Propuesta de Cambio del CONEU

COORDINADORA NACIONAL DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS

FEDERACIONES DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DEL ECUADOR

Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente

Por una nueva universidad ecuatoriana, autónoma, laica, científica, plural, justa,

democrática, con responsabilidad social, crítica, participativa e independiente.

La Coordinadora Nacional de Estudiantes Universitarios, CONEU:

En representación legítima de la: FEUE-UCE, FEUE-LOJA, FEUE-PORTOVIEJO,

FEUE-CUENCA, LDU a.-Babahoyo, FEUE-ULEAM, FEUE-BOLÍVAR,

Representación Estudiantil del H. Consejo Universitario de la Universidad Técnica de

Machala, y Asociaciones Escuela de la Universidad Estatal de la Península Santa Elena.

CONSIDERANDO:

Que la Universidad por su naturaleza es un espacio de generación de

conocimientos y pensamiento, dentro de un proceso de transformación social

permanente.

Que la Universidad Ecuatoriana, no puede estar ligada a intereses partidistas,

corporativos, y ajenos a los intereses nacionales, sociales y universitarios.

Que la universidad ecuatoriana y latinoamericana, tiene como parte de su

esencia la construcción democrática de su institucionalidad a través de

mecanismos como el cogobierno.

Que la universidad por esencia y por derecho es autónoma, independiente y

garantiza la libertad de cátedra, la libertad de pensamiento, ello la hace el

escenario del encuentro de ideas y construcciones que constituyen la crítica

permanente al sistema socioeconómico establecido.

Que los estudiantes universitarios somos los mayores interesados por una

transformación profunda de la educación superior, pues somos y seremos los

directamente beneficiarios o perjudicados de las políticas implementadas en la

misma, estamos conscientes de que se requieren profundos cambios en la

educación superior, somos partidarios de desenmascarar y combatir el status

quo; y, cuestionamos el currículo y la enseñanza tradicional.

Que por ello queremos una universidad de calidad, coherente y pertinente, que

nos forme como sujetos críticos en interacción con los escenarios reales en los

que ejerceremos nuestra actividad futura, de tal manera que adquiramos a más

de conocimientos teóricos, elevados valores morales y compromiso social,

convirtiéndonos en sujetos históricos, transformadores, capaces de aprender a

aprender y perfeccionarnos a lo largo de nuestra vida, y no ser simplemente en

mano de obra calificada para un régimen de mercado.

Que el momento histórico que vivimos, debe permitir la ruptura con el esquema

de acumulación cientifico-técnico y asegurar la generación de un nuevo

paradigma académico compatible con los derechos de la naturaleza y los




enunciados del buen vivir.

Que luchamos por una Universidad que sea un ente efectivo de servicio a la

colectividad, que aporte a la construcción del nuevo régimen de desarrollo,

convirtiéndose en pilar fundamental que permita dejar definitivamente atrás el

neoliberalismo y el neocolonialismo, con todas sus inseparables formas de

pensar, viejas y prejuiciadas.

Que la Ley Orgánica de Educación Superior debe ser garante de una universidad

de nuevo tipo, y la auspiciante de la Tercera Reforma Universitaria, que permita

generar nuevos patrones de progreso y desarrollo social.

RESUELVE:

Exigir a la Asamblea Nacional se incluyan los siguientes criterios y propuestas en la

Ley de Educación Superior:

SOBRE LOS PRINCIPIOS DE AUTONOMIA Y EL COGOBIERNO

UNIVERSITARIO

Que el cogobierno sea el principio rector de la conformación del Consejo de

Educación Superior, por lo que a más de la representación del Estado, debe

existir participación estamentaria en este organismo, en las proporciones

determinadas para los organismos de cogobierno a lo interno de las

universidades; esto además garantizaría la coordinación del sistema en forma

democrática, como lo manda nuestra Carta Magna.

No estamos de acuerdo que el Presidente del Consejo de Educación Superior

sea designado por el Ejecutivo, ya que contraviene el Art. 350 de la

Constitución y el 153 del mismo proyecto de Ley, creemos que el presidente

debe ser nombrado de entre sus integrantes al interior de su seno.

