Propuesta ASOGOPAL para GPL Diciembre 2013

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Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales

rurales de Loja mediante la formulación de 190 proyectos.

PROYECTO:

“Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja mediante la

formulación de 190 proyectos.”

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Información General del Proyecto

Nombre del Proyecto “Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales

rurales de Loja mediante la formulación de 190 proyectos.”

Entidad: ASOGOPAL Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja

Dirección:

Edificio del Gobierno Provincial de Loja, segundo piso.

Entre las calles Bernardo Valdivieso y José Antonio

Eguiguren.

Teléfono: 2583710; 2585928; Fax: 2583710

Email: [email protected]

Fecha de Inicio Diciembre del 2013

Fecha de Término Febrero del 2014

Representante Legal Lic. Adálber Gaona Gahona

Dirección Técnica Operativa Ing. Jhon Ortega Abarca

Beneficiarios del Proyecto 78 parroquias de los gobiernos parroquiales de la Provincia

de Loja.

Monto Total del Proyecto $ 262.600,19

Monto Total asumido por el

Gobierno Provincial de Loja $ 178.810,05

Contraparte ASOGOPAL $ 83.790,14

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1.2. Nombre del proyecto

“Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja

mediante la formulación de 190 proyectos.”

1.3. Entidad ejecutora

Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja

1.4. Cobertura y localización

La Asociación de gobiernos parroquiales se encuentra en el edificio del

Gobierno Provincial de Loja, segundo piso; en la ciudad de Loja la misma

que se encuentra entre las coordenadas 03°59′35″S latitud, 79°12′15″W

longitud. El proyecto se ejecutará en las 78 parroquias rurales de la

provincia de Loja, cuyos límites son:

Norte: Provincias del Azuay y El Oro

Sur: Límite Internacional con el Perú

Este: Provincia de Zamora Chinchipe

Oeste: Límite Internacional con Perú

1.5. Monto

El monto del proyecto es de $ 262.600,19 (Doscientos sesenta y dos mil,

seiscientos dólares, con diez y nueve centavos); éste rubro está distribuido

de la siguiente manera:

Gobierno Provincial de Loja: $ 178,810.05

Contraparte ASOGOPAL: $ 83.790,14

3



1.6. Plazo de ejecución

El tiempo de ejecución del proyecto es hasta el 4 de febrero del 2014,

contados a partir de la fecha de suscripción del mismo.

1.7. Sector y tipo de proyectos

De acuerdo al índice de clasificación por actividad y rama económica

realizado por el Banco Central del Ecuador, el proyecto se enmarca dentro

de los siguientes sectores:

Sector 3: Saneamiento ambiental

Subsector: 3.1 Agua potable, 3.2 Alcantarillado sanitario, 3.3

Alcantarillado pluvial, 3.5 Letrinización, 3.6 Desechos sólidos

Sector 5: Apoyo productivo

Subsector: 5.3 Fomento industrial y competitividad, 5.5 Fomento al

empleo, 5.6 Otros.

Sector 6: Agricultura, ganadería y pesca

Subsector: 6.1 Desarrollo agropecuario o agroindustrial, 6.2

Infraestructura agrícola, pecuaria y piscícola, 6.3 Insumos agrícolas

(provisión), 6.4 Recuperación de cultivos, 6.5 Riego.

Sector 7: Vivienda

Subsector: 7.1 vivienda nueva, 7.2 rehabilitación, 7.3 ampliación.

Sector 8: Protección del medio ambiente y desastres naturales

Subsector: 8.1 planificación y control del medio ambiente, 8.2 protección

de cuencas y áreas naturales protegidas, 8.3 viveros y forestación

4



Sector 9: Recursos naturales y energía

Subsector: 9.1 Infraestructura, 9.2 Servicios, 9.7 Otros

Sector 10: Transporte, comunicación y viabilidad

Subsector: 10.4 vías rurales, 10.6 puentes, 10.7 mantenimiento vial, 10.8

vialidad especial: ciclo vías, senderos pedestres, pasos peatonales etc.

10.9 equipo caminero destinado a la ejecución y mantenimiento vial.

Sector 11: Desarrollo Urbano

Subsectores: 11.1 Mercados, centros comerciales camales, 11.2

camales, 11.3 parques recreacionales, 11.5 cementerios.

Sector 12: Turismo

Subsectores: 12.1 ecoturismo, 12.2 promoción turística, 12.3

infraestructura, 12.4 turismo sustentable.

Sector 13: Cultura

Subsectores: 13.1 Infraestructura, 13.3 equipos e insumos.

Sector 15: Deportes

Subsectores: 15.1 infraestructura, 15.2 equipos.

1.8. Relación con el Plan Nacional del Buen Vivir

Los objetivos nacionales del Buen Vivir en los que se enmarca el proyecto

son:

Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del

poder popular

5



Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad

social y territorial, en la diversidad

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la

ciudadanía

Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la

identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad

Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la

seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental territorial y global

Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma

sostenible

Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores

estratégicos para la transformación industrial y tecnológica

Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción

estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del

proyecto

La provincia de Loja se encuentra ubicada en el Sur de

la Cordillera ecuatoriana; forma parte de la Región Sur comprendida

también por las provincias de El Oro y Zamora Chinchipe.

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Sur

6



Sexo Casos % Acumulado %

Hombre 70,862 50.30 % 50.30 %

Mujer 70,017 49.70 % 100.00 %

Total 140,879 100.00 % 100.00 %

Limita con las provincias de El Oro al Oeste; con la provincia de Zamora

Chinchipe al Este; con la provincia del Azuay al Norte; y al Sur con la

República del Perú.

Tiene una superficie de 11.027 km², que en términos de extensión es

similar a la de Líbano, siendo la provincia más extensa de la Sierra

Ecuatoriana.

