Pronapred 2016 Colima 09Mzo copia - ipco.gob.mxipco.gob.mx/images/documentos/estudios/Pronapred...

DiagnósticoIntegral,2016Colima

MunicipiodeColima-15defebrero2016-

2

DIRECTORIO

GOBIERNODELESTADO

Lic.JoséIgnacioPeraltaSánchezGobernadorConstitucionaldelEstado

Lic.ArnoldoOchoaGonzálezSecretarioGeneraldeGobiernoyCoordinadordelGabinetedeSeguridadPública.

Mtro.JesúsArturoUdalAmayaRosadoEncargadodelDespachodelSecretarioEjecutivodelSistemaEstataldeSeguridadPública

Lic.MarthaPatriciaVictoricaAlejandreDirectoraGeneraldelCentroEstataldePrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadana

Lic.IrmaLilianaMontesSánchezCoordinadorGeneraldePrevenciónSocial

GOBIERNOMUNICIPAL

Lic.HéctorInsúaGarcíaPresidenteMunicipaldeColima.

Lic.FranciscoJavierRodríguezGarcíaSíndicodelH.AyuntamientodeColima.

Ing.FranciscoSantanaRoldánSecretariodelH.AyuntamientodeColima

Ing.J.JesúsRíosAguilarInstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColimaEnlaceMunicipalparaelPRONAPRED.

ELABORACIÓN:

CentroEstataldePrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadana

Lic.MarthaPatriciaVictoricaAlejandreLic.IrmaLilianaMontesSánchezLic.RosadeGuadalupeRuvalcabaCastellónLTS.Ma.TeresaContrerasSandovalMtra.RocíoRaquelCoronaDíazLic.RodolfoRamírezMorfínQFB.OscarTorresLepeC.JoséAlbertoAnguianoBeasLic.SalvadorOchoaFloresLic.MarceladelRocíoCernasGarcíaLic.AlejandraHerediaGarcíaLic.CelesteCisnerosGómezC.TeresaRosalíaMartínez

InstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColima

Ing.J.JesúsRíosAguilarArq.MarcelinoVázquezChávez

L.E.JulioCesarRodríguezGonzálezL.E.BlancaCiriaBallesterosUribe

Arq.Ma.DelosÁngelesOlivasGarcíaITG.EsmeraldaElizabethNúñezSerratos

ITG.ÁngelesElizabethDenizSígala

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CONTENIDOINTRODUCCIÓNYOBJETIVOS .................................................................................................................. 5

INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................ 6ObjetivodelDiagnóstico2016...................................................................................................................................7DiagnósticodelPRONAPRED2016............................................................................................................................7

DIAGNÓSTICOGENERAL ........................................................................................................................ 101.INFORMACIÓNSOCIODEMOGRÁFICADELESTADO.............................................................................................. 10

1.1. MapadelestadodeColima .....................................................................................................................112.INFORMACIÓNSOCIODEMOGRÁFICADELMUNICIPIODECOLIMA .......................................................................... 12

2.1. MapadelospolígonosdelMunicipiodeColima.......................................................................................133.INFORMACIÓNSOCIODEMOGRÁFICADELOSPOLÍGONOS..................................................................................... 14

3.1. Característicasdelapoblacióndelpolígono. ...........................................................................................14Tabla1.Poblaciónporgrupoetario 15

4.FACTORESDERIESGO .................................................................................................................................. 21FACTORESDERIESGO ........................................................................................................................... 21

4.1 Embarazoadolescente..............................................................................................................................22Tabla2Tasadenatalidadenmujeresadolescentesyjóvenes 22Tabla3.Conductassexualesderiesgo 23

4.2. Consumoyabusodedrogaslegaleseilegales .........................................................................................23Tabla4.Consumodealcoholydrogas 23Tabla5.Consumodealcoholydrogasenciertoscontextosdeadolescentesyjóvenes 24Tabla5.1.Adicciones 25

4.3. Ambientesfamiliaresdeterioradosoproblemáticos ................................................................................26Tabla6.Violenciaenelentornofamiliar 26Tabla7.Manifestacionesdeviolenciafísicayemocionaldepadresahijos 26Tabla7.1.Violenciaintrafamiliar 27Tabla7.2.Deteriorofamiliar 27Tabla8.Convivenciadeactoresynegligenciafamiliar 28

4.4. Deserciónescolar ......................................................................................................................................30Tabla9.Negligenciaescolarymotivosdeabandonoescolar 30Tabla10.Percepcióndejóvenesdelambienteescolar 31Tabla11.Violenciaescolar 32Tabla11.2.Violenciaescolar 32Tabla11.1.Deserciónescolar 33

4.5. Faltadeoportunidadeslaborales,informalidadydesocupación .............................................................33Tabla12.Percepcióndeambienteycondicioneslaborales 33

4.6. Capitalsocialdebilitadoyparticipaciónciudadanaincipiente .................................................................34Tabla13.Organizaciónvecinal 34Tabla14.Convivenciavecinalycomunitaria 35Tabla15.Participaciónvecinal 35Tabla16.Organizaciónvecinal 36Tabla17.Confianzayparticipaciónvecinal 36Tabla17.1.Convivencia 37Tabla18.Tabladeactoresdelosmunicipiosypolígonos 38

4.7. Entornosdeilegalidad ..............................................................................................................................38Tabla19.Prácticasydinámicasdeentornosilegales 38Tabla19.1.Justificacióndeladesobedienciaalaley 40

4.8. Espaciospúblicosparalaconvivenciainsuficientesydeteriorados..........................................................40Tabla20.Infraestructuraculturalyrecreativaparalaciudadanía 41

4

Tabla21.Infraestructuraycaracterísticasdelespaciourbano 424.9. MarginaciónyExclusiónSocial. ................................................................................................................42

Tabla22.Característicasdevivienda,ingresoyaccesoaservicios 43MANIFESTACIONESDEVIOLENCIA......................................................................................................... 44

5.MANIFESTACIONESDELAVIOLENCIA. ............................................................................................................. 45Tabla23.Violenciaenelnoviazgo 45Tabla24.Tipodeviolenciacontralamujer 45Tabla25.Jóvenesvíctimasdeviolencia 46Tabla26.Controldeimpulsosyconductasantisocialesenjóvenes 46

6.INCIDENCIADELICTIVA ................................................................................................................................. 47Tabla27.Incidenciadelictivadelfuerocomún 47Tabla28.Incidenciadelictivadelfuerocomún 47

7.PERCEPCIÓNDEINSEGURIDADYVICTIMIZACIÓN. .............................................................................................. 51Tabla29.Percepcióndeinseguridad 51Tabla30.Cifrasdevíctimasdeviolencia 52Tabla31.Confianzaenlasinstitucionesdeseguridad 52

8.INFORMACIÓNDENECESIDADESDELACIUDADANÍA(DIAGNÓSTICOPARTICIPATIVO). ............................................... 53DIAGNÓSTICOPARTICIPATIVO .............................................................................................................. 53

Polígono1................................................................................................................................................................54Tabla32.Necesidadesyproblemáticasdelaciudadanía 54Tabla33.Causasyconsecuenciasdelosproblemasasociadosalaviolencia 55







PRINCIPALESHALLAZGOS ...................................................................................................................... 689.PRINCIPALESHALLAZGOSENELDIAGNÓSTICO .................................................................................................. 68

Tabla34.Resumendehallazgos 69ANEXOS................................................................................................................................................. 73

RECOPILACIÓNDEINFORMACIÓN ............................................................................................................ 74ENCUESTAAPROMOTORESQUEIMPLEMENTANELPROGRAMAPRONAPRED(FORMATO)....................... 75SEMAFORIZACIONDELAVIOLENCIAYLADELINCUENCIAENPOLIGONOSPRONAPRED-2016(PARTE1)... 77SEMAFORIZACIONDELAVIOLENCIAYLADELINCUENCIAENPOLIGONOSPRONAPRED-2016(PARTE2)... 78SEMAFORIZACIONDELAVIOLENCIAYLADELINCUENCIAENPOLIGONOSPRONAPRED-2016(PARTE3)... 79

5

A

INTRODUCCIÓNYOBJETIVOS

CAPÍTULO

6

Introducción

Lavidaen lasciudadesofreceoportunidadesparaeldesarrollo individualycolectivoqueenelsector ruralno sonposibles; sinembargo, lagrandiversidady complejidadde factoresque sedesarrollanenelterritoriourbano,condicionanlaposibilidaddeaccederaunabuenacalidaddevidaparatodossushabitantes.Enestesentido,lasciudadessehanconvertidoenescenariosdeexclusiónydeviolenciasocialendiversasmanifestaciones,alinvolucrarunamayordiversidaddeactores que enfrentan cada día el reto de relacionarse entre sí́, superando diferencias,necesidadesycompetencias(IPCO,2013).

IvánMonzon(2010)explicaquelosfenómenoscomolatasadehomicidiosurbanos,laviolenciaintrafamiliar, la contaminación ambiental, la delincuencia común, el crimen organizado, elalcoholismo,lasadiccionesylafaltadeserviciosybienespúblicos,sonelementosquesesumanalrápidocrecimientodelaurbanizaciónentodoelmundo,locualhaceimperantelanecesidaddereflexionarrespectoaltemaurbanocomotemacentraldelaconflictividadsocialactual.

La ciudad de Colima concentra el 94% de la población total del municipio, en el 5.82 % delterritorio municipal, siendo la ciudad de Colima el principal centro económico, político yadministrativoparaelmunicipioyparaelestado.Ademásconcentralamayoríadelosserviciospúblicosyprivados,lageneracióndeempleosylaoportunidaddeunamejorcalidaddevida.Sinembargolosprocesodeurbanizaciónadoptadosporlaciudad,hanproducidomodelosdeciudaddiscontinuos,dispersosydistantes.

En los últimos años, se ha advertido en la zona urbana del Municipio de Colima una granproporcióndecoloniasafectadasporlaviolenciayladelincuencia,ademásderelacionarseconsituaciones de marginación urbana y precariedad social. Factores como el desempleo, lapoblación flotante, la inseguridadydelincuenciaorganizada, la saludpúblicay lanecesidaddeserviciospúblicoseinfraestructura,sesumanalrápidocrecimientodelespaciourbanoeinfluyenenladinámicasocialdeColima.

Para el caso de Colima es de suma importancia abordar el problema de las violencias y ladelincuenciadesdeunaperspectivaurbanay territorial, debidoa los fenómenos sociales y lospatronesdescubiertosenelterritoriourbano.Lasegregaciónespacialdeciertosgrupossociales,lamarginación urbana, los patrones de localización de las unidades económicas, la incidenciadelictivaylavulnerabilidadsocialestánpresentesenelterritorioyrequierenlaimplementacióndeaccionesdeprevención,dirigidasa laaplicacióndepolíticasdecohesiónsocial,defomentode la cultura de la legalidad, de la erradicación de la naturalización de la violencia y de losfactores de riesgo, y en general, la consolidación de la estrategia de prevención social de laviolenciayladelincuencia.

7

ObjetivodelDiagnóstico2016

La principal finalidad de este diagnóstico es enriquecer la información contenida en losdiagnósticos anteriores, referentes al contexto social, económico, cultural y de seguridad delpolígono y/o municipio/delegación beneficiado con el subsidio de PRONAPRED, que permitaidentificar las principales problemáticas, a fin de trazar las estrategias y líneas de acción enmateria de prevención social que se realizarán con el subsidio del Programa Nacional dePrevención del Delito 2016. Es una herramienta que permite identificar riesgos, amenazas yvulnerabilidadesquesedesarrollanyocurrenenelcontextolocalyconmayorpredisposiciónenciertas poblaciones por lo que su construcción es fundamental para la definición eimplementacióndeaccionesdeprevenciónsocialqueevitenqueestasproblemáticasyfactoresgenerenviolenciaydelincuencia.

DiagnósticodelPRONAPRED2016

Colima como Estado, a través del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y laDelincuenciaconParticipaciónCiudadana,yencoordinaciónconlosAyuntamientosdeColima,Manzanillo y Tecomán, han decido sumarse a los trabajos del Programa Nacional para laPrevención de la Violencia y la Delincuencia (PRONAPRED) dirigido por la Secretaría deGobernación (SEGOB), elaborando los DiagnósticosMunicipales de los Polígonos PRONAPRED2016.

LaejecucióndelPRONAPRED2016enColima,buscaasegurar lacontinuidadoseguimientodeltrabajodeprevención social realizadodurante losañosanteriores.Elprogramadeprevenciónsocial 2016 sedecidió seguir trabajandoen los7polígonosdeactuación y con las 33 coloniaselegidasparaelaño2015.

Laselecciónde las33coloniasderivódelcrucede informaciónrelativaafactoressocialesydedelictividadentodaslascoloniasdelaciudaddeColimautilizandolossiguientescriterios:

• Seleccionara todasaquellascoloniasquetuvierannivelesmediosaaltosen vulnerabilidadsocial(promedio).

• Seleccionar a todas aquellas colonias que tuvieran nivelesmedios a altos en incidencia dedelitosderobosaviviendas,robosdevehículosyviolenciaintrafamiliar,mástodasaquellasconpresenciade jóvenesenpandillasydeespaciospúblicosvaloradoscomo inseguros.Deestamaneraseobtuvierontresgruposdecoloniasa intervenir,denominadosde lamanerasiguiente:

• Coloniasconvulnerabilidadsocialeincidenciadelictiva.• Coloniasconincidenciadelictiva(ysinvulnerabilidadsocial).• Coloniasconvulnerabilidadsocial(ysinincidenciadelictiva).

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ESQUEMA1.1.ProcedimientoparalaDeterminacióndelasColoniasaIntervenir.

SobrelabasedelaclasificaciónfinalseprocedióadeterminarelgrupodeprioridadI, IIy IIIalquepertenecíacadaunadelas74coloniaselegibles,quearrojóelcrucedevariables.

Finalmente,dadoquelaconsideracióncompletadelostresgruposdeprioridadI,IIyIIIsuponíalaintervenciónen74coloniasyqueladistribucióndelosrecursosdelprogramaenesacantidadimplicaría un menor grado de impacto en la aplicación de los mismos, se decidió reducir elnúmerodecoloniaseligiendosolamentealas33coloniascomprendidasenelgrupodeprioridadI y que de acuerdo a la exploración y cruce de variables realizados presentan factores devulnerabilidadsocialeincidenciadelictiva.

El Diagnóstico 2016 parte del instrumentos elaborado por la Secretaría de Gobernación paratodoslosmunicipiosyentidadesfederativasdelpaís,elcualestableceeldesarrollodeunanálisisapartirde3 líneasdeestudio,unanálisis sociodemográfico, el análisisdemanifestacionesdeviolencia y el análisis de factores de riesgo que se presentan en cada uno de los polígonosPRONAPREDdelmunicipio.

ESQUEMA1.2.ComponentesdeAnálisisparaDiagnósticodelosPolígonosPRONAPRED2016

ColoniasconIncidenciaDelictiva(NivelesMedioa

Alto)

ColoniasconVulnerabilidadSocial(NivelesMedioa

Alto)

ColoniasconVulnerabilidadsocialeincidenciadelictiva

Coloniasconincidenciadelictiva(ysinvulnerabilidadsocial).

Coloniasconvulnerabilidadsocial(ysinincidenciadelictiva).

Iguala Versus

1.INFORMACIÓN

SOCIODEMOGRÁFICA

1. DelEstado.2. DelMunicipio3. Delos

Polígonos

3.MANIFESTACIÓNDE

LAVIOLENCIA

4. Victimización5. IncidenciaDelictiva6. Percepciónde

Inseguridad.7. Necesidadesdela

ciudadanía(DiagnósticoParticipativo)2.FACTORESDERIESGO

8. Embarazoadolescente.9. Consumoyabusode

drogaslegaleseilegales.10. Ambientesfamiliares

deterioradosoproblemáticos

11. Deserciónescolar.12. Faltadeoportunidades

laborales,informalidadydesocupación.

13. Capitalsocialdebilitadoyparticipaciónciudadanaincipiente.

PRINCIPALES HALLAZGOS DEL

DIAGNÓSTICO

9

El documento diagnóstico base delmunicipal, presenta información a nivel nacional, regional,estatal ymunicipal para cada uno de los indicadores, a partir de instrumentos publicados porINEGI. Estos mismos indicadores deberían de completarse a nivel polígono. Construir losindicadores para cada uno de ellos, significa un trabajo detallado en la aplicación deinstrumentoslocalesyespecíficosparasuobtención.Sibienesteejercicionopudocompletarsedebido al nivel de agregación, durante el año 2016 deberá de enfrentarse este reto para laconsolidacióndeldiagnóstico.

Finalmente, a partir del cruce de cada uno de los indicadores, el análisis del contextosociodemográfico, los factores de riesgo, las manifestaciones de violencia identificadas y eldiagnóstico participativo fue posible identificar los hallazgos de manera que fue posiblevislumbrarelescenarioactualdelospolígonos.

10

B

DIAGNÓSTICOGENERAL

CAPÍTULO

11

1.InformaciónsociodemográficadelEstado.

1.1. MapadelestadodeColimaElestadodeColimaselocalizaalOccidentedelaRepúblicaMexicana,sobrelacostameridionaldelOcéanoPacífico,entrelatitudes:103°29́20”y104°41́42”longitudoeste,yentrelos18°41́17”y19°31́00”latitudnorte.Geográficamente,tieneunaformasimilarauntriánguloisósceles,cuya base reside en los ríos Naranjo-Coahuayana en su límite oriental y se extiende hacia ladesembocaduradelríoMarabascoenlaparteoccidentaldelEstado.Cuentaconunaextensiónterritorialde5,542.742km2.Limitaalnoreste,noroesteyponienteconelestadodeJalisco;alesteconelestadoMichoacán;alsurysuroesteconelOcéanoPacífico.1

Mapa1EstadodeColima.LocalizacióndelMunicipiodeColima

Estadoscolindantes:1.AlNortecolindaconelEstadodeJalisco;2.AlOrienteconelEstadodeMichoacán

Principalesciudadesdelestado:1.ZonaMetropolitanaColima-VilladeÁlvarez2.Tecomán3.Manzanillo

Poblacióntotal,2010:650,555hab.Poblacióntotaldehombres,2010:322,790hab./49.6Poblacióntotaldemujeres,2010:327,765hab./50.4

Porcentajedelapoblaciónde0a11años,2010:142,253hab./21.9%Porcentajedelapoblaciónde12a24años,2010:157,745hab./24.2%Porcentajedelapoblaciónde12a24años,2010:283,982hab./43.7%Porcentajedelapoblaciónde60ymásaños,2010:58,728hab./9.0%

1ProgramaEstataldeDesarrolloUrbano2004-2009Visiónal2030.GobiernodelEstadodeColima.Publicadoel30dejuniodel2007enelperiódicooficial“ElEstadodeColima”.

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Mapa2.MunicipiodeColimaylocalización.FUENTE:InstitutodePlaneaciónparaelMunicipiode

ColimaconInformacióndelINEGI

ElestadodeColimaesunodelosnueveestadosqueformanlaRegiónCentro–Occidenteyseleconsidera como puerta de entrada del Pacífico, conectando el mercado interno del oeste ynoreste del país con los países de la Cuenca del Pacífico a través de la autopista que conectaManzanilloconGuadalajara.

La distribución y formación de los centros de población en el estado de Colima, tiene unarelacióndirectaconlaorografía,ladisponibilidaddeaguaydelastierrasagrícolas,asícomodelaconstruccióndeenlacescarreteros.Ladistribucióndelapoblaciónenelestadonoobedeceaun sistema concentrado sino a un sistema de ciudad central y asentamientos satélite, comosucede con la Zona Conurbada de Colima-Villa de Álvarez. Las ciudades de Manzanillo yTecomán, ofrecen y concentran población proveniente de su área de influencia por la fuerteatraccióneconómicadesusactividades,portuaria,turística,industrialyagropecuaria.

La capital del estado es la ciudad de Colima,misma que se ha venido consolidando como unnúcleourbano, institucional y de servicios. La capital formauna conurbación con la ciudaddeVilla de Álvarez, y juntas constituyen la ciudad principal de la ZonaMetropolitana de Colimaintegrada por losmunicipios de Colima, Villa deÁlvarez, Comala, Cuauhtémoc y Coquimatlán.Además,laciudadColima-VilladeÁlvarezesconsideradaunodelosnodosprincipalesdelaredprimariadeciudadesdelaregiónCentro-Occidente.

2.InformaciónsociodemográficadelmunicipiodeColima

El Municipio de Colima se ubica en el Valle delmismo nombre, entre los 18° 53’ y 19° 21' de

latitud norte y entre los 103° 32’ y 103° 43' delongitud oeste. Tiene una extensión territorial de798.4932 Km2, es decir, el 14.4 % del territorioestatal.DeacuerdoalaEncuestaIntercensal2015del Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI),residen150,673habitantes.

ElMunicipioeselprincipalcentroadministrativoyeconómico del Estado y forma parte de la ZonaMetropolitana de Colima-Villa de Álvarez, cuyosmunicipios confortantes tienen problemascomunesenplaneaciónygestión,particularmentelos relacionados con la planeación territorial, lanormativaurbanametropolitana,lamovilidadyeltransporte, el manejo, disposición y tratamientode residuos sólidos, manejo, conducción yaprovechamientodeaguaspluviales,elserviciodeprocesamientode carney ladefiniciónde límites

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municipales.

LaciudaddeColima,cabeceradelmunicipiodeColimaycapitaldelEstadodeColima,haciaelaño2015,participabadeunapoblaciónde140,908habitantesyhaciaelaño2014unasuperficiede40.68km2,locualarrojaunadensidadde3,464.81habitantesporkm2.

Dentro de la ciudad conurbada Colima-Villa de Álvarez, el mayor crecimiento urbano de lasúltimasdécadassehadadoprincipalmentehaciaeloccidente(VilladeÁlvarez)ynorte(VilladeÁlvarez, Colima y Cuauhtémoc), con viviendas destinadas a población con ingresos medios aaltos,aunquetambiénhaciaelorienteysur-oriente(Colima)conviviendasdeinteréssocial,esdecir,haenfrentadounamismarealidadnacionaldecrecimientoyexpansiónurbana,loquehagenerado territorios urbanos segregados, desconectados, marginados y con deficiencias encalidaddevida.

2.1. MapadelospolígonosdelMunicipiodeColima

El carácter del ProgramaMunicipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia deColima2014es tambiénanivelurbano,y tienesu lógica,puesalconcentrarsemásdel90porcientode lapoblaciónmunicipal en la ciudaddeColima, también concentra lasproblemáticassocialesylaincidenciadelictiva.

EnlaciudaddeColima,únicalocalidadurbanaenelmunicipiodeColima,fueronidentificadoslas33coloniasqueconformanlospolígonosPRONAPRED,apartirdelametodologíadescritaenelapartado inicial de este documento, misma que corresponde al cruce de variables sobre lascondiciones sociales que aguardan las colonias y la ocurrencia delictiva que sucede en lasmismas.Lospolígonoscorrespondenazonasdelaciudadquehistóricamentehantenidogradosdevulnerabilidad,talescomohacinamientoypobreza.

