de personas mayores de Olivares de Duero, financiado dentro del marco del Protocolo firmado con la Diputación de Valladolid para la cofinanciación de residencias y centros de día en la provincia.

Inversiones en centros de día propios de la Gerencia de Servicios Sociales PROVINCIA Centros de Día Nº de Centros

ÁVILA 152.798,29 8 BURGOS 135.743,34 5 LEÓN 828.240,71 6 PALENCIA 105.908,46 7 SALAMANCA 69.654,10 5 SEGOVIA 31.540,08 7 SORIA 84.324,37 4 VALLADOLID 2.029,99 3 ZAMORA 152.573,60 5 TOTAL 1.562.812,94 50

Para la financiación de algunos centros de titularidad de la Gerencia de Servicios Sociales también se ha contado con fondos FEDER, realizándose actuaciones en diversos centros con un importe que asciende a 762.503,94 €, con intervenciones en centros como el centro de día Mercado de Colón en León, el centro de día de Candeleda (Ávila) y Centro de Día de Arévalo (Ávila).

Centros de día de la Gerencia de Servicios Sociales y número de socios (diciembre 2006) PROVINCIAS Nº de centros Nº de socios

Ávila 8 26.159Burgos 5 50.978León 6 60.796Palencia 7 24.941Salamanca 5 45.852Segovia 7 21.353Soria 4 14.574Valladolid 3 6.786Zamora 5 33.071Total 50 284.510

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2.4. ESTANCIAS DIURNAS EN CENTROS PROPIOS

La Gerencia de Servicios Sociales dispone en sus centros de plazas para la atención de estancias diurnas. Además de las plazas propias (467 plazas en 2006), la Gerencia de Servicios Sociales tiene plazas concertadas y conveniadas con otras entidades para prestar este mismo tipo de servicio (329 plazas).

El programa Concilia, siguiendo las directrices marcadas en el Plan de Mejora de la Calidad Asistencial en los Centros Residenciales de Personas Mayores (Decreto 30/2001) amplia el horario de atención proporcionado por las Unidades de Estancias Diurnas (servicio dirigido a a personas mayores que padecen limitaciones en su capacidad funcional con el fin de mejorar y mantener su nivel de autonomía personal, ofreciendo atención integral, individual y dinámica de carácter sociosanitario y de apoyo a la familia). En este programa la atención a los usuarios se presta de lunes a viernes, excepto festivos, de 8 de la mañana a 8 de la tarde, con la característica de que es la propia familia la que se responsabiliza de llevar y recoger a su mayor del centro. Con lo que se consigue, por una parte que aquellas familias que tuvieran dificultades para que los mayores accedieran a ese servicio por razón de los horarios, puedan ver solventadas las mismas. Todo ello, manteniendo el Servicio de transporte en los horarios que venían funcionando hasta ahora. Por último, con el fin de mejorar el servicio, se ha incrementado el personal de atención directa. El programa Concilia está implantado en todas las residencias de la Comunidad de titularidad de la Gerencia de Servicios Sociales. 2.5. ESTANCIAS TEMPORALES EN CENTROS RESIDENCIALES

Las estancias temporales consisten en el ingreso en un centro residencial en el que se presta al usuario una atención integral, continuada y cotidiana, durante un periodo predeterminado, durante el cual tendrá los mismos derechos y obligaciones que los residentes permanentes.

Las estancias temporales sociosanitarias constituyen un recurso para la atención temporal de personas mayores que, debido a un proceso patológico han requerido asistencia sanitaria en un centro hospitalario, precisando para su recuperación de un apoyo y atención especial que, por diversas circunstancias, no pueden recibir en su medio social. Dichas estancias son posibles gracias a un convenio de colaboración suscrito, en su día, entre INSALUD e INSERSO, y se viene desarrollando, por el momento, en la provincia de Valladolid.

