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Programa

Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales

Cátedra II

Año: 2020

Cuerpo docente:

Titular: Daniela BRUNO

Adjunta: Flavia DEMONTE

Jefas de trabajos prácticos: María Flor GIANFRINI y Andrea IOTTI

Adscriptxs (por orden alfabético): Manuela ACHA

Verónica BECERRO

Nicolás ZIAURRIZ

Mercedes YUREC

Dirección de e-mail de contacto de la cátedra: tallerdeprocesos1@gmail.com

Blog: https://tallerdeprocesoscat2.wordpress.com/

Modalidad de cursada: Taller

Distribución carga horaria: Tres horas semanales teórico/prácticas.

Única comisión: miércoles de 13 a 15.30

Este equipo se manifiesta en contra del uso sexista del lenguaje que excluye e invisibiliza al

género femenino. Por ello evitamos el uso clásico del género gramatical que opta por el

masculino para referirse a grupos mixtos. Siempre que podemos optamos por el uso de

sustantivos colectivos, abstractos o formas neutras, y cuando esto no fuera posible nos

referimos a los grupos mixtos usando la letra equis (x) para reemplazar las letras que denotan

género en las palabras. El uso de la equis, nos permite hacer referencia a un amplio universo

de expresiones de género más allá del esquema binario que no contempla a las personas

transexuales, transgéneros, intersexuales, travestis u otras por existir. A la vez, se fundamenta

en un criterio de economía en la escritura y facilidad para la lectura.

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1. Fundamentación:

Contenidos mínimos y ubicación de la asignatura en el Plan de Estudios 19981

El Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales se incluye en el Plan de Estudios y

Documento Curricular 1998 como materia obligatoria del Ciclo Superior de la Licenciatura en

Comunicación Social (Orientación Planificación Comunicacional). En dicho Plan se detallan como

contenidos mínimos a abordar los siguientes: 1) La perspectiva comunicacional. 2) Diagnóstico

comunicacional. Diagnóstico y Planificación. 3) Herramientas metodológicas aplicadas al

diagnóstico en comunicación. Opciones metodológicas y modelos comunicacionales. La

metodología y su estatuto epistemológico. Teoría, método y objeto. 4) Metodología general de

planificación. Planificación de la comunicación. 5) Planificación de la comunicación en las

instituciones y en las comunidades. 6) Planificación de la comunicación en Campañas sociales de

difusión/educación.

El carácter introductorio del Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales reviste gran

importancia para la elaboración de su propuesta formativa, dado que se requiere abordar saberes

teórico-prácticos que, por un lado, permitan a lxs estudiantes comprender diferentes aspectos de la

práctica profesional (éticos, políticos, comunicacionales, praxiológicos, entre otros) y comenzar a

posicionarse en el rol profesional y, por el otro, posibiliten su tránsito por las demás materias de la

Orientación.

En este sentido, un Taller introductorio: a) presenta las primeras herramientas teórico-prácticas de

trabajo profesional que luego serán complejizadas, mejoradas, profundizadas y actualizadas desde

diversas miradas en las materias correlativas; b) posibilita que lxs estudiantes desarrollen su primera

práctica pre-profesional en un espacio real y concreto de trabajo; c) introduce una mirada

comunicacional respecto de la vida cotidiana en organizaciones de diferente tipo; d) presenta

diversos enfoques respecto de la planificación, en general, y la planificación de procesos

comunicacionales, en particular.

2. Perspectiva teórico - conceptual

2.1. Enfoques metodológicos de planificación en América Latina. Racionalidades subyacentes.

Aunque tuvo su origen en el pasado remoto, la planificación como actividad reconocible en el marco

de la sociedad, como tarea propia del Estado, es un producto del siglo XX. Inaugura su trayectoria en

la Rusia del 1917 y llega a occidente después de la II Guerra Mundial con el Plan Marshall. Aunque

su área de competencia original fue, en ambos casos, la económica, desde allí se abrió camino hacia

todos los demás sectores –social, educativo, urbano, etc.- incluyendo el comunicacional.

La historia de la planificación, en general, lo mismo que su aplicación en el campo comunicacional,

siempre tuvo como centro la preocupación por el cambio bajo el supuesto de que el conocimiento -y

una relación de fuerzas favorable- permiten no sólo comprender la realidad sino además manejarla,

dirigirla, transformarla.

1 Si bien el nuevo Plan de Estudios comenzará a implementarse a partir de este año (2017), su implementación será

gradual. Por lo tanto, los contenidos de esta materia siguen regidos por el Plan de Estudios de 1998. El nuevo plan puede

consultarse en http://perio.unlp.edu.ar/sites/default/files/plan_de_estudios_2014_1licenciatura__1.pdf

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Planificación normativa o tradicional, estratégica, estratégica situacional, estratégica participativa y

prospectiva son algunos de los principales enfoques de la planificación en América Latina, entre

mediados del siglo pasado y la primera década del actual.

Cada enfoque es hijo de su tiempo y a cada uno subyace una particular forma de comprender los

procesos de producción del conocimiento necesario para actuar, el poder y la política, la

participación legítima en los procesos de cambio social planificado y el aporte específico de la

comunicación en dichos procesos.

La experiencia concreta de la planificación en América Latina nos indica que los enfoques en este

campo no se sucedieron linealmente, clausurando y reemplazando sin más los planteos previos. Muy

por el contrario, lo que se observa es que racionalidades y supuestos de enfoques aparentemente

“superados” sobreviven en propuestas actuales.