Población:

Tabla 1: Población de las parroquias rurales de la provincia de Loja por

sexo

Población por edad:

Tabla 2: Población de las parroquias rurales de la provincia de Loja por

edad

Fuente: REDATAM

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Oro_(Ecuador)

http://es.wikipedia.org/wiki/Zamora_Chinchipe

http://es.wikipedia.org/wiki/Zamora_Chinchipe

http://es.wikipedia.org/wiki/Azuay

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADbano

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Grupos de edad Casos % Acumulado %

Menor de 1 año 2,512 1.78 % 1.78 %

De 1 a 4 años 11,725 8.32 % 10.11 %

De 5 a 9 años 16,511 11.72 % 21.83 %

De 10 a 14 años 17,139 12.17 % 33.99 %

De 15 a 19 años 13,575 9.64 % 43.63 %

De 20 a 24 años 9,592 6.81 % 50.44 %

De 25 a 29 años 8,129 5.77 % 56.21 %

De 30 a 34 años 7,382 5.24 % 61.45 %

De 35 a 39 años 7,101 5.04 % 66.49 %

De 40 a 44 años 6,503 4.62 % 71.10 %

De 45 a 49 años 6,345 4.50 % 75.61 %

De 50 a 54 años 5,886 4.18 % 79.78 %

De 55 a 59 años 5,947 4.22 % 84.01 %

De 60 a 64 años 5,387 3.82 % 87.83 %

De 65 a 69 años 5,443 3.86 % 91.69 %

De 70 a 74 años 4,329 3.07 % 94.77 %

De 75 a 79 años 3,225 2.29 % 97.06 %

De 80 a 84 años 2,309 1.64 % 98.69 %

De 85 a 89 años 1,096 0.78 % 99.47 %

De 90 a 94 años 519 0.37 % 99.84 %

De 95 a 99 años 174 0.12 % 99.96 %

De 100 años y más 50 0.04 % 100.00 %

Total 140,879 100.00 % 100.00 %

Grupo de ocupación (Primer nivel) Casos % Acumulado %

Directores y gerentes 237 0.47 % 0.47 %

Profesionales cientificos e intelectuales 1,335 2.64 % 3.11 %

Tecnicos y profesionales del nivel medio 321 0.63 % 3.74 %

Personal de apoyo administrativo 834 1.65 % 5.39 %

Trabajadores de los servicios y vendedores 2,370 4.68 % 10.08 %

Agricultores y trabajadores calificados 28,772 56.88 % 66.95 %

Oficiales, operarios y artesanos 2,571 5.08 % 72.03 %

Operadores de instalaciones y maquinaria 1,215 2.40 % 74.44 %

Ocupaciónes elementales 6,730 13.30 % 87.74 %

Ocupaciónes militares 61 0.12 % 87.86 %

no declarado 5,312 10.50 % 98.36 %

Trabajador nuevo 829 1.64 % 100.00 %

Total 50,587 100.00 % 100.00 %

Grupos de ocupación:

Tabla 3: grupos de ocupación en las parroquias rurales de la provincia de

Loja

Fuente: REDATAM

Fuente: REDATAM

8



2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema

Los Gobiernos Autónomos Parroquiales de la provincia de Loja, en cada

una de sus jurisdicciones, no cuentan con el apoyo técnico necesario para

la elaboración de diferentes proyectos, cuya ejecución satisfaga las

necesidades prioritarias de sus comunidades.

La ASOGOPAL no cuenta con los recursos necesarios para apoyar la

demanda de estudios de proyectos de infraestructura en los seis

Subsistemas de Planificación Territorial como son: Subsistema Económico,

Subsistema Ambiental, Subsistema de Asentamientos Humanos,

Subsistema Socio Cultural, Subsistema Político Institucional y Subsistema

de Movilidad, Energía y Conectividad para poder apoyar a todos los

Gobiernos Autónomos Parroquiales. Las peticiones presentadas

solicitando la elaboración de proyectos de infraestructura, civiles,

productivos y sociales son numerosos; por ello se requiere urgentemente

apoyar la elaboración de proyectos en los seis sistemas de Planificación

Territorial. Así mismo, esto incluye el asesoramiento técnico en

contratación mediante el portal.

El apoyo técnico que se brindará a las parroquias está directamente

relacionado con el desarrollo sustentable de las mismas. Por lo tanto, una

vez más, este proyecto se enfoca a mejorar el nivel de vida de quienes

habitan en la ruralidad, enfocado a los objetivos nacionales del Buen Vivir.

Ahora bien, desde el punto de vista de la necesidad de las parroquias

rurales para incentivar su desarrollo y fortalecimiento, la idea de acción se

plasma en cada uno de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial, donde cada parroquia ha sido analizada desde sus

potencialidades y debilidades para optimizar su suelo, recuperar zonas y

áreas degradadas, y potenciar un desarrollo autosustentable,

aprovechando los recursos naturales y prestando mayor importancia a las

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actividades agrícolas. Aliados a los objetivos del Plan Nacional del Buen

Vivir, se pretende aportar al crecimiento de las parroquias rurales con el

apoyo de técnicos que complementen el trabajo de cada GAD parroquial.

2.3 Línea base del proyecto

73 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los 78 GAD’s

parroquiales de la provincia de Loja.1

77 Planes Operativos Anuales de los 78 GAD's parroquiales de la

provincia de Loja.2

$13´487,043.12 dólares americanos (año fiscal 2013) para 78

parroquias, de los cuales, de acuerdo a la decimo cuarta disposición

transitoria del COOTAD 70% es para inversión, y 30% para gastos

administrativos.

78 gobiernos parroquiales sin estructura institucional para ejecutar los

proyectos de inversión que corresponden al 70% de cada presupuesto

del GAD parroquial rural.

1 institución denominada Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales

de la Provincia de Loja (ASOGOPAL) conformada por 78 parroquias

rurales.

13 técnicos capacitados para formular y evaluar proyectos de inversión

que corresponden al 70% de cada presupuesto del GAD parroquial rural.

Se cuenta con el siguiente personal administrativo: 1 presidente de la

ASOGOPAL, 1 director de procesos operativos, 1 directora de talento

humano, 1 contador, 1 secretaria, 2 comunicadores sociales, 3

choferes, 1 técnico de PDOT, 1 técnico social3, 1 asesor contable para

los GAD´s, 1 empleado de servicios generales.

1 Carecen de Plan de Ordenamiento las Parroquias rurales del cantón Gonzanamá, la Parroquia Cazaderos del Cantón Zapotillo y la

Parroquia Milagros del cantón Pindal. 2 La parroquia Cazaderos carece de presupuesto para realizar el POA.

3 Técnico que trabaja en diferentes modalidades de proyectos sociales bajo el convenio ASOGOPAL-MIES.

10



2 técnicos de asesoría legal para las 78 parroquias rurales de la

provincia de Loja.

4 unidades técnicas conformadas en la Asociación de gobiernos

parroquiales de la provincia de Loja.

