Promoción del Estado de Promoción del Estado de Derecho en América Latina Derecho en América Latina

y el Caribey el CaribeHon. Peter J. Messitte, Juez Distrital de la Corte Federal Hon. Peter J. Messitte, Juez Distrital de la Corte Federal

Michael McCulloughMichael McCulloughDirector, America Latina y el CaribeDirector, America Latina y el Caribe

Colegio de Abogados de Estados UnidosColegio de Abogados de Estados UnidosIniciativa para el Estado de DerechoIniciativa para el Estado de Derecho

(Las opiniones expresadas son de los expositores y no del Colegio de Abogados (Las opiniones expresadas son de los expositores y no del Colegio de Abogados de Estados Unidos.)de Estados Unidos.)

Índice

ABA ABA Rule of Law Initiative Programas del ABA ROLI en America Latina

• Ecuador• Panama • Mexico• Belice• Guatemala• Nicaragua

33

Organización voluntaria de profesionales - más grande del Organización voluntaria de profesionales - más grande del mundo, contando con más de 400,000 miembros mundo, contando con más de 400,000 miembros abogadosabogados

Financiado principalmente por cuotasFinanciado principalmente por cuotas ServiciosServicios

• Acreditación de facultades de derechoAcreditación de facultades de derecho• Educación legal permanenteEducación legal permanente• Servicio públicoServicio público• Información sobre la leyInformación sobre la ley• Asistencia programáticaAsistencia programática

Oficinas en Chicago y Washington, D.C.Oficinas en Chicago y Washington, D.C. Misión: Servir igualmente a nuestros miembros, nuestra Misión: Servir igualmente a nuestros miembros, nuestra

profesión y al público en general a través de defender la profesión y al público en general a través de defender la libertad y ofrecer justicia como el representante nacional libertad y ofrecer justicia como el representante nacional de la profesiónde la profesión

Meta IV: “Promover el estado de derecho”Meta IV: “Promover el estado de derecho”

Colegio de Colegio de Abogados de Abogados de

Estados UnidosEstados Unidos

44

Iniciativa para el Iniciativa para el Estado de DerechoEstado de Derecho

Proyecto de servicio público basado en la oficina Proyecto de servicio público basado en la oficina del ABA en Washington, contando con un del ABA en Washington, contando con un personal de más de 400 a nivel mundialpersonal de más de 400 a nivel mundial

Sin fines lucrativosSin fines lucrativos Estado de derecho como solución crucial para los Estado de derecho como solución crucial para los

problemas urgentes del mundoproblemas urgentes del mundo• Pobreza/Subdesarrollo económicoPobreza/Subdesarrollo económico• ConflictoConflicto• Abusos de Derechos HumanosAbusos de Derechos Humanos

Opera programas en cinco regiones: Opera programas en cinco regiones: • América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe• AsiaAsia• AfricaAfrica• Medio Oriente y África del NorteMedio Oriente y África del Norte• Europa y EurasiaEuropa y Eurasia

Metodología

Alineación• Mecanismo: subvenciones.• Fondos del donante.

GobiernosGobiernos Instituciones multilateralesInstituciones multilaterales Organizaciones no gubernnamentalesOrganizaciones no gubernnamentales Fundaciones privadasFundaciones privadas

• Necesidad técnica: áreas temáticas.• Voluntad política del gobierno anfitrión.

CifrasCifras Presencia en Presencia en

aproximadamente 40 aproximadamente 40 paísespaíses

Portafolio de Portafolio de asistencia anual de asistencia anual de aproximadamente US aproximadamente US $30 millones$30 millones

20mo aniversario20mo aniversario

66

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

2000 2005 2010

ROLIBudget

77

Nuestro Trabajo – Asistencia Nuestro Trabajo – Asistencia TécnicaTécnica

Siete áreas temáticas:Siete áreas temáticas:1.1. Acceso a la Justicia y Acceso a la Justicia y

Derechos HumanosDerechos Humanos2.2. Anti-Corrupción e Anti-Corrupción e

Integridad PúblicaIntegridad Pública3.3. Reformas del Derecho Reformas del Derecho

Penal y Anti-Trata de Penal y Anti-Trata de PersonasPersonas

4.4. Reformas JudicialesReformas Judiciales5.5. Reformas de la Reformas de la

Educación Legal y Educación Legal y Educación CívicaEducación Cívica

6.6. Reformas de la Reformas de la Profesión LegalProfesión Legal

7.7. Derechos de las Derechos de las MujeresMujeres

Principios ClavesPrincipios Claves Metodología consultiva:Metodología consultiva:

• Responsiva a las solicitudes y prioridades de socios locales.Responsiva a las solicitudes y prioridades de socios locales. Metodología comparativa: Metodología comparativa:

• Proveyendo uno de los tantos modelos del sistema legal de los EE.UU. Proveyendo uno de los tantos modelos del sistema legal de los EE.UU. al cual el país anfitrión podrá recurrir .al cual el país anfitrión podrá recurrir .

Asistencia es técnica, neutral y apolítica. Asistencia es técnica, neutral y apolítica. Desarrollo de la capacidad local:Desarrollo de la capacidad local:

• Fortalecimiento de instituciones en los sectores gubernamentales y no Fortalecimiento de instituciones en los sectores gubernamentales y no gubernamentales.gubernamentales.

Liderazgo de pensamiento:Liderazgo de pensamiento:• Aprovechar la experiencia del ABA ROLI en el extranjero y los recursos Aprovechar la experiencia del ABA ROLI en el extranjero y los recursos

e influencia del ABA y nuestros socios locales.e influencia del ABA y nuestros socios locales.