Los representantes estudiantiles integrantes del Consejo de Educación Superior

deben participar con voz y voto.

La Asamblea Universitaria debe integrarse observando el principio de

cogobierno, para ello planteamos la siguiente fórmula para cada uno de los

estamentos universitarios y para rectores: 8 de las universidades publicas, 2 por

las politécnicas públicas, 1 por las universidades y escuelas politécnicas

particulares cofinanciadas, y 1 por las escuelas politécnicas y universidades

particulares autofinanciadas.

Planteamos que el Art. 57, establezca el cogobierno paritario, es decir que la

participación de los estudiantes sea igual a la de los docentes.

Estamos de acuerdo con que las Instituciones de Educación Superior, articulen




su quehacer a las necesidades del régimen de desarrollo y los principios del

Buen Vivir, pero esta articulación no debe significar subordinación a los

organismos estatales; por ello, en el ámbito de la Investigación consideramos

que no existe el marco normativo suficiente en esta materia, por lo que

proponemos se establezca todo un régimen jurídico preciso sobre cómo las

universidades desarrollarán la investigación en el marco de la observación a los

principios de autonomía y responsabilidad social.

En todas las Instituciones de educación superior, debe garantizarse el derecho de

los estudiantes a la elección universal de sus autoridades.

SOBRE LOS PRINCIPIOS DE CALIDAD Y LA PERTINENCIA

El principio de calidad, no está claramente definido, al ser una apreciación

subjetiva es sujeta a tergiversaciones que pueden degenerar en un enfoque

elitista y excluyente, como ya ha sucedido en varios casos, esto limita las

expectativas de un cambio real en la educación superior; la calidad del sistema

de educación superior y de sus instituciones, debe definirse y evaluarse en

función del estricto cumplimiento práctico de los enunciados del Buen Vivir.

Al ser el Consejo de Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior, un organismo de carácter eminentemente técnico, no estamos de

acuerdo con la designación directa de tres de sus miembros por el Ejecutivo,

consideramos que para garantizar el rigor técnico, la objetividad y la legitimidad

de los procesos de evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad, debe

ser un organismo independiente, por lo que TODOS sus miembros deben ser

nombrados por medio de un concurso de méritos y oposición, organizado

conjuntamente entre el Consejo de participación Ciudadana y la asamblea

Universitaria.

Debe institucionalizarse la Evaluación Integral al desempeño docente, sus

resultados deben ser tomados en cuenta para garantizar o limitar la estabilidad,

promoción, capacitación y actualización docente, y la reivindicación del

Derecho de Tacha.

Exigimos que las universidades den seguimiento a sus graduados y existan

políticas permanentes de apoyo a la inserción laboral, capacitación,

perfeccionamiento y actualización permanente.

Que en el Art. 94, referente al examen de habilitación, se defina con precisión su

alcance, la responsabilidad de la universidad como parámetro de calidad a

tomarse en cuenta en los procesos de evaluación y acreditación, deslindando la

responsabilidad del estudiante.

Que en la Disposición General Décima se incluya el reconocimiento, respeto e

incentivo a las formas alternativas de organización académico administrativa,

como aquellas que plantean la estructura académica departamental, o aquellas




estructuradas en función de Áreas de Conocimiento y campos problemáticos,

para superar a partir de las formas sustentadas en la crítica a la estructura

tradicional, la organización napoleónica mayoritariamente existente.

La extensión y/o vinculación con la colectividad, como función esencial de la

Universidad, debe concebirse, estructurarse y ejecutarse desde una visión

integral, con la cual preste apoyo a la comunidad, orientándose especialmente a

la solución de los problemas de desarrollo de los sectores históricamente

excluidos. Además, articulando esta función con la de formación, debe

considerarse la posibilidad de la realización del año rural, para lo cual deberían

implementarse las políticas de apoyo necesarias.

SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

En cuanto al Art. 79, el departamento de bienestar estudiantil o similares, debe

ser estructurado con la participación directa de la FEUE.

El defensor del estudiantado, debe ser nombrado en un proceso organizado con

la participación directa de la FEUE.