4 técnicos productivos: 1 Dr. Medicina Veterinaria y zootecnia,

especializado en piscicultura, 1 Ing. Agrónomo, especializado en gestión

de proyectos, 1 Ing. Industrias Agropecuarias, masterado en desarrollo

comunitario, 1 Ing. Forestal masterado en economía de los recursos

naturales.

3 técnicos en arquitectura: 1 Arq. masterado en proyectos

arquitectónicos, 1 Arq. masterado en SIG y ordenamiento urbano, 1 Arq.

especializada en diseño urbano y seguridad industrial.

5 técnicos en proyectos civiles: 1 Ing. civil diplomado en gestión de

proyectos, 2 Ing. civil certificados en ACI, 2 Ing. civil generales.

1 técnico de PDOT y proyectos sociales, con especialización en

planificación territorial.

1 convenio realizado entre el Gobierno Provincial de Loja y la Asociación

de Gobiernos parroquiales rurales de la provincia de Loja para la

formulación y evaluación de proyectos en los seis sistemas de

Planificación Territorial.

Los fondos de la contraparte (ASOGOPAL) para el presente proyecto,

ascienden a $ 83.790,14.

El monto financiado por el GPL para el presente proyecto, ascienden a

$178,810.05.

2 vehículos disponibles en la ASOGOPAL para que los técnicos tomen

datos de campo; 2 mantenimientos por vehículo por semestre.

La ASOGOPAL cuenta con 8 equipos de computación para los técnicos

(3 portátiles, 5 computadores de escritorio), suministros de oficina

(11520 carpetas, 11520 binchas, 60 suministros de tinta continua para

impresora, 13 escritorios)

11



AÑO POBLACIÓN PROYECTADA

2010 141,178.00

2011 148236.9

2012 155648.745

2013 163431.1823

AÑO POBLACIÓN PROYECTADA

2010 98,864.60

2011 168069.82

2012 285718.694

2013 485721.7798

2.4 Análisis de la oferta y la demanda

2.4.1 Demanda

El análisis de la demanda comprende la población de referencia, la

población demandante potencial, y la población demandante efectiva. En la

tabla 4, 5 y 6 se detallan dichas demandas.

Tabla 4: Población de referencia

Tabla 5: Población demandante potencial

* La proyección de la población se realizó en base a una tasa de crecimiento del 5%. *141,178.00 es el resultado de la suma de la población de todas las parroquias rurales de la

provincia de Loja. Fuente: Base de datos del INEC 2010 Elaboración: Los autores

* Se trabaja con el supuesto de que la población potencialmente demandante representa el 70% de la población de las parroquias de la provincia de Loja Fuente: Base de datos del INEC 2010

Elaboración: Los autores

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CANTÓN PARROQUIAS RURALES

LOJA 13

CALVAS 4

CATAMAYO 4

CELICA 4

CHAGUARPAMBA 4

ESPÍNDOLA 6

GONZANAMÁ 4

MACARÁ 3

OLMEDO 1

PALTAS 7

PINDAL 3

PUYANGO 5

QUILANGA 2

SARAGURO 10

SOZORANGA 2

ZAPOTILLO 6

TOTAL 78

Tabla 6: Población demandante efectiva

2.4.2 Oferta

La contratación del equipo técnico de la ASOGPAL pretende conseguir 190

proyectos en los seis sistemas de Planificación Territorial. En la tabla 7 se

detalla la oferta proyectada.

Tabla 7: Oferta de proyectos del equipo técnico de la ASOGOPAL

propuestos para el presente convenio.

Fuente: Base de datos del INEC 2010

Elaboración: Los autores

13



UNIDADES

TÉCNICAS TÉCNICOS

PROYECTOS

POR MES

PROYECTOS

POR

CONVENI0

NIVEL DE

FACTIBILIDA

D

UNIDAD

PRODUCTIVA

Técnico 1 2.00 15

Nivel de

prefactibilidad

Técnico 2 2.00 15

Técnico 3 2.00 15

Técnico 4 2.00 16

SUBTOTAL 8.00 61

UNIDAD

ARQUITECTÓNICA

Técnico 1 2 14

Diseño

definitivo

Técnico 2 2 16

Técnico 3 2 10

SUBTOTAL 6 40

UNIDAD CIVIL

Técnico 1 2 15

Diseño

definitivo

Técnico 2 2 15

Técnico 3 2 16

Técnico 4 2 16

Técnico 5 2 07

SUBTOTAL 10 69

UNIDAD SOCIAL Técnico 1 2 20 Diseño

definitivo SUBTOTAL 2 20

TOTAL 190

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo

La población objetiva la constituye las 78 parroquias rurales de la provincia

de Loja. Se pretende formular y evaluar proyectos de acuerdo a las

necesidades de las organizaciones y de la comunidad en general.

14



1. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo general y objetivos específicos

3.1.1 Objetivo general

Fomentar el desarrollo socioeconómico a través de la consolidación de un

equipo técnico multidisciplinario que formule y evalúe proyectos

planificados por los GAD´s rurales de la provincia de Loja

3.1.2 Objetivos específicos

Fortalecer la gestión de los gobiernos parroquiales rurales a través de la

formulación de proyectos en los seis Sistemas de Planificación

Territorial.

Brindar asesoramiento técnico a los GAD´s rurales para el

fortalecimiento y desarrollo de su gestión administrativa.

3.2 Indicadores de resultado

Asignación de $ 178,810.05 dólares por parte del GPL a la ASOGOPAL

para el proyecto "Fortalecimiento institucional de los gobiernos

parroquiales rurales de Loja mediante formulación de 190 proyectos.",

desembolsados hasta febrero del 2014.

13 técnicos de diferentes áreas encargados de formular y evaluar los

proyectos de inversión previstos en los 77 planes operativos anuales.

15



La unidad productiva en la primera entrega presentará 33 proyectos en

los Sistemas Económico, Ambiental de un total de 61 correspondientes a

la propuesta.

La unidad arquitectónica en la primera entrega presentará 19 proyectos

en el Sistema de Asentamientos Humanos, de un total de 40

correspondientes a la propuesta.

La unidad civil en la primera entrega presentará 31 proyectos en el

Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad de un total de 69


La unidad social en la primera entrega presentará 9 proyectos en los

Sistemas Socio Cultural, Político Institucional de un total de 20


La unidad productiva en la segunda entrega presentará 28 proyectos en

los Sistemas Económico, Ambiental de un total de 61 correspondientes a

la propuesta.