En 2006 se han producido 42 estancias sociosanitarias y 421 estancias temporales. Los motivos por los que se han concedido las estancias temporales son los siguientes:

Estancias temporales según causa (2006) Frecuencia Porcentaje

Convalecencia 278 53,4% Descanso familiar 158 30,3% Enfermedad cuidador 23 4,4% Imposibilidad cuidador habitual 58 11,1% Obras en vivienda 4 0,8% Desalojo de residencia privada por falta de pago 0 0,0% TOTAL 521 100,0%

Estancias temporales por provincias (2004-2007)

2004 2005 2006 ÁVILA 15 7 15 BURGOS 114 109 98 LEÓN 66 51 74 PALENCIA 35 52 21 SALAMANCA 37 37 16 SEGOVIA 34 36 33 SORIA 52 46 39 VALLADOLID 23 88 100 ZAMORA 83 69 140 TOTAL 459 495 521

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2.6 PROGRAMA INTEGRAL DE RESPIRO A FAMILIARES CUIDADORES DE ANCIANOS DEPENDIENTES

El objetivo principal de este programa es facilitar a las familias periodos de descanso y posibilitar que los cuidadores principales puedan desarrollar otras actividades que les permitan mantener el contacto con su entorno y prevenir la aparición de los problemas de salud, personales, sociales y familiares derivados del tipo e intensidad de la atención que requieren estos enfermos, al mismo tiempo que se ofrece a la persona afectada la atención que precisa y que le puede ayudar a mantener su máximo nivel de autonomía. Se desarrolla por el centro San Juan de Dios de Palencia y desde 1999, se ha financiado con una cuantía anual de 1.972.561,42 €/año. A través de este recurso se proporcionan respuestas diversificadas de respiro familiar que abarcan las siguientes modalidades:

- Estancias temporales - Estancias nocturnas - Estancias diurnas en el medio rural.

De los tres subprogramas, el de estancias nocturnas es uno de los que mayor demanda ha

experimentado, con un nivel de ocupación cercano al 100%. 2.7. ATENCIÓN A LOS ENFERMOS DE ALZHEIMER Y SUS FAMILIAS

La familia ha sido tradicionalmente el principal núcleo de apoyo y convivencia de las personas mayores, siendo ésta especialmente importante en aquellos casos en los que la persona está afectada por procesos que limitan su capacidad de autonomía. Por ello, desde la Gerencia de Servicios Sociales se arbitran medidas de apoyo que ayudan a los familiares cuidadores en la atención de las personas mayores con trastornos neurodegenerativos y alivian la responsabilidad que sobre ellos recae, evitando o retrasando, la institucionalización.

Para conseguir estos objetivos se llevan a cabo diversas líneas de actuación desarrolladas mediante la colaboración público-privada y cuyos objetivos abarcan tanto la atención a los enfermos como el apoyo a las familias o personas con las que conviven. En 2006 han funcionado en nuestra Comunidad Autónoma 26 Asociaciones de Familiares de Enfermos de Alzheimer y otras demencias, 20 de las cuales están integradas en la Federación de Familiares de Alzheimer con sede en León.

Casi todas las asociaciones, tanto federadas como no federadas, reciben financiación vía Subvención Directa cuando desarrollan programas dentro el marco del Plan de Acción para Personas Mayores, en función de los servicios y programas que ofrecen al sector.

Estas actuaciones son cofinanciadas al 50% por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Gerencia de Servicios Sociales, que han supuesto para el ejercicio que nos ocupa una dotación de 450.876,79 €. En colaboración con las asociaciones de familiares de enfermos de Alzheimer se desarrolla la gestión de los programas siguientes: • Apoyo y asesoramiento a familias

Las Asociaciones de Familiares de Enfermos de Alzheimer llevan a cabo diversas actuaciones que se engloban en dos subprogramas: - Apoyo Psicológico al familiar cuidador. Tres son los objetivos que se plantean fundamentalmente: la

descarga psicológica de las familias, la mejora de las condiciones sociales y familiares del grupo afectado y el aumento de las redes sociales.

- Atención Especializada en el domicilio, destinada a disminuir los sentimientos de aislamiento, angustia y culpabilidad, fomentar la aceptación de sentimientos ambivalentes, proporcionar información sobre la enfermedad, compartir estrategias para la solución de problemas puntuales y facilitar la tolerancia y aceptación de la conducta del enfermo.

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En 2006, se ha financiado a 19 entidades colaboradoras, con un total de 203.652,55€. Se ha incrementado en dos el número de programas desarrollados en distintas provincias de la Comunidad (La Bañeza-León y Bejar-Salamanca).

•

•

•

Programa de Estimulación Psicoterapéutica en Centro de Día Realizado en colaboración con la Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer de Salamanca, los

objetivos que se cubren a través de este programa son los siguientes: - Intervención directa con personas afectadas y sus familias - Potenciación de capacidades relaciónales. - Apoyo a los familiares. - Apoyo a los profesionales. - Consecución de mayores niveles de autonomía y apoyo social más efectivo. - Sensibilización social.