Esto explica el hecho que, por ejemplo, en la planificación de los cursos de acción gubernamentales

o empresariales aún sea posible reconocer planteos en los que pervive la racionalidad positivista

característica del enfoque normativo de mediados del siglo XX, que aísla razón y decisión, que

separa teoría y práctica (praxis) y que prefigura roles y procedimientos diferenciados en la ejecución

de un plan con una articulación prácticamente nula: unos deciden, otros ejecutan. Dado que cada

agente tiene una función específica que cumplir, la idea integral del proyecto sólo importa a quienes

se encargan de su formulación, lxs que habitualmente no participan de la ejecución.

Consecuentemente cada cual tiene acceso sólo a la información que lx involucra tornando a los

procesos de comunicación jerárquicos, propios de una estructura vertical.

Lejos de eludir esta cuestión, es objetivo de esta propuesta acompañar a lxs estudiantes en el análisis

retrospectivo del campo de la planificación y la caracterización de los enfoques que dominaron la

experiencia latinoamericana de manera que ellxs sean capaces de reconocer en experiencias

concretas las “marcas” de lo “viejo” en lo “nuevo”. Desde nuestra perspectiva, no es objetivo del

taller entrenar a lxs estudiantes en el manejo experto de un enfoque o metodología en particular sino

ofrecer una visión panorámica de enfoques dominantes en el campo y algunas herramientas para

el análisis crítico de los procesos de cambio social planificado, con particular interés en el rol

adjudicado a la comunicación y a los medios de comunicación masiva en dichos procesos.

Esta decisión obedece además al hecho que el Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales

es –como ya se mencionó- el primero de una serie de talleres y de asignaturas teórico-prácticas de

planificación comunicacional y que aquellos que lo suceden abordan aspectos puntuales

Es por ello que en esta propuesta el Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales es, como

se mencionó, una asignatura introductoria a la planificación, a la que le corresponde la tarea de

acompañar a lxs estudiantes en su primera aproximación a los conceptos básicos y enfoques de

planificación, los modos en que fue y es concebido el aporte de la comunicación a los procesos de

cambio social planificado y al conocimiento de las expectativas que se construyen en torno a la

intervención profesional de lxs comunicadorxs en dichos procesos.

Ahora bien, la propuesta de un paneo por los abordajes más relevantes en el continente no debería

interpretarse como una equiparación que no distingue posicionamientos político-ideológicos.

El planeamiento estratégico-situacional y su variante participativa fueron desde nuestra perspectiva

la respuesta al desafío de lograr un estilo de gestión gubernamental que garantizara la intervención

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efectiva del Estado para las modificaciones estructurales que reclamaban los contextos nacionales e

internacionales de los años setenta.

Estos enfoques fueron el resultado de procesos de movilización y participación a escala masiva que

influyeron poderosamente en la emergencia de un nuevo clima de ideas en el campo intelectual y

político de nuestro continente: Cuba traducía la revolución al castellano (Sarlo, 1988 en Cardarelli y

Ronsenfeld, 1998); el gobierno de la Unidad Popular en Chile desarrollaba una nueva

institucionalidad participativa y en Perú entre 1969 y 1974 se intentaba implantar la democracia

social de participación plena creando el Sistema de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS). La

planificación se reveló en estos casos como una búsqueda de legitimidad de la participación popular

para viabilizar procesos de cambio social de gran alcance. Esta propuesta que presentamos se nutre

de aquellas experiencias y, consecuentemente, se preocupa especialmente por la viabilidad del

cambio, lo que la sitúa en un marco netamente político.

A diferencia de la perspectiva clásica de la planificación, que tiene una visión lineal de la dinámica

social y que por ello define el planeamiento como un proceso con etapas ineludibles y sucesivas, y a

diferencia de las variantes tecnocráticas y gerenciales del enfoque estratégico que soslayan el

conflicto y son funcionales a la perpetuación del statu quo, coincidimos con el enfoque situacional de

Carlos Matus, que entiende el proceso de transformación como una sucesión o cadena de situaciones

que no se dan en el vacío, sino que están inmersas en el interjuego de lo social donde coexisten y

pugnan diferentes fuerzas. El conflicto es el impulsor de la dinámica permanente de los procesos

sociales y por eso caben en esta planificación lxs agentes con sus diferentes miradas, sus fuerzas

relativas, las resistencias del contexto, la necesidad de las alianzas y de los consensos.

Pero asumir e intentar procesar conflictos tiene entre sus condiciones esenciales la de la

redistribución del poder. La reivindicación del pluralismo y de la necesaria apertura del debate sobre

los procesos de cambio social –con la ineludible responsabilidad de lxs comunicadorxs en dichos

procesos- no debería llevarnos a soslayar la desigual distribución del poder de incidencia en lo

público. Como señala Carlos Vilas “la pluralidad nunca es casual sino profundamente estructurada,

donde la estructura socioeconómica y el poder difícilmente se encuentran separados” (2011: 115).

Por ello decimos que los debates plurales sobre los procesos de cambio social planificado deben ser

edificados sobre la base de efectivas condiciones y oportunidades para que los sectores populares

históricamente excluidos de estos espacios puedan expresarse en condiciones legítimas.

Aun asumiendo un paradigma de intervención en el que lxs comunicadorxs seamos coordinadores

procesuales del diálogo de saberes para la toma de decisiones (Villamayor, 2006) esto no nos debe

hacer perder de vista que esas decisiones son necesariamente políticas y que la política es lucha y

confrontación de intereses y no un proceso de construcción discursiva de consensos entre iguales,

mucho menos en escenarios de intensa conflictividad como los de nuestras democracias actuales.