La unidad arquitectónica en la segunda entrega presentará 21 proyectos

en el Sistema de Asentamientos Humanos, de un total de 40


La unidad civil en la segunda entrega presentará 38 proyectos en el

Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad de un total de 69


La unidad social en la segunda entrega presentará 11 proyectos en los

Sistemas Socio Cultural, Político Institucional de un total de 20


16



3.3 Matriz de Marco Lógico

RESUMEN NARRATIVOINDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

FIN:

El fin es elaborar proyectos

productivos, arquitectónicos y civiles,

que contribuyan en la ejecución de los

POA de los GAD´s parroquiales

78 parroquias rurales atendidas con

proyectos al término de febrero del

2014

Informes, documentos

físicos y digitales de los

proyectos

Los presidentes de las 78

parroquias solicitan formalmente la

formulación y evalución del

proyecto

PROPÓSITO: Fomentar

el desarrollo socioeconómico a través

de la consolidación de un equipo

técnico multidisciplinario que formule y

evalúe proyectos planificados por los

GAD´s rurales de la provincia de Loja

190 proyectos formulados y evualados

finalizado febrero del 2013

Informes, documentos

físicos y digitales de los

proyectos

Los presidentes de las parroquias

rurales cuentan con los recursos

económicos para ejecutar los

proyectos por administración

directa.

COMPONENTES:

1. Formulación y evaluación de

proyectos

69 proyectos en el Sistemas de

Movilidad, Energía y Conectividad; 61

proyectos en el Sistema Económico

Ambienta; 40 proyectos en el Sistema

se Asentamientos Humanos y 20

proyectos en los Sistemas Socio

Cultural, Político Institucional

elaborados al término de febrero del

2014

ProyectosQue los proyectos se entreguen en

los cronogramas establecidos

2. Equipos informáticos y materiales

para los técnicos

8 equipos de computación (3 portátiles,

5 computadores de escritorio),

suministros de oficina (11520 carpetas,

11520 binchas, 60 suministros de tinta

continua para impresora, 13

escritorios) al término de febrero del

2014

Proformas, facturas,

contratos.

Que los equipos y materiales se

tenga en existencia en los locales

comerciales de la ciudad de Loja.

3. Transporte de técnicos a las

parroquias

2 vehículos disponibles en la

ASOGOPAL; 4 mantenimientos por

vehículo y por año, al término de febrero

del 2014

Proformas, facturas,

contratos.

Que los vehículos estén en buen

estado para las visitas de campo

de los técnicos.

ACTIVIDADES

1. 1 Convenio entre el GPL y la

ASOGOPAL para la ejecución del

proyecto: "Fortalecimiento Institucional

de los Gobiernos Parroquiales Rurales

de Loja mediante la formulación de 190

proyectos"

$ 178,810.05

Convenio, contrato de

técnicos por servicios

ocacionales, proformas,

facturas, informes

técnicos, etc.

El convenio se legaliza en el menor

tiempo posible

1. 2 Gestión administrativa para la

labor de técnicos$ 69,545.81

Contrato de servicios

ocasionales

Que se contraten los técnicos con

los perfiles adecuados

2.1 Provisión de equipos informáticos a

los técnicos$ 2,513.70

Equipos y materiales

físicos, proformas,

facturas, contratos de

venta

Que los equipos tengan las

especificaciones técnicas

adecuadas para el trabajo

requerido

2.2 Provisión de suministros de oficina

a los técnicos$ 1,675.80 Facturas, proformas

Que un local comercial de la

ciudad provea los sumunistros de

oficina para el proyecto.

3.1 Mantenimiento del vehículo $ 6,703.21 Facturas, proformas

El mantenimiento de los vehículos

se realiza en un taller mecánico de

la ciudad

3.2 Logística de la comisión $ 3,351.61facturas, informes de

gastos de liquidación

TOTAL DEL PROYECTO: $ 262,600.19

17



2. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad técnica

La elaboración de proyectos en los seis sistemas de Planificación

Territorial, está enfocado directamente a las parroquias rurales de la

Provincia de Loja, para la cual, el Gobierno Provincial de Loja financiará la

elaboración de los proyectos.

La necesidad de desarrollo de las parroquias de la Provincia de Loja, se da

por el abandono que sufre y ha sufrido la provincia, especialmente la

frontera ecuatoriana como consecuencia del enfrentamiento bélico entre

Ecuador y Perú. La ruralidad ha sido casi abandonada en infraestructura y

mayor aun la falta de políticas que fomenten la producción.

El reconocimiento de las parroquias como un nivel de gobierno está dando

grandes resultados, el cambio es notable. Aun con los pocos recursos que

se asignan, los logros son innumerables. Con este proyecto, se contribuye

al rápido desarrollo de las parroquias.

El Gobierno Provincial contribuye grandemente al rápido desarrollo y

bienestar de los habitantes del sector rural. El apoyar con un proyecto a

un gobierno parroquial, significa que se le ayuda a ahorrar el costo de

inversión, así mismo se procura que los recursos sean mejor invertidos.

Un sinnúmero de necesidades se cubren con los proyectos, desde casas

comunales hasta puentes medianos. En la parte productiva, se están ya

ejecutando proyectos de mejoramiento de huertos, crianza de cuyes y

aves. Un gran número de ejemplos se puede citar para corroborar el

apoyo que se da desde la ASOGOPAL.

18



Con la implementación de este proyecto no solamente se colabora al

desarrollo de las parroquias, sino que se brinda mejores oportunidades de

vida a los pobladores del sector rural. Se potencia el talento humano a

través de oportunidades en la producción, Se reduce la migración hacia la

ciudad y otros países, asegurando así que los ciudadanos vivan cerca de

sus familias y se construya una patria solidaria.

El enfoque del proyecto, siempre tendrá una visión sustentable,

asegurando así que los ciudadanos vivan en ambiente saludable, con una

justicia social prioritaria y con oportunidades económicas. Esto se puede

asegurar con el equipo técnico asesor que posee la ASOGOPAL.

4.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto

4.1.1.1 Componentes de la ingeniería del proyecto

Los componentes que se consideran dentro de la ingeniería del proyecto

son los siguientes: formulación y evaluación de proyectos, equipos

informáticos y materiales para los técnicos, transporte de técnicos a las

parroquias.

a.) Formulación y evaluación de proyectos

En el diagrama de flujo 1 se detalla los componentes del proyecto

"Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja

mediante la formulación de 190 proyectos.".