El programa se realiza en el Centro de Día de la asociación. Desde 1999, se ha financiado con una cuantía anual fija, en el año 2006 se ha incrementado con el I.P.C. siendo la cuantía de 62.505,25€.

Programa de Autoayuda Comunitaria El programa se inició en el año 1999, en la comarca de Béjar por la Federación de Asociaciones de

Familiares de Enfermos de Alzheimer, a través de la Asociación de Salamanca. Tiene como finalidad el desarrollo de una red de apoyo informal que optimice los recursos humanos de la zona, creando y potenciando la acción voluntaria.

Incluye las siguientes actuaciones: - Información y asesoramiento a las familias. - Información a la sociedad en general sobre la enfermedad de Alzheimer. - Apoyo a las familias a través de los propios familiares y el voluntariado: ayuda al cuidador

principal y apoyo emocional. - Respiro familiar

En 2006 se ha mantenido la financiación de este programa a nueve asociaciones de familiares de enfermos de Alzheimer (AFAS) en las provincias de: Ávila, Burgos (Aranda de Duero, Las Merindades) , León ( Ponferrada), Salamanca, Segovia y Soria. La aportación económica de la Gerencia de Servicios Sociales en 2006 ha sido de 93.216,66€.

Detección precoz y estimulación temprana Este programa se pone en marcha en 2003 con el objeto de proceder a un diagnóstico temprano de la

enfermedad, que posibilite una intervención preventiva antes de que se produzca una mayor pérdida neuronal, contribuyendo a mantener las capacidades cognitivas y funcionales, retrase la dependencia y trastornos del comportamiento del enfermo y permita una mejor planificación de futuro a la familia

Los objetivos específicos son: - Informar y sensibilizar a la población de riesgo de las ventajas de un diagnóstico precoz. - Impulsar la coordinación con el sistema de atención sanitaria en el diagnóstico precoz. - Facilitar el desarrollo de un programa de intervención terapéutica y multiprofesional en estadios

iniciales de la enfermedad - Valoración y seguimiento continuo a corto, medio y largo plazo

En el año 2006 se ha dado continuidad al programa en las provincias en que se había implantado (León, Burgos y Soria) y el coste del mismo ha sido de 93.216,66 €.

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• Teléfono de información sobre la enfermedad de Alzheimer (902 10 60 60) El teléfono de información del club de los 60, incluye la relacionada con el Alzheimer.

Es un servicio mediante el cual se ofrece a las personas que lo demanden; información y asesoramiento sobre los siguientes aspectos:

- Recursos asistenciales - Procedimientos y trámites administrativos

La prestación de este servicio se efectúa a través de una empresa colaboradora y durante este año se han registrado 292 llamadas solicitando información específica sobre la enfermedad de Alzheimer. • Estancias diurnas de las Asociaciones de familiares de enfermos de Alzheimer

El servicio de estancias diurnas se está constituyendo en el principal recurso de apoyo en el ámbito comunitario, como consecuencia de la evolución del envejecimiento en la Comunidad y las nuevas necesidades de atención que esta población necesita, siendo uno de los programas prioritari os de la Gerencia de Servicios Sociales, apoyándolo con recursos técnicos y económicos a través de distintas vías. Las Asociaciones de Familiares de Enfermos de Alzheimer prestan el servicio de estancias diurnas específicamente dirigido a personas mayores afectadas por patologías neurodegenerativas.

La Gerencia de Servicios Sociales colabora con las asociaciones en el mantenimiento de las plazas de estancias diurnas y de respiro familiar, mediante la convocatoria de subvenciones para mantenimiento de centros y realización de programas de actividades, habiendo concedido en 2006 una cuantía de 452.164,00€ para mantenimiento y actividades de 378 plazas de estancias diurnas y 302 plazas en Unidad de Respiro Familiar • Otras actividades de las Asociaciones de familiares de enfermos de Alzheimer

El incremento de la financiación destinada a las asociaciones de familiares de enfermos de Alzheimer ha estado orientada fundamentalmente a la implantación de nuevos programas, desde la Federación Regional de Asociaciones de Familiares de Enfermos de Alzheimer de Castilla y León se puso en marcha en el año 2004 el programa de Ocio y Tiempo Libre denominado “Espacios de Vida”.