Por lo tanto y recapitulando, quisiéramos que la cursada del taller fuera para lxs estudiantes una

experiencia significativa de exploración crítica de los enfoques de la planificación que dominaron y

dominan la escena latinoamericana desde un posicionamiento político e ideológico manifiesto que ve

a la planificación como herramienta de transformaciones sustantivas a favor de los intereses de los

sectores populares. Como bien señaló Jesús Martín Barbero (2002), trabajar en esa trama de

relaciones conflictivas con una intencionalidad transformadora implica asumir la cultura como

campo primordial de la batalla política lo que nos invita a poner especial atención en los ingredientes

simbólicos e imaginarios presentes en los procesos de formación de poder y en la propia trama

cultural y comunicativa de las prácticas políticas. La operación crítica y valorativa en esta dimensión

cultural/comunicativa –a la vez dimensión analítica y de la acción transformadora de la dinámica

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social– es para este equipo lo que define el sentido último de la intervención profesional de lxs

comunicadorxs.

2.2. La planificación social como narrativa argumentativa de construcción de un mundo

compartido. Los procesos de planificación como procesos comunicacionales.

Como ya se ha señalado cada enfoque de planificación es hijo de su tiempo y supone una particular

forma de comprender los procesos de producción del conocimiento necesario para actuar, el poder y

la política, la participación legítima en los procesos de cambio social planificado y el aporte

específico de la comunicación en dichos procesos.

De esta manera y en lo que respecta al modo en que se ha concebido el aporte específico de la

planificación de los procesos comunicacionales2 verificamos en los experiencias actuales cierta

convergencia de planteos analíticos y aplicaciones prácticas en las que las miradas más tradicionales

donde la comunicación es concebida como transmisión de información y las intervenciones son de

“arriba hacia abajo” conviven con concepciones más actuales, que entienden que el aporte de la

comunicación a los procesos de desarrollo consiste en establecer nuevas comprensiones comunes y

movilizar a diferentes sectores de la población para alcanzar su compromiso y participación en el

logro de propósitos planteados colectivamente, favoreciendo el fortalecimiento de la democracia, la

participación ciudadana y la construcción de lo público (Bruno y Guerrini, 2011).

Pero si acordamos con Bustelo en que los procesos de planificación son esencialmente “procesos de

argumentación, diálogo y democratización en un mundo pluriactoral y complejo” (1996: 23)

cualquier proceso de planificación es un proceso comunicacional susceptible de intervención.

Ya hacia mediados de la década de 1990 Bustelo reconoce la emergencia de un enfoque de

planificación social en ciernes en el que los aportes de la filosofía del lenguaje (Searle, 1969; Aust in,

1982; Echeverría, 1992) permiten pensar a la planificación como narrativa argumentativa de

construcción de un mundo compartido. En palabras de Bustelo: “una narrativa que contiene una red

estable de conversaciones y la tarea de los planificadores como una de hablar, escucharse y

comunicarse” (…) “en la búsqueda de los significados posibles, de los intereses subyacentes y de las

experiencias sustantivas, los planificadores contribuyen a desarrollar la voz, la acción y

autoconciencia de otros” (1996: 22). Visto desde esta perspectiva la planificación es ante todo una

acción comunicativa y no una acción instrumental de relación entre medios y fines. Su sentido es por

lo tanto argumentativo, centrado en el desarrollo de narrativas practicas y políticas a través de

conversaciones sobre futuros deseables y posibles.

2.3. Estrategias de comunicación y cambio social

Por comunicación y cambio social hacemos referencia en general a investigaciones e intervenciones

diversas como respuestas a las necesidades simbólicas y subjetivas del desarrollo. Su campo de

acción es muy amplio y se vincula con la creación y recreación de información, conocimientos,

significados comunes, voluntades y sensibilidades que hagan que la gente se identifique, se apropie,

participe y asuma un compromiso real con una propuesta de cambio social.

2 Los procesos comunicacionales son entendidos en esta propuesta como procesos de producción social de sentido,

atravesados por relaciones de poder y disputas en la definición legítima de ese sentido y anclados en el terreno de lo

sociocultural (Iotti, 2013).

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Durante la segunda mitad del siglo XX, una diversidad de tradiciones teóricas y empíricas convergió

en el campo de la comunicación para el desarrollo. De manera análoga a los enfoques de

planificación en ese período, la comunicación para el desarrollo no sólo no experimentó una

evolución unilineal en la que los nuevos enfoques sustituyeron o reemplazaron a los anteriores, sino

que, muy por el contrario, los abordajes teóricos y prácticos de diversas procedencias convergieron y

evolucionaron a partir de esa convivencia. Las diferencias de enfoque obedecieron, muchas veces, a

proveniencias de campos disciplinares muy disímiles y poco interconectados y no siempre, ni

necesariamente, a francas oposiciones de premisas y diagnósticos, aunque estas también existieron

(Bruno y Guerrini, 2011).

Pero la práctica de la comunicación para el desarrollo no fue ni es el resultado exclusivo de premisas

y debates científicos y obedece a una multiplicidad de factores3. Por ello, si bien en el debate

científico se ha superado la concepción instrumental medio céntrica y el supuesto de un receptor

pasivo, en las propuestas concretas de los programas y proyectos de desarrollo prevalece aún hoy, de

manera más o menos explícita, una concepción de comunicación como difusión de información en el

marco de un enfoque o diagnóstico social de tipo funcional. En esos diagnósticos y programas de

acción los medios continúan compensando situaciones de desigualdad estructural, favoreciendo el

acceso igualitario a los que no tienen voz, educando y aumentando los niveles de productividad.