19



Diagrama 1.- Descripción general del proyecto

Acuerdo político: Prefectura GPL y

presidencia ASOGOPAL

Formulación y evaluación del

proyecto: "Fortalecimiento

institucional de los gobiernos

parroquiales rurales de Loja mediante

la formulación de 190 proyectos"

Consejo directivo ASOGOPAL

Director de

procesos

operativos de

ASOGPAL (78

GAD´s

parroquiales)

Formulación y evaluación de proyectos

en los Sistemas de Movilidad, Energía

y Conectividad

Contratación de

técnicos de la unidad

civil


en los Sistemas Económico, Ambiental

Contratación de

técnicos de la unidad

productiva


en el Sistema de Asentamientos

Humanos

Contratación de

técnicos de unidad la

arquitectónica


en los Sistemas Socio Cultural, Político

Institucional

Contratación de

técnico de la unidad

social

Formatos de

acuerdo al

requerido por la

unidad ejecutora

del proyecto

20



b.) Equipos informáticos y materiales para los técnicos

Comprende la provisión de equipos informáticos, y la provisión de

suministros de oficina a los técnicos, necesario para el buen rendimiento

del trabajo diario, y por consiguiente la formulación y evaluación de los

proyectos en los seis sistemas de Planificación Territorial.

c.) Transporte de técnicos a las parroquias

Comprende el mantenimiento de los vehículos, y la logística de la comisión

de los técnicos involucrados en las inspecciones de campo, previa y

fundamental para la formulación y elaboración del proyecto de acuerdo a

las necesidades y especificaciones de cada sector.

4.1.1.2 Procesos de la ingeniería del proyecto

Se deben considerar los siguientes aspectos:

a) Identificación de la necesidad de proyectos en los campos de los seis

sistemas de Planificación Territorial por parte de los líderes barriales y el

presidente de cada GAD parroquial.

b) Reunión del presidente del GAD con la directiva interna y la asamblea

parroquial para la priorización de presupuesto y líneas de proyectos a

construir.

c) Elaboración, análisis y revisión de los planes de desarrollo y ordenamiento

territorial.- los proyectos deben elaborarse en función del plan, el mismo

que tendrá una duración de 4 años

d) Reunión del presidente del GAD con la directiva interna y la asamblea

parroquial para asignación de la partida presupuestaria del año fiscal

determinado en base a los PDOT´s y de cada eje temático de proyectos

21



(en los seis sistemas de Planificación Territorial) para la elaboración del

POA anual.

e) Solicitud del presidente del GAD al presidente de la Asociación de

Gobiernos Parroquiales Rurales de la provincia de Loja (ASOGOPAL) para

que se realice la inspección de campo y un proyecto determinado de

acuerdo al POA en curso.

f) El técnico recepta la solicitud, se traslada al sitio y se realiza la toma de

datos de campo in situ.

g) Con los datos tomados el proyecto formulado y evaluado por el técnico

encargado en las oficinas de la ASOGOPAL, para luego ser entregado al

presidente del GAD mediante un acta de entrega.

h) El presidente del GAD en conjunto con el vocal de la comisión (en cualquier

de los seis sistema de Planificación Territorial) revisan el proyecto y

consideran el personal técnico cualificado para la ejecución del mismo.

i) Contratados los técnicos del proyecto se ejecutan todas las actividades

previstas en base a los cronogramas establecidos, (se recomienda ejecutar

los presupuestos dentro del año fiscal) y para cada proyecto debe haber al

menos un coordinador a tiempo permanente o parcial, un técnico de campo

y un fiscalizador.

j) El seguimiento y los resultado de los proyectos según la ley vigente, debe

ser monitoreada por la Contraloría General del Estado, para la correcta

implementación y ejecución de cada proyecto a ejecutar.

4.1.1.3 Metodologías

El formato a usarse en cada uno de los proyectos, se ajustará a lo

dispuesto por el GPL. Para proyectos en el Sistema Económico,

Ambiental, Socio Cultural, Político Institucional lo designará

PLANIFICACIÓN Y GOBERNABILIDAD y los proyectos en el Sistema de

Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad, lo designará

ESTUDIOS Y PROYECTOS.

22



4.1.1.4 Insumos

2 vehículos importados (1 Mazda, 1 Chevrolet)

8 equipos de computación (3 portátiles y 5 de escritorio)

suministros de oficina (papel bond A4, carpetas folder, tintas de

impresora)

mobiliario de oficina (escritorios y sillas)

4.1.2 Especificaciones técnicas

4.1.2.1. Componente 1: Formulación y evaluación de proyectos: Capital de

talento humano.

a) Unidad Productiva:

Dr. Medicina Veterinaria y zootecnia, especializado en piscicultura: éste

profesional está encargado de proyectos en las áreas de manejo y

reproducción de vacunos, ovinos, cunicultura, cobayos, avicultura,

apicultura, porcinocultura, piscicultura, caprinocultura, equinos, entre

otros.

Ing. Agrónomo, especializado en gestión de proyectos: proyectos de

horticultura, plantaciones frutales, cultivos de ciclo corto, elaboración de

abonos orgánicos, maquinaria agrícola, sistemas agro silvopastoriles,

finanzas agrícolas, fortalecimiento institucional de las organizaciones de

las parroquias, conformación de cooperativas y microempresa agrícolas,

sistemas de riego agrícola (goteo, aspersión y gravedad), invernaderos

agrícolas, industrialización de la actividad agropecuaria, identificación de

canales de comercialización, buscar los mercados locales, provinciales y

nacionales.

23



Ing. Industrias Agropecuarias, masterado en desarrollo comunitario:

productos cárnicos, lácteos, conservas, concentrados, productos en

fresco, alimentos deshidratados, procesamiento de productos agrícolas.

Ing. Forestal masterado en economía de los recursos naturales:

formulación y evaluación de proyectos forestales. Áreas de producción:

(manejo de plantaciones forestales con especies exóticas, planes de

aprovechamiento o de corta duración de bosques plantados y nativos de

acuerdo a la normativa vigente del Ministerio del Ambiente, planes de

restauración ecológica, manejo de plantaciones forestales con especies

nativas, biotecnología forestal para la producción de plantas in vitro y a

campo abierto, gestión económica de los bosques, industria forestal).

