Propuesta de gobierno Córdova

Propuesta de Gobierno 2015 - 2018

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ProPuesta de Gobierno 2015-2018


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Como debe entenderse, la construccin de un programa de gobierno, deber ser el resultado de la inclusin coordinada de diversas opiniones de ciudadanos y organismos especializados, con estudios elaborados por las instituciones responsables e interesadas en el desarrollo de la ciudad.

Este trabajo pretende ser una ms de esas opiniones y un detonante propositivo, para lograr un desarrollo integral de la persona y por consecuencia de la sociedad leonesa en su conjunto con un sistema de gobierno orientado por indicadores de gestin, homologados para facilitar la comparabilidad.

Un desarrollo integral de la ciudad se dar solo y si se conjuntan:

p Estrategias y acciones socialmente incluyentes.p Ambientalmente sustentables.p Territorialmente equilibradas.p Financieramente viables yp Polticamente consensuadas.

Estas propuestas de gobierno, son el resultado de la participacin de organizaciones civiles y empresariales, la visin de actores de la vida en sociedad de la ciudad y la visin de expertos en cada una de los temas, alineados con la planeacin definida por el IMPLAN al 2040.

No podremos lograr una cohesin social, un desarrollo integral como persona y de la ciudad en su conjunto, si no unimos esfuerzos. La sociedad en sus diversas formas de expresin y el gobierno, emprendiendo proyectos de alcance transversal, para obtener resultados tangibles.

Las carencias y desigualdades sociales se agravan da a da en varios rubros, la visin del cmo debemos atender stas carencias debe adecuarse a los tiempos y recursos. La creatividad para resolver o minimizar los factores causantes, va a ser el principal activo gubernamental que se aporte.

Por esto es que no podemos permitirnos el lujo de pretender re-inventar el rumbo de la ciudad cada 3 o 6 aos; Es necesario marcar pautas y lneas estratgicas, corregir la manera de instrumentar polticas pblicas que no han dado los resultados esperados, para sentar las bases de un desarrollo integral a largo plazo.

Estamos muy lejos de lo que la ciudad de Len merece y sobre todo de lo que podemos lograr. Estamos muy lejos del ideal de progreso y de un desarrollo integral como sociedad; muy lejos de la claridad en la medicin de avance del gobierno. Ser menester de sta administracin el que esas brechas se cierren de manera dramtica.

Si queremos estar inmersos en la modernidad, si buscamos ser actores de primer mundo en lo econmico e industrial, debemos empatarnos a las mega-tendencias mundiales, participemos entonces en lo social y tengamos los indicadores de avance que exige la sociedad y son necesarios para medir el avance y logros de gobierno.

La sociedad jugar un papel esencial, dejar de lado la cultura de la ddiva, el querer estirar la mano solo para recibir sin aportar nada a cambio; esa idiosincrasia ha frenado notablemente el desarrollo de la ciudad y va contra natura. Sumando esfuerzos es como se construir el Len que soamos.

El bienestar de la sociedad va ms all del PIB per cpita, del nmero de empresas instaladas, de la tierra poseda, de la maquinaria trabajada, de las herramientas y recursos usados; el bienestar debe ser el resultado de polticas pblicas que den como resultado: mayor seguridad y confianza en la polica; mejor oportunidad de convivencia familiar y social; ms metros de rea verde y un medio ambiente limpio; mejor educacin y acceso a las escuelas; un balance trabajo/vida justo y adecuado; oportunidad en servicios de salud adecuados y una mayor integracin a los actos de gobierno.



Como vemos, el pretender un desarrollo integral de una sociedad hoy en da, es mucho ms complejo de la visin que se tiene. Por lo que ser ste, un objetivo de alta prioridad a lograrse. Trabajaremos en los pilares bsicos de la administracin pblica, sustentados por lneas estratgicas transversales para lograr un desarrollo integral de la persona y de la ciudad en su conjunto.

Aporte para la Visin 2040 (2015-2018)El municipio de Len es modelo a nivel nacional en calidad de vida, desarrollo social y econmico de sus habitantes.

Con una economa competitiva y generadora de empleos, con una planeacin urbana de excelencia y con un estricto cuidado del medio ambiente y sus recursos naturales. Garantizando la seguridad pblica y el estado de derecho de sus ciudadanos. Lo anterior se lograr a travs de un gobierno municipal eficiente, moderno, transparente y con alto sentido humano.

Visin de retos y necesidadesp Se seleccionaron expertos ciudadanos para elaborar la Propuesta de Gobierno.p Se definieron Ejes y Sectores para garantizar el desarrollo socioeconmico de Len.p Se realizaron foros temticos en las colonias para escuchar las necesidades de la poblacin.

El trabajo de propuestas est sustentado en los 5 ejes fundamentales de la administracin pblica: Desarrollo Social y Humano, Desarrollo Econmico y Generador de Empleos, Desarrollo Sustentable, Seguridad Pblica y Buen Gobierno. Y a su vez integrados en 23 sectores.

Integracin y consulta a expertos

por tema

Determinacin de problemticas

y propuestas por tema

Definicin de Objetivos,

Estrategias yProyectos

Propuesta de

Gobierno

EJE DE SEGURIDAD

PBLICA

EJE DE BUENGOBIERNO

Propuesta de Gobierno

EJE DESARROLLO

SOCIAL y HUmANO

EJE ECONOmICO

yGENERADORDE EmPLEOS

EJE DEDESARROLLOSUStENtABLE



Sustentados estos ejes y sectores con las 11 lneas estratgicas que la OCDE identifica para lograr una medicin adecuada de desarrollo social integral de la sociedad. Indispensable la conjuncin s lo que pretendemos lograr es la mejor ciudad para vivir de Mxico.

EJES

SOCIAL ECONmICO DESARROLLO SUStENtABLESEGURIDAD

PBLICABUEN

GOBIERNO

Lneas Estratgicas

Comunidad

Educacin

Salud

Satisfaccin de Vida

Balance trabajo/Vida

Vivienda

Ingreso

trabajo

Seguridad

medio Ambiente

Gobernanza



Eje Desarrollo Socialy Humano

Desarrollo Social Desarrollo Rural EducacinSalud Vivienda Cultura

Integracin familiar y grupos vulnerables Mujeres JvenesDeporte Migrantes

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Diagnstico

Hoy en da, Len es un municipio con una complejidad creciente y sus problemticas se inscriben en un escenario poblacional en aumento y diverso. A consecuencia de ello, las necesidades y demandas de la poblacin se han acrecentado, por lo que tenemos que asumir actitudes responsables que tiendan a dar una respuesta positiva a las peticiones de la ciudadana con un enfoque de desarrollo sustentable. Sin embargo, en la sociedad leonesa persisten condiciones de desigualdad social, falta de participacin ciudadana y a su vez, un desnimo por lo entes pblicos.

Actualmente nuestro municipio est calificado por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social con un grado de rezago social muy bajo. Del total de la poblacin que es de 1,436,480 habitantes, segn datos del ltimo censo reportado por INEGI, el 37.8% de la poblacin vive en situacin de pobreza y de este porcentaje, el 4.2% vive en pobreza extrema.

En este sentido, Len cuenta con 156 Zonas Atencin Prioritaria (ZAP) urbanas en las que habitan segn las cifras disponibles hasta 2010, un total de 308,695 personas. El 33.3 por ciento de dichas ZAP estn catalogadas con bajo rezago social equivalente a un total de 156,602 personas, el 43.6 con medio rezago social equivalente a un total de 135,335 personas y el 23.1 por ciento con alto rezago social equivalente a 16,758 personas.

De acuerdo a la medicin de los ndices de marginacin urbana de 2010, Len se ubica entre los niveles medio y alto, pues de los 621 AGEBs en los que se divide la ciudad, 276 se encuentran en condiciones de marginacin

Aimismo, de acuerdo a las cifras del Informe Anual sobre la Situacin de Pobreza y Rezago Social 2015 en relacin a los Indicadores de carencia social asociados a la medicin de pobreza multidimensional, del total de la poblacin:

p 20.8% presenta carencia por rezago educativop 27.8% presente carencia por acceso a los servicios de salud

Desarrollo Social y Humano

Lnea Estratgica:

Desarrollo Social

Comunidad

Educacin

Salud

Satisfaccin de Vida

Balance trabajo/Vida

Vivienda

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p 53.5% presenta carencia por acceso a la seguridad socialp 7% presenta carencia por calidad y espacios de viviendap 11.9% presenta carencia por servicios bsicos de viviendap 19.9% presenta carencia por acceso a la alimentacin

As pues, el 68.9% de la poblacin presenta al menos una carencia social, mientras que el 17.8% presenta al menos tres carencias sociales.

Por otra parte, en la ciudad de Len las zonas con altos grados de marginacin se localizan dentro de los polgonos de pobreza demarcados por el IMPLAN, en los cuales habitan 580 mil 924 personas.

