Project Charter Template - UTE - La energía que nos une I... · Web viewLas empresas oferentes del...

LICITACIÓN ABREVIADA

SERVICIO DE CONSULTORIA

PLAN DIRECTOR SMART GRID

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

Agosto2011

Servicio de consultoría Plan Director Smart Grid

Tabla de ContenidoCapítulo 1 - OBJETO....................................................................................................................... 6

1.1 Descripción.............................................................................................................................. 6

1.2 Ordenamiento de Ítems y detalle de cantidades.....................................................................6

1.3 Período de prestación del servicio..........................................................................................6

1.4 Calidad de los servicios...........................................................................................................6

1.5 Confidencialidad......................................................................................................................6

1.6 Seguridad de la información....................................................................................................7

1.7 Propiedad de los materiales....................................................................................................7

Capítulo 2 - INFORMACIÓN GENERAL DE UTE...........................................................................8

2.1 Mapa político........................................................................................................................... 8

2.2 Mapa de la red eléctrica de Trasmisión...................................................................................8

2.3 Mapa de la red eléctrica en 60, 30, 15 y 6 kV.........................................................................9

2.4 Análisis de la generación por combustible en un año específico con indicación de la tendencia esperada (tabulación).............................................................................................9

2.5 Listado y características de los actores principales de sistema eléctrico:.............................102.5.1 Generación: según geografía, capacidad y combustible................................................102.5.2 Trasmisión: geografía, niveles de voltaje, longitud de las líneas, potencia instalada,

subestaciones;...............................................................................................................112.5.3 Distribución: geografía, nivel de voltaje, clientes, longitud de las líneas (aéreas y

subterráneas), gestión del network;...............................................................................122.5.4 Usuarios: número, consumo y perfiles de carga por cada uno de los sectores

residencial, comercial, industrial y otros:........................................................................132.5.5 Reguladores e instituciones...........................................................................................132.5.6 Objetivos de la Política Energética.................................................................................142.5.7 Acceso a la Electricidad.................................................................................................142.5.8 Tendencia de la cantidad y duración de las interrupciones de suministros en los últimos

10 años.......................................................................................................................... 142.5.9 Disponibilidad del sistema y evolución de los indicadores.............................................14

2.6 Nivel de modernidad de la red...............................................................................................142.6.1 Transmisión.................................................................................................................... 142.6.2 Distribución.................................................................................................................... 17

2.7 Investigación y Desarrollo.....................................................................................................18

2.8 Introducción de fuentes de energía renovables.....................................................................18

2.9 Políticas para la gestión de la carga......................................................................................18

2.10 Involucramiento de los clientes en la respuesta a la demanda.............................................18

2.11 Impacto de la micro generación en las redes........................................................................19


2.12 Uso de Medición a Distancia y Medidores Inteligentes.........................................................19

2.13 Telecomunicaciones..............................................................................................................19

2.14 Tecnología de Información y Aplicaciones............................................................................20

2.15 Necesidades y oportunidades identificadas para introducir las smartgrids en las redes de Distribución........................................................................................................................... 21

2.15.1 En Distribución...............................................................................................................212.15.2 En Transmisión:.............................................................................................................212.15.3 En Comercial.................................................................................................................. 22

Capítulo 3 - CONDICIONES GENERALES...................................................................................23

3.1 Forma de presentación de la propuesta................................................................................233.1.1 Agrupamiento de ítems..................................................................................................233.1.2 Propuesta básica y alternativa y variantes o modificaciones.........................................233.1.3 Antecedentes del Oferente.............................................................................................233.1.4 Consultores asignados al Proyecto................................................................................24

3.2 Precio y cotización................................................................................................................. 253.2.1 Impuesto a las Rentas de No Residentes (IRNR)..........................................................25

3.3 Documentación a presentar con la oferta en el acto de apertura..........................................27

3.4 Apertura del Sobre N° 1 Oferta Técnica................................................................................28

3.5 Condiciones de rechazo de la oferta.....................................................................................293.5.1 Condiciones que podrán determinar el rechazo de las ofertas......................................293.5.2 Condiciones que determinarán el rechazo de las ofertas...............................................29

3.6 Estudio de las Ofertas...........................................................................................................303.6.1 Calificación Técnica.......................................................................................................303.6.2 Informe de Comisión Asesora de Calificación Técnica..................................................313.6.3 Resolución de Calificación Técnica................................................................................313.6.4 Apertura del Sobre N° 2 Oferta Económica....................................................................313.6.5 Calificación Económica..................................................................................................31

3.7 Adjudicación.......................................................................................................................... 32

3.8 Condiciones de entrega.........................................................................................................32

3.9 Forma de pago...................................................................................................................... 32

Capítulo 4 - CONDICIONES TÉCNICAS.......................................................................................33

4.1 Enfoque general y Metodología.............................................................................................33

4.2 Equipo de Trabajo................................................................................................................. 33

4.3 ALCANCE............................................................................................................................. 344.3.1 ITEM 1: Diagnóstico Situación Actual y Recomendaciones...........................................344.3.2 ITEM 2: Definición del Modelo Conceptual Smart Grid (MCSG)....................................364.3.3 ITEM 3: Plan Director Smart Grid...................................................................................374.3.4 ITEM 4: Elaboración del Plan del Proyecto Piloto..........................................................39


Capítulo 5 - Formularios...............................................................................................................41

5.1 Formulario 1: Carátula de la Oferta.......................................................................................41

5.2 Formulario 2: Carta de presentación de la Oferta.................................................................42

5.3 Formulario 3: Información general del Oferente....................................................................44

5.4 Formulario 4: Acreditación de la representación legal...........................................................45

5.5 Formulario 5: Certificado de existencia de la sociedad comercial.........................................46

5.6 Formulario 6: Detalle de subcontratos...................................................................................475.6.1 Empresas a subcontratar...............................................................................................475.6.2 Cartas compromiso de subcontratación.........................................................................47

5.7 Formulario 7: Antecedentes del Oferente..............................................................................48

5.8 Formulario 8: Experiencia en servicios Smart Grid...............................................................49

5.9 Formulario 9: Enfoque general y metodología.......................................................................505.9.1 Enfoque general y metodología Ítem 1...........................................................................505.9.2 Enfoque general y metodología Ítem 2...........................................................................515.9.3 Enfoque general y metodología Ítem 3...........................................................................525.9.4 Enfoque general y metodología Ítem 4...........................................................................54

5.10 Formulario 10: Personas a afectar al Proyecto.....................................................................55

5.11 Formulario 11: Ficha Consultores.........................................................................................56

5.12 Formulario 12: Anexos e información complementaria..........................................................57

5.13 Formulario 13: Precios y Cotización......................................................................................585.13.1 Tabla de Cotización........................................................................................................58

5.14 Formulario 14: Declaración de confidencialidad....................................................................59

5.15 Formulario 15: Declaración de empresas integrantes de Grupos Económicos.....................60


Capítulo 1 - OBJETO1.1 Descripción

El objeto de la presente compra es la contratación de servicios de consultoría para el análisis de la situación actual, la elaboración del Plan Director Smart Grid y la confección de un Plan de Proyecto Piloto.

1.2 Ordenamiento de Ítems y detalle de cantidades

Ítem Descripción Cantidad

1 Diagnóstico de Situación Actual y Recomendaciones 1

2 Definición del Modelo Conceptual Smart Grid 1

3 Plan Director Smart Grid 1

4 Elaboración del Plan de Proyecto Piloto 1

1.3 Período de prestación del servicioEl período de prestación del servicio será de acuerdo al cronograma presentado por el Oferente no pudiendo exceder los 6 meses calendario.

1.4 Calidad de los serviciosEl consultor prestará sus servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y profesional, teniendo debida consideración de la naturaleza y propósitos de los servicios asignados. Las recomendaciones de la Consultora comprenderán diferentes alternativas disponibles en el mercado, considerando en todos los casos posibles, normas internacionales y estándares abiertos de la industria y no limitándose a marcas específicas.

1.5 ConfidencialidadEl Consultor se compromete a no revelar, durante el período de vigencia del contrato y después de su término, información que se encuentre en poder de UTE, de la que tenga conocimiento o acceso en virtud de la prestación de los servicios objeto del presente contrato, salvo que UTE prestara el consentimiento previo por escrito. A tales efectos, el oferente deberá firmar la declaración jurada de confidencialidad completando el Formulario 14, que deberá ser firmado por un representante de la empresa oferente con poder suficiente.


1.6 Seguridad de la informaciónEl consultor se atendrá durante y después de la prestación de sus servicios a todo lo establecido en las normas y políticas de la seguridad de la información de UTE, las cuales se encuentran disponibles en el sitio:

http://www.ute.com.uy/compras/normativa/normativa.htm

1.7 Propiedad de los materialesTodos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por el Consultor para UTE en virtud de su contrato, serán propiedad de UTE. Esta última retendrá los derechos exclusivos para publicar o distribuir informes que se originen en dichos materiales. Los derechos y obligaciones indicados en este párrafo continuarán aunque se haya rescindido el contrato o se haya ejecutado sus actividades conexas.


