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PROMOCIÓN DE LAS VPO; EXPEDIENTE ED.0002.AN/08

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Promoción de las VPO ED.0002.AN/08


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PROMOCIÓN DE VPO EN ANDALUCÍA

INTRODUCCIÓN

La problemática de la vivienda cada día tiene un papel más importante en

nuestra sociedad, sobre todo por los desorbitados precios del mercado, con

incrementos anuales anteriores al 2008 muy por encima de la inflación. Muchos

ayuntamientos de Andalucía, han firmado o van a firmar convenios con la Junta

para la construcción de viviendas protegidas en los próximos años.

El Gobierno andaluz ha desarrollado en el periodo 2003-2007 el IV Plan

Andaluz de la Vivienda y en el nuevo Estatuto de Autonomía se recoge la

obligación por parte de la Junta de favorecer el acceso a la vivienda de todos

los andaluces y andaluzas en condiciones favorables.

Dentro del cooperativismo se desarrollan un tipo de cooperativa que son las de

viviendas y dentro de las cooperativas de trabajo asociado también se

encuadran las cooperativas dedicadas a la construcción y afines.

Por ello investigar las necesidades de viviendas de los distintos tipos de

familias que existen, así como los lugares en donde la construcción de estas

viviendas este mas demandado sirve como razón para realizar una

investigación de cuales son las demandas actuales y futuras y relacionadas

con una oferta adecuada de las cooperativas de trabajo del sector de la

construcción y afines para así impulsar el desarrollo de la economía social, y

en concreto del cooperativismo, en dos vertientes, en el de la vivienda y en el

del trabajo asociado.


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El objetivo fundamental de un trabajo de investigación sería conocer la

demanda de viviendas en cada localidad en la que existen cooperativas de

construcción y afines y, a su vez, difundir el modelo de cooperativas de

viviendas, mediante la explicación de las acciones de promoción del estado y

de la comunidad autónoma, así como la legislación que le es aplicable, pero el

caso es que este trabajo se ha planteado como un estudio, con lo que toda la

parte con el trabajo de campo ha quedado excluida, por lo que la petición inicial

de definición de la ubicación geográfica de las Cooperativas de Trabajo

Asociado de Construcción y la relativa a la Elaboración de Cuadros de precios

no se ha podido realizar, quedando este estudio circunscrito a Estudio y

análisis de la Legislación del Plan Estatal de Vivienda 2005-2008, Estudio y

análisis de la legislación del la Legislación de Viviendas de Protección Oficial

en la Comunidad Autónoma Andaluza: V Plan Andaluz de la Vivienda, Estudio

comparativo entre Viviendas de Protección Oficial y Renta Básica de

Emancipación, rentas máximas y mínimas y la Edición y difusión del Trabajo.

No obstante a la finalización del trabajo hay que hacer algunas

consideraciones, motivadas fundamentalmente por la crisis actual, sobre todo

la que se refiere a la construcción y el mercado de venta de viviendas, que

seguramente, en el año 2009 y sucesivos condicionaran estos planes de

viviendas que fueron aprobados en otras circunstancias económicas y de

coyuntura especialmente, como se ha dicho, en el mercado de la vivienda,

entre otras las mas significativas son:

a. La Junta y ayuntamientos agilizan la adaptación de los PGOU a la ley para

favorecer la construcción, pero las entidades financieras no liberan ni créditos

ni préstamos


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En diez años, 300.000 nuevas viviendas de protección oficial y 400.000 más de

renta libre fue el objetivo fijado por el Gobierno andaluz cuando a finales de

2007 firmó con cajas de ahorros, bancos, empresarios y ayuntamientos el

Pacto por la Vivienda. Poco después la Junta aprobó el decreto con el fin de

que los planes de ordenación municipales pudiesen acoger semejante número

de construcciones.

Pero falla un eslabón, el eslabón del crédito.

Los 9.000 millones de euros que las entidades de crédito se comprometieron a

poner sobre la mesa durante los cuatro primeros años de aplicación del plan -

más otra cifra idéntica en los siguientes ejercicios- no acaban de llegar a su

destino: los promotores y los adjudicatarios de las viviendas de protección.

"Seguimos detectando que el problema no se ha solventado y que existen

escollos importantes, no sólo para la VPO, sino también para las viviendas de

renta libre a la hora de encontrar financiación", decía Manuel Sillero, gerente de

la Asociación Empresarial Sevillana de Constructores y Promotores de Obras

(Gaesco) el pasado Febrero de 2009.

Para solucionar este problema de acceder al crédito se ha constituido una

comisión bilateral con las cajas de ahorros cuya misión será estudiar caso a

caso las circunstancias que impiden que una promoción de VPO salga adelante

por falta de financiación.

Según la Consejería, el punto de partida de esa comisión será el análisis de las

promociones de VPO que habiendo obtenido la calificación provisional por

parte de la Administración autonómica (lo que en la práctica significa el paso

previo al inicio de obras) no han comenzado a construirse en el plazo de cien

días. La clave bien pudiera estar en una cláusula del Pacto por el que las

entidades crediticias se reservan la posibilidad de apoyar aquellos proyectos

que, a su juicio, no cuenten con garantías de ser culminados.


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Aunque el grado de adaptación a la normativa urbanística que están mostrando

los ayuntamientos para construir VPO es óptimo, Gaesco subraya que algunos

problemas subsisten porque no todos los suelos destinados a vivienda

protegida reúnen las mismas condiciones de infraestructuras una vez obtenida

la calificación provisional.

De las promociones una amplia mayoría de promotores privados están detrás

de estas nuevas VPO, ya que de las 69 promociones con luz verde, una

quincena son impulsadas por organismos públicos, mientras que el resto ha

sido encabezado por la empresa privada.

b. Desplome del precio de los pisos se agravará con una caída del 20%

El índice que marca la evolución del valor de viviendas nuevas y usadas en

toda España arroja una caída del 10,1% en el pasado mes de enero respecto a

los 12 meses anteriores. Además, Tinsa prevé que las cosas vayan a más, con

un descenso del 20% durante este año. De cumplirse este pronóstico, los

precios de las casas volverían al nivel en el que estaban hace más de cuatro

años.

Desde que en 1987 se creara la primera estadística sobre precios de vivienda,

nunca se había registrado una caída tan pronunciada como la del año 2008, del

10%. Dos motivos contribuyen a explicar por qué la curva de precios ha

entrado en barrena en los últimos meses:

-la paralización de la demanda

-y el aumento de la oferta de viviendas.

Julio Rodríguez, antiguo presidente del Banco Hipotecario y Consejero de la

Junta de Andalucía, cree que el ajuste de precios que vivirá este año 2009 el

sector rondará entre el 10% o el 20%. Y si no cae más es por los bancos que

se están quedando con promociones de las inmobiliarias que no consiguen


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venderlas. "Sin este efecto amortiguador, los precios caerían mucho más",

puntualiza Rodríguez.

Gonzalo Bernardos, profesor de la Universidad de Barcelona, cree que los

datos de Tinsa llegan con retraso. "Los precios han bajado mucho más del

10%. La estadística que he elaborado con los intermediarios muestra que,

desde finales de 2007 hasta ahora, el ajuste ronda el 25%. “

Bernardos calcula que si se suman el efecto de la caída de precios con el

desplome del Euríbor, la cuota hipotecaria media puede haber descendido un

40% en el último medio año. "Ahora empieza a ser un buen momento para

comprar. La principal rebaja de precios ya se ha hecho", señala este profesor.

Con precios no tan altos y con los tipos de interés en mínimos, el principal

problema para la recuperación de un mercado con unas ventas bajo cero son

las dificultades para acceder al crédito y las sombrías perspectivas del empleo,

con el horizonte de los cuatro millones de parados no muy lejano.

Porque los directivos de la tasadora calculan que en el mercado flotan ahora

unos 930.000 pisos a la busca de comprador. Considera que la sociedad

española demanda la creación de unos 450.000 hogares al año, pero que los

problemas de acceso al crédito dificultan la formación de estos hogares.

c) Los pisos bajan de precio

Muchas de las viviendas prevendidas no han podido ser escrituradas porque el

comprador no ha conseguido que ninguna entidad financie el crédito

hipotecario", la respuesta a esto está en la demanda que, a la vista de los

resultados, está dando una respuesta contundente. O se reducen mucho más

los precios o aquí no se vende un piso.

El Servicio de Estudios del BBVA preveía en su último informe descuento de

hasta el 25% de aquí a 2011 por la necesidad de llegar a un "ajuste

significativo del mercado para asegurar una mejor salida de la crisis".

¿Hasta dónde van a caer los precios? La única certeza, a la vista de la parálisis

pasa a por seguir reduciendo precios. Las subastas no arrancan, ni


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descuentos superiores al 40% sirven para reactivar las compras. En la última

subasta organizada en internet por la consultora CB Richard Ellis (CBRE) se

han adjudicado sólo 10 de 144 inmuebles, a pesar de que se ofrecían

descuentos medios de 70.000 euros y en algún caso alcanzaban los 285.000

euros. En las seis subastas realizadas desde marzo sólo se han vendido 53 de

747 inmuebles. Las subastas que corren mejor suerte son las que se cierran en

las oficinas bancarias entre los empleados con descuentos del 40% o 50%,

según un experto.

d) Se modifican los Planes de Vivienda

La Junta allana el camino para convertir viviendas libres en VPO y para ello la

Consejería reforma la norma sobre características de los pisos protegidos.

La Junta tiene previsto ha publicado en Noviembre de 2008 la orden que

desarrolla el Plan Concertado de Vivienda y Suelo, en la que se introducirá una

modificación de las superficies mínimas y máximas exigidas en la calificación

de Viviendas de Protección Oficial (VPO) para permitir que los promotores de

viviendas calificadas como libres puedan convertirlas en protegidas, si cumplen

unos requisitos mínimos exigidos.

Al modificar la normativa sobre características de las VPO, se pretende facilitar

esta conversión que tiene un doble propósito: ofrecer a los promotores

inmobiliarios una salida a las viviendas que tienen sin vender por el

estancamiento del mercado, y dar respuesta a la necesidad de viviendas

protegidas que tiene la población. Es decir, adecuar una oferta sin demanda a

una demanda no satisfecha.

Índice.

1. Estudio y Análisis de la Legislación del Plan Estatal de Vivienda 2005-2008

2. Estudio y Análisis de la Legislación de Viviendas de Protección Oficial en

la Comunidad Autónoma Andaluza: V Plan Andaluz de la Vivienda.


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3. Estudio comparativo entre Viviendas de Protección Oficial y Renta

Básica de Emancipación, rentas máximas y mínimas. 4. Edición y Difusión del Trabajo de Investigación

1º Estudio y Análisis de la Legislación del Plan Estatal de Vivienda 2005-2008.

Plan de Vivienda 2005-2008

PLA� ESTATAL 2005-2008

El Plan estatal 2005-2008, aprobado por Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda, gira alrededor de los siguientes ejes estratégicos:

• Que la vivienda protegida sea un instrumento de satisfacción de las necesidades de los ciudadanos que no pueden acceder, mediante esfuerzos razonables a los mercados de vivienda libre.

• Contribuir a un mayor equilibrio entre las formas de tenencia, fomentando el alquiler hacia una equiparación con la propiedad y promoviendo la movilización del parque de vivienda desocupadas para el alquiler.

• Impulso de actuaciones en materia de suelo edificable destinado preferentemente a viviendas protegidas.

• Está dirigido especialmente a aquellos colectivos con mayores dificultades para acceder a una vivienda digna.

• Promover la adaptación de las tipologías de vivienda a las necesidades de las familias, a las nuevas formas de vida, a las actuales estructuras familiares y a las mayores necesidades de accesibilidad de mayores y personas con discapacidad.

• Concertación y cooperación institucional entre todas las Administraciones Públicas y con los agentes sociales y económicos.

El Plan establece unas Guías de ayudas estatales a la vivienda donde se puede obtener información sobre las ayudas a la vivienda que establece el Plan vigente. En estas guías se informa de cada una de las formas más habituales de acceso a la vivienda (incluídas las previstas para las distintas modalidades protegidas de promoción de viviendas):

A) La compra Ayudas a la promoción y compra de vivienda


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A.1) Ayudas a la promoción y adquisición de vivienda protegida de nueva construcción. Estas viviendas son aquellas viviendas de nueva construcción calificadas o declaradas como protegidas. Están sujetas a precio máximo de venta o adjudicación por m2 (podrá ser modulado por cada Comunidad Autónoma y Ciudades de Ceuta y Melilla, en su ámbito de actuación).

Las viviendas usadas también entran dentro de estas ayudas ya que so viviendas libres, en segunda o posteriores transmisiones, que cumplan las condiciones de superficies útiles y precios de venta máximos fijados en el Plan 2005-2008.

Además, podrán obtener las mismas ayudas financieras:

• Las viviendas sujetas a regímenes de protección pública, adquiridas en segunda o posterior transmisión. Se incluyen las viviendas protegidas que hubieran estado en arrendamiento

• Las viviendas de nueva construcción, sujetas a regímenes de protección pública, de hasta 120 m2 útiles, que el Plan reserva a las familias numerosas, si no han sido adquiridas por éstas durante un año a partir de la calificación o declaración definitiva.

• Las viviendas libres de nueva construcción, adquiridas a los dos años, como mínimo, de la fecha de expedición de la licencia de primera ocupación, certificado final de obra o cédula de habitabilidad, según corresponda.

• Las viviendas rurales de hasta 120 m2 útiles, adquiridas en municipios o núcleos de población de derecho de no más de 10.000 habitantes, que cumplan, además, otras posibles condiciones que fije la Comunidad Autónoma.

Los destinatarios de estas ayudas pueden ser:

• Promotores, para uso propio, adquirientes o adjudicatarios de vivienda protegida. .

• Deberán cumplir las condiciones generales para acceder a las ayudas financieras y las específicas para cada tipo de ayuda

Tipo de ayudas.

• Préstamos convenidos

Tendrán las características comunes a todos los préstamos convenidos

Y las propias siguientes:

o Podrá alcanzar el 80% del precio de venta o adjudicación o Plazo máximo de amortización: 25 años, sin periodo de carencia

(salvo promotores para uso propio, que dispondrán de un período de carencia de tres años ampliable a cuatro)


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o Los adquirientes de vivienda podrá obtener estos préstamos directamente de las Entidades de crédito convenidas o mediante subrogación en el préstamo concedido al promotor.

• Subsidiación de préstamos:

El Ministerio de Vivienda subsidiará los préstamos convenidos obtenidos por los compradores de viviendas protegidas de nueva construcción para venta, de régimen especial, de precio general y viviendas usadas, acogidos al sistema de financiación para primer acceso a la vivienda en propiedad, en la cuantía y por los períodos que a continuación se indican:

a. 82 euros al año, por cada 10.000 euros de préstamo, durante un máximo de 10 años, cuando los ingresos familiares no excedan de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples.

b. 48 euros al año, por cada 10.000 euros de préstamo, durante un máximo de 5 años, cuando los ingresos familiares sean superiores a 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples y no excedan de 3,5 veces dicho Indicador.

