PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA SOLIDARIDAD LAS … · Extremo poniente, Avenida Torres Chicas –...

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES

PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA SOLIDARIDAD LAS TORRES EN SUS EXTREMOS ORIENTE Y PONIENTE Y MODERNIZACIÓN DE LA VIALIDAD

EXISTENTE

BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

No. 44937001-003-08

BAJO LA COBERTURA DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y ABIERTA PARA PROPUESTAS DE

BIENES DE ORIGEN NACIONAL Y DE PAÍSES SOCIOS

“PROYECTO PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA SOLIDARIDAD - LAS TORRES EN SUS EXTREMOS ORIENTE Y

PONIENTE Y MODERNIZACIÓN DE LA VIALIDAD EXISTENTE”

Í N D I C E

PRESENTACIÓN ..................................................................................................2 TESTIGO SOCIAL………………………………………………………………………2 GLOSARIO ...........................................................................................................3 SECCIÓN I ............................................................................................................6

GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ....................6 1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................6 2 PERSONAS QUE PODRÁN PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN ....10

2.1. PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICO COLECTIVAS ......................10 2.2. CONSORCIOS Y SOCIEDADES DE PROPÓSITO ESPECÍFICO 10

3 ADQUISICION Y DISPOSICIÓN DE BASES .......................................12 4 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ....................................................13

4.1 JUNTAS DE ACLARACIÓN A LAS BASES ..................................13 4.2 MODIFICACIONES A LAS BASES ................................................14 4.3 VISITAS DE INSPECCION .............................................................14 4.4 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS OFERTAS ........................14 4.5 INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE OFERTAS ....................................................15 4.6 VIGENCIA DE LAS OFERTAS .......................................................17 4.7 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS ...........................18 4.7.1. Presentación de Ofertas .....................................................18 4.7.2. Desarrollo del Acto de la Primera Etapa……………………19 4.7.3. Desarrollo del Acto de la Segunda Etapa………………….20 4.8 DESARROLLO DEL ACTO DE FALLO .........................................21 4.9 ASISTENCIA A LOS ACTOS Y NOTIFICACIONES ......................22

5 REGLAS GENERALES DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN ..........22 6 DESECHAMIENTO DE OFERTAS .......................................................23

6.1. DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES ..................................24 7 CONTRATACION .................................................................................25

7.1. TIPO DE CONTRATACIÓN. ..........................................................25 7.2. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN. .........................................25 7.3. DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ENTREGARSE POR EL LICITANTE GANADOR ANTES DE FIRMAR EL CONTRATO ....25

8 LICITANTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR ...................................27 9 SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN .....................................................27 10 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN ..................................................27 11 LICITACIÓN DESIERTA .......................................................................27 12 INCONFORMIDADES ..........................................................................28 13 CONTROVERSIAS ...............................................................................28 14 INFRACCIONES Y SANCIONES .........................................................28 15 SITUACIONES NO PREVISTAS EN LAS BASES ...............................28 16 SUPREMACÍA DEL MODELO DE CONTRATO SOBRE BASES…….29

SECCIÓN II ...........................................................................................................30 FECHAS, DOMICILIOS Y COSTOS DE BASES PARA ESTA LICITACIÓN

SECCIÓN III ..........................................................................................................32 DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA

SECCIÓN IV .........................................................................................................35 DOCUMENTACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA

SECCION V ..........................................................................................................40 ANEXO 1 FORMATO DE ACLARACIÓN DE DUDAS .................................41 ANEXO 2 ACREDITACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL LICITANTE ..........................................................................43 ANEXO 3 MANIFIESTO DE NO EXISTIR IMPEDIMENTO PARA PARTICIPAR ...............................................................................45 ANEXO 4 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD ..............................................46 ANEXO 5 CARTA PODER ...........................................................................47 ANEXO 6 RELACIÓN DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN ...................49 ANEXO 7 CARTA COMPROMISO ...............................................................51

ANEXO 8 ACEPTACIÓN DE LEGISLACIÓN APLICABLE Y TRIBUNALES COMPETENTES ...........................................................................54 ANEXO 9 CUMPLIMIENTO CON LEGISLACIÓN APLICABLE ..................55 ANEXO 10 FORMATO DE OBLIGACIONES FISCALES ............................56 ANEXO 11 FORMATO DOCUMENTO DE INCLUSIÓN / GARANTÍA DE SERIEDAD .......................................................58 ANEXO 11 BIS FORMATO DE AFIANZADORAS CON CONVENIO DE AFIANZAMIENTO CON EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO ........................................................60

SECCIÓN VI .........................................................................................................62 INFORMACIÓN TÉCNICA

SECCIÓN VII ........................................................................................................96 INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

SECCIÓN VIII .......................................................................................................119 MÉTODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Sección I

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PRESENTACION LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 16.46 I, 16.47, 16.48 II (a), 16.49, 16.50 y 16.53 del Libro Décimo Sexto “De la Participación Público - Privada en Proyectos para Prestación de Servicios” del Código Administrativo del Estado de México, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 y 61 de su Reglamento, del Decreto número 53 de la H. LVI Legislatura del Estado de México de fecha 27 de julio de 2007, y publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de agosto de 2007 y demás disposiciones aplicables en la materia, realiza la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL NÚMERO 44937001-003-08, para el Proyecto para Prestación de Servicios denominado “PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA SOLIDARIDAD - LAS TORRES EN SUS EXTREMOS ORIENTE Y PONIENTE Y MODERNIZACIÓN DE LA VIALIDAD EXISTENTE”, de conformidad con las siguientes:

B A S E S

TESTIGO SOCIAL Los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de México invitaron a participar como Testigo Social al organismo denominado Transparencia Mexicana, A.C. (en adelante “Transparencia Mexicana”), capítulo mexicano de Transparencia Internacional, para que con base en su experiencia en este tipo de procesos, al escrutinio y observación que lleve a cabo dentro de este proceso de licitación, dé testimonio de que la licitación se lleve a cabo con integridad, equidad, honestidad y ética. Transparencia Mexicana es una asociación civil sin fines de lucro, y que está orientada a la promoción de políticas públicas y actitudes privadas en contra de la corrupción y a favor de la transparencia. La participación de Transparencia Mexicana se fundamenta en el contrato de Colaboración para Instrumentar la Metodología de Pactos de Integridad de Transparencia Mexicana, suscrito entre Transparencia Mexicana y el Gobierno del Estado de México. El Pacto de Integridad es un acuerdo formal entre la Convocante, los Licitantes y Transparencia Mexicana, mismo que sirve para promover la transparencia e integridad, así como evitar la falta de equidad y deshonestidad entre las partes durante el proceso de licitación. Con ello se busca garantizar una amplia participación y competencia en igualdad de condiciones, así como promover círculos de transparencia, apertura y confianza, tanto en las contrataciones públicas como en los procedimientos de licitación.

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El Pacto de Integridad se conforma de las Declaraciones Unilaterales de Integridad tanto de los Licitantes como de los servidores públicos. Estas declaraciones deberán ser entregadas durante el acto de presentación de Ofertas a que se refiere el numeral 4.7.1 de estas Bases, mismas que a partir de ese momento serán propiedad de Transparencia Mexicana.

GLOSARIO Según se utilizan en las presentes Bases, los siguientes términos tendrán los significados que se les atribuye a continuación. Si un término escrito con mayúscula inicial es utilizado en el cuerpo de estas Bases o en algún Anexo de las mismas, y no se encuentra definido dentro del propio cuerpo de las Bases o Anexo en cuestión o en el presente Glosario, tal término tendrá el significado que se le atribuye en el Anexo 1 del modelo de Contrato contenido en la Sección IX de estas Bases. Bases: El documento y sus anexos que contienen los conceptos que rigen y

serán aplicados para la contratación de los Servicios que se adjudicarán mediante esta Licitación.

Caja General de Cobro:

Significa la Caja General de Gobierno del Gobierno del Estado de México facultada para recibir, registrar, conservar, custodiar y controlar fondos que perciba la Unidad Contratante ubicada en Lerdo de Tejada número 300, Colonia Centro, Toluca, Estado de México.

Compranet:

Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la Secretaría de la Función Pública.

Consorcio:

Grupo de personas que presenten una Oferta conjunta para esta Licitación y que por ende actúan como un solo Licitante.

Contrato: Acuerdo de voluntades que crea derechos y obligaciones entre la Convocante y el Licitante que, en su caso, resulte ganador de esta Licitación, y que se celebrará de acuerdo al modelo de Contrato contenido en la Sección IX de las presentes Bases.

Convocante: La Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de México a través de la Dirección General de Vialidad.

Contraloría: La Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México.

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Días Hábiles: Significa cualquier día que no sea un día de descanso obligatorio conforme a la Ley Federal del Trabajo o por disposición de ley o reglamento aplicable a la Convocante o que no sea sábado o domingo.

Estado de México: El Estado Libre y Soberano de México.

Gaceta de Gobierno:

El Periódico Oficial del Gobierno del Estado de México.

Identificación: Identificación oficial con fotografía (credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, cartilla militar o pasaporte vigente).

Libro Décimo Sexto:

El Libro Décimo Sexto “De la Participación Pública Privada en Proyectos para Prestación de Servicios” del Código Administrativo del Estado de México.

Licitación: El procedimiento de adjudicación regulado que en términos del Título Cuarto, Capítulo Tercero del Libro Décimo Sexto, mediante el cual se realiza la presente contratación.

Licitante(s): Las personas físicas o jurídico colectivas o grupo de éstas que participen en el presente procedimiento de Licitación Pública.

OCI: El Órgano de Control Interno de la Secretaría de Comunicaciones.

Oferta: La propuesta técnica y la propuesta económica que contienen las proposiciones de los Licitantes para el Proyecto.

Pesos Constantes: Moneda de curso legal en México que no refleja el cambio de su poder adquisitivo derivado de la inflación.

Pesos Corrientes: Moneda de curso legal en México que refleja el cambio de su poder adquisitivo derivado de la inflación.

Proveedor: La persona física o jurídico colectiva con quien la Convocante celebre el Contrato adjudicado mediante esta Licitación.

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Proyecto: Significa el proyecto para el desarrollo, financiamiento, construcción, operación, mantenimiento y conservación de la Prolongación de la Avenida Solidaridad – Las Torres en sus Extremos Oriente y Poniente y Modernización de la Vialidad Existente, mediante el esquema de Proyectos para Prestación de Servicios en los términos y condiciones del modelo de Contrato.

Proyecto de Referencia:

Significa el conjunto de la documentación técnica proporcionada por la Unidad Contratante a los Licitantes como referencia para la elaboración de sus Propuestas.

Reglamento: El Reglamento del Libro Décimo Sexto del Código Administrativo del Estado de México.

Servicios: Los que se solicitan con motivo de la presente Licitación y se especifican en los documentos integrantes de las presentes Bases y el modelo de Contrato y sus Anexos.

Secretaría de Finanzas:

La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México.

Secretaría o Secretaría de Comunicaciones:

La Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de México.

Unidad Contratante:

La Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de México a través de la Dirección General de Vialidad.

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SECCIÓN I

GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Características técnicas básicas del proyecto

El Plan de Desarrollo del Estado de México 2005 - 2011 señala en el apartado correspondiente, que será necesario consolidar la infraestructura carretera y de vialidades afianzando una política estatal, regional, metropolitana y municipal que permita llevar a cabo una planeación integral de la infraestructura que logre articular a los Municipios del Estado con sistemas de vialidad, infraestructura y servicios, propiciando un crecimiento equilibrado.

Derivado de lo anterior, con la finalidad de atender la demanda de la región, se propone desarrollar, construir y operar la Prolongación de la Avenida Solidaridad Las Torres en sus extremos Oriente y Poniente y la Modernización de la Vialidad Existente a través de la modalidad Proyectos para Prestación de Servicios (“PPS”), de conformidad con lo que a continuación se indica.

El Proyecto se ha dividido en tres tramos, sin embargo, es necesario no perder de vista que se persigue una solución integral al problema vial en las zonas que a continuación se indican:

1. Extremo oriente, Boulevard Miguel Alemán Valdés (“Boulevard Aeropuerto”) – Carretera Federal México – Toluca.

2. Tramo existente, Avenida Torres Chicas – Boulevard Aeropuerto.

3. Extremo poniente, Avenida Torres Chicas – Avenida 16 de Septiembre.

La Prolongación de la Avenida Solidaridad las Torres en su extremo oriente, inicia

en la intersección de esta Avenida con el Boulevard Aeropuerto y termina en el entronque con la Carretera Federal México – Toluca. Los trabajos de ampliación comprenden la construcción de dos cuerpos cuya longitud total es de aproximadamente 4.2 (cuatro punto dos) kilómetros, cada uno de estos cuerpos tendrá un ancho de calzada de 10.5 (diez punto cinco) metros para albergar 3 (tres) carriles de circulación de 3.5 (tres punto cinco) metros de ancho cada uno, asimismo contará con banquetas de 3 (tres) metros de ancho en la parte exterior y faja separadora central de ancho variable, en este tramo se considera la construcción de 2 (dos) puentes paralelos para librar el Río Lerma. Una descripción más detallada se incluye en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del modelo de Contrato.

En el Tramo que comprende desde el cruce con la Avenida Torres Chicas hasta el cruce con el Boulevard Aeropuerto, tramo existente, el Proyecto considera la

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conservación y mantenimiento integral.

Adicionalmente para este tramo se construirán 4 (cuatro) pasos vehiculares a desnivel para los siguientes cruces:

1. Un paso deprimido en los cruces con las Avenidas, Salvador Díaz Mirón y 5 de Mayo;

2. Un paso deprimido en el cruce con la Avenida Pino Suárez;

3. Un paso deprimido en los cruces con las Avenidas Jesús Carranza y Paseo

Colón; y

4. Un paso deprimido en el cruce con la Avenida Tecnológico.

El tramo que va desde el cruce con la Avenida Torres Chicas hasta el entronque con la Avenida 16 de Septiembre será construido con la misma sección de 2 (dos) cuerpos cuya longitud total aproximada será de 4.6 (cuatro punto seis) kilómetros, cada uno de estos cuerpos tendrá un ancho de calzada de 10.5 (diez punto cinco) metros para albergar 3 (tres) carriles de circulación de 3.5 (tres punto cinco) metros de ancho cada uno, contará con banquetas de 3 (tres) metros de ancho en la parte exterior y faja separadora central de ancho variable, conectándose mediante un distribuidor en el entronque con Avenida 16 de Septiembre; adicionalmente se construirá una gasa de distribución que encausará el tránsito proveniente de las Avenida Paseo Adolfo López Mateos y Avenida Las Torres, además de lo anterior se construirá una calle la cual servirá como acceso a Avenida Paseo Adolfo López Mateos desde Avenida Las Torres, que comprenderá dos cuerpos cuya longitud será de aproximadamente 300 (trescientos) metros, cada uno, con un ancho de calzada de 10.5 (diez punto cinco) metros para albergar 3 (tres) carriles de circulación de 3.5 (tres punto cinco) metros de ancho cada uno, y contará con banquetas de 3 (tres) metros de ancho en la parte exterior y faja separadora central de ancho variable.

Ubicación del Proyecto

El proyecto se ubica en los Municipios de Zinacantepec, Toluca, Metepec, San Mateo Atenco y Lerma. Su trazo es sensiblemente paralelo a la parte oriente del Paseo Tollocan. Inicia en el entronque con Avenida 16 de Septiembre y termina en la intersección con la carretera Federal México – Toluca.

Situación actual

La Avenida “Solidaridad Las Torres”, formará parte de la red vial básica de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, como parte de uno de sus circuitos concéntricos y como uno de sus principales ejes alimentadores radiales, canalizador de transporte pesado principalmente. En su origen, fue el camino de operación de la línea de energía eléctrica creada por la Comisión Federal de Electricidad, los tres tramos en estudio, en su conjunto, comprenden desde el entronque con Avenida 16 de Septiembre hasta el

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ingreso a la Carretera Federal México – Toluca.

Con el objeto de cumplir con las políticas de integración y crear una estructura vial completa, tanto para el Municipio como para la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, que dé respuesta eficaz a las necesidades de la población, se hace necesario la construcción de un distribuidor en el entronque con Avenida 16 de Septiembre, pasos a desnivel, reforestación de camellones, señalización e iluminación así como la ampliación y prolongación de algunas vialidades municipales.

Vialidades regionales

1. El Boulevard Adolfo López Mateos, es la vía por la cual circula gran cantidad de vehículos provenientes del poniente de la zona industrial de Toluca, genera gran lentitud al momento de incorporase a la Avenida Torres Chicas en la vuelta a la derecha.

2. Las Avenidas Jesús Carranza y Paseo Colón, son las avenidas por las que el

tránsito ingresa y sale al centro de la Ciudad de Toluca, generando congestionamiento en ambos sentidos en estos cruces. El pavimento está en estado regular.

3. En el cruce de las Avenida Pino Suárez, 5 de Mayo y Díaz Mirón, la Avenida

Solidaridad Las Torres, presenta intenso congestionamiento ya que estos cruces se encuentran aproximadamente a 300 (trescientos) metros uno del otro y además convergen el tránsito vehicular proveniente de las avenidas Wenceslao Labra y 5 de Mayo respectivamente. El pavimento está en estado regular.

4. En el cruce con la Avenida Tecnológico, la Avenida Solidaridad Las Torres,

presenta también intenso congestionamiento ya que se genera tránsito lento por la concentración de vehículos de carga. El pavimento está en estado regular.

5. Boulevard Aeropuerto.- Considerada también como el Libramiento Oriente de

Metepec, mantiene un derecho de vía de 60 (sesenta) metros. Esta vialidad será una de las más importantes a nivel regional ya que creará un circuito que incluye prácticamente toda la zona urbana consolidada del Valle de Toluca; pasará por el Municipio de Toluca en el tramo comprendido entre Las Torres – Solidaridad y el límite municipal con Metepec.

Desarrollar el Proyecto a través del esquema PPS representa una oportunidad

viable para contar con la participación del sector privado en la provisión de servicios de calidad. Bajo este esquema, el Proyecto será financiado, diseñado, construido, operado y mantenido en lo referente a su estructura física por el Licitante ganador.

El esquema PPS conjuga la obligación y el interés del Gobierno del Estado de México en brindar servicios de comunicaciones con altos niveles de calidad, con la

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capacidad económica del sector privado y su experiencia en la creación de infraestructura y en la prestación de servicios de apoyo con altos niveles de especialización. De esta manera, el esquema permite al Estado concentrar sus esfuerzos en la tarea medular de brindar servicios de comunicaciones con calidad a más beneficiarios, optimizando recursos.

El esquema PPS implica la celebración de un contrato de servicios de largo plazo, mismo que se ha elaborado para el Proyecto, que es el objeto de la presente Licitación. Mediante el Contrato, el Licitante ganador se comprometerá, en términos del mismo, a financiar, diseñar, construir, operar y mantener las instalaciones del Proyecto, a fin de llevar a cabo la prestación de los servicios de apoyo que en forma específica se describen en el modelo de Contrato adjunto a las presentes Bases en la Sección IX. Los Servicios serán prestados bajo los estándares de calidad detallados en el modelo de Contrato y que permitan a la Unidad Contratante la prestación del servicio público correspondiente en el Proyecto. A cambio de ello, el Licitante ganador recibirá una remuneración establecida en función de la disponibilidad, el nivel y la calidad de los servicios proporcionados que se incorporen como parte del objeto del Contrato.

Uno de los elementos centrales del esquema de PPS consiste en que la contratación de servicios proporcionados por el sector privado se lleva a cabo siempre y cuando se demuestre, mediante un análisis costo y beneficio, que genera beneficios netos iguales o mayores a los que se obtendrían en caso de que los servicios fueran proporcionados mediante la realización de un proyecto de inversión tradicional, cuestión que ha sido motivo de análisis por lo que respecta al Proyecto. Como resultado de lo anterior, y una vez revisada la documentación prevista en términos del Libro Décimo Sexto y su Reglamento, la Secretaría de Finanzas autorizó el desarrollo del Proyecto como PPS mediante autorización No. 20332A000/043/2007 de fecha 19 de junio de 2007. Posteriormente, y en términos del Libro Décimo Sexto y su Reglamento, el Proyecto fue sometido a la H. Legislatura del Estado de México quien mediante Decreto número 53 de fecha 27 de julio de 2007, publicado en el Periódico Oficial del Estado de México el 6 de agosto de 2007 aprobó su desarrollo y la asignación presupuestal correspondiente (el “Decreto”).

Para efecto de la remuneración que le será pagada bajo el Contrato al Licitante ganador, la Unidad Contratante ha emitido el acuerdo No. 211A00000/202/2008 de fecha 6 de agosto de 2008, mediante el cual la Convocante ha acordado presupuestar preferentemente para cada ejercicio presupuestal en el que se encuentre vigente el Contrato dentro de su gasto corriente, los pagos que deberá recibir en dicho año el Licitante ganador. Asimismo, con fundamento en los artículos 16.10, 16.11 y 16.15 del Libro Décimo Sexto y Segundo del Decreto, la Legislatura del Estado de México ha aprobado dicho presupuesto por lo que en términos del Artículo 297 del Código Financiero y sus Municipios, deberá autorizar en cada ejercicio fiscal, de haber disponibilidad presupuestal, en forma preferente, los pagos bajo el Contrato. Asimismo, mediante Decreto número 56 publicado en el Periódico Oficial del Estado de México el 8 de agosto de 2007, la H. Legislatura del Estado de México autorizó la constitución y creación de un fideicomiso de garantía y/o fuente de pago y la afectación a dicho fideicomiso de los recursos derivados de la recaudación del Impuesto sobre

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Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal con el propósito, entre otros, de que dicho fideicomiso garantice y/o sirva como fuente alterna de pago de las obligaciones del Estado de México derivadas de contratos de prestación de servicios, incluyendo el Contrato que celebre la Unidad Contratante con el Licitante ganador.

El Proyecto bajo la modalidad de PPS contempla la provisión de servicios suficientes en capacidad y en calidad para operar y mantener el Proyecto. Los Servicios prestados por el Licitante ganador deberán comprender aquellos descritos en detalle en los Requerimientos de Servicios (Anexo 10 del modelo de Contrato, adjunto como Sección IX de estas Bases). 2 PERSONAS QUE PODRÁN PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN

2.1 PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICO COLECTIVAS

Podrán participar en esta Licitación las personas físicas o jurídico colectivas o grupos de éstas que reúnan los siguientes requisitos:

a) Que tengan plena capacidad jurídica para contratar y obligarse en términos del modelo de Contrato y que tengan solvencia técnica y económica para cumplir con sus obligaciones bajo el Contrato.

b) No encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 16.62 del Libro Décimo Sexto incluyendo las personas físicas o jurídico colectivas inhabilitadas por resolución de la Contraloría en los términos de los Libros Décimo Segundo “De la Obra Pública” y/o Libro Décimo Tercero “De las Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos con Servicios” del Código Administrativo del Estado de México.

c) Que adquieran las Bases de esta Licitación y paguen las mismas ya sea en bancos, o en la Caja General de Cobro ó a través del recibo que genera el sistema electrónico Compranet en la dirección http://compranet.gob.mx

d) Que presenten Ofertas conforme a las Bases.

2.2 CONSORCIOS Y SOCIEDADES DE PROPÓSITO ESPECÍFICO

De acuerdo al artículo 16.54 del Libro Décimo Sexto y 57 de su Reglamento, dos o más personas físicas y/o jurídico colectivas (cada una, un “Miembro de un Consorcio”) podrán constituir un Consorcio con el propósito de participar en la Licitación como un mismo Licitante y con una sola Oferta, siempre y cuando cada Miembro de un Consorcio cumpla con los requisitos señalados en el punto 2.1. anterior, según corresponda, y se cumpla con lo siguiente: (i) cada Consorcio deberá tener entre sus miembros por lo menos una persona que haya adquirido las Bases, y deberán designar un representante común con facultades suficientes para tratar y resolver cualesquiera cuestiones de índole técnica, comercial, financiera, jurídica y de cualquier otra

http://compranet.gob.mx/

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naturaleza que se deriven de la Licitación; (ii) todos y cada uno de los Miembros de un Consorcio, a través de su representante común, deberán firmar la Carta Compromiso (la “Carta Compromiso”) cuyo formato se incluye en el Anexo 7 de la Sección V de las presentes Bases.

Los Miembros de un Consorcio deberán celebrar entre sí un convenio, el que contendrá lo siguiente:

(i) nombre y domicilio de cada uno de los Miembros de un Consorcio que integran el Consorcio de que se trate, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas jurídico colectivas de la agrupación, o el acta de nacimiento y registro federal de contribuyentes de las personas físicas que integren el mismo;

(ii) nombre de los representantes de cada uno de los miembros identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;

(iii) definición de las aportaciones que cada miembro realizará al Proyecto;

(iv) determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;

(v) designación de un representante común otorgándole poder amplio y suficiente para tratar cualquier asunto relacionado con la Oferta;

(vi) una descripción de las partes objeto del Contrato por los que cada miembro será responsable, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y

(vii) estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato.