Capítulo 2 - INFORMACIÓN GENERAL DE UTE2.1 Mapa político

El Uruguay se extiende sobre 176.000 km2. Tiene costas sobre el Río de la Plata y el Océano Atlántico y fronteras con Argentina y Brasil.

Su población es de 3.400.000 habitantes y es eminentemente urbana.

El País está divido en 19 Departamentos, incluyendo el de Montevideo, cuya ciudad es además la capital del País con más de un millón de habitantes.

2.2 Mapa de la red eléctrica de Trasmisión


2.3 Mapa de la red eléctrica en 60, 30, 15 y 6 kV.

Mapa con las principales zonas de generación eléctrica y localización de las principales cargas (cualitativa). Los principales centros de consumo se infieren del mapa anterior.

2.4 Análisis de la generación por combustible en un año específico con indicación de la tendencia esperada (tabulación)

Generación por combustible – Año 2010

% 2010 Tendencia

Convencional fósil

Oil 10

Gas Natural


Generación por combustible – Año 2010

% 2010 Tendencia

Carbón ?

Biomasa no renovable

?

Nuclear Nuclear ?

Renovables

Hydro 84

Eólico 1

Biomasa 5

La hidrología hace variar fuertemente los porcentajes de generación por combustible. En año de hidrología normal el porcentaje de origen térmico no pasa de 10% (incluyendo las importaciones). Se espera en el corto plazo la introducción de energía eólica y biomasa en mayores proporciones que las actuales (previsión de 500 MW sobre una demanda pico de 1600MW). En la tabla se han considerado las importaciones como si fueran de origen térmico (peor caso).

2.5 Listado y características de los actores principales de sistema eléctrico:

2.5.1 Generación: según geografía, capacidad y combustible

a. Centrales hidráulicas:o UTE

Terra 152 MW sobre Río Negro Baygorria 108 MW sobre Río Negro Constitución 333 MW sobre Río Negro

o Comisión Técnico Mixta de Salto Grande Salto Grande 50 % de 1890 MW sobre Rio Uruguay

b. Centrales Térmicas:o UTE

Batlle quinta 80 MW ( Vapor, Fuel oil) Batlle sexta 125 MW (Vapor, Fuel oil) Batlle motores 80 MW (Motores, Fuel oil) Punta del Tigre 4x106 MW (Turbinas Gasoil)


Tablada 2x100 MW (Turbinas Gasoil) AA 20 MW (Turbina Gasoil) Grupos Diesel 2 MW (Gasoil)

o Privados Weyerhaeuser Productos 12 MW (Biomasa) Fenirol 10 MW (Biomasa) Las Rosas 1,2 MW (Biogás) Zenda 3,2 MW (Gas natural) Bioener 12 MW (Biomasa) UPM 30 MW (Biomasa) Galofer 14 MW (Biomasa) Liderdat 5 MW ( Biomasa) Alur 10MW (Biomasa)

c. Eólicoo UTE

Sierra de los Caracoles 20 MW Parque Vacaciones 0,15 MW

o Privados Agroland 0,25 MW Nuevo Manantial 1 9 MW Nuevo Manantial 2 4 MW Kentilux 10 MW

2.5.2 Trasmisión: geografía, niveles de voltaje, longitud de las líneas, potencia instalada, subestaciones;

a. Líneaso 60 kV 97 kmo 150 kV 3556 kmo 230 kV 11 kmo 500 kV 771 km

b. Estacioneso 60 kV, 1 estación con una potencia total de 30 MVA.o 150 kV, 49 estaciones con una potencia total de 2900 MVAo 230 kV, 1 estación conversora de frecuencia 50/60Hz con Brasil de 70

MW.o 500 kV, 6 estaciones con una potencia total de 1800 MVA.

c. Gestión de la Red


La red de Trasmisión se supervisa y opera a través de un Centro de Control Principal (Despacho Nacional de Carga) ubicado en Montevideo y 5Centros de Atención Zonal (CAZ) ubicados en Montevideo, Salto, Maldonado, San José y Treinta y Tres. Todos estos centros se encuentran comunicados vía ICCP. Desde el DNC se coordina el despacho de generación y se maniobra básicamente la red de 500 kV y anillo de 150 kV en Montevideo, el resto de la red es operado desde los CAZ. Desde DNC se dispone de una supervisión global de la red tanto a nivel de generación como de transmisión.

2.5.3 Distribución: geografía, nivel de voltaje, clientes, longitud de las líneas (aéreas y subterráneas), gestión del network;

a. Líneaso 60 y 30 kV 4100 km (Montevideo 518 km e Interior 3582 km)o 15 y 6 kV 42441 km (Montevideo 2139 km e Interior 40302 km)o 230 y 400 V 24935 km (Montevideo 6609 km e Interior 18326 km)

b. Estaciones y subestacioneso Estaciones MT/MT 279 estacioneso Centros de transformación MT/BT 41439 subestaciones

c. Gestión de la RedTodos los estudios de Distribución son objeto de estudios de factibilidad según la metodología de Costo - Beneficio, estudio de impacto ambiental y de Seguridad.

La red se opera centralmente a través de 5 Centros de Maniobra de Distribución (CMD) regionales.

Las llamadas de los clientes se reciben en un único call-center a nivel nacional (TELEGESTIONES).

Existe un Sistema Integrado de Operación (SIO) que da soporte al proceso "Resolución de Incidencias de la Red de Distribución".

El 75% de los Clientes se alimentan de estaciones de Media Tensión telecontroladas.

Todas las intervenciones en la Red de Baja Tensión son originadas por las llamadas de los Clientes mientras el 25% de las intervenciones en Media Tensión se originan por este mecanismo.

No se han utilizado aún medidores capaces de detectar y transmitir la ausencia de tensión a nivel del Cliente.


2.5.4 Usuarios: número, consumo y perfiles de carga por cada uno de los sectores residencial, comercial, industrial y otros:

Energía Vendida Cantidad % ClientesAÑO 2010 GWh

Grandes consumidores 2.205 29% 430Medianos consumidores 1.305 17% 12.050Residenciales 3.090 41% 1.181.643General * 710 9% 102.075Varios 299 4% 10.648Total 7.609 100% 1.306.846

Energía Vendida ClientesGWh % Cantidad %

Montevideo 3.450 45% 517 40%Interior 4.159 55% 790 60%Total 7.609 100% 1.307 100%

* General: usuarios comerciales mayoritariamente

2.5.5 Reguladores e instituciones.

a. URSEA,

b. ADME

c. MIEM

Por información adicional ver “Memoria anual 2008” y “UTE en cifras 2008” en las siguientes direcciones:

http://www.ute.com.uy/info_institucional/memoria/Memoria_2008.pdf

http://www.ute.com.uy/info_institucional/docs/UTEenCifras_2008_Web.pdf

2.5.6 Objetivos de la Política Energética

La empresa eléctrica ha definido en su visión (Finalidad de UTE SIGLO XXI): "Trabajar para que el servicio eléctrico, en un marco de sustentabilidad económica, social y ambiental, pueda llegar a todos los hogares y actividades del País, en forma confiable, con un nivel de calidad que satisfaga a nuestra Sociedad y al menor precio posible...”.

http://www.ute.com.uy/info_institucional/docs/UTEenCifras_2008_Web.pdf

http://www.ute.com.uy/info_institucional/memoria/Memoria_2008.pdf


2.5.7 Acceso a la Electricidad

La electrificación actual es mayor al 98%.Existe un Plan de Electrificación Rural con el fin de asegurar un 100% de electrificación en el 2015.

2.5.8 Tendencia de la cantidad y duración de las interrupciones de suministros en los últimos 10 años.

La cantidad y duración de las interrupciones del suministro de energía eléctrica han seguido una tendencia decreciente en los 10 últimos años. Según la encuesta anual de la CIER sobre satisfacción del cliente indica una percepción de muy buena calidad del servicio (90% satisfecho o muy satisfecho).

2.5.9 Disponibilidad del sistema y evolución de los indicadores.

El SAIDI1 y SAIFI han tenido una tendencia decreciente desde que se ha iniciado su medición (año 1992). En el 2010 el SAIDI nivel País (incluyendo la Red de BT) fue de 10h y el SAIFI 5,2. Ambos indicadores están calculados respecto al cliente. Existe un Reglamento de Calidad de Servicio que prevé penalizaciones por no cumplimiento de las metas allí planteadas,

2.6 Nivel de modernidad de la red.2.6.1 Transmisión

Existe un conjunto de proyectos que actualmente están en desarrollo:

- Proyecto “Sistema DAC-DAF” (en ejecución) Implica la renovación del sistema de interdisparo actual, implantando un sistema inteligente y flexible que sea capaz de contemplar las futuras ampliaciones en la red.

- Proyecto “Almacenamiento de la información operativa generada en una base de datos integral” cuyo objetivo es integrar la información generada en planta por los diferentes sistemas existentes y a instalar.

- Proyecto de instalación de sistema de sincrofasores (adjudicado y próximo a instalarse).

- Desarrollo de las redes Ethernet a nivel de SE de Trasmisión. (cableado estructurado de fibra, switches, firewalls, etc.).

- Proyecto de implantación de un sistema de sincronización horaria para toda la red de Trasmisión (en ejecución).