Tomando como punto de partida los datos generados por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), en el municipio de Len se delimitaron ocho polgonos:

p Los Castillosp Diez de Mayop Jacinto Lpezp Las Joyasp Medinap Piletasp San Franciscop San Juan de Abajo

Visin Sectorial

La aspiracin es que nuestra ciudad se convierta en un escenario activo de participacin ciudadana y planeacin democrtica, en el que la transparencia, el respeto a las disposiciones normativas y la transversalidad en las polticas pblicas sean ejes centrales.

Se trata pues, de lograr construir una ciudad en la que la igualdad de oportunidades sea una realidad a travs de un esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno, de forma que las brechas sociales sean disminuidas y las condiciones de vida de la poblacin mejoren a tal grado de conseguir abatir los rezagos del pasado en materia de infraestructura, segregacin y marginacin social.

Para conseguir este objetivo, debemos convocar a redoblar esfuerzos, a seguir contribuyendo para construir el Len prspero y seguro que todas y todos deseamos para nuestras hijas e hijos.

Objetivos

1. Suministrar servicios bsicos a las familias ms vulnerables del Municipio2.Desarrollar las capacidades y las vocaciones de las personas para mejorar su nivel de ingresos y condiciones de vida3. Fortalecer el tejido social en el Municipio para lograr un desarrollo comunitario equilibrado y participativo, con

colonias y comunidades auto-gestivas que puedan hacer propios los compromisos de la mano con su gobierno

Lneas Estratgicas

1. Suministrar servicios bsicos a las familias ms vulnerables del Municipio1.1 Programar mayores recursos para la coinversin con los gobiernos estatal y federal1.2 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de



ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atender1.3 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario

2. Desarrollar las capacidades y las vocaciones de las personas para mejorar su nivel de ingresos y condiciones de vida2.1 Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de comunicacin intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos2.2 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario2.3 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atender

3. Fortalecer el tejido social en el Municipio para lograr un desarrollo comunitario equilibrado y participativo, con colonias y comunidades autogestivas que puedan hacer propios los compromisos de la mano con su gobierno3.1. Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de comunicacin intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos3.2. Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario.3.3. Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atender.

Programas y proyectos en proceso que debern continuar

1. Suministrar servicios bsicos a las familias ms vulnerables del Municipio1.1 Programar mayores recursos para la coinversin con los gobiernos estatal y federal 1.1.1 La coinversin con SEDESOL a travs de los programas:

a. Programa de Zonas de Atencin Prioritaria b. PET Programa de Empleo Temporal c. Programa 3 x 1 para migrantes

1.1.2 La coinversin con SEDATU a travs de los programas: a. Programa Hbitat b. Programa Rescate de Espacios Pblicos

1.1.3 La coinversin con SEDESHU a travs de los programas: a. Programa de Impulso al Desarrollo de mi Comunidad b. Programa de Impulso a los Servicios Bsicos de mi Colonia y mi Comunidad c. Programa de Impulso al Desarrollo del Hogar d. Pinta tu entorno

1.2 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atacar 1.2.1 Fortalecer los programas municipales espejo, priorizando los siguientes:

a. Hbitat Municipal b. Rescate de espacios pblicos c. Empleo temporal d. Mejoramiento de vivienda e. Agua, drenaje, alcantarillado y electrificacin

1.3 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario

2. Desarrollar las capacidades y las vocaciones de las personas para mejorar su nivel de ingresos y condiciones de vida2.1 Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de comunicacin intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos2.2 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario 2.2.1Construir y habilitar nuevos Centros de Desarrollo Comunitario y mejorar los ya existentes



3. Fortalecer el tejido social en el Municipio para lograr un desarrollo comunitario equilibrado y participativo, con colonias y comunidades autogestivas que puedan hacer propios los compromisos de la mano con su gobierno3.1 Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de comunicacin intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos 3.1.1 Continuar con la constitucin de comits de colonos tendiente a la conformacin de un comit por cada

colonia en la ciudad 3.1.2 Continuar con la ejecucin del Programa Len es Uno con los Jvenes3.2 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario 3.2.1 Continuar con la construccin de nuevas Plazas de la Ciudadana en los polgonos prioritarios

Programas y proyectos complementarios propuestos

1. Suministrar servicios bsicos a las familias ms vulnerables del Municipio1.1 Programar mayores recursos para la coinversin con los gobiernos estatal y federal1.2 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de

ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atender 1.2.1 Crear programa municipal de asistencia alimentaria1.3 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario 1.3.1 Construccin y habilitacin de nuevos comedores comunitarios en los Centros de Desarrollo Comunitario

dependientes de la Direccin de Desarrollo Humano

2. Desarrollar las capacidades y las vocaciones de las personas para mejorar su nivel de ingresos y condiciones de vida2.1 Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de

comunicacin intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos 2.1.1 Creacin del Instituto Municipal para la Capacitacin y el Autoempleo en coordinacin con la Direccin

General de Economa, con planteles en todos los Centros de Desarrollo Comunitario dependientes de la Direccin de Desarrollo Humano y el Sistema DIF Len

2.1.2 Programa de Huertos Comunitarios y Familiares en la zona urbana a travs de Centros de Desarrollo Comunitario dependientes de la Direccin de Desarrollo Humano y el Sistema DIF Len, as como en los Comedores Comunitarios del Sistema DIF Len

2.2 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario2.3 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de

ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atacar 2.3.1 Creacin de programas espejo para la imparticin de talleres de capacitacin para el autoempleo y

desarrollo humano

3 Fortalecer el tejido social en el Municipio para lograr un desarrollo comunitario equilibrado y participativo, con colonias y comunidades autogestivas que puedan hacer propios los compromisos de la mano con su gobierno3.1 Incentivar la participacin ciudadana a travs de la planeacin participativa, construyendo redes de comunicacin

intercomunitaria y fortaleciendo los lazos con el gobierno ya establecidos 3.1.1 Elaboracin de diagnsticos peridicos con enfoque de desarrollo humano de la zona urbana de Len3.2 Construccin de infraestructura enfocada al desarrollo comunitario3.3 Crear programas municipales que estn sustentados con recursos suficientes para llegar a todo el universo de

ciudadanos que por normatividad de los programas de las otras instancias de gobierno no se pueden atacar 3.3.1 Creacin de programas espejo para mantenimiento urbano y equipamiento de vialidades 3.3.2 Creacin de un programa municipal para garantizar la solvencia de recursos para el mantenimiento de

los espacios pblicos.



Indicadores de medicin

p Gasto social en relacin al presupuesto anual ejercido.p Satisfaccin de vida: Determinada no slo por el desarrollo econmico, sino por otras diversas ex periencias y condiciones de vida de las personas.p Tolerancia: Nivel de aceptacin de las minoras (migrantes, indgenas, afrodescendientes, comunidad LGBTI)p Ayuda entre la ciudadana: Medicin de niveles de solidaridad entre las y los ciudadanos, traducida en la existencia y la participacin de la poblacin en voluntariados, donaciones a instituciones de ayuda social y niveles de ayuda entre individuos.



Desarrollo Rural

Diagnstico

Los criterios que utiliza INEGI para caracterizar las localidades del pas, se basan en la jerarqua de su poblacin, aquellas localidades cuya poblacin es inferior a 2,500 habitantes las define como localidades rurales. Las localidades de ms de 2,500 habitantes las denomina como localidades urbanas. Esta aclaracin nos parece pertinente hacerla, ya que en el presente diagnstico, denominamos como localidades rurales a aquellas que se ubican fuera de la poligonal que delimita el rea urbana de la cabecera municipal (Ciudad de Len), sin importar el tamao de su poblacin.

El Censo de Poblacin y Vivienda registr en el municipio de Len 603 localidades en el ao 2010, incluida la cabecera municipal. 51 localidades se encuentran dentro del polgono urbano y 551 localidades se ubican fuera del Polgono del rea urbana.

Es necesario aclarar que de las 551 localidades ubicadas fuera de los lmites urbanos de la ciudad de Len, solamente se pudo calcular el ndice y grado de rezago social en 348 localidades, porque en ellas si existe el registro cuantitativo de las once variables necesarias para calcular el rezago social. En las restantes 203 localidades rurales las bases de datos de INEGI carecen del registro de una o ms variables necesarias para realizar el clculo. El clculo del rezago social en promedio son de 14 habitantes, muchas de ellas son granjas, ranchos y caseros donde hay tres o menos viviendas.

Se tienen registradas 6,371 unidades productivas, y se ocupan en el sector 75,609.5 Has. de las cuales solo 22,145 Has son ejidales o comunales. Siendo el sector privado quien posee el 70.59% de la superficie del sector.