Las personas que participen en la Licitación podrán, si así lo desean, constituir una nueva sociedad que será de propósito específico para presentar una Oferta y celebrar el Contrato si resulta ser el Licitante ganador. En cualquier caso, cada socio o accionista de la sociedad de propósito específico deberá firmar la Carta Compromiso usando el formato contenido en el Anexo 7 de la Sección V de las presentes Bases. El objeto social de la sociedad de propósito específico deberá limitarse al desarrollo del Proyecto y a la realización de las actividades que resulten necesarias o convenientes en la consecución de dicho objeto.

Tratándose de sociedades de propósito específico, éstas podrán constituirse una vez adjudicado el Contrato, siempre que la participación en el capital de la sociedad correspondiente se realice en un porcentaje no menor a un 99% (noventa y nueve por ciento) por el Licitante ganador, o en caso de un Consorcio de conformidad con el

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compromiso de aportación de cada miembro conforme al convenio de consorcio presentado en la Licitación.

Todo Licitante será responsable de que su Oferta cumpla con todos los requisitos solicitados en la Convocatoria y en las Bases de Licitación. Ninguna persona podrá integrar o formar parte de más de un Licitante; en el entendido de que ningún Miembro de un Consorcio podrá (i) formar parte de otro Consorcio o participar con otro Licitante como Subcontratista Principal, (ii) tener interés o participación accionaria o de cualquier otro tipo en las empresas, miembros o integrantes de otro Consorcio; o (iii) estar vinculados con otros Licitantes por medio de algún socio o asociado común.

Una vez que las Ofertas hayan sido presentadas, no podrán efectuarse modificaciones en la composición del Consorcio o en el capital de la sociedad de propósito específico salvo por lo señalado en el Contrato, después de la firma del mismo. 3 ADQUISICIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASES

Las Bases se pondrán a disposición de los interesados, tanto en el domicilio y horario señalados en la Sección II como en Compranet, a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el décimo día hábil previo al acto de presentación y apertura de Ofertas, conforme al calendario señalado en la Sección II de estas Bases, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este período.

El costo de las Bases será el señalado en la Sección II de estas Bases.

El Licitante que haya realizado el pago en bancos o en la Caja General de Cobro deberá presentar a la Convocante copia fotostática del comprobante de pago en el que conste el sello o sellos originales de pago y original para su cotejo, a efecto de que le sean entregadas las copias correspondientes de las Bases de Licitación por las cuales se efectuó el pago, en el domicilio señalado en la Sección II de estas Bases.

El Licitante que adquiera las Bases a través de Compranet, deberá imprimir las mismas y el recibo de pago que genera dicho sistema y pagar en la institución de crédito correspondiente. 4 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

La Licitación inicia con la publicación de la convocatoria en la Gaceta de Gobierno, la página electrónica oficial de la Unidad Contratante, uno de los periódicos de mayor circulación en el Estado de México y uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional, y concluye con la firma del Contrato correspondiente que se derive del presente proceso licitatorio.

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4.1 JUNTAS DE ACLARACIONES A LAS BASES

La Convocante celebrará una junta de aclaraciones en la fecha y hora señaladas en la Sección II; para la cual solamente podrán formular preguntas los Licitantes que hayan adquirido las Bases correspondientes, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas.

En el acta de la junta de aclaraciones, la Convocante, a su entera discreción, podrá señalar día, hora y lugar para la celebración de una segunda o ulterior junta, y así sucesivamente.

A fin de agilizar la junta de aclaraciones, los Licitantes deberán elaborar y presentar sus preguntas por escrito desde la fecha de publicación y hasta 5 (cinco) Días Hábiles antes del inicio de la junta de que se trate. Es necesario que dichas preguntas también se envíen electrónicamente al correo electrónico señalado en la Sección II de estas Bases en programa Microsoft Word y en papel membretado del Licitante conforme al modelo de Anexo 1 de la Sección V de estas Bases, en el domicilio de la Convocante señalado en la Sección II de estas Bases. Junto con las preguntas formuladas, el Licitante deberá presentar el pago de Bases ya sea en copia o en medio electrónico.

Sin perjuicio de que la Convocante pueda señalar que alguna pregunta queda pendiente de contestar, todas y cada una de las respuestas a las preguntas formuladas por escrito por los Licitantes dentro del tiempo establecido para formularlas en términos de estas Bases, serán contestadas por la Convocante en la junta de aclaraciones y sus respuestas se contendrán en las actas que se levanten de las juntas de aclaraciones. Las actas se pondrán a disposición de los participantes y Licitantes en el domicilio de la Convocante señalado en la Sección II de estas Bases y se remitirán a Compranet al Día Hábil siguiente a la celebración de la junta de aclaración.

Podrán formularse preguntas en forma espontánea durante la realización de la junta de aclaraciones; las cuales deberán entregarse por escrito conforme al modelo del Anexo 1 de la Sección V de estas Bases por el Licitante con posterioridad sin embargo, la Convocante se reserva el derecho a contestar dichas preguntas con posterioridad a la junta de aclaraciones correspondiente en la fecha que la propia Convocante señale en dicha junta de aclaraciones. En todo caso las respuestas se pondrán a disposición de los participantes y Licitantes en el domicilio de la Convocante señalado en la Sección II de estas Bases y se remitirán a Compranet.

La inasistencia de algún Licitante a las juntas de aclaraciones no será motivo de descalificación, sin embargo, el contenido de las actas de las mismas será obligatorio para todos los Licitantes y constituirá una parte integrante de estas Bases, por lo que será bajo la estricta responsabilidad del Licitante obtener las minutas de la juntas de aclaraciones.

4.2 MODIFICACIONES A LAS BASES

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La Convocante podrá modificar o adicionar las Bases de Licitación, con apego a lo establecido por el artículo 16.52 del Libro Décimo Sexto ya sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna aclaración solicitada por cualquiera de los interesados, hasta inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de Ofertas.

En caso de ser necesario modificar las Bases, se hará del conocimiento público a través de un aviso en los medios que hayan sido publicadas y en Compranet, y serán de carácter obligatorio para todos los Licitantes. La Convocante tendrá la facultad de prorrogar el plazo de presentación de Ofertas con el objeto de que todos los Licitantes consideren las modificaciones.

La publicación del aviso no será necesaria cuando las modificaciones se deriven de las juntas de aclaraciones, siempre que, a más tardar hasta e inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de Ofertas, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los Licitantes que hayan adquirido las Bases de esta Licitación.

4.3 VISITAS DE INSPECCIÓN

Los Licitantes, para poder formular sus Ofertas, deberán conocer el sitio sobre el cual se desarrollará el Proyecto (las “Vialidades”). No será obligatoria su asistencia a la visita guiada y podrán visitar bajo su propio riesgo las Vialidades en cualquier momento en que lo estimen apropiado. La fecha de la visita guiada será la establecida para tal efecto en la Sección II de estas Bases.

Todos los costos y gastos derivados de las visitas serán por cuenta de los Licitantes.

4.4 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS OFERTAS

Cada Licitante deberá presentar su Oferta dividida en dos partes, (i) propuesta técnica y (ii) propuesta económica, en el orden de presentación que se señala en las Secciones III, IV, VI y VII de estas Bases.

a) La Propuesta Técnica de la Oferta se integrará de:

Los documentos señalados como parte del paquete técnico en la Sección IV, así como la información técnica a la que se refiere la Sección VI que deberá presentarse en el orden señalado en dicha sección.

Asimismo, conjuntamente con la propuesta técnica de la Oferta o en el mismo paquete, presentará la información complementaria a la que se hace referencia en la Sección III.

b) La Propuesta Económica de la Oferta se integrará de:

La información económica a que se refiere la Sección VII de estas Bases que

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deberá presentarse en el orden señalado en dicha sección.

El precio por los Servicios que presente en la propuesta económica de su Oferta el Licitante deberá presentarse sin incluir el IVA.

Los precios cotizados deberán cubrir los costos asociados con la prestación adecuada de los Servicios, así como gastos inherentes a la entrega, impuestos (salvo el IVA), seguros, fianzas, derechos, licencias, fletes, empaques, carga, descarga y cualquier otro costo que pudiera presentarse. 4.5 INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA PREPARACIÓN E

INTEGRACIÓN DE OFERTAS

Los Licitantes deberán elaborar sus Ofertas por escrito, en idioma español y en papel membretado del Licitante cumpliendo con todos y cada uno de los siguientes requisitos:

a) Presentar las Ofertas en original impreso, y para facilitar el proceso de revisión de las Ofertas, tres copias impresas adicionales, identificando claramente como “Original” o “Copia” cada uno de los tantos. El Licitante, también deberá presentar 3 (tres) discos ópticos (CD-ROM), uno exclusivamente para aquellos conceptos que se señalan en la Sección IV como documentos del paquete técnico, así como la información que se señala en la Sección VI, otro exclusivamente para aquellos conceptos que se señalen en la Sección VII, y otro con la información complementaria que se señala en la Sección III. Los planos que se presenten como parte de las Ofertas deberán ser legibles y entregarse doblados a tamaño carta cada uno en sobre mica de ese tamaño y con la leyenda del plano visible en la cara exterior de la misma. Cada copia deberá agruparse de forma independiente de las otras. Salvo por la entrega del Modelo Financiero en términos de la Sección VII, la no entrega de las copias o de los discos o la entrega de los planos en forma distinta a la antes señalada no es motivo de descalificación pero si son muy necesarias para la mejor conducción de la Licitación.

b) En caso de cualquier discrepancia en los montos y conceptos presentados en la Oferta, se utilizará el siguiente criterio de decisión, en el orden que a continuación se señala:

(i) Entre dos cantidades monetarias (de algún precio o costo) que se refieran al mismo concepto, la cantidad más baja prevalecerá;

(ii) en caso de existir alguna discrepancia entre el número de servicios que el Licitante ofrece prestar, prevalecerá la referencia al mayor número de servicios;

(iii) entre las cantidades escritas en letra y las cantidades escritas en número, las cantidades escritas en letra prevalecerán;

(iv) entre el original y las copias, el original prevalecerá;

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(v) cuando la información solicitada no aparezca en el original impreso se utilizará la información presentada en los discos ópticos en caso de haberse presentado como parte de la Oferta, y

(vi) entre el original impreso y los archivos electrónicos en caso de haberse presentado como parte de la Oferta, la impresión prevalecerá.

c) Las hojas del original y de todas las copias de cada una de las Ofertas deberán estar foliadas. En el foliado se deberá utilizar numeración independiente para (i) la propuesta técnica de la Oferta, (ii) la propuesta económica de la Oferta, y (iii) la información complementaria (independientemente de que esta información se presente dentro o fuera del sobre que contenga dichas propuestas), empezando cada una de ellas con el folio 001 y terminando en el folio correspondiente al número de hojas que la integren. La Carta Compromiso original deberá estar firmada por la o las personas legalmente facultadas por el Licitante o por todos los Miembros de un Consorcio o accionistas o socios de la sociedad de propósito específico, en su caso, conforme a lo previsto en el inciso 2.2 de esta Sección I. Todas las hojas del original de cada Oferta deberán contener la firma autógrafa de las personas que firmen la Carta Compromiso, en la inteligencia de que en caso de tener un representante común, será suficiente que dicho representante firme todas las páginas del original de cada Oferta, sin perjuicio del requisito de que todos y cada uno de los representantes firmen la Carta Compromiso.

d) El texto de las Ofertas proporcionado en discos ópticos (CD-ROM) deberá ser elaborado utilizando un procesador de palabras compatible con los sistemas utilizados por la Convocante usando, para texto, el paquete MS Word para Windows, con soporte de extensión de archivos versión 97-2003; para hojas de cálculo, el paquete Excel con soporte de extensión de archivos versión 97-2003; para dibujos, Autocad 2000 o superior; y para imágenes, cualquier formato compatible con el sistema operativo Windows XP o 2000.

e) Las cantidades referidas en los Anexos 2, 7 y 8 del modelo de Contrato deberán presentarse tanto en número como en letra.

f) Las Ofertas deberán abarcar el 100% (cien por ciento) de los Servicios requeridos según lo indicado en los Anexos 10 y 19 del modelo de Contrato.

g) Anotar los datos con toda claridad y precisión a fin de evitar errores de interpretación y cumplir con todos y cada uno de los requisitos solicitados en estas Bases.

h) Reproducir y requisitar los modelos de anexos a los que se hacen referencia en estas Bases, de acuerdo con la información solicitada en los mismos en papel membretado del Licitante.

i) Las Ofertas no podrán contener tachaduras ni enmendaduras.

j) Las Ofertas deberán presentarse de conformidad con lo solicitado en las

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presentes Bases y no deberán contener condiciones expresas o implícitas al contenido de las mismas. En caso de que se incluya en alguna Oferta cualesquiera de este tipo de condiciones, dicha Oferta será desechada.

k) Las aclaraciones, sugerencias o consideraciones incluidas en las Ofertas en relación con las Bases o los documentos relacionadas con las mismas se tendrán por no puestas.

4.6 VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las Ofertas deberán permanecer vigentes por un período de 120 (ciento veinte) días naturales contados a partir de la fecha de presentación de las mismas. En caso de inconformidades, recursos o procesos jurisdiccionales dentro de la Licitación, la vigencia de las Ofertas deberá ser prorrogada automáticamente por todo el plazo en que se suspenda el proceso de Licitación debido a la tramitación de dichas inconformidades, recursos o procesos judiciales, en la inteligencia de que dicha prórroga no podrá exceder de 120 (ciento veinte) días naturales adicionales. En circunstancias excepcionales, la Convocante podrá solicitar a los Licitantes una ampliación del período de vigencia de las Ofertas. La solicitud de la Convocante y la respuesta de los Licitantes deberán efectuarse por escrito. Cada Licitante podrá aceptar o rechazar la extensión solicitada.

Si cualquier Licitante no amplía el período de vigencia de su Oferta conforme a lo establecido en el párrafo anterior, será descalificado de la Licitación.

En caso de prórrogas o suspensiones del proceso de Licitación, los Licitantes deberán sostener su propuesta económica conforme a lo señalado anteriormente; sin embargo, dichas Ofertas podrán, en caso de celebrarse el Contrato, actualizarse en la fecha de firma del Contrato conforme al Índice de actualización previsto en el mismo, tomando como fecha base para la actualización, la fecha de presentación de la Oferta.

Los Licitantes deberán presentar en el mismo sobre que contenga su Propuesta Económica, una fianza para garantizar la seriedad de su Oferta (la “Garantía de Seriedad”), por un monto equivalente al 5% (cinco por ciento) del presupuesto de construcción previo al inicio de prestación de Servicios, misma que deberá permanecer vigente hasta el momento en que, de ser el caso, se firme el Contrato.

El Licitante deberá otorgar a favor de la Secretaría de Finanzas la Garantía de Seriedad, misma que la podrá hacer efectiva de conformidad con lo señalado en el último párrafo del presente numeral.

La Garantía de Seriedad deberá estar denominada en Pesos y constituirse mediante fianza a favor de la Secretaría de Finanzas, expedida por una institución de fianzas debidamente autorizada para operar en México. La Garantía de Seriedad deberá emitirse conforme al formato que se establece en el Anexo 11 de la Sección V. Para referencia de los Licitantes, se agrega en términos del Anexo 11 Bis una lista de

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las afianzadoras con las cuales el Gobierno del Estado de México tiene convenio de afianzamiento.

En el caso de que la Propuesta Técnica presentada por el Licitante no incluya la Garantía de Seriedad, la misma será desechada.

En la fecha en que tenga lugar el acto de fallo de la Licitación Pública, la Garantía de Seriedad, incluso la del Licitante que hubiera sido declarado en segundo lugar, se devolverá a los Licitantes cuyas Ofertas no hayan resultado ganadoras.

La Garantía de Seriedad del Licitante ganador le será devuelta en la fecha que firme el modelo de Contrato en términos de la Sección IX de las presentes Bases.

La Garantía de Seriedad se hará efectiva en los siguientes casos: (i) Si el Licitante retira su Oferta durante el periodo en el cual debe mantener su vigencia, o (ii) Si el Licitante ganador no firma el Contrato en el plazo señalado en estas Bases. 4.7 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

El acto de presentación y apertura de Ofertas se llevará a cabo en 2 (dos) etapas: una para la recepción de las Ofertas y apertura de la propuesta técnica (primera etapa) y otra para la apertura de la propuesta económica (segunda etapa). Las Ofertas en cada etapa se analizarán a su vez en dos formas, (i) una cuantitativa, en la que, para la recepción de las Ofertas solo bastará con la presentación de los documentos completos de acuerdo con los requisitos planteados en las Bases sin entrar a la revisión de su contenido; (ii) otra cualitativa, en la que se realice el estudio detallado de las Ofertas presentadas a efecto de determinar las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas.

4.7.1 Presentación de Ofertas

Los Licitantes presentarán sus Ofertas en 2 (dos) sobres o paquetes completamente cerrados, uno de los cuales deberá contener la propuesta técnica y el otro la propuesta económica. Los sobres o paquetes que contengan la documentación relativa a las Ofertas se identificarán con la leyenda “Propuesta Técnica” y “Propuesta Económica”, respectivamente, con el nombre del Licitante y el número y nombre de la presente Licitación. Por su parte la documentación complementaria podrá entregarse a elección de los Licitantes, dentro o fuera del sobre o paquete que contiene la Propuesta Técnica, preferentemente en el orden señalado en la Sección III de estas Bases y plenamente identificada como documentación complementaria de la Sección III de estas Bases.

En caso de que alguno de los sobres o paquete no se encuentre debidamente identificado, será el Licitante o su representante quien bajo su más estricta responsabilidad los identificará; en caso de negarse a hacerlo, o realizarlo erróneamente, el Licitante será descalificado.

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Las Ofertas serán presentadas en el domicilio de la Convocante que se señala en

la Sección II de estas Bases en el día y la hora señalada para tal efecto en dicha Sección.

Ninguna Oferta podrá ser modificada o negociada.

Ninguna Oferta podrá ser retirada después de su presentación, a menos que transcurra el tiempo señalado en el inciso 4.6 de las presentes Bases.

Por el hecho de presentar su Oferta, el Licitante acepta y se obliga a cumplir con las condiciones establecidas en estas Bases, incluyendo los términos del modelo de Contrato, y en las actas de las juntas de aclaraciones o modificaciones a las Bases (incluyendo el modelo de Contrato) que se realicen conforme a lo previsto en las mismas, no pudiendo renunciar a su contenido y alcance.

4.7.2 Desarrollo del Acto de la Primera Etapa

La primera etapa consistirá en la entrega de Ofertas, documentación complementaria y apertura de los sobres o paquetes que presumiblemente contienen la Propuesta Técnica, realizándose de la siguiente manera:

a) Se realizará en el domicilio y horario señalado en la convocatoria y en la Sección II de estas Bases.

b) El recinto se encontrará abierto durante 2 (dos) horas antes de la hora señalada para el inicio del acto. Los Licitantes y los representantes legales deberán registrarse ante la Convocante y acreditar sus facultades entregando copia simple del poder que los autoriza y una Identificación.

c) Llegada la hora programada para la realización del acto, se declarará iniciado el acto; se procederá a la presentación de los servidores públicos de la Convocante y se pasará lista de asistencia a los Licitantes y demás participantes. Iniciado el acto, los Licitantes presentes no podrán recibir documentación del exterior de dicho recinto. En caso de que algún Licitante acuda al acto una vez que se haya declarado iniciado el mismo, se asentará dicha circunstancia en el acta correspondiente y dicho Licitante podrá permanecer en el recinto, en el entendido que no podrá presentar su Oferta.

d) El acto será presidido por el servidor público designado por la Convocante, quien será la única autoridad facultada para aceptar o desechar Ofertas, descalificar Licitantes y en general, para tomar cualquier decisión durante la realización del acto.

e) Los Licitantes serán nombrados conforme a la lista de asistencia por el servidor público que presida el acto a fin de que entreguen sus Ofertas.

f) Se procederá a la apertura de los sobres que presumiblemente contengan la Propuesta Técnica.

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g) Se procederá a la revisión cuantitativa de la documentación complementaria,

sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará dentro del proceso de evaluación técnica.

h) Si de la revisión cuantitativa de la documentación complementaria se desprende que algún Licitante omitió la presentación de algún documento solicitado como obligatorio en la Sección III, se procederá a desechar la Oferta.

i) Asimismo se procederá a la revisión cuantitativa de la Propuesta Técnica, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará dentro del proceso de evaluación técnica.

j) Si de la revisión cuantitativa de la Propuesta Técnica se desprende que algún Licitante omitió la presentación de algún documento solicitado como obligatorio en la Sección IV y VII de estas Bases, se procederá a desechar la Oferta.

k) Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, Transparencia Mexicana y 2 (dos) servidores públicos de la Convocante presentes, rubricarán la documentación complementaria, la primera y última hoja de todos los documentos contenidos en la Propuesta Técnica, así como los correspondientes sobres que presumiblemente contienen la Propuesta Económica, incluidos los de aquéllos cuya Oferta hubiese sido desechada, quedando en custodia de la Convocante. Además, Transparencia Mexicana, en su carácter de Testigo Social de la presente Licitación, podrá sellar los documentos que considere necesarios.

l) En el caso de que algún Licitante presente discos ópticos y sus archivos contengan algún virus informático, el disco se devolverá al Licitante y se tendrá por no presentado.

m) La Convocante, de estimarlo necesario, podrá señalar nueva fecha, lugar y hora en que se dará apertura a la Propuesta Económica.

n) Se levantará acta de esta etapa, haciéndose constar las Ofertas cuya Propuesta Técnica y su documentación complementaria fueron aceptadas para su análisis cualitativo, las que hubieren sido desechadas, y los Licitantes que hubieren sido descalificados explicando las causas que motivaron tal descalificación. El acta será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma. La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido o se hayan retirado, para efectos de su notificación.

4.7.3 Desarrollo del Acto de la Segunda Etapa

El acto se llevará a cabo en el domicilio y horario establecido en la Convocatoria y en la Sección II de estas Bases; o en su caso, según lo contenido en el acta correspondiente a la primera etapa, y se realizará de la siguiente manera:

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a) El recinto se encontrará abierto durante 2 (dos) horas antes de la hora

señalada para el inicio del acto. Los Licitantes y los representantes legales se registrarán y deberán acreditar sus facultades entregando copia simple del poder que los autoriza y una Identificación.

b) Llegada la hora programada para la realización del acto, se declarará iniciado el acto; se procederá a la presentación de los servidores públicos de la Convocante y se pasará lista de asistencia a los Licitantes y demás participantes.

c) El acto será presidido por el servidor público designado por la Convocante, quien será la única autoridad facultada para aceptar o desechar Ofertas, descalificar Licitantes, y en general, para tomar cualquier decisión durante la realización del acto.

d) Se dará a conocer el resultado del análisis cualitativo y detallado de la Propuesta Técnica, en términos de “Cumple o No Cumple”, y al final del acto se entregará a los representantes de los Licitantes cuya propuesta técnica se haya declarado como “No Solvente Técnicamente” o haya sido desechada, las razones y fundamentos por los cuales se desechó su Propuesta Técnica.

e) Se procederá a abrir la Propuesta Económica de los Licitantes cuyas Ofertas no hubieran sido desechadas en la primera etapa. En este acto la revisión de la documentación deberá hacerse en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará dentro del proceso de evaluación correspondiente. Se procederá a la lectura del Precio Total de los Servicios, dicho monto será la suma de la totalidad de los Pagos Anuales por Servicios calculados por el Licitante y reflejados en el documento PE-1.

f) Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, Transparencia Mexicana y 2 (dos) servidores públicos presentes, rubricarán la propuesta económica de todas las Ofertas.

g) Se levantará acta de la segunda etapa, en la que se hará constar el resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis, sus importes, así como las que hubieran sido desechadas y las causas específicas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma. La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido o se hayan retirado, para efectos de su notificación. Se confirmará el domicilio, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la Licitación, en el entendido de que por decisión de la Convocante podrá ser distinta de la fecha y hora señalada en la convocatoria y estas Bases.

4.8 DESARROLLO DEL ACTO DE FALLO

En junta pública y de acuerdo al día, lugar y horario señalado en la Sección II de estas Bases, o bien a lo contenido en el acta de la segunda etapa a que se refiere el inciso (n) del apartado 4.7.2 de estas Bases, se dará a conocer el fallo de la presente

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Licitación, levantándose el acta respectiva que firmarán los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma. La inasistencia de algún Licitante en este acto o falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido o se hayan retirado, para efectos de su notificación en el domicilio de la Convocante. En sustitución de esa junta pública, cuando en la segunda etapa se haya determinado así, la Convocante notificará el fallo de la Licitación por escrito a cada uno de los Licitantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión.

El fallo emitido deberá contener como mínimo:

a) El nombre de los Licitantes cuyas propuestas técnicas y económicas fueron desechadas como resultado del análisis detallado y las razones específicas que se tuvieron para ello;

b) El nombre de los Licitantes cuyas propuestas técnica y económica fueron aprobadas;

c) El nombre del Licitante a quien se adjudique el Contrato y el Monto Total del Contrato; e

d) Información para la firma del Contrato y presentación de garantías.

4.9 ASISTENCIA A LOS ACTOS Y NOTIFICACIONES

Los actos correspondientes a las juntas de aclaraciones, primera y segunda etapas así como el fallo tendrán el carácter de públicos y se levantará acta de los mismos. A dichos actos podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, incluyendo los Licitantes cuyas Ofertas hayan sido desechadas durante la presente Licitación.