El objetivo de este programa es ofrecer un medio de convivencia, formación y apoyo mutuo, que facilite a los familiares y a sus enfermos con deterioro cognitivo, habilidades para la aceptación y adaptación ante la realidad de la enfermedad neurodegenerativa con la finalidad de buscar la mejores de la calidad de vida de los enfermos de Alzheimer con el principio fundamental de respetar y dignificar al enfermo por deterioro cognitivo tipo Alzheimer y otras Demencias y a sus familiares y tratar de aliviar el dolor, la inseguridad y la impotencia que la mayoría de los casos presentan. Financiación: 18.666,00 €.

El programa de Ocio “Espacios de Vida” 2006 se ha realizado en el Balneario de Ledesma (Salamanca) en dos periodos distintos en el mes de mayo con una duración de una semana cada uno (Primer turno: 2/05/06 al 07/05/06; Segundo turno: 07/05/06 al 12/05/06). Han participado 11 AFAs de la comunidad autónoma (AFA Astorga, AFA Aranda de Duero, AFA Bierzo, AFA Burgos, AFA Guardo, AFA León, AFA Medina, AFA Merindades, AFA Segovia, AFA Santa Marina del Rey, AFA Palencia). Han participado un total de 34 familias. El número de participantes global, entre enfermos y familiares asciende a 68. Los grupos han sido acompañados por cuatro profesionales de las diferentes Asociaciones en cada turno

Asimismo en el año 2006 se ha financiado el programa de celebración del Día Mundial de

Alzheimer con 12.000 €. La organización Mundial de la Salud y la Federación Internacional de Alzheimer han elegido el 21 de septiembre para conmemorar el Día Mundial de Alzheimer”. Con ello se pretende destacar un espacio para la reflexión en torno a la enfermedad de Alzheimer de todo el mundo. En el año 2006 la conmemoración del Día Mundial de Alzheimer, a nivel regional ha sido en Burgos, siendo coordinada desde la Federación Regional de Asociaciones con la celebración simultánea en todas las provincias de Castilla y León y todas las localidades que tienen AFA (Asociación de Familiares de enfermos de Alzheimer).

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Además se ha difundido una campaña de sensibilización importante con más de 42.600 folletos y alrededor de 6.100 carteles. Los folletos describen brevemente los recursos disponibles en materia de Servicios Sociales tanto por parte de las Administración como por parte de las 26 Asociaciones de Familiares de Enfermos de Alzheimer (federadas y no federadas en la Federación Regional Castellano Leonesa). Los carteles hacen referencia al Día Mundial del Alzheimer.

Se ha realizado un video por la Gerencia de Servicios Sociales, con un coste aproximado de10.000

€, con la colaboración técnica de AFACAYLE (Federación Regional de Asociaciones de Familiares de Alzheimer de Castilla y León) titulado “Frente al Alzheimer todos somos imprescindibles”.

El incremento de financiación también se destina al aumento del número de plazas de Estancias Diurnas y consolidación de Unidades de Respiro Familiar y a la evolución del movimiento asociativo que continúa en proceso de expansión, ofertando una red cada vez más amplia y de mayor garantía de servicios prestados a los enfermos y sus familias.

Respecto al apoyo para la creación de nuevas plazas de Estancias Diurnas para enfermos de Alzheimer, las inversiones en el año 2006 han sido de 1.339.942€, en 3 centros de día: Ayuntamiento de Ponferrada (León), Ayuntamiento de Santa Marina del Rey, Asociación de Familiares de enfermos de Alzheimer de Medina del Campo (Valladolid). En total se ha financiado la creación de 100 plazas. 2.8. AYUDAS TÉCNICAS Y DE ADAPTACIÓN DE LA VIVIENDA

Son ayudas económicas dirigidas a las personas mayores residentes en la Comunidad cuyo objeto es favorecer la accesibilidad en el domicilio familiar favoreciendo su permanencia en el entorno habitual y el mantenimiento de la autonomía personal.

A través de las ayudas de carácter individual se financian distintos conceptos, que se especifican en la convocatoria, integradas en dos categorías: adaptación funcional de la vivienda y ayudas técnicas. En 2006 se han concedido 1.014 ayudas (600 para adaptaciones funcionales de la vivienda y 414 para adquisición de ayudas técnicas), con un importe de 534.924,58 €. Las ayudas concedidas en Valladolid capital y Salamanca provincia, han sido gestionadas por el Ayuntamiento de Valladolid y la Diputación Provincial de Salamanca.