En el caso de una vivienda usada situada en un ámbito territorial de precio máximo superior la subsidiación será:

c. 69 euros al año, por cada 10.000 euros de préstamo, durante un máximo de 10 años, cuando los ingresos familiares no excedan de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples.

d. 40 euros al año, por cada 10.000 euros de préstamo, durante un máximo de 5 años, cuando los ingresos familiares sean superiores a 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples y no excedan de 3,5 veces el citado Indicador

Cuando se trate de una familia numerosa, la cuantía fija de subsidiación correspondiente en cada caso se incrementará durante los primeros cinco años del período de amortización del préstamo convenido, en una cuantía anual por cada 10.000 euros de préstamo, de 50 euros, si los ingresos familiares no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, o de 30 euros, si dichos ingresos superan 2,5 veces, pero no exceden de 3,5 veces el citado Indicador.

Ayuda estatal directa a la entrada (AEDE)

Este sistema de subsidiación es compatible con la obtención de la ayuda estatal directa a la entrada (AEDE), destinada a facilitar el pago de aquella parte del precio de la vivienda que no es financiada mediante el préstamo convenido. La cuantía de esta ayuda depende de los ingresos


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familiares, así como, en su caso, de otras circunstancias personales o familiares del solicitante. Las cuantías correspondientes a dichas circunstancias personales o familiares no serán acumulables entre sí, correspondiendo únicamente la más elevada de las varias posibles que se especifican.

La cuantía general corresponde al siguiente baremo:

e. Si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, la AEDE ascenderá a 7.000 euros

f. Si los ingresos del solicitante exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, pero no superan 3,5 veces, la AEDE ascenderá a 4.000 euros.

En el caso de las familias numerosas, el baremo aplicable, sin perjuicio de lo establecido en la legislación vigente de familias numerosas, será el siguiente:

g. Familias con tres hijos: si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, la AEDE será de 10.000 euros; si exceden de 2,5 veces el referido Indicador, pero no superan 3,5 veces, la AEDE será de 7.000 euros.

h. Familias con cuatro hijos: si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, la AEDE será de 10.600 euros; si exceden de 2,5 veces el referido Indicador, pero no superan 3,5 veces, la AEDE será de 7.600 euros.

i. Familias con cinco o más hijos: si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, la AEDE será de 11.200 euros; si exceden de 2,5 veces el referido Indicador, pero no superan 3,5 veces, la AEDE será de 8.200 euros.

Si concurren en los solicitantes algunas de las circunstancias que a continuación se reseñan, la ayuda ascenderá a 7.900 euros si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples; o a 4.900 euros si los ingresos del solicitante exceden de 2,5 veces el referido Indicador pero no superan 3,5 veces. Las circunstancias concurrentes pueden ser cualquiera de las siguientes:

j. Constituir una unidad familiar formada únicamente por el padre o la madre y los hijos

k. Formar una unidad familiar en la que haya personas con discapacidad, en las condiciones establecidas en la legislación sobre el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

l. Constituir una unidad familiar que tenga a su cargo a alguna persona de más de 65 años o cuando el solicitante tenga esa misma edad.


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m. Que entre sus integrantes haya víctimas de la violencia de género o del terrorismo, otros colectivos en situación o riesgo de exclusión social o que pertenezcan a otros grupos de protección preferente según la normativa propia de las Comunidades Autónomas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla.

La cuantía de la ayuda estatal directa a la entrada fijada anteriormente se incrementará, cuando la vivienda estuviera situada en un ámbito territorial declarado de precio máximo superior, en las siguientes cuantías:

a. euros, cuando se trate de un ámbito territorial declarado de precio máximo superior del grupo A.

b. 550 euros, cuando se trate de un ámbito territorial declarado de precio máximo superior del grupo B.

c. 300 euros, cuando se trate de un ámbito territorial declarado de precio máximo superior del grupo C.

Cuando los solicitantes sean jóvenes que aporten la totalidad o la mayor parte de los ingresos familiares, las cuantías de las ayudas estatales directas a la entrada serán las siguientes:

n. Si los ingresos del solicitante no exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples: 10.000 euros.

o. Si los ingresos del solicitante exceden de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, pero no superan 3,5 veces el citado Indicador: 7.000 euros.

Si concurren en los jóvenes solicitantes alguna o varias de las circunstancias citadas anteriormente, la cuantía de las ayudas se incrementará en 1.000 euros.

Reconocimiento del derecho y tramitación:

La Comunidad o Ciudad Autónoma en la que esté situado el edificio o vivienda, es la que efectúa el reconocimiento del derecho a recibir estas ayudas económicas en sus diversas modalidades de financiación cualificada.

La solicitud de estas ayudas deberá dirigirse al órgano competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de ellas.

A.2) Ayudas para la adquisición de viviendas ya existentes

A qué viviendas se refieren:

• Viviendas existentes:


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o Viviendas libres o protegidas, en segunda o posterior transmisión. o Viviendas protegidas anteriormente destinadas al arrendamiento. o Viviendas libres de nueva construcción, a los dos años de finalizar

su construcción o resultantes de la rehabilitación protegida de edificios.

o Viviendas protegidas de nueva construcción en primera transmisión, con superficie útil hasta 120 m2, destinadas a familias numerosas, cuando haya transcurrido un plazo de un año, y no hubiesen sido adquiridas por dichas familias.

• Requisitos

Tanto las viviendas como los adquirientes deberán cumplir las mismas condiciones que en el caso de las viviendas protegidas de nueva construcción, salvo en municipios singulares del grupo 0.

Tipo de ayudas

Iguales a las previstas para la adquisición de vivienda protegida de nueva construcción.

Reconocimiento del derecho y tramitación:


La solicitud de estas ayudas deberá dirigirse al órgano competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de ellas.

A.3) Ayudas destinadas para promoción de viviendas destinadas al alquiler

¿Quiénes pueden solicitar estas ayudas?

• Destinatarios de las ayudas: Promotores de viviendas protegidas de nueva construcción para alquiler. Requisitos: deberán cumplir las condiciones generales para acceder a la financiación cualificada.


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• Otras condiciones que deben cumplirse: Vinculación de las viviendas a arrendamiento: Mantener las viviendas y edificios en régimen de arrendamiento durante 10 ó 25 años (según sea el período acordado para amortizar el préstamo cualificado). Opción de venta al inquilino: antes de que se cumpla el plazo de 25 años, el arrendador podrá ofrecer en venta hasta el 50% de las viviendas a los inquilinos, con las siguientes condiciones:

o Sólo para las viviendas en alquiler a 25 años. o Previa notificación a la CA. o El inquilino deberá haber permanecido en régimen de alquiler en

la vivienda durante al menos 5 años. o La vivienda deberá haber estado alquilada al menos 10 años,

desde su calificación definitiva.

Si los inquilinos no comprasen la vivienda, el arrendador podrá venderla a otras personas, previa autorización del cambio de uso por la Comunidad o Ciudad Autónoma en la que se encuentre.

Rentas máximas iniciales: El importe máximo anual a pagar por el alquiler será:

o 4%- cuando la vivienda esté vinculada al alquiler 25 años o 7%- cuando la vivienda esté vinculada al alquiler 10 años

(Nota: Las rentas se calculan sobre el precio máximo legal vigente de la vivienda en el momento de la calificación definitiva).

La renta inicial aplicada podrá actualizarse anualmente según el IPC y se puede añadir el coste de los servicios de que disfrute el inquilino

¿En qué consisten, por qué cuantía se conceden y durante cuánto tiempo?

Tipos de ayudas y características:Modalidades de financiación cualificada para promotores de viviendas en alquiler:

• Préstamos cualificados: Además de las condiciones comunes para este tipo de préstamos

- Cuantía máxima del préstamo:

o 80% del precio máximo de la vivienda. o 70% del precio máximo de la vivienda (viviendas edificadas sobre

suelo en régimen de cesión de derecho de superficie). o Plazo de amortización: 10 ó 25 años, precedido por un periodo

máximo de carencia de 3 años


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• Subsidiación de préstamos: El Ministerio de Vivienda podrá subsidiar los préstamos cualificados, indicados en el apartado anterior, con las siguientes cuotas:

Período arrendamiento % Subsidiación

50 % (5 primeros

años)

25 años 40%(del 6º al 20º)

30% (5 primeros años)

10 años 20%( del 6º al 10º)

•

• Subvenciones: El Ministerio de Vivienda subvencionará al promotor, en una cuantía del:

o 15% en préstamos de 10 años o 20% en préstamos de 20 años o (% precio máximo total de venta)

En viviendas destinadas ala arrendamiento con superficie máxima de 70 m2 útiles

Período arrendamiento Subvención MVIV

25 años

20% del precio teórico de venta

10 años

15 % del precio teórico de venta

¿Qué Administraciones Públicas reconocen y tramitan estas ayudas?

• Tramitación:


La solicitud de esta ayuda deberá dirigirse al órgano competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de ellas.

B) el arrendamiento


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B.1) Ayudas a la promoción de viviendas en alquiler

Ayudas a la promoción de viviendas destinadas al alquiler

Clases de viviendas protegidas para arrendar

• Viviendas protegidas de renta básica

• Viviendas protegidas de renta concertada

¿Quiénes pueden solicitar estas ayudas?

• Destinatarios de las ayudas:

Promotores de viviendas protegidas de nueva construcción para alquiler.

• Requisitos: deberán cumplir las condiciones generales para acceder a la

financiación cualificada.

• Otras condiciones que deben cumplirse:

Vinculación de las viviendas a arrendamiento: Mantener las viviendas y

edificios en régimen de arrendamiento durante 10 ó 25 años (según sea el

período acordado para amortizar el préstamo cualificado).

Las viviendas protegidas a 10 años, una vez transcurrido este plazo continuarán

siendo protegidas, salvo las de renta concertada. El arrendador podrá

mantenerlas en régimen de alquiler o venderlas a los precios establecidos para

las viviendas protegidas en segundas y posteriores transmisiones.

Las viviendas protegidas a 25 años, una vez transcurridos diez años continuarán

siendo protegidas. El arrendador deberá mantenerlas en alquiler, pero podrá

ofrecer en venta hasta el 50% de las viviendas a los inquilinos, con las siguientes

condiciones:

Opción de venta al inquilino: antes de que se cumpla el plazo de 25 años, el

arrendador podrá ofrecer en venta hasta el 50% de las viviendas a los inquilinos,

con las siguientes condiciones:

o Sólo para las viviendas en alquiler a 25 años.

o Previa notificación a la CA.

o Tendrán preferencia para adquirir las viviendas los inquilinos que hayan

permanecido en régimen de alquiler durante al menos 5 años en dicha

vivienda

Los titulares de las viviendas protegidas para alquiler podrán enajenarlas a

nuevos titulares, por promociones completas a sociedades que incluyan en su

objeto social el arrendamiento de viviendas o a fondos de inversión inmobiliaria.

Rentas máximas iniciales: El importe máximo anual a pagar por el alquiler será:


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o 3,5%- cuando la vivienda esté vinculada al alquiler 25 años

o 5,5%- cuando la vivienda esté vinculada al alquiler 10 años

(Nota: Las rentas se calculan sobre el precio máximo legal vigente de la

vivienda en el momento de la calificación definitiva).

La renta inicial aplicada podrá actualizarse anualmente según el IPC y se

puede añadir el coste de los servicios de que disfrute el inquilino

Ingresos de los inquilinos: Sólo podrán acceder a las viviendas protegidas de

nueva construcción en arrendamiento aquellos ciudadanos con ingresos

familiares que no excedan de:

o 5,5 veces el Indicador Público de Efectos Múltiples para viviendas de

renta básica.

o 6,5 veces el Indicador Público de Efectos Múltiples para viviendas de

renta concertada.

¿En qué consisten, por qué cuantía se conceden y durante cuánto tiempo?

Tipos de ayudas y características:Modalidades de financiación cualificada para

promotores de viviendas en alquiler:

• Préstamos cualificados:

Además de las condiciones comunes para este tipo de préstamos

- Cuantía máxima del préstamo:

o 80% del precio máximo de la vivienda.

o Plazo de amortización: 10 ó 25 años, precedido por un periodo máximo

de carencia de 3 años, ampliable a 4 a juicio de la Comunidad Autónoma

o de las Ciudades de Ceuta y Melilla.

• Subsidiación de préstamos:

El Ministerio de Vivienda podrá subsidiar los préstamos cualificados, indicados

en el apartado anterior, con las siguientes cuotas:

• Renta Básica


263 €/10.000 € de préstamo (5 primeros

años)

25 años 205 €/ 10.000 € de préstamo (del 6º al 20º)


años)

10 años 177 €/10.000 € de préstamo ( del 6º al 10º)

•


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• Durante el período de carencia, la subsidiación aplicable será la misma que la

correspondiente a los cinco primeros años del período de amortización.

• Renta concertada



años)

25 años 70 €/ 10.000 € de préstamo (del 6º al 20º)

70 €/10.000 € de préstamo (5 primeros años)

10 años 35 €/10.000 € de préstamo ( del 6º al 10º)

•

• Durante el período de carencia, la subsidiación aplicable será la misma que la

correspondiente a los cinco primeros años del período de amortización.

• Subvenciones:

El Ministerio de Vivienda subvencionará a los promotores de viviendas

calificadas o declaradas protegidas para arrendar, de renta básica, cuya

superficie útil no exceda de 70 m2, en una cuantía de:

Período de amortización Subvención (en €)

25 años

11.000

10 años

8.000

Si la vivienda está situada en un ámbito territorial declarado de precio máximo

superior, las cuantías serían:

Período de amortización Grupo A Grupo B Grupo C

25 años

15.000

13.700

12.300

10 años

11.000

10.000

9.000

Las subvenciones a los promotores de viviendas protegidas de nueva

construcción para arrendar de renta básica, con superficie comprendida entre 30

y 45 m2 útiles destinada preferentemente a jóvenes (programa de vivienda

joven), tendrán las siguientes cuantías:

Período de amortización Subvención (en €)


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25 años

13.200

10 años

10.200

Si la vivienda está situada en un ámbito territorial declarado de precio máximo

superior, las cuantías serían:

Período de amortización Grupo A Grupo B Grupo C

25 años

17.200

15.900

14.500

10 años

13.200

12.200

11.200

¿Qué Administraciones Públicas reconocen y tramitan estas ayudas?

• Tramitación:

La Comunidad o Ciudad Autónoma en la que esté situado el edificio o vivienda,

es la que efectúa el reconocimiento del derecho a recibir estas ayudas

económicas en sus diversas modalidades de financiación cualificada.