El aviso que contenga la información relativa al lugar en donde serán proporcionadas las copias de las actas que se levanten de cada uno de los actos se pondrá a disposición de los Licitantes que no hayan asistido, al finalizar el acto de que se trate para efectos de su notificación, fijándose en cualquiera de los tableros informativos de licitaciones, ubicados en Av. San Mateo No. 3, quinto piso, Colonia El Parque, Naucalpan, Estado de México, en lugar visible al que tenga acceso el público. Dicho aviso permanecerá a disposición de los Licitantes por un término no menor a 5 (cinco) Días Hábiles, siendo exclusiva responsabilidad de los Licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia del acta respectiva, en el entendido que dicho procedimiento sustituye a la notificación personal. 5 REGLAS GENERALES DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

I. Para hacer la evaluación de las Ofertas, la Convocante verificará que las mismas cumplan con los requisitos de las Bases. Admitidas las Ofertas no podrán

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alterarse las Bases y deberán mantenerse en las mismas condiciones con que fueron aceptadas.

II. El proceso de evaluación será el que se precisa en la Sección VIII de estas Bases. La Convocante adjudicará el Contrato a favor del Licitante que haya cumplido con los requisitos de la Convocatoria y haya reunido las condiciones legales, económicas y técnicas requeridas por la Convocante en las Bases.

III. Para efectuar el análisis de las Ofertas, la Convocante comparará en forma equivalente las condiciones ofrecidas por los Licitantes, verificando que cumplan con los requisitos de las Bases.

IV. La Convocante publicará en la Gaceta de Gobierno, el nombre del Licitante ganador dentro de los 15 (quince) días siguientes al fallo.

V. La Convocante tendrá el derecho de cancelar o suspender la Licitación, en los términos de estas Bases y de conformidad con el Libro Décimo Sexto.

VI. No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la Convocante que tengan como propósito facilitar la presentación de las Ofertas y agilizar la conducción de los actos de la Licitación, la inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus Ofertas.

VII. En caso de empate en 2 (dos) o más Ofertas, la Convocante adjudicará a favor del Licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante con la presencia de la Controlaría en el propio acto del fallo; el cual consistirá en la participación de un boleto por cada Oferta que resulte empatada y depositada en una urna, de la que se extraerá el boleto del Licitante ganador.

VIII. La evaluación de las Ofertas se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los Licitantes, y los resultados se asentarán en un cuadro comparativo de evaluación.

IX. Cuando se presente un error de cálculo en la parte económica de las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la Convocante, cuando la corrección no implique la modificación del Precio Total de los Servicios, lo que se hará constar en el dictamen a que se refiere el artículo 16.56 del Libro Décimo Sexto. Si el Licitante no acepta la corrección de la Propuesta Económica, se desechará la misma. 6 DESECHAMIENTO DE OFERTAS

Se desecharán las Ofertas de los Licitantes que se ubiquen en cualquiera de las siguientes situaciones:

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I. Cuando las Ofertas presentadas no comprendan la totalidad de los Servicios solicitados en las presentes Bases.

II. Cuando los documentos señalados como obligatorios no sean presentados, sean presentados sin los requisitos solicitados o no cumplan con las especificaciones identificadas en las Bases para los mismos.

III. Cuando se presente más de una Oferta por un mismo Licitante, o Miembro de un Consorcio, o accionista o socio de alguna sociedad de propósito específico o un Subcontratista Principal.

IV. Cuando se presenten los formatos que se indican en las Bases, con información incompleta o diferente a la solicitada por la Convocante.

V. Cuando habiéndose presentado un error de cálculo en la Oferta o una inconsistencia entre dos cantidades monetarias en los términos del inciso IX del apartado 5 (en su parte técnica y/o económica), el Licitante no acepte la rectificación.

VI. Cuando se compruebe la presentación de documentos alterados, o apócrifos. VII.Cuando no exista congruencia entre la Propuesta Técnica y la económica de la

Oferta, de conformidad con los criterios establecidos en la Sección VIII de estas Bases.

6.1. Descalificación de los Licitantes

Se descalificará de esta Licitación a los Licitantes que incurran en cualquiera de las siguientes situaciones:

a) Cuando se compruebe que el Licitante, el Miembro de un Consorcio o el socio o accionista de una sociedad de propósito específico, según se trate, se encuentra en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 16.62 del Libro Décimo Sexto.

b) El incumplimiento por parte del Licitante de alguno de los requisitos establecidos en las Bases que no permita evaluar la solvencia de la Oferta del Licitante.

c) Cuando se compruebe que algún Licitante, Miembro de un Consorcio o el socio o accionista de una sociedad de propósito específico, según se trate, ha acordado con otro u otros Licitantes elevar los precios de los Servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes.

La descalificación tendrá como consecuencia el desechamiento total de la Oferta presentada por el Licitante. 7 CONTRATACIÓN

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7.1. Tipo de Contratación. La contratación que realizará la Convocante a través de las presentes Bases es respecto de un contrato de servicios a largo plazo en términos del modelo de Contrato adjunto a las presentes Bases en la Sección IX y que forma parte integrante de las mismas. Durante el proceso de Licitación, los términos de dicho Contrato sólo serán modificados de conformidad con lo previsto en el punto 4.2 de la Sección I de las presentes Bases.

7.2. Condiciones de Contratación. Los bienes y servicios materia de esta Licitación, la descripción de los mismos, el lugar y plazo de prestación de los mismos, las condiciones de precio y pago, actualización de costos financieros, los datos sobre las garantías, la forma de pagar al Licitante gastos no recuperables durante el tiempo que dure una suspensión de los Servicios por causas imputables a la Unidad Contratante y demás términos de contratación serán los previstos en el modelo de Contrato contenido en la Sección IX de estas Bases.

7.3. Documentación que deberá entregarse por el Licitante ganador antes de la firma del Contrato. Durante los 5 (cinco) Días Hábiles siguientes a la fecha de la notificación del fallo, el Licitante ganador deberá entregar a la Convocante en el domicilio señalado en la Sección II, los siguientes documentos: Licitante Nacional:

a) Documento en el que conste fehacientemente su existencia legal expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para las personas físicas, o de ser persona jurídico colectiva, el testimonio notarial del acta constitutiva con la constancia de inscripción en el registro público de comercio correspondiente y, en su caso, las modificaciones que haya sufrido.

b) Una declaración por si, o a través de su representante legal bajo protesta de decir verdad, de encontrarse al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales, de acuerdo con el texto del Anexo 10 de la Sección V.

c) Poder del representante legal que firme la Oferta, mismo que deberá contenerse en escritura pública debidamente registrado en el registro público correspondiente, en su caso, con facultades generales para actos de dominio, administración, o especial en el que expresamente se le faculte para firmar Ofertas y suscribir contratos; además, deberán presentar Identificación de la persona que ostenta dicho poder.

Licitante Extranjero:

a) Acta constitutiva o similar y demás documentos aplicables en los que conste fehacientemente la existencia legal de su empresa, sus estatutos y modificaciones a los mismos, certificados por la autoridad competente en el país donde se encuentre ubicada dicha empresa, así como su traducción al español por perito oficial, en su caso.

b) En caso de resultar ganador, si cuenta con Registro Federal de

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Contribuyentes (“RFC”) expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá presentar una declaración a través de su representante legal, bajo protesta de decir verdad, de encontrarse al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales, de acuerdo con el texto del Anexo 10 de la Sección V de estas Bases. En caso de no contar con RFC expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá presentar una declaración, bajo protesta de decir verdad, donde el representante legal manifieste que el Licitante no cuenta con este registro y, que no está obligado a cumplir obligaciones fiscales en México.

c) Poder notarial del representante legal que firme la Oferta con facultades generales para actos de dominio, administración, o especial en el que expresamente se le faculte para firmar la Oferta y suscribir contratos correspondientes; además, deberán presentar identificación vigente de la persona que ostenta dicho poder, emitida por una autoridad oficial. El poder del representante puede expedirse de acuerdo con cualquiera de las siguientes opciones:

(i) Poder otorgado ante el cónsul titular de algún consulado mexicano, acreditado en el país de origen de Licitante, actuando dicho funcionario como notario público mexicano; o bien,

(ii) Poder otorgado ante notario extranjero y en caso de no estar en idioma español, traducido por perito oficial, cumpliendo en su caso, con cualquier requisito previsto por alguna convención sobre otorgamiento de poderes suscrito por México y por el país de procedencia del Licitante extranjero.

Los documentos públicos de Licitantes provenientes de los países signatarios de la “Convención por la que se suprime el requisito de legalización de los documentos públicos extranjeros” deberán presentarlos con la apostilla correspondiente y en caso de no estar en idioma español su traducción al español por perito oficial. Los Licitantes de países no signatarios de la Convención mencionada, deberán presentar los documentos públicos y administrativos ratificados ante cónsul.

Se deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para el archivo de estos documentos. Después de su revisión, se devolverán al Licitante los originales o copias certificadas.

En el caso, que el licitante ganador sea un Consorcio, éste deberá protocolizar ante Notario Público el convenio de Consorcio que haya entregado como parte de su Oferta.

El Contrato deberá firmarse en el lugar, fecha y hora que señale la Convocante al momento de emitir el fallo. El Licitante ganador que no firme el Contrato dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes al de la notificación del fallo por causas imputables al mismo será sancionado en los términos de los artículos 16.74 y 16.75 del Libro Décimo Sexto, ejecutándose además la Garantía de Seriedad, perdiendo todos los derechos que adquirió como Licitante ganador.

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8 LICITANTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR

En caso de que la Convocante no hubiese celebrado el Contrato con el Licitante ganador, la Convocante podrá invitar al Licitante cuya Oferta hubiere quedado ubicada en segundo lugar, conforme al mecanismo de evaluación señalado en la Sección VIII de estas Bases a que celebre el Contrato. En caso de que el Licitante ubicado en segundo lugar no desee celebrar el Contrato, podrá invitarse al Licitante ubicado en tercer lugar y así sucesivamente. Lo anterior, de acuerdo y siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 16.64 del Libro Décimo Sexto y demás requisitos aplicables en la materia. 9 SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN

La Contraloría, con base en sus atribuciones, podrá suspender la presente Licitación, al dar trámite a alguna inconformidad o realizar las investigaciones que conforme a sus facultades resulten pertinentes.

Recibida la notificación de la Contraloría, la Convocante suspenderá todo acto relacionado con el procedimiento de Licitación. La Convocante se compromete a informar de tal situación por escrito a los Licitantes en un término no mayor de 5 (cinco) Días Hábiles, independientemente de asentar tal circunstancia en el acta que al efecto se levante y que se pondrá para efectos de su notificación a disposición de los Licitantes.

El procedimiento se reanudará en los términos de la orden o resolución que emita la Contraloría, lo que hará la Convocante del conocimiento de los Licitantes por escrito. 10 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

La Convocante podrá cancelar la Licitación por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera podrá cancelarla cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad para contratar los Servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Convocante. 11 LICITACIÓN DESIERTA

La Convocante procederá a declarar desierta la Licitación cuando:

I) Vencido el plazo de venta de las Bases, ningún interesado las adquiera.

II) No se presenten Ofertas en el acto de presentación y apertura.

Sección I

28

III) Ninguna de las Ofertas presentadas reúnan los requisitos de las Bases.

IV) Los precios ofertados por los Servicios en las Ofertas presentadas no fueran aceptables por no alcanzar el beneficio que resultare de desarrollar el Proyecto previsto en el Análisis Costo-Beneficio, de conformidad con el artículo 16.58 del Libro Décimo Sexto y la Sección III de los Lineamientos para la Elaboración del Análisis Costo-Beneficio de los Proyectos para Prestación de Servicios publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de junio de 2007. 12 INCONFORMIDADES

Los Licitantes podrán inconformarse ante la Contraloría por cualquier acto del procedimiento de contratación que contravenga las disposiciones aplicables a la materia.

Lo anterior, sin perjuicio de que los Licitantes previamente manifiesten ante dichas instancias las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en dicho procedimiento, a fin de que se corrijan las mismas.

Las causas por las que los Licitantes podrán inconformarse, así como el procedimiento, plazos y formalidades para la substanciación de inconformidades serán las que se establecen en el Título Octavo del Libro Décimo Sexto. 13 CONTROVERSIAS

Las controversias que se susciten con motivo o en relación con el proceso de esta Licitación serán resueltas por los tribunales estatales con residencia en el Municipio de Toluca de Lerdo, Estado de México.

Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales aplicables. 14 INFRACCIONES Y SANCIONES

Las contempladas en los artículos 16.74, 16.75 y 16.76 del Libro Décimo Sexto. 15 SITUACIONES NO PREVISTAS EN LAS BASES

Cualquier situación no prevista en las Bases podrá ser resuelta por la Convocante apegándose a la legislación y disposiciones administrativas aplicables. La Convocante estará facultada para realizar las consultas que estime necesarias a la Contraloría, la Secretaría de Finanzas, o cualquier otra dependencia, con base en las atribuciones conferidas a éstas.

Sección I

29

16 SUPREMACÍA DEL MODELO DE CONTRATO SOBRE LAS BASES

Prevalecerán los términos del Contrato sobre cualquier contradicción existente con los términos contenidos en las presentes Bases. Los Licitantes por el solo hecho de presentar sus Ofertas aceptan lo anterior.

SECCIÓN II

Sección II

30

FECHAS, DOMICILIOS Y COSTO DE BASES PARA ESTA LICITACIÓN

CALENDARIO DE ACTOS

A C T O PERIODO O DIA

HORA LUGAR O MEDIO

PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA

14 de agosto de 2008 N/A Gaceta de Gobierno.

CONSULTA Y VENTA DE BASES EN FORMA IMPRESA

Del 14 de agosto de 2008 al 10 de noviembre de 2008

De 9:00 a 14:00 hrs.

Av. San Mateo No. 3, quinto piso, Colonia El Parque, Naucalpan, Estado de México. Correo electrónico [email protected]

CONSULTA Y PAGO DE BASES A TRAVÉS DE COMPRANET

Del 14 de agosto de 2008 al 10 de noviembre de 2008

N/A Dirección electrónica: http://www.compranet.gob.mx

JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES

29 de agosto de 2008

10:00 hrs.


DESARROLLO DEL ACTO DE LA PRIMERA ETAPA

27 de noviembre de 2008

11:00 hrs.


DESARROLLO DEL ACTO DE LA SEGUNDA ETAPA

10 de diciembre de 2008

12:00 hrs.


FALLO DE LA LICITACIÓN 12 de enero de 2009

18:00 hrs.


COSTO DE LAS BASES

En COMPRANET: $5,073.00 (cinco mil setenta y tres pesos 00/100 M.N.),

mailto:[email protected]

http://www.compranet.gob.mx/





Sección II

31

Forma impresa y/o Formulario $5,130.00 (cinco mil ciento treinta pesos 00/100 M.N.).

VISITA GUIADA A LA UBICACIÓN DE LAS VIALIDADES

8 de septiembre de 2008

SECCIÓN III

DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA

REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN

COMPLEMENTARIA

DC-1 (Obligatorio). Copia legible del comprobante de pago por la compra de las Bases (y original para su cotejo). Se verificará que el pago haya sido en tiempo y forma, que corresponda al

Sección III

32

La información deberá

presentarse en el orden señalado en

esta relación e identificarse con el numeral que se le

otorga en esta lista.

presente procedimiento de Licitación, que contenga el nombre del Licitante y que se encuentre debidamente sellado por una institución de crédito o la Caja General de Cobro. DC-2 (Obligatorio en caso de Licitantes Extranjeros). Carta de Aceptación firmada por el representante legal del Licitante, y en el caso de un Consorcio por el representante legal de cada Miembro de un Consorcio, en términos del formato contenido en el Anexo 8 de la Sección V de estas Bases. DC-3 (Obligatorio). Acreditación del Licitante, con firma autógrafa del Licitante o su representante legal según modelo del Anexo 2 de la Sección V de estas Bases, en caso de Consorcio éste deberá ser presentado por cada Miembro de Consorcio. DC-4 (Obligatorio en caso de Consorcios o sociedades de propósito específico). Un documento que describa a cada uno de sus miembros, socios o accionistas, según corresponda. Asimismo, se deberá incluir una descripción de la función y las responsabilidades de cada uno de los miembros, socios o accionistas incluyendo la identificación del o de los miembros que serán responsables por la prestación de los Servicios y las actividades anteriores al Proyecto relacionadas con la prestación de los Servicios. En el caso de Consorcios la designación del miembro que mantendrá el liderazgo del Consorcio, que coordinará las actividades de los demás miembros y que deberá actuar como único intermediario entre el Consorcio y la Convocante (el “Miembro Líder de un Consorcio”). Cualquier Miembro de un Consorcio que vaya a cumplir con las obligaciones conforme al Contrato deberá ser claramente señalado. El Miembro Líder de un Consorcio que sea responsable de la administración global del Proyecto deberá también ser claramente indicado. En el caso de sociedades de propósito específico también se señalará la tenencia del capital social de la misma. El documento deberá firmarse por el representante legal. DC-5 (Obligatorio). Manifiesto de No Existir Impedimento para Participar, con firma autógrafa del Licitante o su representante legal según modelo del Anexo 3 de la Sección V de estas Bases, y en caso de Consorcio o sociedad de propósito específico por cada uno de los Miembros de un Consorcio, socios o accionistas, según corresponda. DC-6 (Obligatorio). Declaración de Integridad, con firma

Sección III

33

autógrafa del Licitante o su representante legal según modelo del Anexo 4 de la Sección V de estas Bases. DC-7 (Obligatorio). Manifiesto de Cumplimiento con la Legislación con firma autógrafa del Licitante bajo protesta de decir verdad, según modelo del Anexo 9 de la Sección V de estas Bases. DC-8 (Obligatorio para los Licitantes que presenten Ofertas a través de Consorcio). Convenio de Consorcio, firmado por todos los miembros del mismo, en donde se establezca la obligación solidaria de los miembros respecto del Contrato y los Servicios por los que cada uno será responsable bajo el Contrato y que cumpla con los requisitos previstos en el inciso 2 de la Sección I de estas Bases. DC-9 (Obligatorio). Carta Compromiso, de acuerdo con los términos del formato que se adjunta a las presentes Bases como Anexo 7 de la Sección V, mismo que establecerá la obligación solidaria de todos y cada uno de los Miembros de un Consorcio, en su caso, respecto del Contrato y los Servicios que cada uno desempeñará bajo el Contrato. Se verificará que el documento esté firmado en forma autógrafa por el representante legal del Licitante, de cada socio o accionista de una sociedad de propósito específico, o de cada uno de los Miembros de un Consorcio, según sea el caso, y que se presente en los términos del formato mencionado. DC-10 (Obligatorio) Escrito libre manifestando haber visitado las Vialidades. Los Licitantes que presenten Ofertas deberán visitar todas las áreas donde prestarán los Servicios. Lo anterior, con la finalidad de conocer y evaluar todas las condiciones que deban ser incluidas en su propuesta técnica. Los Licitantes presentarán un escrito libre en papel membretado señalando que han visitado dichas ubicaciones y que reconocen que el desconocimiento de las condiciones de las mismas en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación alguna para el incumplimiento del Contrato, o para solicitar incremento en los precios consignados en las propuestas económicas. DC-11 (Opcional). Carta Poder para quien concurra en representación de una persona jurídico colectiva con el objeto de entregar y recibir documentación, comparecer a los actos de presentación y apertura de Ofertas y del fallo, hacer aclaraciones que deriven en dichos actos; oír y recibir

Sección III

34

notificaciones, deberá presentar Carta Poder Simple según modelo del Anexo 5 de la Sección V de estas Bases, así como original y/o copia de su Identificación. Se verificará que quien concurra en representación del Licitante presente dicho documento en términos del modelo de anexo referido. Dicha carta deberá contener firma autógrafa del Licitante o de su representante legal. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de poder simple de esta persona, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto correspondiente con el carácter de oyente. DC-12 (Opcional). Relación de Entrega de Documentación Complementaria y de Acreditación de Capacidad Técnica y Financiera, según modelo de Anexos 6 de la Sección V de las Bases. Dicho formato servirá a cada uno de los Licitantes como constancia de recepción de la documentación que sea entregada a la Convocante, en caso de que el Licitante no lo presente, la Convocante deberá extenderle el acuse de recibo correspondiente. La falta de cumplimiento de los Licitantes en sus Ofertas a cualesquiera de los requisitos señalados como obligatorios en estas Bases será motivo de desechamiento de las mismas. DC-13 (Obligatorio en caso de Licitantes Extranjeros). Manifiesto de Cumplimiento, en formato libre, con lo establecido en la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico.

SECCIÓN IV DOCUMENTACIÓN PARA ACREDITAR LA CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA

ACREDITAMIENTO DE

CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA

CTF-1 (Obligatorio). Oferta de Prestación de Servicios con firma autógrafa en la última hoja y rubricada en las demás por el Licitante o su representante legal, conteniendo su propuesta para todos y cada uno de los elementos que se describen en la Sección VII de estas Bases, sin contener

Sección IV

35

La información deberá presentarse en el orden señalado e identificarse con el numeral que se le

otorga en esta lista.

precios. CTF-2 (Obligatorio). Acreditamiento de Capacidad Técnica. Currículum vitae del Licitante o, en su caso, de cada uno de los Miembros de un Consorcio o de los socios o accionistas que forman la sociedad de propósito específico, así como los de los principales subcontratistas (los “Subcontratistas”) que participarán en la prestación de los Servicios a que se refiere el modelo de Contrato, que incluya una descripción detallada de cada empresa, experiencia en proyectos similares, y demás elementos que se listan en la Sección VI de estas Bases. La capacidad técnica del Licitante, podrá acreditarse también con la experiencia de los Subcontratistas que se pretendan contratar, siempre y cuando como parte de la Oferta, el Licitante presente una carta firmada por el Subcontratista en cuestión, en la que (i) éste se comprometa a celebrar un contrato con el Licitante en caso de que resulte ganador de la Licitación, y (ii) especifique el alcance de sus servicios bajo dicho contrato. La documentación deberá contener firma autógrafa en la última hoja y rubricada en las demás por el Licitante o su representante legal. Se deberá acreditar la experiencia y capacidad técnica en la Operación, Conservación, Mantenimiento y Construcción de infraestructura vial del Licitante y, en su caso de los principales Subcontratistas, presentando la siguiente documentación o información: 1. Una relación y la descripción de los proyectos ejecutivos

de vialidades, puentes, y distribuidores que haya llevado a cabo dentro de los últimos 10 (diez) años, que por lo menos sumen 100 (cien) kilómetros de vialidades y/o carreteras, y una estructura con claro mayor de 40 (cuarenta) metros Lo anterior deberá demostrarse con:

Copia simple de los contratos celebrados que incluyan las partes correspondientes donde se describan claramente el objeto del contrato, la longitud de la vialidad proyectada, el número y longitud de las estructuras proyectadas, así como las fechas de inicio y terminación.

En caso de que en ninguna parte del contrato se describa la longitud de la vialidad proyectada y/o el número y longitud de las estructuras proyectadas, se aceptarán las copias de los contratos y una relación de ellos que

Sección IV

36

describa claramente lo anteriormente solicitado con carta firmada bajo protesta de decir verdad; y

Curriculum vitae de los proyectistas en geotecnia, estructuras, y proyecto geométrico.

2. Una relación y la descripción de las obras ejecutadas que

demuestre su experiencia en construcción de infraestructura vial, realizadas en los últimos 10 (diez) años, en las que por lo menos sumen 100 (cien) kilómetros de vialidades y/o carreteras, y una estructura con claro mayor de 40 (cuarenta) metros. Lo anterior deberá demostrarse con copia simple de los contratos celebrados que incluyan las partes correspondientes donde se describan claramente el objeto del contrato, la longitud de la vialidad construida, el número y longitud de las estructuras construidas, así como las fechas de inicio y terminación. En caso de que en ninguna parte del contrato se describa la longitud de la vialidad construida y/o el número y longitud de las estructuras construidas, se aceptarán las copias de los contratos y una relación de ellos que describa claramente lo anteriormente solicitado con carta firmada bajo protesta de decir verdad.

3. Una relación y la descripción de los trabajos de

Conservación y Mantenimiento ejecutados, que demuestre su experiencia en infraestructura vial pavimentada, en un mínimo de 3 (tres) años. Lo anterior deberá demostrarse con copia simple de los contratos celebrados que incluyan las partes correspondientes donde se describan claramente el objeto del contrato, la longitud de las estructuras, así como las fechas de inicio y terminación. En caso de que en ninguna parte del contrato se describa la longitud de las vialidades, se aceptarán las copias de los contratos y una relación de ellos que describa claramente lo anteriormente solicitado con carta firmada bajo protesta de decir verdad.