Todo esto en el marco de cierta concepción del desarrollo, la de los principales centros del

capitalismo desarrollado.

Tomando enfoques y metodologías de intervención social y del campo de la planificación estratégica

situacional se espera formular un trayecto que facilite herramientas para la lectura del escenario de

intervención de lxs comunicadorxs planificadorxs, desde una mirada comunicacional atenta a

producir conocimientos sobre: los contextos institucionales/organizacionales de inserción; las

personas y los sentidos producidos con respecto al ámbito, el contenido y a las temáticas; las

estrategias, productos y mensajes y los mapas de relaciones establecidas entre los diferentes agentes

sociales intervinientes.

Esta propuesta asume esta situación como un desafío a la producción de otro conocimiento

concebido al calor de las experiencias que a nivel local y regional se desarrollen como alternativa a

los discursos y prácticas hegemónicas del desarrollo.

Estas experiencias divergentes y particulares permean también los procesos comunicacionales

institucionales en las organizaciones con fines públicos (estatales, sociales, comunitarias y de la

economía social y popular) en la que las estrategias de comunicación revisten objetivos y destinarios

diferenciados y complementarios.

2.4. La producción de conocimiento en planificación

La práctica profesional de lxs comunicadorxs supone procesos de indagación, investigación y

construcción que se entrelazan con la toma de decisiones asumiendo una dimensión táctica dentro del

proceso más amplio de la planificación/programación estratégico-situacional. Las diferencias en los

propósitos, tiempos, contextos, modalidades en la circulación de saberes y las audiencias hacen que

la producción de conocimiento en el ámbito académico y en los ámbitos en los que se desenvuelven

comunicadorxs/planificadorxs son el puntapié inicial para introducir a lxs estudiantes en algunos

3 Entre los que resultan decisivos las agendas, los discursos y los lineamientos para la acción de organizaciones e

instituciones influyentes en la definición de las políticas estatales de todos los países, como el Banco Mundial, el FMI, el BID y las Naciones Unidas (y dentro de ella particularmente organismos como FAO, el PNUD, la CEPAL y el ILPES).

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debates, tensiones y desafíos a la hora de pensar la investigación en el marco más general de los

procesos y enfoques de la planificación de procesos comunicacionales.

Asumir que la producción de conocimiento es una producción situada y condicionada social e

históricamente, integrar la descripción, la narración y el análisis crítico y enmarcarlos en la acción

colectiva y participativa es nuestra propuesta en relación con estos contenidos.

En términos operativos, concebimos la producción de conocimiento y de información como un

aspecto esencial para la toma de decisiones en los diferentes ámbitos y momentos de la planificación,

como una instancia transversal en la que participan y concurren diferentes saberes y personas a lo

largo de todo el proceso y no como una etapa diferenciada. En otras palabras, trabajaremos la

producción de saber articulada e integrada al proceso de planificación y programación y que debe ser

planificada en función de determinados propósitos.

No es objetivo del taller brindar a lxs estudiantes un conocimiento pormenorizado de los paradigmas

y enfoques en metodología de la investigación social como así tampoco entrenarlxs en el manejo

experto del diseño, las operaciones y técnicas de recolección de información. Esta decisión obedece

al hecho que el Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales es correlativo a la Materia de

Metodología de la Investigación Social, por lo que asumimos que los contenidos propios de la

metodología de investigación en ciencias sociales (paradigmas, enfoques, estrategias teórico-

metodológicas) han sido trabajados en el marco de esa materia.

Partiendo de la apropiación de esos conocimientos en el Ciclo Básico de la Licenciatura, lxs

introduciremos en las diferencias y las articulaciones posibles entre las herramientas de la

metodología de la investigación social de acuerdo con diferentes instancias de la planificación en las

que podrían participar. Un análisis situacional y comunicacional, una sistematización de información

y de experiencias, el proceso de monitoreo o evaluación de proyectos sociales y comunicacionales

son estas instancias clave en las que producir información para la acción adquiere un sentido

estratégico. Teniendo en cuenta lo anterior, les brindaremos un abanico de los insumos necesarios, de

las posibles técnicas e instrumentos, así como de los momentos, espacios y productos de circulación

de esos saberes, especificando sus características principales y, particularmente, su pertinencia en

cada fase o momento de la planificación en las que ellas deben aplicarse.

La propuesta de la cátedra se encamina a que, en relación con la práctica de investigar asociada a la

de planificar, los estudiantes puedan reconocer las tensiones y desafíos que implica producir

conocimiento para la acción, asumirlo como instancia transversal al proceso de planificación que

debe ser planificado en función de determinados interrogantes y para el cual existen una serie de

herramientas pertinentes y acordes con las fases/momentos de planificación.

2.5 Acerca de nuestra profesión

Al tomar como referencia la tradición latinoamericana, consideramos a lxs comunicadorxs como

mediadorxs de conocimientos, articuladorxs de saberes, espacios y soportes para la participación y

el desarrollo de procesos de cambio social. Pero no quisiéramos que la reflexión sobre la

intervención profesional de lxs comunicadorxs pivoteara exclusivamente sobre prescripciones

normativas en las que el “deber ser” del ejercicio profesional clausure la posibilidad de una reflexión

crítica a partir de los usos y prácticas efectivas de la planificación comunicacional en diferentes

ámbitos y escalas. Aquello que lxs comunicadorxs somos y hacemos efectivamente siempre es el

resultado de una construcción negociada con otrxs –técnicxs, políticxs, burócratas, beneficiarixs o

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destinatarixs-, en una determinada relación de fuerzas, en el marco de unas culturas institucionales

particulares, etc.