Área de conservación: manejo cartográfico de áreas protegidas (mapeo

y delimitación de coberturas boscosas) planes de manejo de parques

nacionales, bosques protectores, estudios de flora y fauna, estudios de

ecoturismo o turismo ecológico, diseño de infraestructura ecológica, y

senderos ecológicos.

b) Unidad Arquitectónica:

3 técnicos en arquitectura: 1 Arq. masterado en proyectos

arquitectónicos, 1 Arq. masterado en SIG y ordenamiento urbano, 1 Arq.

especializada en diseño urbano y seguridad industrial: proyectos

arquitectónicos, paisajismo y diseño urbano, restauración y

rehabilitación, obras comunitarias (casas comunales, edificios

parroquiales, parques recreativos, plazas, capilla, subcentros de saludo

entre otros).

24



c) Unidad Civil:

5 técnicos en proyectos civiles: 1 Ing. civil diplomado en gestión de

proyectos, 2 Ing. civil certificados en ACI, 2 Ing. civil generales:

Saneamiento básico.-Sistemas de agua potable y agua entubada,

Alcantarillado pluvial y sanitario, Letrinas, Baterías sanitarias.

Infraestructura vial.- Mantenimiento y mejoramiento de vías,

Alcantarillas, Puentes y pasarelas, Adoquinados. Infraestructura civil.-

Cerramientos, Muros de contención, Viseras, Cálculo y diseño

estructural de edificaciones. Infraestructura deportiva. Canchas

deportivas y estadios, Mini coliseos, Cubiertas de áreas deportivas.

Infraestructura de riego.- Pequeños sistemas de riego, Diseño de

sistemas de riego presurizado, Sistemas de bombeo, Acueductos.

d) Unidad Social:

1 técnico en proyectos sociales: 1 Ingeniero forestal con especialización

en planificación territorial y buen conocimiento de proyectos sociales.

4.2 Viabilidad económica

4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación, mantenimiento y beneficios

La comparación entre los beneficios que va a generar a la sociedad la

realización del proyecto, con sus costos se hará bajo el método costo-

beneficio. El cálculo de inversión total será la resultante de la inversión

realizada por el GPL más la de la Asociación de Gobiernos Parroquiales

rurales de la provincia de Loja. Cabe mencionar que los costos de

elaboración y diseño de los proyectos son cubiertos directamente con

fondos del Gobierno Provincial.

25



La valoración de los beneficios que va a generar el proyecto, está

representada por los ahorros que se pudieran incurrir los presidentes de los

78 GAD's parroquiales rurales de Loja, por concepto de pago de

consultorías (a empresas o consultores naturales) en la formulación y

evaluación de proyectos en los seis sistema de Planificación Territorial.

Además de esto se tiene ahorros en tiempo por la contratación y

elaboración de dichos proyectos.

4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación,

mantenimiento y beneficios.

Inversión: Para la contratación de los técnicos, el presidente de la

ASOGOPAL en conjunto con el directorio, presidente y el director de

procesos operativos, llamaron a concurso de méritos y oposición para

ocupar los cargos laborales respectivos para el convenio del 2012, los

mismos que se mantendrán para el presente año.

El Gobierno Provincial de Loja, no adquiere relación laboral ni de

dependencia respecto del personal que la ASOGOPAL contrate para la

ejecución del presente proyecto.

Beneficios valorados: Los beneficios que obtiene la población objetivo

con la ejecución del proyecto de inversión será de tipo económico. A

cada técnico contratado se le asignará en términos de ahorros valorar lo

que costaría formular y evaluar un proyecto de inversión de ésta

naturaleza. Para fines de éste apartado, de deberá considerar un

porcentaje fluctuante entre un 1 a 20% del monto total del proyecto y de

acuerdo a recomendaciones de la Contraloría General del Estado.

26



4.2.4 Indicadores económicos (TIR, VAN y otros)

Los indicadores económicos (TIRF, VANF, B/CF, TIRE, VANE, B/CB, TIRS,

VANS, B/CS) se calcularán de acuerdo al tipo de proyecto ya sea

productivo, ambiental, arquitectónico, civil o social, y al propósito de tipo de

financiamiento que sea otorgado al GAD. Los proyectos ambientales si no

se cuenta con los precios de mercado y de no mercado simplemente no

tendrán indicadores económicos.

4.3 Análisis de sostenibilidad

4.3.1 Análisis del impacto ambiental y de riesgo

El proyecto "Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales

rurales de Loja mediante la formulación de 190 proyectos" por considerar

para el caso de obras pequeñas y que no ocasionan mayores impactos al

ambiente serán considerados proyectos de categoría 1 y 2; es decir

proyectos beneficiosos que producirán una evidente mejora al medio

ambiente, por lo que no se requerirá de un estudio de impacto ambiental.

Para el caso de los proyectos de categoría 3 y 4 (proyectos grandes que

ocasionan impactos al ambiente) será necesario realizar un estudio de

impacto ambiental.

4.3.2 Sostenibilidad social

La población beneficiada con el presente proyecto mediante la elaboración

de los proyectos (en los seis sistemas de Planificación Territorial) asciende

a 141.178 habitantes en 78 parroquias rurales de la provincia de Loja. El

Gobierno Central a través de los GAD´s parroquiales asigna una partida

presupuestaria que es distribuida en función de una asamblea parroquial

considerando enfoques de género, interculturalidad y participación

ciudadana.

27



5. PRESUPUESTO

Tabla 10: Presupuesto detallado por componentes y actividades del proyecto “Fortalecimiento institucional de los gobiernos

parroquiales rurales de Loja mediante la formulación de 190 proyectos”.

CréditoCooper

aciónCrédito Fiscales

Recursos

Propios

Comunid

adTOTAL

1. 1 Convenio entre el GPL y la ASOGOPAL para la

ejecución del proyecto "Fortalecimiento institucional de

los gobiernos parroquiales rurales de Loja mediante la

formulación 190 proyectos"

$ 178,810.05 $ 178,810.05

1. 2 Gestión administrativa para la labor de técnicos $ 69,545.81 $ 69,545.81

2.1 Provisión de equipos informáticos a los técnicos $ 2,513.70 $ 2,513.70

2.2 Provisión de suministros de oficina a los técnicos $ 1,675.80 $ 1,675.80

3.1 Mantenimiento del vehículo $ 6,703.21 $ 6,703.21

3.2 Logística de la comisión $ 3,351.61 $ 3,351.61

TOTAL $ 178,810.05 $ 83,790.14 $ 262,600.19

3er. COMPONENTE

1 er. COMPONENTE

COMPONENTES RUBROS

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

EXTERNAS INTERNAS

2do. COMPONENTE

28



6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.1 Estructura operativa

6.1.1 Reglamento operativo de ejecución del proyecto

El procedimiento interno que el proyecto realizará para la ejecución de las

actividades será el siguiente:

a) Convenio entre el GPL y la ASOGOPAL: Firma entre los representantes

ejecutivos del GPL y los representantes de la ASOGOPAL.