4. En su caso, el esquema propuesto de subcontrataciones

para llevar a cabo la Construcción, Operación, Mantenimiento y Conservación de la Vialidad, para proveer los Servicios a la Secretaría. Dicho esquema señalará el nombre y domicilios de los Subcontratistas Principales, así como especificará los trabajos que desarrollarán. Dicho esquema será presentado con la firma del representante legal tanto del Licitante como de cada uno de los Subcontratistas Principales a que se

Sección IV

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refiera. Cualquier otra información que el Licitante considere necesaria o conveniente para efectos del Concurso. La información adicional deberá especificarse con ese carácter, mediante una leyenda que textualmente señale “INFORMACIÓN ADICIONAL”. CTF-3 (Obligatorio). Manifiesto bajo protesta de decir verdad, con firma autógrafa del Licitante en el que se compromete a suministrar la mano de obra para la prestación de los Servicios y para cualquier actividad previa a los mismos con personal mayor de dieciocho años, independientemente de que dicha mano de obra sea contratada directamente por el Licitante en cuestión o por algún Subcontratista. CTF-4 (Obligatorio). Situación Financiera del Licitante. El Licitante deberá proporcionar información relevante que demuestre su condición financiera, por lo cual deberá presentar por cada integrante del consorcio o de la sociedad de propósito específico la siguiente información: 1. Estados financieros correspondientes a los últimos 3

(tres) ejercicios fiscales terminados dictaminados por contador público independiente, indicando el nombre y número de cédula profesional del contador público que avala la auditoria, en caso de un auditor extranjero, deberá adjuntarse su registro, certificación o cualquier documento similar que lo acredite como contador público facultado para auditar.

2. Estados financieros internos (no auditados) debidamente

firmados por el responsable de su preparación con una antigüedad no mayor a 3 (tres) meses. El Estado de Resultados y el Flujo de Efectivo deberán presentarse en forma acumulada a la fecha de cierre.

3. Carta del auditor independiente donde se expresen los

cambios relevantes entre los últimos estados financieros auditados y los estados financieros internos.

En el caso de empresas de reciente creación, se deberán presentar los estados financieros más actualizados a la fecha de presentación de la Oferta. Asimismo, deberá demostrarse que el Licitante, o el

Sección IV

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Consorcio o sociedad de propósito específico de manera conjunta, tiene solvencia económica, para lo cual deberán de cumplir con al menos uno de los siguientes requisitos (la información debe provenir de cifras auditadas): • Capital contable de al menos $150,000,000.00 M.N.

(ciento cincuenta millones de pesos, 00/100 Moneda Nacional) presentado en al menos 2 (dos) de los últimos 3 (tres) ejercicios fiscales; o

• Ingresos totales mayores a $200,000,000.00 M.N.

(doscientos millones de pesos, 00/100 Moneda Nacional). presentado en al menos 2 (dos) de los últimos 3 (tres) ejercicios fiscales. Los ingresos totales se refieren a los ingresos netos (ventas netas), después de descuentos.

El capital contable o los ingresos totales deberán ser el resultado de la suma del capital contable o ingreso de los Miembros del Consorcio o de la sociedad de propósito específico, ponderados éstos por el porcentaje de participación de cada uno dentro del Consorcio o sociedad de propósito específico, siempre que no sean empresas filiales y/o subsidiarias, en cuyo caso para la determinación del capital contable e ingresos se considerará la información financiera consolidada. CTF- 5 (Obligatorio) Antecedentes Bancarios y Comerciales del Licitante. El Licitante deberá presentar la lista de bancos y/o proveedores que le han otorgado créditos bancarios o comerciales para financiamiento de proyectos similares en cuanto a tamaño y riesgo al del presente concurso. En el caso de Consorcios o sociedades de propósito específico, esta información se deberá presentar por cada integrante del mismo.

Sección IV

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SECCION V

Sección V

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ANEXOS

Sección V

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ANEXO 1

FORMATO DE ACLARACIÓN DE DUDAS [PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE]

Razón Social del Licitante _______________________________________________________ Licitación No. _____________ Nombre de la Licitación:________________________________ Toluca, Estado de México, a _______ de _________________del 2008 Secretaría de Comunicaciones Por medio de la presente, nos permitimos solicitar a la Secretaría de Comunicaciones la aclaración de las siguientes dudas: a).- De carácter técnico, referencia punto de las Bases. Preguntas) Respuestas (Indicar Sección y Punto de las Bases)

b).- De carácter administrativo, referencia punto de las Bases. Pregunta Respuestas (Indicar Sección y Punto de las Bases)

c).- De carácter financiero, referencia punto de las Bases. Preguntas Respuestas (Indicar Sección y Punto de las Bases)

e).- De carácter legal, referencia punto de las Bases. Preguntas Respuestas (Indicar Sección y Punto de las Bases)

Atentamente

Nombre del representante legal

Cargo en la sociedad Firma

Notas:

• Este documento deberá presentarse en papel membretado del Licitante y podrá

Sección V

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ser reproducido cuantas veces sea necesario; asimismo deberá enviarse por correo electrónico a la dirección [_____________].

• Favor de presentar las preguntas en forma clara y abstenerse de hacer

anotaciones en la columna de respuestas, misma que esta reservada para la Convocante.

Sección V

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ANEXO 2 ACREDITACIÓN DEL LICITANTE

(Nombre) ____________________________. manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la Oferta en la presente Licitación Pública, a nombre y representación de: (persona física o jurídico colectiva). Núm. de Licitación Pública Internacional: Registro Federal de Contribuyentes:

Domicilio (calle y número): Colonia: Delegación o Municipio:

Código Postal: Entidad Federativa: Teléfonos: Fax: Correo Electrónico:

Núm. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha: Nombre, número y lugar del notario público ante el cual se le dio fe de la misma: Registro público en el que fue inscrito el documento, así como su número de folio o registro y la fecha de registro: Relación de accionistas:

Apellido paterno Apellido materno Nombre(s) Descripción del objeto social: Reformas al acta constitutiva: Nombre del apoderado o representante legal: Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: Escritura pública número: Fecha:

Nombre, número y lugar del notario público ante el cual se otorgo:

(Lugar y Fecha) Protesto lo necesario.

Sección V

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____________________________

Firma Notas:

• El presente formato podrá ser reproducido por cada Licitante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado y en papel membretado de la persona.

• En caso de que el Licitante sea persona física, adecuar el formato.

• Para el caso de Consorcio esta hoja deberá llenarse por cada Miembro del

Consorcio.

Sección V

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ANEXO 3 MANIFIESTO DE NO EXISTIR IMPEDIMENTO PARA PARTICIPAR

[PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE]

Toluca, Estado de México, a _____ de ___________________ del 2008 Secretaría de Comunicaciones P r e s e n t e . (Nombre del representante legal) , en mi carácter de representante legal de [persona jurídico colectiva] denominada _______________________________________, declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente: 1. Que mi representada no se encuentra en alguno de los supuestos señalados en

el artículo 16.62 del Libro Décimo Sexto.

2. Por conducto de mi representada no participa persona física o jurídico colectiva alguna que se encuentre inhabilitada en los términos del inciso 1 anterior, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación.

Lo anterior lo manifiesto para los efectos correspondientes con relación a la Licitación Pública (Nombre y No.) ___________________________________.

_______________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Nota: En caso de que el Licitante sea persona física, adecuar el formato.

Sección V

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ANEXO 4 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD


Toluca, Estado de México, a _____ de ___________________ del 2008 Secretaría de Comunicaciones Presente. (Nombre del representante legal) , en mi carácter de representante legal de la [persona jurídico colectiva] denominada _______________________________________, declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente: Que mi representada se abstendrá por sí o por interpósita persona de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Secretaría de Comunicaciones induzcan o alteren las evaluaciones de las Ofertas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, lo que manifiesto para los efectos correspondientes con relación a la Licitación Pública (Nombre y No.) ___________________. Por lo anterior, estamos de acuerdo en dar a Transparencia Mexicana acceso irrestricto a toda la información que se genere con motivo del procedimiento de Licitación y aceptamos su participación como Testigo Social en todos los eventos, reuniones y en cada una de las etapas del proceso, desde la elaboración de las Bases de Licitación, las Juntas de Aclaraciones y visitas al sitio, el Acto de Recepción de Propuestas y Apertura de las Propuestas Técnicas, la revisión y evaluación de las Propuestas el dictamen técnico y Apertura de Propuestas Económicas, el Fallo, la firma del Contrato, y en cualquier otro evento, previo o posterior, vinculado con esta Licitación.

_____________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Nota: En caso de que el Licitante sea persona física, o Consorcio adecuar el formato.

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ANEXO 5 CARTA PODER


(Nombre de quien otorga el poder) bajo protesta de decir verdad en mi carácter de _________________________, de _______________ denominada (nombre, denominación o razón social de quien otorga el poder) según consta en el testimonio notarial número __________ de fecha __________________otorgado ante notario público número ____________ de __________________________ y que se encuentra registrado bajo el número ______________________ del Registro Público de Comercio de ________________________ por este conducto autorizo a (nombre de quien recibe el poder), para que a nombre de mi representada, se encargue de las siguientes gestiones: entregar y recibir documentación, comparecer a los eventos de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas y de fallo, hacer las aclaraciones que se deriven de dichos eventos, así como recibir y oír notificaciones con relación al procedimiento de la Licitación (Nombre y No.) ____________________________________ convocada por la Secretaría de Comunicaciones.

_____________________________________

(lugar y fecha de expedición)

Nombre, domicilio y firma de quien otorga el poder

Nombre, domicilio y firma de quien recibe el poder

Testigos

Nombre, domicilio y firma Nombre, domicilio y firma Notas:

• En caso de que el Licitante sea persona física, adecuar el formato. • La persona que otorgue el poder deberá tener facultades para delegar tal

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autoridad.

Sección V

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ANEXO 6 RELACIÓN DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN

I.- Documentación Complementaria y Acreditamiento de Capacidad Técnica y Financiera. Nombre o razón social del Licitante inscrito: ___________________________________

Nombre y Número de la Licitación: __________________________________________

No. Documentos de la Sección III y Sección IV Sí No

DC-1 Comprobante de pago por la compra de las Bases

DC-2 Carta de Aceptación

DC-3 Acreditación del Licitante

DC-4 Documento que describa a cada uno de sus miembros, socios o

accionistas

DC-5 No Existir Impedimento para Participar

DC-6 Declaración de Integridad

DC-7 Manifiesto de Cumplimiento con la Legislación

DC-8 Convenio de Consorcio

DC-9 Carta Compromiso

DC-10 Manifiesto de haber visitado la ubicación de las Vialidades

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DC-11 Carta Poder

DC-12 Relación de Entrega de Documentación

DC-13 Manifiesto de Cumplimiento

CTF-1 Oferta de Servicios

CTF-2 Acreditamiento de Capacidad Técnica

CTF-3 Manifiesto del Licitante

CTF-4 Situación Financiera del Licitante

CTF-5 Antecedentes Bancarios y Comerciales del Licitante

________________________________________ (NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL)

RECIBIÓ DOCUMENTACIÓN

____________________________ (NOMBRE Y FIRMA)

Sección V

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ANEXO 7 CARTA COMPROMISO

CARTA COMPROMISO

CONVOCATORIA NÚM. _________

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL NÚM. ______

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Estimados Señores:

Después de examinar las condiciones de las Bases así como todos y cada uno de sus anexos y sus especificaciones, inclusive las aclaraciones y modificaciones a las secciones números ________., en términos de las [Minutas de las juntas aclaratorias de fecha ________ y publicaciones de fecha ___________] que nos han sido proporcionadas de conformidad con la Convocatoria Pública Internacional Núm. ______ Licitación Núm. ______ y de las cuales acusamos recibo por la presente, sometemos a su consideración nuestra oferta y declaramos estar de acuerdo en que ustedes determinen la oferta ganadora de conformidad con las disposiciones de las Bases de Licitación. Asimismo, entendemos que ustedes no están obligados a aceptar la Oferta con el Pago Total por Servicios más bajo ni cualquier otra de las Ofertas que reciban. Adicionalmente, por medio de la presente manifestamos el compromiso incondicional de nuestros mandantes respecto a lo siguiente:

1. En el evento de que nuestra oferta sea declarada la oferta ganadora en este proceso de licitación, nos comprometemos a celebrar el contrato correspondiente dentro del plazo establecido en el Libro Décimo Sexto del Código Administrativo del Estado de México en la forma y de conformidad con los términos establecidos en los formatos incluidos en la Sección IX de las Bases de Licitación que nos ocupa. En caso contrario, en este acto aceptamos que sea ejecutada la Garantía de Seriedad.

2. Nos comprometemos a otorgar la garantía de cumplimiento señalada en el modelo de Contrato adjunto a las Bases de la Licitación.

3. Nuestra Oferta será válida por un período de 120 (ciento veinte) días naturales contados a partir de la fecha de su presentación a la Convocante y se prorrogará automáticamente, en caso de inconformidades, recursos o procesos judiciales por todo el plazo en que se suspenda el proceso de licitación, en la inteligencia de que dicha prórroga no podrá exceder de 120 (ciento veinte) días naturales adicionales. No obstante lo anterior, una vez adjudicado el Contrato a nosotros, la propuesta permanecerá en vigor hasta la fecha de firma del Contrato.

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4. La presente Carta Compromiso se considerará como una oferta incondicional y obligatoria para los efectos legales que correspondan.

5. La presente Carta Compromiso se regirá e interpretará de acuerdo con las leyes del Estado de México. Cualquier controversia o reclamo derivado o relacionado con la presente Carta Compromiso quedará sujeto a la competencia exclusiva de los tribunales locales ubicados en el Municipio de Toluca de Lerdo, Estado de México, y por medio de la presente renunciamos expresamente a cualquier derecho a otro fuero que nos pudiera corresponder por razón de domicilio, nacionalidad o por cualquier otra causa.

6. En el evento que nuestra Oferta resulte ganadora nos obligamos a señalar al momento de firma del Contrato, domicilio en el territorio del Estado de México para efectos de oír y recibir notificaciones o cualquier documento. En caso que al momento de firma del Contrato, no contemos con o señalemos domicilio en el territorio del Estado de México estamos de acuerdo en que todas las notificaciones derivadas del Contrato se realicen en términos del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.

[7. Cada uno de los suscritos seremos solidariamente responsables de todas y cada una de las obligaciones contenidas en esta Carta Compromiso, en las Bases de Licitación, y en caso de resultar ganadores, de todas y cada una de las obligaciones contenidas en el Contrato, incluyendo sin limitación, la prestación de todos y cada uno de los Servicios.]

Fechado a los ______ días del mes de ______________ de 2008.

DENOMINACIÓN DEL LICITANTE INDIVIDUAL O DE CADA MIEMBRO DE UN CONSORCIO, O DE CADA SOCIO O ACCIONISTA (ver Nota punto 4)

[Nombre:] [________________________]

Por: Nombre del representante legal debidamente autorizado (Ver Notas punto 5)

Notas:

• La presente Carta Compromiso deberá ser suscrita por: (a) cualquier Licitante individual; (b) en el caso de un Consorcio, cada Miembro del Consorcio.

• La persona que otorgue el poder deberá tener facultades para delegar tal

Sección V

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autoridad. • El punto 7 aplica únicamente para Consorcios. • Insertar el(los) nombre(s) del Licitante, de cada uno de los Miembros de un

Consorcio, de cada socio o accionista de la sociedad de propósito específico. • El representante legal deberá estar debidamente facultado para actuar en

nombre del Licitante individual, Miembro de un Consorcio o del accionista o socio del Licitante.

Sección V

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ANEXO 8 ACEPTACIÓN DE LEGISLACION APLICABLE Y TRIBUNALES COMPETENTES

Lugar y fecha de expedición ________ Licitación Pública Internacional ______ SECRETARÍA DE COMUNICACIONES PRESENTE De conformidad con lo expresado en las Bases de la Licitación Pública Internacional

arriba citada, (nombre y razón social), se sujeta estrictamente a los términos,

lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos en las Bases de Licitación, así

como al Libro Décimo Sexto del Código Administrativo del Estado de México, y en lo no

previsto en éste, en el Código Civil para el Estado de México, Código de

Procedimientos Administrativos del Estado de México, Código de Procedimientos

Civiles del Estado de México y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Asimismo, manifiesto que, en caso de controversia respecto del desarrollo de la

presente licitación, los tribunales locales ubicados en el Municipio de Toluca de Lerdo,

son el órgano jurisdiccional competente para conocer las posibles controversias que

pudieran surgir durante el procedimiento de esta licitación, por lo que la persona

jurídico colectiva que represento renuncia a cualquier fuero que en razón de su

domicilio presente o futuro pudiera corresponderle.

NOMBRE DEL LICITANTE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE

Sección V

55

ANEXO 9 CUMPLIMIENTO CON LEGISLACION APLICABLE

[PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE] Lugar y fecha de expedición Licitación Pública Internacional SECRETARÍA DE COMUNICACIONES PRESENTE De conformidad con lo expresado en las Bases de la Licitación Pública Internacional

arriba citada, reconocemos expresamente que (i) en nuestras operaciones cumplimos

con lo aplicable por la legislación mexicana y las normas oficiales mexicanas (NOMS)

que nos aplican, y que (ii) los términos de nuestra propuesta presentada para el

proceso de licitación de referencia se ha elaborado tomando en cuenta que su

implementación cumplirá con las disposiciones legales mexicanas aplicables y las

NOMS emitidas conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización que sean

aplicables.

NOMBRE DEL LICITANTE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE

Sección V

56

ANEXO 10

FORMATO DE OBLIGACIONES FISCALES El Licitante ganador deberá presentar escrito libre firmado de manera autógrafa que contenga los siguientes requisitos. 1. Nombre, denominación o razón social 2. Domicilio fiscal 3. Clave del RFC 4. Actividad preponderante 5. Nombre y RFC del(de los) representante(s) legal(es) 6. Correo electrónico del(de los) representante(s) legal(es) 7. Monto total del contrato 8. Tipo de moneda en que se suscribe 9. Manifiesto bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

a. Que ha cumplido con sus obligaciones en materia de RFC y que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales, distintas a las del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (“ISAN”) e Impuesto sobre Uso o Tenencia de Vehículos (“ISTUV”), correspondientes a sus 2 (dos) últimos ejercicios fiscales, así como que han presentado las declaraciones de pagos mensuales, provisionales o definitivos, correspondientes a los 12 (doce) meses anteriores al penúltimo mes a aquél en que se presente el escrito a que se refiere este Anexo, por los mismos impuestos. Cuando el manifestante tenga menos de 2 (dos) años de inscrito en el RFC, la manifestación a que se refiere este Anexo, corresponderá al periodo transcurrido desde la inscripción y hasta la fecha que presente el escrito, sin que en ningún caso las declaraciones de pagos mensuales, provisionales o definitivos excedan de los últimos 12 (doce) meses.

b. Que no tiene adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales,

distintos a ISAN e ISTUV, o bien, en el caso que existan adeudos fiscales firmes se compromete a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la prestación de los Servicios, en la fecha en que las citadas autoridades señalen.

c. Que tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para

pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra

Sección V

57

créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del Código Fiscal de la Federación. En caso de que habiendo estado obligados a garantizarlos no lo hayan hecho o el importe de dicha garantía no se encuentre actualizado con la ampliación correspondiente, en el escrito a que se refiere el presente Anexo, deberán señalar la forma en la que los garantizarán ante las autoridades fiscales, en la fecha en que éstas les señalen.

d. En caso de contar con autorización del pago a plazo, manifestarán que a la

fecha de presentación del escrito no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66 fracción III del Código Fiscal de la Federación.

Los residentes en el extranjero que no hayan estado obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no hubieran estado obligados a presentar, total o parcialmente, las declaraciones a que se refiere el inciso a del punto 9 de este Anexo, así como los residentes en el extranjero que no hayan estado obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones en el escrito.

Sección V

58

ANEXO 11

FORMATO DOCUMENTO DE INCLUSIÓN/GARANTÍA DE SERIEDAD DE POSTURA

DOCUMENTO DE INCLUSIÓN

DATOS GENERALES BENEFICIARIO:: SECRETARÍA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO FIADO: DOMICILIO DEL FIADO:

FECHA (DE LA FIANZA GLOBAL):

FIANZA GLOBAL NO.:

NO. DE INCLUSIÓN:

NO. DE CONTRATO:

RELATIVO A:

Por el presente documento de inclusión___________________________________________________garantiza los siguientes conceptos por nuestro fiado, hasta por un monto individual expresado en cada una de las coberturas que a continuación se detalla, y en proporción al incumplimiento acreditable:

* CONCEPTO MONTO AFIANZADO $ (CON LETRA) VIGENCIA 1. Sostenimiento de la Oferta

(Seriedad de la Oferta)

2. Anticipo e intereses o carga financiera

3.Cumplimiento 4. Buena calidad (defectos o

vicios ocultos)

5. Pena convencional 6. Ecología para empresas 7. Fiscales 8. Penal * Sólo deben señalar el concepto que corresponda El solicitante (Fiado) y sus obligados declaran que conocen los términos y condiciones de la Fianza Global que se entrega al beneficiario para cumplimiento de las obligaciones contractuales entre ellos. El presente documento, forma parte integrante de la Fianza Global y se regirá por las normas regulatorias de la misma, respondiendo ______________________________________ hasta por el monto individual y durante la vigencia de este documento de inclusión. (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) El monto total de este Documento de Inclusión se disminuirá en la proporción a los pagos efectuados por el

Sección V

59

Fiado, Obligado Solidario, terceros a la misma Afianzadora y por el cumplimiento parcial del Fiado. Este documento de inclusión sólo podrá ser cancelado con la conformidad expresa y por escrito del Beneficiario o de la comprobación de que ha sido cumplida la obligación garantizada. __________________________________a_______________de____________.

INSTITUCIÓN AFIANZADORA

Nombre y firma

Sección V

60

ANEXO 11 BIS

AFIANZADORAS QUE TIENEN CELEBRADO CONVENIO DE AFIANZAMIENTO CON EL

GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO AFIANZADORA NO. DE PÓLIZA GLOBAL

1.

AFIANZADORA INSURGENTES, S.A. DE C.V.

2441-7004-500000 2441-7004-600000 2441-7004-700000 2441-7004-800000 2441-7004-900000

(CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA) (PROVEEDORES, PRESTADORES DE BIENES Y SERVICIOS) (FISCALES) (ECOLÓGICAS) (PENALES)

2.

AFIANZADORA SOFIMEX, S.A. GRUPO FINANCIERO SOFIMEX

425473 425474 425475 425476 425477

(PROVEEDORES, PRESTADORES DE BIENES Y SERVICIOS) (CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA) (FISCALES) (ECOLÓGICAS) (PENALES)

3.

CHUBB DE MÉXICO, COMPAÑÍA AFIANZADORA, S.A. DE C.V.

EMI-10128 EMI-10129 EMI-10130 EMI-10131 EMI-10132


4. FIANZAS ATLAS, S.A.

III-278240-RC III-278241-RC III-278242-RC III-278243-RC

(CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA) (PROVEEDORES, PRESTADORES DE BIENES Y SERVICIOS) (FISCALES) (ECOLÓGICAS)

5. PRIMERO FIANZAS, S.A. DE C.V.

EDO-000001

6. ING FIANZAS, S.A.

99100CGEM 99200PGEM 99300FGEM 99400EGEM 99500AGEM


Sección V

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7.

FIANZAS GUARDIANA INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA

1001EM 2001EM 3001EM 4001EM 5001EM


8. FIANZAS MONTERREY S.A.

28000001998

9. AFIANZADORA ASERTA, S.A. DE C.V.

010-03 010-04 010-06 010-07 010-02

(PROVEEDORES, PRESTADORES DE BIENES Y SERVICIOS) (CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA) (FISCALES) (ECOLOGICAS) (JUDICIALES)

10. HSBC FIANZAS, S.A., GRUPO FINANCIERO HSBC 510,000

11. FIANZAS ASECAM, S.A., GRUPO FINANCIERO ASECAM

400,000 405,000 410,000 415,000 415,000

(CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA) (PROVEEDORES, PRESTADORES DE BIENES Y SERVICIOS) (FISCALES (ECOLÓGICAS) (PENALES)

12 MAPFRE FIANZAS, S.A.

CGEMG0001058 PGEMG0001060 FGEMG0001062 EGEMG0001064 JGEMJ0001203


Sección VI

62

SECCIÓN VI

INFORMACIÓN TECNICA

Cada Licitante deberá incluir en su Oferta, en el sobre o paquete identificado como Propuesta Técnica, la información que se detalla en esta sección y que se describe a continuación:

I. Objetivo General. Información Técnica

El objetivo general de esta sección es establecer los requisitos de carácter técnico que rigen la presente Licitación, así como la provisión de los Servicios que serán prestados a la Secretaría, de conformidad con lo establecido en estas Bases de Licitación, el Contrato, el Programa de Desarrollo de Disponibilidad Vial (como dicho término se define más adelante) y la Legislación que resulte aplicable.

II. Propuesta Técnica

Proyecto del Licitante

Los licitantes podrán adoptar y/o modificar el Proyecto de Referencia para la elaboración de su Propuesta Técnica, sin responsabilidad alguna para la Secretaría. La Propuesta Técnica deberá ser elaborada conforme al siguiente índice: INDICE 1. Descripción de la Propuesta Técnica.