Es por ello que otro de los objetivos del taller es acompañar a lxs estudiantes en su aproximación

inicial al mundo del trabajo, a los saberes profesionales –técnicos, prácticos, socio–relacionales, etc.-

y a las expectativas sociales sobre nuestra profesión.

En este sentido, la asignatura brinda a lxs estudiantes de la orientación una oportunidad de

experimentar procesos de enseñanza y de aprendizaje que les permitirán poner en relación (y en

tensión) sus saberes y herramientas previos, para reflexionar a partir de las experiencias vividas y

construir nuevos conocimientos colectivos que resulten significativos para su formación y para el

ejercicio profesional.

Recapitulando, podemos concluir que las características que distinguen y fundamentan esta

propuesta son:

a) Articula con otros talleres y materias teórico – prácticas de la orientación asumiendo una

función introductoria a la planificación comunicacional.

b) Ofrece una visión panorámica de los enfoques de planificación social y comunicacional en

América Latina formando en el análisis crítico de prácticas dominantes, emergentes y

alternativas del campo profesional; delegando en otros talleres de la orientación la necesaria

profundización en el entrenamiento técnico- profesional según enfoques o contextos de

intervención específicos.

c) Se posiciona desde una perspectiva político ideológica, latinoamericana y crítica que

entiende la planificación como potencial herramienta de transformaciones sustantivas a

favor de los intereses populares, y en la que la especificidad de la intervención

comunicacional con intencionalidad transformadora consiste en asumir a la cultura como

campo primordial de la batalla política.

d) Entiende la profesión como una construcción social negociada en contextos específicos y no

como el resultado de prescripciones normativas.

e) Elige referenciarse en experiencias concretas de planificación de procesos comunicacionales

desde organizaciones de diferente tipo y escala con fines públicos.

f) Entiende la práctica analítica como transversal al proceso de planificación, que debe ser

concebida en función de determinados interrogantes y para la cual existen una serie de

herramientas pertinentes y acordes con las fases/momentos de planificación.

3. Objetivos del Taller

El Taller de Planificación de Procesos Comunicacionales Cátedra II se propone que lxs estudiantes:

1. Conozcan, comprendan y sean capaces de reconocer en experiencias concretas las

racionalidades subyacentes a los principales enfoques metodológicos de la planificación

desde la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad en América Latina.

2. Se apropien de herramientas conceptuales y metodológicas para el análisis de experiencias y

la planificación estratégica en comunicación.

3. Conozcan, comprendan y sean capaces de discernir entre diferentes tipos de conocimiento

aplicado a la gestión de procesos comunicacionales.

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4. Diseñen, implementen y evalúen estrategias y proyectos de comunicación en organizaciones

con fines públicos.

4. Perspectiva pedagógico didáctica

En esta propuesta se asume una estrategia didáctica que combina trabajos prácticos en el aula con

prácticas profesionales in situ (o de campo) que tienen objetivos acotados en el tiempo y un grado de

complejidad acorde a las trayectorias previas de lxs estudiantes, siempre con el fin último de

promover procesos colectivos de discusión y reflexión. La realización de trabajos prácticos y

prácticas profesionales in situ (o de campo) jamás debe perder de vista su sentido formativo, lo que

requiere de condiciones y oportunidades para el intercambio y la reflexión colectivos que demanda el

aprendizaje. Es por ello que la práctica debe ser progresiva y adecuada a la trayectoria del estudiante,

y bajo la coordinación y seguimiento docente permanentes.

En este sentido, la perspectiva pedagógica de la materia enfatiza la producción en taller. El taller

constituye un dispositivo, una estrategia metodológica que no se agota, tal como a veces se lo

comprende, en el desarrollo de metodologías o dinámicas participativas o en la construcción de un

clima de trabajo distendido en el que “fluya” la comunicación grupal. Si bien estos son aspectos

importantes del dispositivo, no alcanzan para caracterizarlo.

El taller se define, fundamentalmente, como una estrategia metodológica que enfatiza el “hacer”

grupal y la reflexión y problematización sobre ese “hacer”. Esto supone la articulación dialéctica

entre acción-reflexión-acción: se trata de orientar una práctica que es comprendida, reflexionada y

analizada colectivamente de modo que esa problematización redunde en transformaciones sobre la

propia práctica. En este proceso se produce conocimiento de modo intersubjetivo, fruto del

intercambio, de la integración de las experiencias personales de lxs participantes, de la

responsabilidad y compromiso que asumen las personas con sus propios aprendizajes, entre otras

cuestiones.

En síntesis, el taller tiene como principal propósito la producción colectiva de conocimientos sobre la

práctica, pero dicha producción debe trascender el mero análisis y avanzar hacia una propuesta de

intervención y transformación de esa práctica. Para poder lograr este proceso se requiere del aporte

de herramientas teóricas en tanto resultan imprescindibles para la problematización de las prácticas.

Esta reflexión sobre la práctica profesional no encuentra en el trabajo de campo la única estrategia

didáctica de problematización y apropiación de saberes. El Taller de Planificación de Procesos

Comunicacionales Cátedra II se propone articular una serie de estrategias que posibiliten diferentes

acercamientos a los contenidos a abordar con lxs estudiantes.

En este sentido, la dinámica del Taller no se estructura en torno a una única experiencia de trabajo de

campo anual sino a una serie de trabajos prácticos diversos –entre ellos también una práctica in situ

acotada, pautada y con supervisión docente-. Independientemente del trabajo práctico la

coordinación docente se abocará en todo momento a recrear, presentar y problematizar en el aula los

desafíos de la gestión de la información y la comunicación en procesos de cambio social planificado

en organizaciones con fines públicos.