Evolución de ayudas de carácter individual Año 2002 2003 2004 2005 2006

Tipo de Ayuda Adaptac Vivienda

Ayuda Técnica

Adaptac Vivienda

Ayuda Técnica

Adaptac Vivienda

Ayuda Técnica

Adaptac Vivienda

Ayuda Técnica

Adaptac Vivienda

Ayuda Técnica

Nº de Ayudas 188 735 128 609 569 479 797 540 600 414 240.261,88 € 209.313,12 € 311.448,58 € 300.000,00 € 534.924,58€ Importe concedido

2.9. TRANSPORTE ADAPTADO

La finalidad de estas ayudas es colaborar en la financiación de las inversiones de las entidades

privadas sin ánimo de lucro para la adquisición y/o adaptación de vehículos de transporte colectivo que faciliten la movilidad y el transporte de las personas mayores favoreciendo su integración, acceso a los servicios y consecuentemente una mejora de su calidad de vida. El importe asignado a este concepto en 2006 asciende a 120.000 €, con la siguiente distribución:

ENTIDAD CONCEDIDO 2006

Fundación Benéfica Asilo 25.850€ ASES 22.206€ Asociación de Amigos y Familiares de Alzheimer de Valdepolo 22.143,84€ Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer Zamora 50.002,16€ TOTALES 120.202 €

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2.10. ALOJAMIENTOS COMPARTIDOS

Como complemento a los centros residenciales, se viene apoyando el proyecto de alojamientos compartidos entre personas mayores y jóvenes universitarios, desarrollado a través del convenio con las Universidades de Valladolid y Salamanca y el Ayuntamiento de Salamanca dando la posibilidad a los mayores que lo deseen de compartir su vivienda con jóvenes del distrito universitario que corresponda, fomentando la ayuda mutua y facilitando información orientación y apoyo profesional a la convivencia. En 2006 se han llevado a cabo 25 experiencias de este tipo, con participación de otros tantos jóvenes y mayores. Este año se ha ampliado el programa mediante convenio con las Universidades de León, Burgos y el Ayuntamiento de Burgos.

2.11. ESTANCIAS NOCTURNAS

Consolidación del convenio específico de colaboración con la entidad San Juan de Dios (Palencia) del programa de respiro a familiares cuidadores de ancianos dependientes: la prestación del servicio durante el periodo de noche, desde las 6 horas de la tarde hasta las 12 horas de la mañana del día siguiente, a personas mayores de 60 años, que presenten trastornos de conducta derivados o compatibles con la situación clínica de demencia, precisando ayuda y/o asistencia para las actividades de la vida diaria. 3. ATENCION RESIDENCIAL

La Junta de Castilla y León, en el ámbito de los servicios sociales dirigidos a las personas mayores, establece como línea estratégica el mejorar, incrementar y diversificar la oferta de recursos especializados de alojamiento permanente, temporal o diurno cuando no es posible garantizar la calidad de vida en sus hogares.

En este sentido, el nuevo Plan Regional para Personas Mayores recoge como programas la atención residencial y la mejora de la calidad con el objetivo de mejorar la atención prestada a las personas mayores en estos centros.

La finalidad es consolidar la red residencial de Castilla y León, incrementando la oferta de plazas públicas, especialmente en el entorno rural y mejorar la calidad de la atención facilitada en las mismas:

- Mediante el aumento de la oferta de plazas residenciales para las personas mayores dependientes en Castilla y León.

- Estableciendo mecanismos y vías de relación e intercambio entre el centro y el entorno en el que se ubica.

- Desarrollando fórmulas para atender las necesidades de alojamiento residencial originadas por el envejecimiento de las personas con dependencia.

Los datos disponibles a diciembre de 2006, reflejan la existencia de 37.321 plazas residenciales en Castilla y León en un total de 603 Centros Residenciales, con una tasa de cobertura total de plazas del 6,59%. Estos datos reflejan la implantación progresiva de una amplia red residencial para las personas mayores en esta comunidad, fruto del esfuerzo inversor en centros propios y de apoyo a otras entidades, tanto públicas como privadas sin ánimo de lucro.