1Las fórmulas son las siguientes:SAIDI= Tc= ∑ ti*ci / CToty SAIFI=Fc = ∑ ci / Ctoti = 1, ni = 1, nDonde: ti es el tiempo de la interrupción ici es la cantidad de clientes afectados por la interrupción i Ctot es la cantidad total de los clientes del universo consideradon es la cantidad de interrupciones ocurridas, durante el periodo de tiempo considerado, en

la zona bajo estudio.


Complementariamente existe un conjunto de sistemas operativos en la actualidad que por su fuerte contenido tecnológico, están sometidos a una modernización continua. Entre estos se pueden mencionar:

- Sistema de control y protección en SE. Existen diferentes grados de modernización. Desde el año 2009 se ha definido el uso de la norma IEC 61850 para la comunicación entre dispositivos inteligentes.

- Sistema de telecontrol. Las subestaciones de trasmisión se encuentran telecontroladas.

- Sistema Trema a través del cual es posible recopilar los registros de eventos generados a nivel de las subestaciones de la red eléctrica, detección de ubicación de los cortocircuitos, etc.

- Sistema de gestión remota de dispositivos de protección y control a través del cual es posible gestionar centralizadamente los dispositivos inteligentes instalados en las diferentes subestaciones en todo el territorio del país para lo cual la empresa cuenta con una infraestructura de comunicación WLAN que alcanza el 100% de las subestaciones de trasmisión.

En la actualidad se está trabajando en la creación de un ámbito para la coordinación de toda esta temática con la finalidad de fortalecer y alinear estas actividades. Se introduce entonces el concepto de Red de Servicio como una red auxiliar a la red de equipos de potencia que dan soporte a la red eléctrica y permite la gestión alineada de todos los proyectos y sistemas anteriores.

SCLSCL

Red operativa – Servicio de Software

Scada GIR EMS SIM

DAC WAMS Trema GA

SCLBase de

datos

TS

ME

GIEITM

Fire

wal

l

Red corporativa

Gerenciamiento de Red

SGT

MCE


Dada su importancia, el Área Trasmisión está en proceso de formulación de este proyecto macro dentro del cual se visualizan funciones transversales que cruzan a todos los proyectos y actividades antes mencionadas, necesarias para una correcta gestión integral como ser:

Sistema de gestióndocumental. Modelado de la información. Monitoreo y supervisión de la red de servicio. Seguridad informática

Dentro de este marco se plantea como estrategia para la gestión integral de la información la utilización de protocolos de comunicación común, que permitan el intercambio entre las distintas aplicaciones y distintas empresas si fuera necesario.

Es así que, a raíz de análisis realizados a nivel del Área, se tomó la definición de utilizar las normas CIM (CommonInformationModel) como base de la smartgrid para el modelado del negocio del sistema eléctrico (modelos adoptados por la IEC en las normas 61970 y 61968) y la norma IEC 61850.

De esta forma se pretende entonces proveer a la empresa de un vocabulario común usado para definir:

Interfaces para la integración de servicios y aplicaciones. Estructuras de datos internas a las aplicaciones. Esquemas para las bases de datos. Estructuras de mensajes para el intercambio de información entre

aplicaciones.


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2.6.2 Distribución

La red eléctrica de Distribución está diseñada según las normas internacionales vigentes. Los procesos de ingeniería de diseño y control de calidad de materiales están certificados según la norma ISO9000:2008.

a. Instalaciones Telecontroladaso 5 Centros de Control con sistemas SCADA.o 240 Estaciones MT/MTo 340 Centros MT/BT y puntos de maniobra de redes MT.o 8 Estaciones AT/MT fronteras con Transmisión.

b. Se está desarrollando un Plan para:o Completar el Telecontrol del 100% de todas las estaciones de MT/MT.o Telecontrolar en 4 años 1000 puntos intermedios de maniobras de la

Red.o Telecontrolar 60 detectores de pasos de falla en líneas aéreas de MT.

c. Automatización Se ha iniciado la instalación de 3 sistemas de auto reconfiguración automática de la Red (selfhealing).

d. Regulación automática de tensión: Se ha iniciado la instalación de 2 sistemas de regulación remota y regulación automática local de la tensión, mediante reguladores en carga de transformadores MT/MT utilizando RTUs inteligentes.

Se utilizan conceptos similares a los descriptos para estos sistemas en transmisión.

2.7 Investigación y DesarrolloLa empresa eléctrica UTE promueve y realiza Investigación y Desarrollo sobre ciertos aspectos vinculados a su actividad en conjunto con la industria privada y la Universidad (ejemplos: desarrollo de sistemas SCADA y unidades terminales remotas - RTUs).

2.8 Introducción de fuentes de energía renovables."En los planes de mediano plazo se prevé la introducción de hasta 300 MW eólicos y 200MW de biomasa. Estos volúmenes aparejarán algunas limitantes a nivel de la


arquitectura de las Redes de Trasmisión y Distribución ya que no se están tomando en cuenta en el estudio de contingencia N-1.

2.9 Políticas para la gestión de la carga.En los 10 últimos años se han promovido: Tarifas multihorario, electrodomésticos eficientes. Plan de sustitución de lámparas por las de bajo consumo.

2.10Involucramiento de los clientes en la respuesta a la demanda.Se da una señal de precio a través de la Tarifa multihorario. Se incentiva el uso de "timers" para desconectar electrodomésticos en horas punta y se promueven electrodomésticos eficientes (bomba de calor) o de acumulación de calor.

2.11Impacto de la micro generación en las redesDesde el 1 de junio de 2010, existe un Decreto del Poder Ejecutivo que habilita la instalación de micro generación en la red de baja tensión. No se permite la generación en isla. El kWh se paga al mismo costo de la tarifa que tiene el cliente que incorporó microgeneración.

Ya está elaborada la reglamentación respectiva, así como la normativa específica a cumplir, establecida por UTE. Los GD existentes cumplen requisitos definidos por UTE.

2.12Uso de Medición a Distancia y Medidores Inteligentes.Actualmente la medición a distancia (o telemedición) en el Uruguay y en UTE en particular, está focalizada en los clientes más importantes, que si bien, en un número reducido (aprox. unos 400 clientes), representan el 30 % de la energía facturada. Asimismo se utiliza en estaciones y radiales, a efectos de realizar el balance de energía de la red de UTE y de Distribución, y también en determinadas subestaciones como apoyo en la identificación de zonas de alto nivel de pérdidas de energía. También se ha implementado en lugares de muy difícil acceso, básicamente para reducir los costos de lectura del medidor.

Se utiliza la telemedición para recoger diariamente en un Centro Recolector la energía horaria generada por los generadores privados que se han incorporado al Sistema Nacional, y pasar esta información a la Administración del Mercado Eléctrico (ADME).

La difusión de los contadores electrónicos se ha generalizado. Actualmente la empresa compra únicamente medidores electrónicos, para todas las tarifas, pero aún coexisten medidores electromecánicos (fundamentalmente los monofásicos).

2.13TelecomunicacionesLa empresa eléctrica cuenta con una infraestructura propia de más 1500 km de fibra óptica que cubre el sur y el centro del País (la zona más poblada) e incluye algunos tendidos aislados en capitales departamentales. Esta estructura soporta un sistema TDM y una red IP. Esta red se extiende mediante enlaces de radio y para los puntos


que están fuera de esta cobertura se utilizan servicios contratados a la empresa telefónica.

La red IP está separada lógicamente en dos redes:

Red Operativa, con calidad de servicio, para transportar datos de telecontrol, telemedida, voz, video, gestión de dispositivos

Red Corporativa, con priorización de aplicaciones, para los sistemas informáticos corporativos de la empresa

Los enlaces de radio para telecontrol de Distribución utilizan la banda de 900 MHz, modulación de espectro expandido con FH (FrequencyHopping) y el ancho de banda es de 1 Mbps.

Adicionalmente las estaciones de Trasmisión se interconectan mediante enlaces de onda portadora sobre las líneas de alta tensión, los que se utilizan, al igual que la red TDM, principalmente para trasmitir teleprotecciones y ofrecer una segunda vía al telecontrol.

Otro soporte muy utilizado es el basado en la red de telefonía celular (GPRS/3G). Por este medio se conectan más de un millar de dispositivos, entre telecontrol y telemedida.

Se está trabajando en la implementación de MPLS para separar los servicios de los diferentes clientes internos y en una Red Industrial independiente que sea capaz de transportar los protocolos IEEE 1588v2 y IEC 61850 entre las estaciones interconectadas por fibra óptica.

2.14Tecnología de Información y AplicacionesEn cuanto a las tecnologías de Información, UTE cuenta con una red corporativa que integra 5200 puestos de trabajo distribuidos en todo el país.


A través de ella están accesibles, según su criticidad con disponibilidad 7x24, aplicaciones de apoyo a los procesos operativos y de toma de decisiones de UTE. Facilitan la gestión de todos los procesos de la empresa: gestión de recursos económicos, materiales y de las personas, de generación, de la trasmisión, distribución y comerciales.


La principal característica de las aplicaciones es la integración. La información se registra lo más cerca del lugar donde se genera y repercute en todas las aplicaciones que corresponda (unicidad del dato).