En los diversos sub-sectores: el ganadero bovino contabilizan 2,338 unidades productivas, 1,942 unidades productoras de ganado porcino, 3,553 unidades productoras de aves de corral, 920 unidades de produccin de ganado caprino, 1,306 unidades de produccin de otras especies y se tienen solamente 8 unidades de produccin forestal.

El campo leones se encuentra en un gran rezago social, tecnolgico, de infraestructura y equipo, debido a que el sector rural en casi 20 aos se dej de actualizar en estas materias, debido a lo que representa en costo mayor para el trabajo por el mantenimiento que estos recursos requieren.

En cuanto al sector pecuario el productor como prioridad es mejorar la gentica del ganado mayor y menor con la finalidad de incrementar la productividad, dando como resultado que las familias tengan otro mejor nivel de vida.

En cuanto a los apoyos de financiamiento municipal autorizado para el sector rural cuenta con los 50% de aprobacin de solicitudes de necesidades sentidas y reales de la comunidad recibidas, tambin en este rubro se gestiona ante la SAGARPA, SDAyR y otras dependencias obteniendo solo un 30% o 40 % de autorizaciones.

En relacin con el rea de atencin, participacin y gestin ciudadana, podemos tambin mencionar en cuanto a la calidad de vida de los habitantes de las comunidades rurales se encuentra disminuida por la nula generacin de economa, por el alto ndice de marginacin y rezago social, y por la falta de oportunidades laborales y educativas.

Dentro de la bsqueda constante del mejoramiento del nivel y calidad de vida de los habitantes de zona rural, esta se ve afectada por problemas de salud las cuales se presentan de forma inesperada, haciendo mella en la economa familiar en este sector.

De acuerdo a la conformacin del municipio, en el tema de la zona rural, este cuenta con dos sectores, el sector norte y el sector sur. La parte norte es una zona de alta marginalidad, pues prevalecen las carencias ms marcadas,



como son la falta de vivienda digna, agua potable, falta de servicios de salud, drenaje, urbanizacin, la ampliacin de energa elctrica para todas las familias, la falta de generacin de empleo, el establecimiento de bordos como abrevaderos para el ganado, establecimiento de proyectos productivos, la falta de capacitacin y asistencia tcnica, una nula organizacin de los productores, el revestimiento de las principales vas de comunicacin hacia las propias localidades.

En cuanto a la zona sur podemos manifestar que las condiciones no son las mismas de la zona norte, porque sus condiciones son diferentes, este sector cuenta con vas de comunicacin apropiadas, las cuales facilitan el libre acceso a la mayora de los servicios.

En el aspecto productivo, no todo es malo en el campo leons, tiene sus fortalezas ya que cuenta con la capacidad y conocimiento para producir; tiene un gran capital social y humano; s bien, no todos cuentan con tecnologa de punta para la produccin, podemos asegurar que se tiene la Infraestructura bsica necesaria para ello. El clima es un factor propicio para producir y contamos con reserva territorial productiva. Los campesinos leoneses tienen la experiencia para el manejo de diversas especies. Desaprovechamiento del agua de riego.

Es verdad que se carece de una organizacin productiva que ayude en la productividad y comercializacin, se tienen altos costos en insumos y energticos; es insuficiente el abastecimiento de agua; tenemos una notoria falta de control de plagas y enfermedades en el sector agropecuario y la productividad del sector est muy determinada por la insuficiencia en maquinaria especializada para la siembra o cosecha.

La trasferencia de tecnologa en el sector rural, est apoyada por mltiples centros de Investigacin y la aceptacin de nuevas tecnologas no es problema en el sector; se tiene un pleno conocimiento en la aplicacin y uso de agroqumicos especializados para las buenas prcticas de cultivo y en el subsector ganadero, en los mtodos de reproduccin.

En ste punto, notamos una falta en el aprovechamiento de los esquilmos, un desconocimiento de los paquetes tecnolgicos disponibles por los centros de investigacin y una falta de laboratorios de anlisis de suelos.

En materia financiera, el sector rural sufre de los altos costos financieros y los excesivos requisitos de garantas prendarias y/o lquidas; as mismo es notoria la falta de crditos oportunos, blandos y suficientes.

La falta de una garanta de precios por la cotizacin de mercado de los productos, es un fenmeno cclico que afecta al sector; aunado de insuficientes canales de comercializacin y/o el desconocimiento de nuevos mercados para los productos o productos alternativos. En notoria la falta de espacio y de transporte para la distribucin de los productos.

El sector muestra una organizacin incipiente con una insuficiente infraestructura agroindustrial y carece de un sistema o programas de asesora y capacitacin. La sub-utilizacin de la maquinaria agroindustrial con la que se cuenta es notable y se carece un sistema adecuado de captacin y cuidado de agua de lluvia.

Visin Sectorial

Contar con una sociedad rural fuerte y capitalizada, donde las diferencias con la sociedad urbana sean disminuidas bajo un marco de planeacin democrtica participativa y de estrecha coordinacin interinstitucional; reduciendo de manera significativa la pobreza y las desigualdades regionales.



Objetivos y Lneas Estratgicas

1. AgriculturaFomento a la Produccin Agrcola

Objetivo General:Aprovechar el papel estratgico que representa el sector agropecuario, impulsando los subsectores de mayor

desarrollo a travs de la integracin de los nichos de mercado de alta demanda y precio con el fomento a la produccin primaria, considerando la agricultura protegida, orgnica y el uso adecuado de los recursos suelo y agua.

1.1 EstrategiaImpulso al desarrollo de la agricultura de alta intensidad con productos de gran demanda y valor de mercado, con

nfasis en la agricultura protegida.

Metas:1. Se incrementar la superficie en invernaderos.2. Se impulsarn acciones de modernizacin de mdulos de labranza y de reconversin productiva con infraestructura y equipo.3. Controlar las principales plagas y enfermedades que afectan a los productos agrcolas, mediante la ejecucin de campaas fitosanitarias.4. Instrumentar metodologas de buenas prcticas agrcolas orientadas a minimizar riesgos fsicos, qumicos y biolgicos en unidades de produccin, que garantice la inocuidad de los alimentos.5. Apoyar la puesta en marcha de proyectos productivos.6. Fomentar el uso de semillas mejoradas, con el propsito de aumentar la productividad en granos bsicos.7. Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de de caminos rurales.

1.2 EstrategiaDesarrollar la infraestructura hidroagrcola y manejo de suelo, que permita elevar la productividad y la

sustentabilidad de la produccin agrcola.

Metas:1. Se apoyar anualmente a los productores con la adquisicin de biofertilizantes, para la restauracin y conservacin de suelos agrcolas.2. Se promover la construccin, modernizacin y mantenimiento de infraestructura hidroagrcola.3. Se realizarn proyectos de infraestructura bsica hidroagrcola y pecuaria en la zona norte y sur cuando as se solicite.

2. Ganadera

Objetivo GeneralIncrementar la produccin pecuaria promoviendo la sanidad y el uso de tecnologas que permitan la modernizacin

de la actividad, fortaleciendo las organizaciones de productores en esquemas de inversin que estimulen la asociacin.

Salud Animal Objetivo EspecficoConocer y disminuir la prevalencia de las diferentes enfermedades que afectan a la poblacin animal en las

regiones del municipio.



2.1 EstrategiaZonificar, diagnosticar, monitorear, vacunar y erradicar las enfermedades que afectan a las diferentes especies

animales.

Metas1. Llevar a cabo muestreos en bovinos, ovinos, caprinos, aves de traspatio, que permita conocer la prevalencia de las diferentes patologas pecuarias para aplicar medidas zoosanitarias.2. Se reforzar la vigilancia epidemiolgica al 100% en todo el municipio para evitar brotes de enfermedades durante los 3 aos.3. Aplicacin de vacunas en bovinos, ovinos, caprinos, aves de traspatio, en zonas de riesgo.

Objetivo EspecficoConstruir y rehabilitar la Infraestructura pecuaria en el municipio.

2.2 Estrategia:Construir y rehabilitar las unidades de produccin para consolidar los sistemas producto, con infraestructura,

cercos perimetrales, bordos y obras de captacin de agua.

Metas1. Consolidar unidades de produccin pecuaria en los diferentes sistemas producto del municipio.2. Se apoyar con infraestructura consistente en la construccin de ollas de agua, bordos y cercos perimetral, con la finalidad de hacer ms eficiente la infraestructura y el manejo de los recursos.3. Rehabilitacin de unidades de acopio lechero para agregar valor a los productos lcteos, o su venta.

3. Agroindustrias

Objetivo EspecficoImpulsar las agroindustrias y microempresas en el medio rural y el fortalecimiento de la competitividad de las

cadenas productivas, incrementando el ingreso de los productores y diversificando fuentes de empleo.

3.1 EstrategiaCapitalizar los proyectos agroindustriales para la consolidacin de empleos y el incremento del ingreso, priorizando

la agregacin de valor a la produccin primaria.