3.1 PLAZAS DE LA GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES Y ACCIÓN CONCERTADA

A cierre de ejercicio 2006, la Junta de Castilla y León gestionaba las siguientes plazas residenciales

para personas mayores, desglosadas según la tipología:

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GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES ACCIÓN CONCERTADA

PROVINCIA TOTALES

ASIST

IDOS

ASIST

IDOS

PSIC

OGE-

RIÁT

RICO

S

VÁLID

OS

VÁLID

OS

TOT

AL

TOTA

L

250 306 556 ÁVILA 168 82 20 206 80 755 210 965 BURGOS 336 419 2 182 26 512 490 1.002 LEÓN 229 283 490 260 426 686 PALENCIA 212 48 232 194 133 430 563 SALAMANCA 41 92 45 385 488 82 570 SEGOVIA 188 300 40 42 213 101 314 SORIA 0 213 3 98 510 259 769 VALLADOLID 160 350 237 22 384 335 719 ZAMORA 236 148 292 43

TOTAL 1.570 1.935 3.505 70 2162 407 2.639 6.144

El acceso a estas plazas se realiza según lo establecido en el Reglamento aprobado a través del Decreto 56/2001, de 8 de marzo, que incluye las normas de procedimiento relativas a la valoración, ingresos y traslados en las diversas modalidades de estancia y establece los principios generales para la elaboración de listados de valoración, de demanda, de traslados, de reserva de plazas y los efectos económicos derivados del ingreso.

A lo largo de 2006 ha ingresado un total de 1.628 personas en plazas gestionadas por la Gerencia de Servicios Sociales en centros residenciales en los que se presta una atención integral y continua, sirviendo de vivienda estable.

Ingresos en plazas gestionadas por la Gerencia de Servicios Sociales según el tipo de plaza y la provincia de procedencia (2006)

PROVINCIA VÁLIDOS ASISTIDOS PSICOGERIÁTRICOS TOTAL (procedencia) ÁVILA 19 136 11 166 BURGOS 25 117 5 147 LEÓN 35 276 5 316 PALENCIA 27 78 8 113 SALAMANCA 21 124 4 149 SEGOVIA 9 70 6 85 SORIA 13 67 1 81 VALLADOLID 26 291 14 331 ZAMORA 34 149 14 197 OTRAS PROVINCIAS 8 35 43 TOTAL 217 1.343 68 1628

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3.2 INVERSIONES EN CENTROS RESIDENCIALES

INVERSIONES EN CENTROS RESIDENCIALES PROPIOS R. AVILA 112.181,67 BURGOS I 139.716,00 FUENTES BLANCAS (BURGOS) 53.574,66 MIRANDA DE EBRO (BURGOS) 194.250,25 ARANDA DE DUERO (BURGOS) 3.266.364,36 ARMUNIA (LEÓN) 202.290,56 PONFERRADA (LEÓN) 68.072,00 PUENTE HIERRO (PALENCIA) 105.207,00 SAN JUAN DE SAHAGUN (SALAMANCA) 98.281,60 R. MIXTA DE SEGOVIA 807.276,27 R. ASISTIDA DE SEGOVIA 223.758,53 LOS ROYALES (SORIA) 243.013,36 RASVA (VALLADOLID) 41.324,04 PARQUESOL (VALLADOLID) 385.845,02 BENAVENTE (ZAMORA) 194.671,69 TRES ÁRBOLES (ZAMORA) 610.977,01 TOTAL 6.746.804,02

En la residencia mixta de Segovia se han iniciado las obras de reconversión de plazas, así como la finalización de las obras de reforma de la 5ª planta y el equipamiento. En Burgos cabe destacar el inicio de la construcción de la Residencia de Aranda de Duero. En Valladolid se ha equipado la Residencia de Parquesol, en aplicación del plan de calidad de la adaptación de una unidad de asistidos.

INVERSIONES CAP. VI AÑO 2006 Residencias Centros de día AVILA 112.181,67 141.825,35 BURGOS 3.653.905,27 93.793,43 LEÓN 270.362,56 287.362,06 PALENCIA 105.207,00 114.158,23 SALAMANCA 98.281,60 119.188,95 SEGOVIA 1.031.034,80 21.936,12 SORIA 243.013,36 60.976,00 VALLADOLID 427.169,06 92.497,94 ZAMORA 171.058,38 502.378,55

TOTAL 6.112.213,70 1.434.116,63 IMPORTE GLOBAL 7.546.330,33

• Financiación de plazas nuevas: La financiación a entidades locales en 2006 ha ascendido a

4.252.477,45 €, afectando a un total de 12 centros con 610 plazas residenciales y 132 de estancias diurnas. La financiación a entidades privadas sin fin de lucro ha sido en el mismo ejercicio de 1.330.348,63 €, para 137 plazas en 3 centros. Destacamos la construcción de la residencia de personas mayores de La Seca, financiada dentro del marco del Protocolo firmado con la Diputación de Valladolid para la cofinanciación de residencias y centros de día en la provincia.