La solicitud de esta ayuda deberá dirigirse al órgano competente en materia de

vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y

tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de

ellas.

B.2) Ayuda a la rehabilitación de viviendas destinadas al arrendamiento

¿Quiénes pueden solicitar esta ayuda?

• Destinatarios de la ayuda: Los propietarios de viviendas libres. Requisitos específicos:

o Superficie útil máxima de la vivienda: 120 m2.


20

o Vinculación al arrendamiento (directamente o mediante cesión) por un período mínimo de 1.25 veces m2 útil/año.

o Renta máxima: importe máximo anual a pagar por el alquiler 7% precio teórico máximo de la vivienda aplicado a una superficie de 90 m2.

¿En qué consiste y por qué cuantía se concede?

• Tipo de ayuda y características: Subvención:

El Ministerio de Vivienda subvencionará al propietario los gastos de rehabilitación previa a la cesión en arrendamiento, en las siguientes condiciones:

o Por una cuantía máxima de 6000 €. o La subvención no puede superar la cuantía total de las obras de

rehabilitación. o Los gastos de rehabilitación incluyen coste seguro por impagos y

desperfectos, no ordinarios.

¿Qué Administraciones Públicas reconocen y tramitan esta ayuda?

• Tramitación:

La Comunidad o Ciudad Autónoma en la que esté situada la vivienda, es la que efectúa el reconocimiento del derecho a recibir esta subvención, que deberá solicitarse en el órgano competente en materia de vivienda de cada una de ellas, conforme al procedimiento que establezcan.

B.3) Ayuda a los inquilinos

¿Quiénes pueden solicitar esta ayuda?


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• Destinatarios de las ayuda: Requisitos:

o Inquilinos preferentemente jóvenes que no sean mayores de 35 años.

o Ingresos familiares anuales no excedan de 2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples. (Estos ingresos se refieren a los de todos los ocupantes de la vivienda, exista o no, relación de parentesco entre ellos).

o Renta anual que han de satisfacer: entre un mínimo de un 2% y un máximo del 9% del precio máximo para las viviendas protegidas para arrendamiento de renta básica.

o Superficie máxima computable para la vivienda: 90 m2 útiles. o Presentación del contrato de arrendamiento para su visado.

¿Por qué cuantía se concede y durante cuánto tiempo?

• Tipo de ayuda y características:

Subvención estatal para facilitar el pago de la renta de alquiler a los inquilinos:

o Cuantía máxima anual: 40% de la renta anual, que no exceda de 2.880 €

o Duración máxima: 24 meses, si persisten las circunstancias que dieron lugar al reconocimiento inicial del derecho a la ayuda.

o No se puede obtener nuevamente esta ayuda hasta pasados 5 años.


• Tramitación:

Las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla efectúan el reconocimiento del derecho a recibir esta ayuda.

Dentro de los límites máximos indicados, las Comunidades y Ciudades Autónomas pueden establecer los criterios objetivos de selección de los inquilinos, modulándolos en función de las necesidades específicas de sus territorios.


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¿En qué órgano administrativo hay que solicitarlas?

La solicitud de esta ayuda deberá dirigirse al órgano competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de ellas.

B.4) Ayudas a propietarios de viviendas libres para arrendar

¿Quienes pueden solicitar esta ayuda?

• Destinatarios de la ayuda:

Los propietarios de viviendas libres

• Requisitos específicos: o Superficie útil máxima de la vivienda: 120 m² o Vinculación al arrendamiento (directamente o mediante cesión)

por un período mínimo de 5 años. o Renta máxima: importe máximo anual a percibir por el alquiler

5,5% precio legal de referencia. Esta cantidad se determinará aplicando a una superficie útil que no podrá exceder de 90 m2, el precio máximo legal de referencia de las viviendas protegidas de nueva construcción para arrendamiento de renta concertada.

¿En qué consiste y por qué cuantía se concede?

Tipo de ayuda y características: Subvención:

El Ministerio de Vivienda subvencionará al propietario los gastos que se ocasionen para asegurar contra posibles impagos y desperfectos (el propietario podrá, renunciar a formalizar dichos aseguramientos, lo que habrá de certificar expresamente), en las siguientes condiciones:

o Cuantía: 6.000 €. o Requisitos determinados por las Comunidades Autónomas o

Ciudades de Ceuta y Melilla.


Tramitación:


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La Comunidad o Ciudad Autónoma en la que esté situada la vivienda, es la que efectúa el reconocimiento del derecho a recibir esta subvención, que deberá solicitarse en el órgano competente en materia de vivienda de cada una de ellas, conforme al procedimiento que establezcan.

C) la rehabilitación

Qué se entiende por rehabilitación:

Obras que se realizan para la mejora de viviendas y edificios.

Rehabilitación de edificios: adecuación estructural y funcional de los edificios dedicados a viviendas

o Adecuación estructural: obras que garanticen la seguridad en la estructura del edificio.

o Adecuación funcional: obras que proporcionen al edificio condiciones suficientes de acceso, estanquidad frente a la lluvia y humedad, aislamiento térmico, redes generales de agua, gas, electricidad, telefonía, saneamiento, etc.

Rehabilitación de viviendas: adecuación de las condiciones de habitabilidad de la vivienda

o Conseguir condiciones mínimas de superficie útil, distribución interior, instalaciones de agua, electricidad, gas, ventilación, iluminación natural y aireación, aislamiento térmico y acústico.

o Obras para ahorrar consumo energético o adaptación a la normativa vigente en materia de agua, gas, electricidad, protección contra incendio, saneamiento o supresión de barreras arquitectónicas.

o Ampliación del espacio habitable, según planteamiento urbanístico, hasta 120 m2 útiles.

Requisitos que deben cumplirse para la percepción de las ayudas a la rehabilitación

Requisitos de los inmuebles

o Requisitos comunes a edificios y viviendas � Antigüedad mínima de 15 años (excepto supresión de

barreras arquitectónicas a personas con discapacidad o para adaptación de instalaciones a la normativa técnica, si esta es posterior a la fecha de terminación del edificio)


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� Que los edificios sean adecuados estructural y funcionalmente o que alcancen dicha adecuación con la rehabilitación que se va a realizar.

o Requisitos específicos para edificios � Que la superficie útil destinada a vivienda, sea como

mínimo el 60% de la superficie útil total del edificio (excluida la planta baja cuando no se destine a vivienda)

� Si se modifica la superficie útil destinada a viviendas, que esta no supere nunca 120 m2

Requisitos de los destinatarios de las ayudas

o Quién puede recibir una ayuda a la rehabilitación � Los usuarios de las viviendas, sean propietarios o

arrendatarios y las comunidades de propietarios.

o Qué condiciones deben cumplir los destinatarios de las ayudas a la rehabilitación

� Las condiciones generales para acceder a la financiación cualificada

� Rehabilitación de edificios Que al menos el 60% de los usuarios de las viviendas tengan ingresos familiares inferiores al 5,5 veces el SMI

� Rehabilitación de viviendas Que los ingresos familiares no superen 3,5 veces el SMI

Tipo de ayudas

Préstamos cualificados

o Tendrán las características comunes a todos los préstamos cualificados

o Y las propias siguientes: � Podrá alcanzar la totalidad del presupuesto protegido � Plazo máximo de amortización para la rehabilitación de

edificios: 20 años, con un periodo de carencia de 3 años � Plazo máximo de amortización para la rehabilitación de

viviendas: 10 años, con un periodo de carencia de 1 año � En el caso de rehabilitación de edificios, todos los usuarios

de las viviendas podrán tener acceso a préstamos cualificados, aunque no cumplan los requisitos de ingresos familiares.


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Subsidiación de préstamos: el Ministerio de Vivienda podrá subsidiar los prestamos cualificados para la rehabilitación de edificios que figuran en el apartado anterior:

o 20% de la cuota del préstamo , cuando el titular del préstamo sea el arrendatario o el propietario de una o varias viviendas en el edificio rehabilitado y sus ingresos familiares no superen 5,5 veces el SMI

o Este límite de ingresos no se exigirá cuando el titulara del préstamo sea el propietario de una o más viviendas arrendadas, con un contrato sujeto a prórroga forzosa y celebrado antes de la entrada en vigor de la LAU

Subvenciones: el Ministerio de Vivienda subvencionará:

o Rehabilitación de edificios: se podrá optar alternativamente por,

El subsidio de préstamo del párrafo anterior

Una subvención máxima por vivienda de:

� 1.240 €: General � 3.100 €: Ingresos inferiores a 3,5 SMI � 3.410 €: Si además tienen mas de 65 años � 3.720 €: Para arrendadores sujetos a prórroga forzosa

o Rehabilitación de viviendas � Subvención del 25% del presupuesto protegido, con un

máximo de 2.480 € � Si tiene más de 65 años, la subvención será del 35%, con

un máximo de 3.100 € � Para arrendadores sujetos a prórroga forzosa: subvención

del 35% , con un máximo de 3.410 € � 3.720 €: Para arrendadores sujetos a prórroga forzosa

Reconocimiento del derecho y tramitación

o La Comunidad o Ciudad Autónoma en la que esté situado el edificio o vivienda, es la que efectúa el reconocimiento del derecho a recibir estas ayudas económicas en sus diversas modalidades de financiación cualificada.

o La solicitud de esta ayuda deberá dirigirse al órgano competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla y tramitarse de acuerdo con el procedimiento que se establezca en cada una de ellas.


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También se han incluido otras dos guías, relativas a los procedimientos administrativos de descalificación y cancelación de créditos hipotecarios en viviendas de protección oficial.

En cada una de ellas se facilita información básica de utilidad para dar respuesta a las cuestiones más comunes que suelen plantearse a la hora de saber si podemos acceder a los distintos tipos de ayudas:

• Quiénes son los destinatarios de las ayudas. • Qué condiciones han de cumplir para obtenerlas. • Qué tipos de ayudas hay y en qué consisten. • Cómo se tramitan.

Debe tenerse en cuenta que la información que se aporta es de carácter general y debe completarse con la relativa a la regulación que, en su caso, establezca cada Comunidad o Ciudad Autónoma dentro de este marco común.

La tramitación de estas ayudas estatales la realizan las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, que son las que, según donde se resida o encuentre la vivienda objeto de la ayuda, reconocen el derecho a percibirlas y las gestionan, modulándolas de forma diversa en función de las necesidades propias de su respectivo ámbito territorial.

En consecuencia, la solicitud de las ayudas debe dirigirse a las Comunidades Autónomas y Ciudades referidas, que, dentro de las condiciones generales que fija el Plan, pueden establecer requisitos específicos para su obtención o completarlas y mejorarlas a través de su propia normativa.

Otro tipo de ayuda económica estatal es la financiación cualificada.

Ayudas Financieras

Modalidades:

- Préstamos convenidos (préstamos concedidos en condiciones más ventajosas que las habituales, pactadas entre el Ministerio de Vivienda y entidades de crédito)

- Ayudas económicas directas:

o Subsidiación de los préstamos convenidos


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o Cantidad fija, en función del préstamo convenido, que el Ministerio de Vivienda abona por cuenta del adquiriente a la entidad de crédito.

o Subvenciones. o Otras ayudas económicas directas destinadas a facilitar el pago

de la entrada para el primer acceso a la vivienda en propiedad.

Características comunes de los préstamos convenidos:

- Serán concedidos por entidades de crédito que hayan suscrito convenios con el Ministerio de Vivienda.

- No se podrá aplicar comisión alguna por ningún concepto en relación con estos préstamos.

- El tipo de interés aplicable a los préstamos cualificados (tanto a los nuevos, como a los concedidos anteriormente en el marco del Plan de Vivienda) será acordado anualmente por el Consejo de Ministros.

- Las cuotas a pagar a la entidad de crédito serán constantes a lo largo de la vida del préstamo, dentro de cada uno de los períodos de amortización a los que corresponda un mismo tipo de interés.

- Los préstamos serán garantizados con hipoteca, salvo excepciones previstas en el Plan.

Condiciones generales para acceder a las ayudas financieras:

Para acceder a las ayudas financieras es preciso cumplir los siguientes requisitos, sin perjuicio de los específicos para determinadas ayudas:

- Que las actuaciones para las que se solicita financiación hayan sido calificadas o declaradas como protegidas por la Comunidad Autónoma o por las Ciudades de Ceuta y Melilla.

- Que las viviendas objeto de esas actuaciones se destinen a residencia habitual y permanente.

- Que los adquirientes, adjudicatarios o promotores para uso propio:

o No sean titulares de pleno dominio o de un derecho real de uso o disfrute sobre otra vivienda de protección pública.

o Ni, sobre una vivienda libre cuando su valor, determinado de acuerdo con la normativa del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales, exceda del 40% del precio máximo total de la vivienda objeto de la actuación protegida, o del 60%, en el caso de familias numerosas, personas mayores de 65 años, personas


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con discapacidad, víctimas de la violencia de género o del terrorismo..

o Tengan ingresos familiares corregidos que no excedan: � 6,5 veces el IPREM para la obtención de préstamo

convenido; � 3,5 veces el IPREM para ser beneficiarios de ayudas

estatales financieras directas y acogerse al sistema específico de ayudas financieras para el primer acceso a la vivienda en propiedad.;

(Las CCAA y Ciudades de Ceuta y Melilla, podrán establecer límites mínimos de ingresos u otras condiciones sobre su naturaleza y origen).

o No hayan obtenido previamente financiación de Planes de Vivienda en los diez años anteriores a la solicitud de la actual ayuda.

Excepto nueva solicitud financiación

� Por cambio de residencia del titular para adquirir o rehabilitar la vivienda destinada a residencia habitual en otra localidad.

� Familia numerosa que acceda a una vivienda de mayor superficie.

� Por la necesidad de una vivienda adaptada a las condiciones de discapacidad sobrevenida de algún miembro de la unidad familiar del solicitante.

- Que las viviendas:

o No excedan de los precios máximos de venta, adjudicación o renta que establece el Plan, a partir del precio básico nacional, fijado actualmente en 695,19 euros por metro cuadrado de superficie útil::

� 1,40 veces el precio básico por metro cuadrado de superficie útil, para las viviendas protegidas de régimen especial.

� 1,60 veces el precio básico por metro cuadrado de superficie útil, para las viviendas protegidas de precio general y viviendas usadas.

� 1,80 veces el precio básico por metro cuadrado de superficie útil, para las viviendas protegidas de precio concertado.

� Viviendas en alquiler de renta básica: precio máximo teórico de referencia 1,60 veces el precio básico por metro cuadrado de superficie útil.

� Viviendas en alquiler de renta concertada: precio máximo teórico de referencia 1,80 veces el precio básico por metro cuadrado de superficie útil.


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� Si en la vivienda existe un garaje (superficie útil máxima computable: 25 m2) y/o un trastero (superficie útil máxima computable: 8 m2), el precio máximo de los mismos será, por m2 de superficie útil, el 60% del precio del m2 útil de la vivienda.