Esta recreación y/o puesta en escena y problematización en el aula recurrirán a las siguientes

estrategias didácticas:

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- Estudio de casos: El equipo de cátedra producirá ad-hoc o propondrá a lxs estudiantes que

produzcan diferentes “casos” que serán analizados grupalmente.4 Entre ellos podemos

mencionar: entrevistas a pares, especialistas y gestores sociales y gubernamentales, historias

de vida profesional de comunicadores/as, lectura crítica de proyectos, productos de

comunicación, informes de gestión, análisis de situaciones de comunicación, políticas,

estrategias y proyectos en organizaciones, formularios e instructivos para la formulación de

proyectos.

- Panel y entrevista colectiva: Se trata de reunir a un grupo de comunicadorxs profesionales

para que presente sus experiencias y dialogue con el grupo de estudiantes para, de este modo,

recuperar la perspectiva y opiniones de estos.

- Técnicas grupales de análisis bibliográfico: La intención aquí es profundizar la lectura de

los procesos comunicacionales que se construyen en las organizaciones y la tarea de lxs

comunicadorxs/planificadorxs a partir de los aportes conceptuales que diferentes autorxs

hacen. Para ello se diseñan guías que orientan la lectura y la discusión sobre la bibliografía.

- Trabajo de campo: Se propone realizar experiencias de intervención acotadas en

organizaciones de diferente tipo con objetivos comunicacionales previamente acordados entre

la Cátedra y la organización. Cabe señalar que esta estrategia implica una aproximación a un

espacio concreto de trabajo que permita observar, vivenciar y analizar directamente

situaciones concretas y “reales”. Resulta importante al llevar a cabo esta estrategia concurrir a

ese espacio con una definición previa de los aspectos a observar. Tal como se describe en el

Plan de estudios 1998, “la realización de prácticas profesionales in situ (o de campo) o de

acciones de servicio a la comunidad, implica diseñar estrategias de aproximación

diagnóstica, programación, realización y evaluación, con orientación y seguimiento de parte

de los docentes” (FPyCS, 1998: 31). El trabajo de campo, como estrategia didáctica, se

articulará con el diseño de proyectos, que se detalla a continuación.

- Diseño de proyectos: Esta estrategia consiste en la resolución de un problema significativo –

en este caso, la planificación de estrategias de comunicación para el caso abordado

anteriormente a través del “trabajo de campo”-, para lo cual lxs estudiantes realizan diversas

acciones que culminan en la elaboración de un producto compartido (planificación de una

estrategia comunicacional). Esta construcción requiere sistematizar todo lo estudiado en

relación con el eje temático a abordar y dar cuenta en el resultado final de la comprensión de

las categorías conceptuales puestas en juego.

- Juegos de simulación: Se simula una situación de intervención en clase. Para ello se imagina

una situación en función de la cual lxs estudiantes deben planificar acciones de intervención,

ponerlas en práctica simuladamente con sus compañerxs y, posteriormente, evaluarlas.

De acuerdo con esta modalidad de producción colectiva de conocimientos, el rol de lxs docentes es

proponer cauces por donde puedan circular los diferentes sentidos e interpretaciones de lxs

participantes. Es decir, se acerca a la figura de coordinador/a con el objetivo de orientar las

4 Cabe aclarar que el “estudio de casos” constituye una estrategia didáctica que implica el análisis de un problema de

conocimiento a partir de una situación concreta que "representa" a otras situaciones similares y que ayuda a comprender

ese tema en su complejidad. El caso puede ser el relato de un hecho, un producto, un problema o una situación singular

que contiene elementos que pueden generalizarse en muchos otros hechos, productos, problemas o situaciones de su mismo tipo.

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discusiones y aportar herramientas conceptuales tendientes a generar preguntas y formulaciones

críticas.

De esta forma, la exposición de los enfoques y perspectivas teórico-metodológicas es una de las

funciones del docente, aunque no se agota en éstas. La coordinación de discusiones, la capacidad

para crear espacios y dinámicas de encuentro, el diseño de consignas de trabajo individuales y

colectivas, la utilización de materiales disparadores de la reflexión, la definición de criterios para los

acuerdos sobre las formas de participación serán algunas de las funciones centrales en esta instancia.

5. Unidades Temáticas

1. Planificación. La planificación como acción instrumental medios/fines. La planificación

como calculo situacional. La planificación como acción comunicativa. Pensamiento

normativo y estratégico como modelos analíticos y decisorios. Contextos de surgimiento.

Diferencias. La planificación en el Siglo XXI. La importancia creciente de la

comunicación en la gestión (y en la planificación) de las organizaciones con fines

públicos. Reconfiguraciones del rol profesional en los procesos decisorios y de gestión de

las organizaciones públicas.

2. Derechos. Géneros. Participación. Planificación con enfoque de derechos. Planificación

con enfoque de géneros. Planificación y participación social.

3. Abordajes teóricos – prácticos de la comunicación para el cambio social. Tradiciones

teóricas y abordajes prácticos en el campo disciplinar de la comunicación y el cambio

social, y su importancia a la hora del diseño estratégico.

4. Estrategias de comunicación. Del análisis situacional al diseño estratégico de

comunicación. Problemas, actores, nudos críticos y estrategias. Análisis PROBES. Tipos

de estrategias de comunicación para el cambio social: apoyo y legitimación, movilización

social y comunicación multimedios.