Consideramos que los estudiantes de la modalidad de estudios a distancia en el

tercer nivel, deben ser también beneficiarios del derecho a la gratuidad de la

Educación Superior contemplado en la Constitución.

Los estudiantes de posgrado, deben tener derecho a la gremialidad y a la

participación en el cogobierno.

Debe existir control de los costos de los programas de posgrado y de los

aranceles en la educación superior particular.

Debe establecerse claramente el porcentaje mínimo de estudiantes beneficiarios

de becas e incentivos también en las Universidades públicas, destinándose el

presupuesto necesario para tal efecto.

El proyecto de LOES, establece ocho nuevas instituciones de educación

superior de naturaleza pública (situación que consideramos positiva), pero sin

cambios en la política presupuestaria; debe establecerse el incremento necesario

para atender las necesidades de estas instituciones sin generar austeridad

económica en las demás.

SOBRE LA TRANSICION

Debe derogarse la Disposición Transitoria Vigésimo Séptima, debe establecerse

con precisión los plazos para la conformación e inicio de funciones de las

Instituciones del Sistema de Educación Superior, y el mecanismo de transición

deberá otorgar al CONESUP únicamente las funciones de tramitación y

certificación de títulos.




A propósito de la creación de la Universidad Pedagógica, debe establecerse que

las Facultades de Ciencias de la Educación y Unidades Académicas similares,

no desaparecerán, y seguirán en funciones normales.

TIPOLOGIA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

El Artículo 107. referente a la tipología de las Instituciones de Educación

Superior, debe suprimirse por ser discriminatorio, tender a la clasificación enfocada

en la especialización de la mano de obra dentro de la lógica capitalista de la división

social del trabajo, y por concebir de manera desarticulada las funciones de la

Universidad.

SOBRE EL PATRIMONIO

Existe incoherencia entre el Artículo 18, literal k y el Art 30, inciso tercero,

creemos que debe mantenerse solo lo estipulado en el Artículo18.

Quienes suscribimos el presente, somos estudiantes universitarios que acudimos al

llamado que nos hace nuestra historia sobre la imperiosa necesidad de erigir un

movimiento estudiantil crítico y patriótico, independiente por tanto, de la partidocracia

como de los intereses corporativistas, así como de los gobiernos de turno, que,

entregado a sus fines, solidario con las nobles causas populares y exigente de los

principios y derechos consagrados en nuestra Carta Magna, proponga y aporte también

con acciones para el rescate y promoción de los saberes, los valores y la cultura

popular, la conservación de los recursos naturales, el derecho a vivir en un medio

ambiente sano, la construcción de un nuevo modelo de desarrollo que redistribuya la

riqueza, la defensa de la soberanía y la dignidad nacional y la unidad latinoamericana.

Por ello nuestro compromiso con la lucha por construir una universidad transformada y

transformadora, cuyo accionar derive en la construcion de una nueva Patria y un nuevo

ser humano, un sujeto histórico libre y digno.

Es dado y firmado a los veinte y un días del mes de junio de 2010.

Atentamente,

Y, ¿qué tengo que decirle a la Universidad...?...le tengo que decir que se pinte de negro, que se

pinte mulato, no solo entre los alumnos, sino también entre los profesores; que se pinte de

obrero y de campesino, que se pinte de pueblo, porque la Universidad no es el patrimonio de

nadie y pertenece al pueblo...la Universidad debe ser flexible, pintarse de negro, de mulato, de

obrero, de campesino, o quedarse sin puertas, y el pueblo la romperá y el pintará la

Universidad con los colores que le parezca.

Ernesto “Che” Guevara

1959




Carlos Torres Marco Alvarado

FEUE-UCE FEUE-LOJA

Diego Vintimilla Lenin Iñiguez

FEUE-CUENCA REPRESENTACION ESTUDIANTIL

H. CONSEJO UNIVERSITARIO UTMACH

Ricardo Malla Critian Soliz

FEUE-PORTOVIEJO LDU-a BABAHOYO

Daniel Molina Dennys Ortiz

REPRESENTACION ASOCIACIONES FEUE-BOLIVAR

ESCUELA UPSE

Javier López

FEUE-ULEAM

Propuesta de Cambio del CONEU

Education

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