1.1 Métodos de prestación de los Servicios. 1.2 Diferencia del proyecto propuesto por el Licitante respecto del Proyecto de Referencia. 1.3 Innovación tecnológica. 1.4 Valor agregado del proyecto propuesto por el Licitante (eficiencias, ahorros, reducción de costos de operación y tiempos de recorrido, generación de empleos, impacto regional, etc.). 1.5 Seguridad para los usuarios.

2. Estudios. 2.1 Tránsito y aforo vehicular. 3. Mejoramiento y construcción de la Vialidad.

3.1 Trazo nuevo en los Tramos 1 y 3 3.1.1 Proyecto ejecutivo, incluyendo el diseño del pavimento. 3.1.2 Diseño de puentes, distribuidor y pasos deprimidos.

Sección VI

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3.1.3 Proyecto de obras de drenaje pluvial.

3.2 Mejoramiento del Tramo 2 3.2.1 Proyecto de señalamiento horizontal y vertical. 3.2.2 Propuestas que incluyan el proyecto tipo y ubicación de paraderos. 3.2.3 Propuestas de pasos vehiculares deprimidos. 3.2.4 Revisión y recomendaciones de mejoramiento del drenaje pluvial,

considerando las aportaciones generadas por los pasos deprimidos.

3.3 Toda la Vialidad.

3.3.1 Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de comunicación.

3.3.2 Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de alumbrado público.

3.3.3 Propuesta de señalamiento de protección de obra. 4. Programas de Desarrollo de Disponibilidad Vial.

4.1 Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente; 4.2 Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto; 4.3 Programa de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto; 4.4 Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto, y 4.5 Programa de Cierre de Carriles.

5. Sistema de Administración de Calidad del Proveedor. 6. Descripción de las actividades del Licitante antes de la Fecha de Inicio de Obra. 7. Propuestas de innovaciones tecnológicas. 8. Información adicional. 9. Formatos técnicos indicados en esta Sección.

En la realización de los conceptos anteriores que se mencionan de manera enunciativa más no limitativa, el Licitante deberá desarrollar la metodología que utilizará para cumplir con los Requerimientos de Servicio establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato. Igualmente, describirá las especificaciones particulares y/o complementarias que se refieran a innovaciones tecnológicas o procedimientos no previstos en las normas y especificaciones indicadas en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato.

Lineamientos para el Desarrollo del proyecto del Licitante

El proyecto del Licitante, desarrollado conforme al Índice del punto anterior, deberá contener la información que se describe a continuación de forma enunciativa,

Sección VI

64

más no limitativa:

1. Descripción de la Propuesta Técnica

1.1 Métodos de prestación de los Servicios. El Licitante describirá detalladamente la forma en que pretende llevar a

cabo la prestación de los Servicios a la Secretaría, considerando las distintas etapas de diseño, construcción, mejoramiento, operación, mantenimiento y conservación, incluyendo la estrategia de mantenimiento y conservación a lo largo de la Vigencia del Proyecto en formato libre.

1.2 Diferencia del proyecto del Licitante respecto del Proyecto de Referencia. El Licitante describirá, mediante un texto en formato libre, las ventajas que

presenta su proyecto en relación con el Proyecto de Referencia.

1.3 Innovación tecnológica. El Licitante describirá, mediante un texto en formato libre, las

características y ventajas de incluir, en su caso, innovaciones tecnológicas bajo las cuales proponga mejorar los elementos considerados en el mejoramiento de la Vialidad Existente, y en la construcción, operación, mantenimiento y conservación de la Vialidad Proyecto, que permitan al Proveedor otorgar un mejor Servicio a la Secretaría.

1.4 Valor agregado del proyecto del Licitante. El Licitante describirá, mediante un texto en formato libre, el valor agregado

derivado del proyecto del Licitante con respecto a eficiencias, ahorros, reducción de costos de operación y tiempos de recorrido, generación de empleos e impacto regional, entre otras.

1.5 Seguridad para los usuarios. El Licitante describirá, mediante un texto en formato libre, las ventajas que

presenta su proyecto en cuanto a seguridad vial.

2 Estudios

2.1 Tránsito y Aforo vehicular. El Licitante podrá utilizar los aforos contenidos en el Proyecto de

Referencia, sin responsabilidad alguna para la Secretaría, o bien realizarlos por su cuenta, presentándolos en formato libre para cada Sección de la Vialidad.

3. Mejoramiento y construcción de la Vialidad

3.1 Trazo nuevo en los Tramos 1 y 3.

3.1.1 Proyecto ejecutivo incluyendo el diseño del pavimento.

Sección VI

65

El proyecto de trazo nuevo deberá contemplar de manera enunciativa, más no limitativa, lo siguiente:

Se deberán presentar los planos de la planta general en escala 1:2000 (uno dos puntos dos mil) en papel de 60 x 90 (sesenta por noventa) centímetros, conteniendo los datos del alineamiento horizontal, los ejes auxiliares de las gasas y demás elementos que formen el proyecto, coordenadas, todas las referencias del trazo y el levantamiento de detalles, incluyendo respaldo en disco compacto.

La planta geométrica conteniendo los cadenamientos, los azimutes y las secciones tipo y constructivas. Se dibujará sobre el levantamiento topográfico, la planta geométrica a escala 1:2000 (uno dos puntos dos mil), con todos los elementos del trazo y los detalles constructivos del proyecto en planta, tales como: ancho de la corona, número de carriles, carriles de cambio de velocidad aceleración y/o deceleración, longitud y dirección angular (azimut y/o rumbo) de tangentes, remates de fajas separadoras ó isletas, datos de curvas, radios de giro establecidos de conformidad con los vehículos de proyecto, cadenamientos y referencias de los puntos de inflexión, y referencia de la ubicación de los bancos de nivel, así como cuadro de datos de curvas constructivas y de eje de proyecto.

Se dibujará en formato milimétrico los perfiles de los ejes de proyecto, a escala horizontal 1:2000 (uno dos puntos dos mil) y escala vertical 1:200 (uno dos puntos dos mil), el proyecto de la rasante tomando en consideración los puntos obligados del mismo en los cruces viales y los niveles de los sardineles. Las pendientes longitudinales serán tales que permitan el desalojo fácil y rápido del agua pluvial.

El perfil deberá contener los datos del cadenamiento (a cada 20 [veinte] metros y en los puntos intermedios registrados), cotas del terreno natural, cotas de la subrasante y de la rasante de proyecto, espesores de corte y/o de terraplén, ordenada de curva masa, clasificación geológica, clasificación de los materiales para presupuesto y variabilidad volumétrica.

Se deberán indicar los bancos de nivel con su ubicación y elevación, las obras de drenaje, las estructuras y tipo de obra o estructura.

También deberá contener el dibujo del alineamiento horizontal con sus datos respectivos. Los dibujos del movimiento de masas con sus respectivos sobreacarreos deberán ser realizados en tinta negra. En caso de que la solución estructural sea distinta para los diferentes carriles, deberá trazarse un eje auxiliar por carril, cada uno con su respectivo perfil. Se deberán indicar en un cuadro dentro del mismo plano los volúmenes de obra.

Con los datos obtenidos del proyecto de la rasante (alineamiento vertical), se dibujarán las secciones de construcción con los espesores determinados para la estructura del pavimento, sobre el plano de secciones transversales de terreno natural, para verificar los espesores de corte y de pavimento. Las secciones de

Sección VI

66

construcción contendrán las áreas de terracerías y capas del pavimento, y se dibujarán en papel reproducible con formato milimétrico a escala horizontal y vertical de 1:100 (uno dos puntos cien).

Las secciones de construcción se dibujarán a cada 20 (veinte) metros y en los puntos intermedios registrados. El dibujo deberá considerar como mínimo el ancho del Derecho de Vía, o bien, en los casos de ampliación de la corona o modificación del trazo, hasta los ceros del camino, lo que sea mayor. El terreno natural se dibujará en tinta negra y con tinta roja el proyecto del pavimento. Deberán indicarse la capa subrasante, los espesores de corte o terraplén, con sus respectivos taludes, y las diferentes capas que indiquen la estructura del pavimento. Se deberán obtener e indicar las áreas transversales de cada capa de la estructura del pavimento, obtenidas electrónicamente.

Se considerará dentro del tramo en estudio, los taludes de corte y terraplén, todos los entronques existentes, incluyendo carriles de aceleración y desaceleración, y todas las gasas existentes dentro del Derecho de Vía de la Vialidad Existente, hasta su enlace con las vías secundarias.

Como referencia para la ejecución del proyecto geométrico, se deberá cumplir con las especificaciones del Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (“SCT”), y con lo señalado en los numerales VIII.1 y VIII.2.

En caso de que el Licitante, sin ninguna responsabilidad para la Secretaría, decida revisar y adoptar el proyecto geométrico que se le entrega en estas Bases, lo integrará como parte de su Propuesta Técnica.

Adicionalmente y por separado, el Licitante presentará los resultados de los estudios para determinar la estructura del pavimento, la propuesta de dicha estructura se presentará mediante un croquis en el que se muestren las capas y sus espesores que la componen, indicando el tramo de aplicación.

En caso de que el Licitante, sin ninguna responsabilidad para la Secretaría, decida revisar y adoptar los estudios para determinar la estructura del pavimento que se le entregan en estas Bases, lo integrará como parte de su Propuesta Técnica.

3.1.2 Diseño de puentes, distribuidor y pasos deprimidos. El Licitante deberá considerar en su Proyecto la elaboración de los

siguientes proyectos:

A) Puentes: i) Lerma lado norte, y ii) Lerma lado sur.

B) Distribuidor:

i) 16 de septiembre.

Sección VI

67

C) Pasos vehiculares deprimidos:

i) Avenida Tecnológico; ii) Avenidas Salvador Díaz Mirón y 5 de mayo; iii) Avenida Pino Suárez, y iv) Avenidas Jesús Carranza y Paseo Colón.

Para la elaboración y presentación de los proyectos anteriores, el Licitante

deberá observar lo señalado en la norma N-PRY-CAR-6-01 Proyecto de Nuevos puentes, emitida por la SCT, y se deberá incluir, como mínimo:

i) la planta de la estructura; ii) el corte en elevación por el eje del trazo en el que se indique, en su

caso, el NAMIN, NAMO, NAME, así como el espacio libre vertical mínimo;

iii) la sección transversal de la superestructura; iv) el croquis de la rasante; v) la lista de materiales con volúmenes de obra; vi) la descripción de la carga móvil de diseño, y vii) las especificaciones de construcción aplicables al proyecto.

En caso de que el Licitante, sin ninguna responsabilidad para la Secretaría,

decida revisar y adoptar los estudios, memorias de cálculo, y proyecto estructural para determinar las características de las estructuras que se le entregan en estas Bases, lo integrará como parte de su Propuesta Técnica.

3.1.3 Proyecto de obras de drenaje pluvial. El Licitante revisará de manera detallada el sistema de drenaje de la

Vialidad Existente (Tramo 2) verificando el buen funcionamiento de las obras de drenaje, para garantizar el desalojo eficiente y oportuno de las aguas pluviales.

El Licitante propondrá de manera detallada el sistema de drenaje pluvial de la Vialidad Proyecto, para garantizar el desalojo eficiente y oportuno de las aguas pluviales, después de la revisión y del análisis de todos los elementos estudiados, elaborará el proyecto de las obras nuevas.

Se elaborará el proyecto, uno para cada cárcamo, presentándose en papel reproducible, impreso por medios electrónicos así como en disco compacto en formato XLS o DWG.

Para los demás elementos de drenaje y subdrenaje, se incluirán los proyectos auxiliándose de croquis, dibujos o planos del elemento especificando su(s) localización(es) en la Vialidad.

3.2 Mejoramiento del Tramo 2.

3.2.1 Proyecto de señalamiento horizontal y vertical.

Sección VI

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Para la elaboración y presentación del proyecto de señalamiento horizontal y vertical propuesto, el Licitante deberá observar lo señalado en la norma N-PRY-CAR-10-01 Proyecto de Señalamiento emitida por la SCT.

El proyecto de señalamiento se presentará en plantas tanto para el cuerpo principal como para los entronques e intersecciones que el Licitante incluya en su propuesta.

3.2.2 Propuestas que incluyan el proyecto tipo y ubicación de paraderos.

El Proyecto del Licitante debe incluir un proyecto tipo de paraderos.

3.2.3 Propuestas de pasos vehiculares deprimidos.

El Proyecto del Licitante deberá incluir los proyectos de los pasos vehiculares deprimidos.

Para la presentación de las propuestas y presentación de los proyectos, el Licitante observará lo establecido en el numeral 3.1.1 de esta sección, así como lo establecido en la norma N-PRY-CAR-6-01 Proyecto de Nuevos Puentes, emitida por la SCT; dichos anteproyectos incluirán, como mínimo:

• la planta de la estructura; • el corte en elevación por el eje del trazo en el que se indique; • en su caso, el gálibo mínimo propuesto; • la sección transversal de la superestructura; • el croquis de la rasante; • lista de materiales con volúmenes de obra; • descripción de la carga móvil de diseño, y • las especificaciones de construcción aplicables al Proyecto.

En caso de que el Licitante, sin responsabilidad para la Secretaría, decida

adoptar el Proyecto de Referencia, deberá entregarlo como parte de su Proyecto.

3.2.4 Revisión y recomendaciones de mejoramiento del drenaje pluvial, considerando las aportaciones generadas por los pasos deprimidos.

El Licitante deberá integrar a su propuesta los resultados de la revisión del

drenaje existente así como la propuesta de mejoramiento del drenaje existente.

3.3 Toda la Vialidad.

3.3.1 Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de comunicación.

Para la presentación e integración del proyecto del Licitante en cuanto a los

sistemas de comunicación, se observará lo estipulado en el Anexo 10

Sección VI

69

(Requerimientos de Servicios) del Contrato.

3.3.2 Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de alumbrado público.

Para la presentación e integración del proyecto del Licitante en cuanto a los

sistemas de alumbrado público, podrá adoptar y/o modificar el Proyecto de Referencia, sin responsabilidad para la Secretaría.

3.3.3 Propuesta de señalamiento de protección de obra.

Para la elaboración y presentación del proyecto de señalamiento para protección en obra, el Licitante deberá observar lo señalado en la norma N-PRY-CAR-10-03 Señalamiento y Dispositivos para Protección en Obras, emitida por la SCT.

4. Programas de Desarrollo de Disponibilidad Vial

El Proyecto del Licitante deberá contener:

4.1 El programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente (Tramo 2); 4.2 El programa de Construcción de la Vialidad Proyecto (Tramos 1 y 3); 4.3 El programa de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto; 4.4 El programa de Conservación de la Vialidad Proyecto, y 4.5 El programa de cierre de carriles.

Cada programa describirá y enumerará los conceptos y actividades por

cada año de Vigencia del Contrato, de acuerdo con los formatos establecidos en esta sección. Estos programas deberán ser congruentes con la Propuesta Económica.

El conjunto de los programas antes citados integrarán el Programa de Desarrollo de Disponibilidad Vial.

4.6 Lineamientos para la formulación del Programa de Desarrollo de Disponibilidad Vial. Para la elaboración de los programas señalados en el numeral anterior, los

Licitantes se deberán observar las siguientes indicaciones:

4.6.1 Indicaciones generales.

i) Se elaborará un programa para cada Sección de la Vialidad y uno consolidado.

ii) Se describirán los conceptos o actividades a ejecutar. iii) Se asignará a cada concepto o actividad un número

consecutivo.

Sección VI

70

iv) Se considerarán para cada Sección de la Vialidad las estructuras que se encuentren dentro de cada una de ellas.

v) Se indicarán las fechas de inicio y terminación de cada actividad.

vi) Los períodos de ejecución se representarán con barras de Gant.

vii) Se utilizarán los formatos que se indican en esta Sección. viii) Los conceptos y actividades a ejecutar que se indiquen en los

programas, así como sus periodos de ejecución, deberán ser congruentes con los que se indiquen en cualesquiera de los programas y con los presupuestos solicitados en la Propuesta Económica.

ix) Se deberán considerar las actividades previas a la Fecha de Inicio de Obra como son: • ubicación de bancos de materiales y definición de

calidad y volumetría; • traslado de maquinaria; • instalación de oficinas; • campamentos; • talleres; • plantas; • equipos, entre otros.

x) Los conceptos y actividades contenidas en los programas serán congruentes con los Requerimientos de Servicio establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato; y

xi) En el formato que aplique la columna de unidad no se deberá emplear como unidad de medida el lote para ningún concepto, por lo que deberán incluir todas las actividades o trabajos que lo integran.

4.6.2 Indicaciones particulares.

A. Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente.

i) Se presentará en el formato PT/04 Programa de Mejoramiento

de la Vialidad Existente Tramo 2 que se proporciona en el inciso VII de esta sección.

ii) Los conceptos a considerar incluirán los grupos relativos a: • terracerías; • drenaje; • cárcamos; • paraderos; • pavimentos; • guarniciones y banquetas; • estructuras;

Sección VI

71

• obra complementaria; • señalamiento; • reconstrucción; • entronques; • jardinería, y • alumbrado público.

iii) Considerará conceptos y/o actividades que permitan cumplir los requerimientos de mejoramiento establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato.

iv) La programación se presentará en forma mensual y en formato de barras de Gant con cantidades.

B. Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto (Tramos 1

y 3)

i) Se presentará en el formato PT/05 Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto tramos 1 y 3 que se proporciona en el inciso VII de esta sección.

ii) Los conceptos a considerar incluirán los grupos relativos a: • terracerías; • drenaje; • cárcamos; • paraderos; • pavimentos; • guarniciones y banquetas; • estructuras; • obra complementaria; • señalamiento; • reconstrucción; • entronques; • jardinería, y • alumbrado público.

iii) Considerará conceptos y/o actividades que permitan cumplir los requerimientos de diseño y construcción establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato.

iv) La programación se presentará en forma mensual y en formato de barras de Gant con cantidades.

C. Programa de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto.

i) Se presentará en el formato PT/06 Programa de

Mantenimiento de la Vialidad que se proporciona en el inciso VII de esta sección.

ii) Se considerará también el calendario para el mantenimiento de los semáforos y el sistema de comunicación y la Línea de Atención al usuario.

Sección VI

72

iii) Considerará conceptos y/o actividades que permitan cumplir con los Requerimientos de Servicio establecidos en el Anexo 10.

iv) La programación se presentará en forma anual y en formato de barras de Gant.

D. Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto.

i) Se presentará en el formato PT/07 Programa de

Conservación de la Vialidad Proyecto que se proporciona en el inciso VII de esta sección, durante la Vigencia del Contrato.

ii) Considerará conceptos y/o actividades que permitan cumplir los Requerimientos de Servicio establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicio) y con los Requerimientos para el Procedimiento de Entrega de las Vialidades establecidos en el Anexo 15 (Procedimiento de Entrega de las Vialidades) del Contrato.

iii) La programación se presentará en forma anual y en formato de barras de Gant.

E. Programa de cierre de carriles.

i) Se presentará considerando la Vigencia del Contrato en el

formato PT/08 Programa de cierre de carriles que se proporciona en el inciso VII de esta sección, el cual será congruente con los Programas de Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto.

ii) Se indicará si la actividad de cierre se refiere a carriles o en su caso a desvíos identificando sus causas.

iii) Se presentará el programa de cierre de carriles, indicando los periodos de cierre en forma enunciativa dentro del formato, adicionando a éste en una Sección referencianda la información detallada del cierre previsto en cuanto a horarios de cierre que se pretenden según las actividades programadas.

iv) El programa de cierre de carriles deberá considerar todas las actividades de Mejoramiento de la Vialidad Existente y Construcción, Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto durante la Vigencia del Contrato.

5. Sistema de Administración de Calidad del Proveedor

Las Actividades Mejoramiento de la Vialidad Existente y las

correspondientes al Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto, deberán cumplir con lo establecido en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato.

Sección VI

73

Para tal efecto, los Licitantes, en su Propuesta Técnica deberán plantear las bases del contenido y la metodología que utilizarán para diseñar y operar un Sistema de Administración de Calidad que cumpla con lo descrito en el párrafo anterior, y satisfaga los lineamientos señalados en el Anexo 11 (Sistema de Administración de Calidad) del Contrato.

El Licitante ganador desarrollará detalladamente dicho sistema, que será presentado a la Secretaría antes de la Fecha de Inicio de Obra.

El Sistema de Administración de Calidad del Proveedor incluirá la estructura organizacional, los manuales, las acciones, los procedimientos, los procesos, inspecciones, pruebas, los recursos y los reportes para implantar y llevar a cabo una política de control de calidad del Proveedor y, en su caso, de los Subcontratistas Principales para alcanzar y mantener las metas de calidad requeridas en el Mejoramiento de la Vialidad Existente, así como en el diseño, Construcción, Operación, Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto, mediante los cuales prestará los Servicios a la Secretaría, en cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Contrato.

6. Descripción de las actividades del Licitante antes de la Fecha de Inicio de Obra

El Licitante tomará en cuenta que antes de la Fecha de Inicio de Obra,

deberá llevar a cabo ciertas actividades previas y necesarias para que la Secretaría le otorgue el Certificado de Terminación de Obra, las cuales se mencionan a continuación, de manera enunciativa, más no limitativa:

Los trabajos previos a la Fecha de Inicio de Obra serán, entre otros:

i) Instalación de las oficinas de campo para el desarrollo de los trabajos de Mejoramiento de la Vialidad Existente (Tramo 2) y Construcción de la Vialidad Proyecto (Tramos 1 y 3);

ii) Explotación de bancos de material; iii) Traslado, instalación y pruebas de la planta de asfalto, o propuesta

para el suministro de la mezcla asfáltica; iv) Traslado e instalación de la dosificadora de concreto hidráulico, o

propuesta para el suministro del concreto hidráulico; v) Habilitación del patio de maquinaria y taller; vi) Habilitación del almacén; vii) Programa de traslado de maquinaria; viii) Instalación de depósitos de asfalto y combustibles, y ix) Negociación de tarifas de acarreos con asociaciones de

transportistas de la zona.

Los estudios e investigaciones previas a la Fecha de Inicio de Obra serán, entre otros:

Sección VI

74

i) Ubicación y disponibilidad de los bancos de materiales; ii) Control de calidad de la producción de agregados pétreos; iii) Verificación de la calidad de las emulsiones asfálticas; iv) Verificación de la calidad del cemento asfáltico; v) Estudio marshall de diseño; vi) Estudio marshall de control; vii) Verificación de calidad del acero de refuerzo, y viii) Verificación de calidad de señalamiento y dispositivos de

seguridad.

7. Propuestas de innovaciones tecnológicas

En caso de que el proyecto del Licitante considere innovaciones tecnológicas bajo las cuales proponga mejorar los elementos considerados en el Mejoramiento de la Vialidad Existente y la Construcción, Operación, Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto, que permitan al Proveedor otorgar a la Secretaría un mejor Servicio por un menor Pago por Servicios en los términos del Contrato, éstas deberán ser descritas en formato libre indicando, en su caso, las especificaciones particulares o complementarias que deberán cumplir los materiales, productos o procedimientos empleados en las mismas, así como sus métodos de prueba y criterios de aceptación o rechazo.

Las innovaciones tecnológicas deberán ser congruentes con el proyecto del Licitante, así como con los Requerimientos de Servicio.

El Licitante, en caso de resultar el Licitante ganador, tomará en cuenta que las innovaciones tecnológicas deberán ser consideradas en el Proyecto.

8. Información adicional

Cualquier otra información que el Licitante considere necesaria o conveniente para efectos de la Licitación. La información adicional deberá especificarse con ese carácter, mediante una leyenda que textualmente señale “INFORMACIÓN ADICIONAL DE LA PROPUESTA TECNICA”.

III. Información que se proporciona al Licitante

La Secretaría, para los efectos de la elaboración de la Propuesta Técnica, proporciona el Proyecto de Referencia en las Bases del Licitación, así como los siguientes incisos de ésta Sección para efectos informativos y sin ninguna responsabilidad respecto de su contenido, que servirá únicamente como referencia para que, de estimarlo conveniente, los Licitantes consideren la información técnica del mismo.