Metas1. Apoyar proyectos productivos que permitan contar con infraestructura y el equipamiento mnimo necesario de las agroindustrias y microempresas con menor capacidad econmica, para que el productor pueda apropiarse de ms eslabones de la cadena de valor.2. Implementar mecanismos que fomenten la imagen corporativa de empresas rurales.3. Realizar exposiciones agrcolas, pecuarias y de agroindustrias donde se exhiban y promuevan los productos elaborados por las microempresas rurales.4. Promover la participacin de microempresas en ferias estatales y nacionales.5. Fortalecer proyectos ecos tursticos con infraestructura mnimanecesaria para su funcionamiento en localidades con potencial.6. Participar interinstitucionalmente con dependencias federales y estatales para el desarrollo de proyectos agroindustriales con mezcla de recursos.

3.2 EstrategiaElaborar un diagnstico del impacto de los proyectos apoyados por los diferentes rdenes de gobierno.



Metas1. Establecer convenios con Instituciones educativas para que su alumnado, a travs del servicio social, aplique las encuestas de diagnstico correspondientes.3.3 Estrategia

Promover la participacin activa de la mujer, jvenes, adultos mayores, indgenas y personas con capacidades diferentes, en proyectos econmicos que mejoren el ingreso familiar y su calidad de vida.

Metas1. Facilitar el acceso a los apoyos para los grupos prioritarios que presenten proyectos productivos sustentables, del rea Agroindustrial.2. Se apoyar la gestin de proyectos de grupos prioritarios ante las instancias, estatales y federales, con la finalidad de lograr una mayor concurrencia de recursos.

3.4 EstrategiaFomentar el establecimiento de alianzas estratgicas de agroindustrias con actividades afines, que mejoren su

funcionamiento administrativo y comercial, para incorporarlas a economas de mercado.

Metas1. Integrar cadenas productivas de las unidades de produccin, para obtener mejores esquemas de comercializacin.2. Incorporar a la formalidad a las agroindustrias y microempresas rurales, apoyadas por los diferentes rdenes de gobierno.

4. Financiamiento

Objetivo GeneralGenerar las condiciones adecuadas para que los productores agropecuarios y rurales puedan acceder a esquemas

de financiamiento, acorde a sus requerimientos y posibilidades, que les permita mayor rentabilidad en sus actividades, bajo un esquema de proteccin contra los fenmenos meteorolgicos.

Objetivo EspecficoApoyar en la gestin de financiamientos oportunos y con bajos costos financieros a los pequeos productores rurales.

EstrategiaSe promover y apoyar la creacin de comits de financiamiento especializado para el sector.

Metas1. Apoyar la constitucin y consolidacin de comits de financiamiento del sector rural.2. Como un instrumento de desarrollo municipal se propondr la asignacin de apoyos especiales.

Objetivo EspecficoApoyar a los productores para la adquisicin de insumos agrcolas para tener acceso a mejores precios.

Meta1. Se otorgarn vales anualmente a organizaciones de productores, preferentemente de segundo y tercer nivel, para tener acceso a financiamientos para compras consolidadas.



5 Comercializacin

Objetivo GeneralApoyar al productor en la comercializacin que le generen mayores ingresos, motiven la creacin de empleos,

abatan la pobreza y mejoren la calidad de vida del sector rural.

5.1 EstrategiaCreacin y operacin de un Centro de Acopio agrcolas con la finalidad de ser un espacio facilitador para la

comercializacin de los productos agropecuarios.

Meta1. Realizar estudios de mercado y/o estrategias para posicionar los productos del campo leons.2. Promover la firma de convenios comerciales.3. Realizar campaas de promocin y difusin.4. Participar en ferias, exposiciones comerciales para promover los productos del estado.5. Apoyar el desarrollo de las empresas agropecuarias mediante la ejecucin de proyectos de innovacin comercial.

Programas y proyectos que continuarn

Fomento Agropecuario 1. Mejoramiento gentico adquiriendo pies de cra en ganado mayor y menor.2. Adquisicin de corral de Manejo con remolque para la campaa zoosanitaria y as prevenir las enfermedades.3. Apoyos para mejorar la infraestructura y equipo agropecuario.4. Rehabilitacin de agostaderos o reas de cultivo con pastos nativos y la recomendando la fertilizacin orgnica.5. Campaa fitosanitaria principalmente en contra del gusano cogollero, chapuln y roedores en la zona norte y sur del municipio.6. Apoyo para la compra de semilla mejorada y uso de fertilizantes orgnicos y/o qumicos en sus explotaciones agropecuarias.7. Apoyos econmicos en las comunidades rurales con fondos del fideicomiso municipal para los beneficiarios rurales que no puedan presentar los requisitos que solicitan la banca comercial.8. Seguir apoyando con empleo temporal con mano de obra de las personas avecindadas de las propias comunidades.

Atencin, participacin y gestin ciudadana1. Programa alimentario, mediante la donacin de despensas de tipo regular y calrico.2. Programa de atencin de servicios mdicos, y apoyo econmico en gastos de hospitalizacin, compra de medicamentos, aparatos ortopdicos, sillas de ruedas, anlisis clnicos, entre otros.3. Apoyo en gastos funerarios.4. Apoyo de material para infraestructura.

Programas y proyectos propuestos

Fomento Agropecuario1. Apoyo en infraestructura con bio-digestores en las comunidades que no cuenta con drenaje para establos o hatos lecheros.2. Capacitacin con cursos de inseminacin artificial y termos criognicos.3. Gestin de apoyos para adquirir equipos agropecuarios con tecnologa de punta.4. Apoyo a proyectos (talleres de costuras, talleres de agroindustrias).



Atencin, Participacin y Gestin Ciudadana1. Con la representacin de los 95 Delegados Municipales y sus auxiliares se promovern obras sociales.2. Integrar y constitucin de un consejo municipal rural.3. Crear una ventanilla de atencin para el fortalecimiento de las familias de los migrantes.4. Apoyo en la organizacin de eventos y exposiciones agropecuarias en la zona rural.5. Atencin a algunos programas especiales como Uno a Uno contra el fro y Jornaleros Agrcolas Migrantes.6. Ser Enlace con el Registro Agrario Nacional, Reforma Agraria, Procuradura Agraria, Direccin de Asuntos Agrarios, Registr Pblico de la Propiedad y Comercio.

Indicadores

p Inversin en infraestructura, equipo y maquinaria que impulse la competitividad de las cadenas productivas prioritarias.p Total de hectreas dedicadas al sector.p Nmero de unidades productivas por sub-sector.p Cobertura en mejoramiento gentico bovino.p Cabezas de ganado comercializadas por contrato al ao.p Incremento anual de superficie con riego tecnificado.p Nmero anual de productores que adoptaron tecnologa.p Incremento anual de capacidad de almacenamiento de agua en metros cbicos.p Incremento anual de centros de acopio con acompaamiento tcnico.p Empresas de negocio con mercado seguro y certificado.p Inversin anual estatal en asistencia tcnica y capacitacin.p Porcentaje de hatos libres de brucelosis en hatos bovinos y caprinos.p Porcentaje de hatos libres de Tuberculosis bovina.p Nmero de puntos de verificacin e Inspeccin fitozoosanitaria (PVI) en operacin.p Unidades de produccin certificadas.



Educacin

Diagnstico

La educacin es un factor fundamental para el desarrollo, es una afirmacin frecuente en el discurso pblico. Lo es ms en el marco de la nueva economa, que reclama mayores niveles de competitividad a las personas, a las organizaciones, a las empresas, a las localidades, regiones y pases. La educacin, conjunto de capacidades o competencias que favorecen un adecuado desempeo y el aprendizaje continuo de las personas.

Su abundancia o escasez hace la diferencia entre las personas, las empresas, las regiones. Las tendencias de la globalizacin y la economa del conocimiento son duales. Integran y excluyen. Favorecen el crecimiento econmico y el desarrollo social, mejorando los niveles de bienestar de la poblacin o refuerzan las estructuras socioeconmicas que producen pobreza y marginacin de la poblacin.

El alumno desde el nivel bsico lleva deficiencias que de nivel en nivel se van acrecentando. No hay coordinacin inter niveles. No es raro encontrar casos de egresados del nivel bsico que no dominan las destrezas culturales bsicas: saber leer, escribir, cuantificar, comunicarse, etc. Esto debe ser como una carrera de relevos en la que el de la etapa precedente entrega la estafeta al de la siguiente, despus de haber cumplido completamente su trayecto.

Adems un serio problema que atenta contra la calidad de la educacin es que desde la educacin elemental no se ensea a leer bien y el estudiante va avanzando hacia otros niveles con esta determinante deficiencia y acaba por tener bajo rendimiento escolar y le toma aversin al estudio, al grado de que llega a creer que no entiende los contenidos programticos porque es tonto, no porque no sabe leer bien.