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Mapa3.MunicipiodeColimaylocalizacióndelosPolígonosPRONAPRED2016delmunicipiodeColima.FUENTE:InstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColimaconInformacióndelINEGI.

Municipioscolindantes:1.AlNorponienteconelmunicipiodeVilladeÁlvarez.2.AlNorteconelmunicipiodeCuauhtémoc3.AlOrienteconelEstadodeJalisco4.AlSurorienteconelEstadodeMichoacán5.AlSurconelmunicipiodeIxtlahuacán6.AlSurponienteconelmunicipiodeTecomán7.AlPonienteconelmunicipiodeCoquimatlán.

Poblacióntotal,2010:146,904hab.Poblacióntotaldehombres,2010:71,556hab.Poblacióntotaldemujeres,2010:75,348hab.Porcentajedelapoblaciónde0a11años,2010:19.4%Porcentajedelapoblaciónde12a24años,2010:23.1%Porcentajedelapoblaciónde25a59años,2010:44.1%Porcentajedelapoblaciónde60ymásaños,2010:11.3%

Principaleslocalidades:1.LosAsmoles2.Piscila3.LosTemapes4.AstillerodeAbajo

5.Estapilla6.LasGuásimas7.ElChanal8.LaCapacha

Fuente:CensodePoblaciónyViviendadelINEGI2010

Adiferenciadelazonanortedelaciudad,lacualtiendeaconcentrarcoloniasconresidentesdemedios a altos ingresos y por ende niveles más adecuados y suficientes de equipamientosurbanosyeconómicos,laspartessuryorienteyprincipalmentelossietepolígonosPRONAPREDhantendidoaconcentrarcoloniasconresidentesdebajosingresosynotoriosrezagosurbanos,económicosysociales.

3.Informaciónsociodemográficadelospolígonos.

3.1. Característicasdelapoblacióndelpolígono.

Los siete polígonos PRONAPRED del municipio aglomeran 71,964 habitantes (INEGI,2010), esdeciral48%delapoblacióntotaldelmunicipio.Anivelmunicipal48.7%delapoblacióntotalsonhombresy51.3%sonmujeres,yenlospolígonosestosporcentajesregistranlamismarelación

15

municipal, a excepción del polígono 3, la zonamás antigua de la ciudad, en el cual existe un46.5%depoblaciónmasculinayun53.1%depoblaciónfemenina.

Tabla1.Poblaciónporgrupoetario

Polígonosdeintervención Poblacióntotal

Hombres MujeresNiños

Poblaciónde0-11años

Jóvenespoblaciónde12-24años

Adultospoblaciónde25-59años

Adultosmayorespoblacióndemás

de60años

POLÍGONO1clave:0600201_14

6,022 2,977 3,040 1,264 1,440 2,522 545

ELTIVOLI 912 447 464 196 233 360 95

GREGORIOTORRESQUINTERO

2,632 1,308 1,322 612 684 1,109 120

LEONARDOB.GUTIÉRREZ 1,096 546 550 195 247 461 133

PATIOSDELFERROCARRIL

227 108 117 60 42 93 18

POPULAR 1,155 568 587 201 234 499 179

POLÍGONO2clave:0600202_14 4,898 2,387 2,488 1,120 1,123 2,220 215

LAALBARRADA 2,346 1,147 1,182 465 639 1,027 162

PRADOSDELSUR 2,552 1,240 1,306 655 484 1,193 53


23,165 10,763 12,294 2,862 4,435 10,114 4,637

CENTRO 18,205 8,450 9,668 2,073 3,362 7,923 3,895

FÁTIMA 3,360 1,586 1,768 536 708 1,478 555

MIGUELHIDALGO 1,600 727 858 253 365 713 187


12,361 5,940 6,404 1,997 2,862 5,449 1,526

DELOSTRABAJADORES 1,399 702 687 243 306 590 198

ELMORALETE 2,737 1,329 1,401 429 648 1,117 400

FRANCISCOVILLAI 889 446 443 164 233 366 33

INFONAVITLAESTANCIA

4,783 2,237 2,546 784 1,057 2,222 623

ORIENTAL 2,553 1,226 1,327 377 618 1,154 272


7,594 3,709 3,864 1,593 1,987 3,195 467

CUAUHTÉMOC 1,141 567 574 212 311 487 68

LOSANGELES 827 416 411 156 214 358 66

ELPARAISO 853 412 441 210 192 357 45

INSURGENTES 1,350 647 703 266 353 565 100

JARDINESDELSOL 949 480 461 218 277 397 34

MOCTEZUMA 1,030 486 543 226 317 406 66

SANTAAMALIA 709 351 354 154 153 297 47

VICENTEGUERRERO 735 350 377 151 170 328 41


12,141 5,906 6,235 3,407 2,522 5,416 371

GUSTAVOVÁZQUEZMONTES

2,736 1,337 1,399 839 465 1,211 81

MIRADORDELACUMBRE

1,601 796 805 453 381 678 56

MIRADORDELACUMBREII 2,963 1,420 1,543 802 659 1,263 137

MIRADORDELACUMBREIII

1,634 780 854 380 370 754 55

16

Polígonosdeintervención Poblacióntotal

Hombres MujeresNiños

Poblaciónde0-11años

Jóvenespoblaciónde12-24años

Adultospoblaciónde25-59años

Adultosmayorespoblacióndemás

de60años

NUEVOMILENIO 3,207 1,573 1,634 933 647 1,510 42

POLÍGONO7clave:0600207_14 5,783 2,811 2,926 1,254 1,363 2,428 345

FRANCISCOIMADERO

1,184 560 578 261 250 474 54

JOSEFAORTIZ 997 478 519 221 248 410 86

LAZAROCÁRDENAS 2,757 1,364 1,393 581 681 1,193 168

PABLOSILVAGARCÍA 845 409 436 191 184 351 37

TOTALPOLÍGONOS 71,964 34,493 37,251 13,497 15,732 31,344 8,106

FUENTE:CensodePoblaciónyViviendaINEGI2010(Microdatos).

La distribución de la población por grupos de edades tiene proporciones similares en lospolígonosuno,dos,cuatro,cinco,seisysiete,enelsentidodequeelgruesodelapoblaciónseubica entre los 25 y 59 años de edad. En cambio el polígono 3, conformado por las coloniasCentro,FátimayMiguelHidalgo,disponeunaaltaproporcióndepoblacióndeadultosmayores,existiendoun31%depoblacióndeniñosyjóvenescontraun69%depoblaciónadultayadultamayor,estodebidoalprocesodedeteriorourbanodelcentroyalapolíticadeviviendaquehavenidoofertandoviviendaenlocalizacionesperiféricasdelaciudad.

Gráfica1.Poblaciónporgrupodeedades(porcentajes).FUENTE:INEGI,2010.

LossietepolígonosPRONAPREDparaelMunicipiodeColimasonlossiguientes.

21.0

22.9

12.4

16.2

21.0

28.1

21.7

23.9

22.9

19.1

23.2

26.2

20.8

23.6

41.9

45.3

43.7

44.1

42.1

44.6

42.0

9.1

4.4

20.0

12.3

12.3

3.1

6.0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

Polígono1

Polígono2

Polígono3

Polígono4

Polígono5

Polígono6

Polígono7

Niños(0-11años)

Jóvenes(12-24años)

Adultos(25-59años)

Adultosmayores(másde60años)

17

Mapa3A.Polígono10600201_14

Mapa3B.Polígono20600202_14

Colonias1.ElTívoli2.Popular3.LeonardoB.Gutiérrez4.GregorioTorresQuintero5.PatiosdelFerrocarril

Poblacióntotaldelpolígono6,022

Colonias1.PradosdelSur2.LaAlbarrada


ElPolígonouno, se localizaal surdelprimeranillodecircunvalación,delimitadaalestepor laavenida Carlos de laMadrid Béjar (salida de la carretera aManzanillo) y al oeste por prediosurbanosdelacoloniaParajesdelSur.Ensumayoríaloshabitantespertenecenaunestratodeingresos bajos y disponen viviendas pequeñas con hacinamiento, aunque existen cotos depoblaciónconingresosmedios-altosyviviendasdetamañomedioysinhacinamiento.

Deorienteaponientelavíadetrencorreporlaciudadyatraviesaestepolígono.LascoloniasdeEl Tívoli, Patios del Ferrocarril y Leonardo B. Gutiérrez surgieron como asentamientos por laactividadderivadadeltrenylainstalacióndefábricasyalmacenesquebrindabanservicioaestainfraestructura.Actualmenteexistenedificacionesabandonadassiendoespaciospropiciosparala comisión de delitos. La zona ha perdido plusvalía y mucha población se ha sumergido encondicionesdeprecariedadyvulnerabilidadsocial.

El Polígono dos, se localiza al sur-oeste del primer anillo de circunvalación, delimitado alponiente por el Arco Sur del Tercer Anillo Periférico de la ciudad de Colima, (libramientocarreteroManzanillo-Coquimatlán); al sur por la vía del tren, al este por la coloniaAlbarradaBenitoJuárez,yalnorteporprediosenprocesodeurbanización.

Lazonaorientedelpolígonoesdeorigenirregular,siendoregularizadoporelInstitutodeSuelo,UrbanizaciónyVivienda(INSUVI)deGobiernodelEstado,quiénademáspromovióserviciosdeurbanización. No obstante aún existen problemáticas derivadas de la gran concentración depersonas en el espacio, como conductas incívicas, estrés provocado por la insuficiencia deempleoy,prostitución.

18

Mapa3C.Polígono30600203_14

Mapa.3DPolígono40600204_14

Colonias1.Centro2.Fátima3.MiguelHidalgo


Colonias1.InfonavitLaEstancia2.ElMoralete3.DeLosTrabajadores4.FranciscoVillaI5.Oriental


ElPolígonotres,secomponedeláreacomprendidaporelprimeranillodecircunvalaciónyporeláreaponientequecolindaconlaciudaddeVilladeÁlvarezylapartenortequecolindaalestedelRíoColima.

El Centro es una zona poca habitada, sobre todo en el centro histórico, en donde lasedificacionessonutilizadascomonegociosynocomocasas-habitación.Poseeunagrancantidadyvariedaddenegociosque,ensumayoríaoperansoloduranteeldíaysondevaloragregadomedioodeconsumogeneralizado.Sugranvaloroactivoeselpatrimoniohistórico-culturalenformadetemplos,mercados,barriostradicionalesyotrasedificacionesantiguas.

Esaltalaproporcióndepoblaciónadultayadultamayor;muchapoblaciónjovenhacambiadosuresidencia hacia los fraccionamientos que se han estado construyendo en la periferia. Noobstante,aúnexistenalgunosbarriosaltamentepobladosconhacinamientosyunaimportantemezcladeedades,aunque tambiénmarginadosyconnotables signosdedescomposiciónydevulnerabilidadsocial,principalmenteenzonashabitacionalesdealtadensidad.

Un alto porcentaje de sus banquetas y pavimentos se encuentran en mal estado, lainfraestructuradedrenajeesmuyantiguaynosedisponendesuficientesespaciospúblicosdeescala barrial con usos aptos a las necesidades de la población, los ríos y arroyos estándesaprovechados, existeuna gran cantidadde terrenosbaldíos y edificaciones abandonadasosubutilizadas, y la movilidad no es funcional. La zona requiere ser revitalizada mediante laadopcióndeunmodeloderedensificaciónyderescateurbano,económico,socialyambiental.

ElPolígono cuatro, se localiza al oriente del primer anillo de circunvalación, y al poniente delLibramientoEjércitoMexicano.Lapartesurdelpolígonoescruzadaporlavíadeltren,entrelacoloniaElMoraleteylacoloniaFranciscoVillaI.

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Predominalaviviendapopularydetamañopequeño,habitadaporpersonasdebajosingresos.Tieneunainsuficienciaenladotacióndenegociosydeserviciosenrelaciónalasdemandasdelapoblacióny,debidoalcontextosocioeconómicoqueprevalece lazonaadolecedenegociosengirosespecializados.Lazonaposeealgunasviviendasprecariasyhacinadas,jóvenesenpandillasyconproblemasdeadiccionesydesempleo,robosengeneralycasosdeviolenciaintrafamiliar.Tambiénsuelenexistirconflictosvecinales.

Mapa3E.Polígono50600205_14

Mapa3F.Polígono60600206_14

Colonias1.LosÁngeles2.VicenteGuerrero3.SantaAmalia4.Cuauhtémoc5.ElParaíso6.Moctezuma7.Insurgentes8.JardinesdelSol


Colonias1.MiradorDeLaCumbre2.MiradorDeLaCumbreII3.MiradorDeLaCumbreIII4.NuevoMilenio5.GustavoVázquez


ElPolígonocinco,selocalizaalorientedelLibramientoEjércitoMexicanoyhaciaelsurdelaAv.Niños Héroes, delimitado al sur por la Vía del Tren,misma que ha generado impactos en lasformasdevivirdeloshabitantesdelazona.

Lapoblaciónensumayoríaperteneceaunestratodeingresosbajos,conviviendaspequeñasyhacinadas. Sin embargo existen algunas colonias con viviendas medianas sin hacinamiento yfamiliasdeingresosmedios-altos,observándoseunamezcladeestosestratoseconómicos.

ElPolígono seis, se ubica al sur de la zona oriente de la ciudad de Colima. Colinda al sur porzonasurbanasenconsolidaciónyzonassinurbanizar, juntoenloslímitesdelazonaurbana,alorienteseencuentraelArroyoEl Jazmínyalnorte lavíadel trenmismaatravésde lacualesposiblecruzarparaaccederadiferentespuntosdeestepolígono.

Surgió como asentamientos de interés social promovidos por el Instituto de Suelo Urbano yViviendadelGobiernodelEstado,ocomocoloniasdeinteréssocialfinanciadaspororganismoscomoelINFONAVIT.Lapoblaciónensumayoríadisponeviviendaspequeñas,conhacinamiento,

20

ylamayoríacomopiesdecasas.Noobstantetambiénexistenviviendasdetamañomedioynohacinadas.Losingresosdelapoblaciónsonensumayoríabajosymedios-altos.Aunadolecedenegociosyserviciosespecializados,lamayoríasondeabastoalmenudeo.Estazonaalsurdelavíadeltreneslapartedelaciudadquedisponeunamayorproporcióndepoblaciónmigrante,puesmuchasdeestascoloniasfueronconstruidasparaalbergarfamiliasquevivíanorentabancasas-habitaciónen la zona centro yque fueronafectadasporel sismode2003, y el restohallegadoporefectosdedesplazamientodeotrosestadosodelazonaruralhacialazonaurbana.

Mapa3G.Polígono70600207_14

Colonias1.PabloSilvaGarcía2.LázaroCárdenas3.JosefaOrtízdeDomínguez4.FranciscoIMadero


ElPolígonosiete,selocalizaenlazonaorientedelaciudadyalnortedelaAv.NiñosHéroesalsur.LaAv.GonzaloDeSandovaleselprincipalaccesoaestascolonias,pueselpasoadesnivelqueexiste,permitecruzarelLibramientoColima-Guadalajara.

Muchasdelascoloniasqueintegranaestepolígonosurgieroncomoasentamientosirregularesqueconelpasodeltiempohanidoregularizándose.Lapoblaciónquehabitaenestascolonias,ensumayoríadisponedeviviendasdepequeño tamañoyconhacinamiento.Tambiénexistenviviendasdetamañomedioynohacinadas.Losingresosdelapoblaciónsonensumayoríabajosymedios-altos.Aunadolecedenegociosyserviciosespecializados, lamayoríasondeabastoalmenudeo.EnelextremoorientedeestazonaseubicanlasinstalacionesdelaFeriadeColimayel Centro de Rehabilitación Social de Colima, así como un gran parque tipo reserva naturaldenominado“ParqueElRodeo”.

21

C

FACTORESDERIESGO

CAPÍTULO

22

4.Factoresderiesgo

Los factores de riesgo refieren a situaciones que pueden estar presentes en la vida de laspersonas a nivel individual, familiar, grupal, educativo, comunitario, social y cultural, comofactoresquepuedenllegaraincrementarlasprobabilidadesdedesarrollarconductasviolentasodelictivas. Es importante enfatizar que la sola existencia de estos factores no implica que laspersonasinmersasentalessituacionescometeránactosdeviolenciaodelincuencia.

Laliteraturaespecializadaenprevenciónreconocelainfluenciadeunacombinacióndefactoresde diversa índole en las situaciones de violencia y delincuencia -es decir, es muy remota laprobabilidaddequeunfactorporsísologenereconductasviolentasodelictivas-adicionalmentela violencia y la delincuencia son fenómenos complejos y multicausales generados por unacombinacióndefactoressocialeseinstitucionales.

A continuación sepresentan los factoresqueel ProgramaNacionaldePrevenciónSocial de laViolencia y la Delincuencia considera, resaltando que la confluencia de algunos de ellos sóloaumentalaposibilidaddecometeractosdeviolenciaydelincuencia.

4.1 EmbarazoadolescenteDentrodeltotaldenacimientosenlapoblaciónjoven,elrangodeedadendondesetienemayorproporción de nacimientos es de 15 a 19 años, donde el Polígono 2 “Albarrada”, registra 36mujeres adolescentes por cada 10mil habitantes. Los Polígonos 4 “Moralete” y 7 “Cárdenas”tienenaltastasasdenacimientosenmujeresmenoresa15años.

Tabla2TasadenatalidadenmujeresadolescentesyjóvenesTasapor10,000habitantes

Demarcación Natalidadenmujeresmenoresde15años2013

Natalidadenmujeresde15a19años2013

Natalidadenmujeresmenoresde15años2014

Natalidadenmujeresde15a19años2014

Natalidadenmujeresmenoresde15años2015

Natalidadenmujeresde15a19

años2015

NACIONAL 14.10 726.09 10.31 519.70 SD SD

OCCIDENTE 13.43 736.46 9.58 553.23 SD SD

EDOCOLIMA 19.47 734.24 16.34 612.41 SD SD

MPOCOLIMA 16.78 625.48 13.43 507.15 SD SD

POLÍGONO1clave:0600201_14 SD SD SD SD 0.00 18.27







Fuente:INEGI.Estadísticasdenatalidad,2013-2014FuentedelosPolígonos:SecretaríadeSaluddeGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016).Cálculorealizadorespectoalapoblacióntotaldecadapolígono.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

23

EnelmunicipiodeColima,elporcentajedejóvenesqueabandonanlaescuelateniendocomomotivounembarazopropioodesupareja,superaelocurridoanivelestatalynacional,yencuantoaedaddelaprimerarelaciónsexualynousodeanticonceptivostienenivelessimilares,aunqueelporcentajedejóvenesquenousaronanticonceptivosenlaprimerarelaciónsexualesmásaltoenelmunicipioqueenelquesepresentaenelestadoyenlaregión.Enelaño2012,elinicio de vida sexual en los adolescentes de 12 a 19 años en el estado de Colima alcanzó unporcentajede25.1%,mayorquelamedianacional,23.0%(ENSA,2000;ENSANUT,2006y2012).

Tabla3.ConductassexualesderiesgoPorcentaje Promedio Porcentaje

Demarcación Jóvenes que abandonaron la escuela debido a embarazo suyo

o de su pareja Edad de primera relación

sexual* Jóvenes que no usaron

anticonceptivos en la primera relación sexual

Parejas adolescentes que nunca usan o usaban

anticonceptivos

NACIONAL 7.10 17.32 30.82 14.62

OCCIDENTE 6.75 17.20 29.69 14.80

EDO COLIMA 6.14 16.76 23.87 14.67

MPO COLIMA 7.95 17.08 30.43 9.52

POLÍGONOS SD SD SD SD

Fuentes: INEGI, ECOPRED, 2014; SEP, ENEIVEMS, 2009 Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Tantoelembarazoadolescentecomo ladeserciónescolar fuerondosde los factoresderiesgoadvertidosconsignificativapreocupaciónenlostalleresparticipativosrealizadosenelaño2016,infiriéndoseunarelacióndeasociaciónentreambassituaciones.

4.2. Consumoyabusodedrogaslegaleseilegales

ElmunicipiodeColimaencomparacióncon losnivelesestatal ynacional,presentaunamayorprevalencia de consumode drogas entre jóvenes, siendoasímás elevados sus porcentajes dejóvenesqueconsumenalcohol,marihuana,inhalables,alucinógenosyanfetaminas.

Tabla4.ConsumodealcoholydrogasPorcentaje

Jóvenes que consumieron sustancias alguna vez en la vida… Demarcación

Alcohol* Emborracharse Marihuana* Inhalables* Alucinógenos* Anfetaminas*

NACIONAL 49.14 23.49 6.94 2.00 1.59 2.45

OCCIDENTE 54.80 26.38 8.31 2.25 1.66 2.97

EDO COLIMA 48.87 24.18 7.94 2.12 2.04 3.56

MPO COLIMA 53.65 27.09 7.80 2.08 2.60 3.74

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD

Fuentes: INEGI: ECOPRED, 2014; SEP: ENEIVEMS, 2009. Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

24

Loanteriorconcuerdaconlosresultadosdel“EstudiosobreAdiccionesenelMunicipiodeColima2013”delInstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColima,enelquesepresentanlosperfilesdepersonasconadicciónenelMunicipiodeColima,conbaseainformaciónproporcionadaporactoresclaves,entreelloselConsejoEstatalContralasAdicciones,laSecretaríadelaJuventud,losCentrosdeIntegraciónJuvenil,laDireccióndeDesarrolloSocialdelMunicipiodeColimayelSistemaDIFdelMunicipiodeColima,ydentrodelcualseconcluyelosiguiente:

• Lasdrogasmásconsumidassonelalcohol,eltabaco,lamarihuana,lasmetanfetaminasyelice,aunquetambiéndestacaelconsumodeheroína.Predominaelconsumodependientedehombres,devariasedades,quienesiniciaronelconsumoentrelos15y18años,ysondebaja escolaridad y trabajos precarios, aunque también se advierte a personas con altaescolaridad.EntrelascoloniasconmayorincidenciadestacanMiguelHidalgo(polígono3),ElMezcalito(polígono3),ElTivoli(polígono1),yMiradordelaCumbreI,IIyIII(polígono6).

• Entrelasposiblescausasseidentificalacarenciadeunproyectodevida,ladesintegraciónfamiliar, lazos con personas adictas, influencia de amigos y del entorno social, una bajapercepción de riesgo y cierta permisividad social hacia las drogas. Entre las principalesconsecuenciasseconfirma lapresenciadedañosa lasaludyemocionales,comopsicosis,desintegración familiar, pérdida de empleo, bajo rendimiento escolar y abandono deestudios,frustraciónyhastadivorcios,violenciayactosdedelincuencia.

• Lasnecesidadesdeintervenciónadvertidasgiranentornoauncambiodelaactitudhaciaelconsumo, el tratamiento no solo del adicto sino de la familia completa y de su entornosocialyurbano,lamultiplicacióndeloscentrosdeprevenciónytratamiento,yelfomentodelasactividadesrecreativas,deportivasyculturalesentrelosjóvenes.