IV Características de la Vialidad Existente

Sección VI

75

Los Licitantes, para la preparación de su Oferta, deberán tomar en cuenta que

las características de la Vialidad Existente son las siguientes:

Secciones principales de la Vialidad Existente: Tramo Número

de Sección

Cuerpo Inicia Termina

2

2.1 Norte Blvd. Miguel Alemán Blvd. Comonfort 2.2 Sur Blvd. Miguel Alemán Blvd. Comonfort 2.3 Norte Blvd. Comonfort Calle María Isabel 2.4 Sur Blvd. Comonfort Calle María Isabel 2.5 Norte Calle María Isabel Av. Heriberto Enríquez 2.6 Sur Calle María Isabel Av. Heriberto Enríquez 2.7 Norte Av. Heriberto

Enríquez Av. Torres Chicas

2.8 Sur Av. Heriberto Enríquez

Av. Torres Chicas

Secciones principales de la Vialidad Proyecto:

La Vialidad Proyecto se ha dividido en 3 (tres) Tramos, el primero con 4 (cuatro)

Secciones, el segundo con 8 (ocho) Secciones, y el tercero con 6 (seis) Secciones. Tramo Número

de Sección

Cuerpo Inicia Termina

1

1.1 Norte Carretera México Toluca

Av. Juárez, Municipio de San Mateo Atenco

1.2 Sur Carretera México Toluca

Av. Juárez, Municipio de San Mateo Atenco

1.3 Norte Av. Juárez, Municipio de San Mateo Atenco

Blvd. Miguel Alemán

1.4 Sur Av. Juárez, Municipio de San Mateo Atenco

Blvd. Miguel Alemán

2

2.1 Norte Blvd. Miguel Alemán Blvd. Comonfort 2.2 Sur Blvd. Miguel Alemán Blvd. Comonfort 2.3 Norte Blvd. Comonfort Calle María Isabel 2.4 Sur Blvd. Comonfort Calle María Isabel 2.5 Norte Calle María Isabel Av. Heriberto Enríquez 2.6 Sur Calle María Isabel Av. Heriberto Enríquez 2.7 Norte Av. Heriberto

Enríquez Av. Torres Chicas

Sección VI

76

2.8 Sur Av. Heriberto Enríquez

Av. Torres Chicas

3

3.1 Norte Av. Torres Chicas Av. José María Morelos 3.2 Sur Av. Torres Chicas Av. José María Morelos 3.3 Norte Av. José María

Morelos Av. 16 de septiembre

3.4 Sur Av. José María Morelos

Av. 16 de septiembre

3.5 Distri-buidor cuerpo “A”

Av. 16 de septiembre (Cuerpo Oriente)

Calle Ignacio López Rayón (Cuerpo Norte)

3.6 Distri-buidor cuerpo “B”

Av. 16 de septiembre (Cuerpo Poniente)

Calle Ignacio López Rayón (Cuerpo Norte)

V. Permisos

Salvo por lo que respecta a los Derechos de Vía, cuya obtención y responsabilidad será de la Secretaría, el Proveedor será responsable de obtener todas y cada una de las Autorizaciones necesarias para llevar a cabo los trabajos de Mejoramiento de la Vialidad Existente, así como aquellos requeridos para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimiento de la Vialidad Proyecto conforme a la Legislación aplicable, y estará obligado a cumplir con las mismas durante toda la Vigencia del Proyecto, mencionando de manera enunciativa pero no limitativa: (i) el dictamen de autorización de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales; y (ii) permisos y autorizaciones correspondientes de Petróleos Mexicanos, así como de la Comisión Federal de Electricidad, la Compañía de Luz y Fuerza, la Comisión Nacional del Agua, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, y de servicios públicos instalados legítimamente en la Vialidad.

Por su parte, la Secretaría cooperará con el Proveedor para la obtención de cualquier Autorización, en el entendido de que no obstante la Secretaría coopere en la obtención de una Autorización, la obtención y cumplimiento con las mismas será entera responsabilidad del Proveedor.

VI. Entrega de la Vialidad

VI.1. Derecho de Vía

La Secretaría tendrá a su cargo la liberación del Derecho de Vía que se determina en el Proyecto de Referencia, para lo cual el Licitante preverá el pago de los gastos relacionados con su liberación, incluyendo la tierra, los bienes distintos a la

Sección VI

77

tierra, la gestión de la obtención de tales derechos y su administración, de conformidad con la Cláusula 6.11 del Contrato.

La Secretaría deberá aprobar el Programa de Entrega de la Vialidad que presentará el Licitante en su Oferta conforme al formato PT/09 de estas Bases.

VI.2. Inventario

El Proveedor recibirá físicamente la Vialidad mediante un acta de entrega – recepción en la que se incluirá el inventario de los activos que recibirá en ese acto. El Proveedor será responsable a partir de esa fecha de mejorar, construir, operar, mantener y conservar la Vialidad.

Para la entrega de la Vialidad, el Proveedor junto con el Representante de la Secretaría, actualizarán el inventario físico de la Vialidad Existente (Tramo 2); este inventario incluirá terracerías, pavimentos, obras de drenaje pluvial, obras complementarias, guarniciones y banquetas, alumbrado público, señalamiento y estructuras.

Sección VI

78

VII. Formatos

Los Licitantes elaborarán y llenarán los siguientes formatos con la información

solicitada.

VII.1. Lista de los Formatos para la Evaluación de la Propuesta de los Licitantes.

Orden de

presentación Documento de la Propuesta Técnica Formato

1 Control general de planos que forman parte del Proyecto del Licitante.

Formato PT/01

2 Origen de estudios considerados para la elaboración de la Oferta.

Formato PT/02

3 Ficha técnica.

Formato PT/03

4 Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente.

Formato PT/04

5 Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto.

Formato PT/05

6 Programa de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto.

Formato PT/06

7 Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto.

Formato PT/07

8 Programa de cierre de carriles.

Formato PT/08

9 Programa de Entrega de la Vialidad por parte de la Secretaría.

Formato PT/09

Sección VI

79

VII.2. Formatos para la evaluación de la Oferta de los Licitantes.

Formato PT/01 Control general de planos que forman parte del Proyecto del Licitante

Consecutivo Plano _ de_ Partida Elemento

Cadenamiento Del Km. ___al

km. ___ Secretaría Propio Tramo

No.

Ubicación en la

Propuesta (folio)

Formato PT/02 Origen de estudios considerados para la elaboración de la Oferta

Consecutivo Tipo de

estudio

Origen (Secretaría o propio)

Cantidad /

ubicación

Empresa responsable

de los estudios

Forma parte del consorcio (Si / No)

Aplicabilidad (terracerías, estructuras,

túneles, etc.)

Sección VI

80

Formato PT/03 Ficha técnica

El Licitante deberá elaborar una ficha técnica para referencia rápida que contenga al menos la siguiente información:

Sección “n”

Sección “n+1”

Sección “n+2”

Sección “n+3” Total

Longitud en Km. No. de carriles Estado físico actual Descripción de acciones

Costos en MdP: Mejoramiento __ años Operación __ años Mantenimiento __ años

Conservación__ años Suma total Datos de tránsito: TDPA Composición vehicular “n”

“n1” “n2”

.... Tasa de crecimiento

Sección VI

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Formato PT/04 Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente

Empresas que conforman al Licitante

Vialidad: Fecha:

Licitación Num.: Sección: Hoja Nº

(ANÓTESE LOS DOS ÚLTIMOS DÍGITOS DE CADA AÑO E INICIAL DEL MES) Año

No. Concepto (1) Mes

Unidad Cantidad Fecha

de inicio Fecha de

terminación

Conceptos a Ejecutar en Terracerías

Conceptos a Ejecutar en Pavimentos

Conceptos a Ejecutar en Estructuras.

Conceptos a ejecutar en Drenaje Pluvial etc.

Sección VI

82

(1) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2 inciso a) de esta sección, y cualquier otro que se considere necesario.

Nombre del Representante Legal Firma del Representante Legal

Nota: Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Sección VI

83

Formato PT/05 Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto Empresas que conforman al Licitante

Vialidad: Fecha:

Licitación Num.: Sección: Hoja Nº

(ANÓTESE LOS DOS ÚLTIMOS DÍGITOS DE CADA AÑO E INICIAL DEL MES) Año

No. Concepto (1) Mes

Unidad Cantidad Fecha

de inicio Fecha de

terminación




Conceptos a ejecutar en Drenaje Pluvial etc.

Sección VI

84

(1) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2 inciso b) de esta sección, y cualquier otro que se considere necesario.

Nombre del Representante Legal Firma del Representante Legal

Nota: Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Sección VI

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Formato PT/06 Programa de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto


Vialidad:

Fecha:

Sección: Hoja No. __ de __

No. Concepto Unidad Cantidad Fecha de inicio

Fecha de terminación

Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 … …

Jardinería

Pintura en guarniciones

________________________________________ ______________________________ Empresas que conforman al Licitante Firma de su Representante Legal

Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2 inciso c) de esta sección, y cualquier otro que se considere necesario. Nota: Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Sección VI

86

Formato PT/07 Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto

Empresas que Conforman al Licitante

Vialidad:

Fecha:

Sección: Hoja No. __ de __

No. Concepto Unidad Cantidad Fecha de inicio


Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 … …

________________________________________ ______________________________ Nombre de las Empresas que Conforman al

Licitante Firma de su Representante Legal

Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2 inciso d) de esta sección, y cualquier otro que se considere necesario. Nota: Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Sección VI

87

Formato PT/08 Programa de Cierre de Carriles

Empresas que Conforman al Licitante Vialidad: Fecha:

Tramo (t): Hoja Nº

Sección (s):

Número de

referencia

Descripción de

ubicación

Cadenamiento inicial

Cadenamiento final

Fecha inicial

Hora inicial

Fecha final

Hora final Sección

Cierre amplio (Sí/No)

Lado Tipo Longitud (Km.)

Carriles que

quedan abiertos

Motivo de

cierre

Comentarios Secretaría

________________________________________ ______________________________

Nombre del Representante Legal Firma del Representante Legal Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2 inciso e) de esta sección, y cualquier otro que se considere necesario. Notas: i) Cadenamiento inicial y final debe estar indicado con tres cifras (Ejemplo 14+351.34) ii) Hora inicial y final debe estar expresado en horas y minutos (Ejemplo 15:30 hrs.) iii) Sección es la sección de disponibilidad del Contrato. iv) Cierres amplios se refiere a los cierres que afectan a más de una Sección. Todas las Secciones afectadas

deben ser incluidas en "sección de disponibilidad". v) Lado, dependiendo si está localizado al lado norte o sur, respectivamente. vi) Tipo es el tipo de carril cerrado (Ejemplo: carril externo medio o interno).

Sección VI

88

vii) Longitud (kilómetros) debe ser indicada con dos decimales (Ejemplo 2.34 km.). viii) Carriles que quedan abiertos debe indicar el número de carriles que permanecen abiertos en el cuerpo. ix) Motivo de cierre debe indicar los trabajos llevados a cabo (Ejemplo: Mejoramiento, reparaciones de

estructuras, reencarpetados). x) Comentarios Secretaría es para uso exclusivo del Representante de la Secretaría.

Sección VI

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Formato PT/09 Programa de Entrega de la Vialidad por parte de la Secretaría

Empresas que Conforman al Licitante

Vialidad: Fecha: Hoja Nº

Número

Inicia

Termina

Fecha Propuesta de Entrega

Metros

cuadrados 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Nombre del Representante Legal Firma del Representante

Sección VI

90

Legal Notas: 1.- Fecha Propuesta de Entrega es la fecha en que el Licitante requiere que la Secretaría le entregue la Sección

Sección VI

91

Listado de documentos que integran la Propuesta Técnica

Orden de Presentación

Sección de Propuesta Documento Referencia del

Formato

1 PT-1 Prestación de los Servicios a la Secretaría. Descripción de la propuesta. De acuerdo a Bases2 PT-1.1. Métodos de prestación de los Servicios. De acuerdo a Bases3 PT-1.2. Diferencia del proyecto del Licitante respecto del Proyecto de Referencia. De acuerdo a Bases4 PT-1.3. Innovación tecnológica. De acuerdo a Bases

5 PT-1.4. Valor agregado del proyecto del Licitante (eficiencias, ahorros, reducción de costos de operación y tiempos de recorrido, generación de empleos, impacto regional, etc.). De acuerdo a Bases

6 PT-1.5. Seguridad para los usuarios. De acuerdo a Bases7 PT-1.6. Control general de planos FPT/018 PT-2 Estudios. De acuerdo a Bases9 PT-2.1. Tránsito y Aforo con clasificación vehicular. De acuerdo a Bases

10 PT-2.2. Origen de estudios considerados para la elaboración de la propuesta (Formato PT/02). FPT/0211 PT-3 Ficha técnica para referencia rápida (Formato PT/03). FPT/0312 PT-3 Mejoramiento y Construcción de la Vialidad. De acuerdo a Bases13 PT-3.1. Trazo nuevo en los Tramos 1 y 3 De acuerdo a Bases14 PT-3.1.1. Proyecto ejecutivo, incluyendo el diseño del pavimento. De acuerdo a Bases15 PT-3.1.2. Diseño de puentes, distribuidor y pasos deprimidos. De acuerdo a Bases16 PT-3.1.3. Proyecto de obras de drenaje pluvial. De acuerdo a Bases17 PT-3.2. Mejoramiento del Tramo 2 De acuerdo a Bases18 PT-3.2.1. Proyecto de señalamiento horizontal y vertical. De acuerdo a Bases19 PT-3.2.2. Propuestas que incluyan el proyecto tipo y ubicación de paraderos. De acuerdo a Bases20 PT-3.2.3. Propuestas de pasos vehiculares deprimidos. De acuerdo a Bases

21 PT-3.2.4. Revisión y recomendaciones de mejoramiento del drenaje pluvial, considerando las aportaciones generadas por los pasos deprimidos. De acuerdo a Bases

22 PT-3.3. Toda la Vialidad De acuerdo a Bases23 PT-3.3.1. Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de comunicación De acuerdo a Bases24 PT-3.3.2. Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de alumbrado público. De acuerdo a Bases25 PT-3.3.3. Propuesta de señalamiento de protección de obra. De acuerdo a Bases26 PT-4 Programas de Desarrollo de Disponibilidad Vial De acuerdo a Bases27 PT-4.1. Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente (Formato PT/04). FPT/0428 PT-4.2. Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto (Formato PT/05). FPT/0529 PT-4.3. Programa Mantenimiento de la Vialidad Proyecto (Formato PT/06). FPT/0630 PT-4.4. Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto (Formato PT/07). FPT/0731 PT-4.5. Programa de Cierre de Carriles (Formato PT/08). FPT/0832 PT-5 Sistema de Administración de Calidad del Proveedor De acuerdo a Bases33 PT-6 Actividades del Licitante antes de la Fecha de Inicio de Obra De acuerdo a Bases34 PT-7 Propuestas de innovaciones tecnológicas De acuerdo a Bases35 PT-8 Información adicional De acuerdo a Bases

36 PT-9 Programa de Entrega del Derecho de Vía con base en la Propuesta del Licitante (Formato PT/09) FPT/09

Sección VI

92

VIII. Especificaciones Técnicas

La aplicación de las Especificaciones Técnicas se realizará con base en la normatividad emitida por el Instituto Mexicano de Transporte (“IMT”). En caso de no existir normatividad para algún tema en particular, se aplicará la normatividad emitida por la SCT.

VIII.1. Normatividad del IMT

IMT. Introducción y Legislación. IMT, México 2002. Libro de Normas, Carpeta 1.

IMT. Proyecto y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Estudios, Sección 03 y 06, Parte 10. Proyecto, Sección 01, Carpeta 2.

IMT. Construcción y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Conceptos de Obra, secciones 01 y 02, Carpeta 3.

IMT. Construcción y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Conceptos de Obra, secciones 01, 04 y 05, Carpeta 4.

IMT. Construcción y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Conceptos de Obra, secciones 06 y 07, Carpeta 5.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 2. Trabajos de Conservación Rutinaria, sección 02 y 03, Parte 3. Trabajos de Conservación Periódica, sección 02, Carpeta 6.

IMT. Control y Aseguramiento de Calidad. IMT, México 2002. Parte 1. Control de Calidad, secciones 01, Carpeta 6.

IMT. Características de los Materiales. IMT, México 2002. Parte 4. Materiales para Pavimentos, sección 05, Parte 5. Materiales para Señalamientos, sección 03. Carpeta 6.

IMT. Proyecto y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Estudios, sección 06, Parte 2. Materiales para Estructuras, secciones 02 y 05. Carpeta 7.

IMT. Proyecto y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 6. Proyecto de Puentes y Estructuras, sección 02, Parte 10. Proyecto de Señalamiento, sección 03. Control y Aseguramiento de Calidad, Parte 2. Aseguramiento de Calidad sección 05. Carpeta 8.

IMT. Construcción y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 1. Conceptos de Obra, secciones 02, 06 y 08, Características de los Materiales. Parte 3. Materiales para Drenaje pluvial y sub-drenaje, sección 01, 02 y 03. Parte 4. Materiales para

Sección VI

93

pavimentos, sección 04 y 05. Carpeta 9.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 2. Trabajos de Conservación Rutinaria, sección 01 y 03. Carpeta 10.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 2. Trabajos de Conservación Rutinaria, secciones 04 y 05, Parte 3. Trabajos de Conservación Periódica, sección 02. Parte 6. Obras Marginales, sección a. Carpeta 11.

IMT. Control y Aseguramiento de Calidad. IMT, México 2002. Parte 1. Control de Calidad, secciones 02. Métodos de Muestreo y Prueba de Materiales. Parte 2. Materiales para Estructuras, sección 07. Parte 5. Materiales para Señalamiento, sección 01. Carpeta 12.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 2. Trabajos de Conservación Rutinaria, secciones 02. Parte 3. Trabajos de Conservación Periódica, sección 02 y 03. Carpeta 13.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 3. Trabajos de Conservación Periódica, sección 04 y 05. Carpeta 14.

IMT. Conservación y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 4. Trabajos de Reconstrucción, secciones 01, 03, 04 y 05. Carpeta 15.

IMT. Características de los Materiales. IMT, México 2002. Parte 1. Materiales para Terracerías, secciones 01, 02 y 03. Parte 2. Materiales para Estructuras, sección 01 y 02, Parte 4. Materiales para Pavimentos, secciones 01, 03 y 05. Carpeta 16.

IMT. Métodos de Muestro y Pruebas de Materiales. IMT, México 2002. Parte 4. Materiales para Pavimentos, secciones 04 y 05. Carpeta 17.

VIII.2. Normatividad de la SCT

SCT. Generalidades y Terminología. SCT, México 1984. Generalidades sobre Concurso y Contratación, Libro 1.01.01

SCT. Normas de Servicios Técnicos. SCT, México 1984. Proyecto Geométrico de Carreteras, Libro 2.01.01

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Terracerías, Libro 3.01.01

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Estructuras y Drenaje pluvial, Libro 3.01.02

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos, Libro 3.01.03

Sección VI

94

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Vías Férreas, Terracerías, Estructuras y Drenaje pluvial, Libro 3.02.01

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Costas y Puertos, Instalaciones, Libro 3.03.01

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Edificación, Estructuración de Edificios, Instalaciones y Obras Complementarias, Terminados, Libro 3.04.01

SCT. Normas para Construcción e Instalaciones. SCT, México 1984. Caminos Rurales, Terracerías, Drenaje pluvial, Revestimientos, Libro 3.05.01

SCT. Normas de Calidad de los Materiales. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Materiales para Terracerías, Libro 4.01.01

SCT. Normas de Calidad de los Materiales. SCT, México 1984. Vías Férreas, Edificación y Materiales Diversos, Estructuración, Terminados, Instalaciones y Comunicaciones, Libro 4.02.01

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Materiales para Terracerías, Libro 6.01.01

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1984. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos I, Libro 6.01.03

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1991. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos II Tomo I, Libro 6.01.03

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1991. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos II Tomo II, Libro 6.01.03

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1991. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos II Tomo I, Libro 6.01.03

SCT. Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. SCT, México 1991. Carreteras y Aeropistas, Pavimentos II Tomo II, Libro 6.01.03

SCT. Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras. SCT, México 1984.

SCT. Manual de Señalamiento Turístico y de Servicios. SCT, México 1984.

SCT. Manual para la ubicación y proyecto geométrico de paraderos. SCT, México 1984.

SCT. Manual de Servicio vial. SCT. México 1984.

Sección VI

95

SCT. Manual de alumbrado vial. SCT, México 1984.

SCT. Instructivo para efectuar pruebas en suelos. SCT, México 1984. Apoyo didáctico, Vol. I.

SCT. Instructivo para efectuar pruebas en materiales de pavimentación. SCT, México 1984. Apoyo didáctico, Vol. II.

SCT. Instructivo para efectuar pruebas en agregados y concreto hidráulico. SCT, México 1984. Apoyo didáctico, Vol. III.

SCT. Socavación local en pilas. SCT, México 1984.

SCT. Materiales asfálticos utilizados en pavimentación. SCT, México 1984.

SCT. Proyectos tipo de elementos de concreto reforzado. SCT, México 1984. Parte I.

SCT. Rangos de Volumen de Transito. SCT, México 1995. Red Vialidad.

SCT. Normas y Procedimientos de Conservación y Reconstrucción de Carreteras. SCT, México 1984.

SCT. Normas para Vía Continua. SCT, México 1984. Unión de rieles mediante soldadura.

SCT. Datos Viales. SCT, México 1998.

SCT. Datos Viales. SCT, México 1999.

SCT. Normativa para la infraestructura del transporte. SCT. México 1999.

Sección VII

96

SECCIÓN VII

INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

Consideraciones generales para la preparación de la Propuesta Económica: PE-1 Determinación de la Propuesta Económica – Precio Total de los Servicios PE-2 Modelo financiero y proyecciones financieras PE-3 Información financiera relevante del modelo financiero

PE-3.1 Presupuesto de mejoramiento de la Vialidad Existente PE-3.2 Programa de Obra de la Vialidad Proyecto y catálogo de conceptos PE-3.3 Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto PE-3.4 Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto PE-3.5 Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto PE-3.6 Programa de aportaciones del capital de riesgo PE-3.7 Programa de disposición de los recursos financieros y programa de

amortización de los contratos de financiamiento PE-3.8 Esquema de aseguramiento PE-3.9 Programa de orígenes y aplicación de recursos

PE-4 Términos y condiciones de los contratos de financiamiento PE-5 Garantía de seriedad Anexo 1 Formatos que integran la Propuesta Económica Anexo 2 Listado de documentos que integran la Propuesta Económica

Sección VII

97

INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

Cada Licitante deberá incluir dentro de su Propuesta Económica, la información

económica y financiera que se detalla en esta Sección VII de las Bases “Información Económica y Financiera”. Los formatos a considerar para la presentación de la información se identifican en el Anexo 1 y la lista de documentos se indica en el Anexo 2 de esta sección. Los formatos identificados en el Anexo 1 de está sección, deberán entregarse por separado del modelo financiero pero deberán ser consistentes con la información contenida en dicho modelo.

Consideraciones generales sobre la propuesta económica

El objetivo general de esta Sección de Información Económica y Financiera es establecer los requisitos de carácter económico y financiero que rigen la Licitación y que los Licitantes deberán observar en la preparación de sus documentos dentro de su propuesta económica para el Proyecto, de conformidad con lo establecido en el Contrato y la Legislación.

Los Licitantes deberán presentar la información económica y financiera solicitada en esta sección de acuerdo con lo establecido en el Inciso 4.5 de la Sección I de las Bases para la integración de las Propuestas.

Los Licitantes deberán incluir en su Propuesta, dentro del paquete identificado como “Propuesta Económica”, la información que se detalla en esta Sección de Información Económica y Financiera, para lo cual deberán tener en cuenta que:

1. No se aceptarán cambios en relación con la Propuesta del Licitante con respecto a:

• La estructura de los Consorcios; • La estructura accionaria o de participación social y porcentajes de

participación en el Proyecto; y, • Las actividades a desarrollar por cada empresa en su calidad de Miembro de

un Consorcio o como Subcontratista Principal, en su caso. Cualquier variación de estos conceptos durante el período de Licitación, será causa para desechar la Oferta.

2. Es responsabilidad exclusiva del Licitante, obtener los recursos tanto de capital de riesgo como de financiamientos crediticios requeridos para ejecutar el Proyecto, en virtud de que no habrá en ningún caso aportación alguna de recursos por parte del Gobierno del Estado de México, de la Secretaría de cualquier dependencia o entidad de la administración pública estatal.

3. En caso de que se agoten los recursos de inversión requeridos para el desarrollo y ejecución del Proyecto por causas imputables al Licitante, por un mal

Sección VII

98

cálculo en su propuesta económica o cualquier otra circunstancia que afecte la determinación del Pago por Servicios, será a cargo del Licitante aportar u obtener los recursos adicionales que se requerirán para completar el desarrollo del Proyecto citado conforme a lo establecido en el Contrato.

4. Cualquier costo en exceso respecto de lo presentado en la propuesta económica en que incurra el Licitante en las etapas de Mejoramiento de la Vialidad Existente y Diseño y Construcción de la Vialidad Proyecto, así como de Operación, Mantenimiento y Conservación de la misma, incluyendo sobrecostos y estimaciones erróneas, salvo por los expresamente excluidos en el Contrato, serán por exclusiva cuenta del Licitante y no habrá lugar a modificaciones al Pago por Servicios.

5. En caso de que el Licitante haya considerado utilizar financiamiento en moneda extranjera, ni el Gobierno del Estado de México ni alguna entidad de la administración pública otorgarán garantía o cobertura cambiaria alguna; el Licitante deberá hacer evidente en su propuesta económica los mecanismos y costos asociados con la cobertura del riesgo cambiario.

6. Al término de la Vigencia del Contrato será responsabilidad del Proveedor entregar el Proyecto conforme al Procedimiento de Entrega de las Vialidades establecido en el Contrato.

7. Ninguna de las consideraciones de esta Sección contradice o invalida lo solicitado para la Propuesta Técnica, por lo que en caso de contradicción se estará a lo estipulado en la Sección VI de estas Bases.

8. El Licitante ganador deberá firmar el Contrato conforme a lo establecido en el Inciso 7 de la Sección I de las presentes Bases, y no podrá variar la estructura presentada a la Convocante durante el proceso de Licitación.