La disponibilidad de conocimientos, capacidades, competencias y saberes, as como del efectivo aprovechamiento de los recursos intangibles, hace la diferencia entre personas, organizaciones y territorios. De ella depende su participacin activa y dinmica en el proceso de globalizacin o el sometimiento a los efectos de su exclusin. En ese sentido, se parte de la premisa de que la educacin en general y la educacin superior en particular son un componente estratgico para la competitividad regional y el posicionamiento global de la entidad, tanto en el corto como en el mediano plazo.

En Mxico la educacin es una funcin del Estado. De los tres niveles de gobierno el municipal es el de menor capacidad en la lnea del poder: el Federal y el Estatal llevan la batuta en los asuntos de estado; el espacio o margen de actuacin es ms acotado; su papel es ms de complemento y compensacin segn le alcance su presupuesto y la disponibilidad del mismo, de gestin ante las instancias ms altas, de supervisin, por ser el que est ms cerca y se da cuenta oportunamente de necesidades o situaciones emergentes, adems es el que est ms a la mano de la gente. As que lo propio es que se piense en programas complementarios y compensatorios que redunden en la solucin de rezagos y todo tipo de deficiencias.

En el municipio de Len en los ltimos 15 aos, se ha venido atendiendo a un promedio del 96.5% de la poblacin demandante de la educacin primaria; misma que ha venido teniendo un crecimiento estable de aproximadamente un 20% en este perodo de tiempo al pasar de 170,225 alumnos en el ciclo escolar 1998-1999 a 202,086 alumnos atendidos en el ciclo que concluye 2011-2012.

De igual forma el crecimiento del nmero de maestros responde a ese crecimiento del 20% al pasar de 4813 a 5793 maestros. Al mismo tiempo, en ste nivel educativo se muestra una eficiencia terminal del 97.4% segn cifras de la Secretara de Educacin de Guanajuato (SEG); pero una eficiencia terminal del 97.4% indica que prcticamente no hay reprobacin ni desercin. Suena falso, dada toda la problemtica socioeconmica (zonas rurales y populares urbanas y suburbanas) que incide en la realidad educativa.



Para la secundaria se muestran avances importantes en la absorcin de alumnos que egresan de la primaria, llegando al presente ciclo escolar 2011-2012 con una atencin de la demanda del 92.5%, pasando de 58,768 alumnos atendidos en el ciclo escolar 1998-1999 a 79,950 en el ciclo 2011-2012 con un incremento de la poblacin atendida del 37% y una eficiencia terminal de 79.0%.

As mismo, la proporcin de grupos atendidos se incrementa en un 70% al pasar de 1,497 a 2,555 grupos en el mismo periodo de tiempo; Es importante destacar el comparativo que se sugiere para tener una idea sobre el incremento de la poblacin atendida: la poblacin del municipio ha crecido desde el ao 2000 al 2010 aproximadamente un 30% al pasar de 1,132,937 habitantes en el ao 2000 a 1,436,800 en el ao 2010 lo que puesto en perspectiva nos puede dar una idea ms clara del nivel de atencin en la educacin bsica en el municipio.

Como complemento del comentario anterior habr que tomarse referencia del fenmeno caracterizado como rezago educativo cuyas cifras manifiestan que aun con los esfuerzos por incrementar la atencin educativa, y manifestndose avances importantes; las medidas an parecen ser insuficientes, ya que las cifras que reporta el INEA para el municipio de Len, lo coloca con un 42.3% de la poblacin de +15 aos que caen en condicin de rezago educativo, lo que representa un total de 416,401 personas.

Lo que s resulta espectacular es el incremento en alumnos, escuelas y profesores en el nivel medio superior, esto puede explicarse, por el incremento excepcional que manifest la poblacin del rango de edad debido a la inversin de la pirmide poblacional y que demanda educacin en este nivel; cosa que no ocurre en el nivel bsico al observarse mayor estabilidad en la matrcula.

En el ciclo escolar 1998-1999 la matrcula de nivel medio superior fue de 28,654 alumnos pasando a 50,242 en el ciclo 2011-2012 lo que muestra un crecimiento cercano al 80%; este crecimiento de la poblacin que demanda este nivel de servicios educativos ha llevado a que las instituciones oficiales estn realizando un considerable esfuerzo por ampliar su cobertura. Se ha dado lugar, la creacin de instituciones privadas que en muchos casos no cubren con los requisitos mnimos de calidad, siendo sta condicin tema de preocupacin de las autoridades educativas.

En los prximos aos, la educacin media superior y superior, por las razones demogrficas ya bien identificadas, ser un gran reto que debe ser atendido; sin que esa atencin compita con el reto de atender la educacin bsica. Una educacin bsica de calidad es la plataforma para lograr una sociedad sana en todos los rdenes y productiva: Hay que abrir escuelas hoy, para cerrar crceles maana

Es innegable que se hacen esfuerzos por mejorar la calidad, lamentablemente estos han demostrado ser costosos y poco efectivos.

Del nivel medio superior en adelante se est lejos an de integrarse como un verdadero sistema, no hay coincidencia en planes y programas de estudio; existen bachilleratos generales, tecnolgicos, estatales, federales, diferentes requisitos para la acreditacin de estudios; en suma, pese a los esfuerzos realizados desde el pasado sexenio con la puesta en marcha de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior y la creacin del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), an hace falta consolidar esos avances.

En el nivel medio superior se seguir observando un crecimiento importante en la matrcula gracias al desplazamiento poblacional que hace ms nutrido este grupo de edades lo que har que en un futuro inmediato se tengan que satisfacer necesidades urgentes de atencin educativa debiendo disponer de espacios educativos, profesores especializados en nuevos modelos educativos y el equipamiento escolar necesario para el desarrollo de las competencias genricas y disciplinares que la ciudad demanda. El conjunto de instituciones educativas de nivel medio superior se encuentran organizados bajo las directrices acordadas en la CEPEMS (Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Media Superior) quienes han realizado una interesante proyeccin de la matrcula al ao 2018.



Visin Sectorial

La educacin en Len, estar centrada en promover la educacin integral para el desarrollo pleno del ser humano, coadyuvando con acciones de supervisin para que la educacin que se brinde sea de calidad y equitativa, gestionando las necesidades para que este derecho se haga efectivo, ante los niveles de gobierno adecuados, para as tener ciudadanos responsables, solidarios y comprometidos con el desarrollo sustentable de la ciudad, del estado y nuestro pas, competentes para incorporarse a las exigencias de la sociedad global.

Objetivos Estratgico: Normalidad mnima en la educacin.

Promover que las escuelas de Educacin Bsica del municipio tengan su plantilla laboral e infraestructura al 100%, gestionando ante las autoridades educativas competentes, el cumplimiento de estas condiciones bsicas mnimas para una operacin adecuada y garantizar con esto el derecho de la poblacin a una educacin integral y de calidad y que esto sea prioritario.

Lneas Estratgicas

A. Gestionar ante las autoridades educativas competentes, la solucin a las necesidades de las escuelas del municipio, en cuanto a que las plantillas laborales autorizadas e infraestructura se cubran al 100%, y poder establecer convenios con las mismas, para ver de qu forma la autoridad educativa municipal, apoye esta situacin y evitar que los estudiantes estn sin profesores y sin instalaciones adecuadas.

B. Apoyar a las autoridades educativas estatales y federales, en la supervisin del cumplimiento de los programas establecidos, a travs de la formacin de Consejos Locales de Participacin Social en la Educacin, ya que la autoridad municipal es la ms interesada en el progreso de su comunidad.

C. Detectar necesidades educativas de la poblacin que respondan a necesidades muy sentidas en la localidad y que requieran de proyectos especiales para su solucin.

Objetivo Estratgico: EDuCACIN INtEGRAL

Promover una educacin integral para el desarrollo pleno del ser humano en las escuelas de Len, Gto., garantizando y promoviendo el respeto a sus derechos en los mbitos pblico y privado. Ya que a travs de las artes, la cultura y las actividades fsico-deportivas son las formas ms eficaces de evitar que nuestros nios y jvenes y la poblacin en general sean atrados por las drogas y que sufran las enfermedades que tienen como denominadores comunes el ocio y la obesidad.

Lneas Estratgicas

A. Establecer convenios de colaboracin con maestros jubilados, para que apoyen la formacin artstica, cultural y fsico-deportiva de alumnos de educacin bsica y media superior, en programas sabatinos, en las escuelas.

B. Apoyar a las escuelas a establecer convenios con instituciones pblicas como; Comisin Municipal del Deporte (COMUDE), Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Casa de la Cultura y asociaciones de la sociedad civil, entre otras, para instrumentar programas de apoyo y difusin de las artes, cultura y actividades fsico-deportivas, dentro de sus instalaciones.