Enesesentido,elmunicipiodeColimaparticipadeunaproblemáticadeconductasantisocialesrelacionadasconelconsumodedrogas,enungradomayoralquesepresentaanivelestataly/onacional, por ejemplo, los accidentes de tráfico donde se detectó aliento alcohólico en elconductortienenmayorporcentajeen2013yen2104;destacándosetambiénlosaltostasasdejóvenes de educación media superior que discuten o pelan bajo el efecto del alcohol y dejóvenesquereportanelconsumodemariguanauotradrogaporpartedealgúnamigo.

Tabla5.ConsumodealcoholydrogasenciertoscontextosdeadolescentesyjóvenesPorcentaje Porcentaje

Accidentesdetránsitoterrestresdonde… Accesoadrogasyefectosporsuconsumoenjóveneseneducaciónmediasuperior…

Demarcación

sedetectóalientoalcohólicoenelconductor,2013

sedetectóalientoalcohólicoenelconductor,2014

Fácilaccesoadrogas

Consumodiarioocasidiariodealcoholenlosúltimos12meses

Sentirseembriagadotodosocasitodoslosdías

Discusiónopeleabajoefectosdelalcohol

Consumodemarihuanauotradrogaporpartede

amigo

Consumoproblemáticodealcoholenlospadres

NACIONAL 7.02 7.01 61.79 2.14 1.32 6.23 23.44 2.36

OCCIDENTE 5.44 5.10 62.16 1.77 1.07 6.66 17.39 3.16

EDOCOLIMA 8.58 8.11 55.06 1.94 1.45 6.56 23.04 2.17

MPOCOLIMA 10.96 10.25 59.94 0.00 2.33 13.43 37.01 1.13

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD SD SD

FuentesINEGI:Accidentesdetránsitoterrestresenzonasurbanasysuburbanas,2013y2014;SEP:ENEIVEMS,2009.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

25

Asimismo,unaencuestarealizadaporelCentroUniversitariodeEstadísticaMultivariantede laUniversidad de Colima (CIEMA),muestra que consumen alcohol entre el 58% y el 86% de losadultosyentreel55%yel82%de los jóvenes,esdecir,elconsumodelalcoholseencuentraaltamentelegitimadoentrelapoblaciónyloshijosdepadresqueconsumenalcoholtiendenareproducir ese comportamiento. Los registros de la Policía Estatal Preventiva (PEP),muestranquedentrode lospolígonossehadetenidode5a30personasporconsumiralcoholen lavíapública,correspondiendoelmayornúmerodecasosalospolígonos1“Tívoli”y3“Centro”.

En cuanto al consumo de drogas, los Centros de Atención Primaria de Adicciones (CAPA), en2013atendieronporpolígonounnúmerodecasosdepersonasadictasqueoscilódesde4hasta45 personas, correspondiendo el mayor número de casos al polígono 6 “Miradores”. Por suparte, el CEPSVD, mediante observación directa de sus promotores deportivos y la confianzaganadaconlosintegrantesdeligasformativas,enelaño2013identificóenlospolígonosdesde3yhasta15casosdejóvenesqueconsumenmariguanayotrasdrogas,registrandoelpolígono1“Tívoli”elmayorniveldecasosidentificados.

Tabla5.1.AdiccionesINEGI2010 CIEMA2013 PEP2013 CAPA2013 CEPSVD2013

Polígonos PoblaciónTotal

%Población0a24años

%ConsumoAlcoholenAdultos

%ConsumoAlcoholenJóvenes<21años

ConsumidoresdeAlcoholyDroga

CalleDetenidos

DrogadictosAtendidos

ConsumidoresdeDroga

Identificados

POLÍGONO1clave:0600201_14“Tívoli”

6,022 45 86 77 30 4 15

POLÍGONO2clave:0600202_14“Albarrada”

4,898 46 75 67 17 5 3

POLÍGONO3clave:0600203_14“Centro” 23,165 32 75 56 30 7 SD

POLÍGONO4clave:0600204_14“Moralete”

12,361 39 58 55 12 14 5

POLÍGONO5clave:0600205_14“Paraíso”

7,594 47 SD SD 11 10 SD

POLÍGONO6clave:0600206_14“Miradores”

12,141 49 78 82 11 45 11

POLÍGONO7clave:0600207_14“Cárdenas”

5,783 45 SD SD 5 12 7

Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 / CESPSVD, Resúmenes Ejecutivos de Diagnósticos Participativos 2013 (Informes por Polígonos).

Finalmente,elconsumoabusivodealcoholydrogashasidodestacadoporloshabitantesdelospolígonoscomounproblemarelevantepuesexisten jóvenesadictosagredena transeúntes,eltráfico y el consumo de drogas se encuentra asociado al narcomenudeo (polígonos 2, 5, 6,principalmente),existenhechosdeviolencia(traficantesosicariosasesinadosporgruposrivalesenelpolígono1,yrobosenelpolígono6,principalmente)yelabusoenelconsumodelalcoholydrogassellegaareflejarendesocupación,deserciónescolaryfaltaderedesdeapoyo,sobretodoparalosadolescentesyjóvenes,yhastaenprostitución(polígonos1y4,principalmente).Todoesto incrementa lasensacióndetemoryaltera lasprácticascotidianasde loshabitantes,recurriendoaencerrarseensuscasasyanotransitarenlavíapúblicaadeterminadashoras.

26

4.3. AmbientesfamiliaresdeterioradosoproblemáticosDentro del municipio de Colima y sus polígonos PRONAPRED existen familias que padecensituacionesdeviolenciaen las relacionesentresusmiembros, locual juntoaotros rasgosquetambiénenfrentan, limitaydeforma la función socialializadoraque la familiadebería teneren

cuantoaproveerindividuosautovalorados,empáticoseintegradosdentrodelasociedad.

RespectoalasmanifestacionesdelaviolenciaqueestánpresentesenelmunicipiodeColima,deacuerdoa la ECOPRED (2014), seobservanporcentajes altos deprácticasde crianzanegativasreportadasporjóvenesdeeducaciónmediasuperior,porencimadelasqueseregistrananivel

estatal,regionaly/onacional.EnelmunicipiodeColima,esmayorlarecurrenciaalascríticasoanohablarse,a los insultos, losempujonesy losgolpescomoformaderelacionarseentretodos

losmiembrosdelhogar.Asímismo,esmayorlaproporcióndepadresquelesdicenasushijosqueno los soportan, los insultano lesdicengroserías, losempujano jaloneany losgolpeanylanzanobjetos.También,esmayorlatasadejóvenesquehansidotestigosdeviolenciafísica.

Tabla6.ViolenciaenelentornofamiliarPorcentaje

Relacionesfamiliaresentreeljovenentrevistadoylaspersonasquevivenconél…Demarcación

Secriticanconstantemente

Evitanhablarsedespuésdeuna

pelea

Segritaneinsultancuando

discuten

Seempujanojalonean

Hanllegadoalosgolpes

Conflictosentreelentrevistadoy

elpadre

Conflictosentreelentrevistadoylamadre

Conflictosentrelospadres*

NACIONAL 24.41 34.33 22.36 6.84 6.54 8.09 11.57 8.54

OCCIDENTE 26.60 36.28 24.98 7.47 7.20 9.56 13.12 10.52

EDOCOLIMA 24.97 34.02 26.07 6.48 6.82 9.49 10.52 7.44

MPOCOLIMA 25.73 34.67 26.37 6.55 6.70 9.43 8.82 5.90


Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014;SEP:ENEIVEMS,2009.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Tabla7.ManifestacionesdeviolenciafísicayemocionaldepadresahijosPorcentaje Porcentaje

Cómoreprendenlospadresalosjóvenes… JóveneseneducaciónmediasuperiortestigosdeviolenciaDemarcación

LesgritanLesdicenque

nolossoportan

Losinsultanylesdicengroserías*

Loshumillanyreprendendelantedeotraspersonas

Losempujanyjalonean*

Losgolpeanylanzanobjetos* Emocional Física

NACIONAL 7.50 2.82 2.74 2.46 0.63 0.93 29.43 7.09

OCCIDENTE 7.54 3.02 3.15 2.72 0.77 1.06 30.09 6.36

EDOCOLIMA 8.67 2.93 3.27 2.93 0.66 1.11 26.54 7.00

MPOCOLIMA 8.49 3.29 3.40 3.84 1.09 1.42 25.13 8.17



27

Lo anterior también se ve reflejado en los polígonos de intervención en la forma de casos deviolenciaintrafamiliar,existiendosinembargounabajadenunciadelosmismos.MientrasquelaProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima(PGJ)enelaño2013reportósólo 4 a 5 casos en cada uno de los polígonos, salvo en el polígono 4 “Moralete” donde seregistraron 15 casos, un tamizaje efectuado por el Centro Estatal de Prevención Social de laViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadana(CEPSVD)enelaño2013encontrócifrasporpolígonodesde77hasta206casosdeviolenciaintrafamiliar,lasquerelacionadascontralapoblacióntotalrevelanunamayorincidenciaenlospolígono5“Paraíso”y7“Cárdenas”.

Tabla7.1.Violenciaintrafamiliar


Cabe agregar que en cuatro de los siete polígonos, salvo en los polígonos 4 “Moralete”, 3“Centro” y 1 “Tívoli”, 63% o más de los casos son graves, en general las mujeres afectadaspresentanalomásungradoescolarcorrespondientealaeducaciónprimariaosecundariayseencuentra involucradaunaimportantecantidaddehijosde0a20añosaltamentevulnerables,quienes pueden legitimar y naturalizar la violencia observada en su hogar y ser potencialesreproductoresdelamismaporimitacióndesuspadres.Asímismo,elserviciodeemergencia066hareveladocasosdeescándalosdentro loshogaresentodos lospolígonos, locualessignodeproblemasdeconvivenciaentresusmiembros,esdecir,deundeterioroenelambientefamiliar.

Tabla7.2.DeteriorofamiliarINEGI2010 0662013 CEPSVD2013



CasosEscándalosHogar

%CasosEscándalosHogar/Población

NiñosyAdolescentes

SinControlParental


6,022 2,977 319 5 67


4,898 2,387 53 1 33

POLÍGONO3clave:0600203_14“Centro”

23,165 10,763 262 1 SD


12,361 5,940 79 1 SD

INEGI2010 PGJ2013 CEPSVD2013


%PoblaciónFemenina

DenunciasViolencia

Intrafamiliar

CasosIdentificadosde

MujeresViolentadas

CasosIdentificados/Población

(%)

%CasosIdentificados

Graves

%CasosMujeresEducación

PrimariaoSec

Hijos0a20AñosIdentificado

sPOLÍGONO1clave:0600201_14“Tívoli” 6,022 51 4 110 .83 54 76 139


4,898 51 4 77 .57 70 78 102

POLÍGONO3clave:0600203_14“Centro” 23,165 53 5 90 .39 52 79 110


12,361 52 15 178 .44 16 60 192

POLÍGONO5clave:0600205_14“Paraíso” 7,594 51 4 206 .71 64 76 321


12,141 51 4 203 .67 63 67 269


5,783 51 5 140 .42 81 59 216

28

INEGI2010 0662013 CEPSVD2013



CasosEscándalosHogar

%CasosEscándalosHogar/Población

NiñosyAdolescentes

SinControlParental


7,594 3,709 41 1 SD


12,141 5,906 42 0 SD


5,783 2,811 83 1 SD


Porotraparte,respectoalacomposicióndeloshogares,elmunicipiopresentaporcentajesmásaltosdehogaresmonoparentalesencomparaciónconelestado,laregiónyanivelnacional.EnColima, los jóvenesqueno viven conel padre representanel 38.5%y losqueno viven con lamadreel14.6%,situaciónquepuedeversereflejadaenlapercepcióndefaltademonitoreoenlos jóvenes ya que, de acuerdo a la ECOPRED (2014), 10% de los jóvenes encuestados en elmunicipiopercibenquenadielesllamaríalaatenciónsiseemborracharan.

Tabla8.ConvivenciadeactoresynegligenciafamiliarPorcentaje Porcentaje

Familiasmonoparentales Jóvenesquepercibenque…Demarcación

Jóvenesquenovivenconel

padre*

Jóvenesquenovivenconla

madre*

nadieloscastigaoregaña

nadielesllamaríalaatenciónsifumaran

nadielesllamaríalaatenciónsiseemborracharan

nadielesllamaríalaatenciónsisedrogaran

NACIONAL 32.98 13.02 20.49 13.12 9.68 3.40

OCCIDENTE 31.87 12.18 20.53 11.72 9.31 3.80

EDOCOLIMA 34.24 12.23 17.43 8.85 8.61 3.47

MPOCOLIMA 38.48 14.60 19.13 9.36 10.12 3.07



Undiagnosticoparticipativodelaño2013evidenciaenlospolígonosdeintervenciónlapresenciadefamiliasdisfuncionalesconniñoscarentesdeunadecuadocontrolparental:

• Dentro de los polígonos 1 “Tívoli” y 2 “Albarrada” en 2013 existían 67 y 33 niños,respectivamente,sincontrolparental,esdecir,pasabanlamayorpartedeltiemposolosyno acudían a la escuela. Según expresión de los vecinos, sus padres ymadres no tienentrabajosestables,enmuchoscasos seprostituyene inclusoconsumendrogas,por loqueestos niños y adolescentes que carecen de dirección y cuidado son particularmentevulnerablesalosambientesdeventadedrogas,presenciadedelincuenciaorganizadaydeviolenciageneralizadadentrodelascoloniasdelpolígono.

• Dentro del polígono 3 “Centro”, en la colonia Fátima existe un número importante defamiliasencabezadaspormadressolterasdeaproximadamente14añosdeedad,dondelospadres son “cholos” de aproximadamente 16 años y ambos abandonaron los estudios aniveldesecundaria;enelbarrioElMezcalitoexistenniñosquecrecensinlasupervisióndesusprogenitoresyalgunasmadrestienen4ó5hijosdedistintospadresycuandoseunena

29

una pareja distinta dejan a los hijos al cuidado de los abuelos, por lo que existen niñosexpuestosamaltrato,abusosexualynegligenciayalgunosnoasistena laescuelaporquelos mayores simplemente prefieren que no asistan o no pueden cubrir los costos deuniformes y útiles escolares, demodo que varios niños pasan lamayor parte del tiempofueradesuscasassin realizarningunaactividadproductivaoeducativa,encontrasteconotrosniñosquesivanalaescuela,soninteligentes,tienenbuenasyseencuentranbajoelcuidadodirectodesusmadresy/opadresy;enlacoloniaLasHuertasexistepreocupaciónpor varios niños que desde los 11 años de edad inician con la actividad sexual sin tenerinformaciónnipreparaciónparaenfrentarunembarazooenfermedadsexual.

• Dentro del polígono 4 “Moralete”, en la colonia Infonavit La Estancia existe muy altohacinamientoqueocasionaestrésyconflictosentrelosintegrantesdeloshogares.

• Dentrodelospolígonos5“Paraíso”y6“Miradores”,seobservalapresenciadeniñosquepermanecensolosduranteeldíayquesonobjetodeviolenciaporpartedesusmadres.

• Dentrodelpolígono7“Cárdenas”,atravésdelprogramapreventivomunicipal“Expresarte”seidentificarontrastornosalimenticiosenlosniños,faltadecomidaensushogaresyniñosque son dejados solos en sus casas por parte de las jefas de familia que los tienen a sucargo, mismas que usualmente han sido atendidas previamente por violencia y queprocedenaenfocarseensurecuperaciónpersonal,desatendiendoasushijos,todoestoenunentornodealtoíndicededivorciosymaltratohacialamujer.

Deestamanera,enmuchoscasos lafamiliaenvezdecumplirunafunciónsocializadoraejerceefectos“desestructuradores”queimpidenalniñooadolescentetenerunacapacidaddesituarsefrentealmundodel aprendizajeo laboral,debidoadificultadespara laexpresiónemotivay aunaautovaloraciónmuynegativa.Evaluacionesyobservacióndirectaporpartedepromotoresde los programas de ligas deportivas y de fortalecimiento de habilidades para la vida hanconcluidoquelosjóvenesdelpolígono1frecuentementetienenbajoautoconocimientoyescasaconciencia de las consecuencias de sus acciones, presentan alta dificultad para mantener laatenciónenactividadesdirigidasypocatoleranciahacialadiferencia,yademásselesdificultalaresolucióndeproblemas.Asímismo,dentrodelasescuelasintervenidashanidentificadoniñosconfaltadereconocimientoydeinteréshaciasusnotasporpartedelospadres.

Eltallerrealizadoen2016conelgrupofocaldepromotoresylíderescomunitariosconfirmaquedentrodelascoloniaslaexistenciadeestasproblemáticasdeviolenciaintrafamiliar,nosoloenelsentidodemujeresviolentadassinodeniñosydeadultosmayoresdesatendidosalolargodeldíaporsuspadresyfamiliares,respectivamente,locualevidenciasegúnlaopinionesrecogidasundebilitamientodelasbasesfamiliares.Asíque,elfortalecimientodelaparentalidadpositiva,eldesarrollodehabilidadespara lavida,autoconocimientoyautorreconocimiento,asícomolageneracióndeoportunidadesdeinclusiónsocialycultural,sondevitalimportancia,juntoconeldesarrollodeactividadesformativasqueincorporeneljuegoylosmovimientoscorporales.

30

4.4. Deserciónescolar

ConformealaECOPRED2014,enelmunicipiodeColima,lafaltaderecursosyelnointeréssonlosprincipalesmotivosdeabandonode losestudiosporpartede los jóvenes, sinembargo, lacomparativa con los niveles nacionales revela que en el municipio, además de la limitacióneconómica, lanegligenciade lospadreshacia losestudiosde los jóvenes tambiénpodríaestarcontribuyendoaladeserciónescolar,estoentantoquelafaltaderecursosydeapoyo,asícomola falta de comunicación de los problemas escolares hacia alguienmás, son los tres aspectosmencionados por los jóvenes que registran porcentajes superiores a los nacionales. Estasituación se reproduce dentro los polígonos, pues según la opinión de promotores y líderescomunitarios en el taller de enfoque realizado en 2006, la deserción escolar es un problemalatente,atribuiblemásalimitacioneseconómicas,hechoalcualtambiénseñalaronquepodríaestarcontribuyendolaviolenciaescolar.

Tabla9.NegligenciaescolarymotivosdeabandonoescolarPorcentaje Porcentaje

Jóvenesquereportanque… Motivoporelcuallosjóvenesmanifestaronabandonarsusestudios

Demarcación nadielesllamaríalaatenciónsibajaran

calificaciones

noplaticanconnadiesobreproblemasescolares

Nolegusta

estudiar

Nosirvedenada

Rechazo

Faltaderecursos

Faltadeapoyo

Porconseguirempleo

Agresiónenlaescuela

NACIONAL 8.32 11.77 15.69 0.42 4.13 19.07 8.15 12.90 0.74

OCCIDENTE 8.98 13.93 16.52 0.69 3.98 16.84 8.93 11.92 0.89

EDOCOLIMA 8.67 13.56 14.19 0.62 3.67 19.71 8.48 8.26 0.49

MPOCOLIMA 7.67 12.20 13.03 0.00 1.87 19.14 8.53 9.21 0.07

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD SD SD SD

Fuente:INEGI:ECOPRED,2014.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

ConformealaENEIVEMS2009,enelmunicipiodeColimalaproporcióndejóveneseneducaciónmedia superior que perciben ambientes escolares con violencia o un entorno de ilegalidad esmayor con respecto a las tasas nacionales, por lo que la presencia de pandillas, la venta dedrogasyel temorenel interiordeestoscentros,podríanestarcontribuyendoa losnivelesdedesercióne inasistenciaescolar.Al respecto,datosde laSecretaríadeEducaciónPública (SEP)revelan que las tasas de inasistencia escolar en los siete polígonos de intervención sonsuperioresalastasasnacional,estatalymunicipal,sobretodoenloreferentealgradoescolardesecundaria,registrandolospolígonos2“Albarrada”y6“Miradores”losvaloresmáselevados.

31

Tabla10.PercepcióndejóvenesdelambienteescolarPorcentaje Porcentaje Porcentaje

Percepcióndelambienteescolardejóveneseneducaciónmedia

superior

Motivosporlosquelosjóvenesmanifiestanquenovalelapenairala

escuela

PorcentajeInasistenciaescolaranivel…

Demarcación

Presenciadepandillasalinteriror

Ventadedrogasalinterior

Escuelapeligrosa

Papásexigenquevaya

alaescuela

Novalelapenairalaescuela

Noenseñannadanuevo

Loqueenseñannosirve

Repeticióndeporlomenosuncicloescolar

Primaria SecundariaEducaciónmediasuperior

NACIONAL 32.35 13.15 16.07 6.47 1.40 14.25 23.91 17.74 3.22 13.94 52.40

OCCIDENTE 26.85 9.94 10.57 6.88 1.61 14.80 23.27 19.05 3.19 16.84 57.84

EDOCOLIMA 24.39 8.81 11.06 9.23 2.00 22.14 23.86 19.04 3.48 13.99 47.29

MPOCOLIMA 49.76 16.38 20.39 6.22 1.99 19.47 11.71 17.88 2.19 10.46 38.75

POLÍGONO1clave:0600201_14 SD SD SD SD SD SD SD SD 4.89 7.91 SD







Fuentes:SEP:ENEIVEMS,2009;INEGI:ECOPRED,2014;INEGI:CensodePoblaciónyVivienda,2010,SEP,2014InformacióndeinasistenciaescolarenlospolígonosproporcionadaporlaSecretaríadeEducaciónPúblicadelGobiernodelEstadodeColimaenfebrerode2016.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Ahora,alcompararlosnivelesdeacosoescolarenjóvenesdentrodelmunicipiocontralosqueseregistrananivelnacionaly/oestatal,deacuerdoconlaENEIVEMS2009,seencuentraquesibien la violencia física (maltratos, golpesopeleas) y el consumode alcohol ydedrogas entrecompañeros, así como el maltrato y el abuso de los maestros a los alumnos presenta unaprevalencia menor, el municipio destaca sobre el país o el estado en la recurrencia de laviolenciaemocional(burlas,apodos,rumoresomentiras),enlaportacióndedrogasoarmas,yenladesercióndelosestudiosporpartedemadressolteras.Esteresultadorevela,porlotanto,que laviolenciaescolarsíestápresentedentrode loscentrosescolaresdelmunicipioyquesíestaríainfluyendosobreladecisióndedesercióneinasistenciaescolarentrelosjóvenes.

32

Tabla11.ViolenciaescolarPorcentaje

Acosoescolarenjóvenes

Demarcación Burlas,apodos,rumores

omentiras

.*

Maltratos,golpeso

peleasentrecompañeros

*

Compañerosllevandrogasoarmas*

Compañerosconsumodealcohol

Compañerosconsumodedrogas

Madressolterashan

dejadodeasistir

Compañerospeligrosos

Maestroshan

tratadomal

Maestroshan

abusadodecompañero

s

NACIONAL 24.42 16.52 18.70 28.16 19.65 33.76 7.58 3.78 4.04

OCCIDENTE 27.67 19.71 19.60 28.93 20.82 33.72 10.31 7.25 7.28

EDOCOLIMA 23.94 18.25 11.44 20.33 13.09 31.95 6.15 2.78 2.63

MPOCOLIMA 25.54 16.49 11.98 19.47 10.34 32.34 5.84 2.18 1.78



Estasituacióndeviolenciaescolardentrodelmunicipioyahabíasidoreveladaen2013porunaencuesta realizada por el CIEMA, cuyos resultados mostraron que en las escuelas existía,principalmente,unaltoporcentajedepeleas,asícomotambiénnivelesimportantesdebullying,roboydeabusoporpartedelosprofesoresodeldirectorhacialosalumnos.