5. Niveles operativos de la planificación comunicacional. Plan. Programa. Proyecto.

Definición de proyecto. El ciclo del proyecto. Tipos de Proyecto de Comunicación.

Componentes de un proyecto de comunicación. Formulación de Proyectos de

Comunicación.

6. Rol y tareas del comunicador en la gestión/ planificación de las organizaciones con

fines públicos. Campos de actuación de la comunicación institucional de las

organizaciones con fines públicos: corporativa, informativa, organizacional y de

interacción. Asesorías técnicas: Análisis situacional, Monitoreo y Evaluación, Producción

de Contenidos y Materiales. Sistematización. Debates en torno a la utilidad y utilización

de las mismas en los campos de actuación de la comunicación para el cambio social y la

comunicación institucional.

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6. Bibliografía y recursos audiovisuales obligatorios para cada Unidad

Unidad 1.

Bruno, D. y Demonte, F. La planificación como narrativa argumentativa de construcción de

un mundo compartido. En Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación:

perspectivas, abordajes y herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7

Demonte, F. y Iotti, A. Enfoques metodológicos de planificación en América Latina.

Racionalidades subyacentes. En Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y

Comunicación: perspectivas, abordajes y herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-

950-34-1447-7

Gianfrini, M. F. y Iotti, A. Acerca de la práctica del comunicador/a en las organizaciones. En

Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas, abordajes y

herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7

Matus, C. (2007) Adiós, Señor Presidente. Remedios de Escalada: Ediciones de la UNLa

pp.42 a 50, 66 a 71 y 147 a 154.

Recursos audiovisuales

El campo de la planificación comunicacional y la construcción del perfil profesional.

Elaborado por: García Mora, R. (2014). Disponible en:

https://www.youtube.com/watch?v=wxusDdjhWHU

Unidad 2.

Acha, M.; Becerro, V.; Bruno, D. y Iotti, A. Procesos participativos y políticas públicas. En

Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas, abordajes y

herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

Becerro, V.; De Vera Casco, P. Gianfrini, M. F. Enfoque de Derechos Humanos, géneros e

interculturalidad. Claves para prefigurar los procesos de cambio social. En Bruno, D. y

Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas, abordajes y

herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

UNICEF Argentina (2006). Desarrollo de Capacidades. Colección Comunicación y

Desarrollo, Cuadernillo 5. Buenos Aires: UNICEF-Argentina. Disponible en

https://www.unicef.org/argentina/spanish/EDUPAScuadernillo-5.pdf.

Bruno, Daniela (2016) ¿Por qué incorporar la perspectiva de derechos y géneros en nuestros

proyectos de comunicación en salud? Apunte de clase del taller de Planificación estratégica

de la comunicación en salud, Especialización en Comunicación y Salud , 20 de mayo de 2016

Disponible en https://drive.google.com/open?id=0Bzs9XI9wlyXuVkpCSmhiWUtTejA

Uzcátegui, José León (2012) “La participación social en salud. Enfoques y características

(Capítulo 3) en La participación ciudadana en salud en Venezuela y el nuevo marco

constitucional. De la representatividad a la participación protagónica. COMSALUD/APUC,

Venezuela. páginas 93 a 106. Disponible en

https://drive.google.com/open?id=0Bzs9XI9wlyXubUU1TEhxS05JQlU

13

Recursos audiovisuales

Sobre la integración de la Perspectiva de género en planificación el video de la Swedish

Association of Local Autorithies and Regions https://www.youtube.com/watch?v=g_YOw-

jXuEc

Unidad 3

Bruno Daniela, Guerrini Lucía (2014) “La dimensión cultural del desarrollo: rastreo histórico

de los principales enfoques y estrategias de abordaje comunicacional”, en Bruno Daniela,

Guerrini Lucía (compiladoras) “Cultura y Posdesarrollo. Perspectivas, Itinerarios y Desafío

de la Comunicación para el Cambio Social, Ediciones EPC/ION, La Plata, ISBN 978-950-34-

1148-3.

Waisbord, S. (s. f.), Árbol genealógico de teorías, metodologías y estrategias en la

comunicación para el desarrollo, Fundación Rockefeller, inédito.

Unidad 4.

Bruno, D.; García Mora, R. y Quintana, M. ¿Comunicación estratégica o estrategias de

comunicación? En Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación:

perspectivas, abordajes y herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

Matus, C. (2007). Un ejemplo simple de aplicación del MAPP. En MAPP. Método Altadir de

Planificación Popular. Buenos Aires: Lugar Editorial (Capítulo 4) disponible en

http://www.coodi.com.uy/redoeste/docs/bibkiiogeneral/MAPP-Metodo-Altadir-de-

Planificacion-Popular.pdf

Sotelo Maciel, A. J. (1997) El Análisis PROBES (Problemas, Objetivos y Estrategias) Un

Método para el Análisis Situacional y la Formulación de Estrategias. Cátedra de

Administración en Trabajo Social. Esc. Superior de Trabajo Social/UNLP disponible en:

http://www.trabajosocial.unlp.edu.ar/uploads/docs/el_analisis_probes__problemas__objetivo

s_y_estrategias__un_metodo_para_el_analisis_situacional_y_la_formulacion_de_estrategias.

pdf

Unidad 5.

Gianfrini, M. F. y Iotti, A. Acerca de la práctica del comunicador/a en las organizaciones. En

Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas, abordajes y

herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7

Iotti, A.; De Vera Casco, P. y Quintana, M. Herramientas para promover la producción

colectiva. El taller, la producción participativa de materiales de comunicación y la cartografía

social. En Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas,

abordajes y herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

Acha, M.; Bruno, D.; García Mora, R. y Gianfrini, M. F. Orientaciones metodológicas y

técnicas sobre los procesos de investigación social participativa. En Bruno, D. y Demonte, F.