b) Gestión administrativa para la labor de técnicos: administrar los rubros

presupuestados dentro del presupuesto.

c) Provisión de equipos informáticos a los técnicos: adquisición de equipos

informáticos para complementar los equipos actuales.

d) Provisión de suministros de oficina a los técnicos: adquisición en una

librería local de suministros de oficina por contratación directa. (papel

bond A4, tintas de impresora, carpetas folder etc.)

e) Mantenimiento del vehículo: De acuerdo a la programación de

mantenimiento de vehículo (en base al costo y calidad de lubricantes,

cambio de filtros de aire y combustible, cambio de neumáticos cada

40000 km.) se hará la revisión por kilometraje.

f) Logística de la comisión: Los viáticos y subsistencia se harán de

acuerdo al grado de escalafón y jerarquía profesional propuesto por el

Ministerio de Relaciones Laborales.

6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Tabla 11: Arreglos institucionales para la ejecución del proyecto

“Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja

mediante la formulación de 190 proyectos”.

29



DIRECTA (D) O INDIRECTA (I) TIPO DE ARREGLO

Indirecta ConvenioGOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA Y

ASOGOPAL

INSTITUCIONES INVOLUCRADASTIPO DE EJECUCIÓN

ARREGLOS INSTITUCIONALES

La modalidad de ejecución se realizará en función de los siguientes

parámetros:

a) El técnico encargado de formular y evaluar el proyecto (en cualquiera de

los seis sistemas de Planificación Territorial) entrega dos copias originales

a la secretaría de la ASOGOPAL;

b) La secretaría de la ASOGOPAL realiza una revisión de forma con ayuda de

dos personas para la correcta edición del documento;

c) Revisados los documentos, secretaría hace llegar un original al presidente

interesado del GAD parroquial y otra a la Coordinación de Gobernabilidad,

Planificación y desarrollo territorial del GPL.

d) Posteriormente se realiza la revisión y recepción final del documento de

proyecto elaborado por gente del GPL (empresa pública o coordinación

correspondiente).

e) Se hará la entrega del proyecto al GAD parroquial para el cual ha sido

elaborado el proyecto para fines de ejecución.

30



6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

COMPONENTES/RUBROS

CréditoFiscalesR. PropiosA.Comunidad

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9Mes 10Mes 11 Mes 12 Mes 1 Mes 2

1. 1 Convenio entre el GPL y la ASOGOPAL para

la ejecución del proyecto "Fortalecimiento

institucional de los gobiernos parroquiales

rurales de Loja mediante la formulación de 190

proyectos"

$ 125,167.00 $ 53,643.05 $ 178,810.05

1. 2 Gestión adminis trativa para la labor de

técnicos$ 55,636.65 $ 13,909.16 $ 69,545.81

2.1 Provis ión de equipos informáticos a los

técnicos$ 2,010.96 $ 502.74 $ 2,513.70

2.2 Provis ión de suminis tros de oficina a los

técnicos$ 1,340.64 $ 335.16 $ 1,675.80

3.1 Mantenimiento del vehículo $ 5,362.57 $ 1,340.64 $ 6,703.21

3.2 Logís tica de la comis ión $ 2,681.28 $ 670.32 $ 3,351.61

TOTAL $ 192,199.11 $ 70,401.08 $ 262,600.19

* El cronograma está va lorado de acuerdo a los desembolsos del GPL .

3er. COMPONENTE

TOTALInternas

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

1 er. COMPONENTE

2do. COMPONENTE

Tabla 12: Cronograma valorado por componentes y fuentes de financiamiento del proyecto “Fortalecimiento

institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja mediante la formulación de 190 proyectos”.

31



7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de la ejecución

Para determinar el avance de las acciones del proyecto el Director de

Procesos Operativos dará seguimiento a los proyectos elaborados en cada

una de las unidades técnicas con la finalidad de cuantificar el número de

proyectos a presentarse en las fechas previstas al Gobierno Provincial de

Loja.

La gerencia y administración del proyecto estará a cargo de la DIRECCIÓN

DE PROCESOS OPERATIVOS, apoyado de las unidades de Talento

Humano y Presupuesto, Asesoría Legal y Comunicación Social.

El Director de Procesos Operativos, conjuntamente con el equipo técnico

del proyecto coordinará y organizará al equipo para que los objetivos del

proyecto se cumplan a cabalidad.

Se planifica de tal manera que el equipo técnico pueda realizar las visitas

de campo y proyectar el tiempo requerido para realizar la entrega del

proyecto.

En lo que corresponde al área civil, existen 5 técnicos, de los cuales dos

están asignados a la ZONA 4 que corresponde a los cantones de Loja y

Saraguro.

En lo que corresponde a la zona 1, 2 y 3 se asigna 3 tres técnicos uno para

cada zona respectivamente.

Concerniente al Área de Arquitectura, existen 3 técnicos, los cuales irán

atendiendo los requerimientos de los gobiernos parroquiales de acuerdo a

los pedidos.

32



En lo que respecta al área de Proyectos Productivos, existen 4 técnicos

que estarán a cargo de una zona cada uno. Siendo de esta manera,

responsables de proveer de proyectos para cada parroquia.

En cuanto a los proyectos sociales, existe 1 técnico que estará a cargo de

todas las zonas, de acuerdo al orden y prioridad de pedidos por parte de

los GAD's.

Al final del mes, el equipo técnico realiza la entrega de un informe individual

que es revisado por el Director de Procesos Operativos, dando así el aval

para ser entregado en un informe completo bimensual al Gobierno

Provincial de Loja. Este informe contiene un resumen impreso de los

proyectos entregados, una copia de la solicitud del requerimiento del

proyecto por parte del gobierno parroquial y un acta de entrega recepción

del proyecto. Así mismo se entrega un cd con la información de sustento,

incluido los proyectos realizados para la fecha.

Cada técnico al final de mes entregará 2 proyectos correspondientes a los

seis sistemas de Planificación Territorial que serán revisados por el

personal administrativo dando así un total de 92 proyectos en la primer

entrega a la firma de convenio y en la segunda entrega 98 proyectos al

cierre de convenio.

