Propiedad Predial Estatal y Descentralizacion

7/25/2019 Propiedad Predial Estatal y Descentralizacion

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La propiedad predial estatal y su nuevo

contexto en el marco del Proceso deDescentralización

Lima, 15 de Junio del 2006



INDICE

INDICE

I.- Los Bienes del Estado

• Los Bienes• Clasificación General de los Bienes• Clasificación de los Bienes Prediales del Estado

III.- Competencias Especiales Prediales de otras entidades del Estado paraaspectos especíicos

• La Comisión de Formaliación de la Pro!iedad "nformal # C$F$P%"&• Las 'unici!alidades Pro(inciales ) su com!etencia !ara efectuar la *itulación ) el

+aneamiento Fsico Le-al de .sentamientos /umanos&• El Pro)ecto Es!ecial *itulación de *ierras ) Catastro %ural # PE** ) sus

Procedimientos de Formaliación de Predios %urales

II.- !arco "eneral de los Bienes del Estado y el #$e%lamento "eneral deProcedimientos &dministrativos de los Bienes de Propiedad Estatal'

• El %-imen Jurdico de los Bienes del Estado• .ntecedentes Le-ales de la +u!erintendencia de Bienes acionales• Princi!ales actos de administración de la !ro!iedad !redial estatal ue esta3lece el

4%e-lamento de Procedimientos .dministrati(os de los Bienes de Pro!iedad delEstado, a!ro3ado !or ecreto +u!remo 7 158# 2001#EF de 19&0:&01&



INDICE

INDICE

I(.- La administración y ad)udicación de terrenos estatales en el marconormativo del Proceso de Descentralización.

• La Constitución Poltica del Per; ) su reforma !ara facilitar el Proceso de%e-ionaliación&

• La Le) 7 2::9< # Le) de Bases de la escentraliación&• La Le) 7 2:96: # Le) $r-=nica de los Go3iernos %e-ionales&• La Le) 7 2:>:2 # Le) $r-=nica de 'unici!alidades&• ecreto +u!remo ? 02<#2008#PC'# Jeraruiación de los Bienes del Estado !or

su alcance acional, %e-ional ) Local, en el 'arco del Proceso de laescentraliación



*E!& I - L+, BIENE, DEL E,*&D+

*E!& I - L+, BIENE, DEL E,*&D+

Clasificación General de los Bienes

Naturaleza

Corporales Incorporales

Arraigo

Muebles Inmuebles

A quien pertenecen

Estado Particulares

Clasificación de los Bienes Prediales del Estado

Bienes de Dominio Plico

•"naliena3les•"m!rescri!ti3les•"nem3ar-a3les•estinados al @so P;3lico• .fectados al +er(icio P;3lico

Bienes de Dominio Privado

•*ransferi3les•estinados al cum!limiento de fines de la entidad



*E!& II - !&$C+ /0$1DIC+ DE L+, BIENE, DEL E,*&D+ 2 EL#$E"L&!EN*+ "ENE$&L DE P$+CEDI!IEN*+, &D!INI,*$&*I(+,'

*E!& II - !&$C+ /0$1DIC+ DE L+, BIENE, DEL E,*&D+ 2 EL#$E"L&!EN*+ "ENE$&L DE P$+CEDI!IEN*+, &D!INI,*$&*I(+,'

Rgimen !ur"dico de los Bienes del Estado

•Constitución Política

•Leyes "enerales

•Leyes Especiales

•Decretos ,upremos

•$esoluciones !inisteriales

•$esoluciones y Directivas ,BN

•$esoluciones $e%ionales

•$esoluciones !unicipales

•$esoluciones varias



!&$C+ /0$1DIC+ DE L+, BIENE, DEL E,*&D+ 2#$E"L&!EN*+ "ENE$&L DE P$+CEDI!IEN*+, &D!INI,*$&*I(+,'


Antecedentes legales de la #BN

El Decreto ,upremo s3n del !inisterio de 4acienda de5 de )ulio de 6789

El D.,. N: 9;8-<= (C de ;;.98.<=- aproó el #$e%lamento de &dministración de la Propiedad >iscal'.

La Cuarta Disposición *ransitoria y >inal del D. Ley N:;8885? de 66.95.7; @ue crea la ,BN.

La Ley N: ;<A78 de A9.6;.99? adscrie a la ,BN al!inisterio de Economía y >inanzas a partir de 96.96.96.

El D.0. N: 9<6-;996 de 67.95.96

El D.,. N: 68- ;996-E> de 6=.9<.96.