� Los precios máximos indicados para viviendas y anejos pueden ser más elevados si la vivienda se encuentra ubicada en un ámbito territorial de precio máximo superior (véase artículo 6.5 del RD 801/2005, de 1 de julio).

o No excedan de las siguientes superficies útiles máximas (salvo lo previsto para actuaciones de rehabilitación):

� 90 metros cuadrados, con carácter general. � Cuando se trate de viviendas protegidas adaptadas para

personas con discapacidad, con movilidad reducida permanente, podrá sobrepasarse dicho límite hasta un máximo de un 20% de superficie útil.

� 120 metros cuadrados, para familias numerosas.

�ormativa asociada

• Normativa estatal de desarrollo del plan Plan 2005-2008. Real Decreto

801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para

favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.

• Normativa de desarrollo por las Comunidades Autónomas del Plan estatal 2005-

2008


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Objetivos convenidos (en número de viviendas) entre el Ministerio de Vivienda y

la Comunidad Autónoma de Andalucía (Sin incluir la reserva de eficacia). PLAN ESTATAL 2005 – 2008

Este Plan Estatal se modifica mediante el Real Decreto 801/2005 de 1 de julio por el que se aprueba el Plan Estatal de Vivienda 2005-2008 (recientemente reformado mediante Real Decreto 14/2008 de 11 de enero) se dirige específicamente a aquellos colectivos con mayores dificultades para acceder a una vivienda digna.

Ministerio de Vivienda (BOE n. 11 de 12/1/2008)

REAL DECRETO 14/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que

se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.

•


31

TEXTO

Transcurridos los dos primeros programas anuales del Plan Estatal de Vivienda

2005-2008, procede mejorar la regulación de algunos de los aspectos del mismo,

a la vista de la experiencia adquirida a través de su ejecución, tanto por parte del

Ministerio de Vivienda como de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta

y Melilla que colaboran en la puesta en práctica de dicho Plan, teniendo en cuenta

además la situación del sector inmobiliario.

En especial, se trata de perfilar más aún aquellas modalidades de actuaciones

protegidas y ayudas económicas estatales directas que pueden contribuir en

mayor medida a fortalecer y diversificar los mercados tanto de propiedad como de

alquiler acogidos a protección pública, de forma congruente con el interés

prioritario por parte del Ministerio de Vivienda en este ámbito de los mercados de

vivienda.

En este sentido, y por el lado de la demanda, se flexibilizan los requisitos para que

los inquilinos puedan obtener ayudas para el pago de sus rentas, a la vez que se

establecen ciertas incompatibilidades y algunas condiciones que deben reunir

quienes aspiren a ocupar en arrendamiento viviendas acogidas a las ayudas del

Plan.

Por el lado de la oferta, se aseguran mejores condiciones para los promotores de

viviendas protegidas en arrendamiento. Igualmente, mejoran las condiciones a los

propietarios de viviendas libres desocupadas que las cedan en alquiler según los

requisitos del Plan Estatal, especialmente cuando los inquilinos vayan a ser

beneficiarios con derecho a protección preferente. Y se establece la

incompatibilidad entre esta ayuda y la correspondiente a la rehabilitación aislada

de viviendas para cederlas en alquiler, dada la posibilidad de confusión en cuanto

a la aplicación de cada una de estas modalidades de ayudas.

Además, habida cuenta de la situación cíclica del mercado inmobiliario

residencial, se abre la posibilidad de que viviendas libres de nueva construcción

sean calificadas como viviendas protegidas, si reúnen los requisitos para ello; y se

mejoran las condiciones de financiación de la adquisición de viviendas usadas

(incluidas las viviendas libres de nueva construcción, con unas condiciones más

flexibles) para cederlas en régimen de alquiler, asimilándolas, así como sus

precios y rentas máximas, a las de la vivienda protegida de renta concertada, a fin

de reforzar la actividad en esta modalidad de actuaciones protegidas.

Asimismo, pese a la reciente atemperación en las tasas interanuales de

incremento de los precios de las viviendas libres, se comprueba que los precios

máximos fijados en el Plan para la adquisición protegida de viviendas libres


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usadas se encuentran a tal distancia de los precios medios predominantes en las

principales ciudades que resulta muy difícil que los ciudadanos puedan hacer

efectiva esta alternativa ofrecida por el Plan para ayudarles a satisfacer sus

necesidades de vivienda. En este sentido, se amplía el margen de precio hasta el

que esas adquisiciones pueden entrar en el marco del Plan, manteniendo, no

obstante, las mismas ayudas que en la actualidad en términos absolutos.

Asimismo se incrementa el límite de precio máximo de venta para las viviendas de

régimen especial a efectos de favorecer su viabilidad económica.

Simultáneamente, se abre la posibilidad de que el período de amortización de los

préstamos convenidos para adquisición de viviendas protegidas de nueva

construcción y viviendas usadas sea superior a 25 años, si se cuenta con el

acuerdo de la entidad prestamista.

En otro orden de cosas, la experiencia obtenida de una serie de recientes

experiencias basadas en el programa de vivienda joven en arrendamiento, del

Plan, aconsejan modificar algunos de sus aspectos, a fin de mejorar su

funcionalidad.

Junto a todo ello, se modifican ciertos aspectos puntuales de menor importancia

del R. D. 801/2005, en aras a solventar determinados problemas técnicos.

Finalmente, se abre la posibilidad de enmarcar en el Plan la financiación parcial

de operaciones de renovación urbana, cuando las necesidades sociales de

grupos de población alojados en áreas urbanas degradadas así lo requieran, por

resultar insuficientes las fórmulas de las áreas de rehabilitación integral o de

centros históricos y urbanos. En esos casos, se deja abierto un amplio abanico de

posibilidades y modalidades de intervención, limitadas únicamente por los

recursos financieros estatales a aportar así como, de forma muy especial, por las

finalidades perseguidas, entre las que destacan las de carácter eminentemente

social, con una especial atención a los programas integrados previstos para

atender a la población del área. Se avanza, con ello, un paso más en la línea de

integrar la política de vivienda con la política de ciudades, de modo que la

experiencia que se vaya obteniendo en este terreno sirva para ulteriores avances

y perfeccionamientos en la materia.

En conjunto, por tanto, las modificaciones que este real decreto incluye se

orientan a reforzar la funcionalidad del Plan Estatal de Vivienda 2005-2008,

ampliando asimismo su abanico de actuaciones, y, en definitiva, a mejorarlo en su

calidad de instrumento para facilitar el acceso de los ciudadanos a la vivienda y,

en el caso particular de los jóvenes, para potenciarlo en cuanto instrumento de

apoyo a su emancipación.


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En la elaboración de este real decreto se ha consultado a las comunidades

autónomas, a la Federación Española de Municipios y Provincias y a las

asociaciones y organizaciones más representativas del subsector.

Este real decreto se dicta en ejercicio de las competencias que el artículo

149.1.13.ª de la Constitución atribuye al Estado.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Vivienda y previa deliberación del

Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de enero de 2008,

D I S P O N G O :

Artículo único. Modificación del Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se

aprueba el plan estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a

la vivienda.

Otra legislación que afecta de igual manera a la promoción de VPO es la Ley del Suelo

• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I La historia del Derecho urbanístico español contemporáneo se forjó en la segunda mitad del siglo XIX, en un contexto socio-económico de industrialización y urbanización, en torno a dos grandes tipos de operaciones urbanísticas: el ensanche y la reforma interior, la creación de nueva ciudad y el saneamiento y la reforma de la existente. Dicha historia cristalizó a mediados del siglo XX con la primera ley completa en la materia, de la que sigue siendo tributaria nuestra tradición posterior. En efecto, las grandes instituciones urbanísticas actuales conservan una fuerte inercia respecto de las concebidas entonces: la clasificación del suelo como técnica por excelencia de la que se valen tanto la ordenación como la ejecución urbanísticas, donde la clase de urbanizable es la verdadera protagonista y la del suelo rústico o no urbanizable no merece apenas atención por jugar un papel exclusivamente negativo o residual; la instrumentación de la ordenación mediante un sistema rígido de desagregación sucesiva de planes; la ejecución de dichos planes prácticamente identificada con la urbanización sistemática, que puede ser acometida mediante formas de gestión pública o privada, a través de un conjunto de sistemas de actuación. Desde entonces, sin embargo, se ha producido una evolución capital sobre la que debe fundamentarse esta Ley, en varios sentidos. En primer lugar, la Constitución de 1978 establece un nuevo marco de referencia para la materia, tanto en lo dogmático como en lo organizativo. La Constitución se ocupa de la regulación de los usos del suelo en su artículo 47, a propósito de la efectividad del derecho a la vivienda y dentro del bloque normativo ambiental formado por sus artículos 45 a 47, de donde cabe inferir que las diversas competencias concurrentes en la materia deben contribuir de manera leal a la política de utilización racional de los recursos naturales y culturales, en particular el territorio, el suelo y el patrimonio urbano y arquitectónico, que son el soporte, objeto y escenario necesario de aquéllas al servicio de la calidad de vida. Pero además, del nuevo orden competencial instaurado por el bloque de la constitucionalidad, según ha sido interpretado por la doctrina del Tribunal Constitucional, resulta que a las Comunidades Autónomas les corresponde diseñar y desarrollar sus propias políticas en materia urbanística. Al Estado le corresponde a su vez ejercer ciertas competencias que inciden sobre la materia, pero debiendo evitar condicionarla en lo posible. Aunque el legislador estatal se ha adaptado a este orden, no puede decirse todavía que lo haya


34

asumido o interiorizado plenamente. En los últimos años, el Estado ha legislado de una manera un tanto accidentada, en parte forzado por las circunstancias, pues lo ha hecho a caballo de sucesivos fallos constitucionales. Así, desde que en 1992 se promulgara el último Texto Refundido Estatal de la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana, se han sucedido seis reformas o innovaciones de diverso calado, además de las dos operaciones de «legislación negativa» en sendas Sentencias Constitucionales, las número 61/1997 y 164/2001. No puede decirse que tan atropellada evolución -ocho innovaciones en doce años- constituya el marco idóneo en el que las Comunidades Autónomas han de ejercer sus propias competencias legislativas sobre ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. Esta situación no puede superarse añadiendo nuevos retoques y correcciones, sino mediante una renovación más profunda plenamente inspirada en los valores y principios constitucionales antes aludidos, sobre los que siente unas bases comunes en las que la autonomía pueda coexistir con la igualdad. Para ello, se prescinde por primera vez de regular técnicas específicamente urbanísticas, tales como los tipos de planes o las clases de suelo, y se evita el uso de los tecnicismos propios de ellas para no prefigurar, siquiera sea indirectamente, un concreto modelo urbanístico y para facilitar a los ciudadanos la comprensión de este marco común. No es ésta una Ley urbanística, sino una Ley referida al régimen del suelo y la igualdad en el ejercicio de los derechos constitucionales a él asociados en lo que atañe a los intereses cuya gestión está constitucionalmente encomendada al Estado. Una Ley, por tanto, concebida a partir del deslinde competencial establecido en estas materias por el bloque de la constitucionalidad y que podrá y deberá aplicarse respetando las competencias exclusivas atribuidas a las Comunidades Autónomas en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda y, en particular, sobre patrimonios públicos de suelo. Con independencia de las ventajas que pueda tener la técnica de la clasificación y categorización del suelo por el planeamiento, lo cierto es que es una técnica urbanística, por lo que no le corresponde a este legislador juzgar su oportunidad. Además, no es necesaria para fijar los criterios legales de valoración del suelo. Más aún, desde esta concreta perspectiva, que compete plenamente al legislador estatal, la clasificación ha contribuido históricamente a la inflación de los valores del suelo, incorporando expectativas de revalorización mucho antes de que se realizaran las operaciones necesarias para materializar las determinaciones urbanísticas de los poderes públicos y, por ende, ha fomentado también las prácticas especulativas, contra las que debemos luchar por imperativo constitucional. En segundo lugar, esta Ley abandona el sesgo con el que, hasta ahora, el legislador estatal venía abordando el estatuto de los derechos subjetivos afectados por el urbanismo. Este reduccionismo es otra de las peculiaridades históricas del urbanismo español que, por razones que no es preciso aquí desarrollar, reservó a la propiedad del suelo el derecho exclusivo de iniciativa privada en la actividad de urbanización. Una tradición que ha pesado sin duda, desde que el bloque de constitucionalidad reserva al Estado el importante título competencial para regular las condiciones básicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales, pues ha provocado la simplista identificación de tales derechos y deberes con los de la propiedad. Pero los derechos constitucionales afectados son también otros, como el de participación ciudadana en los asuntos públicos, el de libre empresa, el derecho a un medio ambiente adecuado y, sobre todo, el derecho a una vivienda digna y asimismo adecuada, al que la propia Constitución vincula directamente con la regulación de los usos del suelo en su artículo 47. Luego, más allá de regular las condiciones básicas de la igualdad de la propiedad de los terrenos, hay que tener presente que la ciudad es el medio en el que se desenvuelve la vida cívica, y por ende que deben reconocerse asimismo los derechos mínimos de libertad, de participación y de prestación de los ciudadanos en relación con el urbanismo y con su medio tanto rural como urbano. En suma, la Ley se propone garantizar en estas materias las condiciones básicas de igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales de los ciudadanos. En tercer y último lugar, la del urbanismo español contemporáneo es una historia desarrollista, volcada sobre todo en la creación de nueva ciudad. Sin duda, el crecimiento urbano sigue siendo necesario, pero hoy parece asimismo claro que el urbanismo debe responder a los requerimientos de un desarrollo sostenible, minimizando el impacto de aquel crecimiento y apostando por la regeneración de la ciudad existente. La Unión Europea insiste claramente en ello, por ejemplo en la Estrategia Territorial Europea o en la más reciente Comunicación de la Comisión sobre una Estrategia Temática para el Medio Ambiente Urbano, para lo que propone un modelo de ciudad compacta y advierte de los graves inconvenientes de la urbanización dispersa o desordenada: impacto ambiental, segregación social e ineficiencia económica por los elevados costes energéticos, de construcción y mantenimiento de infraestructuras y de prestación de los servicios públicos. El suelo, además de un recurso económico, es también un recurso natural, escaso y no renovable. Desde esta perspectiva, todo el suelo rural tiene un valor ambiental digno de ser ponderado y la liberalización del suelo no puede fundarse en una clasificación indiscriminada, sino, supuesta una clasificación responsable del suelo urbanizable necesario para atender las necesidades económicas y sociales, en la apertura a la libre competencia de la iniciativa privada para su urbanización y en el arbitrio de medidas efectivas contra las prácticas especulativas, obstructivas y retenedoras de suelo, de manera que el suelo con destino urbano se ponga en uso ágil y efectivamente. Y el suelo urbano -la ciudad ya hecha-tiene asimismo un valor ambiental, como creación cultural colectiva que es objeto de una permanente recreación, por lo