Tabla11.2.ViolenciaescolarCIEMA2013

%Peleas %Bullying %Robo

enAulas%Abuso

delProfesoroDirector

MunicipiodeColima 45 21 18 16

Fuente: CESPSVD, Resúmenes Ejecutivos de Diagnósticos Participativos 2013 (Informes por polígonos).

AunquedeacuerdocondatosrecabadosdelamismaSecretaríadeEducaciónPública(SEP),delaño2013alaño2015 latasadedeserciónescolarhabríadisminuidodemanerageneralen lospolígonos, las tasas de deserción que participan siguen siendo importante. Además,mientrasque el polígono 2 “Albarrada” fue el que logrómayor grado de disminución en los niveles dedeserciónescolar,encambioelpolígono7“Cárdenas” fueelúnicodonde latasadedeserciónaumentode7%a9.4%.Estepolígonojuntoconlospolígonos1“Tívoli”y5“Paraíso”,sonlosqueenfrentaron en el año 2015 la mayor tasa de deserción escolar. Esta problemática es másrelevante en la educación secundaria que primaria, ya que en el año 2015 los niveles dedeserciónescolarensecundariasuperanalosqueseregistranenelgradodeprimaria.

Losresultadosdeltallerrealizadorealizadoen2016conelgrupofocaldepromotoresylíderescomunitarios confirmó la existencia de esta problemática de deserción escolar, así como deldeterioro de las relaciones entre alumnos y de los maestros hacia los alumnos en forma debullying.EnlacoloniaLázaroCárdenasladeserciónescolarseexpresócomounproblemagrave.

33

Tabla11.1.DeserciónescolarINEGI2010 SEP

%Deserción2013 %DeserciónEscolar2015 Población

Total%Población6a17años Casos

DeserciónEscolar

%CasosDeserciónEscolar

Preescolar Primaria Secundaria Educaciónbásica


6,022 23 35 12 6.80 4.94 11.44 7.73


4,898 23 22 22 7.89 2.73 10.86 5.54

POLÍGONO3clave:0600203_14“Centro”

23,165 14 118 9 4.46 4.03 6.27 4.50


12,361 18 68 SD 6.52 3.71 8.23 5.79


7,594 24 93 SD 7.62 6.41 14.29 10.12


12,141 25 18 SD 6.10 6.16 7.19 6.30


5,783 23 68 7 9.29 7.33 13.95 9.40


4.5. Faltadeoportunidadeslaborales,informalidadydesocupación

En relación con la situación nacional y/o estatal, datos de la ECOPRED 2014, el municipio deColimapresentaunatasasmáselevadasdejóvenesqueseñalanquelafaltadeoportunidadeslaborales y la existencia de jornadas laboralesmuy largas son losmotivos por los cuales noestánocupadosy,esmáselevadalaproporcióndejóvenesqueseencuentraninsatisfechosconlosnivelessalariales.También,latasadepoblacióndesocupadasuperaalnivelestatal,ylatasade ambulantaje supera a los niveles estatal y nacional. Esta situación expresa insuficientesgradosdecualificacióndelosjóvenesparaaccederaunempleoformaloemprenderunnegocio.

Tabla12.PercepcióndeambienteycondicioneslaboralesPorcentaje Porcentaje Porcentaje

Situacioneslaboralesquevivenlosjóvenes Motivosporlosquenotrabajanlosjóvenes Desempleo

DemarcaciónLes

molestaoirritasuempleo

Insatisfacciónconelsalario

Percepcióndeno

crecimientolaboral

Faltadeoportunidade

s

Pocapaga

Jornadasmuylargas

Condicionesdesfavorablesdelempleo

DesocupadosrespectoalaPoblación

EconómicamenteActiva

Jóvenesqueno

trabajanyno

estudian

Ambulantaje

NACIONAL 10.65 43.58 24.64 5.09 1.35 2.00 0.76 4.54 10.82 9.18

OCCIDENTE 11.17 42.84 23.39 5.45 1.69 2.42 0.73 4.70 9.68 10.10

EDOCOLIMA 7.84 40.58 24.98 4.93 2.47 2.30 0.89 3.22 8.23 11.20

MPOCOLIMA 5.61 42.84 20.93 6.41 1.62 2.67 0.42 3.88 7.97 16.62

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD

Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014;INEGI;CensodePoblaciónyVivienda,2010.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Eltallerparticipativorealizadoen2016conelgrupofocaldepromotoresylíderescomunitariosevidencióquedespuésde lasituaciónde inseguridadel temadelempleoes lasegundamayor

34

dificultadqueenfrentalapoblacióndelospolígonosPRONAPREDyqueelhechodenodisponeruna ocupación laboral con un nivel adecuado de ingresos es un factor propicio para generarsituacionesdeestrésquepuedenmanifestarseenviolencia.Dehecho, laproblemática laboralfueunaspectoseñaladosinexcepcióndentroencadaunodelospolígonos,elcualestáasociadosegún las opiniones vertidas con un bajo nivel educativo de la población y un bajo nivel decapacitación laboral, sobresaliendo la afectación en los grupos de mujeres y de jóvenes quemayoresdificultadesestánteniendoparaaccederaunaocupaciónlaboraldecalidad.

4.6. Capitalsocialdebilitadoyparticipaciónciudadanaincipiente

LosresultadosdelaECOPRED2014muestranquelosnivelesdenoparticipacióndelapoblaciónen elMunicipio de Colima son inferiores a los estatal y nacional. Sin embargo, la opinión depromotoresylíderescomunitariosexpresadadentrodeltallerparticipativorealizadoen2016yaquienesdemaneraadicionalselesaplicóunaencuestasobrelasituaciónnsocialdentrodelospolígonos, evidenció que tiende a sermayor la organización de los vecinos para asuntos defestividadesdelacoloniaypararesolvertemasdeserviciospúblicos,siendocasiinexistentesuorganizaciónparalasolucióndelproblemadelainseguridad,laviolenciaylosdelitos,aunadoestotambiénaunaltoíndicedeproblemasentrevecinosporlaausenciadeculturadeldialogo.

Tabla13.OrganizaciónvecinalPorcentaje

PromedioLagentedelacoloniaobarrioNUNCAseorganizapara…

DemarcaciónAñosdeviviren

lacolonia Organizarfiestas Convivircasualmente

Solucionarproblemasde

serviciospúblicos

Solicitarserviciospúblicos

Organizarlaseguridadenla

colonia

NACIONAL 12.94 43.64 59.75 44.82 52.06 51.99

OCCIDENTE 12.30 42.16 60.65 45.17 52.11 52.03

EDOCOLIMA 10.85 42.15 54.30 45.80 51.92 51.81

MPOCOLIMA 10.85 38.57 49.05 43.18 49.90 50.91

POLIGONOS SISEORGANIZA,DEMANERA:

POLÍGONO1clave:0600201_14 SD Esporádica Esporádica Muyfrecuente Muyesporádica Muyesporádica




POLÍGONO5clave:0600205_14 SD Esporádica Frecuente Muyfrecuente Muyesporádica Muyesporádica

POLÍGONO6clave:0600206_14 SD Muyfrecuente Muyfrecuente Muyfrecuente Muyesporádica Muyesporádica

POLÍGONO7clave:0600207_14 SD Muyfrecuente Muyfrecuente Muyfrecuente Muyesporádica Muyesporádica

Fuente:INEGI:ECOPRED,2014.FuentedelosPolígonos:Tallerconlíderesvecinalesypromotores(febrerode2016)Nota: No fue posible realizar una encuesta de percepción directamente en los polígonos objetos del análisis, sinembargo,seefectuóunaencuestaalospromotoresresponsablesdelaimplementacióndelosdiversosprogramas.

DeacuerdoconresultadosdelaECOPRED2014,losnivelesdeconvivenciavecinalycomunitariaenelmunicipiodeColima,engeneral,soninferioresalosregistradosanivelnacionaly/oestatal.Si bien, es menor la proporción de habitantes que no acudirían a sus vecinos para solicitar

35

favorestalescomopedirunaherramienta,pedirayudaanteunproblema,pedirunpréstamoyparaencargar la vivienda,noobstante, esmásalta laproporcióndepoblaciónque cuando seencuentran con sus vecinos no se saludan, no se detienen a platicar y no se confían susproblemas,ademásdequelesresultamanosfácildetectaraundesconocidoenlacolonia.

Tabla14.ConvivenciavecinalycomunitariaPorcentaje Porcentaje

Losintegrantesdelhogarylosvecinosnunca… Confianzavecinal

DemarcaciónSesaludancuandoseencuentran

Sedetienenaplaticar

Selleganacontarsusproblemas

Nopodríapediruna

herramienta

Nopodríapedirayudasituvieraunproblema

Nopodríapedirdineroprestado

Losvecinosnocuidaríanlacasa

sisalieran

Noesfácilreconoceraundesconocidoen

lacolonia

NACIONAL 7.55 34.34 68.63 13.69 14.37 29.02 23.35 27.20

OCCIDENTE 10.10 40.41 72.14 15.04 15.14 29.46 24.68 26.87

EDOCOLIMA 11.05 37.94 70.38 16.69 16.28 30.20 25.80 22.33

MPOCOLIMA 8.86 34.98 69.26 13.26 11.19 26.33 19.45 25.54


Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Aunado a lo anterior, dentro del municipio de Colima en relación con los niveles estatal y/onacional, se advierte un mayor grado de casos de falta de interés como motivo de la noparticipaciónde loshabitantesenasuntosde la comunidady, también, esmásalta la tasadepoblaciónqueseñalaquenosepuedeconfiarenlosvecinos.

Tabla15.ParticipaciónvecinalPorcentaje

Porcentaje Motivosdenoparticipaciónenactividades,programasocampañasdentrodesucoloniaobarrio

Porcentaje

DemarcaciónNosepuedetenerconfianzaenla

gentedelacoloniaFaltadetiempo Faltadeinterés Noexistedentrode

sucolonia

Dificultadparaorganizarseconotros

ciudadanos

Nuncaparticipaenlasolucióndeproblemascomunitarios

NACIONAL 34.43 39.38 17.07 33.18 44.52 18.27

OCCIDENTE 33.84 37.40 17.51 36.28 41.31 21.57

EDOCOLIMA 26.93 38.73 23.27 33.43 24.92 95.06

MPOCOLIMA 27.70 37.77 22.78 32.07 SD SD


Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014;ENCUP,2012.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Respectoalgradodeorganizacióndelacomunidadparalaresolucióndeconflictosrelacionadosalainseguridad,violenciaydelincuencia,laECOPREDmuestranivelesdeorganizacióndentrodelMunicipio inferiores a los nacionales y/o estatales en lamayoría de los aspectos evaluados, asaber el consumo de drogas y de alcohol, la pinta de grafitos, peleas entre vecinos y robos acasas, negocios o vehículos, con la excepción de la organización para la resolver conflictos deventadeproductospirataydelroboapersonasenlacalle.

36

Tabla16.OrganizaciónvecinalPorcentaje

OrganizaciónvecinalpararesolverconflictosoproblemascomunitariosDemarcación Ventade

productospirata

Consumodedrogas

Consumodealcoholenla

calleGrafiti

Discusionesopeleasentrevecinos

Robosanegocios,casasovehículos

Robosapersonasenla

calleNACIONAL 1.23 1.62 2.49 4.62 5.54 7.02 5.77

OCCIDENTE 0.92 1.58 2.38 3.60 5.53 4.00 3.04

EDOCOLIMA 0.24 0.14 1.47 0.89 2.33 2.30 3.72

MPOCOLIMA 0.48 0.00 1.46 0.71 2.00 1.79 5.87

POLIGONOS SISEORGANIZAN,DEMANERA:POLÍGONO1clave:0600201_14

SDMuy

esporádicaMuy

esporádicaMuy

esporádicaMuy

esporádica Muyesporádica Muyesporádica


Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica Muyesporádica Muyesporádica


Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica



Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica



Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica



Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica



Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica

Muyesporádica


Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014.FuentedelosPolígonos:Tallerconlíderesvecinalesypromotores(febrerode2016)Nota: No fue posible realizar una encuesta de percepción directamente en los polígonos objetos del análisis, sinembargo,seefectuóunaencuestaalospromotoresresponsablesdelaimplementacióndelosdiversosprogramas.

Ahora,losbajosgradosdeparticipaciónvecinaltambiénestánpresentesdesdeelámbitoestatal,por loquelanoasistenciaareunionesvecinales,decolonosodecondominios,niaasambleascomunitariasy lanoafiliaciónaorganismosciudadanos,sonprácticasconunapreponderanciamayor que a nivel nacional, pero al parecer la causa de esta situación a nivel estatal no es laausencia de confianza hacia los vecinos o a las organizaciones ciudadanas ya que se observanporcentajescero,siendoúnicamentemayorenelestadoladesconfianzahacialasredessociales.

Tabla17.ConfianzayparticipaciónvecinalPorcentaje Porcentaje

Nadadeconfianzaen… Noasistenciaa...

DemarcaciónRedessociales Vecinos Organizacionesdelosciudadanos

Reunionesvecinales

Reunionesdecolonos

Reunionesdecondóminos

Agrupaciónuorganizacióndeciudadanos

Asambleasdelacomunidad

NACIONAL 9.12 5.93 9.20 58.40 79.36 92.55 86.12 72.91

OCCIDENTE 14.63 7.78 11.02 63.00 78.42 93.36 89.87 79.03

EDOCOLIMA 14.88 0.00 0.00 100.00 100.00 94.77 100.00 100.00

MPOCOLIMA SD SD SD SD SD SD SD SD


Fuente:ENCUP,2012.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

37

Porotraparte,deacuerdoconunaencuestaaplicadaporelCIEMA,losnivelesdeconfianzadelapoblaciónde los vecinososcilan apenasentre39%y51%entre lospolígonos, y determinadospolígonos sobresalen por una alta tasa de presencia de disturbios en la calle y de conflictosvecinales por casos de audio con alto volumen. En general, los polígonos 2 “Albarrada” y 6“Miradores”,presentanlosmenoresnivelesdeconfianzaentrevecinosylospolígonos1“Tívoli”y2“Albarrada”,encabezanlastasasdedisturbiosenlacalleydeconflictosporaudiosconaltovolumenreportadosalserviciodeEmergencia066,esdecir,sinoexistenmecanismosdecontrolsocialpropiosenlascolonias,losvecinosoptanporsolicitarlaintervencióndelasautoridades.

Además,deacuerdoconundiagnósticoparticipativorealizadoen2013,promotoressocialesdelosprogramasPRONAPREDhandetectadodiversassituacionesdeconflictosvecinales.Dentrodelospolígonos1“Tívoli”y2“Albarrada”existenpersonasdedicadasalaprostituciónrechazadosporlosvecinosporquemantienenunaconductaagresivayporunaltoniveldeestigmatizaciónencontradeellosy,quelosprincipalescomportamientosquecausanproblemasdeconvivenciaentre vecinos son el impago de adeudos, el incumplimiento de acuerdos, la disposición de labasura,insultosymolestiasporobrasenconstrucción.Dentrodelpolígono6“Miradores”,enlacoloniaNuevoMilenio, lacualesidentificadacomoel“fraccionamientodelosextranjeros”porconpersonasprovenientesdevariosestadosexistenproblemasdetolerancia,elusointensodelas instalaciones deportivas es motivo de conflicto por el nivel de ruido, y conflictos estánrelacionadosconinsultos,dañosapropiedadajena,audioconaltovolumenyconbasura.

Tabla17.1.ConvivenciaINEGI2010 CIEMA2014 O662013

PoblaciónTotal

ConfianzaenVecinos%

%DisturbiosCalle/

Población

%AudioAltoVolumen/Población

CasosDisturbios

Calle

CasosAudioAltoVolumen


6,022 51 5.8 4.8 352 287


4,898 41 4.2 5.1 208 250

POLÍGONO3clave:0600203_14“Centro” 23,165 43 1.8 1.7 416 398


12,361 54 1.0 1.4 127 177


7,594 - 1.6 1.4 123 109

POLÍGONO6clave:0600206_14“Miradores” 12,141 39 0.7 0.5 79 60


5,783 45 - - 5 12


Así mismo, los resultados del taller participativo realizado en 2016 con promotores y líderescomunitarios, confirman que dentro de las colonias existe una baja convivencia vecinal ycomunitaria y por endeunabaja participaciónde los vecinos, estoocasionadoprincipalmenteporlafaltadeinterés.También,serefierequelabajaparticipación,organizaciónydesconfianzaentre vecinos surgen de la presencia de conflictos familiares y vecinales, la intolerancia y dedificultadesporelusodelespaciopúblico,principalmente.

Loanterior se reflejaen laausenciadeorganizacionesvecinalesdentrode lospolígonosqueatiendanasuntosbarriales.Sinembargo,derivadodelaexistenciadeestructurasdecomitésde

38

barrioacompañadaspor losgobiernosestatalymunicipal,yde la implementacióndediversosprogramas,hanidosurgiendoydetectándoseliderazgosnaturalesentrelapoblación.ElCentroEstatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia tiene identificado un númeroimportantedelíderesnaturalesenlospolígonos,quienesparticipanenactividadesdepropuestayseguimiento.Noobstante,esnecesariomotivaryfomentarlaparticipaciónciudadanahaciaunniveldemayororganizaciónyunenfoquedecoproduccióndelaseguridadciudadana.

Tabla18.TabladeactoresdelosmunicipiosypolígonosNombredelaorganizaciónolíderdelproyecto ¿Quéactividadesrelacionadasconlaprevencióndelaviolencia

realizan?

Polígono1:13Líderes Polígono2:7Líderes Polígono3:9Líderes Polígono4:13Líderes Polígono5:8Líderes Polígono6:13Líderes Polígono7:6Líderes

• Estosliderazgossonasumidospormiembrosdecomitésdebarrio,tenderosy/opadresdealumnosen loscentroseducativos,entreotros, quienes, sin constituirse en asociaciones ciudadanas,reportan conflictos, mal funcionamiento de servicios, planteannecesidades comunitarias, proponen acciones de mejora,participan de manera activa en la implementación de algunasactividadesdelosprogramasdeprevenciónyledanseguimientoalosmismos.

4.7. Entornosdeilegalidad

Deacuerdoa los resultadosarrojadospor la ECOPRED2014y la ENCUP2012, lapresenciadearranconeseslasituacióndeilegalidadqueseaquejamayormenteenelmunicipiodeColimaentanto su identificación por parte de los jóvenes ocurren con una proporción que supera a lanacionalyestatal.Otrassituacionesde ilegalidadquetambiénsuperanalnivelestatalson loreferido al comercio informal, consumo de alcohol en la vía pública, venta de productospiratas,peleasydiscusionesvecinales,ydañoalapropiedadajena.

Tabla19.PrácticasydinámicasdeentornosilegalesPorcentaje

Jóvenesidentificanensucoloniaobarriolassiguientessituaciones… Legalidad

DemarcaciónVentadeproductospirata

Presenciadegrafitienmurosy

autos

Dañoapropiedadajena

Presenciade

arrancones

Consumodealcoholenlavíapública

Consumodedrogasenlavíapública

Ventadedrogasenlacolonia

Peleasydiscusionesvecinales

Comercioinformal

Presenciadegirosnegros(ventadealcohol)

Norespetalaley

NACIONAL 13.99 10.46 3.03 28.99 31.15 19.19 8.64 6.33 66.49 11.02 0.95

OCCIDENTE 10.66 11.61 3.25 27.81 31.43 17.23 8.29 6.27 57.92 8.04 0.99

EDOCOLIMA 6.95 5.62 1.65 30.33 23.37 14.68 7.09 5.04 52.28 6.06 0.00

MPOCOLIMA 9.78 4.90 1.83 37.32 28.01 13.16 5.66 5.99 56.16 5.06 SD

POLÍGONOS SD SD SD SD Casos Casos SD Casos SD SD SDPOLÍGONO1clave:0600201_14

SD SD SD SD 9 65 SD 2 SD SD SD





39

Porcentaje

Jóvenesidentificanensucoloniaobarriolassiguientessituaciones… Legalidad

DemarcaciónVentadeproductospirata

Presenciadegrafitienmurosy

autos

Dañoapropiedadajena

Presenciade

arrancones

Consumodealcoholenlavíapública

Consumodedrogasenlavíapública

Ventadedrogasenlacolonia

Peleasydiscusionesvecinales

Comercioinformal

Presenciadegirosnegros(ventadealcohol)

Norespetalaley









Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014;ENCUP,2012Fuente:CentroPreventivoMunicipaldeH.AyuntamientodeColima(enero2015), informaciónsobreconsumodealcoholydrogasen lavíapública,asícomodepeleasydiscusionesvecinalesenlospolígonos.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación. Siguiendoestalínea,elCentroPreventivoMunicipaldeColimaencontróquedentrodecadaunode lospolígonosde intervención sedael consumo tantodealcohol comodedrogasen la víapública, siendoelPolígono3“Centro"elquepresenta lamayorprevalenciacon15y86casosrespectivamente. También se tiene el dato sobre las peleas y discusiones vecinales con cincocasosreportadosenelpolígono5“Paraíso”.

Enel2016serealizarontalleresparticipativosconalgunosdelospromotoresylíderesdebarriosparaindagarsobrelassituacionesquepropicianunentornodeilegalidad:

• Polígono1.-EnlacoloniaTívolisemencionaquealgunosaccesosalacoloniaestánsiendocontroladospornarcomenudistas,porloquelaventayconsumodedrogasessuprincipalproblemática, constatando que esta ha ido en aumento, e inclusive se vincula con laprostitución. Además de registrar una alta incidencia de robos de bienes de fácil venta ytransportación,inclusiveatranseúntes,estoprincipalmenteeneláreadelasvíasdeltren.

• Polígono2.-En lacoloniaAlbarrada, losvecinosmanifiestanque laprincipalproblemáticaes la venta de drogas, en donde inclusive las llevan al domicilio que la requiera. Ademásexternanqueesfrecuenteelrobodebienesdefácilventaytransportación.

• Polígono3.-EnelBarrioMezcalitoexistenmuchosniñosquevisitanafamiliaresrecluidosen el Centro de Readaptación Social o en el Instituto para el Tratamiento de MenoresInfractores del Estado de Colima quienes vendían droga o eran halcones para la célulacriminal que existía antes de la intervención de los gobiernos estatal y federal, es decir,crecieron viendo y normalizando ese tipo de comportamiento, lo cual se refleja en queniñosyadolescentesutilizanel internetparavervideosnarcosyexhibirenredessocialesfotografíasconactitudesdebandayunestilode“vidademafia”.

• Polígono4.-EnlascoloniasElMoraleteyDeLosTrabajadoressoncomuneslasfaltasalamoral y el robode cables, bancas y alumbradode los jardines y vía pública, junto conel

40

narcomenudeoylaspeleasilegalesdeperrosenlasvíasdeltren.EnlacoloniaLaOrientalalgunostalleresmecánicosvendendrogasyestáninvolucradosalatratadepersonas.