88

99

Retos para el Estado de DerechoRetos para el Estado de Derecho

• ImpunidadImpunidad• Delincuencia Delincuencia

OrganizadaOrganizada Tráfico de DrogasTráfico de Drogas Trata de PersonasTrata de Personas Lavado de ActivosLavado de Activos

• CorrupciónCorrupción

1010

Actividades Transversales: Actividades Transversales: Apoyo a Sistemas AcusatoriosApoyo a Sistemas Acusatorios

• InquisitivoInquisitivo: : Jueces investigan y Jueces investigan y

recaudan evidenciarecaudan evidencia Típicamente, basado en Típicamente, basado en

evidencia escritaevidencia escrita

• AcusatorioAcusatorio: : Abogados recaudan Abogados recaudan

evidencia, y la presentan evidencia, y la presentan a los jurados o jueces de a los jurados o jueces de manera persuasivamanera persuasiva

Típicamente, basado en la Típicamente, basado en la oralidadoralidad

Abogados ecuatorianos presentan pruebas durante un simulacro.

1111

Clases de ProgramasClases de Programas CapacitaciónCapacitación

• Técnicas de litigación oralTécnicas de litigación oral• Técnicas de investigaciónTécnicas de investigación• Temas sustantivosTemas sustantivos

Reformas legislativasReformas legislativas Fortalecimiento institucionalFortalecimiento institucional

• DiagnósticosDiagnósticos• Sistemas de informáticaSistemas de informática• Ingeniería de procesosIngeniería de procesos

Viajes de observaciónViajes de observación

Operadores de justicia y representantes de la sociedad civil en Belice evalúan el sistema de justicia

para menores de edad.

1212

Presencia Presencia RegionalRegional

1313

ECUADORECUADOR Reto: ReformaReto: Reforma

• Sistema inquisitivo Sistema inquisitivo a acusatorioa acusatorio

• Proceso escrito a Proceso escrito a oraloral

• Derecho Civil a Derecho Civil a ComúnComún

Programas Programas ActualesActuales• Capacitación en abogacía oralCapacitación en abogacía oral• Capacitaciones sustantivasCapacitaciones sustantivas• Viajes de observaciónViajes de observación• Anti-trata de personasAnti-trata de personas

Una delegacion de jueces ecuatorianos visita a la University of Houston Law Center en Houston, Texas, como parte de una visita de observacion.

Clip de Video

1515

PANAMAPANAMAActividades ActualesActividades Actuales

• Cultura de legalidadCultura de legalidad• Capacitación y elaboración Capacitación y elaboración

de manualesde manuales Policía: Derechos Policía: Derechos

humanos y el debido humanos y el debido procesoproceso

Jueces y abogados: Jueces y abogados: litigación orallitigación oral

• Procedimiento penalProcedimiento penal

Representantes de la Policía Nacional panameña, medicina legal y Ministerio Público asisten a una capacitación de “cultura de legalidad” sobre la implementación del sistema acusatorio.

1616

MEXICOMEXICO Actividades ActualesActividades Actuales

• Fortalecimiento de la educación Fortalecimiento de la educación legal y la profesión legallegal y la profesión legal

DiagnósticosDiagnósticos GuíaGuía ImplementaciónImplementación

• Visitas de observación y Visitas de observación y “juzgados de hermandad”“juzgados de hermandad”

• Capacitación para operadoresCapacitación para operadores Programas AnterioresProgramas Anteriores

• Diagnóstico de Trata de Diagnóstico de Trata de PersonasPersonas

• Centros de soluciones Centros de soluciones alternativas de conflictos, y alternativas de conflictos, y capacitacióncapacitación

Representantes del ABA y de la Barra Mexicana de Abogados hablan sobre colaboración programática.

1717

BELICEBELICE Actividades ActualesActividades Actuales

• Índice de Reformas de la Índice de Reformas de la FiscalíaFiscalía

• Capacitación sustantiva Capacitación sustantiva en en delitos transnacionalesdelitos transnacionales

• Ingeniería de procesosIngeniería de procesos• Sistema de informática Sistema de informática

interinstiticional, en el interinstiticional, en el InternetInternet

• Plan estratégico para la Plan estratégico para la justicia de menores de justicia de menores de edadedad

Directora para ABA ROLI en Belice, Antoinette Moore, afuera de la Corte Suprema habla sobre los trámites de los casos.

1818

GUATEMALAGUATEMALA

Actividades Actividades ActualesActuales• Índice de Reformas Índice de Reformas

de la Fiscalíade la Fiscalía• Capacitación Capacitación

sustantiva en sustantiva en delitos delitos transnacionalestransnacionales

• Ingeniería de Ingeniería de procesosprocesos El Palacio de Justicia en Ciudad de

Guatemala.

1919

NICARAGUANICARAGUA

Actividades ActualesActividades Actuales• Reforma de justicia Reforma de justicia

para menores de edadpara menores de edad Actividades AnterioresActividades Anteriores

• ArbitrajeArbitraje• Mediación comercialMediación comercial• Reformas de la Ley de Reformas de la Ley de

CompetenciaCompetencia

Un diagnóstico servirá para promover la rehabilitación de jóvenes durante sus años formativos.

Conclusión

Meta de apoyar el estado de derecho en la región, de manera colaborativa.

Buscamos diálogo con países del hemisferio.• Consultas informales.• Colaboración formalizada.

Evaluar las prioridades, y como mejor pueda apoyar ABA ROLI en sus reformas.

Preguntas?

Gracias

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Latin America and Caribbean Division740 15th Street, NW

Washington, DC 20005

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Michael McCullough, Director Michael.McCullough@americanbar.org