35

que sus características deben ser expresión de su naturaleza y su ordenación debe favorecer su rehabilitación y fomentar su uso. II El Título preliminar de la Ley se dedica a aspectos generales, tales como la definición de su objeto y la enunciación de algunos principios que la vertebran, de acuerdo con la filosofía expuesta en el apartado anterior. III Por razones tanto conceptuales como competenciales, la primera materia específica de que se ocupa la Ley es la del estatuto de derechos y deberes de los sujetos afectados, a los que dedica su Título primero, y que inspiran directa o indirectamente todo el resto del articulado. Con este objeto, se definen tres estatutos subjetivos básicos que cabe percibir como tres círculos concéntricos: Primero, el de la ciudadanía en general en relación con el suelo y la vivienda, que incluye derechos y deberes de orden socio-económico y medioambiental de toda persona con independencia de cuáles sean su actividad o su patrimonio, es decir, en el entendimiento de la ciudadanía como un estatuto de la persona que asegure su disfrute en libertad del medio en el que vive, su participación en la organización de dicho medio y su acceso igualitario a las dotaciones, servicios y espacios colectivos que demandan la calidad y cohesión del mismo. Segundo, el régimen de la iniciativa privada para la actividad urbanística, que -en los términos en que la configure la legislación urbanística en el marco de esta Ley- es una actividad económica de interés general que afecta tanto al derecho de la propiedad como a la libertad de empresa. En este sentido, si bien la edificación tiene lugar sobre una finca y accede a su propiedad -de acuerdo con nuestra concepción histórica de este instituto-, por lo que puede asimismo ser considerada como una facultad del correspondiente derecho, la urbanización es un servicio público, cuya gestión puede reservarse la Administración o encomendar a privados, y que suele afectar a una pluralidad de fincas, por lo que excede tanto lógica como físicamente de los límites propios de la propiedad. Luego, allí donde se confíe su ejecución a la iniciativa privada, ha de poder ser abierta a la competencia de terceros, lo que está llamado además a redundar en la agilidad y eficiencia de la actuación. Tercero, el estatuto de la propiedad del suelo, definido -como es tradicional entre nosotros- como una combinación de facultades y deberes, entre los que ya no se cuenta el de urbanizar por las razones expuestas en el párrafo anterior, aunque sí el de participar en la actuación urbanizadora de iniciativa privada en un régimen de distribución equitativa de beneficios y cargas, con las debidas garantías de que su participación se basa en el consentimiento informado, sin que se le puedan imponer más cargas que las legales, y sin perjuicio de que el legislador urbanístico opte por seguir reservando a la propiedad la iniciativa de la urbanización en determinados casos de acuerdo con esta Ley, que persigue el progreso pero no la ruptura. IV Correlativos de los derechos de las personas son los deberes básicos de las Administraciones con que la Ley abre su Título II. Los procedimientos de aprobación de instrumentos de ordenación y de ejecución urbanísticas tienen una trascendencia capital, que desborda con mucho el plano estrictamente sectorial, por su incidencia en el crecimiento económico, en la protección del medio ambiente y en la calidad de vida. Por ello, la Ley asegura unos estándares mínimos de transparencia, de participación ciudadana real y no meramente formal, y de evaluación y seguimiento de los efectos que tienen los planes sobre la economía y el medio ambiente. La efectividad de estos estándares exige que las actuaciones urbanizadoras de mayor envergadura e impacto, que producen una mutación radical del modelo territorial, se sometan a un nuevo ejercicio pleno de potestad de ordenación. Además, la Ley hace un tratamiento innovador de este proceso de evaluación y seguimiento, con el objeto de integrar en él la consideración de los recursos e infraestructuras más importantes. Esta integración favorecerá, a un tiempo, la utilidad de los procesos de que se trata y la celeridad de los procedimientos en los que se insertan. Mención aparte merece la reserva de suelo residencial para la vivienda protegida porque, como ya se ha recordado, es la propia Constitución la que vincula la ordenación de los usos del suelo con la efectividad del derecho a la vivienda. A la vista de la senda extraordinariamente prolongada e intensa de expansión de nuestros mercados inmobiliarios, y en particular del residencial, parece hoy razonable encajar en el concepto material de las bases de la ordenación de la economía la garantía de una oferta mínima de suelo para vivienda asequible, por su incidencia directa sobre dichos mercados y su relevancia para las políticas de suelo y vivienda, sin que ello obste para que pueda ser adaptada por la legislación de las Comunidades Autónomas a su modelo urbanístico y sus diversas necesidades. En lo que se refiere al régimen urbanístico del suelo, la Ley opta por diferenciar situación y actividad,


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estado y proceso. En cuanto a lo primero, define los dos estados básicos en que puede encontrarse el suelo según sea su situación actual -rural o urbana-, estados que agotan el objeto de la ordenación del uso asimismo actual del suelo y son por ello los determinantes para el contenido del derecho de propiedad, otorgando así carácter estatutario al régimen de éste. En cuanto a lo segundo, sienta el régimen de las actuaciones urbanísticas de transformación del suelo, que son las que generan las plusvalías en las que debe participar la comunidad por exigencia de la Constitución. La Ley establece, conforme a la doctrina constitucional, la horquilla en la que puede moverse la fijación de dicha participación. Lo hace posibilitando una mayor y más flexible adecuación a la realidad y, en particular, al rendimiento neto de la actuación de que se trate o del ámbito de referencia en que se inserte, aspecto éste que hasta ahora no era tenido en cuenta. V El Título III aborda los criterios de valoración del suelo y las construcciones y edificaciones, a efectos reparcelatorios, expropiatorios y de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Desde la Ley de 1956, la legislación del suelo ha establecido ininterrumpidamente un régimen de valoraciones especial que desplaza la aplicación de los criterios generales de la Ley de Expropiación Forzosa de 1954. Lo ha hecho recurriendo a criterios que han tenido sin excepción un denominador común: el de valorar el suelo a partir de cuál fuera su clasificación y categorización urbanísticas, esto es, partiendo de cuál fuera su destino y no su situación real. Unas veces se ha pretendido con ello aproximar las valoraciones al mercado, presumiendo que en el mercado del suelo no se producen fallos ni tensiones especulativas, contra las que los poderes públicos deben luchar por imperativo constitucional. Se llegaba así a la paradoja de pretender que el valor real no consistía en tasar la realidad, sino también las meras expectativas generadas por la acción de los poderes públicos. Y aun en las ocasiones en que con los criterios mencionados se pretendía contener los justiprecios, se contribuyó más bien a todo lo contrario y, lo que es más importante, a enterrar el viejo principio de justicia y de sentido común contenido en el artículo 36 de la vieja pero todavía vigente Ley de Expropiación Forzosa: que las tasaciones expropiatorias no han de tener en cuenta las plusvalías que sean consecuencia directa del plano o proyecto de obras que dan lugar a la expropiación ni las previsibles para el futuro. Para facilitar su aplicación y garantizar la necesaria seguridad del tráfico, la recomposición de este panorama debe buscar la sencillez y la claridad, además por supuesto de la justicia. Y es la propia Constitución la que extrae expresamente -en esta concreta materia y no en otras- del valor de la justicia un mandato dirigido a los poderes públicos para impedir la especulación. Ello es perfectamente posible desvinculando clasificación y valoración. Debe valorarse lo que hay, no lo que el plan dice que puede llegar a haber en un futuro incierto. En consecuencia, y con independencia de las clases y categorías urbanísticas de suelo, se parte en la Ley de las dos situaciones básicas ya mencionadas: hay un suelo rural, esto es, aquél que no está funcionalmente integrado en la trama urbana, y otro urbanizado, entendiendo por tal el que ha sido efectiva y adecuadamente transformado por la urbanización. Ambos se valoran conforme a su naturaleza, siendo así que sólo en el segundo dicha naturaleza integra su destino urbanístico, porque dicho destino ya se ha hecho realidad. Desde esta perspectiva, los criterios de valoración establecidos persiguen determinar con la necesaria objetividad y seguridad jurídica el valor de sustitución del inmueble en el mercado por otro similar en su misma situación. En el suelo rural, se abandona el método de comparación porque muy pocas veces concurren los requisitos necesarios para asegurar su objetividad y la eliminación de elementos especulativos, para lo que se adopta el método asimismo habitual de la capitalización de rentas pero sin olvidar que, sin considerar las expectativas urbanísticas, la localización influye en el valor de este suelo, siendo la renta de posición un factor relevante en la formación tradicional del precio de la tierra. En el suelo urbanizado, los criterios de valoración que se establecen dan lugar a tasaciones siempre actualizadas de los inmuebles, lo que no aseguraba el régimen anterior. En todo caso y con independencia del valor del suelo, cuando éste está sometido a una transformación urbanizadora o edificatoria, se indemnizan los gastos e inversiones acometidos junto con una prima razonable que retribuya el riesgo asumido y se evitan saltos valorativos difícilmente entendibles en el curso del proceso de ordenación y ejecución urbanísticas. En los casos en los que una decisión administrativa impide participar en la ejecución de una actuación de urbanización, o altera las condiciones de ésta, sin que medie incumplimiento por parte de los propietarios, se valora la privación de dicha facultad en sí misma, lo que contribuye a un tratamiento más ponderado de la situación en la que se encuentran aquéllos. En definitiva, un régimen que, sin valorar expectativas generadas exclusivamente por la actividad administrativa de ordenación de los usos del suelo, retribuye e incentiva la actividad urbanizadora o edificatoria emprendida en cumplimiento de aquélla y de la función social de la propiedad. VI El Título IV se ocupa de las instituciones de garantía de la integridad patrimonial de la propiedad: la expropiación forzosa y la responsabilidad patrimonial. En materia de expropiación forzosa, se recogen sustancialmente las mismas reglas que ya contenía la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, traídas aquí por razones de técnica legislativa, para evitar la dispersión de las normas y el fraccionamiento de las disposiciones que las recogen. En materia de reversión y de responsabilidad


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patrimonial, los supuestos de una y otra se adaptan a la concepción de esta Ley sobre los patrimonios públicos de suelo y las actuaciones urbanizadoras, respectivamente, manteniéndose en lo demás también los criterios de la Ley anterior. Se introduce, además, un derecho a la retasación cuando una modificación de la ordenación aumente el valor de los terrenos expropiados para ejecutar una actuación urbanizadora, de forma que se salvaguarde la integridad de la garantía indemnizatoria sin empeñar la eficacia de la gestión pública urbanizadora. VII El último Título de la Ley contiene diversas medidas de garantía del cumplimiento de la función social de la propiedad inmobiliaria. Son muchas y autorizadas las voces que, desde la sociedad, el sector, las Administraciones y la comunidad académica denuncian la existencia de prácticas de retención y gestión especulativas de suelos que obstruyen el cumplimiento de su función y, en particular, el acceso de los ciudadanos a la vivienda. Los avances en la capacidad de obrar de los diversos agentes por los que apuesta esta Ley (apertura de la iniciativa privada, mayor proporcionalidad en la participación de la Administración en las plusvalías) deben ir acompañados de la garantía de que esa capacidad se ejercerá efectivamente para cumplir con la función social de la propiedad y con el destino urbanístico del suelo que aquélla tiene por objeto, ya sea público o privado su titular. Toda capacidad conlleva una responsabilidad, que esta Ley se ocupa de articular al servicio del interés general a lo largo de todo su cuerpo: desde la responsabilidad patrimonial por el incumplimiento de los plazos máximos en los procedimientos de ordenación urbanística, a la posibilidad de sustituir forzosamente al propietario incumplidor de los plazos de ejecución, el mayor rigor en la determinación de los destinos de los patrimonios públicos de suelo o las medidas arbitradas para asegurar que se cumple ese destino aun cuando se enajenen los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo. El contenido del Título se cierra con una regulación del régimen del derecho de superficie dirigida a superar la deficiente situación normativa actual de este derecho y favorecer su operatividad para facilitar el acceso de los ciudadanos a la vivienda y, con carácter general, diversificar y dinamizar las ofertas en el mercado inmobiliario.

Artículo 1. Objeto de esta ley. Esta Ley regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales relacionados con el suelo en todo el territorio estatal. Asimismo, establece las bases económicas y medioambientales de su régimen jurídico, su valoración y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas en la materia.

2º Estudio y Análisis de la Legislación de Viviendas de Protección Oficial en la Comunidad Autónoma Andaluza: V Plan Andaluz de la Vivienda.

El Consejo de Gobierno de la Junta ha aprobado el decreto del Plan

Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012, que contempla la realización de

132.000 actuaciones en materia de vivienda protegida y que generará una

inversión pública y privada de 12.000 millones de euros, según la Consejería

de Vivienda y Ordenación del Territorio.

El Consejo de Gobierno destacó que con el Plan Concertado de Vivienda y

Suelo 2008-2012, los andaluces "verán multiplicadas por cuatro las opciones

que actualmente tienen de acceder a una vivienda protegida", tras lo que

consideró que es "el plan con mayor calado social de cuantos de este tipo se

han aprobado en España".


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La Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, junto a la CEA y los

sindicatos previamente establecieron un acuerdo sobre el documento técnico

de este Plan y que cumple las premisas incluidas en el Pacto Andaluz por la

Vivienda, que se centra en que el ciudadano "no destine más de un tercio de

sus ingresos a la compra de una vivienda ni más de un cuarto de su renta a

costear el alquiler de su vivienda".

Este acuerdo cuenta con el beneplácito de los municipios y de las

principales organizaciones de consumidores y usuarios.

En cuanto a la inversión, contempla una inversión pública de 3.000 millones

en ese período, y "por cada euro público invertido se generarán tres euros de

inversión privada", hasta los 9.000 millones de inversión privada, de forma que

el total de inversión suma los citados 12.000 millones de euros.

El Plan Concertado de Vivienda contempla 132.000 actuaciones de vivienda

protegida, tanto en régimen de venta como de alquiler, para el período 2008,

2009, 2010, 2011 y 2012, además de la ejecución de 135.000 actuaciones de

rehabilitación, 40.000 actuaciones de suelo. Otro asunto que contemplará el

plan concertado es el impulso de las actuaciones de rehabilitación de centros

históricos y viviendas.

Además, el plan contempla que los promotores urbanísticos que quieran

participar en algunos de los programas que contempla el Plan Concertado de

Vivienda y Suelo 2008-2012 podrán recibir ayudas de 3.000 euros por cada

vivienda protegida que contemplen en sus proyectos, una cifra que se verá

incrementada en un 20 por ciento por cada VPO que supere el número

establecido por el planeamiento.