• Polígono5.-En lacoloniaParaíso, laszonascercanasa lavíadel trensonutilizadascomoescondites para consumir droga por parte de los jóvenes y el servicio de recolección debasura se ha cambiado a las mañanas por el temor de los trabajadores a ser objeto deagresionesjuntoconsuscamionesporpartedelaspandillas.

• Polígono 6.- En la colonia Los Miradores son comunes los pleitos entre adolescentes yjóvenes,lascasasabandonadassonpuntosdereuniónparalaspandillas,ademásdelroboacasashabitación,asícomodeloscablesdecobredelavíapública.

• Polígono7.-En lacoloniaLázaroCárdenasexistenrobosdecobreyacasahabitación,asícomoconsumodealcoholydrogasenlavíapública,aunadosapleitoscallejeros.

Apesardeque laspersonasubicany reconocen lasproblemáticas y susperpetradoresen susrespectivascolonia,susaccionesnolleganmásallá,yaquetemenalgúntipoderepresaliaantesímismos,susfamiliasosusbienes.EstasaccionessevenreflejadasenunaencuestaaplicadaporelCIEMAanivelmunicipal,quereflejaunaltoporcentajedehabitantesquejustificandealgunamaneralailegalidad,porloquesecreaysefomentalanaturalizacióndelaviolencia.

Tabla19.1.JustificacióndeladesobedienciaalaleyCIEMA2013

Paraayudaralafamilia(%)

Paradefenderpropiedades

(%)

Cuandoesinjusta(%)

Porquenohabrácastigo(%)

Pararesponderaunaofensaalhonor(%)

Porqueesloacostumbrado(%)

MunicipiodeColima 55 48 40 29 25 21

Fuente: CESPSVD, Resúmenes Ejecutivos de Diagnósticos Participativos 2013 (Informes por polígonos).

4.8. Espaciospúblicosparalaconvivenciainsuficientesydeteriorados

La ciudad está conformada por espacios públicos y privados, entendidos los espacios públicoscomoaquellos lugaresquesonvisiblesatodos,delibreacceso,comunes(RuizyCarely,2009),paralaparticipación,lamovilidad,elencuentro,elintercambio,lainteracciónsocialyelaccesoalentornourbano.Enlascomunidadesconvulnerabilidadessocialescomopobreza,marginacióny hacinamiento, los espacios públicos resultan vitales al permitir el desarrollo de actividadesrecreativasalserunaextensióndesusviviendasenlaquetranscurrepartedesuvidasocial,porlo que las malas condiciones que éste aguarde impactan en su calidad de vida e inhibe eldesarrollodesusactividadesindividualesycolectivas,volviéndoseunfactordevulnerabilidad.

DeacuerdoconlaECOPRED2014,enelMunicipiodeColimarespectoalpaísy/oestadoesmásaltalaproporcióndepoblaciónqueseñalaunaausenciadebibliotecasoescuelaspúblicasydeplazas públicas o centros comerciales, mientras que en cambio la ausencia de lugares deesparcimiento esmenosmencionada. Sin embargo, los resultados de una entrevista/encuestaaplicadaen2016apromotoresylíderescomunitariosenuntallerparticipativoparaconocersuopiniónsobreelestadodeloselementosdelespaciopúblico,revelaqueengeneralexisteunasituacióndeinsuficienciadecantidadycalidaddeinfraestructuraydelosespaciospúblicos.

41

Tabla20.InfraestructuraculturalyrecreativaparalaciudadaníaPorcentaje

IndicadoresdeausenciadeestablecimientoscercanosalaviviendaocoloniaDemarcación

Bibliotecasoescuelaspúblicas

Centrosdesalud

Lugaresdeesparcimient

o

Plazaspúblicasocentros

comercialesMercados

Cines,teatrosycentrosculturales

Lugaresparaaccederainternet

NACIONAL 9.51 38.47 26.33 49.26 18.78 77.10 15.11

OCCIDENTE 9.30 38.22 23.98 50.91 24.01 76.56 16.19

EDOCOLIMA 10.64 39.57 17.38 64.73 26.64 79.56 19.45

MPOCOLIMA 11.42 31.97 4.84 56.20 14.03 72.23 13.63

POLIGONOS OPINIONSOBREELESTADODELOSELEMENTOSDELESPACIOPUBLICO:

POLÍGONO1clave:0600201_14 Suficiente Insuficiente Suficiente Insuficiente Suficiente Insuficiente Insuficiente


POLÍGONO3clave:0600203_14 Suficiente Insuficiente Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente





Fuente:INEGI:ECOPRED,2014.FuentedelosPolígonos:Tallerconlíderesvecinalesypromotores(febrerode2016)Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Así,deacuerdocondichaopiniónrecabada,entodoslospolígonosexistecoberturadeespaciosparalaeducaciónbásica,sinembargo,elequipamientodeáreascomolasbibliotecasdedichosplanteles presentan deficiencias; los centros de salud se consideran insuficientes ya que lasdistancias que la población recorre para acceder a estos espacios es grande y la cantidad deusuarioseselevada;existecoberturade lugaresdeesparcimientoydemercados,sinembargopresentan deficiencias en su mantenimiento, el estado del mobiliario y la iluminación (en laciudaddeColima el porcentaje de áreas verdes por habitante es de 6.2m2, por debajo de larecomendacióndelaOMS);sepercibeunainsuficienciadecines,teatros,centrosculturalesydelugaresdeaccesoInternet,sobretodoaescalabarrial,ysalvoelpolígono3,correspondientealazonacentrode laCiudaddeColima,dondeseexponeunamayorcobertura,yaqueconcentraespaciosculturalesquebrindanservicioalaciudadyalestado;laestrategiaMéxicoConectadohadotadomuchosespaciospúblicosconserviciodeinternet,perolaciudadanapercibequenosecubrelademandayqueseencuentransaturadaslasredesylosespaciosquelobrindan.

LamismaECOPRED2014,encuantoacaracterísticasdelainfraestructuraylosserviciosurbanosrevelaenelmunicipiodeColima,encomparaciónconelnivelnacionaly/oestatal,unamayorproporción de jóvenes quemencionan la existencia de zonas de penumbras, terrenos y casasabandonadasdondeserpercibenconductasantisociales,callessucias,parquesyjardinesenmalestado,yproblemasconeltransporteyeltráfico.Estapercepciónconcuerda,engeneral,conlaopinión de los promotores y líderes comunitarios sobre los polígonos, quienesmayormenteevaluaronalainfraestructurayalespaciourbanosconatributosde“muydeficiente”.

42

Tabla21.InfraestructuraycaracterísticasdelespaciourbanoPorcentaje Porcentaje Porcentaje

Característicasdelentornourbano

Jóvenesindicaroncaracterísticasdesuentorno

Demarcación

Manzanassinalumbradopúblico

Funcionamientodeficientedealumbrado

público

Callesyavenidasenmalestado

Facilidadparatransportarse

Problemasdetránsitovehicular

CallessuciasParquesyjardinesenmalestado

Terrenosycasas

abandonadasdondesepercibenconductasantisociales

NACIONAL 5.89 40.08 61.71 14.34 30.80 37.87 52.88 35.61

OCCIDENTE 6.04 33.68 55.46 14.95 28.61 46.28 48.00 34.47

EDOCOLIMA 2.32 23.27 48.99 13.81 17.76 49.15 33.90 35.01

MPOCOLIMA 2.17 29.86 38.11 14.04 20.54 59.26 25.29 36.82

OPINIONSOBREINFRAESTRUCTURAYCARÁCTERÍSTICASDELESPACIOURBANO

POLÍGONO1clave:0600201_14 MuyDeficiente

MuyDeficiente MuyDeficiente Funcional

MuyFuncional

MuyDeficiente Deficiente Funcional



MuyFuncional

MuyDeficiente

MuyDeficiente MuyDeficiente

POLÍGONO3clave:0600203_14 Deficiente

MuyDeficiente MuyDeficiente Deficiente

MuyFuncional

MuyDeficiente




MuyDeficiente

MuyDeficiente

MuyFuncional MuyDeficiente



MuyDeficiente Deficiente Deficiente

MuyFuncional MuyDeficiente



MuyFuncional

MuyFuncional

MuyDeficiente Funcional MuyDeficiente



MuyFuncional

MuyDeficiente Funcional MuyDeficiente

Fuentes:DENUE,2010;INEGI:ECOPRED,2014.FuentedelosPolígonos:Tallerconlíderesvecinalesypromotores(febrerode2016)

Durante dicho taller, los promotores y líderes comunitarios destacaron el hecho de que lapoblaciónengeneralpercibecomodeficienteelalumbradopúblico,envirtuddequeentodoslos polígonos aún prevalecen zonas de penumbra, esto ya sea porque la cobertura de lasluminariasnocubren la totalidadde lasvíaspúblicas (principalmenteen lasperiferiasde lascolonias y en las colindancias con cauces y vías de comunicación, tales como libramientos yvíasdeltren),pordeficienciasenelmantenimientodelasmismasoporqueexistevegetaciónenlavíapúblicaalaquenoseledaunmantenimientoadecuadoysufollajecubrelasluminarias.

4.9. MarginaciónyExclusiónSocial.

EnelcasodelMunicipiodeColima,elInstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColimacalculoel índicedemarginaciónde la ciudaddeColimaanivel demanzanas y colonias retomando lametodologíadelConsejoNacionaldePoblación,perocomparandoalaciudadcontrasimima,esdecir, la estratificación que arroja, solo a nivel local, no es comparable con la estratificaciónnacionalquearrojaelcálculodelCONAPO.EsteíndicedemarginaciónparalaciudaddeColimarevelaquelospolígonosposeendesdeunaltohastaunmuyaltoniveldemarginación.Elrestodeinformaciónsobreexclusiónsocialnosepudoobtenerconundesglosedecoloniasparacadapolígono, sin embargo este índice promedia carencias en educación, salud y calidad de las

43

viviendas(hacinamientoporejemplo),esdecir,suponeungradodeasociaciónconlimitacionesdeíndoleeconómicaparaalimentarse,vestirse,yasistirseensaluddemaneraadecuada.

Tabla22.Característicasdevivienda,ingresoyaccesoaservicios

PorcentajeGradodeMarginaci

ón

Escala0a100 Porcentaje

Coeficienteentre0y

1**

Demarcación Espacioinsuficiente

enlavivienda

Hacinamiento

GradodeMarginació

n

ÍndicedeMarginació

n

Pobrezaextrema

Pobrezamoderad

a

Carenciapor

accesoaserviciosdesalud

Comidainsuficienteparala

alimentacióndiariaen

casa

Dineroinsuficientepararopaycalzadoen

casa

Dineroinsuficientepara

medicinayatenciónmédica

Coeficientedegini

NACIONAL 15.15 36.53 NA NA 10.40 35.80 31.80 4.86 18.71 9.91 0.50

OCCIDENTE 15.76 32.99 NA 29.43 7.47 37.06 27.11 5.16 19.24 9.38 0.47

EDOCOLIMA 18.86 31.32 Bajo 18.06 2.47 32.22 17.83 6.34 22.01 10.85 0.46

MPOCOLIMA 14.65 24.43 Muybajo 8.48 1.40 26.47 16.08 5.38 18.18 11.28 0.45

INDICEDEMARGINACIONINTRAURBANA(calculadoporelInstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColima)


SD SD MuyAlto SD SD SD SD SD SD SD SD


SD SD Alto SD SD SD SD SD SD SD SD








SD SD MuyAlto SD SD SD SD SD SD SD SD



Fuentes:INEGI:ECOPRED,2014;CONAPO,2010;CONEVAL,2014.Fuente:ÍndicedeMarginaciónelaboradoporelInstitutodePlaneaciónparaelMunicipiodeColima.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

El taller participativo realizado el año 2016 con un grupo focal de promotores y líderes de lacomunidad arrojó diversos elementos que permiten confirmar una situación generalizada derezago urbano, social y económico de estos polígonos con respecto a la ciudad, entre cuyosaspectossepriorizólaexistenciadeentornoconaltoniveldehacinamiento,particularmenteenlacoloniaInfonavitLaEstanciadelPolígono4yenlascoloniasMiradordeColimadelPolígono6,hechoqueaunadoalfactorcitadodebajoperfileducativoylaboralrefuerzaladificultaddeloshabitantes para acceder a empleos e ingresosmás dignos y en un desarrollo humano que lespermitaaspiraraunmayorymejorniveldecalidaddevidaeinhibirsituacionesdeestréssocialquederivenenviolenciaurbanaydelitos.

44

D

MANIFESTACIONESDEVIOLENCIA

CAPÍTULO

45

5.ManifestacionesdelaViolencia.

Lacomparativamunicipaldelaviolenciaenelnoviazgo,contralamujeryenjóvenesrespectoalaspromediosestatalynacional,revelaqueenelmunicipioexistentasasmayoresdeviolenciay abuso sexual durante el noviazgo, suicidios de hombres y prácticas de chantaje en lasrelaciones entre jóvenes universitarios. En efecto, destaca entre jóvenes en educaciónmediasuperior delmunicipio, la violencia sexual; en tantoque el porcentaje de abuso sexual es dosvecesmayoralregistroestatal;elsuicidioenhombresesnotablementesuperioralregistradoenmujeresysuperioralospromediosestatalynacional.

Tabla23.ViolenciaenelnoviazgoPorcentaje Porcentaje Porcentaje Tasaspor100milhabitantes

2013

Jóveneseneducaciónmediasuperior

Jóveneseneducaciónmediasuperiorquehansidovíctimadeviolenciaenel

noviazgo

Jóveneseneducaciónmediasuperior Suicidio

DemarcaciónAcudidoaatención

profesionalporproblemasdeviolenciaenrelaciones

denoviazgo

Violenciaemocional

Violenciafísica

Violenciasexual

Víctimadeabusosexual

Intentosuicida

SuicidioHombres

SuicidioMujeres

NACIONAL 17.08 25.05 3.51 1.43 6.44 13.30 8.57 1.83

OCCIDENTE 12.81 24.20 3.03 1.10 7.26 13.37 9.70 2.10

EDOCOLIMA 10.06 18.95 3.10 1.64 6.05 11.99 13.63 1.83

MPOCOLIMA 10.82 18.23 1.82 3.65 12.99 14.08 19.57 1.33


Fuentes:SEP:ENEIVEMS,2009;INEGI:Mortalidadgeneral,2013.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

Laviolenciacontralamujerensumanifestaciónemocional,patrimonial,físicaysexual,presentatasasmayoresdeocurrenciaanivelestatalencomparaciónalpromedionacional.Elregistrodemujeres casadas y ‘alguna vez unidas’ que han acudido a atención médica o psicológica essuperior enel estado; seobservapor el contrario, queen lasmujeres solteras es ligeramentemenoralpromedionacional.

Tabla24.TipodeviolenciacontralamujerPorcentaje Porcentaje

Mujeresquehansidovíctimasdeviolenciatipo:

Mujeresquehanacudidoaatenciónmédicaopsicológicadebidoaviolencia

Tasapor100milhabitantes

Valorabsoluto

DemarcaciónEmociona

l

Patrimonialo

EconómicaFísica Sexual Soltera Casada Algunavez

unida

Violenciafamiliarcomopresuntodelitodelfuero

común

Tratadepersonas

NACIONAL 23.03 12.08 4.9 2.34 2.63 4.89 8.06 53.63 608

OCCIDENTE 22.39 12.54 5.23 2.51 3.99 7.03 9.39 50.97 450

EDOCOLIMA 25.41 15.29 4.97 3.19 2.61 7.03 10.83 25.00 0

MPOCOLIMA SD SD SD SD SD SD SD 0.00 0


Fuentes:EDIREH,2011;INEGI:CensoNacionaldeGobiernosMunicipalesyDelegacionales,2013.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

46

Elmunicipioregistratasasmenoresenviolenciaemocional,física,amenaza,extorción,roboconviolenciayrobosinviolenciaencomparaciónalospromediosestatalynacional;mientrasqueelchantajeenlasrelacionesentrelosjóvenes,tieneregistrosuperiorenelmunicipio.

Tabla25.Jóvenesvíctimasdeviolencia

Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

No seobservandiferencias significativas entre los promediosmunicipal, estatal y nacional enrelación con el control de impulsos y conductas antisociales entre los jóvenes. El empujar ointimidarcomoformaviolentaderesolucióndeconflictos,muestraunpromediosuperiorenelmunicipioencomparaciónaloregistradoanivelnacional,sinembargo,esinferioralcompararloconelpromedioestatal.

Tabla26.ControldeimpulsosyconductasantisocialesenjóvenesPorcentaje Porcentaje

Controldeimpulsosyconductaantisocialenjóvenes FormasviolentasderesolucióndeconflictosDemarcación

Usarlafuerzaparaobtenerrespeto

Tranquilizarsegolpeandoobjetos

Devolvergolpeinmediatamente Empujarointimidar Golpearparaobtener

respeto

NACIONAL 2.33 8.14 15.60 2.33 0.47

OCCIDENTE 2.29 9.36 16.86 4.63 0.55

EDOCOLIMA 2.09 8.62 16.53 4.19 0.68

MPOCOLIMA 2.27 7.85 14.94 3.58 0.18

POLÍGONOS SD SD SD SD SD


Aunquenoselogródisponerinformaciónlocaldedatosduroscondesagregacióndecolonias,eltaller participativo realizado en 2016 con el grupo de enfoque de promotores y líderescomunitarios,asícomolasevidenciasdelosfactoresderiesgo,perfilanquelospolígonosnosonajenos a estos comportamientos antisociales, presentes al menos tanto en el ámbito familiarcomo en el ámbito escolar, así como en las relaciones de pareja, siendo lamujer el principalgrupovictimizado.Encuantoaestetipodeproblemáticas,lospolígonos1“Tívoli”,3“Centro”,6“Miradores” y 7 “Cárdenas” son los que fueron advertidos como aquellos en los cuales estefenómenocorrespondeacasosconunasituacióndemayorgravedad.

Porcentaje

Jóveneseneducaciónmediasuperior,víctimasde:Demarcación

Violenciaemocional Violenciafísica Amenaza Extorsión Chantaje RoboconviolenciaRobosinviolencia

NACIONAL 21.07 7.51 6.32 1.79 2.02 8.85 23.19

OCCIDENTE 24.17 8.20 6.45 2.03 2.28 5.49 23.82

EDOCOLIMA 25.49 7.90 5.14 1.46 2.19 3.00 21.66

MPOCOLIMA 23.42 6.24 4.39 1.21 2.65 2.75 20.64

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD SD

Fuente:INEGI:ECOPRED,2014.

47

6.Incidenciadelictiva

SegúndatosproporcionadosporlaProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima,elmunicipiodeColimaqueenelaño2014habíaregistradounaincidenciadelictivadelfuerocomúnmayora la incidenciade losnivelesestatalynacional,enelaño2015 laredujoprácticamentealamitad.Sinembargo,demaneraparticular,aunqueseredujoelnivelderobocomúnconysinviolencia,sustasasen2015estánporencimadelosnivelesestatalynacional.

Tabla27.IncidenciadelictivadelfuerocomúnTasapor100milhabitantes

Incidenciadelictivadelfuerocomún,periodoenero-octubre

DemarcaciónIncidenci

adelictivadelfuerocomún2014

Incidencia

delictivadelfuerocomún2015

Homicidiosdolosos2014

Homicidiosdolosos2015

Lesiones

dolosas2014

Lesiones

dolosas2015

Robocomúnsin

violencia2014

Robocomúnsinviolencia2015

Robocomúnconviolencia2014

Robocomúncon

violencia2015

NACIONAL 1,128.3 1,040.5 11.0 11.7 105.0 96.7 297.8 267.4 128.6 112.3

OCCIDENTE 1,141.9 1,110.2 8.6 10.0 115.9 106.0 345.5 308.9 78.3 78.9

EDOCOLIMA 1,359.7 1,407.0 24.7 22.2 83.9 87.7 317.1 304.3 51.2 51.4

MPOCOLIMA 1,763.0 784.4 10.7 14.9 70.0 16.2 447.7 424.8 221.3 58.4

POLÍGONOS Casos:Tasapor100milhabitantes


315.5 315.5 33.2 33.2 66.4 33.2 SD SD SD SD


551.2 632.9 0.0 0.0 183.7 40.8 SD SD SD SD


859.1 1,010.1 17.3 0.0 103.6 8.6 SD SD SD SD


388.3 517.8 16.2 32.4 48.5 8.1 SD SD SD SD


447.7 526.7 13.2 26.3 79.0 13.2 SD SD SD SD


766.0 691.9 16.5 8.2 107.1 16.5 SD SD SD SD


432.3 449.6 0.0 0.0 51.9 51.9 SD SD SD SD

Fuente:SESNSP(Corteinformativo20/11/2015)FuentedeinformacióndelosPolígonos:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(Entregadaenfebrerode2016)

Así mismo, al examinar la situación de los polígonos, destaca que en el año 2014 ningunoregistraba una incidencia de delitos del fuero común por encima de la tasa municipal, sinembargo, en el año 2015 la tasa se elevó en lamayoría de los polígonos al grado que ahoravarios polígonos tienen una tasa por encima de la municipal, principalmente el polígono 3correspondientealazonacentrodelaciudad.Enelcasoparticulardeldelitoderoboconysinviolencia, mientras que la tasa de incidencia disminuyó a nivel municipal en todos lospolígonos,éstatasaseelevósobretodoelpolígono3correspondientealazonacentrodelaCiudadque concentra negocios y oficinas; en cuanto a homicidios, la tasa se redujo en cincopolígonosysóloseelevóenlospolígonos4y5de lazonaorientedelaciudad,hechosquesepresumenligadosalnarcotráfico;latasadelesionesdolosasseredujodemaneraconsiderableobiensemantuvoentodoslospolígonosy;yanoseocurrieronviolacionesenlospolígonos3y4,aunqueahoraseregistraroncasosenelpolígono5delazonaorientedelaciudad.

48

Tabla28.IncidenciadelictivadelfuerocomúnTasapor100milhabitantes

Incidenciadelictivadelfuerocomún,periodoenero-octubreDemarcación

Robocomúnconysin

violencia2014

Robocomúnconysin

violencia2015

DelitosSexuales(Violación)

2014

DelitosSexuales(Violación)2015

Secuestro2014

Secuestro2015

Extorsión2014

Extorsión2015

NACIONAL 426.4 379.8 9.0 8.4 1.0 0.7 4.2 3.5

OCCIDENTE 423.8 387.8 7.6 7.7 0.3 0.3 3.5 4.1

EDOCOLIMA 368.3 355.7 19.1 21.1 0.2 0.2 0.5 0.3

MPOCOLIMA 668.99 483.19 2.52 2.48 1.26 0.62 4.41 0.00

POLÍGONOS Casos:Tasapor100milhabitantes

POLÍGONO1clave:0600201_14 215.9 249.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


367.5 592.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


729.5 1,001.5 8.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


315.5 477.3 8.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


355.5 474.1 0.0 13.2 0.0 0.0 0.0 0.0

POLÍGONO6clave:0600206_14 642.5 667.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

POLÍGONO7clave:0600207_14 380.4 397.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Fuente:SESNSP(Corteinformativo20/11/2015)FuentedeinformacióndelosPolígonos:GeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(Entregadaenfebrerode2016)

Efectivamente, conforme a la opinión vertida por los promotores y líderes comunitarios en eltallerparticipativorealizadoenelaño2016,eltipodedelitomássentidoporloshabitantesdelospolígonossecorrespondeconlosrobosacasahabitación,anegociosyavehículos,seguidoporlosdelitosdeejecucionescuyoscadáveresenreiteradasocasionessonvertidosenterrenosbaldíoslimítrofesalavíadeltren,yenunsiguienteordenporlosdelitosdetiposexual.