Las aplicaciones corporativas que apoyan la gestión de los procesos operativos se integran en tiempo real con los SCADAs dispuestos en la red eléctrica.

2.15Necesidades y oportunidades identificadas para introducir las smartgrids en las redes de Distribución.En el corto plazo las necesidades identificadas son:

2.15.1 En Distribución

a. Calidad de ServicioPosibles mejoras que introducen el uso de Smart Grids.

b. Generación Distribuida: Redes MT y BT Generación en isla, automatismos, tele protecciones.

c. Pérdidas TécnicasLograr disminuir las pérdidas técnicas.

d. TelecomunicacionesConocer las tendencias mundiales para invertir en ellas.

e. Gestión de la DemandaPosible implementación de soluciones que regulen la demanda.

f. Energía EólicaAlmacén virtual de energía, gestión de la demanda en tiempo real

acumulación de energía.

2.15.2 En Transmisión:

a. Modelado de la información de planta.

Desarrollo del modelado de datos según las normas CIM (CommonInformationModel) como base para el modelado del negocio del sistema eléctrico (modelos adoptados por la IEC en las normas 61970 y 61968) y la norma IEC 61850

b. Generación Distribuida: Redes AT.

Generación en isla, automatismos, teleprotección.

c. Desarrollo de una base de datos integral. Información generada en planta (información operativa).

d. Desarrollo de un sistema playback para el análisis de perturbaciones en la red.

e. Desarrollo de un sistema integral de monitoreo de la red de servicio.


f. Sincrofasores.

g. Implantación de un sistema de sincronización horaria único para el sistema eléctrico interconectado.

2.15.3 En Comercial

a. Pérdidas NO Técnicas

Continuar disminuyendo las pérdidas no técnicas de energía mediante detección y/o prevención. Poder disponer de mayor información a través de balances de energía que indiquen y permitan controlar la evolución de las pérdidas de energía a nivel de subestaciones. Tener alarmas ante intento de manipulación del medidor, etc.

b. Cortes y Reconexiones a Distancia. Mejora de la lectura.

Lograr disminuir costos en cortes y reconexiones y mejorar tiempo de respuesta. Disminuir anomalías de lectura, evitando reclamaciones por lecturas erróneas, disminuir lecturas estimadas.

c. Tarifas que estimulen consumo eficiente y disminuyan la morosidad

Lograr bajar la morosidad, las órdenes de corte por impago y eventual “salida del sistema” del cliente con problemas de pago.

Lograr estimular el consumo eficiente de energía mediante tarifas dinámicas.

d. Conocimiento de la curva de carga del cliente y gestión de la demanda

Tener información de la naturaleza del consumo del cliente para asesorarlo e incluso evitar inspecciones en sitio reduciendo así gastos operativos.

Permitir acuerdos particulares que habiliten una gestión de su demanda.


Capítulo 3 - CONDICIONES GENERALES3.1 Forma de presentación de la propuesta3.1.1 Agrupamiento de ítems

Sólo se admitirán ofertas que coticen íntegramente todos los ítems indicados.

3.1.2 Propuesta básica y alternativa y variantes o modificaciones

Por cada Oferente, solo se aceptará la cotización de una oferta básica completa. Se entiende por oferta básica aquélla que se presenta acorde al objeto licitado y cumple sustancialmente con los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones de la Licitación.

No se considerará la presentación de propuestas alternativas (ver definición de oferta alternativa en el literal a) del punto 9.2 de la Parte III).

El oferente podrá presentar adicionalmente opcionales, los que podrán ser considerados por UTE en el momento de la adjudicación, pero que no serán considerados en el comparativo de las ofertas.

3.1.3 Antecedentes del Oferente

El Oferente debe acreditar los siguientes antecedentes:

Realización de al menos dos servicios de consultoría de alcance similar al solicitado para la elaboración de un Plan Director Smart Grid en empresas eléctricas (excluyente).

Planificación e Implementación relativas a redes inteligentes Smart Grid, con preferencia en empresas eléctricas. Evaluación de clientes a los que se haya brindado servicios de consultoría similares al solicitado.

Se valorará la posibilidad de realizar, una vez adjudicada la oferta, sesiones de benchmarking con empresas a las que el oferente haya brindado un servicio de Consultoría similar al solicitado en el presente pliego.

A los efectos de la evaluación de los antecedentes, se establece lo siguiente:

En el caso de incluirse en la oferta subcontratos de servicios, los antecedentes de estos últimos no serán considerados.

Si el oferente es sucursal de otra empresa, se considerará también los antecedentes de la casa matriz.

En el caso que el Oferente sea un consorcio o empresas con intención de consorciarse, se considerará la suma de los antecedentes de las empresas integrantes del consorcio o empresas a consorciarse.

También serán considerados como antecedentes del oferente, aquéllos de otras empresas que pertenezcan al mismo grupo económico o sean filiales. A efectos


de validar los antecedentes, deberá acreditarse fehacientemente la vinculación entre las firmas. Asimismo, las empresas vinculadas deberán expresar por escrito que, en caso que la firma oferente resultara adjudicataria, se comprometen a prestar su asesoramiento y asistencia técnica para la consecución del objeto del contrato, asumiendo, conjuntamente con la adjudicataria, responsabilidad ante UTE. A dichos efectos se incluye el Formulario 15.

El Oferente deberá presentar los antecedentes de acuerdo a los siguientes formularios:

Formulario 7: Antecedentes del Oferente

Formulario 8: Experiencia en servicios Smart Grid

En caso de empresas consorciadas o con intención de consorciarse, estos formularios deberán ser completados por cada una de las empresas integrantes de dicho consorcio.

En caso de Grupos Económicos, aquellas empresas por las que se presenten antecedentes de interés para la presente licitación, deberán también completar los formularios.

Formulario 15: Declaración de empresas integrantes de Grupos Económicos, si corresponde.

3.1.4 Consultores asignados al Proyecto

El Oferente debe presentar al menos tres técnicos capacitados y con experiencia en la prestación del servicio objeto de la contratación en empresas eléctricas. Dichos técnicos deberán ser los que lleven adelante el trabajo del Proyecto y no podrán ser sustituidos, a excepción de aquellos casos que se realicen de común acuerdo con UTE y siempre y cuando el perfil y experiencia sea similar.

A los efectos de asegurar la participación de los consultores presentados en la oferta, el oferente debe considerar como fecha probable de inicio del Proyecto tres meses a partir de la fecha de apertura de ofertas.

Se valorará que el personal domine el idioma español o que el oferente proporcione un traductor.

Durante la evaluación de ofertas, UTE solicitará la realización de una presentación por parte de algún miembro del equipo consultor presentado en la oferta, referente al enfoque y metodología del Proyecto así como a los antecedentes de la empresa y


experiencia de los consultores propuestos. La presentación podrá ser in-situ o a través de videoconferencia.

Los consultores podrán ser subcontratados por la empresa oferente.

La información relacionada al personal asignado al proyecto deberá completarse en el formulario:

Formulario 11: Ficha Consultores

3.2 Precio y cotizaciónLa cotización deberá presentarse utilizando el:

Formulario 13: Precios y Cotización

Se aceptarán cotizaciones de empresas de plaza o exterior, a precios firmes.

El monto total de la oferta básica, incluido impuestos (IVA e IRNR según corresponda), no excederá de seiscientos cincuenta mil dólares estadounidenses (U$S 650.000).

Las ofertas deben cotizar todos los ítems, no se considerarán válidas ofertas que no coticen alguno de los ítems.

Respecto a los bienes y servicios que el Oferente cotice en Plaza, deberá discriminar en su propuesta el monto de los tributos que gravarían a los mismos.

El Oferente desglosará el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del precio global de su oferta. Cuando el Oferente no deje constancia expresa al respecto en su Oferta, se considerará a todos los efectos que dicho impuesto está incluido en su cotización. Será de responsabilidad de los oferentes el cálculo de los impuestos para hacer sus ofertas.

3.2.1 Impuesto a las Rentas de No Residentes (IRNR)

Si el oferente es una persona física, jurídica o entidad (con o sin personería jurídica) no residente en la República de acuerdo a lo establecido en los Arts.7 y 8 del Tit.8 del T.O. 1996 (con las modificaciones introducidas por la Ley 18.083 del 27 de diciembre de 2006) y no cuenta con establecimiento permanente en el territorio nacional, UTE es designado agente de retención de Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR) por los siguientes conceptos:

Actividades empresariales (que combinen capital y trabajo) desarrolladas en territorio nacional.

Servicios prestados fuera de la relación de dependencia en territorio nacional.


Servicios técnicos prestados desde el exterior (en los ámbitos de la gestión, técnica, administración o asesoramiento de todo tipo)

Rendimientos de capital (provenientes de bienes o derechos situados en territorio nacional cuya titularidad corresponda al oferente del exterior)

Incrementos patrimoniales (provenientes de enajenación de bienes corporales e incorporales situados en el territorio nacional cuya titularidad corresponda al oferente del exterior)

Se entenderá que existe establecimiento permanente, de acuerdo a lo definido por el Art.10 del Tit.4 del T.O.1996 (con las modificaciones introducidas por la Ley 18.083 del 27 de diciembre de 2006), cuando un no residente realice toda o parte de su actividad por medio de un lugar fijo de negocios en la República.