9. El Licitante ganador no podrá variar la estructura presentada a la Convocante de las empresas o personas que participarán como Subcontratistas Principales en el Proyecto sin previo consentimiento de la Secretaría. En caso de requerirse la sustitución de alguno de los Subcontratistas Principales después del fallo de la Licitación, la Convocante podrá aprobar al nuevo Subcontratista siempre y cuando no se modifique la fecha para la suscripción del Contrato establecida en las Bases, por lo que la oportunidad de la solicitud de evaluación que formule el Licitante no será imputable a la Secretaría y en consecuencia no otorgará ninguna prórroga al programa de actividades.

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PE-1 Determinación de la Propuesta Económica - Precio Total de los Servicios

La Propuesta Económica deberá incluir los siguientes conceptos:

1. Estimación del Pago Anual por Servicios. Es el pago periódico al que el Proveedor tendrá derecho por prestar los Servicios del Proyecto de acuerdo con las consideraciones establecidas en el Anexo 4 (Mecanismo de Pagos) del Contrato.

2. Precio Total de los Servicios. Es la suma de la totalidad de los Pagos Anuales por Servicios que el Proveedor tendrá derecho a recibir, por toda la Vigencia del Contrato, por prestar los Servicios del Proyecto de acuerdo con las consideraciones establecidas en el Anexo 4 (Mecanismo de Pagos) del Contrato.

El Licitante deberá presentar su estimación del Pago Anual por Servicios y Precio Total de los Servicios en pesos moneda de curso legal de los Estados Unidos Mexicanos a Pesos Constantes de la fecha de presentación de Propuestas, de acuerdo con el formato FPE/01 “Precio Total de los Servicios”, que se muestra en el Anexo 1 de esta Sección, en el que se deberán detallar las consideraciones realizadas para su determinación, en apego a las condiciones del Anexo 4 (Mecanismo de Pagos) del Contrato.

Adicionalmente, el Licitante deberá entregar una carta, en el formato de su elección, en la que manifieste en la Propuesta Económica de su Oferta, su disposición a suscribir el Contrato y a cumplir con sus obligaciones bajo el mismo a cambio del Precio Total de los Servicios que se detalla en el formato FPE/01 “Precio Total de los Servicios”; esta carta deberá tener la firma autógrafa en cada hoja del representante legal del Licitante o de cada uno de los integrantes del Consorcio o sociedad de propósito específico, según corresponda.

El precio por los Servicios que presente en la propuesta económica de su Oferta el Licitante deberá presentarse sin incluir el IVA.

Los precios cotizados deberán cubrir todos los costos asociados con la prestación adecuada de los Servicios, así como gastos inherentes a la entrega, impuestos (salvo el IVA), seguros, fianzas, derechos, licencias, fletes, empaques, carga, descarga y cualquier otro costo que pudiera presentarse, incluyendo el pago del Derecho de Vía, de conformidad con la Cláusula 6.11 del Contrato. PE-2 Modelo Financiero y Proyecciones Financieras

El Licitante deberá entregar su modelo de evaluación financiera en versión impresa y versión electrónica. Dicho modelo deberá estar acompañado de:

• Una hoja con los supuestos utilizados con un documento explicatorio; y • El manual de operación para asistir a la Secretaría a cambiar datos de

entrada y correr escenarios de sensibilidad.

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100

El Modelo Financiero deberá incluir al menos las siguientes hojas de resultados:

• Hoja resumen de resultados; • Orígenes y aplicaciones de recursos en el Mejoramiento de la Vialidad

Existente. • Orígenes y aplicaciones de recursos en el Diseño y Construcción de la

Vialidad Proyecto; • Orígenes y aplicaciones de recursos en la Operación y Mantenimiento de la

Vialidad Proyecto; • Orígenes y aplicaciones de recursos en la Conservación de la Vialidad

Proyecto; • Estados financieros proyectados (balance general, estado de resultados y

flujo de efectivo). Adicionalmente, el Licitante deberá entregar las cédulas de trabajo relevantes en la evaluación de la viabilidad financiera del Proyecto.

• Análisis de flujo de efectivo en el que se muestren las prioridades de desembolsos del Licitante con base en los términos y condiciones preliminares de los financiamientos.

• Índices financieros de rentabilidad y cobertura según lo requerido por los socios o accionistas del Licitante o de los miembros de un Consorcio, según correspondan, y sus acreedores.

• Análisis de dividendos y cálculo de la tasa interna de rendimiento en términos nominales y reales.

El Modelo Financiero deberá permitir al menos los siguientes análisis de sensibilidad:

• Cambios en la tasa de inflación; • Cambios en las tasas de interés; • Cambios en la inversión requerida y en los costos de Mejoramiento de la

Vialidad Existente y de Operación, Mantenimiento y Conservación de la Vialidad Proyecto;

• Retrasos en el Programa Obra; • Cambios en los niveles de ingresos – Mecanismo de Pagos; y • Cambios en el nivel de apalancamiento porcentual medido como Deuda entre

Inversión Total.

El documento explicatorio de supuestos deberá proporcionar suficiente detalle en los temas que a continuación se listan y deberá ser en todo momento coherente con el Modelo Financiero. Si se detectara alguna inconsistencia derivada de errores evidentes, la Secretaría podrá solicitar la corrección del modelo o la hoja de premisas, sin que esto autorice al Licitante a cambiar las condiciones originalmente ofertadas; en caso de que el Licitante se niegue a realizar las correcciones solicitadas, será motivo para desechar la Propuesta.

Sección VII

101

Los principales temas a desarrollar en el documento explicatorio serán cuando menos:

• Plan financiero - aportaciones de capital de riesgo y de los contratos de financiamiento, incluyendo todas las comisiones, primas y honorarios que el Licitante deberá pagar;

• Explicación de los formatos FPE/02, FPE/03, FPE/04, FPE/05, FPE/06, FPE/07, FPE/08 y FPE/09 en lo referente a sus premisas y conexión con el Modelo Financiero;

• Supuestos macroeconómicos citando fuentes; • Supuestos fiscales. En la integración de su Propuesta cada Licitante será el

único responsable de la consideración apropiada de todos los impuestos relevantes para el Proyecto, así como de posibles conceptos deducibles conforme a las leyes aplicables.

Los Licitantes deberán presentar las consideraciones fiscales utilizadas para la presentación de su Propuesta Económica; tales consideraciones deberán estar correctamente reflejadas en el Modelo Financiero que deberán entregar a la Secretaría.

Cada Licitante será el único responsable de la planeación fiscal y cumplimiento de la Legislación en materia de impuestos en relación con su participación en la Licitación y la presentación de su Propuesta. Asimismo, cada Licitante, de resultar el Proveedor, será responsable del cumplimiento de sus obligaciones derivadas de las leyes aplicables y del Contrato, por lo que deberá tomar en cuenta que el Pago por Servicios solicitado por el Proveedor no será ajustado por errores o deficiencias en la planeación fiscal subyacente a la Propuesta, incluyendo más no limitado a:

• Tasas de depreciación financieras y fiscales; • Estructura del capital de trabajo; incluyendo el capital de trabajo relativo al

IVA; y • Cualquier supuesto adicional necesario para la construcción del Modelo

Financiero.

El Modelo Financiero deberá ser entregado con un manual de operación que explique su funcionamiento y su estructura con nivel de detalle suficiente que permita a la Secretaría realizar cambios a los datos de entrada y ejecutar los análisis de sensibilidad mencionados anteriormente.

Las siguientes consideraciones son aplicables al Modelo Financiero a ser preparado por los Licitantes:

• Tener una apariencia clara, ordenada y deberá estar dividido en módulos para evitar hojas muy extensas;

• Estar desarrollado en Microsoft Excel 2000 o versión posterior; • Incluir todo el plazo de Vigencia del Contrato; • Considerar cifras en millones de Pesos Corrientes y Pesos Constantes;

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102

• No tener fórmulas o celdas ocultas, ni tener protección de contraseña (“password”) alguna;

• Los cálculos deben desarrollarse hacia abajo y a la derecha; • Los cálculos deberán tener el suficiente nivel de detalle como para que

puedan ser seguidos lógicamente en pantalla sin necesidad de examinar el contenido de las celdas;

• A excepción de las celdas para entradas de datos, todas las demás deberán estar formuladas. En caso de incluir celdas con datos exógenos, deberá explicarse claramente de dónde provienen éstos;

• Los números de celdas para entrada de datos deberán presentarse en color amarillo;

• Los reportes de estados financieros no podrán tener fórmulas diferentes a signos matemáticos y las celdas que los alimentan deberán estar resaltadas o sombreadas;

• Todas las áreas de impresión deberán estar definidas y listas para ser impresas en papel tamaño carta (8.5 pulgadas x 11 pulgadas);

• No deben de existir referencias circulares, en caso de ser inevitables deberán ser explicadas a detalle en el manual de operación referido y no podrán incluirse macroinstrucciones;

• La fecha de inicio del modelo será la fecha de entrega de Ofertas; debiendo considerarse y señalarse en forma precisa la fecha de inicio y duración del Contrato (25 años a partir de la firma);

• Las proyecciones financieras deberán considerar períodos anuales en Operación, Mantenimiento y Conservación y mensuales en el Mejoramiento de la Vialidad Existente y en el Diseño y Construcción de la Vialidad Proyecto, de conformidad con lo solicitado en los formatos FPE/02 a FPE/09. PE-3. Información Financiera Relevante del Modelo Financiero

Se anexarán los análisis de precios unitarios y sus básicos de todos y cada unos de los conceptos que forman parte de los presupuestos de construcción, conservación mantenimiento y operación que integran la Oferta del Licitante, expresando con detalle los rendimientos de mano de obra y equipo así como las cantidades de materiales que se consideraron para los mismos

Además, con el objeto de poder analizar las propuestas económicas presentadas por los Licitantes se deberá considerar la siguiente información generada a partir del Modelo Financiero elaborado:

PE-3.1 Presupuesto de Mejoramiento de la Vialidad Existente

Los Licitantes deberán presentar, para su análisis, un desglose de los principales costos para el Mejoramiento de la Vialidad Existente por cada Sección de la Vialidad Existente definida en la Sección VI de las Bases y un desglose mensual del Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente.

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Los Licitantes deberán presentar dicha información en Pesos Constantes de la fecha de presentación y apertura de Propuestas, utilizando para ello los formatos FPE/02 “Presupuesto de Mejoramiento de la Vialidad Existente”, que se adjunta en el Anexo 1 de esta Sección, en versión impresa y versión electrónica, pudiendo la Secretaría ajustar la versión electrónica para hacerlas compatibles en caso de discrepancia.

El Programa de Mejoramiento presentado por los Licitantes deberá indicar en el encabezado de cada columna, los meses en que se estima desarrollar los trabajos de Mejoramiento.

El Licitante deberá presentar también las consideraciones generales utilizadas para la estimación del Programa de Mejoramiento, lo anterior no sustituye en ningún caso los requerimientos de información que en la Propuesta Técnica de la Propuesta se soliciten con respecto al Programa de Mejoramiento. Sin embargo, el Licitante deberá asegurarse que la propuesta económica presentada en el formato FPE/02 se relaciona clara y directamente con los recursos físicos, materiales y humanos descritos en la Propuesta Técnica correspondiente.

PE-3.2 Programa de Obra de la Vialidad Proyecto y Catálogo de Conceptos

Los Licitantes deberán presentar, para su análisis, un desglose de los principales conceptos para el Diseño y Construcción de la Vialidad Proyecto por cada Tramo y Sección definidos en la Sección VI de las Bases y un desglose mensual del Programa de Obra en cada etapa de construcción. La información presupuestal deberá presentarse en forma total por los principales costos, por su parte, el programa de obra deberá presentarse por cada una de las etapas definidas para desarrollo de la construcción de la Vialidad Proyecto. Los Licitantes deberán presentar dicha información en Pesos Constantes de la fecha de presentación y apertura de Propuestas, utilizando para ello los formatos FPE/03 “Catálogo de Conceptos de Construcción” y FPE/04 “Programa de Obra de la Vialidad Proyecto”, que se adjuntan en el Anexo 1 de esta Sección, en versión impresa y versión electrónica, pudiendo la Secretaría ajustar la versión electrónica para hacerlas compatibles en caso de discrepancia.

El Licitante deberá presentar matrices o fichas de análisis de precios unitarios para cada uno de los conceptos del Catálogo de Conceptos de Construcción que genere el Licitante para la Construcción del Proyecto. La información deberá presentarse conforme al Formato FPE/03 y debe considerar, para obra terminada y con todo lo necesario para su correcta ejecución, los siguientes elementos:

• Concepto (Número). • Descripción detallada del concepto. • Unidad de medida. • Costos unitarios de materiales, rendimientos y/o desperdicios y costo de cada

material requerido por unidad de concepto terminado.

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• Costo unitario de la mano de obra, rendimiento y costo de la mano de obra requerida por cada unidad de concepto terminado.

• Uso de equipo o maquinaria, su tiempo y costo por unidad de concepto terminado.

• Componente de costo por herramienta menor o implementos. • Costo directo total por cada unidad de obra terminada para dicho concepto. • Factor de indirectos y utilidad. • Precio unitario por cada unidad de obra terminada para dicho concepto,

siempre en pesos mexicanos antes del IVA.

El Programa de Obra de la Vialidad Proyecto presentado por los Licitantes para cada etapa de Construcción de la Vialidad Proyecto, deberá indicar en el encabezado de cada columna, los meses en que se estima desarrollar los trabajos de construcción de cada etapa de que se trate utilizando el formato FPE/04. Tanto el Catálogo de Conceptos (FPE/03), como el Programa de Obra (FPE/04), deberán ser consistentes en los montos totales y con la Propuesta Técnica.

PE-3.3 Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto

El Licitante deberá presentar en su Propuesta Económica el presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto de forma anual y por la Vigencia del Contrato.

El Presupuesto de Mantenimiento solicitado deberá incluir un desglose por el tipo de servicios que el Proveedor proveerá durante la Vigencia del Contrato y que se requieran para mantener la Vialidad Proyecto, incluyendo el presupuesto para el mantenimiento de semáforos y el sistema de comunicación y atención de emergencias.

Este presupuesto deberá presentarse calendarizado por año (indicando el año en el encabezado de cada columna) y en Pesos Constantes de la fecha de presentación y apertura de Propuesta, durante todo el plazo del Contrato, conforme al formato FPE/05 “Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto” que se adjunta en el anexo 1 de esta Sección. El formato a que se hace referencia deberá presentarse en versión impresa y versión electrónica. La versión impresa servirá para realizar los análisis de la Propuesta pudiendo la Secretaría ajustar en caso de discrepancia, la versión electrónica para hacerlas compatibles.

El Licitante deberá presentar también las consideraciones generales utilizadas para la estimación del programa de mantenimiento, lo anterior no sustituye en ningún caso los requerimientos de información que en la Propuesta Técnica se soliciten con respecto al programa de mantenimiento. Sin embargo, el Licitante deberá asegurarse que la propuesta económica presentada en el formato FPE/06 se relaciona clara y directamente con los recursos físicos, materiales y humanos descritos en la propuesta técnica correspondiente.

PE-3.4 Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto

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El Licitante deberá presentar en su propuesta económica de Propuesta, en un solo formato, el presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto de forma anual y por la Vigencia del Contrato.

El Presupuesto de Operación solicitado deberá incluir un desglose de los principales costos de operación que se requieran para operar la Vialidad Proyecto, incluyendo el costo del Sistema de Administración de Calidad y la Línea de Atención al Usuario que el Licitante contemple en su Propuesta.

Este presupuesto deberá presentarse calendarizado por año (indicando el año en el encabezado de cada columna) y en Pesos Constantes de la fecha de presentación y apertura de Propuesta, durante todo el plazo del Contrato, conforme al formato FPE/06 “Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto” que se adjunta en el anexo 1 de esta Sección. El formato a que se hace referencia deberá presentarse en versión impresa y versión electrónica. La versión impresa servirá para realizar los análisis de la Propuesta pudiendo la Secretaría ajustar en caso de discrepancia, la versión electrónica para hacerlas compatibles.

El Licitante deberá presentar también las consideraciones generales utilizadas para la estimación del programa de operación, lo anterior no sustituye en ningún caso los requerimientos de información que en la Propuesta Técnica se soliciten. Sin embargo, el Licitante deberá asegurarse que la propuesta económica presentada en el formato FPE/06 se relaciona clara y directamente con los recursos físicos, materiales y humanos descritos en la propuesta técnica correspondiente y que cumple con los Requerimientos de Servicios establecidos en el Contrato.

PE-3.5 Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto

El Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto deberá incluir las principales categorías de trabajos de conservación en los que incurrirá el Proveedor durante la Vigencia del Contrato y que se requieran para que la Vialidad Proyecto cumpla en todo momento con los Requerimientos de Servicios establecidos en el Anexo 10 (Requerimientos de Servicios) del Contrato y con los Requerimientos para el Procedimiento de Entrega de las Vialidades establecidos en el Anexo 15 (Procedimiento de Entrega de Vialidades) del Contrato.

Este presupuesto deberá presentarse calendarizado por año (indicando el año en el encabezado de cada columna) y en Pesos Constantes de la fecha de presentación y apertura de Propuesta, durante todo el plazo del Contrato, conforme al formato FPE/07 “Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto” que se adjunta en el anexo 1 de esta Sección. El formato a que se hace referencia deberá presentarse en versión impresa y versión electrónica. La versión impresa servirá para realizar los análisis de la Propuesta pudiendo la Secretaría ajustar en caso de discrepancia, la versión electrónica para hacerlas compatibles.

El Licitante deberá presentar también las consideraciones generales utilizadas para la estimación del Programa de Conservación, lo anterior no sustituye en ningún

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106

caso los requerimientos de información que en la Propuesta Técnica de la Oferta se soliciten con respecto del mismo.

PE-3.6 Programa de Aportaciones del Capital de Riesgo

Los Licitantes deberán presentar, en el formato de su elección, el programa de aportación del capital de riesgo. El programa deberá presentarse de forma mensual para los meses que representan la etapa de Diseño y Construcción y de manera anual para los años siguientes. Dicho programa deberá coincidir con la información proporcionada en el formato FPE/04 “Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos”.

PE-3.7 Programa de disposición de los recursos financieros y programa de amortización de los contratos de financiamiento.

El Licitante deberá presentar, en un formato a su elección, un programa de

disposición de los recursos derivados de los contratos de financiamiento durante las etapas de Diseño y Construcción y, en su caso, en períodos posteriores mostrando el cálculo del interés devengado en ese mismo período, así como el programa de amortización de todos los financiamientos recibidos para el desarrollo del Proyecto. La información se presentará en forma mensual durante las etapas de Diseño y Construcción y posteriormente de forma anual. Estos programas deberán ser consistentes con lo presentado en el Modelo Financiero descrito en el inciso PE-2 de esta Sección y con el formato FPE/04 “Programa de Orígenes y Aplicaciones de Recursos”.

PE-3.8 Esquema de Aseguramiento

El Licitante deberá realizar un estudio sobre seguros por su propia cuenta y costo para diseñar una estrategia de contratación de seguros que permita preservar la integridad del Proyecto y del Contrato. El Licitante deberá respaldar la estructura y/o estrategia de seguros con el estudio que al efecto lleve a cabo, el cual será utilizado bajo la exclusiva y total responsabilidad del Licitante; en cualquier caso, y sin que implique contradicción o sustitución de lo solicitado en la Sección VI de las presente Bases; el Licitante deberá completar el formato FPE/08 “Esquema de Aseguramiento” adjunto en el Anexo 1 de esta Sección.

PE-3.9 Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos.

Todos los Licitantes deberán incluir en su Propuesta Económica el Programa de Origen y Aplicación de Recursos, en el cual se describirá el esquema financiero general del Proyecto, incluyendo la proporción Deuda/Capital, sus condiciones de disposición y costos asociados (intereses, comisiones, etc.) las fuentes y principales términos del financiamiento (las cuales podrán provenir de aportaciones de capital, de organismos multilaterales, organismos bilaterales, agencias de exportación, mercados de capital y/o bancos comerciales). Este programa deberá presentarse de forma mensual por cada etapa de construcción y de manera anual por el período restante.

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Para la evaluación de la Propuesta Económica de la Oferta, los Licitantes deberán presentar el Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos en forma mensual a Pesos Corrientes y con los movimientos de IVA pagado e IVA recuperado, por separado. El Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos para el diseño y construcción del Proyecto de Prolongación de la Avenida Solidaridad-Las Torres en sus Extremos Oriente y Poniente y Modernización de la Vialidad Existente, se presentará utilizando el formato FPE/09 “Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos” que se adjunta en el Anexo 1 de esta Sección. La estructura financiera del Consorcio o de la sociedad de propósito específico al inicio de operaciones deberá hacerse evidente y deberá ser coherente con el resto de la información solicitada al Licitante.

Se deberá mostrar con claridad el procedimiento de conversión de Pesos Constantes de los formatos FPE que correspondan a Pesos Corrientes. PE-4. Términos y Condiciones de los Contratos de Financiamiento El Licitante deberá entregar un sumario de términos y condiciones preliminares emitido por institución financiera reconocida en el que se indique:

• Monto del financiamiento; • Período y mecánica de disposición; • Plazo de gracia, en su caso; • Plazo para la amortización; • Comisiones; • Tasa o tasas de interés, incluyendo tasa base y diferencial; • Índices de cobertura relevantes; • Requerimientos de reservas al Proveedor (mantenimiento, pago de intereses); • Condiciones preliminares previas a la disposición; • Obligaciones de hacer preliminares; • Obligaciones de no hacer preliminares; • Causas de vencimiento anticipado preliminares; • Política de dividendos permitida al Licitante; • Estructura preliminar de garantías; y • Eventos a los que está sujeto el sumario de términos y condiciones.

Este sumario de términos y condiciones podrá estar sujeto a posteriores

aprobaciones de la o las instituciones financieras que lo emitan; sin embargo, deberá incluir una manifestación de la institución de que conoce el Proyecto y que las condiciones ahí expuestas son con las que participarían de resultar ganador el Licitante en cuestión. Estas condiciones deberán coincidir con los documentos de la Propuesta Económica.

El referido sumario de términos y condiciones deberá cumplir con los siguientes requisitos:

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• Ser emitido por una institución financiera o por un organismo financiero multilateral y presentarse en papel membretado de la institución o el organismo que lo emita.

• Estar dirigido al Licitante, o al Miembro Líder de un Consorcio o sociedad de propósito específico (o al principal accionista de ésta), según sea el caso.

• Presentar nombre, título y firma original del director del área de financiamiento de Proyectos o su equivalente de la institución financiera o del organismo financiero multilateral.

• Referencia al financiamiento para el Proyecto. • Razón social del Consorcio o del principal Miembro de un Consorcio, o de la

sociedad de propósito específico que solicita la carta. • Manifiesto de conocer el Modelo de Contrato y sus anexos. • Descripción del cronograma detallado de actividades para realizar el cierre del

financiamiento. PE-5. Garantía de Seriedad de la Propuesta Los Licitantes deberán presentar en el mismo sobre que contenga su Propuesta Económica la Garantía de Seriedad que se define en el apartado 4.6 de la Sección I de las presentes bases, por un monto equivalente al 5 % (cinco por ciento) del presupuesto de construcción previo al inicio de prestación de Servicios, misma que deberá permanecer vigente hasta el momento en que, de ser el caso, se firme el Contrato.

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Anexo 1 Formatos que integran la Propuesta Económica

Formato FPE/01 - Precio Total por los Servicios

EmpresaFecha

Precios Total de los Servicios = Suma de totalidad de los Pagos Anuales por Servicios

Cifras en Pesos ConstantesAño A B C D E F=A+B+C+D+E G H I J K L

Diseño y Construcción de la Vialidad Proyecto

Mejoramiento de la Vialidad Existente

Mantenimiento de la Vialidad Proyecto

Conservación de la Vialidad Proyecto

Operación de la Vialidad Proyecto

Monto Bruto Anual (MBA)

Gastos por Seguros y Coberturas Gastos Financieros Impuestos Pago de utilidades y

dividendosOtros Conceptos

(Especificar)Pago Anual por

Servicios*

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030203120322033Total

Fecha estimada de firma de contrato:___________________________________

Fecha estimada de inicio de servicios:___________________________________

Fecha estimada de terminación del contrato:___________________________________

PRECIO TOTAL DE LOS SERVICIOS [$XXXXXXXXXX]Cantidad en letra* El Pago Anual por Servicios será propuesto por el licitante considerando que al mismo número de servicios corresponde el mismo pago.Por lo anterior, el Pago Anual por Servicios no necesarioamente será igual a la suma de los costos y gastos de cada año

Sección VII

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Formato FPE/02 Presupuesto de Mejoramiento de la Vialidad Existente

Tramo:

Sección (1):

Año 2

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 … Mes n




Conceptos a Ejecutar en

Drenaje Pluvial

Conceptos a Ejecutar en Otros

conceptos

Total (4)


Licitación Num.:

Fecha:

Firma del Representante Legal

Fecha de terminación Total (3)

(3) Pesos mexicanos sin incluir IVA

Fecha de inicio

Hoja Nº

Conceptos (2)No.Año 1

(ANÓTESE LOS DOS ÚLTIMOS DÍGITOS DE CADA AÑO E INICIAL DEL MES)

Nombre del Representante Legal

(2) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2. inciso a) de la Sección VI, y cualquier otro que se considera necesario. (1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Sección VII

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Formato FPE/03 Catálogo de Conceptos de Construcción

Tramo: Fecha:

Sección (1): Hoja Nº

Número Letra Total




Conceptos a Ejecutar en

Drenaje Pluvial

Conceptos a Ejecutar en otros

conceptos

Total (3)


(1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.