El D.,. N: 6A6- ;996-E> de 6=.9<.96? apruea el Estatuto de la ,BN? de 9.9<.96





$Reglamento de Procedimientos Administrati%os

de los Bienes de Propiedad del Estado&'(#( )*+,-..),E/ 0)1,.2,.)3

•&ctos sore los ienes de propiedad estatal

•(enta por ,uasta Plica Predial

•(enta Directa Predial

e saneamiento ) enaAenación&•e administración ) -estión

El Estado (ende directamente la totalidad o !arte de los!redios del dominio !ri(ado del Estado de li3re dis!oni3ilidad

La adAudicación en (enta directa de la totalidad o !arte de un!redio del dominio !ri(ado del Estado de li3re dis!oni3ilidadsolicitada !or una entidad !;3lica o !or una !ersona dedereco !ri(ado



*E!& III - C+!PE*ENCI&, E,PECI&LE, P$EDI&LE, DE +*$&,EN*ID&DE, DEL E,*&D+ P&$& &,PEC*+, E,PECI>IC+,

*E!& III - C+!PE*ENCI&, E,PECI&LE, P$EDI&LE, DE +*$&,EN*ID&DE, DEL E,*&D+ P&$& &,PEC*+, E,PECI>IC+,

Comisión de /ormalizacion de la Propiedad Informal , C4/4PRI

• Creación y marco le%al

• >inalidad

•Le) 7 2655: de 22&0<&>6&•ecreto Le-islati(o 7 90<, 4Le) de Promoción del .cceso ala Pro!iedad Formal&

•La Le) 7 2:086 de 05&01&>>&•El *@$ ordenado de la Le) C$F$P%" &+& 7 00>#>>#'*Cde 11&08&>>&

•El &+& 7 018#>9#'*C de 1:&06&>9# Estatuto de C$F$P%"

•Pro-rama de Formaliación de la Pro!iedad ) de sumantenimiento dentro de la formalidad, a ni(el nacional&•Como !roducto de dico Pro-rama, C$F$P%" entre-a un*tulo de Pro!iedad de3idamente re-istrado en el %e-istrode Predios Dantes lo aca en el %e-istro Predial @r3ano



C+!PE*ENCI&, E,PECI&LE, P$EDI&LE, DE +*$&,EN*ID&DE, DEL E,*&D+ P&$& &,PEC*+, E,PECI>IC+,


Comisión de /ormalización de la Propiedad Informal , C4/4PRI

• >unciones

• El Proceso de >ormalización de la Propiedad Inormal

•Formular, a!ro3ar ) eAecutar el Pro-rama de Formaliaciónde la Pro!iedad @r3ana&

• .fectar en @so&•%ectificar los ttulos de !ro!iedad indi(idual•Promo(er la conciliación

•eclarar la resolución, caducidad, re(ersión o sanción le-al!re(ista en los instrumentos res!ecti(os&•Promo(er los !ro-ramas de adAudicación de lotes

• Proceso 1 Formaliación "nte-ral Proceso 2 Formaliación "ndi(idual

Las Posesiones "nformales&# .sentamientos /umanos,# Pue3los Jó(enes,# Pro-ramas 'unici!ales de i(ienda,# Centros Po3lados,# Pue3los *radicionales,# Centros @r3anos "nformales,# Pro-ramas de i(ienda del Estado,# @r3aniaciones Po!ulares&





5A# M6NCIPA5I'A'E# PR47INCIA5E# 8 #6 C4MPE9ENCIA PARAE/EC96AR 5A 9I965ACI4N 8 E5 #ANEAMIEN94 /I#IC4 5EGA5 'EA#EN9AMIEN94# :6MAN4#

• Ley N: ;=A8=- Ley @ue autoriza ormalizar terrenos riereos y a)as mar%inales de

propiedad del estado? uicados en zonas de selva

• Ley N: ;=5=<- Ley de Desarrollo y Complementaria de la >ormalización de laPropiedad Inormal? &cceso al ,uelo y Dotación de ,ervicios Bsicos

Condiciones !ara la formaliacióna Hue los terrenos o construcciones sean utiliados !ara casa#a3itación&3 Hue la munici!alidad !ro(incial en cu)a Aurisdicción se encuentra la (i(ienda emita constancia de lares!ecti(a !osesión&

c Hue se manten-an li3res las =reas necesarias !ara caminos, uso !rimario del a-ua, na(e-ación,tr=nsito, !esca, ser(idum3res ) dem=s ser(icios de uso com;n&

d +e cum!lan normas de se-uridad ) de !re(ención de desastres.