Financiación plazas nuevas en centros públicos

PROVINCIA Nº CENTROS Nº PLAZAS: R / ED INVERSIONES ÁVILA 1 47R 101.794,84€ LEÓN 1 100 R + 30ED 355.223,87€ PALENCIA 2 16 R + 40 ED 96.434,07€ SALAMANCA 2 105 R 444.071,97€ SEGOVIA 1 46R 167.224€ VALLADOLID 3 127 R 1.150146,81€ ZAMORA 3 169 R + 62 ED 1.937.581,89€ TOTAL 13 610 + 132 ED 4.252.477,45€

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Financiación plazas nuevas en centros privados:

PROVINCIA Nº CENTROS Nº PLAZAS INVERSIONES ZAMORA 1 49 100.000€ BURGOS 2 88 1.230.348,63€ TOTAL 3 137 1.330.348,63€

• Financiación de obras de mejora y accesibilidad de Centros: Con el fin de ordenar y planificar el

desarrollo de las actuaciones dirigidas a la mejora y accesibilidad los centros residenciales para las personas mayores cuya titularidad pertenece a entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro se ha diseñado un Plan a través del cual se han realizado transformaciones de plazas de válidos en asistidos realizando inversiones de este tipo en 1975 plazas en 19 centros de personas mayores, con una financiación de 7.318.935.8€

Centros financiados de entidades locales: PROVINCIA Nº CENTROS Nº PLAZAS INVERSIONES

BURGOS 2 353 3.023.526,93€ PALENCIA 1 24 21.683,60€ SALAMANCA 1 193 314.056,02€ SORIA 1 32 2.083,72€ TOTAL 5 602 3.361.350,27€

Centros financiados de entidades privadas:

PROVINCIA Nº CENTROS Nº PLAZAS INVERSIONES AVILA 2 88 231.785,20€ BURGOS 3 133 799.403,41€ PALENCIA 5 530 1.441.151,94€ SALAMANCA 1 153 303.639€ SEGOVIA 1 106 285.868,45€ VALLADOLID 3 290 507.737,53€ ZAMORA 1 73 388.000€ TOTAL 14 1.373 3.957.585,53€

• Financiación del mantenimiento de plazas residenciales para personas mayores de entidades

privadas sin ánimo de lucro: En esta línea de subvenciones, que se convoca anualmente, se concedieron en 2006 subvenciones por importe de 615.548€ para el mantenimiento de 5.139 plazas en 71 centros de diferentes entidades privadas sin ánimo de lucro.

4. CALIDAD E INVESTIGACIÓN 4.1. FORMACIÓN

Durante el año 2006 se ha llevado a cabo un proceso de formación para la actualización de conocimientos y técnicas de trabajo dirigido a técnicos y responsables de centros que trabajan en el sector de mayores en unidades administrativas, centros y programas de personas mayores en las distintas modalidades de formación interna, externa y teleformación.

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En Formación Interna se han organizado e impartido los siguientes cursos: Curso (título) Horas

Plazas (por

Número

edición) de

ediciones Destinatarios

Diseño de Programas para un envejecimiento activo 26 25 1 Técnicos de Gerencias Territoriales, Gerencia de

Servicios Sociales y de Centros de Día de Gerencia Movilización y transferencia para personas mayores 210 20 7 Personal de atención directa de centros de atención a

personas mayores Plan de atención individualizada en centros de personas mayores 26 30 1 Personal de los equipos técnicos de las Unidades

Residenciales y de Estancias Diurnas.

Apoyo a familias de personas mayores dependientes 25 30 1

RAAR de las residencias de personas mayores, psicólogos, médicos y preferentemente trabajadores sociales de dichos centros y de centros de día con unidades de estancias diurnas. Fisioterapeutas, Auxiliares de enfermería de los centros de atención a personas mayores, cuidadores técnicos de Servicios Asistenciales de los centros de Atención a personas con discapacidad.

Atención al usuario en centros y residencias 26 30 1

La calidad de vida en la atención a las personas mayores 25 30 2

Todos los profesionales integrantes de las plantillas de los centros de atención a personas mayores y a personas con discapacidad.

Formación Abierta:

Curso (título) Horas Plazas

(por Número

edición) de

ediciones Destinatarios

Técnicos de Gerencia de Servicios Sociales Diseño de Programas de Envejecimiento Activo (Programa Básico on-line) 90 25 2 Técnicos de Gerencias Territoriales de Servicios Sociales

Monitores de programas de animación sociocultural de personas mayores

Igualmente se han desarrollado acciones formativas dirigidas a personal de entidades colaboradoras.