Unidad Cantidad

(3) El Catálogo de Conceptos debe ser congruente en sus conceptos y volúmenes de obra con los planos que el Licitante presente en su Propuesta Técnica.


Licitación Num.:

Conceptos (2)No.


(2) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2. inciso b) de la Sección VI, y cualquier otro que se considera necesario.

Precio Unitario


Sección VII

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Hoja Nº

Año n

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 … Mes n Total

Preliminares

Tramo 1Sección 1.x.

TerraceríasPavimentos…

EstructuraTerraceríasPavimentos…

Tramo 2Sección 2.x.

TerraceríasPavimentos…

EstructuraTerraceríasPavimentos…

Otros

Total (3)



Formato FPE/04 Programa de Obra de la Vialidad Proyecto

(2) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2. inciso b) de la Sección VI, y cualquier otro que se considera necesario.(1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Licitación Num.: Fecha:Empresas que conforman al Licitante:


AreaEtapaAño 1Fecha de

inicioFecha de

terminación

Sección VII

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Formato FPE/05 Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto

Tramo:

Sección (1):

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 25

Jardinería

Pintura en Guarniciones

…

Otros Conceptos

Total (3)


Fecha de inicio

Hoja Nº

Conceptos (2)No.



(2) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2. inciso c) de la Sección VI, y cualquier otro que se considera necesario.(1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.



Licitación Num.:

Fecha:


Total (3)Años

Sección VII

114

Formato FPE/06 Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto

Tramo:

Sección (1):

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 25

Concepto 1

Concepto 2

…

Otros Conceptos

Total (3)


Licitación Num.:

Fecha:



Fecha de inicio

Hoja Nº

Conceptos (2)No.



(2) Anótese el total de cada uno de los Conceptos que integran la Operación de la Vialidad Existente. (1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.

Fecha de terminación Total (3)

Años

Sección VII

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Formato FPE/07 Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto

Tramo:

Sección (1):

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 25

Concepto 1

Concepto 2

…

Otros Conceptos

Total (3)


Fecha de inicio

Hoja Nº

Conceptos (2)No.



(2) Anótese cada uno de los conceptos que se señalan en el Anexo 4.6.2. inciso d) de la Sección VI, y cualquier otro que se considera necesario.(1) Elaborar un programa para cada Sección y un consolidado.



Licitación Num.:

Fecha:


Total (3)Años

Sección VII

116

Formato FPE/08 Esquema de Aseguramiento

Licitación Num.: Hoja Nº Fecha:

Tipo de Seguro Vigencia de la Cobertura Asegurador Principal Costo de la Prima Deducible Coaseguro

Firma del Representante LegalNombre del Representante Legal


Sección VII

117

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 … Subtotal Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 … Año n Total

APLICACIÓN DE RECURSOSPreliminaresTramo 1

Sección 1.x.Estructura

…Tramo 2Sección 2.x.

Estructura…

Otros…

Gastos de Mejoramiento de la Vialidad ExistenteGastos de Operación y Mantenimiento de la Vialidad ProyectoGastos de Conservación de la Vialidad Proyecto

Otros

Total (1)

IVA PagadoIVA Recuperado

IVA Neto (2)

Intereses bancarios capitalizados

Comisiones y primas por estructuración

Otras comisiones y primas crediticias

Total (3)

TOTAL (1)+(2)+(3)

ORÍGENES DE RECURSOSCapital de RiesgoFinanciamiento 1Financiamiento 2Ingresos por Pago de ServiciosOtras Fuentes

Total Orígenes

Operación

Licitación Num.:Empresas que conforman al Licitante:


Formato FPE/09 Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos

Cifras en Pesos Corrientes

Fecha:Hoja Nº



AreaEtapaConstrucción

Sección VII

118

Anexo 2 Listado de documentos que integran la propuesta económica

Orden de Presentación

Sección de Propuesta Documento Referencia del

Formato1 PE-1 Precio Total por los Servicios FPE / 012 PE-1 Carta Compromiso De acuerdo a Bases3 PE-2 Modelo Financiero De acuerdo a Bases4 PE-2 Hoja de Supuestos con Documento Explicatorio De acuerdo a Bases5 PE-2 Manual de Operación del Modelo Financiero De acuerdo a Bases6 PE-3.1 Presupuesto de Mejoramiento de la Vialidad Existente FPE / 027 PE-3.1 Consideraciones generales del Programa de Mejoramiento De acuerdo a Bases8 PE-3.2 Catálogo de Conceptos de Construcción FPE / 039 PE-3.2 Programa de Obra de la Vialidad Proyecto FPE / 0410 PE-3.3 Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto FPE / 0511 PE-3.3 Consideraciones generales del Programa de Mantenimiento De acuerdo a Bases12 PE-3.4 Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto FPE / 0613 PE-3.4 Consideraciones generales del Programa de Operación De acuerdo a Bases14 PE-3.5 Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto FPE / 0715 PE-3.5 Consideraciones generales del Programa de Conservación De acuerdo a Bases16 PE-3.6 Programa de Aportaciones del Capital de Riesgo De acuerdo a Bases

17 PE-3.7 Programa de disposición de los recursos financieros y programa de amortización de los contratos de financiamiento De acuerdo a Bases

18 PE-3.8 Esquemas de Aseguramiento FPE / 0819 PE-3.9 Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos FPE / 0920 PE-4 Términos y Condiciones de los Contratos de Financiamiento De acuerdo a Bases21 PE-5 Garantía de Seriedad De acuerdo a Bases

Sección VIII

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SECCIÓN VIII

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

1 Descripción general de la Metodología de Evaluación

El objetivo central de esta Sección es el establecer la metodología que utilizará la Secretaría para evaluar las Ofertas. Lo anterior, con el propósito de seleccionar, en su caso, a la Oferta ganadora que ofrezca una solución satisfactoria a los requerimientos establecidos en las Bases, incluyendo el Modelo de Contrato.

El proceso de evaluación se llevará a cabo considerando todos los documentos presentados en las Propuestas Técnica y Económica. La revisión y evaluación de las Propuestas se realizará con base en lo establecido y solicitado en las Bases.

La metodología de evaluación comprenderá la valoración de los siguientes aspectos:

• Evaluación del cumplimiento de la entrega de la Documentación Complementaria, así como de la capacidad técnica y financiera de cada Licitante y, en su caso, de sus Subcontratistas;

• Evaluación de la Propuesta Técnica (solución técnica para ofrecer los Servicios a la Secretaría) y la Propuesta Económica de cada Licitante.

Los criterios de evaluación serán 2 (dos) según corresponda:

1.1 Criterio de “Cumple – No Cumple”: La calificación “Cumple”, implica:

i. Que el Licitante en cuestión presentó toda la información y la Documentación Complementaria identificada como “Obligatoria”, y que dicha información cumple satisfactoriamente con los requerimientos solicitados en la Sección III.

ii. Con relación a la información y documentación solicitada en la Sección IV referente a la Capacidad Técnica y Financiera del Licitante, que ésta se ha acreditado satisfactoriamente según los criterios establecidos en dicha Sección.

iii. Para el caso de la documentación relativa a la Propuesta Técnica solicitada en la Sección VI de las Bases, que ésta se haya presentado completa y de conformidad con los requisitos establecidos en dicha Sección.

iv. Para el caso de la documentación relativa a la Propuesta Económica, que ésta se haya presentado completa y que cumpla satisfactoriamente los requisitos

Sección VIII

120

solicitados de consistencia con la Propuesta Técnica descritos en el apartado 3.2.2. de esta Sección.

Por el contrario, la calificación de “No Cumple” se asignará cuando algún Licitante no hubiere entregado la referida información o documentación o si ésta no cumpliere en forma satisfactoria con los requerimientos solicitados en las Bases, según corresponda.

Cualquier Propuesta que reciba una calificación de “No Cumple” por cualquiera de las condiciones señaladas anteriormente será desechada.

1.2 Criterio de Propuesta Económica: Se utilizará el criterio que se describe en el Apartado 3.2.3. de esta Sección, para evaluar la Propuesta Económica de cada Licitante. 2 Evaluación de los Licitantes y de sus Subcontratistas

2.1 Entrega de Información Complementaria

Cada Licitante en forma obligatoria deberá presentar la documentación referida en la Sección III de esta Bases en los términos establecidos en dicha Sección. Si algún Licitante omite la presentación de alguno de estos documentos o no los presenta según los requerimientos establecidos, se procederá a la descalificación de su Propuesta.

2.2 Capacidad técnica y financiera del Licitante

Con el objeto de evaluar la experiencia, situación financiera y solvencia de cada Licitante y, en su caso, de sus Subcontratistas, cada Licitante deberá presentar la información referida en la Sección IV de estas Bases, referente a la acreditación de la Capacidad Técnica y Financiera. Si algún Licitante omite la presentación de alguno de estos documentos, independientemente de que sea información propia o de algún Subcontratista, y/o no cumple con alguno de los criterios definidos en dicha Sección, se procederá a la descalificación de su Propuesta.

Tabla de Evaluación de los Licitantes y de sus Subcontratistas

No. Requerimiento Cumple No Cumple

DC-1 Comprobante de pago por la compra de las Bases DC-2 Carta de Aceptación, en su caso DC-3 Acreditación del Licitante

DC-4 Documento que describa a cada uno de sus miembros, socios o accionistas, en su caso

DC-5 No Existir Impedimento para Participar

Sección VIII

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DC-6 Declaración de Integridad DC-7 Manifiesto de Cumplimiento con la Legislación DC-8 Convenio de Consorcio, en su caso DC-9 Carta Compromiso DC-10 Escrito libre manifestando haber visitado la ubicación de la Vialidad DC-11 Carta Poder, en su caso DC-12 Relación de Entrega de Documentación, en su caso DC-13 Manifiesto de Cumplimiento en caso de Licitantes Extranjeros

CTF-1 Oferta de Servicios de conformidad con la Sección VI de las Bases

CTF-2 Acreditación de Capacidad Técnica de conformidad con la Sección IV de las Bases

CTF-2 a) Relación y la descripción de los proyectos ejecutivos de

vialidades, puentes, y distribuidores de los últimos 10 (diez) años.

CTF-2 b) Curriculum vitae de los Proyectistas en geotecnia, estructuras, y proyecto geométrico.

CTF-2 c) Una relación y la descripción de las obras ejecutadas que

demuestre experiencia en construcción de infraestructura vial, realizadas en los últimos 10 (diez) años.

CTF-2 d) Relación y descripción de los trabajos de Conservación y Mantenimiento ejecutados.

CTF-2 e) En su caso, el esquema propuesto de subcontrataciones. CTF-3 Manifiesto del Licitante CTF-4 Situación Financiera del Licitante CTF-5 Antecedentes Bancarios y Comerciales del Licitante 3 Evaluación de Propuestas

3.1 Propuesta Técnica

Cada Licitante deberá presentar su propuesta de solución para brindar los Servicios en cumplimiento de los Requerimientos de Servicios del Contrato. Esta propuesta deberá considerar los elementos mencionados en la Sección VI de las Bases. Los elementos serán evaluados bajo el criterio de “Cumple y No Cumple”, de conformidad con la siguiente tabla:

Sección VIII

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Tabla de Evaluación para la Propuesta Técnica

No. Requerimiento Cumple

No Cumple

Criterios de Evaluación

PT- 1 Prestación de los Servicios a la Secretaría. Descripción de la propuesta.

Conforme a los incisos PT-1.1, PT-1.2, PT-1.3, PT-1.4, PT-1.5 y PT-1.6 siguientes.

PT-1.1 Métodos de prestación de los Servicios. Documento solicitado en las Bases como

obligatorio en formato libre.

PT-1.2 Diferencia del proyecto del Licitante respecto del Proyecto de Referencia.

Documento solicitado en las Bases de manera obligatoria para el caso en que el Licitante decida hacer alguna adecuación al proyecto entregado por la Secretaria.

PT - 1.3 Innovación tecnológica.

Documento solicitado en las Bases de manera obligatoria para el caso en que el Licitante decida hacer alguna adecuación al proyecto entregado por la Secretaria o proponer cualquier tipo de innovación.

PT-1.4 Valor agregado del proyecto del Licitante .

Documentos solicitado en las Bases de manera opcional y que se evaluarán en un contexto general de la propuesta del Licitante.

PT-1.5 Seguridad para los usuarios. Documento solicitado en las Base como obligatorio.

PT-1.6 Control general de planos. Conforme a Formato PT/01.

PT-2 Estudios. Conforme a los incisos PT-2.1 y PT-2.2 siguientes.

PT-2.1 Tránsito y Aforo con clasificación vehicular. Documento solicitado en las Base como

obligatorio.

PT-2.2

Origen de estudios considerados para la elaboración de la propuesta (Formato PT/02).

Documento solicitado en las Base como obligatorio.

PT-3 Ficha técnica para referencia rápida (Formato PT/03). Conforme a Formato PT/03

PT-3 Mejoramiento y Construcción de la Vialidad. Conforme a los incisos PT-3.1, PT-3.2 y

PT-3.3 siguientes.

PT-3.1 Trazo nuevo en los Tramos 1 y 3. Conforme a los incisos PT-3.1.1, PT-3.1.2

y PT-3.1.3 siguientes.

PT-3.1.1

Proyecto ejecutivo, incluyendo el diseño del pavimento.

De acuerdo a lo señalado en el punto 3.1.1 de la Sección VI de las Bases.

PT-3.1.2

Diseño de puentes, distribuidor y pasos deprimidos. De acuerdo a lo señalado en el punto

3.1.2 de la Sección VI de las Bases.

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PT-3.1.3

Proyecto de obras de drenaje pluvial. De acuerdo a lo señalado en el punto


PT-3.2 Mejoramiento del Tramo 2. Conforme a los incisos PT-3.2.1, PT-3.2.2, PT-3.2.3 y PT-3.2.4 siguientes.

PT-3.2.1

Proyecto de señalamiento horizontal y vertical.

IMT. Proyecto y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 6. Proyecto de Puentes y Estructuras, sección 02, Parte 10. Proyecto de Señalamiento, sección 03.

PT-3.2.2

Propuestas que incluyan el proyecto tipo y ubicación de paraderos.

SCT. Manual para la ubicación y proyecto geométrico de paraderos. SCT, México 1984.

PT-3.2.3

Propuestas de pasos vehiculares deprimidos. De acuerdo a lo señalado en el punto


PT-3.2.4

Revisión y recomendaciones de mejoramiento del drenaje pluvial, considerando las aportaciones generadas por los pasos deprimidos.


PT-3.3 Toda la Vialidad. Conforme a los incisos PT-3.3.1, PT-3.3.2 y PT-3.3.3 siguientes.

PT-3.3.1

Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de comunicación.


PT-3.3.2

Propuesta de diseño y funcionamiento del sistema de alumbrado público.

SCT. Manual de alumbrado vial. SCT, México 1984.

PT-3.3.3

Propuesta de señalamiento de protección de obra.

IMT. Proyecto y Carreteras. IMT, México 2002. Parte 6. Proyecto de Puentes y Estructuras, sección 02, Parte 10. Proyecto de Señalamiento, sección 03. Control y Aseguramiento de Calidad, Parte 2. Aseguramiento de Calidad sección 05. Carpeta 8. SCT. Manual de Señalamiento Turístico y de Servicios. SCT, México 1984.

PT-4 Programas de Desarrollo de Disponibilidad Vial. Conforme a los incisos PT-4.1, PT-4.2,

PT-4.3, PT-4.4 y PT-4.5 siguientes

PT-4.1 Programa de Mejoramiento de la Vialidad Existente (Formato PT/04).

De acuerdo a lo señalado en el punto 4.6.2 inciso a) de las Bases.

PT-4.2 Programa de Construcción de la Vialidad Proyecto (Formato PT/05).

De acuerdo a lo señalado en el punto 4.6.2 inciso b) de las Bases.

PT-4.3 Programa Mantenimiento de la Vialidad Proyecto (Formato PT/06).

De acuerdo a lo señalado en el punto 4.6.2 inciso c) de las Bases.

PT-4.4 Programa de Conservación de la Vialidad Proyecto (Formato PT/07).

De acuerdo a lo señalado en el punto 4.6.2 inciso d) de las Bases.

Sección VIII

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PT-4.5 Programa de Cierre de Carriles (Formato PT/08). De acuerdo a lo señalado en el punto

4.6.2 inciso e) de las Bases.

PT-5 Sistema de Administración de Calidad del Proveedor. De acuerdo a lo señalado en el punto 5

de las Bases.

PT-6 Actividades del Licitante antes de la Fecha de Inicio de Obra. De acuerdo a lo señalado en el punto 6

de las Bases.

PT-7 Propuestas de innovaciones tecnológicas. De acuerdo a lo señalado en el punto 7

de las Bases.

PT-8 Información adicional. De acuerdo a lo señalado en el punto 8 de las Bases.

PT-9

Programa de Entrega del Derecho de Vía con base en la Propuesta del Licitante (Formato PT/09).

Conforme a Formato PT/09.

Para que una propuesta sea considerada “Solvente Técnicamente”, deberá cumplir con todos los requisitos señalados en la Sección VI de las Bases. De no cumplir con algunos de estos requisitos, dicha propuesta no será considerada por no cumplir con los requisitos técnicos requeridos.

3.2 Propuesta Económica

La evaluación de la información incluida en la Propuesta Económica de las Ofertas se realizará a través de la calificación de elementos económicos como se describe a continuación. Dichos elementos económicos tendrán que guardar consistencia con la solución técnica propuesta para brindar los Servicios.

3.2.1. Conceptos Presentados

Cada Licitante deberá presentar su Propuesta Económica de conformidad con los requerimientos solicitados en la Sección VII de las Bases. Estos elementos serán evaluados bajo el criterio de “Cumple y No Cumple”.

3.2.2. Consistencia del Precio con la Propuesta Técnica

Sección VIII

125

Los componentes principales del Precio Total por los Servicios, referidos en PE-1, serán analizados en relación con los elementos presentados en la Propuesta Técnica, a fin de evaluar la consistencia entre ambos.

Para que una Propuesta Económica cumpla con los requerimientos de consistencia, deberá cumplir con las siguientes condiciones:

• Todos los conceptos especificados en la Propuesta Técnica deberán estar incluidos en las partidas de costos del Modelo Financiero.

• Cualquier variación en el precio de un mismo concepto en diferentes momentos deberán estar plenamente justificados.

• Se deberán detallar todos los costos asociados con la prestación adecuada de la totalidad de los Servicios solicitados, en detalle o de manera agregada, incluyendo gastos administrativos, impuestos, seguros, fianzas, derechos, licencias y cualquier otro costo que pudiera presentarse.

Tabla de Evaluación para la Propuesta Económica

No. Requerimiento Cumple / No Cumple

PE-1 Precio Total por los Servicios

PE-1 Carta Compromiso

PE-2 Modelo Financiero

PE-2 Hoja de Supuestos con Documento Explicatorio

PE-2 Manual de Operación del Modelo Financiero

PE-3.1 Presupuesto de Mejoramiento de la Vialidad Existente

PE-3.1 Consideraciones generales del Programa de Mejoramiento

PE-3.2 Catálogo de Conceptos de Construcción

PE-3.2 Programa de Obra de la Vialidad Proyecto

PE-3.3 Presupuesto de Mantenimiento de la Vialidad Proyecto

PE-3.3 Consideraciones generales del Programa de Mantenimiento

PE-3.4 Presupuesto de Operación de la Vialidad Proyecto

PE-3.4 Consideraciones generales del Programa de Operación

PE-3.5 Presupuesto de Conservación de la Vialidad Proyecto

PE-3.5 Consideraciones generales del Programa de Conservación

PE-3.6 Programa de Aportaciones del Capital de Riesgo

PE-3.7 Programa de disposición de los recursos financieros y programa de amortización de los contratos de financiamiento

PE-3.8 Esquemas de Aseguramiento

PE-3.9 Programa de Orígenes y Aplicación de Recursos

PE-4 Términos y Condiciones de los Contratos de Financiamiento

PE-5 Garantía de Seriedad

Sección VIII

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Para que una propuesta sea considerada “Solvente Económicamente”, deberá cumplir con todos los requisitos señalados en la Sección VII. De no cumplir con algunos de estos requisitos, dicha propuesta no será considerada por no cumplir con los requisitos requeridos.

3.2.3. Puntaje del Precio Total por los Servicios ofrecido

El Puntaje del Precio Total por los Servicios de cada Licitante se obtendrá evaluando el Valor Presente Neto del Pago Anual por los Servicios ofrecido, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PPTS = (VPPTSMenor ÷ VPPTSEvaluada) x (Puntuación Máxima)

Donde:

PPTS Puntuación del Precio Total por los Servicios, redondeada a un lugar decimal.

VPPTSMenor Valor Presente del flujo del Pago Anual por los Servicios que resulte menor dentro de las propuestas evaluadas.

VPPTSEvaluada Valor Presente del flujo del Pago Anual por los Servicios presentado por el Licitante evaluado

Puntuación Máxima 100 (cien) puntos

Por tanto, el máximo de puntos (100), se obtiene cuando:

VPPTSMenor = VPPTSEvaluada

Los valores presentes deberán ser calculados, en modo final, a la fecha de presentación de la Propuesta, para lo cual se utilizará la tasa de descuento anual definida por el Gobierno del Estado de México del 12% (doce por ciento) real. Los Valores Presentes se calcularán con base en las cifras a anuales a Pesos Constantes presentadas por el Licitante en el formato FPE/01-Precio Total por los Servicios, mismo formato que se agrega en la Sección VII de estas Bases.

El puntaje de cada Licitante por Precio Total por los Servicios ofrecidos se hará saber una vez que se haga la evaluación cualitativa de la Propuesta Económica a que se refiere el apartado anterior, de conformidad con el siguiente formato.

Sección VIII

127

Tabla de Puntaje del Precio Total por los Servicios

Licitante Pago Anual por los Servicios ofrecido

Valor Presente Neto

Puntaje

Licitante 1

Licitante 2

Licitante 3

Licitante n

4 Criterio de Adjudicación del Contrato

Se adjudicará el Contrato al Licitante que haya obtenido una calificación de “Cumple” en todos los requisitos legales, técnicos y financieros establecidos en los incisos anteriores y obtenga el mayor puntaje por el Precio Total por los Servicios ofrecido. 5 Proceso de evaluación

El proceso de evaluación se describe a continuación. Cabe hacer notar que las actividades (a) a (d) siguientes se realizarán una vez que las Propuestas Técnicas sean abiertas, pero antes que las Propuestas Económicas sean abiertas. Las actividades (e) a (h) siguientes se realizarán una vez que las Propuestas Económicas hayan sido abiertas, y siempre y cuando las Propuestas Técnicas correspondientes hayan sido consideradas “Solventes Técnicamente”:

i. Se llevará a cabo un análisis cuantitativo de la documentación complementaria solicitada como obligatoria en las Secciones III y IV de las Bases, si algún Licitante omite la presentación de cualesquiera de dichos documentos se procederá a descalificar la Oferta de dicho Licitante.

ii. Se llevará a cabo un análisis cuantitativo de la documentación técnica solicitada en la Sección VI de las Bases, si algún Licitante omite la presentación de cualesquiera dichos documentos se procederá a desechar la Oferta del Licitante en cuestión.

iii. Se llevará a cabo una evaluación cualitativa de la documentación complementaria y solicitada como obligatoria en las Secciones III y IV de las Bases. El criterio de evaluación de esta información será el de “Cumple – No Cumple”.

Sección VIII

128

iv. Se llevará a cabo una evaluación cualitativa de los aspectos técnicos referidos en la Sección VI de las Bases. El criterio de evaluación de esta información será el de “Cumple – No Cumple”.

v. Se llevará a cabo una revisión cuantitativa de la información contenida en la Propuesta Económica solicitada en la Sección VII de las Bases , si algún Licitante omite la presentación de cualesquiera dichos documentos se procederá a desechar la Oferta del Licitante en cuestión.

vi. Se llevará a cabo una evaluación cualitativa de la información contenida en la Propuesta Económica solicitada en la Sección VII de las Bases y a su vez se evaluará la consistencia del Precio Total por los Servicios con la Propuesta Técnica. El criterio de evaluación de esta información será el de “Cumple – No Cumple”.

vii. Se obtendrá el puntaje por el Precio Total por los Servicios ofrecido por cada Licitante de acuerdo al procedimiento establecido en el apartado 3.2.3. anterior y se adjudicará el Contrato al Licitante que haya obtenido una calificación de “Cumple” en todos los requisitos legales, técnicos y financieros establecidos en los incisos anteriores y obtenga el mayor puntaje por el Precio Total por los Servicios ofrecido. El máximo de puntos a obtener es de 100 (cien).

viii. En caso de empate en 2 (dos) o más Propuestas se seguirá el procedimiento establecido en el inciso VII, apartado 5 de la Sección I de las presentes Bases.

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