+e declara de !referente inters nacional la formaliación de la !ro!iedad informal, con su res!ecti(ainscri!ción re-istral, res!ecto de los terrenos ocu!ados !or !osesiones informales ue estnconstituidos so3re inmue3les de !ro!iedad estatal, con fines de (i(ienda, asta el <1 de diciem3re de2008

•Ley N: ;<7<;- Ley +r%nica de !unicipalidades. -Numeral 6..A del artículo <7. -Numeral .; del &rtículo <7





Pro;ecto Especial 9itulación de 9ierras ; Catastro Rural < PE99

• Creación y marco le%al

• >inalidad y >unciones

• $cta(a is!osición Com!lementaria de la Le) 7 25>02 # Le) $r-=nicadel 'inisterio de .-ricultura

•Culminar el 4Proceso de *ransferencia de la !ro!iedad 4 de las tierrasaduiridas !or el Estado con fines de %eforma .-raria&

• %e-ulariar la titularidad con fines re-istrales de !redios de !ro!iedad!ri(ada

• Procedimientos a)o el mito de competencia del PE**I.dAudicación de !redios r;sticos com!rendidas en el Proceso de%eforma .-raria&

I.dAudicación ) Prescri!ción .duisiti(a .dministrati(aIeslinde ) titulación de Comunidades Cam!esinas ) ati(as&IE(aluación de e!edientes so3re caducidad de contratos deotor-amiento de tierras otor-ados con anterioridad a la Le) 7 26505&

I.dAudicación en los !rocedimientos so3re denuncio de tierras eriaasiniciados con anterioridad a la Le) 7 26505

IProcedimiento !ara identificar dis!oni3ilidad de tierras eriaas a efectode su !osterior otor-amiento a terceros !or P%$"E%+"K

I.dAudicación en (enta directa a fa(or de !oseedores ue an a3ilitado

tierras eriaas&



*E!& I( &D!INI,*$&CIFN 2 &D/0DIC&CIFN DE *E$$EN+, E,*&LE, EN EL!&$C+ N+$!&*I(+ DEL P$+CE,+ DE DE,CEN*$&LIG&CIFN.

*E!& I( &D!INI,*$&CIFN 2 &D/0DIC&CIFN DE *E$$EN+, E,*&LE, EN EL!&$C+ N+$!&*I(+ DEL P$+CE,+ DE DE,CEN*$&LIG&CIFN.

•L& C+N,*I*0CI+N P+LI*IC& DEL PE$H PE$H 2 ,0 $E>+$!& P&$&

>&CILI*&$ EL P$+CE,+ DE $E"I+N&LIG&CI+N.L& $E>+$!& C+N,*I*0CI+N&L? introducida en virtud a laLey N: ;<5=9? de eca 9<.9A.9;

Numeral 66.6. del &rtículo 66Literal a del artículo ;5.

Inciso ) del artículo A8

•L& LE2 N: ;<<=A LE2 DE B&,E, DE L& DE,CEN*$&LIG&CIFN

Inciso / del &rtículo 69. &rtículo A5 Inciso aJ del artículo 8 modiicado por el artículo : de la LeyN: ;<79; de 96.96.9AJ

artículo 5;

•L& LE2 N: ;<=5< LE2 +$"KNIC& DE L+, "+BIE$N+, $E"I+N&LE,



&D!INI,*$&CI+N 2 &D/0DIC&CIFN DE *E$$EN+, E,*&*&LE, EN EL!&$C+ N+$!&*I(+ DEL P$+CE,+ DE DE,CEN*$&LIG&CIFN

&D!INI,*$&CI+N 2 &D/0DIC&CIFN DE *E$$EN+, E,*&*&LE, EN EL!&$C+ N+$!&*I(+ DEL P$+CE,+ DE DE,CEN*$&LIG&CIFN

•LE2 N: ;<7<;- LE2 +$"KNIC& DE !0NICIP&LID&DE,

artículo (III. Inciso ;8 del artículo 7. Inciso ;7 del artículo 7. &rtículo 85.

La )erar@uización de los ienes del Estado se clasiicase%n su alcance en

6. De alcance local;. De alcance re%ionalA. De alcance nacional

*itularidad de los ienes de propiedad del Estado. Bienes intranseriles. $e%ulación normativa de los ienes

•EL DEC$E*+ ,0P$E!+ N: 9;A-;99-PC!



GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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