• Colaboración con la Universidad de Valladolid en el curso de especialistas en servicios sociales: Especialidad en personas mayores y personas discapacidad. En el 2006 finalizó la séptima edición y se inició la octava de dicho curso.

• Convenios de colaboración para la realización de prácticas en centros. 4.2. ACTUACIONES DE CALIDAD

• Proyecto para implantar la gestión de calidad en los centros propios de atención a personas mayores.

Se ha continuado con la puesta en marcha del proyecto para implantar un modelo de gestión de calidad para la calidad de vida en los centros propios.

En este contexto, la actuación que se ha llevado a cabo a lo largo de este año ha sido l la realización de una evaluación de los aspectos más relevantes de la organización y funcionamiento de los centros.

Este estudio valorativo de la situación global de los centros se ha basado en los siguientes aspectos:

1. Características organizativas y funcionales 2. Características del personal y de los residentes 3. Condiciones arquitectónicas y físicas 4. Características ambientales 5. Tipología de personas atendidas 6. Plantilla de personal.

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A finales de año se ha mantenido una reunión con el equipo externo para presentar los resultados de la evaluación en profundidad que se ha realizado en cada centro a lo largo del año.

• Propuestas de mejora (quejas y sugerencias)

A lo largo del año 2006 se han tramitado quejas de los usuarios referidas a temas diversos entre los que cabe señalar: dificultades de accesibilidad, insatisfacción con servicios prestados, tramitación de solicitudes de ingreso o disconformidad en relación con la adjudicación de destinos en viajes.

• Elaboración de informes y seguimiento de contratos de los centros

- Contratos de servicios: limpiezas de centros, jardinerías etc.. - Contratos de suministros: legumbres y conservas, pescados y otros productos congelados,

aceite, gasóleo, lencería, etc. - Contratos de obra nueva y de reparación. - Contratos administrativos especiales: cafeterías, peluquerías, etc.

• Elaboración de informes en contratos sobre Estancias Diurnas

Con la finalidad de ofrecer información que sirviera de base para la selección de las ofertas realizadas por las distintas empresas y entidades que optaban a la adjudicación de los servicios de estancias diurnas prestados en los Centros de Día de Personas Mayores, se han realizado informes de valoración de dichas ofertas a partir de los requisitos de los correspondientes Pliegos de Cláusulas Administrativas y de Condiciones Particulares. 5. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN - Celebración del III Congreso de Personas Mayores de Castilla y León “Atención a la dependencia: un

compromiso social”. Se celebró en Salamanca los días 23 y 24 de mayo. Participaron en él 559 congresistas, de los que 342 lo hicieron en representación de colectivos de personas mayores y 217 del sector profesional. En él se debatieron dos ponencias Ponencia I: El envejecimiento activo: vía para la promoción de la autonomía personal y la prevención de la dependencia. Ponencia II: Nuevos horizontes para la atención de calidad de las personas mayores dependientes.

- Celebración del “Día del mayor: 1 de octubre” en Castilla y León. Se viene realizando de manera rotativa en las diferentes provincias. El acto central consiste en un homenaje a los centenarios de la Comunidad Autónoma representados por los mayores de la ciudad dónde se realiza; este año ha sido en Burgos con la participación de 600 personas mayores. Como novedad en 2006 se entregaron “Los Premios de mayores en Castilla y León”

- Semana de las relaciones intergeneracionales, concurso de cuentos y poesía, concurso intergeneracional de pintura, dibujo y fotografía, jornadas de puertas abiertas en centros de personas mayores, campañas de sensibilización. Edición de “Los años vividos: cuentos y poemas”

- Apoyo económico a entidades privadas sin ánimo de lucro para la realización de programas de “preparación para la jubilación” y “aprendiendo a envejecer”

- Celebración de la V Jornada de Voluntariado y Personas Mayores “Voluntariado y Dependencia en Castilla y León”

- Promoción de una imagen positiva del envejecimiento en los medios de comunicación a través de la suscripción de contratos con diversos medios de prensa, radio y televisión.

- Información sobre recursos dirigidos a las personas mayores mediante la distribución de folletos y carteles sobre servicios, programas y recursos, elaboración de la Agenda anual para las personas mayores. Difusión informática de los recursos de personas mayores a través de la guía electrónica de recursos sociales.

- Jornadas sobre maltrato a personas mayores en Zamora.

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