PolígonoUno

Enelcomparativoentrelosperiodos2014contra2015,sepuedeobservar,quesemantieneelnúmero de incidentes entre los tres delitos predominantes, los cuales fueron el robo a CasaHabitación,LesionesDolosasyHomicidio.

Gráfica2..IncidenciadelictivaenelPolígonoUnoFUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

1 1

32 22

1 1

32 2

0

2

4

RoboaVehiculos RoboaPersonas RoboaNegocio RoboaCasaHabitación

LesionesDolosas Homicidios

2015 2014

49

PolígonoDos

Dentrodelasvariables2014contra2015,sobresalendosdelitos,lasLesionesDolosas,quefuemayor el número de incidentes en 2014, en comparación del periodo 2015, mostrando unadisminuciónsignificativa;casocontrarioconelRoboaCasaHabitación,queaumentoenel2015.

Gráfica3.IncidenciadelictivaenelPolígonoDos.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

Polígono3

Se tiene como principales incidentes a las Lesiones Dolosas, Robo a Casa Habitación, Robo aVehículosyRoboaNegociosduranteelperiodo2014;acomparacióndel2015,quesolofocalizaelproblemaprincipalelRoboacasahabitación, reflejandounadisminuciónsignificativaen losincidentes de lesiones dolosas, pero mayormente se muestra una nula incidencia en lo querespectaa loshomicidiosyabusosexual.Estomarcaqueexisteun impactopositivodentrodeestepolígono,alverseladisminuciónenvariosincidentesdelincuenciales.

Gráfica4IncidenciadelictivaenelPolígonoTres.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

Polígono4

Dentrodeestepolígonoseobservaquesemantieneelproblemaderobosdevehículos,elcualsemantieneigualdurantelosdosperiodos,aunqueenel2015,sevieneaparejandotambiénelrobo a casa habitación. Es importantes destacar que se disminuyó el número de casos porlesionesyviolación,estoindicaquelosfactoresdeincidenciasonmayormenteexternosalsenofamiliar,acomparacióndeloquerepresentaelrobo.

21 1

3

12

12 2

3

0

2

4

RobodeVehiculos RoboaPersonas RoboaNegocio RoboaCasaHabitación

LesionesDolosas2015 2014

0

32

34

10 0

23

1

3

56

3

1

0

2

4

6

8

Violación RobodeVehiculos

RoboaPersonas

RoboNegocio

RoboaCasaHabitaciónLesionesDolosas

LesionesDolosas

Homicidios AbusoSexual

2015 2014

50

Gráfica5.IncidenciadelictivaenelPolígonoCuatro.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

Polígono5

Semuestraqueincrementoenlosdiferentesincidentesduranteel2015,estoprincipalmenteenlo que respecta a los robos en casa habitación y robo a vehículos, así mismo se muestra lapresenciadedelitossexualescomolaviolaciónydeintegridadfísicacomoloeselhomicidio.

Gráfica6.IncidenciadelictivaenelPolígonoCinco.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

Polígono6

Lo que respecta a los incidentes de robo en sus variables e vehículos y casa habitación, semantiene vigentes en ambos periodos, por lo que se indican como el principal factor deincidenciadentrodeestepolígono.

Gráfica7..IncidenciadelictivaenelPolígonoSeis.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

5

2

4

12

1

5

23 3

2

0

2

4

6


RoboaNegocio

RoboaCasaHabotación

LesionesDolosas

Homicidios

2015 2014

1

5

24

8

12

53

46

4

1

0246810


RoboaPersonas

RoboaNegocio

RoboaCasaHabitación

LesionesDolosas

Homicidios

2015 2014

4

21

7

21

4

2 2

75

2

0

2

4

6

8

RoboaVehiculos

RoboaPersonas

RoboaNegocio


LesionesDolosas

Homicidios

2015 2014

51

Polígono7

Sepresentacomounfactorcontinúolosvariablesdelrobo,comoloesavehículos,negocio,casahabitaciónprincipalmente,enambosaños.Muestrasolounosmovimientosenladisminucióndelosdelitosdecarácterdeagresiónfísicacomolaslesionesyelabusosexual.

Gráfica.8.IncidenciadelictivaenelPolígonoSiete.FUENTE:ProcuraduríaGeneraldeJusticiadelGobiernodelEstadodeColima.(febrerode2016)

TodoloanteriorpermiteafirmarqueelmayorretoparalaprevencióndedelitosdentrodelospolígonosPRONAPREDdelmunicipiodeColimacorrespondealainhibiciónsocialysituacionaldelroboconysinviolencia,yaqueéstefueeltipodedelitoquemássedisparóentrepolígonosyquemáscontribuyóaquenoseredujeranlastasasdeincidenciaenlospolígonos,apesardeque,porejemplo,destacaqueeldelitodelesionesdolosassiseredujoconsiderablemente.

7.PercepcióndeInseguridadyVictimización.

La percepción de inseguridad no necesariamente debe guardar una relación directa con lavictimización, ya que el grado de temor lo construyen las personas de manera subjetiva, demodoqueenunacoloniasinocurrenciadedelitoslapoblaciónpuedesentirmiedoyviceversa.

Conformecondatosde laENVIPE2015,unacomparacióndelgradodetemorde lapoblacióndentro del municipio y estado de Colima respecto a los niveles nacionales, revela tasas detemor considerablemente inferiores. Como sea, es posible identificar que al interior delmunicipioyestadodeColimalosdosrubrosmásaltosdepercepcióndetemorocurrenenlosámbitosde“enelestado”y“enlacalle”.

Tabla29.PercepcióndeinseguridadPorcentaje

Percepcióndelapoblaciónsobreinseguridaden:DemarcaciónColonia Municipio Estado Casa Calle Transportepúblico Parquerecreativo

NACIONAL 44.10 64.13 73.21 22.57 66.69 55.96 36.42

OCCIDENTE 43.29 57.21 62.06 21.77 64.85 45.97 35.13

EDOCOLIMA 31.41 42.83 53.59 17.38 50.64 24.13 26.93

MPOCOLIMA 31.41 42.83 53.59 17.38 50.64 24.13 26.93

POLÍGONOS SD SD SD SD SD SD SD

Fuente:INEGI:ENVIPE,2015.Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

2

0

23

2

0

4

12

3 3

1

0

2

4

6

RoboaVehiculos

RoboaPersonas

RoboaNegocio


LesionesDolosas

AbusoSexual

2015 2014

52

Tabla30.CifrasdevíctimasdeviolenciaPoblacióndepersonasensituaciónde

víctima

Mujeres Hombres UnidaddeMedida UnidaddeMedida

Registrodedefuncionesdemujeresconcausademuerteviolenta(suicidio,homicidioo

accidente).

Poblaciónquehasidovíctimadealgunaviolaciónasusderechoshumanos

NACIONAL S/D S/D S/D EDOCOLIMA S/D S/D S/D MPOCOLIMA S/D S/D S/D Nota:Nofueposiblecompletartodalainformacióndelospolígonos,alnocontarseconregistrosoinstrumentosaplicadosquearrojarandatosconesteniveldeagregación.

El nivel de confianza en las institucionesde seguridad registradoenelmunicipio, presentaunpromediomenorenlasrazonesdelosjóvenesparadesconfiarenlapolicía,talescomoextorsiónyabusodeautoridad,detienena lagentesinmotivoysoncorruptos,encomparacióncon losdatosanivelEstatal;sinembargoessuperioralpromedioenmotivosasociadosalapocaynadadeconfianzaenlapolicía,escasoynulopatrullaje,ydelincuentesrelacionadosconlapolicía,éstaúltimarazónesinclusomayoralpromedioobtenidoanivelnacional.

Tabla31.ConfianzaenlasinstitucionesdeseguridadPorcentaje

RazóndelosjóvenesparadesconfiarenlapolicíaDemarcación Pocaynadade

confianzaenlapolicía

Escasoynulopatrullaje

Delincuentesrelacionadosconlapolicía

Extorsiónyabusodeautoridad

Detienenalagentesinmotivo Soncorruptos

NACIONAL 63.43 62.76 27.53 15.77 21.64 36.56

OCCIDENTE 61.82 62.50 28.56 16.13 21.78 29.32

EDOCOLIMA 48.18 49.57 25.93 11.33 24.19 23.35

MPOCOLIMA 50.51 51.74 27.69 11.24 13.59 20.22



Lo anterior se corresponde en ciertamedida con la situación percibida por los promotores ylíderes comunitarios al interior de los polígonos. Así, aunque no se dispone información localdesagregada a nivel de colonias sobre percepción de inseguridad y grados de victimizaciónprovenientes de encuestas, el taller participativo realizado en el año 2016 con promotores ylíderes comunitarios arrojó que entre la población de los polígonos existen dos principalesaspectosdetemorenlosámbitosdecoloniay/ociudad,unorelacionadoconlapresenciadejóvenes realizando conductas antisociales tales como alcoholizarse y drogarse, y otrorelacionado a la ocurrencia de robos a casa habitación, a negocios y a vehículos, así comohomicidios, situaciones que acrecienten su sensaciónde vulnerabilidad en su integridad física,emocionalypatrimonial.

53

E

DIAGNÓSTICOPARTICIPATIVO

CAPÍTULO

54

8.Informacióndenecesidadesdelaciudadanía(Diagnósticoparticipativo).

A continuación se describen de forma general los resultados y conclusiones obtenidos de lostalleresrealizadosenlossietePolígonosPRONAPREDenlaciudaddeColima.

Polígono1Popular,GregorioTorresQuintero,LeonardoB.Gutiérrez,ElTívoliyPatiosdelFerrocarril

Tabla32.NecesidadesyproblemáticasdelaciudadaníaTema Necesidadesdelaciudadanía

Principalesnecesidadesdelacomunidad

• Seguridadenlascallesyespaciospúblicos.• Mejoramientodelainfraestructura(luminarias,calles,banquetas).• Eficienciaenelmandopolicial.• Fortalecimientodelasinstitucionesdeseguridadycoordinaciónentredependencias.

• Mantenimientodelespaciopúblicoyacondicionamientocomoespacioseguro.• Implementacióndeestrategiasquefomentenlaparticipaciónciudadana.

Principalesproblemasdelacomunidad

• Conflictosvecinalesypococompromisosocial.• Delincuencia:robosaviviendas,comerciosyautomóviles,yasaltos.• Violenciaintrafamiliar.• Faltadevigilanciapolicial.• Embarazosenadolescentes.• Ventadedrogasyconsumodedrogasaedadtemprana(desdelos8añosdeedad).

• Infraestructuraquefacilitalaventadedrogas.

¿Quésedebehacerparacombatirlos?

• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)• Fomentarespaciosdeconvivenciavecinalquefortalezcanelejerciciodeciudadaníaysuparticipaciónencomunidad.

• Implementarredesdevecinosvigilantes.• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• Aplicartécnicasparamejorarlaconvivenciaenfamiliaysolucionarsusproblemas.

Fuente: CPSVDPC,IPCO(2016)TallerParticipativoenPolígonosPRONAPRED.

ElPolígono1secaracterizaporestarformadoporcoloniasqueseencuentranaisladasdelrestode la ciudad de Colima, sus accesos son limitados y la conectividad enmateria de transportepúblicoesreducido;sumadoa loanterior,setienenbarrerasfísicascomolasvíasdeltrenquerefuerzanotrasbarrerassociales,generadounasituacióndefaltadeidentidadeintegraciónalacomunidad,ysentimientosdesegregaciónymarginación.

Estepolígonoloatraviesaporlapartecentraluntramodelavíadetrenquecorreporlaciudaden forma de un eje transversal poniente-oriente e incluso varias colonias surgieron por laactividad derivada del tren y de la instalación de fábricas en sus márgenes. Hoy, talesedificaciones están abandonadas, situación que influye en la comisión de delitos; la zona haperdido plusvalía y mucha población se ha sumergido en condiciones de precariedad,descomposición y vulnerabilidad social. El entorno no favorece los incentivos de inversión,

55

dejando empleos precarios e informales, y exigiendo a la población de este Polígono 1desplazarseaotraszonasdelaciudaddeColimaparatrabajar.

Apesardequeexisteunacoberturabuenadelosequipamientoseducativosyrecreativos,faltancondiciones para el desarrollo de espacios de convivencia, la realización de actividadesculturales, deportivas y recreativas, y la oportunidad para que los habitantes reconozcanalternativas frente la violencia y la delincuencia, especialmente la población infantil y juvenil.Frente a ello, unas de las principales problemáticas que se observan en este polígono son lasfamilias fragmentadas,dondeexistenpadresymadresquetrabajan,uotrosquepasanmuchotiempo fuera de casa, dejando a los niños solos; y una excesiva venta y consumo de drogas,principalmente consumo en edad temprana, que propician incrementos en los robos, laapropiaciónnegativaydeteriorodeespaciospúblicos,eincrementodeembarazosadolescentes.

Se presentan problemáticas de consumo y venta de drogas en la totalidad del polígono,vinculadas con la situación de violencia que viven los niños de dicha colonia,mismaque paraellosesnormalyhainfluidoatalgradoensupercepcióndelmundo,quesumodeloaseguirseenfoca en la violencia y la delincuencia desde edad temprana. Por otra parte, la desconfianzahacialasautoridadeseinstitucionesestápresente,mismaqueconllevacomoconsecuenciaquela instalación y éxito de los programas de apoyo, dependa de la estrategia de abordaje a loshabitantesdelacoloniadesdeunenfoquesuave,participativoydeconvivencia.

Tabla33.CausasyconsecuenciasdelosproblemasasociadosalaviolenciaTema Necesidadesdelaciudadanía

Principalescausasdelosproblemasasociadosala

violencia

• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliaresypocosfactoresdeprotección• Faltadesensibilización• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativo• Empleoprecario,informalybajaremuneración.• Familiasenasentamientosirregularesycondeficienteplaneacióndeldesarrollourbano.

Principalesconsecuenciasdelosproblemas

asociadosalaviolencia

• Debilitamientodeltejidosocialymuybajaparticipaciónsocialenlacomunidad.• Incrementodelroboaviviendas,comerciosyautomóviles.• Aumentodelosnivelesdeviolenciaintrafamiliar.• Incrementodeembarazosadolescentesyconsumodedrogasaedadtemprana.


EnestePolígono1esimportanteidentificarlíderespositivos,esdecir,personasdelacomunidadque impulsen con el ejemplo a la participación ciudadana, retomar los valores que para loshabitantessonpositivosyfortalecerlosatravésdeactividadesdeapropiaciónyconstruccióndeciudadanía; recuperar los espacios públicos tanto física como socialmente será el primer pasopara crear las condiciones que lleven a un restablecimiento del tejido social. También esindispensablemejorarlascondicioneseconómicasdelasfamilias,puestoqueeslaprioridaddeestas, a través de la creación de nuevos empleos bien remunerados, dentro del Polígono, elincentivo de inversiones y la capacitación para el empleo. Por último, usar las barreras físicascomolavíadeltrenylosespaciossubutilizadoscomoelementosintegradoresdelacomunidad,convirtiéndolosenhitosdeidentidad.

56

Polígono2LaAlbarradayPradosdelSur



• Cuidadoinfantilyatenciónaadultosmayores• Recuperacióndelotesbaldíosycasasabandonadas• Ampliaciónymejoramientodelespaciopúblico• Desarrollodeactividadesculturalesyrecreativasencentroscomunitariosqueseencuentransubutilizados.


• Personasensituacióndecalle• Espaciospúblicosinsegurosyalumbradoinsuficiente• Prostitución• Maltratoyabandonoinfantil• Confrontaciónentrepandillasyvandalismo• Asentamientosirregulares• Microplazasdecriminalidad• Robosacasas,viviendasyautomóviles.• Conflictosvecinales


• Crearespaciosdeatenciónyconvivenciaparalosniñosyadultosmayores,juntoconunprogramadeacompañamiento.

• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)

• Fomentarespaciosdeconvivenciavecinalquefortalezcanelejerciciodeciudadaníaysuparticipaciónencomunidad.

• Implementarredesdevecinosvigilantes.• Aplicarunesquemadepolicíadeproximidadopolicíacomunitaria.• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• Aplicartécnicasparamejorarlaconvivenciaenfamiliaysolucionarsusproblemas.

• Regularlasituacióndeasentamientosirregulares.Fuente: CPSVDPC,IPCO(2016)TallerParticipativoenPolígonosPRONAPRED.

Este polígono se localiza al sur-oeste del centro de la ciudad de Colima y está delimitado alponiente por el Arco Sur del Tercer Anillo Periférico, mismo que funciona como libramientocarretero hacia los municipios de Manzanillo y a Coquimatlán; al sur por la vía del trenManzanillo-Guadalajara, al este por zona urbana de diferentes secciones de la zona conocidacomoLasAlbarradas,yalnorteporurbanizacionesenprocesodeformaciónoconsolidación.

Siendo la fundaciónde lascoloniasdeestepolígonodeorigen irregular,existenproblemáticasderivadas de la gran concentración de las personas en un espacio, tales como los conflictosvecinales que surgen por el estrés al cual se somete a personas que viven en estado dehacinamiento, la insuficienciadeempleoentre la población y la falta deherramientasque lespermitandialogarentrevecinosparasolucionarsusdiferencias.

Las condiciones urbanas, como la falta de espacios públicos, espacios abandonados, lainsuficiencia en el alumbradopúblico y las calles en estadode deterioro creanun entornodeinseguridad y propicio para la comisión de delitos, al mismo tiempo que no fomentan la

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oportunidaddeespaciosdeconvivenciaentrelosvecinos,incrementandoaúnmáslosconflictosentreellos.Existeunadebilitadacohesiónsocialyunagrannecesidaddepropiciareldesarrollode habilidades y herramientas educativas que lleven a los habitantes a salir de un ambientenormalizadodeviolenciaydelincuencia,especialmenteentrelapoblacióninfantilyjuvenil.

A muy temprana edad, los niños y niñas tienen contacto con un mundo de violencia ydelincuencia, empezando por el abandono y descuido por parte de sus padres, lamayoría deellosvivenenfamiliasfragmentadasmonoparentales,bajoelcuidadodefamiliares.

Apesardeexistirelequipamientonecesarioparalarealizacióndediversasactividades,estasnotienen una constancia y continuidad, sumado a la falta de oportunidades de empleo y a unadeserciónescolardancomo resultadoqueadolescentesy jóvenes seencuentren sinestudioyempleo,condemasiadotiempolibrequelousanpararobarydañarautomóviles.Porúltimo,lasbajas oportunidades laborales, la precariedad en los empleos y su informalidad, limita lacapacidadeconómicaenlaspersonas,propiciandolasprácticasilícitas.


Principalescausasdelosproblemasasociadosalaviolencia

• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliaresypocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Familiasenasentamientosirregularesycondeficienteplaneacióndeldesarrollourbano.

• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.

Principalesconsecuenciasdelosproblemasasociadosalaviolencia

• Debilitamientodeltejidosocialymuybajaparticipaciónsocialenlacomunidad.

• Incrementodelroboaviviendas,comerciosyautomóviles.• Aumentodelosnivelesdeviolenciaintrafamiliar.• Consumodedrogasaedadtemprana.• Empleoprecario,informalybajaremuneración.


Para recuperar la paz en este polígono es necesario empezar por organizar campañas deapropiaciónde losespaciospúblicosqueestándisponibles,demaneraqueloshabitantesseanconscientes y responsables de la gestión de su comunidad, y por consiguiente, reducir lasprácticas de vandalismo. Al mismo tiempo, trabajar con las familias para que adquieranherramientas de diálogo y resolución de conflictos,mejorando así la convivencia en familia ydisminuyendo las situaciones de violencia, especialmente trabajar con los niños pararecuperarlosdelosentornosviolentosydelictivos.Además,capacitaralapoblaciónenempleosproductivos que la misma ciudad demande, para que mejoren sus alternativas de ingresos ypuedanalejarsedelosentornosilícitos.

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Polígono3MiguelHidalgo,Centro,Fátima



• Vigilanciapolicial• Mejoramientodelespaciopúblico• Mantenimientoyampliacióndelalumbradopúblico.• Eficientefocalizacióndelosprogramassocialesaplicados.• Atencióndefamiliasconintegrantesconsumidoresdedrogas.• Ofertadeactividadesparalasmujeres.• Atenciónaadultosmayores.


• Altosíndicesderoboacasas,negociosyautomóviles.• Presenciadelaboratoriosdedroga,ventayconsumo.• Entornourbanoinseguro• Riñasentrepandillas• Acumulacióndeanimalesquegeneraambientesinsalubres.• Poblacióninfantilqueconsumedrogasyvivenenentornosdeviolencia.


• Crearespaciosdeatenciónyconvivenciaparalosniñosyadultosmayores,juntoconunprogramadeacompañamiento.

• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)


• Aplicarunesquemadepolicíadeproximidadopolicíacomunitaria.• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.


Estazonasecomponedeláreacomprendidaporelprimeranillodecircunvalación,conformadoporlosbarriosmásviejosdelaciudaddeColimayporeláreaponientecontiguaquecolindaconlaciudaddeVilladeÁlvarezy lapartenortequecolindaalestedelRíoColima.GranpartedeestepolígonoselocalizaenelCentroHistóricodelaciudad,portantoexistenáreasconpocoshabitantesdadoquesusedificacionessonutilizadascomonegociosynocomovivienda.Poseeunagrancantidadyvariedaddenegociosque,ensumayoría,operansoloduranteeldíaysonde valor agregadomedio o de consumo generalizado. Su gran valor o activo es el patrimoniohistórico-culturalenformadetemplos,mercados,yotrasedificacionesantiguas.

Esaltalaproporcióndepoblaciónadultayadultamayor,muchapoblaciónjovenhacambiadosuresidencia hacia la periferia de la ciudad; no obstante, aún existen algunos barrios altamentepobladosyconuna importantemezcladeedades,aunquetambiénmarginadosyconnotablessignosdedescomposiciónydevulnerabilidadsocial,taleselcasodeElMezcalito.

Lainversióndelosúltimosañoseninfraestructura,equipamientoyservicioshasidoinsuficiente,yaqueelgruesodesusbanquetasypavimentosseencuentranenmalestado,nosedisponenlos suficientes espacios públicos con usos aptos a las necesidades de la población, existe unagrancantidaddeterrenosbaldíosyedificacionesabandonadasosubutilizadas,ylamovilidadno

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es funcional. La zona requiere ser revitalizada mediante la adopción de un modelo deredensificaciónyderescateurbano,económico,socialyambiental.