Están comprendidos dentro de este concepto, entre otros, las sucursales, oficinas, fábricas, etc., así como también los siguientes casos:

- Las obras o proyectos de construcción o instalación, o las actividades de supervisión vinculadas, cuya duración exceda 3 meses.

- La prestación de servicios, incluidos los de consultoría, por un no residente mediante empleados u otro personal contratado en la República, siempre que tales actividades se realicen durante un período o períodos que en total excedan de 6 meses dentro de un período cualquiera de 12 meses.

- No configurarán establecimiento permanente las entidades no residentes que obtengan exclusivamente rentas puras de capital.

El hecho de actuar mediante establecimiento permanente, implicará que la entidad no residente pase a ser sujeto pasivo de Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) debiendo designar a una persona física o jurídica residente en la República, para que los represente ante la administración tributaria.

Las empresas oferentes del exterior que prevean actuar en territorio de la República Oriental del Uruguay, a través de un establecimiento permanente, deberán manifestarlo en su oferta, ya que no estarán comprendidas en el Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR).

Retención de Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR)

El porcentaje de retención que corresponde aplicar de acuerdo a las normas nacionales, teniendo en cuenta la tasa vigente de IRNR, es del 12 % lo que deriva en una retención del 13,64 % sobre el precio.


Retención de Impuesto al Valor Agregado (IVA)

En las adquisiciones de bienes o contrataciones de servicios gravados por Impuesto al Valor Agregado (IVA), efectuadas en territorio nacional, a contribuyentes de IRNR, UTE actuará como agente de retención de dicho impuesto. El monto de la retención será del 22% sobre el precio más el IRNR, lo que deriva en una retención del 25% sobre el precio.

3.3 Documentación a presentar con la oferta en el acto de apertura

En el acto de apertura las ofertas deberán presentarse por escrito, en original y tres copias. Las cuatro vías deberán estar firmadas por persona debidamente habilitada por el Oferente y contener idéntica información; sus hojas serán numeradas correlativamente, engrapadas o encuadernadas. Se deberá entregar adicionalmente una copia en medio digital.

En el caso que el Oferente prevea subcontratar parte de los servicios comprendidos en el objeto del presente llamado deberá detallar las empresas subcontratadas y la función que desempeñarán (Formulario 6: Detalle de subcontratos).

En la Oferta se deberá adjuntar tantas cartas compromiso de subcontrato como empresas subcontratistas presente. Las mismas deberán ser firmadas por quien legalmente los represente.

Las ofertas se presentarán en dos sobres separados, debidamente identificados, conteniendo:

Sobre No. 1: Oferta Técnica, compuesta por los siguientes documentos:

Formulario 1: Carátula de la Oferta

Formulario 2: Carta de presentación de la Oferta

Formulario 3: Información general del Oferente

Formulario 4: Acreditación de la representación legal

Formulario 5: Certificado de existencia de la sociedad comercial

Formulario 6: Detalle de subcontratos

Formulario 7: Antecedentes del Oferente

Formulario 8: Experiencia en servicios Smart Grid

Formulario 9: Enfoque general y metodología

Formulario 10: Personas a afectar al Proyecto

Formulario 11: Ficha Consultores

Formulario 12: Anexos e Información Complementaria


Formulario 14: Declaración de confidencialidad

Formulario 15: Declaración de empresas integrantes de Grupos Económicos.

Cartas de clientes a los que se haya brindado servicios de consultoría similares al solicitado, donde conste la evaluación de los mismos.

Nota declarando la posibilidad de realizar, una vez adjudicada la oferta, sesiones de benchmarking con empresas a las que el oferente haya brindado un servicio de Consultoría similar al solicitado en el presente pliego.Estados de situación y de resultados auditados, por una auditoría externa a la empresa, correspondientes a los 2 últimos ejercicios económicos cerrados.

Sobre No. 2: Oferta Económica, que contendrá el Formulario 13: Precios y CotizaciónCada oferta deberá contener la cotización de la totalidad de los ítems solicitados.

La cotización deberá ser en precios firmes.

Se deberá discriminar obligatoriamente los montos correspondientes a los distintos productos que componen cada ítem y deberán detallar todos los precios e impuestos asociados a los mismos.

Todo gasto adicional no detallado en la cotización correrá por cuenta del Contratista.

3.4 Apertura del Sobre N° 1 Oferta TécnicaEn el Acto de Apertura se recepcionará las ofertas presentadas.

En la hora, día y lugar indicados en el correspondiente llamado o comunicaciones posteriores, serán abiertos los Sobres No. 1 de las ofertas en presencia de los Oferentes y/o sus representantes que concurrieren al acto. Los Sobres No. 2 serán lacrados por los funcionarios de U.T.E. presentes en el Acto, quedando en poder de Escribano Público, los que serán abiertos de acuerdo a lo especificado en el punto 3.6.4 Apertura del Sobre N°2.

No serán válidas las ofertas que no llegaren a la hora dispuesta para el Acto de Apertura de Ofertas.

Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración o ampliación de propuestas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente solicitadas por escrito por la Gerencia de Sector Compras y Contratos o por la Comisión Asesora de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el Oferente dispondrá de un plazo para hacer llegar su respuesta, el que


se indicará en la correspondiente solicitud. De no recibirse aquella en el plazo señalado, la oferta podrá ser desestimada.

3.5 Condiciones de rechazo de la ofertaA continuación se indican las condiciones de rechazo que se aplicarán en el estudio de las Ofertas Técnicas y Económicas (Sobres Nos. 1 y 2). En particular, las relacionadas a precios y garantía de mantenimiento de oferta se considerarán en el Estudio del Sobre N° 2.

3.5.1 Condiciones que podrán determinar el rechazo de las ofertas

UTE se reserva el derecho de rechazar las ofertas en caso que:

a) La oferta contenga omisiones, errores, cotizaciones ilegibles, alteraciones, etc., que no hayan sido adecuadamente salvadas.

b) No se presenten los Formularios debidamente completados con la información solicitada.

c) El oferente formule condiciones fuera de las establecidas en el Pliego de Condiciones.

3.5.2 Condiciones que determinarán el rechazo de las ofertas

Las ofertas serán automáticamente rechazadas:

a) En el caso que no sea depositada la garantía de mantenimiento de oferta o esta no cubra sustancialmente el monto requerido.

b) El proveedor esté inhabilitado para contratar con el Estado.

c) No se acredite la representación legal de la persona que firma la Oferta a través de un poder.

d) Las ofertas sean por servicios parciales. Es decir, no se coticen todos los ítems solicitados.

e) El oferente se aparte sustancialmente de la forma de cotizar establecida.

f) En caso que del examen de los documentos presentados resulte que, a juicio de UTE, el oferente no demuestre capacidad técnica suficiente para llevar a cabo el servicio cotizado.

g) Si el oferente no presenta la documentación requerida para hacer un juicio fundado de la oferta.

h) El Oferente no presente la documentación complementaria que se le pudiera solicitar para hacer un juicio fundado de la Oferta.

i) El Oferente no cuente con los antecedentes mínimos requeridos.


3.6 Estudio de las OfertasLa evaluación se realizará para las ofertas cuyo análisis preliminar no amerite su rechazo de acuerdo a lo indicado en el punto 3.5

Durante la evaluación de ofertas, UTE solicitará la realización de una presentación por parte de algún miembro del equipo consultor presentado en la oferta, referente al enfoque y metodología del Proyecto así como a los antecedentes de la empresa y experiencia de los consultores propuestos. La presentación podrá ser in-situ o a través de videoconferencia.

3.6.1 Calificación Técnica

Para la evaluación técnica de las ofertas se considerarán los siguientes puntajes:

# Calificación Técnica Puntaje mínimo

Puntaje máximo

A Antecedentes del Oferente 21 35

B Consultores asignados al Proyecto 21 35

C Alcance, enfoque general y metodología

18 30

Total Calificación Técnica (CT) 60 100

Como resultado de la evaluación técnica se obtendrá la calificación técnica por oferta (CT), para aquellas ofertas que superen todos los puntajes mínimos establecidos.

CT = A + B + C donde A, B y C corresponden a los puntos detallados en el cuadro anterior.

Cabe aclarar que para los opcionales que el oferente haya incluido, si bien forman parte de la oferta técnica, no se considerarán en el puntaje de la evaluación técnica. Sin perjuicio de ello, al abrir la oferta económica se evaluará el alcance y costo de éstos y podrán ser adjudicados.


3.6.2 Informe de Comisión Asesora de Calificación Técnica

U.T.E. elaborará un Informe de Evaluación Técnica conteniendo la calificación y los resultados de las verificaciones y análisis realizados a las propuestas técnicas recibidas, tomando en cuenta los requisitos establecidos en el presente Pliego.

Una vez realizado el informe técnico de la Comisión Asesora Actuante, se notificará a los Oferentes el resultado del mismo.

El dictamen de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, se pondrá a la vista durante el término de 3 días, pudiendo el o los Oferentes, dentro de los 3 días hábiles siguientes, presentar observaciones con respecto al resultado de dicho análisis.