C. Promover convenios de prestacin de servicio social de alumnos de las instituciones de educacin superior (IES) de la ciudad, para que apoyen la formacin artstica, cultural y fsico-deportiva de alumnos de educacin bsica y media superior, en programas extracurriculares diarios y sabatinos, en las escuelas.



D. Promover la implementacin en las escuelas del municipio, del modelo educativo ARTE Y CIENCIA, que tiene la SEP.

E. Promocin de las artes, la cultura y actividades fsico-deportivas en las escuelas.

F. Colaboracin de maestros jubilados en programas sabatinos de arte cultura y actividades fsico-deportivas

G. Colaboracin de instituciones de educacin superior a travs del servicio social en programas extracurriculares de artes, cultura y actividades fsico-deportivas.

H. Colaboracin de instituciones pblicas y privadas para el apoyo a la difusin de las artes la cultura y actividades fsico-deportivas en las escuelas.

Objetivo Estratgico: EDuCACIN PERMANENtE

Establecer en el municipio de Len un Centro de Educacin Continua que atienda las necesidades sociales y empresariales de Formacin que contribuyan al desarrollo tecnolgico social y econmico de la ciudad, con medios a distancia en diferentes niveles de acuerdo con las polticas de gobierno.

Lneas Estratgicas

A. Establecer las alianzas sinrgicas con las instituciones educativas privadas y pblicas con redes acadmicas ya existentes.

B. Ofrecer en modalidad no escolarizada a travs de Centros de Educacin Continua; cursos, talleres, seminarios y diplomados para la poblacin leonesa en diferentes niveles.


A. Programa de becas vigentes.B. Escuelas de vanguardiaC. Feria vocacional y profesiogrficaD. Congreso internacional de educacin

Programas y proyectos propuestos

A. Programas de habilidades digitales para los estudiantes leoneses

B. Contar con un CENTRO DE EDUCACIN CONTINUA MUNICIPAL, que atienda las necesidades sociales y empresariales de la regin. Que cubran los siguientes propsitos; servicios educativos de capacitacin y certificacin en todas las comunidades del municipio, servicios a sectores productivos interesados en mejorar la competitividad de las organizaciones pblicas y privadas e impulsar el desarrollo social y econmico del municipio.

Indicadores

p Grado Promedio de Escolaridad Urbano y Rural.p Analfabetismop Cobertura Educacin Bsica (3 a 15 aos de edad)p Cobertura Educacin Superior (Incluye Posgrado) (19 a 24 aos de edad)p Poblacin de 18 aos y ms con nivel profesionalp Poblacin de 18 aos y ms con posgradop Capacidad de los estudiantes de 15 aos



Salud

El conocimiento de las condiciones de salud es fundamental para cualquier sociedad, no slo porque es un derecho inalienable de todo ser humano, sino tambin porque nos proporciona informacin sobre su calidad de vida y grado de desarrollo. La informacin sobre el estado de salud individual y colectiva de una poblacin condiciona de manera importante su desarrollo intelectual, econmico, productivo y social.

La salud es un elemento dinmico. Durante el ltimo medio siglo, la salud ha experimentado transformaciones que no tienen comparacin con otras pocas de la historia humana. Basta con observar el comportamiento de indicadores como la mortalidad, la evolucin reciente de las enfermedades que aquejan a las sociedades, el comportamiento del crecimiento de la poblacin, la diversificacin de medicamentos y procedimientos quirrgicos y teraputicos, as como la especializacin de las instituciones de atencin a la salud.

Vivimos una transicin epidemiolgica de la salud cuya naturaleza es necesario comprender, si aspiramos a anticipar los cambios y no slo reaccionar ante ellos cuando los tenemos enfrente.

La observacin y el estudio en el campo de la salud, proporciona elementos para entender los procesos de cambio generales, estos procesos no ocurren en el vaco, sino que suceden en una matriz social, econmica, poltica y cultural.

La salud entra as de manera directa a los mbitos de la economa y de la poltica. Todas las sociedades contemporneas han desarrollado un complejo sector dedicado a cuidar de las mltiples facetas de la salud.

Un nmero creciente de personas nacen, crecen, envejecen y mueren, durante este proceso generalmente tiene contacto espordico o recurrente con una o ms instituciones de salud. Al mismo tiempo, los hogares consumen gran cantidad de bienes y servicios asociados a la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad. Quizs sea por este dinamismo que Jacques Attali considera a la educacin y la salud como: Los dos sectores ms crticos de la economa.

Un elemento central en el desarrollo social de una poblacin es su estado de salud. Las condiciones de salud y enfermedad, el goce de prestaciones sociales y el acceso a los servicios constituyen situaciones ntimamente ligadas a la vida cotidiana de las familias. La salud es un indicador del bienestar y de la calidad de vida de una comunidad, as como un elemento indispensable para la reproduccin de la vida social. La prestacin de servicios de salud es un mecanismo de redistribucin de la riqueza, que junto con la educacin, son elementos bsicos que sirven para promover la igualdad de oportunidades en nuestras sociedades.

Diagnstico

Problemtica, retos y oportunidades

A continuacin se describe de manera puntual la problemtica en salud del municipio de Len.

Problemtica: p En el municipio de Len 29.2 % de la poblacin no tienen derechohabiencia a servicios de salud (INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010). p La poblacin derechohabiente del Seguro Popular no tiene garantizado el acceso a los servicios de salud ni al abastecimiento de medicamentos (193,878 familias leonesas en el segundo semestre de 2012, Comisin Nacional de Proteccin en Salud). p El bajo equipamiento de salud y el escaso personal (mdicos) en las unidades mdicas de la Jurisdiccin



Sanitaria VII, trae como consecuencia que los servicios brindados al pblico en general y a la poblacin derechohabiente al seguro popular sean de mala calidad (55.8 mdicos en contacto con el paciente por cada 100 mil personas en el ao 2011, Sistema Nacional de Informacin en Salud). p Las enfermedades ms frecuentes por las que se atiende la poblacin de Len en los servicios de salud estn asociadas a la pobreza y la baja cultura de prevencin en salud, infecciones respiratorias agudas, Infecciones intestinales, gingivitis y enfermedad periodontal, infeccin de vas urinarias, lceras, gastritis y duodenitis, intoxicacin por picadura de alacrn (90% de los casos atendidos, Jurisdiccin sanitaria VII). p Las infecciones respiratorias agudas e infecciones intestinales son la principal causa de enfermedad de los menores de cinco aos (27% del total de los casos atendidos en el ao 2012, Jurisdiccin sanitaria VII). p Las defunciones asociadas con enfermedades crnico degenerativas (como las enfermedades del corazn y a la diabetes mellitus tipo II y tumores malignos) causan el 54% de las defunciones en el municipio (3,249 defunciones en 2012, Jurisdiccin sanitaria VII). p Las tasas de mortalidad infantil (menores de un ao) presenta una tendencia decreciente, no obstante, en el ao 2012 la tasa fue de 9.7 defunciones por cada mil nacimientos (Jurisdiccin sanitaria VII). p El cncer crvico-uterino y el cncer de mama, son las principales causas de muerte por cncer en las mujeres en edad reproductiva (31 casos de muerte por cncer crvico-uterino y 65 casos de muerte cncer de mama en 2012). p En pocos aos se registra un incremento en la incidencia en suicidios, el 20% de los casos de suicidio corresponde a adolescentes y el 35% de los casos son jvenes entre 20 y 30 aos de edad (INEGI, estadsticas vitales). p Se registra un incremento alarmante de los embarazos adolescentes (4,938 mujeres adolescentes embarazadas en 2012). p La calidad de los espacios de la vivienda de aquella poblacin que vive en zonas marginadas del rea urbana y del rea rural del municipio no es apta para la salud de una gran parte de la poblacin municipal (2.7% de viviendas con piso de tierra, 8% de viviendas que no disponen de agua entubada en el mbito de la vivienda, 8% de viviendas sin refrigerador).

Oportunidades: p Realizar un esfuerzo por lograr la coordinacin institucional de las instancias de salud pblica de los tres niveles de gobierno para eficientar los recursos y la atencin a la poblacin. p Desarrollar programas de educacin para la salud con mayor cobertura y enfoque a los diferentes grupos de edad y grupos ms vulnerables del municipio.