Sehanlocalizadositiosdondelosniñosyniñasconsumendrogasenelespaciopúblico,teniendocomo ejemplo a adultos mayores de 30 años que son consumidores. Esta situación se haincrementado debido a que no se han tomado medidas con respecto a la población adultaconsumidoradedrogas,quedandofueradelaatencióndelosprogramassocialesqueatiendenaestasproblemáticas.

Sepresentaunasituacióndesegregacióndebidoalacoexistenciadedistintosestratossocialeslo que genera fricciones entre los habitantes y no propicia una cohesión social. Sin embargo,sobreestepunto,loscentrosdecultocomolasiglesiasjueganunpapelimportantepuestoquela realización de sus festividades permita la oportunidad de convivir a los vecinos, punto quedeberíaaprovecharsecomounafortaleza.

Antelafaltadeofertasocialparaeldesarrollodeactividadesculturales,deportivasorecreativas,losespaciospúblicoscaenendesusoyseutilizancomopuntosdeventaparaelnarcomenudeo,surtiendo principalmente a los jóvenes de la colonia. El entorno de violencia y delincuencia,ambientes familiares fragmentados y las condiciones económicas han dejado a la poblacióninfantilyjuvenilenunasituacióndevulnerabilidadalencontrarsedespersonalizadaysinvalorarlavidahumana,pueshansidovíctimasdeunniveldeviolenciatal,quenormalizanlasconductasviolentas.



• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliaresypocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Familiasenasentamientosirregularesycondeficienteplaneacióndeldesarrollourbano.

• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.





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Polígono4LaOriental,Infonavit-LaEstancia,DeLosTrabajadores,ElMoralete,yFranciscoVillaI.



• Métodosdemediacióncomunitariaparalaresolucióndeconflictosvecinales.

• Administracióneficientedelosespaciospúblicos.• Alumbradopúblicoeficiente• Inclusióndelosjóvenesendiversasactividades.• Focalizacióndelosconsumidoresdedrogas• Fortalecimientodelíderes


• Hacinamiento• Alcoholismo• Narcomenudeo• Consumodedrogas(solventes)ynaturalizacióndelmismo.• Consumodedrogasenpoblacióninfantil• Entornourbanoinseguroyfaltademantenimientoenespaciopúblico.• Desintegraciónfamiliar• Jóvenesrebeldesyconflictivos• Pandillerismo



• Implementartécnicasdemediacióncomunitariaparalaresolucióndeconflictos.

• Fortalecereltrabajodeloslíderespositivoseinvolucraralosciudadanosenlatomadedecisionesdesucomunidad.

• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas).

• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• Focalizaralosconsumidoresdedrogaseimplementarestrategiasespecíficasparacadagrupodeedad.


Esta zona se localiza en la zona comprendida al poniente por el eje formado por el bulevarCamino Real, la calzada Galván y la avenida Carlos de la Madrid Béjar, y al oriente por elLibramiento Ejército Mexicano, y es cruzada al sur por la vía del tren, entre las colonias ElMoralete y la colonia FranciscoVilla I. En la zonapredominanviviendaspopulares,de tamañopequeño,precarioyhacinado,habitadasporpersonasconbajosingresos.

Apesardequeessuficienteladotacióndenegociosyserviciosenrelaciónalasdemandasdelapoblación y, debidoal contexto socioeconómicoqueprevalece, la zona carecedenegociosengiros especializados. También existe una buena cobertura de equipamientos urbanos comoescuelas, centros de salud y espacio público; sin embargo, se presenta una deficienteadministración de los espacios públicos puesto que las actividades que se realizan no estáncoordinadasalpuntoqueexcluyenlaparticipacióndegruposdeadolescentesyjóvenes.Aunquese ha llevado a cabo el rescate de espacios públicos, especialmente para el desarrollo de

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actividades deportivas, la falta de acompañamiento y seguimiento para involucrar a loshabitantes en temas de su colonia ha ocasionado que dichos espacios se encuentrenabandonados y se perciban como inseguros ante la presencia de grupos de personasconsumiendodrogasyalcohol.

La desintegración familiar y una comunicación agresiva entre sus integrantes, sumada a losambientes de ilegal, los bajos ingresos y entornos urbanos no favorables para el desarrollourbano (hacinamiento, segregación, deterioro), son elementos que favorecen la presencia defactoresde riesgoentre laspoblaciones infantilesy juveniles,poniéndolesenunasituacióndevulnerabilidadfrentealaviolenciayladelincuencia.

Estohaprovocadoun incrementodelconsumodedrogas,yelacercamientodeellasaniñosyniñas; además, deque losmayores consumidoresdedrogas son adultosmayoresde30 años,queestánfueradelrangodeactuacióndelosprogramassociales,yquealnoseratendidosporestos,se incrementaelconsumoy laventadedrogas, lasacciones ilícitascomorobos,asaltos,acososaloshabitantesenespaciospúblicosypeleasentrepandillas.



violencia

• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliaresypocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.• Deficientefocalizacióndelosprogramasdeintervenciónyseguimientoyevaluacióndelosmismos.

Principalesconsecuenciasdelosproblemasasociadosala

violencia




Para este polígono es indispensable la implementación de un programa de atención aconsumidoresdedrogasysus familias,complementadoconunprogramadeacompañamientoposterioralaintervención.Además,delaintervencióndeequipospoliciacosconesquemasdepolicía comunitaria, que trabaje con la comunidad y los involucren en la toma de decisionesrespectoasuscolonias.Elotorgarleslasherramientasadecuadasaloslídereslocalespositivosysumarlosen la implementacióndeunaestrategiadeprevención,sumaráamáshabitantesqueconsolidarálaconvivenciacomunitaria.

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Polígono5LosÁngeles,VicenteGuerrero,SantaAmalia,Cuauhtémoc,ElParaíso,Moctezuma,InsurgentesyJardinesdelSol.

Tabla32.Necesidadesyproblemáticasdelaciudadanía

LascoloniasdeestepolígonoselocalizanhaciaelorientedelaciudaddeColima,teniendocomolímitealsurdelmismoalasvíasdeltren,locualhageneradofenómenossocialesyurbanosqueimpactan en el estilo de vida de los habitantes. La población en su mayoría pertenece a unestratodeingresosbajos,conviviendaspequeñasdeinteréssocial.Sinembargoexistenalgunascolonias conviviendasmedianas,habitadaspor familiasde ingresosmedios-altos.Como sehamencionadosurgiócomoasentamientosde interéssocialpromovidosporel InstitutodeSueloUrbano y Vivienda delGobierno del Estado, o como colonias de interés social financiadas pororganismoscomoelINFONAVIT

Este polígono se caracteriza por unamezcla de delitos y vulnerabilidad social que van desderobos de viviendas, conflictos vecinales, violencia intrafamiliar y jóvenes en pandillas quienesinfringentemoralrestodelapoblación, limitandoelusodelosespaciospúblicosyenalgunoscasos dañando la infraestructura. Existe una población heterogénea respecto a edades eidentidades,locualsepuedeaprovecharparaimplementarunaprevenciónsocialalfortalecereltejidosocial,desnaturalizar laviolencia intrafamiliaryal interiordelasescuelas,promoverunaculturadepazylegalidad,asícomoelemprendimiento.

Tema Necesidadesdelaciudadanía


• Administracióneficientedelosespaciospúblicos.• Alumbradopúblicoeficiente.• Inclusióndelosjóvenesendiversasactividades.• Atencióndeadultosmayoresyofertadeactividadesparaellos.• Faltadeperfilprofesionalycapacitaciónparaelempleo.• Presenciapolicial


• Alcoholismo• Poblaciónconenfermedadesmentales.• Polarizaciónsocial(distintosgrupossociales).• Consumodedrogas(heroína).• Pocaparticipacióndelacomunidadyapatía.• Conflictosvecinales• Fragmentaciónfamiliar.• Jóvenesrebeldesyproblemáticos.



• Involucraralosciudadanosenlatomadedecisionesdesucomunidad.• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)ycreacióndenuevosespacios.

• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• CapacitaciónparaelempleodeacuerdoconlasdemandaslaboralesdelaciudaddeColima.


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Lasvíasdeltrenjueganunpapelimportantealservircomoespacioparaelconsumodedrogas,debido a las condiciones de deterioro, falta de alumbrado público y limpieza, generando unainseguridadentreloshabitantesquevivenytransitanporlasvías.Lafaltadepresenciapolicialyel nulo respeto y confianza en las instituciones de seguridad, dificulta la realización deactividades relacionadas con laprevencióny ladelincuenciapor laapatíade loshabitantesenparticipar en comunidad, incrementándose entonces los niveles de criminalidad y provocandoquelaspersonasserecluyanensuscasasysealejendelaconvivenciaencomunidad.



violencia

• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliares,fragmentadas,pocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.


violencia




Al igualqueenotrospolígonosesnecesarioquecuerpospoliciacosintervenganenlascoloniasdelPolígono5conesquemasdepolicíacomunitaria,einvolucrenalosciudadanosenlatomadedecisiones para la gestión de su comunidad, sumado a técnicas de mediación comunitaria yresolucióndeconflictos.Paraayudaraloanterior,fortalecerlosespaciospúblicoscomocentrosdeconvivenciacomunitariaa travésdeactividadesque involucrena todos losgrupos sociales,porejemplolarecuperaciónyapropiacióndelalgúnparqueocancha.

Tambiénesprimordialdar capacitacióna loshabitantesparaempleosquedemande lamismaciudad,empezandoporconsolidarlaeducaciónbásicayayudarlesaestablecerunplandevidaquelespermitaenfocarseenunameta,estoespecialmenteentrelosadolescentesylosjóvenes.

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Polígono6NuevoMilenio,MiradordelaCumbre,MiradordelaCumbreII,MiradordelaCumbreIIIyGustavoVázquezMontes.



• Alumbradopúblicoeficiente.• Recuperacióndelespaciopúblico• Inclusióndelosjóvenesendiversasactividades.• Faltadeperfilprofesionalycapacitaciónparaelempleo.• Presenciapolicial• Fomentodelaparticipaciónciudadana.• Culturadelemprendimiento.• Atencióndelotesbaldíosycasasabandonadas


• Prostituciónypresenciadecasasdecita.• Conflictosvecinales• Apropiacióndeespaciospúblicosparaelconsumodedrogas.• Ventayconsumodedrogas.• Desempleoyapatíaaltrabajo.• Asaltosyvandalismoeneltransportepúblico.• Hacinamiento.• Atomizacióndelíderesnaturales.



• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)ycreacióndenuevosespacios.

• Recuperarelespaciopúblicofísicaysocialmente.• Involucraralosciudadanosenlatomadedecisionesdesucomunidad.• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• CapacitaciónparaelempleodeacuerdoconlasdemandaslaboralesdelaciudaddeColima.


Las colonias de este polígono se encuentran en la zona oriente de la ciudad de Colima, y seencuentran cruzando las vías del tren Guadalajara - Manzanillo. En general surgieron comocolonias de interés social financiadas por programas federales, siendo estas pequeñas y conhacinamiento, pero en el caso de las colonias Mirador de Colima no obstante a que fueronauspiciadas por el Instituto de Vivienda del Estado de Colima (IVECOL), no se ha efectuado elprocedimiento adecuado para su municipalización, hecho que confiere cierto carácter deinformalidadaestosasentamientosenloreferentealaprestacióndelosserviciospúblicos.Unacaracterística principal de este polígono es que los accesos están limitados a una sola víaprincipal, y adicional a que las vías del tren juegan un papel de segregación física y social, elsentimientodeexclusiónyolvidoentreloshabitantesesgeneralizado.

Los ingresos de la población son en su mayoría bajos, y carece de negocios y serviciosespecializados, puesto que la mayoría son de abasto al menudeo. La falta de incentivos deinversiónhageneradoqueunaconsiderableproporcióndehabitantessetrasladeaotraszonas

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de la ciudaddeColima, fuera del polígonopara trabajar. Al ser de reciente urbanización y deforma irregular, la dotación de servicios ha sido limitada y desarticulada, provocando queactualmenterequieranmantenimiento,especialmenteenelsistemadealumbradopúblicoylascondiciones de las calles, es decir, la falta de banquetas y rehabilitación de vialidades. Ladiversidadde loshabitantespor lamigracióndealgunas familiasalpolígono,haocasionado lapresenciadeconflictosvecinalesantelafaltademecanismosdeintegracióncomunitaria.

Lasfamiliassecaracterizanensumayoríaporsermonoparentales,dondelasmujeres llevanlajefaturadelacasaysonlasprincipalesproveedorasenloshogares,aunquetrabajanlejosdesuscasas,dejandoasushijossolosduranteeldía;esmuypresentelaviolenciaintrafamiliarejercidaporlasmujereshaciasushijos.

Untemaqueresaltaeslapresenciadeprostitución,comoprácticaqueserealizaenelpolígonocomofueraenotraszonasdelaciudadporlosmismoshabitantesdelPolígono6.Talsituaciónsemanifiesta como una inconformidad entre los vecinos de la zona. Al mismo tiempo, se haincrementado el consumo y venta de drogas, los conflictos entre pandillas y los robos aviviendas, comercios y automóviles. La desconfianza en los cuerpos policiacos y en lasinstituciones de inseguridad ha dado como resultado la presencia de entornos de ilegalidad ydesconocimientodelaautoridad.



violencia

• Exclusióndesegmentosdelapoblaciónenlaatencióndeproblemáticasynecesidades

• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliares,fragmentadas,pocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.• Operaciónderedesdedelincuencia


violencia


• Incrementodelroboaviviendas,comerciosyautomóviles.• Aumentodelosnivelesdeviolenciaintrafamiliar.• Consumodedrogasaedadtemprana.• Empleoprecario,informalybajaremuneración.• Redesdeprostitución


Enestepolígonoesindispensablerescataralapoblacióninfantilyadolescentedelosentornosde violencia y de delincuencia a través de programas que les resulten atractivos y que lespermitandesarrollarherramientasparalavida;temascomolaeducación,lacapacitaciónparaelempleoyelacompañamientosonnecesariosparasurehabilitación,especialmenteentreparalareducción de los casos de prostitución. Adicionalmente, la aplicación de técnicas demejoramientodelasrelacionesenfamilias,decomunicaciónasertivayunesquemadeescuelasparapadresymadres,ayudaránadisminuirlosnivelesdeviolenciaintrafamiliar.

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Además es importante realizar un proceso de recuperación del espacio público de manos, atravésdelaidentificacióndevalorespositivosyfortalecimientodelosmismos,loscualespuedensertangiblesointangibles.

Por último, la capacitación para el empleo, la consolidación de una educación y un perfilprofesionalayudaránaloshabitantesamejorarsusingresosyamostrarlesalternativasmásalládelosambientesdelictivos,especialmenteentrelosjóvenes.

Polígono7PabloSilvaGarcía,LázaroCárdenas,JosefaOrtizdeDomínguezyFranciscoIMadero.



• Alumbradopúblicoeficiente.• Recuperacióndelespaciopúblicoeinfraestructuradeportiva• Inclusióndelosjóvenesendiversasactividades.• Presenciapolicial• Fomentodelaparticipaciónciudadana.• Disminucióndedrogasyalcoholenelespaciopúblico.


• Entornourbanoinseguro• Líderescomunitariosdivididosporinteresespolíticos.• Ventayconsumodedrogas• Deserciónescolar• Conflictosvecinalesentrecolonias• Familiasdisfuncionales



• Mejorarlainfraestructuraenelespaciopúblico(luminarias,callesybanquetas)ycreacióndenuevosespacios.

• Involucraralosciudadanosenlatomadedecisionesdesucomunidad.• Fortalecerlosentornosdelegalidad.• Ofertaractividadesrecreativasyocupacionalesparalosjóvenes.• Programaespecíficoparadisminuirladeserciónescolar.


EstepolígonoselocalizaenlazonanororientedelaciudaddeColimamuycercadelaperiferia,donde algunas áreas aún se encuentran en proceso de consolidación. El surgimiento de lascoloniasdeestepolígonoesdeorigen irregular,teniendomuypocosespaciospara lacreacióndenegocioso lamezcladeactividades;existenpocosequipamientoseducativos,desaludyderecreación.

Entrelasprincipalesdemandasdelacomunidadseencuentraladisminuciónenelconsumodedrogas y de alcohol en espacios públicos, el apoyo a jefes de familia, la atención a jóvenesorganizadosenpandillas,larehabilitacióndeespaciospúblicosylaimplementacióndeaccionesdeconvivenciacomunitariaenlascoloniasparadisminuirlosconflictosvecinalesalincentivarlainteracciónyel fortalecimientodel tejidosocial.Unaproblemática latenteesgrancantidaddeniños y niñasquepasanmucho tiempo solos en casaporque los papas trabajan, dando como

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resultadosdesnutrición,deserciónescolar,yquemuchosdeellosseinvolucrenensituacionesdedelincuencia.

La faltadealumbradopúblico,el grannúmerode lotesbaldíos, laapropiaciónde losespaciospúblicosparaelconsumodedrogasrefuerzanlasituacióndeinseguridad,másaúnporlaapatíadeloshabitantesysufaltadeparticipaciónenlaresolucióndelasproblemáticasqueexistenensuscolonias.Sehanreportadorobosfrecuentesaviviendas,identificándoseapersonasvecinasdelmismopolígonoqueporlanulapresenciadelasfuerzasdeseguridadylafaltadevigilanciaode laatencióna los llamadosdeemergencias,provocanquese incremente ladelincuenciay lafaltadeconfianzaenlasinstitucionesdeseguridad.



• Normalizacióndelaviolencia• Débilesbasesfamiliares,fragmentadas,pocosfactoresdeprotección• Faltadedestrezashabilidadesdecomunicación• Bajoniveleducativoybajoperfildecapacitaciónparaelempleo.• Faltadeespaciosdeconvivenciaentrevecinos.• Ofertadeactividadesocupacionalesparaadolescentesyjóvenes.• Operaciónderedesdedelincuencia





Lapoblacióninfantilesdelasprincipalesaatenderenestepolígono,atravésdelaeducaciónyde estrategias enfocadas a reducir ladeserción escolar y programar actividades por las tardesquelosmantenganalejadosdelosentornosdeladelincuencia.Adicionalmente,laaplicacióndetécnicasdemejoramientodelasrelacionesenfamilias,decomunicaciónasertivayunesquemadeescuelasparapadresymadres,ayudaránadisminuirlosnivelesdeviolenciaintrafamiliar.

Además,esnecesariovolveraestructurarlosliderazgoslocalespuestoqueexisteunsentimientode rechazo y no validación de los actuales por parte de la comunidad, al identificarlos comoenfocadosmásasusinteresespersonalesquealosdelacomunidad.

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F

PRINCIPALESHALLAZGOS

CAPÍTULO

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9.PrincipalesHallazgoseneldiagnósticoPara entender los Factores de Riesgo y lasManifestaciones de Violencia que se identificaronduranteeldiagnósticoanterior,esimportanterealizarlodentrodelcontextosocialyurbanoqueaguardan los polígonos. Identificar el comportamiento inusual o elevado y la población másafectadaespartedelanálisisquepermitirácomprenderlaevolucióndeestosfenómenosenlospolígonos,paraconelloestablecerunaestrategiadeactuacióndeprevencióndelaviolenciayladelincuencia. Al realizar este ejercicio que permite cruzar las variables y comprender sucomportamientoenconjunto,seencontraronlossiguienteshallazgos.

Tabla34.Resumendehallazgos

PresentauncomportamientoinusualoelevadoCategoría

Si No

Poblaciónprioritariaovulnerableafectadaporelfactorderiesgo

Argumentoparalaidentificacióndelaproblemática

Embarazoadolescente X

• Mujeresde15a19añosenlospolígonos2y5,principalmenteenlascoloniasdeLaAlbarrada,PradosdelSuryMiradores.

• Lastasasdeestospolígonosduplicanomasalatasadelpolígonoconlasegundatasamenor(Polígono4“ElMoralete”).

Consumoyabusodedrogaslegales

eilegales.X

• Jóvenesentodoslospolígonosporaltoalcoholismoprincipalmenteenlospolígonos1y6porsusituacióngraveymuygrave.

• Drogadiccióndejóvenesenlospolígonos1(muyalto)y3(alto).

• RelativabajadrogadiccióndejóvenesenPolígono3yposiblereducciónenPolígono6.

• Estospolígonossobresalenentrelosdemásporelniveldesusporcentajesdejóvenesqueconsumenalcohol.

• Elevadoconsumodedrogasrespectoasudensidadpoblacional.

• AltonúmerodejóvenesatendidosenelPolígono6.

AmbientesFamiliares

deterioradosoproblemáticos.

X

• Mujeresyniñosenelpolígono4“ElMoralete”pornúmerodecasosdeviolenciaintrafamiliardenunciados.

• Mujeresyniñosenlospolígonos5y7,de“Miradores”y”Cárdenas”,respectivamente,porcasosidentificadosmediantetamizaje.

• MujeresyniñosenelPolígono1“ElTívoli”,porcasosreportadosaserviciodeemergencia.

• AltacifradedenunciasantelaProcuraduríaenelPolígono4,cifraquetriplicaelniveldelsiguientepolígonoconmáscasosdedenuncia.

• Altoporcentajedecasoscontraeltotaldelapoblaciónenlospolígonos5y7.

• Altonúmerodecasosdeescándalosfamiliaresreportadosal066enelpolígono1.

Deserciónescolar X

• Jóvenesenlospolígonos5y7de“Miradores”y“Cárdenas”,sobresalenporsualtadesercióneneducaciónbásica(preescolar,primariaysecundaria).

• Altainasistenciaescolardejóvenesentodoslospolígonos,sobresaliendolospolígonos2y6de“Albarrada”y“Paraíso”.

• Ladesercióndelospolígonosengeneralseredujodelaño2013alaño2015,perocontinúaaltaenelpolígono5yenelpolígono7,ésteúltimo,además,conelmayorincremento.

• Generalizadoincrementodelainasistenciaescolarcontasasarribadelamunicipal,estatalynacional.

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Si No



Faltadeoportunidades

laborales,informalidadydesocupación

• Sindatos. • Sindatos.

Capitalsocialdebilitadoyparticipaciónciudadanaincipiente.

X

• Vulnerabilidaddelacomunidadentodoslospolígonos,principalmenteenlospolígonos1y5,“ElTívoli”y“Miradores”dondeprácticamenteesnulalaconvivenciaentrevecinos.

• Aprovechableresilienciadelacomunidadenlospolígonos6y7,“ElParaíso”y“Cárdenas”(seorganizanentresiparafiestas,convivenciaysolicituddeserviciospúblicos).

• Salvoenlospolígonos6y7,engeneralesesporádicalaorganizacióndelosvecinosparaorganizarfiestas,convivircasualmente,solicitarserviciosyatenderlaseguridaddentrodesuscolonias.

• Serequiereresolverconflictosvecinalesporaudioaaltovolumen,manejodebasura,etc

Entornosdeilegalidad. X

• Poblaciónenelpolígono3“Centro”porelevadoconsumotantodealcoholcomodedroga.

• Poblaciónenlospolígonos1y6“Tívoli”y“Paraíso”,porelevadoconsumodedroga.

• Altoniveldecasosidentificadosdeconsumodealcoholydrogasenlavíapúblicadelpolígono3.