3.6.3 Resolución de Calificación Técnica

Cumplido el plazo dispuesto en el punto anterior, y una vez dictada la Resolución de U.T.E. disponiendo las calificaciones de las ofertas que hayan superado el puntaje mínimo establecido para la Calificación Técnica, e indicando aquéllas que continuarán en las siguientes etapas del proceso de la licitación, se comunicará lo resuelto a todos los oferentes, mediante los medios establecidos en este pliego.

Se deja constancia que quienes resulten No Calificados, en esta etapa de la Licitación, no participarán en ninguna de las siguientes instancias.

3.6.4 Apertura del Sobre N° 2 Oferta Económica

U.T.E., citará a los Oferentes Calificados a presenciar la apertura del Sobre N°2 (Oferta Económica), de la propuesta que obtuvo mayor puntaje en la Evaluación Técnica, permaneciendo el resto de los Sobres sin abrir, bajo custodia de U.T.E.

En el caso que las ofertas presenten un puntaje técnico que se encuentre en un rango del 1% (uno por ciento) respecto a la de mayor puntaje, se considera que se ha producido un “empate técnico”. En este último caso, se realizará la apertura de los Sobres Nº2 de las ofertas que se encuentren en dicha situación.

3.6.5 Calificación Económica

La evaluación se realizará para las ofertas cuyo análisis preliminar no amerite su rechazo de acuerdo a lo indicado en el punto 3.5.

U.T.E. procederá a calcular el monto total de las Ofertas que se requiera considerar como la sumatoria de todos los precios de los ítems 1, 2, 3 y 4 cotizados no opcionales.

Se confeccionará un informe de la evaluación económica, con los resultados de la misma, mediante el siguiente procedimiento:

1. Se procederá a la apertura del Sobre No.2 de la oferta de mayor puntaje técnico, y en el caso de existir empate técnico, de las ofertas que se encuentren en dicha situación.


2. Se descartará aquella oferta básica incluido impuestos (IVA e IRNR según corresponda) cuyo monto exceda el valor establecido en el punto 3.2. Precio y cotización o no cumplan con los requisitos sustanciales de la presente licitación.

3. En caso de haberse descartado la oferta de mayor puntaje técnico o, para el caso de empate técnico, todas las ofertas para las cuales se procedió a la apertura del Sobre No. 2, se inicia nuevamente el procedimiento a partir del Paso 1, sin la consideración de la o las ofertas que se hubieran descalificado.

4. a) En caso de que no haya empate técnico, se seleccionará la oferta con mejor calificación técnica (CT) y que cumpla sustancialmente con las condiciones de la Licitación.

4.b) En el caso de empate técnico, y que se haya constatado que las ofertas cumplen sustancialmente con las condiciones de la Licitación, se seleccionará la oferta más económica.

3.7 AdjudicaciónLa adjudicación se realizará a un solo proveedor, teniendo en cuenta los aspectos técnicos, formales y económicos establecidos.

UTE se reserva el derecho de dejar sin efecto la Licitación en cualquier instancia del procedimiento, previo a la adjudicación, sin que por ello incurra en responsabilidad de tipo alguna.

3.8 Condiciones de entregaLos servicios adjudicados deberán iniciarse como máximo a los 30 días calendario a partir del vencimiento del plazo establecido en el Art. 10.3 de la Parte II y deberán completarse según el cronograma propuesto en la oferta.

3.9 Forma de pagoEl importe correspondiente se pagará al finalizar el servicio correspondiente a cada ítem, de acuerdo a las condiciones establecidas en el punto 15 de la Parte II.


Capítulo 4 - CONDICIONES TÉCNICAS4.1 Enfoque general y Metodología

El Oferente debe proponer una metodología de trabajo que asegure el logro de los objetivos presentados en el presente pliego en tiempo y forma (calidad, tiempo, alcance, minimizar riesgos). Se espera que dicha metodología contemple los siguientes aspectos:

Cubra todos los temas relacionados con Smart Grid, considerando tanto los aspectos relevantes tecnológicos como los no tecnológicos

Incluya la elaboración de una Hoja de Ruta de actividades, inversiones, especificación de requisitos para lanzamiento de compras, proyectos y mejores prácticas requeridas para implementar una Smart Grid.

Permita obtener resultados a corto-mediano plazo que permitan aprovechar la actual infraestructura de UTE y obtener beneficios importantes para la empresa y la sociedad

Realizar estudios comparativos de tecnologías de Smart Grid y escenarios de implementación con otras empresas de la industria eléctrica (benchmarking)

Desarrollar una visión compartida en la Empresa en cuanto a la estrategia de implementación de un modelo de Smart Grid.

Comunicar interna y externamente dicha visión de Smart Grid.

Evaluar la situación actual, analizar alternativas y establecer el modelo meta de Smart Grid.

El idioma del proyecto será el español. Toda la documentación que se genere en el proyecto será presentada en ese idioma.

Se valorará la rigurosidad metodológica propuesta, incluyendo la utilización de herramientas, modelos probados, etc.

La metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteados en cada ítem debe ser descripta en el Formulario 9: Enfoque general y metodología

4.2 Equipo de TrabajoEl Oferente deberá detallar quiénes serán los Consultores que incorporará al proyecto, durante cuánto tiempo y el rol a desempeñar, especificando la educación formal, complementaria o de especialización y la experiencia acreditada en proyectos similares indicando la fecha y las funciones desarrolladas en cada uno.

El Oferente deberá conformar un equipo de trabajo (Formulario 10: Personas a afectar al Proyecto y Formulario 11: Ficha Consultores) que incluya al menos las siguientes especialidades:


Gerenta/e de Proyecto con al menos 10 años de experiencia de trabajo en el negocio eléctrico y participación en por lo menos un proyecto de Smart Grid

Personas expertas en Smart Grid y en la gestión de empresas de energía eléctrica

Arquitecta/o de Tecnología de información

Expertos en telecomunicaciones

El equipo de UTE estará compuesto por:

Gerenta/e de Proyecto

Arquitecta/o de Tecnología de Información

Expertos en telecomunicaciones

Personas expertas en el negocio de UTE, con conocimientos técnicos y de gestión de las siguientes áreas:

o Generación

o Transmisión

o Distribución

o Comercialización.

El oferente deberá detallar en el Formulario 10: Personas a afectar al Proyecto la asignación requerida del personal de UTE para completar cada ítem. Se deberá tener en cuenta que la asignación de las personas expertas en el negocio de UTE deberá optimizarse.

4.3 ALCANCE4.3.1 ITEM 1: Diagnóstico Situación Actual y Recomendaciones

Objetivo

La finalidad de esta etapa es realizar un análisis detallado y objetivo de la situación de partida de UTE relativa a todos los aspectos clave para la implementación de Smart Grid en la organización, así como identificar las principales recomendaciones para alcanzar dicho objetivo.

Descripción

El análisis de la situación actual debe contemplar al menos los siguientes aspectos:

Estrategia y Gestión : comprende las capacidades y características de la organización que le permitan desarrollar exitosamente una visión y estrategia de Smart Grid, así como promover relaciones de colaboración con todos los interesados (internos y externos) para implementar las mismas.


Reglamentación: principales facilitadores o inhibidores normativos que habiliten la implementación de Smart Grid

Cultura y Organización : representa las capacidades y características de la organización en cuanto a la cultura, comunicación, capacitación y gestión del conocimiento que le permitan facilitar la transformación requerida para implementar Smart Grid.

Operación del sistema eléctrico : se refiere a las características y capacidades (configuración de la red, automatización, flexibilidad, disponibilidad de información, control de pérdidas de energía, costos, etc.) de la organización para permitir una operación eficiente, segura y confiable de la red eléctrica.

Gestión de Activos : comprende las características y capacidades de la organización que le permitan realizar una óptima gestión de los activos y recursos que son fundamentales para la implementación de Smart Grid.

Tecnología de Información y Comunicaciones : representa las características y capacidades de la organización que hacen posible la gestión efectiva de las tecnologías de información y de comunicaciones necesaria para implementar Smart Grid incluyendo adicionalmente los procesos de evaluación, adquisición, integración y prueba de nuevas tecnologías.

Relacionamiento con el cliente : se refiere a las características y capacidades de la organización para permitir la participación de los clientes en los beneficios asociados a la implementación de Smart Grid, facultando a los mismos para gestionar su consumo de energía.

Integración de la Cadena de Valor : comprende las características y capacidades de la organización que son la base para una gestión exitosa de las interdependencias organizacionales relacionadas tanto con la cadena de suministro para la generación de energía como con la cadena de abastecimiento de la demanda para su entrega, asegurando un adecuado gerenciamiento de la demanda.

Sociedad y Medio Ambiente: comprende las características y capacidades de la organización que le permiten contribuir al logro de objetivos de la sociedad respecto a la confiabilidad y seguridad de la infraestructura de energía eléctrica así como su impacto en el medio ambiente y en la calidad de vida de la población.