Retos del municipio p Lograr la cobertura total y mejorar la calidad en los servicios de salud pblicos. p Desarrollar programas de salud que tengan una mayor incidencia en los diferentes grupos de poblacin del municipio. p Retomar programas de salud reproductiva y mtodos anticonceptivos en los jvenes. p Involucrar a la poblacin en los programas de salud con acciones preventivas para que la poblacin no enferme y se mantenga en estado saludable. p Incrementar la creacin unidades mdicas tanto de consulta externa como de hospitalizacin. p Establecer programas de salud pblica para el ataque de enfermedades crnico- degenerativas, sobre todo con aquella relacionadas con la obesidad. p Establecer programas de vigilancia y atencin a enfermedades mentales como consecuencia de estados anmicos y las asociadas con el uso de alcohol y drogas. p Los accidentes son un problema de salud pblica, mismos que deben ser atendidos no slo por el sistema de salud, sino emprender acciones a travs de las diversas instituciones y organismos con el propsito de difundir y fomentar hbitos de disminucin de riesgos y prevencin de accidentes.



Visin Sectorial

Ser un municipio incluyente, donde se ejercen los derechos sociales de la poblacin, logrando el acceso y la atencin de calidad en materia de salud para toda la poblacin mediante la promocin de la prevencin de la salud y regulacin sanitaria, priorizando la atencin de las necesidades de los grupos vulnerables apoyado por los programas municipales que abonan con eficiencia a mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio.

Objetivos

1. Mantener una vigilancia epidemiolgica activa en coordinacin con la Secretara de Salud (Jurisdiccin sanitaria 07).2.Garantizar la proteccin social de la salud mediante una poltica incluyente y alto sentido humano.3. Ampliar servicios de prevencin , tratamiento de adicciones y de la salud mental4. Disminuir las tasas de prevalencia de embarazos en adolescentes 5.Atender la salud del adulto mayor6. Deteccin y atencin de neoplasias malignas

Lneas Estratgicas

1. Mantener una vigilancia epidemiolgica activa pEstablecer convenios de colaboracin con la secretaria de salud para mantener una vigilancia epidemiolgica activa.pElaborar y actualizar diagnstico de salud municipalp Crear un consejo de salud municipal para dar seguimiento a estrategias municipales de prevencin y vigilancia de enfermedades.p Homologar criterios y difundir estrategias de vigilancia epidemiolgica y sanitaria en el consejo de salud municipal.

2. Garantizar la proteccin social de la saludp Cubrir los requerimientos de atencin mdica de la poblacin marginada que presente alguna condicin de pobreza y/o alguna incapacidad.p Frenar la incidencia de infecciones respiratorias intestinales de la poblacin urbana y rural del municipio.p Impulsar el consumo universal de agua potable para toda la poblacin del municipio.p Coordinacin de programas interinstitucionales para el tratamiento y control de los enfermos de diabetes, obesidad y enfermedades cerebrovasculares.p Campaas permanentes sobre medidas bsicas de prevencin de enfermedades.

3.Ampliar servicios de prevencin, tratamiento de adicciones y de la salud mentalp Crear un Instituto Municipal de Salud mentalp Crear talleres y asesora psicolgica, para la orientacin y difusin de prevencin de conductas de riesgo.p Acercar informacin suficiente sobre prevencin de adicciones capaz de llegar a los ncleos de inters, no solo a los jvenes, sino a los entornos familiares de colonias, iglesias y sector educativo.p Crear una estrategia coordinada profesional que de forma efectiva rescate a los jvenes de las adicciones y de los problemas de salud mental como depresin y ansiedad.

4. Disminuir las tasas de prevalencia de embarazos en adolescentes p Brindar informacin fundamentada cientficamente y accesible a los jvenes sobre sexualidad.p Favorecer polticas de salud encaminadas al uso de mtodos de planificacin familiar en los adolescentes para evitar embarazos no deseados.pTrabajar de manera conjunta con instituciones de salud y de educacin sobre estrategias que favorezcan una visin de futuro (proyecto de vida).



5. Atender la salud del adulto mayorp Favorecer la atencin integral del adulto mayorp Acercar los servicios de salud a los adultos mayores mediante servicios mdicos domiciliarios. p Crear estrategias que favorezcan crear conciencia en la poblacin sobre la importancia del cuidado y respeto del adulto mayor.

6. Deteccin y atencin de neoplasias malignasp Programa permanente de deteccin oportuna de cncer de mama, cervicouterino en la mujer y de prstata en el hombre.p Realizar talleres de orientacin en mujeres y hombre sobre factores de riesgo para una deteccin oportuna.p Implementar y operar unidades mviles para atencin de la salud de la mujer.pRealizar convenios de atencin con las instituciones de salud para la atencin oportuna de estos padecimientos.pFavorecer la creacin de una institucin de salud para la atencin exclusiva de las neoplasias.

Programas y proyectos en proceso

Programa de deteccin prevencin y atencin del cncerLa mortalidad femenina originada por el cncer de mama y el cncer cervicouterino representa uno de

los principales problemas de salud pblica en la mujer y el cncer de prstata en el hombre representa la segunda causa de mortalidad slo despus del cncer pulmonar.

Programa de prevencin de trastornos alimentariosLos trastornos relacionados con la conducta alimentaria son una preocupacin de salud pblica sobre todo en los

jvenes quienes aspiran a imitar modas y modelos fsicos preestablecidos.

Prevencin y deteccin de enfermedades crnico-degenerativas.La atencin integral de la obesidad es importante por los riesgos que representa y la obesidad en la niez es an un

asunto prioritario en la salud pblica sobre todo por la comorbilidad con padecimientos como diabetes e hipertensin

Prevencin de conductas de riesgo en jvenesEste grupo de adolescentes y adultos jvenes merecen atencin especial al ser grupos altamente vulnerables que

ponen en riesgo su integridad fsica y por supuesto su salud al imitar conductas o tener prcticas de riesgo.

Jornadas de salud visualAtender nios y personas de la tercera edad brindando apoyo mdico mediante la valoracin visual y graduacin

de lentes para mejorar su agudeza visual.

Atencin odontolgica a grupos vulnerablesProporcionar acciones preventivas y curativas de primer nivel de atencin para mejorar las condiciones de la salud

dental de la poblacin.

Prevencin de adiccionesCon el fin de trabajar de manera conjunta con las instituciones de salud en la prevencin de adicciones en el municipio.

Consultorios mvilesCon el objetivo de brindar atencin mdica en zonas urbanas marginadas y comunidades rurales que no cuentan

con servicios de salud.



Agua con calidad bacteriolgica en comunidades ruralesBrindar agua con calidad en las zonas rurales mediante la implementacin de estrategias comunitarias y la

instalacin de cloradores en pozos que suministran agua para consumo humano.

Esterilizacin de mascotasCon el fin de disminuir la poblacin canina y felina del municipio de len y generar conciencia en la poblacin

sobre la importancia de una tenencia responsable de mascotas.

Programas y proyectos nuevos

Atender la salud del adulto mayorp Favorecer la atencin integral del adulto mayorp Acercar los servicios de salud a los adultos mayores mediante servicios mdicos domiciliarios. p Crear estrategias que favorezcan crear conciencia en la poblacin sobre la importancia del cuidado y respeto del adulto mayor.

Disminuir las tasas de prevalencia de embarazos en adolescentes p Brindar informacin fundamentada cientficamente y accesible a los jvenes sobre sexualidad.p Favorecer polticas de salud encaminadas al uso de mtodos de planificacin familiar en los adolescentes para evitar embarazos no deseados.p Trabajar de manera conjunta con instituciones de salud y de educacin sobre estrategias que favorezcan una visin de futuro (proyecto de vida).

Atencin mdica a grupos vulnerables (sexo-servicio) con entrega de medicamentos.p Atencin mdicap Estudios de laboratoriop Plticas/talleresp Entrega de medicamento

Indicadores y metas p Cobertura voluntaria de afiliados a algn sistema de seguridad pblica o social.p Cobertura del paquete bsico de servicios.p Tasa de mortalidad en el Municipio.p Tasa de morbilidad en el Municipio.p Cobertura de unidades mdicas acreditadas.p Cobertura de proteccin contra riesgos sanitarios.



Vivienda

Diagnstico

La vivienda es uno de los derechos contemplados en la carta internacional de los derechos humanos y en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es por ello es que el municipio de Len deber promover y ejecutar polticas de vivienda con base a aprovechamiento del suelo urbano, el fomento a la produccin de vivienda y el apoyo a la demanda de familias de bajos ingresos, para la obtencin de una vivienda digna y econmica.

El acceso a una vivienda digna, no solamente consiste en la construccin o provisin de un techo, sino que conlleva tambin la necesidad de otorgar los servicios pblicos indispensables.

El municipio de Len concentra la mayor poblacin del Estado de Guanajuato, somos el municipio nmero uno en importancia econmica, social y poltica y somos la quinta ciudad ms importante de nuestro pas.

Una de las grandes fortalezas es que un 74% de la poblacin tiene vivienda propia (Plan sectorial de vivienda de Len, Gto. 2012) y solamente el 10.30% de las viviendas carece de los servicios bsicos de agua, drenaje y electrificacin (CPV2010).