Además, el promotor, tanto público como privado, deberá adquirir el

compromiso de iniciar la obra de edificación de las viviendas protegidas en el

plazo máximo de un año desde la terminación de la obra de urbanización y se

establecen una serie de ayudas tanto para los promotores como para los

ciudadanos a la hora de adquirir una vivienda.

En relación con el papel de los ayuntamientos, el Plan Concertado apunta la

figura de los planes municipales de vivienda, que deberán diseñar los

ayuntamientos, y que contendrá los estudios de las necesidades de vivienda y

del nivel de renta de las familias residentes en el municipio; las propuestas de

cuantificación y localización de los distintos programas de viviendas protegidas;

las propuestas de reservas de suelo para su destino a vivienda protegida, entre

otras cuestiones.


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En materia de fomento del acceso a una vivienda en propiedad, la Junta

subvencionará con 9.000 euros a aquellos ciudadanos que hayan sido

adjudicatarios de viviendas de promoción pública en alquiler y que adquieran

otra vivienda en propiedad, de cualquier tipo.

Por otro lado, el Plan contempla una subvención de 30.000 euros por cada

vivienda rehabilitada en ámbitos urbanos declarados 'Área de rehabilitación de

barrios y centros históricos', para los propietarios con viviendas donde residan

familias cuyos ingresos anuales no sean superiores a 2,5 veces el Iprem, y

donde se promuevan actuaciones destinadas a eliminar condiciones de

infravivienda.

Definición de Vivienda Protegida

Es aquella que cumple las condiciones de uso, destino, calidad, precio de venta o alquiler y en su caso superficie y diseño, establecidas reglamentariamente con carácter general o en cada uno de los programas en los planes andaluces y estatales de vivienda y suelo, y sean calificadas como tales por la Consejería competente en materia de vivienda. Con carácter general se destinarán a vivienda habitual y permanente de unidades familiares cuyos ingresos no superen 5,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM). No obstante cada uno de los programas establecerá las limitaciones para su acceso y régimen legal, así como las ayudas que puedan obtenerse.

Es aquella que cumple las condiciones de uso, destino, calidad, precio de venta o alquiler y en su caso superficie y diseño, establecidas reglamentariamente con carácter general o en cada uno de los programas en los planes andaluces y estatales de vivienda y suelo, y sean calificadas como tales por la Consejería competente en materia de vivienda. Con carácter general se destinarán a vivienda habitual y permanente de unidades familiares cuyos ingresos no superen 5,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM). No obstante cada uno de los programas establecerá las limitaciones para su acceso y régimen legal, así como las ayudas que puedan obtenerse.

• ¿Qué se entiende por calificación provisional y definitiva?

La calificación provisional es el acto por el cual la Administración presta su consentimiento a una determinada promoción, habiendo comprobado previamente que la misma cumple las condiciones y requisitos establecidos para las viviendas protegidas, como son los precios, superficies, etc. La calificación provisional de la promoción se concede sobre la base de un proyecto de ejecución y constituye un trámite necesario y previo a la obtención del préstamo cualificado para la financiación de la promoción, que a su vez estará condicionado a su


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autorización con cargo a los cupos convenidos con las distintas entidades financieras. El promotor, desde la fecha de obtención de la calificación provisional, tiene un plazo de treinta meses para solicitar la calificación definitiva de las viviendas, que solicitará una vez terminada la ejecución de las obras y cuya obtención es un trámite necesario y previo a la entrega de las viviendas.

La calificación provisional es el acto por el cual la Administración presta su consentimiento a una determinada promoción, habiendo comprobado previamente que la misma cumple las condiciones y requisitos establecidos para las viviendas protegidas, como son los precios, superficies, etc. La calificación provisional de la promoción se concede sobre la base de un proyecto de ejecución y constituye un trámite necesario y previo a la obtención del préstamo cualificado para la financiación de la promoción, que a su vez estará condicionado a su autorización con cargo a los cupos convenidos con las distintas entidades financieras. El promotor, desde la fecha de obtención de la calificación provisional, tiene un plazo de treinta meses para solicitar la calificación definitiva de las viviendas, que solicitará una vez terminada la ejecución de las obras y cuya obtención es un trámite necesario y previo a la entrega de las viviendas.

Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio

Decreto 395/2008, de 24 de junio, por el que se aprueba el Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012.

La Constitución Española establece en su artículo 47 el derecho al disfrute de una vivienda digna y adecuada, siendo los poderes públicos los responsables de promover las condiciones necesarias y de establecer las normas adecuadas para hacer efectivo este derecho. Asimismo, el Estatuto de Autonomía para Andalucía reconoce en su artículo 25 la obligación de los poderes públicos de favorecer el acceso en condiciones de igualdad a una vivienda digna y adecuada, estableciendo las medidas necesarias a tal fin.

En la última década la población andaluza ha pasado de 7,2 millones a más de 8 millones de habitantes, lo que ha supuesto un crecimiento de 10,2% de la población. Este hecho sumado a que el acceso a la vivienda se ha venido produciendo en la última década con una mayor dificultad debida, fundamentalmente, al fuerte aumento del precio del suelo, ha provocado que amplios sectores de la población se hayan visto desplazados del mercado libre de la vivienda. Por esta creciente dificultad en el acceso, la vivienda es una de las preocupaciones sociales más importantes de los ciudadanos y ciudadanas andaluces. En el caso concreto de las y los jóvenes, en Andalucía hay 824.341 personas con edad comprendida entre los 18 y los 35 años y con empleo, que quieren emanciparse, pero cuyos ingresos económicos les dificulta o les imposibilita el acceso a la vivienda. También tienen dificultades para el acceso a la vivienda las familias andaluzas con características específicas, como son las familias numerosas, las monoparentales, las que tienen un miembro en situación de dependencia, y las que sean víctimas del terrorismo o de la violencia de género. Igualmente existen otros grupos sociales con la misma problemática en cuanto al acceso a la vivienda, como son las personas mayores de 65 años, las que proceden de rupturas familiares, los emigrantes retornados y otras familias en situación o riesgo de exclusión social.

El Plan Concertado de Vivienda y Suelo en Andalucía 2008-2012 se sustenta en la concertación social manifestada en el Pacto Andaluz por la Vivienda suscrito el día 13 de diciembre de 2007, por la Junta de Andalucía con la Confederación de Empresarios de Andalucía y con las organizaciones sindicales Unión General de Trabajadores de Andalucía y Comisiones Obreras de Andalucía, reconociendo así la relevante función que estas organizaciones desempeñan en la defensa y promoción de los intereses sociales y económicos en la Comunidad. También se ha suscrito un convenio con la Federación Andaluza de Municipios y Provincias como parte sustancial en el desarrollo del referido Pacto así como con las entidades de crédito que operan en la Comunidad Autónoma de Andalucía para canalizar la financiación a las actuaciones protegidas de vivienda, ya sea nueva construcción o rehabilitación, y actuaciones de suelo que se ejecuten en el marco de este Plan. También hay que tener presente que, además del Plan Concertado que se aprueba, el Consejo de Gobierno ha iniciado ya la tramitación del anteproyecto de la Ley que regulará el derecho a la vivienda, como principal propuesta normativa que desarrolla el derecho reconocido en el citado artículo 25 del Estatuto de Autonomía. El presente Plan Concertado recoge, en lo que le es posible, los aspectos más relevantes de la citada Ley en trámite, como avance de lo que será su aplicación plena.


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El Plan Concertado establece tres líneas principales en la política de vivienda y suelo. La primera es el acceso a la vivienda de las ciudadanas y ciudadanos con residencia administrativa en Andalucía, ya sea en régimen de propiedad o de alquiler. Una segunda línea es la rehabilitación del parque residencial existente. Y la tercera línea en materia de suelo, estableciendo distintas medidas para fomentar la disponibilidad de suelo urbanizado con destino a la construcción de viviendas protegidas.

Dentro de la primera línea, el Plan Concertado que se aprueba contiene las medidas necesarias para fomentar el acceso a la propiedad de las personas y sus unidades familiares con residencia administrativa en Andalucía, diferenciando los destinatarios de las mismas por su nivel de ingresos, estableciendo tramos de ingresos para cada programa. Esta distinción por los niveles de ingresos obedece a la distribución de los objetivos establecidos en el Pacto por la Vivienda en Andalucía.

De forma similar, el Plan Concertado recoge distintos programas para favorecer el acceso de las ciudadanas y ciudadanos a la vivienda en arrendamiento, estableciendo ayudas para la promoción de viviendas protegidas, así como para fomentar el arrendamiento del parque residencial desocupado.

En líneas generales, en los programas para facilitar el acceso a la vivienda, ya sea en propiedad o en arrendamiento, se han establecidos ayudas económicas para las y los destinatarios al objeto de que el esfuerzo que han de realizar estas personas no superen un tercio de los ingresos anuales para el acceso a la propiedad y del 25% de los ingresos para el acceso al alquiler. El acceso a estas ayudas se produce siempre que las beneficiarias y los beneficiarios accedan a la vivienda a través de algunos de los programas establecidos de acuerdo con su nivel de ingresos.

El Plan Concertado incorpora programas cuyos destinatarios principales son las y los jóvenes y sus unidades familiares que tengan la residencia administrativa en Andalucía. Entre estos programas existen medidas para la adquisición de la propiedad como para fomentar el acceso a la vivienda en arrendamiento con opción a la compra de la vivienda. También se establecen medidas para el fomento de la promoción de alojamientos destinados a personas que integren la comunidad universitaria andaluza.

También se regulan en este Plan las ayudas necesarias para la promoción de viviendas y alojamientos destinados a familias con especiales dificultades sociales para el acceso a la vivienda, ya sea por su escaso nivel de ingresos o por encontrarse en riesgo de exclusión social.

La segunda línea que establece este Plan Concertado es la rehabilitación del parque residencial existente. Con esta línea se pretende mejorar las condiciones de habitabilidad en zonas con núcleos de infravivienda, propiciando la integración social y el mantenimiento de la población residente en dicha zona. También se pretende realizar actuaciones tendentes a conservar y mejorar o adecuar las viviendas ya existentes o los elementos comunes de los edificios de viviendas, ya sean de titularidad pública o privada.

Cuando se desarrollen actuaciones de rehabilitación integral de ámbitos urbanos, se establece que dicha actuación se podrá realizar por iniciativa de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, o por iniciativa de los respectivos Ayuntamientos donde se ubique dicho ámbito urbano.

La tercera línea de trabajo que establece el Plan Concertado son las distintas medias reguladas en materia de suelo con destino a la promoción de viviendas protegidas. Entre estas medidas destacan las recogidas para la urbanización de suelos, bien en proceso de urbanización o ya urbanizados cuyo destino sea la construcción, en sus dos terceras partes, de viviendas protegidas para adquirentes con ingresos anuales inferiores a 2.5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples. También se señalan ayudas para la adquisición de suelo a urbanizar para su incorporación a los patrimonios municipales de suelo y para la adquisición de terrenos de interés regional para su incorporación al Patrimonio Autonómico de Suelo.

Como novedad en materia de suelo, este Plan regula un nuevo programa cuyo objeto es fomentar la mejora de la gestión de los instrumentos urbanísticos, así como la ejecución de éstos y, en su caso, la urbanización, para posibilitar la edificación de viviendas protegidas.

Teniendo presente el contenido del Pacto Andaluz por la Vivienda, este Plan Concertado establece, en función de los niveles de ingresos económicos de los destinatarios, la distribución de los diferentes regímenes de viviendas protegidas en los suelos de reserva para éstas que se incluyan en los correspondientes planes urbanísticos.

El Plan Concertado fomenta la elaboración de los Planes Municipales de Vivienda y Suelo, que deben tener como objetivo la cuantificación y cualificación de las necesidades de los vecinos de cada municipio, siendo el Plan Municipal el que determine la proporción de los distintos regímenes de viviendas protegidas para dar satisfacción a las necesidades concretas detectadas entre sus vecinos.

Los objetivos establecidos en el presente Plan Concertado se fijan en consonancia con los establecidos en el Pacto Andaluz por la Vivienda con la finalidad de hacer posible la construcción de las 300.000 viviendas protegidas que se recogen para el período de vigencia del referido Pacto 2008-2017.

Por último, este Plan Concertado se aprueba en el ejercicio de las competencias que corresponden a la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 56.1.a) de su Estatuto de Autonomía. Igualmente,


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este Plan Concertado tiene como premisa las competencias propias de los municipios andaluces, fijadas en el artículo 92 del texto estatutario en materia de ordenación, gestión y ejecución urbanística así como la planificación, programación y gestión de viviendas y participación en la planificación de la vivienda de protección oficial.

El Plan Concertado de Vivienda y Suelo en Andalucía 2008-2012 ha sido redactado y coordinado por las Direcciones Generales de Vivienda y Arquitectura y de Urbanismo, con la participación de todos los centros directivos, organismos y empresas de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio que han resultado necesarios. Igualmente ha contado con la colaboración de la Consejería de Economía y Hacienda, del Instituto Andaluz de la Mujer, de la Dirección General de Servicios Sociales e Inclusión de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social y de aquellos otros organismos de la Junta de Andalucía que han sido precisos en razón de sus competencias, contando con la participación de las instituciones y agentes sociales, con especial referencia a la Administración Local, a través de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en Andalucía y con las entidades de crédito de acuerdo con lo establecido en el Pacto Andaluz por la Vivienda.

Asimismo, se ha contado con la participación de las asociaciones de promotores públicos y privados, de consumidores y usuarios, de vecinos y de entidades representativas de otros colectivos sociales vinculados a la problemática de la vivienda.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, una vez examinado por la comisión Delegada de Asuntos Económicos y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 24 de junio de 2008,

DISPONGO

Artículo único. Aprobación del Plan Concertado.

Se aprueba el Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012, cuyo texto se inserta a continuación de este Decreto.

Disposición adicional primera. Abono de las ayudas de la Administración General del Estado.

El abono de las ayudas de la Administración General del Estado contempladas en el Plan Estatal de Vivienda y Suelo vigente quedará condicionado al ingreso de los recursos económicos procedentes del Ministerio de Vivienda.

Disposición adicional segunda. Sujetos preferentes de las ayudas públicas.

Se considerarán sujetos preferentes de las ayudas públicas para el acceso a la vivienda, siempre que cumplan los requisitos en cuanto a ingresos establecidos en el Plan que aprueba este Decreto y en el Plan Estatal de Vivienda y Suelo vigente, las personas que, en aplicación de lo establecido en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, se vean privadas del derecho a la subrogación mortis causa que les reconocía el Texto Refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos aprobado por el Decreto 4104/1964, de 24 de diciembre.

Disposición adicional tercera. Plazos de resolución y efectos del silencio administrativo.

Los plazos de resolución y los efectos de la falta de resolución expresa de los procedimientos derivados de la aplicación del Plan que aprueba el presente Decreto se regirán, en lo que les sea de aplicación, por lo dispuesto en la Ley 9/2001, de 12 de julio, por la que se establece el sentido del silencio administrativo y los plazos de determinados procedimientos como garantías procedimentales para los ciudadanos, y lo establecido en el citado Plan.