Para realizar este análisis se deberá considerar información relativa alos siguientes aspectos:

Cultura y organización de la Empresa,

Procesos de gestión del negocio,

Evolución de la matriz energética,

Proyectos relacionados con Smart Grid en UTE,


Componentes de la infraestructura tecnológica actual: dispositivos inteligentes, aplicaciones e infraestructura tecnológica y de comunicaciones,

Regulaciones y normativas vigentes,

Premisas y limitaciones existentes relativas a la Iniciativa Smart Grid en UTE,

Indicadores operativos de la empresa.

Esta información se podrá obtener a través del intercambio con los expertos de la empresa y del análisis de documentación relevante.

El oferente debe detallar la metodología a utilizar para realizar el análisis de la situación actual en el Formulario 9: Enfoque general y metodología, describiendo el enfoque propuesto, el plan de trabajo, la descripción de las principales actividades a realizar y la asignación de recursos.

Entregables

Como resultado de esta etapa el Oferente deberá entregar el documento “Diagnóstico de Situación Actual y Recomendaciones” que deberá incluir una evaluación de cada uno de los aspectos detallados anteriormente así como otros que el oferente considere conveniente y las principales recomendaciones.

4.3.2 ITEM 2: Definición del Modelo Conceptual Smart Grid (MCSG)

Objetivo

Este punto tiene como finalidad definir el Modelo Conceptual de Smart Grid (MCSG) de referencia para UTE y sus lineamientos estratégicos base.

Descripción

En base a todos los aspectos considerados para el Análisis de la Situación Actual, el análisis de los requerimientos, las tecnologías existentes en el mercado, y distintos escenarios posibles para la implementación de Smart Grid, se deberá elaborar el modelo de referencia (MCSG) para una exitosa implementación en UTE.

Dicho modelo debe incluir el nivel de desarrollo a alcanzar por UTE en cada uno de los aspectos clave (considerar los detallados en 4.3.1 y todos los que el oferente entienda necesarios) para la implementación de Smart Grid.

En particular, el modelo debe considerar:

Medición, supervisión, automatización, y telemando de activos de energía en tiempo real. Se entiende por “automatización” el procesamiento de datos en Tiempo Real y las acciones automáticas resultantes o el aporte de información para la decisión del Operador.


Telecomunicaciones bidireccionales en función de las características topográficas de las áreas atendidas por UTE, la actual infraestructura de comunicaciones de la empresa y el análisis de las distintas alternativas disponibles (PLC, Fibra Óptica, WiFi, Radiofrecuencia, etc.).

Tecnologías de información para gerenciamiento de la Smart Grid considerando la actual infraestructura e integración con las aplicaciones existentes.

Dentro de las actividades de esta etapa se deben considerar sesiones de trabajo para analizar, definir y lograr una visión compartida del MCSG.

El oferente debe detallar la metodología a utilizar para realizar la definición del MCSG en el Formulario 9: Enfoque general y metodología, describiendo el enfoque propuesto, el plan de trabajo, la descripción de las principales actividades a realizar y la asignación de recursos.

Entregables

Como resultado de esta etapa el Contratista deberá entregar el documento “Modelo Conceptual Smart Grid de UTE” que deberá incluir el nivel de desarrollo a alcanzar por la empresa en cada uno de los aspectos clave para la implementación de Smart Grid.

4.3.3 ITEM 3: Plan Director Smart Grid

4.3.3.1 Definición de la Estrategia

Objetivo

El objetivo de esta etapa es realizar un análisis de la brecha existente entre la situación actual y el MCSG definido, establecer las acciones y plazos para cerrar dichas brechas, definir los lineamientos estratégicos de la arquitectura tecnológica e identificar la lista de iniciativas y proyectos requeridos para alcanzar el MCSG.

Descripción

Basados en el MCSG (4.3.2) definido y siguiendo la metodología propuesta por el Contratista (entrevistas, talleres, etc.), se deberá analizar dicho modelo en cuanto a:

Alineación con estrategias corporativas y políticas gubernamentales

Adecuación a la infraestructura actual de UTE

Factibilidad económica, técnica y operativa

Impacto organizacional

Incorporación de hitos tempranos dentro del Mapa de Ruta

Análisis de las brechas respecto a la situación actual y definición de lineamientos estratégicos en cuanto


Establecimiento de acciones y plazos para cerrar dichas brechas

Identificación de áreas foco o prioritarias de la Smart Grid de UTE

Arquitectura tecnológica a implementar, considerando la utilización de normas internacionales y estándares abiertos de la industria

Lista de iniciativas y proyectos requeridos para implementar el MCSG

El oferente debe detallar la metodología a utilizar para realizar la definición de la estrategia a adoptar en el Formulario 9: Enfoque general y metodología, describiendo el enfoque propuesto, el plan de trabajo, la descripción de las principales actividades a realizar y la asignación de recursos.

Entregables

Como resultado de esta etapa el Contratista deberá entregar el documento “Estrategia de UTE en Smart Grid” que deberá incluir la arquitectura tecnológica a implementar y la lista de iniciativas y proyectos identificados.

4.3.3.2 Elaboración del Plan

ObjetivoEsta fase tiene por objetivo analizar y priorizar los proyectos e iniciativas identificadas en la fase anterior y definir el roadmap o Plan Director para el desarrollo dela Smart Grid de UTE y seleccionar un Proyecto Piloto a realizar.

Para realizar dicha priorización se deberá tener como directrices, la alineación con los Planes Estratégicos de la Empresa y las políticas de inversiones y comerciales de UTE.

DescripciónPara cada una de las iniciativas y proyectos identificados en la fase anterior para la implementación de Smart Grid y la Infraestructura de Comunicaciones requerida se deberá definir:

Objetivo,

Alcance,

Beneficios

Costo estimado (en base a proyectos similares),

Riesgos,

Prelación con otras iniciativas o proyectos,

Posibilidad de “éxitos tempranos” dentro del Mapa de Ruta


Asimismo, se llevarán a cabo sesiones de trabajo con el objetivo de establecer los criterios para la priorización de las iniciativas y proyectos que permitan la elaboración del Mapa de Ruta 2012-2020 y la selección de un Proyecto Piloto.

Se deberá realizar una estimación del presupuesto detallado requerido para la ejecución de la Hoja de Ruta en los primeros tres años.

El oferente debe detallar la metodología a utilizar para elaborar el Plan Director en el Formulario 9: Enfoque general y metodología, describiendo el enfoque propuesto, el plan de trabajo, la descripción de las principales actividades a realizar y la asignación de recursos.

Entregables

Como resultado de esta etapa el Contratista deberá entregar el documento “Plan Director de la Smart Grid de UTE”. Dicho documento describe la Hoja de Ruta de alto nivel, que permitirá establecer una estrategia de ejecución de los Proyectos considerando su prioridad, estimación del costo/beneficio de la inversión y la capacidad de proporcionar “éxitos tempranos”. Incluirá entre otros aspectos:

Descripción general de los proyectos de Smart Grid e Infraestructura Tecnológica y de Comunicaciones considerando los puntos anteriormente detallados.

Criterios para la priorización de iniciativas y proyectos

Priorización de proyectos

Estructura de la Hoja de Ruta de Smart Grid

Identificación del Proyecto Piloto

Estimación del presupuesto requerido para la ejecución de la Hoja de Ruta y el presupuesto detallado para los primeros tres años.

4.3.4 ITEM 4: Elaboración del Plan del Proyecto Piloto

Objetivo

El objetivo de esta etapa es la especificación de los requisitos técnicos y funcionales del Proyecto Piloto seleccionado y describir todo lo relativo a la organización, estrategia, recursos, y métodos que serán aplicados al llevar a cabo el mismo.

Descripción

El Adjudicatario deberá desarrollar el Caso de Negocio correspondiente al Proyecto Piloto seleccionado, que describirá: entre otros

Objetivos y alcance del Proyecto Piloto

Especificación de requisitos técnicos y funcionales

Organización y control del proyecto

Estructura, roles y responsabilidades, y asignación de recursos


Estimación de costos

Beneficios esperados

Cronograma inicial de proyecto

Plan de gestión de riesgos

Estrategia de transferencia de conocimientos y de gestión de cambios

Criterios de aceptación

Factores críticos de éxito y supuestos clave

Asimismo durante esta etapa, el Adjudicatario deberá preparar y realizar presentaciones ejecutivas del Proyecto Piloto para la Alta Dirección de UTE.

El Oferente debe detallar la metodología a utilizar para realizar la elaboración del Plan del Proyecto Piloto propuesta en el Formulario 9: Enfoque general y metodología, describiendo el enfoque propuesto, el plan de trabajo, la descripción de las principales actividades a realizar y la asignación de recursos.

Entregables

Como resultado de esta etapa el Adjudicatario deberá entregar el documento “Plan de Proyecto Piloto”. El mismo deberá contener al menos todos los puntos detallados en la descripción de este ítem.