33



7.2 Evaluación de resultados e impactos

Presupuesto de $ 178,810.00 asignado en 2 desembolsos, en los

meses de diciembre del 2013 y febrero del 2014.

CRONOGRAMA DE ENTREGA TOTAL DE PROYECTOS

PROYECTOS NÚMERO

SISTEMA ECONÓMICO AMBIENTAL 61

SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS 40

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD 69

SISTEMA CULTURAL, POLÍTICO INSTITUCIONAL 20

TOTAL PROYECTOS 190

7.3 Actualización de la línea base

Una vez que se obtenga el financiamiento respectivo y se vaya a ejecutar

el proyecto, la ASOGOPAL, de ser necesario, actualizará la línea base.

34



8. ANEXOS

35



8.1. Certificaciones técnicas

Anexo 1. Cronograma de desembolsos.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS: CONVENIO GPL-ASOGOPAL

DESCRIPCIÓN DESEMBOLSO 1: Diciembre 2013

DESEMBOLSO 2: Febrero 2014

TOTAL

Desembolsos de dinero de GPL a ASOGOPAL por la elaboración

de 190 proyectos

$ 125,167.00 70%

$ 53,643.05 30%

$ 178,810.05 100%

8.2. Cronograma de entrega de proyectos parcial y total

Anexo 2. Cronograma de entrega parcial y total de proyectos convenio-GPL-

ASOGOPAL.

MESES

SISTEMA

ECONÓMICO

AMBIENTAL

SISTEMA

ASENTAMIENT

OS HUMANOS

SISTEMA

MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

SISTEMA CULTURAL,

POLÍTICO

INSTITUCIONAL

TOTAL

ENTREGA

DE

PROYECTOS

DICIEMBRE 201333 18 32 8 91

ENERO 2014 29 22 36 12 99

TOTAL 62 40 69 20 190

CRONOGRAMA DE ENTREGA PARCIAL Y TOTAL DE PROYECTOS

36



Anexo 4. Cuadro de la contraparte de la ASOGOPAL para el proyecto.

N° DESCRIPCIÓNGESTIÓN

ADMINISTRATIVA

VIATICOS Y

SUBSISTENCIAS

GASTOS EN

VEHICULOS

MATERIALES DE

OFICINA

SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN-

COORDINACIÓN

CAPACITACIÓN

EQUIPOS Y

SISTEMAS

INFORMÁTICOS

MOBILIARIOTELECOMUNI

CACIONES

OTROS BIENES

Y SERVICIOS

DE CONSUMO

APORTE

PATRONAL

PARA EL IECE

POR 0.50%

DÉCIMO

CUARTO

SUELDO

DÉCIMO

TERCER

SUELDO

FONDOS DE

RESERVA

1 PROYECTOS CIVILES 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395





1

PROYECTOS

PRODUCTIVOS 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

PRODUCTIVOS 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

PRODUCTIVOS 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

PRODUCTIVOS 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

ARQUITECTURA 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

ARQUITECTURA 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

ARQUITECTURA 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

1

PROYECTOS

SOCIALES 773.4474 257.8158 515.6316 128.9079 1031.2632 257.8158 193.36185 64.45395 128.9079 128.9079 1160.1711 64.45395 193.36185 902.3553 644.5395

$ 10,054.816 $ 3,351.605 $ 6,703.211 $ 1,675.803 $ 13,406.422 $ 3,351.605 $ 2,513.704 $ 837.901 $ 1,675.803 $ 1,675.803 $ 15,082.224 $ 837.901 $ 2,513.704 $ 11,730.619 $ 8,379.014

TOTAL $ 83,790.14

SUBTOTAL

37



Anexo 5. Estructura Orgánico Funcional de la ASOGOPAL.

PROCESOS HABILITANTES

DE APOYO

TALENTO HUMANO Y

PRESUPUESTOS

Financiero administrativo

Contabilidad

Transporte

Secretaria

Servicios informaticos

Compras Publicas

Servicios Generales

MIES-INFA

COOPERACION

CAPACITACION

DEMOCRACIA DIGITAL

ASAMBLEA GENERAL

CONSEJO DIRECTIVO PROVINCIAL

DIRECTORIO EJECUTIVO

PRESIDENCIA

PROCESOS HABILITANTES

DE ASESORIA

ASESORIA LEGAL

COMUNICACION SOCIAL

PLANIFICACION Y PROYECTOS

PROCESOS OPERATIVOS

38



Anexo 6. Estructura Orgánica Funcional Implementada para apoyo a la Elaboración y

Ejecución del Proyecto

PROCESOS OPERATIVOS

PROCESOS H. DE

APOYO

PROCESOS H. DE

ASESORIA

Director de Procesos

Operativos/Coordinación

PROYECTOS CIVILES

TALENTO HUMANO

Y PRESUPUESTOS (

E) (TESORERO)

ASESORIA LEGAL

Ingeniero/a Civil 1

Asesor Legal 1

Ingeniero/a Civil 2

Profesional

Asesor Legal 2

Ingeniero/a Civil 3

CONTABILIDAD

COMUNICACION

SOCIAL

Ingeniero/a Civil 4

Contador

Comunicador

Ingeniero/a Civil 5

COMPRAS PUBLICAS

PROYECTOS ARQUITECTONICOS

Profesional

Arquitecto/a 1

PROYECTOS

SOCIALES

Arquitecto/a 2

Profesional

Arquitecto/a 3

SERVICIOS

INFORMATICOS

PROYECTOS PRODUCT.

Profesional (Temporal)

Técnico en Proyectos Productivos 1

TRANSPORTE Y

LOGISTICA


Chofer 1


Chofer 2


SECRETARIA

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Secretaria

Técnico 1

SERVICIOS

GENERALES

Técnico 2

Servidor

COOPERACION INTERNACIONAL

Técnico 1

39



8.2. Certificación del Ministerio del Ambiente

Para los proyectos de categoría 3 y 4; es decir proyectos grandes que

generan impactos al ambiente en su implementación se deberá contar con

la licencia ambiental correspondiente.

Diciembre, 2013.

Ing. Jhon Alfredo Ortega Abarca. DIRECTOR TÉCNICO OPERATIVO

ASOGOPAL

Propuesta ASOGOPAL para GPL Diciembre 2013

Government & Nonprofit

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