Disposición adicional cuarta. Publicidad institucional.

En todas las actuaciones contempladas en el Plan que aprueba el presente Decreto, los actos de difusión y publicidad y los carteles de obra deberán recoger expresamente la inclusión de las correspondientes promociones en el citado Plan, de acuerdo con lo establecido a tal efecto por Orden de la persona titular de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio.

Disposición adicional quinta. Cuantificación de objetivos del Plan.

Al objeto de contabilizar los objetivos del Plan que aprueba el presente Decreto, se computarán todas las actuaciones protegidas que hubieran obtenido calificación provisional o resolución que la autorice desde el día 1 de enero de 2008.

Disposición adicional sexta. Eficacia temporal.

Las solicitudes de calificación de actuaciones de suelo, rehabilitación y de viviendas protegidas podrán presentarse hasta el día 31 de diciembre de 2012 al amparo de lo dispuesto en el presente Decreto.


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No obstante, las solicitudes de dichas actuaciones en Áreas de Rehabilitación Concertada podrán presentarse con posterioridad al 31 de diciembre de 2012, si se encuentran incluidas en Programas de Actuación aprobados por la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio con anterioridad a dicha fecha.

Disposición adicional séptima. Ampliación del límite de anualidades.

La aprobación del presente Decreto supone la autorización del Consejo de Gobierno para ampliar el límite de crédito y el número de anualidades a que se refiere el artículo 39.2 de la Ley General de Hacienda Pública de Andalucía, de las subsidiaciones de préstamos previstas en los artículos 28, 31, 43, 46, 55, 61, 64 y 68 del Plan que aprueba este Decreto, con el límite de anualidades equivalente al número de años a que se extienda la subsidiación.

Disposición adicional octava. Facultad de firmas de Acuerdos y Convenios.

Se autoriza al Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio a suscribir los Acuerdos y Convenios previstos en el Plan que aprueba el presente Decreto.

Disposición adicional novena. Promotores Públicos.

1. A los efectos de lo previsto en el Plan que aprueba el presente Decreto, tendrán la consideración de promotores públicos la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, los Ayuntamientos, cualesquiera otras Entidades Locales de carácter territorial, sus Organismos Autónomos, las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica, aunque sus actividades se ajusten por Ley al ordenamiento privado, y las Sociedades Mercantiles con capital exclusivo de las Administraciones Públicas, siempre que en el objeto de las mismas se incluya la promoción de viviendas o suelo residencial.

2. Excepcionalmente, y para el desarrollo de actuaciones concretas de vivienda de marcado carácter público y social, podrán ser reconocidos a los efectos del Plan que aprueba el presente Decreto como promotores públicos, mediante Orden de la persona titular de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio:

a) Las Universidades Públicas.

b) Las Sociedades Mercantiles con capital mayoritario de las Administraciones Públicas o de sus Organismos Autónomos y de las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica, aunque sus actividades se ajusten por Ley al ordenamiento jurídico privado, siempre que su objeto sea la promoción de vivienda.

c) Las Asociaciones y Fundaciones cuyos fines sean la atención de aquellos sectores de la población cuyos recursos económicos no les permitan acceder a otras ofertas públicas o privadas del mercado de vivienda.

Disposición adicional décima. Programas que se desarrollen en el Área de Rehabilitación del Recinto Histórico de Cádiz.

Las actuaciones que vayan a acometerse en el Área de Rehabilitación del Recinto Histórico de Cádiz se podrán ajustar a lo dispuesto en el Plan que aprueba el presente Decreto, para las Áreas de Rehabilitación de Barrios y Centros Históricos. A estos efectos, la tramitación y aprobación del Programa Coordinado de Actuación Integral se realizará de la misma forma que el Programa de Actuación de las Áreas de Rehabilitación de Barrios y Centros Históricos recogida en el presente Decreto.

Disposición adicional undécima. Alquiler de viviendas protegidas en venta o promoción individual para uso propio.

1. Podrá autorizarse a la persona propietaria de una vivienda calificada en venta o para uso propio, el alquiler de la misma por la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Traslado de residencia por motivos laborales.

b) Ser algún miembro de la unidad familiar víctima del terrorismo.

c) Ser algún miembro de la unidad familiar víctima de la violencia de género.

d) Otras circunstancias sobrevenidas que justifiquen transitoriamente el alquiler de la vivienda.

2. Este alquiler deberá ajustarse en cuanto a la renta máxima y a los ingresos familiares del arrendatario, a lo dispuesto en el Programa de Viviendas en Alquiler de Renta Básica a 25 años.


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3. Asimismo, podrán destinarse al alquiler las viviendas que hayan sido adquiridas mediante el ejercicio de los derechos de tanteo o retracto.

Disposición adicional decimosegunda. Descalificación.

Las viviendas protegidas que hayan sido calificadas para la venta con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 149/2006, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y que conforme a su régimen legal puedan ser descalificadas, se acogerán a lo establecido en la disposición transitoria segunda del citado Decreto.

Disposición adicional decimotercera. Facultades de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía respecto de las viviendas de promoción pública transferidas a la misma.

Corresponde a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía la competencia administrativa para autorizar la venta, en segunda y sucesivas transmisiones, así como la determinación del precio máximo legal de venta y renta, que no podrán ser superiores a los establecidos en la legislación de aplicación del momento, en tanto perdura el régimen de protección de las viviendas de promoción pública transferidas por la Consejería competente en materia de vivienda a dicha Empresa Pública.

Disposición adicional decimocuarta. Precio de venta de las viviendas, los trasteros y los garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio.

1. En la venta o adjudicación, efectuada por la Administración, de las viviendas, trasteros y garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio, que aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007, y regula las actuaciones contempladas en el mismo, el precio por metro cuadrado de superficie útil de las viviendas será el 90% del precio básico nacional vigente en la fecha del contrato de compraventa o entrega de la vivienda, incrementado en el porcentaje que le pudiera corresponder por su ubicación en un municipio de precio máximo superior.

2. Excepcionalmente, el precio calculado por aplicación de lo establecido en el apartado anterior podrá reducirse hasta un 50% de la siguiente forma: Un máximo del 30% en función del estado de conservación de la vivienda o por su localización dentro del casco urbano, y un máximo del 20% por las condiciones socioeconómicas de los adjudicatarios o de la zona.

Dicha reducción se acordará mediante resolución motivada de la persona titular de la Dirección General de Vivienda y Arquitectura de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, a propuesta de la persona titular de la correspondiente Delegación Provincial de la citada Consejería o del órgano competente de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, en su caso.

3. El precio de venta por metro cuadrado de superficie útil de los trasteros y garajes vinculados, será el 60% del precio de venta por metro cuadrado de superficie útil de la vivienda a la que se encuentren vinculados.

4. El precio máximo de venta, en segundas y sucesivas transmisiones, de viviendas, trasteros y garajes vinculados, que se efectúen por particulares será el resultado de multiplicar el precio fijado en los apartados anteriores por 1,5 veces, referido al momento de cada transmisión.

5. Lo establecido en los apartados anteriores no será de aplicación a efectos del cálculo del precio para proceder a la venta en primera transmisión de las viviendas en arrendamiento, que se regulará por lo establecido en el Decreto 377/2000, de 1 de septiembre, por el que se regula el acceso a la propiedad de las viviendas de promoción pública cuyo régimen de tenencia sea el arrendamiento, o disposición que lo sustituya.

Disposición adicional decimoquinta. Renta de las viviendas, los trasteros y los garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio.

1. Las viviendas, trasteros y garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio, que se adjudiquen en arrendamiento, tendrán una renta anual inicial igual o inferior al 1,5% de la cantidad que resulte de multiplicar la superficie útil de la vivienda por el precio básico nacional vigente en el momento de la adjudicación de la vivienda, y por 1,40, incrementado en el porcentaje que le pudiera corresponder por su eventual ubicación en el municipio de precio máximo superior.

2. La renta inicial se actualizará anualmente en función de las variaciones porcentuales del Índice Nacional General del Sistema de Índices de Precios al Consumo o indicador que lo sustituya.

Disposición adicional decimosexta. Financiación de las viviendas, trasteros y garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio.


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1. La forma de pago del precio de las transmisiones o adjudicaciones de viviendas, trasteros y garajes vinculados de promoción pública promovidos al amparo de disposiciones anteriores al Decreto 149/2003, de 10 de junio, que se realicen en régimen de compraventa será de un 5% del valor de la vivienda en concepto de aportación inicial, y el 95% restante, con anterioridad o simultáneamente a la firma de la escritura de compraventa.

2. Excepcionalmente, por las circunstancias socioeconómicas de los adquirentes, y mediante resolución de la persona titular de la Dirección General de Vivienda y Arquitectura de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, podrá autorizarse la venta con precio aplazado en las condiciones que se establezcan en la misma resolución, debiéndose prever, en la misma, el carácter resolutorio que respecto de la compraventa tendrá el impago del precio aplazado. Dicha condición resolutoria deberá tener acceso al Registro de la Propiedad mediante el asiento que proceda.

Disposición adicional decimoséptima. Subrogación y permuta de viviendas protegidas de promoción pública.

1. En las viviendas protegidas de promoción pública en régimen de acceso diferido a la propiedad y en arrendamiento sólo cabe la subrogación mortis causa con los requisitos y condiciones que se establezcan en la Orden de desarrollo del Plan que aprueba el presente Decreto.

2. La permuta de viviendas protegidas de promoción pública solamente es posible entre aquéllas que sean propiedad de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Cuando la propiedad de una de las viviendas a permutar sea propiedad de otra Administración Pública, únicamente será posible cuando exista convenio entre las Administraciones. Las condiciones y requisitos serán los determinados en la Orden de desarrollo del Plan que aprueba el presente Decreto.

Disposición adicional decimoctava. Ayudas para la rehabilitación de locales comerciales ubicados en edificios residenciales localizados en Áreas de Rehabilitación Concertada o de Rehabilitación Integral de Barriadas.

Atendiendo a lo regulado en el artículo 87 del Plan que aprueba el presente Decreto, referente a las Actuaciones de Rehabilitación Singular, se establece la continuidad de la línea de actuación para la rehabilitación de locales comerciales ubicados en edificios residenciales localizados en Áreas de Rehabilitación, dispuesta mediante la Orden de 20 de marzo de 2007 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes, prorrogándose el plazo para la presentación de solicitudes durante la vigencia del presente Plan.

Disposición adicional decimonovena. Ayudas para la rehabilitación y mejora de las dotaciones e instalaciones de los elementos comunes de los edificios residenciales plurifamiliares.

De conformidad con el artículo 87 del Plan que aprueba el presente Decreto, se establece la continuidad de la línea de actuación para la rehabilitación y mejora de las dotaciones e instalaciones de los elementos comunes de los edificios residenciales plurifamiliares, dispuesta mediante la Orden de 9 de agosto de 2005 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes, pudiéndose realizar nuevas convocatorias para la concesión de subvenciones durante la vigencia del presente Plan.

Disposición adicional vigésima. Homologación de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía como Agencia de Fomento del Alquiler.

Se homologa a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía como Agencia de Fomento del Alquiler para el ámbito territorial de las Áreas de Rehabilitación Concertada que gestiona dicha Empresa, respecto de las viviendas procedentes de las actuaciones desarrolladas en dichas Áreas.

Disposición transitoria primera. Régimen de las actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo.

1. Las solicitudes para actuaciones protegidas de suelo que a la entrada en vigor de este Decreto, no hubieran obtenido calificación provisional o resolución que la autorice, podrán optar por acogerse a lo establecido en el Plan que aprueba el presente Decreto, siempre que cumplan con las condiciones y requisitos exigidos, a excepción del requisito definido en el artículo 105.1.c) del citado Plan.

2. Las actuaciones protegidas de vivienda que no hayan obtenido calificación provisional o que, habiéndola obtenido a partir del 1 de enero de 2008, a la entrada en vigor del presente Decreto no hayan iniciado el procedimiento de selección de los beneficiarios y no hayan obtenido préstamo cualificado, podrán optar por acogerse a lo establecido en el Plan que aprueba el presente Decreto, siempre que cumplan con las condiciones y requisitos exigidos, a excepción de lo establecido primer párrafo del artículo 14.2 del citado Plan.

3. Las actuaciones protegidas en materia de conservación, mantenimiento y rehabilitación de viviendas que a la entrada en vigor de este Decreto no hubieran obtenido calificación o resolución de concesión de subvención, podrán optar por acogerse a lo regulado en el Plan que aprueba el presente Decreto, siempre que cumplan con las condiciones y requisitos establecidos en el mismo.

4. En los ámbitos urbanos declarados como Áreas de Rehabilitación Concertada o Rehabilitación Integral de Barriadas, conforme a lo dispuesto en otros planes de vivienda y suelo o con expediente de declaración iniciado, las actuaciones a


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ejecutar se ajustarán a lo dispuesto en Plan que aprueba el presente Decreto para las Áreas de Rehabilitación de Barrios y Centros Históricos.

Disposición transitoria segunda. Actuaciones acogidas al Programa de Viviendas en alquiler con opción a compra para jóvenes.

En las actuaciones acogidas al Programa de Viviendas en alquiler con opción a compra para jóvenes que hayan obtenido calificación provisional con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, las subvenciones establecidas para los arrendatarios serán financiadas por la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio.

Disposición transitoria tercera. Actuaciones de Transformación de la Infravivienda.

1. Las actuaciones de Transformación de la Infravivienda anteriores a la entrada en vigor del Decreto 149/2003, de 10 de junio, podrán seguir su tramitación de conformidad con lo previsto en el mismo, siempre que sus proyectos hubiesen tenido entrada en la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto.

2. Las actuaciones de Transformación de la Infravivienda en Zonas declaradas de Actuación de Infravivienda de conformidad con el Decreto 149/2003, de 10 de junio, podrán seguir su tramitación de acuerdo a lo previsto en el mismo, siempre que sus Programas de Actuación tengan entrada en la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería citada en el apartado anterior en el plazo de un mes desde la entrada en vigor del presente Decreto o bien en el plazo dispuesto para su redacción fuese superior.

3. Las actuaciones de Transformación de Infravivienda que se ejecuten en las Áreas de Rehabilitación Concertada, que a la entrada en vigor del presente Decreto hubieran realizado la preceptiva solicitud, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el Plan que aprueba el presente Decreto, podrán solicitar acogerse al Programa de Transformación de Infravivienda Convenidas con propietarios de dicho Plan.

Disposición transitoria cuarta. Actuaciones de Rehabilitación Concertada de Iniciativa Municipal.

Las actuaciones de planes de vivienda y suelo anteriores, tanto de Rehabilitación Integral de Barriadas como de Áreas de Rehabilitación Concertada, podrán solicitar su delimitación como Rehabilitación Concertada de Iniciativa Municipal.