Capítulo 5 - Formularios5.1 Formulario 1: Carátula de la Oferta

Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas

Licitación Abreviada N°: _ _ _ _ _ _ _ _Servicio de consultoría Plan Director Smart Grid

Fecha y hora de apertura: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Nombre del Oferente: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _----------------------------------------------------------------------------

Sobre N° 1 - Oferta TécnicaSobre N° 2 - Oferta Económica


5.2 Formulario 2: Carta de presentación de la Oferta

ADMINISTRACION NACIONAL DE USINAS Y TRANSMISIONES ELECTRICAS - U.T.E -

División Abastecimientos y Servicios

Paraguay 2431

Montevideo - Uruguay

Asunto: Licitación Abreviada Nro. ________________

A los efectos de participar en la Licitación Abreviada Nro. _____________, para la prestación del Servicio de consultoría para el Plan Director Smart Grid y habiendo examinado y aceptado, para presentar esta oferta, el contenido del Pliegos de la Licitación y circulares aclaratorias; declaramos cumplir con los solicitado en dichos documentos, con los plazos estipulados y con esta oferta.

Nos comprometemos, además, si nos es adjudicado, en concordancia con los Pliegos de la Licitación, a firmar el Contrato, constituir las garantías exigidas y ejecutar todos los demás actos que nos correspondan para el perfeccionamiento del Contrato, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la Resolución de adjudicación. Dichas garantías serán de procedencia y forma aceptable para UTE y otorgadas por los medios establecidos en el punto 6.3 de la Parte II del Pliego.

Esta oferta es válida por ciento veinte (120) días, contados a partir de la fecha del Acto de Apertura de las ofertas, prorrogada automáticamente, en acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.1 de la Parte II. Declaramos que esta oferta no será modificada por nosotros durante el período de su validez.

Igualmente, declaramos que toda la información contenida en la oferta es exacta y veraz, y que podrá ser verificada por UTE, para lo cual, en caso de sernos requerido, suministraremos pruebas fehacientes de ello. Entendemos que el hecho de no aportar datos exactos o veraces o hechos de similar entidad ética o moral, a juicio de UTE, tiene la importancia suficiente para que ésta disponga elinmediatarechazo de nuestra oferta.

Afirmamos que no nos encontramos comprendidos en ninguna de las situaciones de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con UTE, consagradas en el Art. 43 del T.O.C.A.F., Art. 487 de la Ley 15.903 del 1ero. de noviembre de 1987.

______________________

Por la Empresa


FIRMA/S:

……………………..………………………………………………………………………………………

Aclaración de firmas:

……………………………………………………………………….…………………………………


5.3 Formulario 3: Información general del Oferente

Licitación Abreviada Número

Razón social de la empresa

Nombre comercial de la empresa

R.U.T. o identificación de la Cámara de comercio del país correspondiente

Domicilio a los efectos de la presente licitación

Calle:

Nº:

Localidad:

Código Postal:

País:

Teléfono(s):

Fax:

Correo Electrónico:

Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado

FIRMA/S:

……………………..………………………………………………………………………………………

Aclaración de firmas:

……………………………………………………………………….………………………………………


5.4 Formulario 4: Acreditación de la representación legalA continuación anexamos el certificado de acreditación legal que invoca el o los firmantes de la Oferta.

(Se admitirá cualquier modalidad legalmente admisible en la República Oriental del Uruguay para acreditar la representación del firmante de la Oferta).


5.5 Formulario 5: Certificado de existencia de la sociedad comercialA continuación anexamos el certificado de existencia de la(s) sociedad(es) comercial(es), así como también carta de intención de consorciarse,relación con la casa matriz, filiales o acreditación de pertenencia al Grupo Económico. Estos cuatro últimos documentos, en caso de corresponder.


5.6 Formulario 6: Detalle de subcontratos5.6.1 Empresas a subcontratar

Empresa a subcontratar Función a desarrollar

5.6.2 Cartas compromiso de subcontratación

A continuación anexamos carta compromiso de cada una de las empresas a subcontratar firmada por su representante legal:


5.7 Formulario 7: Antecedentes del OferenteEl Oferente deberá completar el presente formulario y adicionalmente deberá incluir los estados contables (de situación y de resultados) auditados por una auditoría externa a la empresa, correspondientes a los 2 últimos ejercicios económicos cerrados.

#

EMPRESA:

Antecedentes del oferenteRespuest

aObservaciones

1 Antigüedad de la empresa en años

2 Certificaciones con las que cuenta la empresa (ISO 9001, etc.)

Adjuntar certificados.

3 Acreditaciones como socio de negocios fabricantes de tecnologías relacionadas con Smart Grid.

Adjuntar la acreditación.

4 Participación en Comités Internacionales de definición de estándares Smart Grid


5.8 Formulario 8: Experiencia en servicios Smart GridPara cada servicio de Consultoría o Implementación de Smart Grid se deberá completar el siguiente formulario.

# Requerimiento Respuesta Observaciones

1 Empresa que brinda el servicio

2 Empresa contratante

3 Persona de contacto (nombre y teléfono)

4 Objeto del contrato

5 Descripción del contrato

6 Fechas de inicio, fin y duración del contrato

7 Monto del contrato

8 Cantidad de recursos humanos del Oferente asignados al contrato

9 Posibilidad de realizar benchmarking (Si/No)

10 Presenta carta (Si/No)

11 Contacto con la empresa


5.9 Formulario 9: Enfoque general y metodología

5.9.1 Enfoque general y metodología Ítem 1

Ítem 1 Diagnóstico de Situación Actual y Recomendaciones

Enfoque general del servicio:

Plan de trabajo propuesto:

Metodología propuesta:

Organización propuesta:

Dotación de recursos humanos propuestos (Oferente):

Dotación de recursos humanos requeridos como contraparte (UTE):



Ítem 2 Definición del Modelo Conceptual de Smart Grid









Ítem 3 Plan Director Smart Grid / Definición de Estrategia







Ítem 3 Plan Director Smart Grid / Elaboración del Plan Director de Smart Grid








Ítem 3 Plan Director Smart Grid / Elaboración del Plan Director de Smart Grid



Ítem 4Elaboración del Plan de Proyecto Piloto








5.10Formulario 10: Personas a afectar al Proyecto

PERSONAL A AFECTAR AL PROYECTO

N°Rol/

Nombre

Contribución del personal del Contratista Total de la contribución persona-mesMes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

1

Subtotal Gerente de Proyecto

1

2

Subtotal Expertos en Smart Grid y/o industria de energía eléctrica

1

2

Subtotal Expertos en Tecnología de la Informacióny/o Comunicaciones

1

2

Subtotal Otros

Total


5.11Formulario 11: Ficha Consultores

# Requerimiento Respuesta

0 Nombre y apellido

1 Formación

2 Título de post-grado

3 Experiencia en actividades relativas al objeto de la licitación

4 Años de experiencia en el sector eléctrico .

5 Dominio del idioma español

6 Otros aspectos relevantes para el proyecto

document.docx 55 de 60


5.12Formulario 12: Anexos e información complementariaA continuación el Oferente podrá presentar anexos o información complementaria.



5.13Formulario 13: Precios y Cotización

5.13.1 Tabla de Cotización

Ítem

Descripción Precio total IRNR IVA

1 Diagnóstico de Situación Actual y Recomendaciones

Servicios en Uruguay

Servicios en el exterior N/A

2Definición del Modelo Conceptual Smart Grid



3 Plan Director Smart Grid



4Elaboración del Plan de Proyecto Piloto



TOTAL OFERTA BASICA

NOTA 1: Deberá desglosarse la cotización del valor hora por categoría de consultor

NOTA 2: I.R.N.R Se deberá tener en cuenta lo establecido en el punto 3.2.1 Impuesto a las Rentas de No Residentes (IRNR)



5.14Formulario 14: Declaración de confidencialidadPor la presente, (Nombre)……………….., (Documento: CI/Pasaporte)………………, en el

marco de la Licitación ………………………., se obliga a no divulgar a terceras partes la

información propiedad de UTE de la que tenga conocimiento o acceso (ya sea en forma oral,

visual, escrita, grabada en medios magnéticos o en cualquier otra forma tangible), en virtud

de la prestación de los servicios objeto del presente contrato.

Ninguna información que tenga el carácter de confidencial será revelada a terceros sin el

previo consentimiento por escrito de la parte que proporcionó la misma.

Asimismo, se obliga a tomar las precauciones necesarias y apropiadas para mantener como

confidencial la información propiedad de UTE, incluyendo el informar a filiales, sucursales,

empresas de su Grupo Económico, y empleados que la manejan, que dicha información es

confidencial y no deberá ser divulgada a terceras partes.

El incumplimiento, total o parcial, del deber de reserva constituye causa suficiente para que

la parte afectada reclame judicialmente los daños y prejuicios que ello le hubiere ocasionado.

POR EL OFERENTE

FIRMA

ACLARACION DE FIRMA



5.15Formulario 15: Declaración de empresas integrantes de Grupos Económicos

Por la presente, (Nombre) ………………….……………. , (Documento)

………………………, en su calidad de ………………………….. de la empresa

……………………………… declara que, en caso que la firma oferente

………………………………….., perteneciente a su Grupo Económico, resultara

adjudicataria de la Licitación…………….., se compromete a prestar su

asesoramiento y asistencia técnica para la consecución del objeto del

contrato, asumiendo, conjuntamente con la adjudicataria, responsabilidad ante UTE

por el cumplimiento del mismo de acuerdo a las condiciones establecidas en el

respectivo Pliego de Condiciones.

POR LA FIRMA

FIRMA

ACLARACION DE FIRMA


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