• Medioniveldecasosidentificadosdeconsumodedrogasenlavíapúblicaenlospolígonos1y6.

Espaciospúblicosparala

convivenciainsuficientesydeteriorados.

X

• Poblaciónengeneral,principalmenteniños,jóvenesymujeresentodoslospolígonospordeficienciasenelequipamientoyelespaciopúblico.

• Generalizadodéficitdebibliotecas,centrosdesalud,einternet(coberturaconlimitadoservicio).

• Generalizadoriesgopordeficienciasenelalumbradopúblico(capacidadmunicipalinsuficienteyvandalismo)yporlaexistenciadebaldíos.

MarginaciónyExclusiónSocial. X

• Poblacióndelospolígonos1y6,“ElTívoli”y“Paraíso”porsituacióndemarginación.

• Altamarginaciónentodoslospolígonosfrentealrestodelaciudad,sobresaliendolospolígonos1y6.

Manifestacionesdelaviolencia • Sindatos. • Sindatos.

Incidenciadelictiva X

• Poblacióngeneralporrobosentodoslospolígonos.

• Poblacióngeneralporhomicidiosenelpolígono1“ElTívoli”.

• Poblacióngeneralporlesionesenelpolígono2.“LaAlbarrada”.

• Altaycrecientetasaderobos,connivelessuperioresalastasasestatalynacional.

• PersisteunaaltatasadehomicidiosenelPolígono1.

• AltaypersistentetasadelesionesenelPolígono2.

71


Si No



Percepcióndeinseguridadyvictimización

• Sindatos. • Sindatos.

TallerParticipativoyOtros X

• Mujeresyniñosantelaviolenciaintrafamiliarylaprostitución,sobretodoenlospolígonos1“ElTívoli”,2“Albarrada”y6“Paraíso”.

• JóvenesdelPolígono1“ElTívoli”anteelembarazoadolescente.

• Mujeresdelpolígono3yjóvenesdelospolígonosenlospolígonos1,5y6conrelaciónaladrogadicciónyelaccesoalempleo.

• Habitantesdelacolonia“InfonavitLaEstancia”ydelascoloniasdelospolígonos5y6,anteelhacinamientoyconflictosvecinales.

• Habitantesdetodoslospolígonosanterobos,espaciospúblicosinadecuadosylafaltadeconfianzahacialasautoridades.

• Generalizada,graveycrecienteviolenciaintrafamiliar.

• Elevadaprostituciónenlospolígonos1,2y6(dejandolasmadressolosasushijos).

• Elevadoembarazoadolescenteenelpolígono1.

• Graveconsumodedrogasdemenoresenelpolígono1ydeadultosenelpolígono4(fueradelacoberturadelosprogramas).

• Necesidaddecapacitaciónlaboral,parajóvenesenlospolígonos5,6y1,yparamujeresenelpolígono3.

• Frecuentesconflictosvecinalesporbasura,audioaaltovolumenyotrosenelPolígono6yenlacoloniaInfonavitdelPolígono4,derivadosdeunaltoniveldehacinamiento.

• Generalizadoygravenivelderobos.

• Generalizadadeficienciadelosespaciospúblicosydelalumbradoporvandalismoyfaltademantenimiento.

• Generalizadafaltadecredibilidadhacialasautoridades.

Deentretodos lospolígonosPRONAPREDdelmunicipiodeColimaelpolígonoqueconmayorfrecuenciadestacaporcomportamientosinusualesdetectadosenelanálisisdelosfactoresderiesgo, las manifestaciones de la violencia y percepción de la ciudadanía, es el polígono 1ubicado en la zona sur de la ciudad y actualmente conformado por colonias estructuradas entornoalaemblemáticacoloniadeElTívoli,quedécadasatrásfueuncorazónomotoreconómicodelaciudadalalbergarfábricas,oficinasdelaCFEylaterminaldecargaydepasajerosdeltren,peroquehoyseconformaporedificiosabandonadosydeterioradosylareduccióndeltráficodepersonasporlacancelacióndelserviciodeltrendepasajeros,entreotrasrazones.

Estepolígonodestacaporsuselevadastasasdeconsumodedrogasentrejóvenes,laexistenciade ambientes deteriorados y con violencia intrafamiliar, nula convivencia entre vecinos,presenciadeunentornodeilegalidadbasadoenelnarcomenudeoyelconsumodedrogasenla

72

víapública,marginaciónurbanaysocialanteelrestodelaciudadypersistenciadeunaaltatasadehomicidios.

Otrospolígonostambiéndestacanconfrecuenciaendiversasdelasproblemáticasseñaladas,sinembargo....

1. Eltrabajopreventivoconmujeresmenoresde15añosanteelembarazoadolescenteserevelacomounaacciónprioritariaenlospolígonos1“ElTívoli”,2“Albarrada”y5“Miradores”.

2. Eltrabajopreventivoconmujeresyniñosrespectoaviolenciaintrafamiliarydeteriorofamiliar(incluidalapresenciadeniñossincontrolparental)resultaprioritarioentodoslospolígonos,conlasalvedaddelpolígono3“Centro”queobservaunamenordensidaddepoblación.

3. El trabajo preventivo con jóvenes es prioritario, con relación al abuso de drogas en lospolígonos1,3,4y6de“ElTívoli”,“Centro”,“Moralete”y“Paraíso,conrelaciónalausentismoy ladeserciónescolaren lospolígonos5y7de“Miradores”y “Cárdenas”,y con relaciónalempleoenlospolígonos1,3,5y6de“ElTívoli”,“Centro”,“Miradores”yCárdenas”.

4. El trabajo con todos los habitantes en cuanto a fomento de la convivencia comunitaria,mejoramientodelosespaciospúblicosydela infraestructuraurbana, inhibiciónderobosdebajoimpactoyrestablecimientodelaconfianzahacialasautoridades,esprioritarioentodoslos polígonos, mientras que el trabajo preventivo para la conformación de entornos delegalidadesprioritarioenlospolígonos1“ElTívoli”,3“Centro”y6“Paraíso”.

73

G

ANEXOS

CAPÍTULO

74

RECOPILACIÓNDEINFORMACIÓN

Paralarecoleccióndelainformaciónquepermitieradarcuentadelperfilsociodemográfico,losfactoressocialesderiesgoylamanifestacióndeviolenciaydelitosenlospolígonosPRONAPREDdelmunicipio de Colima, junto con la incorporación de una perspectiva ciudadana, se decidióenlistarlasdiversasvariablesrequeridasyclasificarlassegúntipodefuentedeinformación,paraenseguidaidentificarlosprocesosymétodosestratégicosautilizarparasuobtención.

Enesesentido, se identificóa la seriededatosquehabríandeser solicitadaspuntualmenteadeterminadas instancias de los órdenes de gobierno municipal, estatal y/o nacional, lainformación pública que podría consultarse y descargarse directamente de los sitios web deorganismosoficiales,lainformaciónquepreviamenteyahabíasidorecolectada,sistematizada,analizada y concentrada en stocks de datos o de estudios y, finalmente la informacióncuantitativaycualitativaquedebíaobtenersedirectamentedesdeunaperspectivaciudadanaomáscercanaalavivencia,reciente,deloshabitantesensucomunidad.

Porlotanto,eldiagnóstico2016delmunicipiodeColimaseconstruyóapartirdeinstrumentosgenerados como los Diagnósticos Participativos, de estudios elaborados previamente y deinformaciónsolicitadaa lasSecretarías, Institutos,DependenciasMunicipalesydemásórganosquepudieranconcentrarlainformación,delacual,cabeaclarar,fueronpocosquienesposeenlainformación la tienen desagregada a nivel de colonias, ocasionando que en algunos casos elanálisisnopudierahacerseaniveldecadapolígono.

ESQUEMA.InformaciónrecabadaparaelDiagnósticodelosPolígonosPRONAPRED2016 INFORMACIÓN

SOCIODEMOGRÁFICA FACTORES DE RIESGO MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

• CensodePoblaciónyViviendaINEGI2010.

• ÍndicedeMarginacióndelaCiudaddeColima(2010).

• DiagnósticoPRONAPRED2015.

• Resúmenesejecutivosdelosdiagnósticosparticipativos2013.

• TallerconpromotoresylíderesvecinalesdecoloniasenlosPolígonos.(3defebrero).

• InformacióndelaSecretaríadelTrabajosobredesocupaciónycondicioneslaborales.

• InformacióndelaSecretaríadeSaludsobrenatalidad.

• InformacióndelaSecretaríadeEducaciónsobreinasistenciayabandonoescolar.

• InformaciónsobreviolenciahacialamujerdelInstitutodelaMujer

• InformaciónsobredelitosycasosdeviolenciadelaProcuraduríadeJusticiadelEstadodeColima.

• InformaciónsobreaccidentesdetránsitorelacionadosconalientoalcohólicodelaDireccióndeSeguridadCiudadanayVialidad.

• DiagnósticoParticipativointegraldelospolígonosPRONAPRED2013.

• Resúmenesejecutivosdelosdiagnósticosparticipativos2013.

• TallerconpromotoresylíderesvecinalesdecoloniasdelosPolígonos.(3defebrero2016).

Laidentificacióndelasproblemáticasynecesidadesdelascomunidadesfueposibleobtenerlaapartir de un taller con líderes vecinales y los promotores de los distinto programas que seejecutaron durante el 2015. Durante esta actividad se trabajó en identificar las problemáticaspor polígono, el origen de lamisma y sus efectos, y asímismo se obtuvieron las necesidadescomunitarias. La información obtenida fue sistematizada y contrastada con los diagnósticosparticipativos2013yconlosreportesdelosprogramasdesarrolladosduranteelaño2015.

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ENCUESTAAPROMOTORESQUEIMPLEMENTANELPROGRAMAPRONAPRED(Formato)

FACTORESDERIESGO POLÍGONO

CONSUMO(1=Si;0=No)

TIPODEDROGA(1=Alcohol;2=Marihuana;3=Inhalables;4=Anfetaminas;5=Alucinógenos)

FRECUENCIA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CONSUMODEDROGAS

CONSUMODEALCOHOLENPADRES(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

JÓVENESQUENOVIVENCONELPADRE(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

FAMILIADISFUNCIONAL JÓVENESQUENOVIVENCONLAMADRE

(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

NOSEORGANIZAPARAFIESTAS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

NOSEORGANIZAPARACONVIVIRCASUALMENTE(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

NOSEORGANIZAPARASOLUCIONARPROBLEMASDESERVICIOSPÚBLICOS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

NOSEORGANIZAPARASOLICITARSERVICIOSPÚBLICOS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

ORGANIZACIÓNVECINAL

NOSEORGANIZAPARAORGANIZARSEGURIDADENLACOLONIA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

VENTADEPRODUCTOSPIRATA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CONSUMODEDROGAS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CONSUMODEALCOHOLENLACALLE(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

GRAFITTI(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

DISCUSIONESOPELEASENTREVECINOS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

ROBOSANEGOCIOS,CASASOVEHÍCULOS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

LACOMUNIDADSEORGANIZAPARARESOLVERLOSSIGUIENTESCONFLICTOS

ROBOSAPERSONASENLACALLE(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

VENTADEPRODUCTOSPIRATA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PRESENCIADEGRAFITISENMUROSYAUTOS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

DAÑOSAPROPIEDADAJENA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PRESENCIADEARRANCONES(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CONSUMODEALCOHOLENLAVÍAPÚBLICA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

ENTORNOSILEGALES

CONSUMODEDROGASENLAVÍAPÚBLICA(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

76

VENTADEDROGAS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PELEASYDISCUSIONESVECINALES(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

COMERCIOINFORMAL(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PRESENCIADECENTROSDEVENTADEALCOHOL(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

NORESPETOHACIALALEY(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

BIBLIOTECASOESCUELASPÚBLICAS(1=Suficiente;0=Insuficiente)

CENTROSDESALUD(1=Suficiente;0=Insuficiente)

LUGARESDEESPARCIMIENTO(1=Suficiente;0=Insuficiente)

PLAZASPÚBLICASOCENTROSCOMERCIALES(1=Suficiente;0=Insuficiente)

JARDINES,PARQUESYCANCHAS(1=Suficiente;0=Insuficiente)

MERCADOS(1=Suficiente;0=Insuficiente)

CINES,TEATROSYCENTROSCULTURALES(1=Suficiente;0=Insuficiente)

EQUIPAMIENTO

LUGARESPARAACCEDERAINTERNET(1=Suficiente;0=Insuficiente)

MANZANASSINALUMBRADOPÚBLICO(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

FUNCIONAMIENTODEFICIENTEDEALUMBRADOPÚBLICO(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CALLESYAVENIDASENMALESTADO(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

FACILIDADPARATRANSPORTARSE(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PROBLEMASDETRÁNSITOVEHICULAR(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

CALLESSUCIAS(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

PARQUESYJARDINESENMALESTADO(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

ESPACIOPÚBLICO

TERRENOSYCASASABANDONADASDONDEOCURRENCONDUCTASANTISOCIALES(1=MuyBajo;2=Bajo;3=Alto;4=MuyAlto)

OBSERVACIONESGENERALES:

77

SEMAFORIZACIONDELAVIOLENCIAYLADELINCUENCIAENPOLIGONOSPRONAPRED-2016(Parte1)FactoresdeRiesgo Indicadores CP1

TívoliCP2

AlbarradaCP3

CentroCP4

MoraleteCP5

ParaísoCP6

MiradoresCP7

CárdenasTasadenatalidadenmujeresde15a19años 18.30% 36.80% 6.50% 14.60% 29% 21% 21%

Tasadenatalidaddemujeresmenoresde15años 0 0 0 0.80% 0 0 1.70%

1.EmbarazoAdolescente

Percepcióndeembarazoprecoz *Altapresenciadeembarazos Porcentajedeconsumodealcoholejóvenesmenoresde21años

77% 67% 56% 55% - 82% -

2.ConsumoyAbusodeDrogasLegaleseIlegales

Percepcióndeladrogadicción *Ventadedrogaamenores*Niñosconsumidoresdedroga

*Consumidoresdedrogasaedadtemprana

*Consumidoresdedrogasaedadtemprana

*Altapresenciadealcoholismo*Consumidoresaedad

temprana

*Altogradodealcoholismo*Altogradodeconsumode

drogas,principalmenteheroína*Consumodedrograsaedad

temprana

*Consumodedrogasaedadtemprana

*Consumodedrogasenespaciospúblicos

*Drogradiciónyalcoholismoenlosespaciospúblicos

*Consumidoresdeedadtemprana(menores)

Númerodereportesal066decasosdeescándalosenelhogar 319 53 262 79 41 42 83

Porcentajedecasosidentificadosporlospromotoresdemujeresviolentadasrespectoalapoblacióntotal

1.80% 1.60% 0.40% 1.40% 2.70% 1.70% 2.40%3.AmbientesFamiliaresDeterioradosoProblemáticos

Percepcióndefamiliasdisfuncionales

*VIF*Débilesbasesfamiliares

*Niñossincontrolparental*Adultosmayoresdesatendidos

*Violenciafocalizadaenniños

*Familiasconintegrantesconsumidoresdedrogas*Desatenciónaadultos

mayores

*VIF

*Desatenciónaadultosmayores

*Familiasfragmentadas*Débilesbasesfamiliares*IncrementodelaVIF

*IncrementodelaVIF*Debilitamientodebases

familiares

*Familiasdisfuncionales*Débilesbasesfamiliares*IncrementodelaVIF

Porcentajededeserciónescolareneducaciónbásica2013 12% 22% 9% - - - 7%

Porcentajededeserciónescolareneducaciónbásica2015 7.70% 5.50% 4.50% 5.80% 10.10% 6.30% 9.40%4.Deserción

Escolar

Percepcióndedeserciónescolar *Faltadeunprogramadeprevencióndeladeserción

escolarSD SD SD SD SD SD SD SD

5.FaltadeOportunidadesLaborales,InformalidadyDesocupación

Percepciónlaboral*Faltadeoportunidades

laborales*Bajoniveleducativo

*Bajoniveleducativo*Bajacapacitaciónlaboral

*Faltadeempleosparamujeres

*Faltadeempleosparajóvenes*Bajoniveleducativo

*Bajacapacitaciónlaboral


*Bajacapacitaciónlaboral*Bajoniveleducativo

*Altoniveldesempleo*Apatiaaltrabajo

*Bajacapacitaciónlaboral*Bajoniveleducativo


Nota:Rojo=SituaciónGrave;Rojo-Café=Grave-Moderada;Amarillo=SituaciónPreventiva;Verde=SituaciónFavorable;Morado=AlternativaparaNuevoProyectodePrevención.

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TívoliCP2

AlbarradaCP3

CentroCP4

MoraleteCP5

ParaísoCP6

MiradoresCP7

CárdenasOrganizaciónvecinalparafestividades,covivenciaysolucióndeproblemasenserviciospúblicos

Esporádico Esporádico Esporádico Esporádico Esporádico Fortalecido Fortalecido

Organizaciónvecinaldeconflictoscomunitariosentornoalaseguridad Debilitados Debilitados Debilitados Debilitados Debilitados Debilitados Debilitados

Porcentajedeconfianzaenlosvecinos2014 51% 41% 43% 54% - 39% 45%

Porcentajededisturbioscallejeros2013,respectoalapoblacióntotal 5.8% 4.2% 1.8% 1.0% 1.6% 0.7% -

Porcentajedeaudioaaltovolumen2013,respectoalapoblacióntotal 4.8% 5.1% 1.7% 1.4% 1.4% O.5% -

Percepcióndeparticipaciónciudadana *Necesidadderedesdevecinosvigilantes *Fortalecimientodelíderesde

lacomunidad

*Apatíaypocaparticipación*Faltadelaparticipacióndelapoblaciónenlatomadedecisionescomunitarias.

*Faltadelaparticipacióndelapoblaciónenlatomadedecisionescomunitarias.

*Líderescomunitariosdivididosporinteresespolíticos*Pocaparticipaciónciudadana

6.CapitalSocialDebilitadoyParticipaciónCiudadanaIncipiente

Percepcióndeconvivencia*Conflictosentrevecinos*Debilitamientodeltejido

social

*Faltadeactividadesrecreativas

*Conflictosentrevecinos*Debilitamientodeltejido

social

*Conflictosentrevecinosporinsalubridaddemascotasoporanimalesabandonados*Faltadeactividadespara

jóvenes

*Debilitamientodeltejidosocial

*Necesidaddemétodosdemediacióncomunitariaparala

resolucióndeconflictos*Jovenesreveldesy

pandilleros*Faltadeactividades

recreativasparajovenes

*Conflictosentrevecinos*Precenciadejóvenesrebeldesyproblematicos*Debilitamientodeltejido

social

*Debilitamientodeltejidosocial

*Bajaparticipacióndelacomunidad

*Conflictosentrevecinos*Faltadeactividades

recreativas

*Conflictosentrecolonias*Faltadeactividades

recreativasparajóvenes*Debilitamientodeltejido

social

Casosdeconsumodealcoholenlavíapública 9 12 15 11 1 10 6

Casosdeconsumodedrogasenlavíapública 65 29 86 36 8 48 21

Casosdepeleasydiscusionesvecinales 2 2 2 3 5 2 2

7.EntornosdeIlegalidad

Percepciónentornoalailegalidad *Presenciadeprostitución*Conflictosentrepandillas *Conflictosentrepandillas *Narcomenudeo

*Redesycasasdeprostitución*Robosentransportepúblico*Presenciadevandalismo

*Redesdedelincuencia

Existenciadebilbiotecasoescuelaspúblicas Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente Suficiente

Existenciadecentrosdesalud Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes InsuficientesExistenciadelugaresdeesparcimiento,plazaspúblicas,centroscomerciales,mercados,cines,teatrosycentrosdecultura;ylugaresdeaccesoparainternet

Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes Insuficientes

Existenciadeterrenosbaldíos Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente DeficienteEstadodealumbradopúblico,callesyavenidas Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente Deficiente

Estadodeparquesyjardínes Deficiente Deficiente Deficiente Funcional Funcional Funcional Funcional

8.EspaciosPúblicosparalaConvivenciaInsuficientesyDeteriorados

Percepcióndeespaciospúblicos *Faltademantenimientoyrehabilitación

*Altonúmerodelotesbaldios*Espaciospúblicosinseguros

*Faltadeespaciosqueatiendananiñossincontrol

parental*Faltadeespaciosderecreaciónparaadultos

mayores

*Insuficientemantenimientodelalumbradopúblico

*Faltaderehabilitacióndeespaciospúblicos

*Faltadeespaciosqueatiendananiñossincontrol

parental*Faltadeespaciosderecreaciónparaadultos

mayores

*Faltademantenimientodelalumbradopúblico

*Faltadeespaciosparalaconvivenciavecinal

*Faltademejoraodotacióndeinfraestructurapública

(luminarias,callesybanquetas)

*Alumbradopúblicodeficiente*Faltadeadministracióndelos

espaciospúblicos(uso)*Faltadeespaciosparala

convivenciavecinal*Faltademejoradela

infraestructuradelosespaciospúblicos

*Creacióndenuevosespacios

*Faltadeespaciosdeconvivenciavecinal

*Faltadeinfraestructuradeespaciospúblicos

*Faltademantenimientodelalumbradopúblico

*Espaciospúblicos(deportivosycomunitarios)inadecuadosy

enmalestado.


79


TívoliCP2

AlbarradaCP3

CentroCP4

MoraleteCP5

ParaísoCP6

MiradoresCP7

CárdenasGradodemarginación MuyAlto Alto Alto Alto Alto MuyAlto Alto

9.MarginaciónyExclusiónSocial Percepcióndemarginación

*Altapresenciadevagabundos

*Asentamientosirregulares *Hacinamiento

10.ManifestacionesdelaViolencia SD SD SD SD SD SD SD SD

TasadeIncidenciaglobaldelfuerocomún2015 315.50% 632.90% 1010.10% 517.80% 526.70% 691.90% 449.60%

Tasadehomicidios2015 33.20% 0.00% 0.00% 32.40% 26.30% 8.20% 0.00%Tasadelesiones2015 33.20% 40.80% 8.60% 8.10% 13.20% 16.50% 51.90%Tasaderobosconysinviolencia2015 249.10% 592.10% 1001.50% 467.30% 464.10% 667.20% 397.70%

Tasadedelitossexuales2015 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 13.20% 0.00% 0.00%

11.IncidenciaDelictiva

Percepcióndelaincidenciadelictiva *Roboaviviendas,negociosy/oautomóviles

*Roboaviviendas,negociosy/oautomóviles






SD SD SD SD SD SD SD SD12.PercepcióndeInseguridadyVictimización

Percepcióndeseguridaddelapoblación

*Temorenlosespacióspublicos

Percepcióndeproblemáticasdesalud *Presenciadeenfermades

mentales

OtrosPercepcióndelaparticipacióndelascorporacionesdeseguridad

*Faltapresenciadelapolicíay

coordinaciónentreinstituciones

*Necesidaddeunapolicíadeproximidadocomunitaria

*Faltapresenciadelascorporacionesdeseguridad*Necesidaddeunapolicíadeproximidadocomunitaria

*Faltapresenciadelascorporacionesdeseguridad

*Faltapresenciadelascorporacionesdeseguridad


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