Disposición transitoria quinta. Convalidación de valoraciones económicas.

Quedan convalidadas o se seguirán tramitando hasta su conclusión de acuerdo con las normas establecidas en el Decreto 166/1999, de 27 de julio, por el que se regulan las actuaciones contenidas en el III Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 1999-2002, las valoraciones económicas de viviendas de promoción pública que, por razones de urgencia, se hayan efectuado o iniciado desde la entrada en vigor del Decreto 149/2003, de 10 de junio, hasta la entrada en vigor del presente Decreto.

Disposición transitoria sexta. Tramitación de solicitudes de calificación en materia de vivienda y suelo.

Las solicitudes de calificación de actuaciones en materia de vivienda y suelo presentadas tras la entrada en vigor del presente Decreto se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 10 de marzo de 2006, de desarrollo y tramitación de las actuaciones en materia de vivienda y suelo del Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007, la cual seguirá vigente en todo aquello que no se oponga al presente Decreto.

Disposición transitoria séptima. Comienzo de las obras de urbanización.

Durante los primeros 6 meses de vigencia del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012 no será de aplicación el requisito definido en su artículo 105.1.c) para las solicitudes acogidas al artículo 104.1, pudiendo haber comenzado las obras de urbanización en cualquier momento anterior siempre y cuando las mismas no se encuentren finalizadas.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto y, expresamente, las siguientes:

a) El Decreto 149/2003, de 10 de junio, por el que se aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007, salvo en lo que respecta a las actuaciones creadas a su amparo.

b) Los artículos 2, 3 y 5 del Decreto 415/1990, de 26 de diciembre, por el que se regula el régimen de venta y financiación para las viviendas de promoción pública y se dictan normas de regularización de situaciones de impago y ocupación


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c) Los apartados 1, 2, 5 y 6 del artículo 2, y el artículo 4 del Decreto 416/1990, de 26 de diciembre, por el que se regula el régimen de arrendamiento para las viviendas de promoción pública y se dictan normas de regularización de situaciones de impago y ocupación.

Disposición final primera. Modificación del Decreto 377/2000, de 1 de septiembre.

Se introducen en el Decreto 377/2000, de 1 de septiembre, por el que se regula el acceso a la propiedad de las viviendas de promoción pública cuyo régimen de tenencia sea el arrendamiento, las siguientes modificaciones:

Uno. El apartado 1 del artículo 3 queda con la siguiente redacción:

«1. La Administración, Empresa Pública o promotor público titulares de las viviendas objeto de este Decreto, bien directamente o a través del Ayuntamiento o promotor público que tenga encomendada la gestión, podrán ofrecer en venta las viviendas a los arrendatarios, con los requisitos y en las condiciones que se establecen en los artículos siguientes.»

Dos. El apartado 1 del artículo 5 queda con la siguiente redacción:

«1. Podrán acogerse a la oferta los arrendatarios que reúnan los siguientes requisitos:

a) Que hayan ocupado la vivienda durante, al menos, un año. En el caso de subrogaciones legalmente autorizadas, el tiempo se computará desde la ocupación del primer titular del que trae causa.

b) Que se encuentren al corriente en el pago de las rentas.

c) Que sus ingresos anuales familiares no superen el límite máximo establecido para acceder a una vivienda protegida en venta en el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo que en su momento esté vigente.»

Tres. Los apartados 1 y 2 del artículo 9, quedan con la siguiente redacción:

«Artículo 9. Precio de las viviendas.

1. El precio de venta, en primera transmisión efectuada por la Administración de las viviendas en arrendamiento, por metro cuadrado de superficie útil será el 90% del precio básico nacional vigente en la fecha del contrato de compraventa o entrega de la vivienda, incrementado en el porcentaje que le pudiera corresponder por su eventual ubicación en un municipio de precio máximo superior.

2. El precio calculado por aplicación de lo establecido en el apartado anterior podrá reducirse, hasta un 50% de la siguiente forma: Un máximo del 30% en función del estado físico de la vivienda o por su localización dentro del casco urbano, y un máximo del veinte por ciento por las condiciones socioeconómicas de las personas adjudicatarias o de la zona.

Dicha reducción se acordará mediante resolución motivada de la persona titular de la Dirección General de Vivienda y Arquitectura de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, a propuesta de la persona titular de la Delegación Provincial correspondiente, o del órgano competente de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, en su caso.»

Cuatro. El artículo 11 queda con la siguiente redacción:

«Artículo 11. Prohibición de disponer.

1. La compraventa se ajustará a las prescripciones establecidas en la normativa vigente en cada momento sobre el régimen de venta de viviendas de promoción pública, no pudiéndose transmitir ínter vivos en segunda o sucesivas transmisiones por los propietarios hasta transcurridos diez años a contar desde la fecha de adquisición, con las excepciones previstas en el artículo 13.5 del Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el plan estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda, o norma que lo sustituya, prohibición que se hará constar en el contrato de compraventa.

2. Sin perjuicio de las acciones que correspondan por incumplimiento de la anterior prohibición de disponer, las segundas o posteriores transmisiones de las viviendas de protección oficial de promoción pública, los trasteros y los garajes vinculadas a ellas estarán sujetos a los derechos de tanteo y retracto legal a favor de la Administración de la Junta de Andalucía o del Ayuntamiento o entidad que tenga cedida la titularidad de las viviendas, de conformidad con lo establecido en los artículos 12 y 13 de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo, y en su correspondiente normativa de desarrollo.»


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Disposición final segunda. Habilitación para la solicitud de la declaración de ámbitos territoriales de precio máximo superior.

Se faculta al Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio para solicitar al Ministerio de Vivienda la declaración de ámbitos territoriales de precio máximo superior, de conformidad el Plan Estatal de Vivienda y Suelo 2005-2008, aprobado por Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, o el que en su día lo sustituya, así como para dictar las normas y realizar las actuaciones necesarias para la aplicación de las disposiciones que sobre la referida declaración establece el citado Plan.

Disposición final tercera. Desarrollo y ejecución.

Se faculta al Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio para dictar cuantas disposiciones y actuaciones precise el desarrollo y ejecución del presente Decreto.

Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 24 de junio de 2008

MANUEL CHAVES GONZÁLEZ

Presidente de la Junta de Andalucía

JUAN ESPADAS CEJAS

Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio

3º Estudio comparativo entre Viviendas de Protección Oficial y Renta Básica de Emancipación, rentas máximas y mínimas.

Ámbitos territoriales de precio máximo superior

El Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda, define en su artículo 12 los ámbitos territoriales de precio máximo superior como aquellas zonas que sean así declaradas mediante orden del titular del Ministerio de Vivienda, a propuesta de las Comunidades Autónomas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla, en consideración a la existencia de especiales dificultades de acceso a la vivienda, como consecuencia de los elevados precios medios comparativos con los de venta de las viviendas libres

En dichos ámbitos territoriales el precio máximo de venta de las viviendas objeto de las ayudas podrá incrementarse en relación con los precios máximos establecidos con carácter general, en los siguientes porcentajes máximos:

• Ámbitos territoriales de precio máximo superior del grupo A: hasta un 60% para viviendas de nueva construcción, y hasta un 90% para


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viviendas libres usadas en segunda o posterior transmisión, y vivienda protegida de precio concertado.

• Ámbitos territoriales de precio máximo superior del grupo B) hasta un 30% para viviendas de nueva construcción, y hasta un 40% para viviendas libres usadas en segunda o posterior transmisión.

• Ámbitos territoriales de precio máximo superior del grupo c) hasta un 15% para viviendas de nueva construcción, y hasta un 20% para viviendas libres usadas en segunda o posterior transmisión.

La Disposición transitoria primera, punto 2, del Real Decreto 801/2005, establece que la declaración de ámbitos territoriales de precio máximo superior deberá efectuarse, para el año 2005, en el plazo máximo de tres meses, desde la entrada en vigor del Real Decreto. Hasta esa fecha, tendrán la consideración de ámbitos territoriales de precio máximo superior, los municipios singulares declarados en el marco del Plan de Vivienda 2002-2005, adaptándose a las nuevas características y precios máximos establecidos en el Real Decreto. A estos efectos, los municipios singulares del grupo 0 se entenderán integrados en el grupo A.

El Real Decreto-Ley 1/2008 de 18 de enero, por el que se determina el IPREM para 2008 ( BOE 19 de enero de 2008) Art.1. Modificación de la disposición adicional trigésima quinta de la Ley 51/2007 de 26 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 2008. Disposición adicional trigésima quinta. Determinación del IPREM para 2008. De conformidad con lo establecido en el art.2.2 del Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía, tendrá, durante 2008, las siguientes cuantías: _ IPREM diario – 17,23 euros _ IPREM mensual – 516,90 euros _ IPREM anual – 6.202,80 euros En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM, la cuantía anual del IPREM será de 7.236,60 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 6.202,80 euros.

La renta básica de emancipación, consiste en un conjunto de ayudas directas del Estado, destinadas al apoyo económico para el pago del alquiler de la vivienda que constituye su domicilio habitual y permanente, en las condiciones y requisitos que establece el Real Decreto 1472/2007.

¿Por qué es necesaria esta renta básica de emancipación?


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Porque la vivienda es hoy el segundo problema para el conjunto de los españoles y el primero para los jóvenes.

Un 80% de los jóvenes aseguran que quieren emanciparse y que, en la mayoría de los casos, las razones que se lo impiden son de tipo económico. Esto ha provocado que la edad de emancipación en España esté alrededor de los 30 años, situándose entre las más altas de Europa.

El precio de la vivienda se encareció en España un 150% entre 1998 y 2005, mientras que tenemos un mercado de alquiler muy poco desarrollado: apenas representa el 11% del mercado español de la vivienda, frente al 40% de media que hay en Europa.

Requisitos de los beneficiarios

Podrán percibir la renta básica de emancipación, todas aquellas personas que reúnan los siguientes requisitos:

Tener una edad comprendida entre los 22 y 30 años (la prestación se interrumpe al cumplir los 30 años)

Ser titular del contrato de arrendamiento de la vivienda en la que residan con carácter habitual y permanente. La cuantía de la prestación se dividirá por el número de inquilinos titulares del contrato. Cada uno de los titulares puede solicitar la renta básica de emancipación.

Disponer de una fuente regular de ingresos que le reporte unos ingresos brutos anuales inferiores a 22.000 euros.

Se incluye a los trabajadores por cuenta propia o ajena, a los becarios de investigación y a los perceptores de prestación de desempleo o de una pensión por incapacidad , por invalidez o cualquier otra prestación pública, siempre que puedan acreditar una vida laboral de al menos seis meses de antigüedad, inmediatamente anteriores al momento de la solicitud, o una duración prevista de la fuente de ingresos de al menos seis meses contados desde el día de su solicitud.

Si trabajas por cuenta propia y tu fuente regular de ingresos consiste en actividades empresariales, profesionales o artísticas, podrás deducirte para el cómputo de los ingresos brutos los gastos necesarios para su obtención.

Poseer la nacionalidad española o la de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea. Para extranjeros no comunitarios es necesario tener la autorización de residencia permanente en España.

Si se modificara alguna de las circunstancias que permitieron la concesión de la Renta de Emancipación y se dejara de cumplir cualquiera de los requisitos exigidos, el beneficiario habrá de comunicarlo de inmediato al órgano que le reconoció el derecho a la ayuda, para que resuelva lo que proceda y lo comunique al Ministerio de Vivienda.


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Cuantía

La renta básica de emancipación se desglosa en las siguientes ayudas:

Una cantidad mensual de 210 euros con el fin de facilitar el pago de los gastos del alquiler.

120 euros para el caso de que se constituya un aval con un avalista privado.

Préstamo sin intereses, por importe de 600 euros, reintegrable cuando se extinga la fianza prestada en garantía del arrendamiento.

La ayuda de 210 euros se percibirá por meses completos, con efectos desde el mes siguiente al de su solicitud, durante un máximo de cuatro años, sean o no consecutivos, o hasta aquel en el que se cumpla la edad de 30 años. Para percibir la renta básica son requisitos fundamentales:

La domiciliación bancaria de esta ayuda en alguna de las entidades de crédito colaboradoras del Ministerio de Vivienda

Domiciliación bancaria del pago del alquiler. El número de cuenta desde la que pagas el alquiler debe ser una cuenta de alguna de las entidades colaboradoras.

Estar al corriente del pago del alquiler de la vivienda

Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social

Procedimiento de concesión de las ayudas

La gestión de las ayudas descritas se realizará conforme a lo que establezcan los convenios de colaboración que el Ministerio de Vivienda ha suscrito con las CC.AA. Será el órgano competente de la Comunidad Autónoma donde se ubique la vivienda objeto del contrato de arrendamiento, quién instruirá y resolverá en el plazo máximo de dos meses, sobre el reconocimiento del derecho a la renta básica de emancipación. Si se reúnen todos los requisitos, el pago de la subvención se realiza a partir del mes siguiente a presentar la solicitud.

Compatibilidades con deducciones fiscales

La renta básica de emancipación es compatible con las deducciones que pudieran establecerse a favor de los inquilinos en la legislación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. También será compatible, de acuerdo con la normativa autonómica, con las subvenciones, ayudas, o beneficios fiscales que establezcan las comunidades autónomas en el ejercicio de sus competencias.


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Documentación necesaria para obtener la Renta

Debes presentar la solicitud y en el caso de que ya estés de alquiler, una copia del contrato ante el departamento competente en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma dónde esté situado el piso de alquiler. En algún caso deberás presentar otra documentación que demuestre que cumples algún requisito exigido, según cada Comunidad Autónoma.

Otras Medidas del Plan de Emancipación

Deducciones para el alquiler

Asimismo, todas las personas que vivan de alquiler, con unos ingresos máximos anuales de 24.000 euros netos, tendrán una deducción del 10,05% en la cuota estatal del IRPF, igual a la que existe actualmente para la compra (hasta un máximo de 9.015 euros).

La deducción para el alquiler podría beneficiar solo en el primer año a unas 700.000 familias.

Esta medida será compatible con la renta para el alquiler para jóvenes.

Entrada en vigor

El Gobierno pretende que todas estas medidas puedan entrar en vigor a partir del 1 de enero de 2008.

4º Edición y Difusión del Estudio La edición y difusión de los resultados obtenidos se realiza a través de distintas formas, en un caso, y por distintos canales, en otro caso. La edición de los resultados se edita en formato electrónico y así se envía y difunde a todas las unidades estadísticas informantes, pero solo a aquellas que se encuadran dentro de la categoría de empresa cooperativa. Otra forma de difusión, si acaso la más importante, es a través de la elaboración de una página Web de FAECTA y la publicación del trabajo realizado.

Promoción de las VPO - faecta.coop · más otra cifra idéntica en los siguientes ejercicios- no...

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