(comps.) Planificación y Comunicación: perspectivas, abordajes y herramientas. La Plata:

FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

14

Unidad 6.

Bruno, D. y Demonte, F. La producción de conocimiento en la intervención

sociocomunitaria. En Bruno, D. y Demonte, F. (comps.) Planificación y Comunicación:

perspectivas, abordajes y herramientas. La Plata: FPyCS-UNLP. ISBN 978-950-34-1447-7.

Nirenberg, O.; Brawerman, J. y Ruiz, V. (2003) Programación y evaluación de proyectos

sociales. Buenos Aires: Paidós. Capítulos 3, 5, 6 y 7.

Ruiz, L.; Motta, L.; Bruno, D.; Demonte, F. y Tufró, L. (2014) Producción de Materiales de

comunicación y educación popular. Ciudad de Buenos Aires: Departamento de Publicaciones

de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UBA. Disponible en

https://drive.google.com/open?id=0Bzs9XI9wlyXuOXVaek8yTW45dEE

Recursos audiovisuales

Serie La comunicación en perspectiva. I Recorridos, II Rol profesional, III Formación,

IV Escenarios. Elaborado por: Bruno, D.; Demonte, F.; Gianfrini, M. F. y Iotti, A. (2013)

Disponibles en: I Recorridos: https://www.youtube.com/watch?v=acmzTrzlqso; II Rol

profesional: https://www.youtube.com/watch?v=IepN_ImhMJM; III Formación:

https://www.youtube.com/watch?v=Y2FRN3DWElg&feature=youtu.be; IV Escenarios:

https://www.youtube.com/watch?v=v-YGdmQM2zc

7. Evaluación

Este taller entiende a la evaluación como un proceso de construcción de conocimiento colectivo

acerca de la experiencia que llevan adelante las personas en las situaciones de formación, con el

propósito de reconstruir el proceso realizado en diferentes momentos del mismo.

En este sentido la evaluación de lxs estudiantes del taller, se sostiene en los siguientes criterios:

Claridad y comprensión conceptual evidenciada en la utilización adecuada de categorías para

la problematización de diferentes situaciones o prácticas.

Apropiación de las principales categorías conceptuales que posibilitan comprender y

diferenciar diversos enfoques de planificación en general y, más particularmente, las

prácticas y experiencias de programación comunicacional para el cambio social y de

planificación de la comunicación institucional.

Complejidad en la re-construcción del propio campo de conocimientos para la comprensión

de prácticas comunicacionales en organizaciones, grupos o comunidades.

Pertinencia de las decisiones tomadas en la planificación de propuestas de intervención en

función de los marcos conceptuales y epistemológicos explicitados.

Pertinencia y coherencia de las herramientas metodológicas implementadas en el trabajo de

campo.

Coherencia entre los diferentes elementos que forman parte de la planificación de estrategias

de comunicación y, más puntualmente, del diseño de proyectos de comunicación situados.

Claridad y comunicabilidad en la formulación de los diferentes elementos del diseño de

proyectos.

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Participación protagónica en sus propios aprendizajes.

Productos que se solicitan a lxs estudiantes como condición para su acreditación:

2 (dos) exámenes individuales (podrán ser presenciales o domiciliarios), uno en cada

cuatrimestre.

Una serie de trabajos prácticos individuales y grupales (domiciliarios o en clase).

Un trabajo de campo grupal, en el que releven información y la sistematicen y avancen en el

diseño de un proyecto comunicacional y de un producto y/o servicio que se enmarque en ese

proyecto. Esto supone que lxs estudiantes sostengan sus decisiones en discusiones acerca del

sentido político y comunicacional de su intervención. Implica la entrega de una serie de

informes a definir.

El taller se aprueba con el 80% de asistencia a clases, el 100% de los trabajos prácticos

(individuales y grupales) e informes de campo entregados, un promedio de 6 (seis) entre las

calificaciones obtenidas en los trabajos prácticos y exámenes individuales, y un promedio de 6

(seis) entre las calificaciones obtenidas en trabajos prácticos e informes grupales.

No se pueden tener desaprobados (menos de 4) en ninguna evaluación.

La cátedra considera como desaprobados:

Los exámenes, informes y trabajos prácticos con calificación entre 0 y 3 inclusive.

Los exámenes presenciales en los que el/la estudiante se ausentara sin justificación ni

notificación oportuna a la cátedra.

Los trabajos e informes no entregados en tiempo y forma sin debida justificación.

Al finalizar cada cuatrimestre la cátedra definirá una fecha y modalidad de “recuperatorio”

para quienes hayan desaprobado alguna evaluación de ese período. En caso que se haya

desaprobado uno de los recuperatorios o los de ambos cuatrimestres, lxs estudiantes en esta

situación tendrán derecho a un recuperatorio general de la asignatura (tercer recuperatorio)

que se tomará a fin de año e incluirá todos los contenidos del programa. Asimismo deberán

presentarse al tercer recuperatorio las personas que al finalizar la cursada no hayan alcanzado

un promedio de 6. Para aprobar el recuperatorio la calificación mínima es 6 (seis).

Las pautas para la evaluación y acreditación están contempladas en el Régimen Gral. de Enseñanza,

disponible en http://perio.unlp.edu.ar/sites/default/files/regimen_de_ensenanza_lic_y_prof_1.pdf