El crecimiento de la poblacin en nuestro municipio es mayor que la media nacional, debido a su gran actividad industrial y su vocacin de servicios, lo que provoca el crecimiento de la economa y del empleo, situacin que nos demanda la necesidad de vivienda en todos los niveles socio-econmicos, desde vivienda por autoconstruccin, de produccin social, media y residencial.

El crecimiento acelerado y la falta de oferta de tierra con vocacin social se convierte para los fraccionadores irregulares en un gran negocio abusivo e ilegal.Actualmente existen 267 fraccionamientos irregulares en el municipio, una gran cantidad de estos con muy baja consolidacin (poca cantidad de asentamientos humanos); provocando se dificulte su regularizacin y el dotar de servicios bsicos: agua, drenaje y electrificacin.

La calidad de vida de estos lugares es baja, la incidencia de enfermedades es mayor, la desercin escolar es grande, y la problemtica social aumenta en todos los sentidos;no hay certeza jurdica en la propiedad y normalmente se establecen en lugares alejados de los servicios de movilidad, educacin, salud y seguridad. Segn el Instituto Municipal de Vivienda de Len, calcula que vivan alrededor de 100,000 personas en estos fraccionamientos irregulares.

Una fortaleza de la ciudad es que cuenta con slidos desarrolladores locales de vivienda industrial para personas asalariadas; sin embargo, en contraparte tenemos la debilidad de que existen pocos recursos destinados a programas para personas no asalariadas (sin seguridad social: IMSS, INFONAVIT, ISSSEG, FOVISSSTE). En Len hay 418,990 personas sin derechohabiencia a servicios de salud (CPV2010), equivalente a 93,000 familias.

Al municipio le corresponde ser un facilitador en el caso de la vivienda industrial, mediante una tramitologa gil y oportuna. En el caso de la vivienda de tipo social, el municipio a travs de su organismo de vivienda, est facultado para comprar reservas territoriales y ejecutar obra destinada a fomentar la produccin de vivienda, as como para adquirir inmuebles y realizar programas habitacionales cumpliendo con tres de las polticas federales en materia de vivienda: Re-densificacin de las ciudades, rescate de barrios histricos y construccin de vivienda vertical.

Visin Sectorial

Contar en el Municipio de Len con polticas pblicas y un marco normativo facilitando y simplificando la construccin de vivienda de todo tipo. Erradicando la proliferacin de fraccionamientos irregulares. Instrumentando



polticas pblicas de re-densificacin, logrado el rescate del centro histrico y regresando a los barrios (Barrio Arriba, Barrio de San Miguel, Barrio del Coecillo) su labor natural como polos de desarrollo e integracin social.

Objetivos

1. Promover de manera eficaz los programas de vivienda para los leoneses con menores ingresos.2. Asegurar el desarrollo de programas de vivienda sustentable con una poltica incluyente.3. Apoyar y promover polticas pblicas de re-densificacin y rescate de centro y barrios histricos (Vivienda vertical).4. Erradicar la oferta de lotes irregulares, ofertando el Municipio lotes con servicios bsicos y con certeza jurdica. 5. Dirigir el crdito para compra de vivienda, lote seguro, mejora y ampliacin de vivienda a las personas que no tengan acceso al crdito en las instituciones tradicionales de crdito, a travs de SEDATU (FONHAPO-CONAVI), Sociedad Hipotecaria Federal, estos gestionados a travs del municipio.6. Coordinar esfuerzos con los gobiernos federal y estatal para acelerar los procesos de regularizacin de fraccionamientos irregulares.7. Otorgar certeza jurdica al patrimonio de las personas que hayan adquirido lotes provenientes de fraccionamientos irregulares, esto mediante la escrituracin. 8. Introduccin de servicios bsicos (Agua, drenaje y electrificacin) a los fraccionamientos que ya se encuentran regularizados o en proceso de regularizacin.9. La sobrerregulacin de normas y reglamentos para la construccin de nuevos desarrollos habitacionales.10. Creacin de polticas pblicas para combatir la especulacin del suelo urbano con vocacin para vivienda.

Lneas Estratgicas

1. Fortaleciendo al Instituto Municipal de Vivienda con ms recursos para la compra de reserva territorial, impulsando programas de vivienda social horizontal y vertical. 2. Alinear la normatividad municipal con los programas federales en materia de vivienda y servicios.3. Elaborar un plan maestro con grupos interdisciplinarios que permitan a travs del cruce de informacin, crear polticas que regulen y optimicen de manera efectiva el crecimiento de la ciudad.4. Optimizar los recursos que se obtengan a travs de programas de los tres niveles de gobierno que fortalezcan el correcto desarrollo en materia de vivienda.5. Informar a nuestra poblacin objetivo de manera clara y eficiente los programas y apoyos a los que pueden tener acceso.

Programas y proyectos complementarios propuestos

1. Alineacin de las polticas municipales de vivienda a las polticas pblicas federales, a fin de acceder a programas y recursos que la federacin est implementando.2. El IMUVI como intermediario financiero a travs de la Sociedad Hipotecaria Federal.3. Programa para la vivienda rural. 4. Redisear el proceso de trmite para la autorizacin y desarrollo de vivienda en el municipio.5. Fomentar el uso de las ecotecnologas para contribuir a un sano medio ambiente en los desarrollos de vivienda del municipio.6. Fomentar en los desarrollos de vivienda la construccin de espacios aptos para personas con discapacidad.

Indicadores 1. El porcentaje de cuartos disponible por habitante.2. El porcentaje de casas sin el mnimo de condiciones disponibles.3. El porcentaje de viviendas carentes de los servicios mnimos requeridos.



Cultura

Diagnstico

El estado de Guanajuato es considerado como una entidad cultural por su historia, tradiciones y sus actividades culturales de impacto internacional, nacional y local. La ciudad de Len, al ser la ms grande en poblacin y desarrollo econmico, tambin es la ms importante en el aspecto cultural, tanto por su infraestructura como por la cantidad y calidad de los diversos eventos que presenta.

El municipio cuenta con varios centros y espacios de desarrollo cultural:

A. Casas de Cultura: 2.B. Bibliotecas: 34C. Centros Culturales: 7

(Instituto Cultural de Len, Frum Cultural Guanajuato, Museo de la Ciudad, Centro Cultural San Gabriel, Centro Fox, Coros de Valle de Seora, Asociacin Civil Esperanza de Vida Coros y orquestas infantiles y juveniles: Philarmonia Trinitates y Orquesta Sinfnica Infantil Imagina).

D. Espacios culturales de iniciativa privada: 12.E. Universidades que promueven la cultura y el arte: 7

(Universidad de Guanajuato, Universidad Iberoamericana, Tecnolgico de Monterrey, IPN, Universidad De La Salle, Universidad de Len, Universidad Tecnolgica de Len)

F. Asociaciones civiles culturales: 1(Asociacin Civil de Consumidores Unidos por el Arte, ACCUA)

G. Teatros: 4H. Auditorios: 1 I. Centros de educacin artstica:

(Escuela de Msica de Len, Escuela de Artes Plsticas Antonio Segoviano, Centro Cultural San Gabriel, Centro Fox, Coros del Valle de Seora, Departamento de Estudios Culturales de la Universidad de Guanajuato, CL)

J. Museos: 4 K. Galeras: 3L. Libreras: 14M. Festivales de carcter internacional: 2

(FIC y FIAC) N. Ferias de libro: 1,

(Feria Nacional del Libro, FENAL)

De las mayores fortalezas con las que cuenta el Municipio en materia de desarrollo cultural es sin duda sus creadores de arte: artistas visuales, msicos, literatos, poetas, dramaturgos, actores, directores de teatro, coregrafos, bailarines, artesanos y promotores culturales. Sin embargo no se cuenta an con el registro de un padrn completo, confiable y actualizado en el Municipio. No obstante, hay esfuerzos por parte del Instituto Cultural de Len por conformar dicho censo.

Al respecto, se han detectado inquietudes por parte de la comunidad artstica en el sentido de que la dependencia responsable estatal no atiende dicha problemtica lo cual se percibe como falta de apoyo y de inters en la promocin, desarrollo y seguimiento de las actividades realizadas por los artistas leoneses.

En lo anterior se encuentran las fortalezas y reas de oportunidad del desarrollo cultural de nuestro Municipio, en el sustento de la pluralidad de ideas, habilidades y destrezas, en la diversidad de actividades, en la capacidad de innovacin con el cual enfrentar con creatividad los retos, y en el intercambio cotidiano dentro de los diversos espacios de la Ciudad.



La infraestructura, los subsidios, la gestora y la vinculacin con los diferentes sectores culturales se circunscriben a los mismos ncleos, zonas y segmentos de poblacin que se han priorizado en los ltimos veinte aos. El presupuesto municipal destinado a la cultura es poco e insuficiente para cubrir satisfactoriamente las necesidades; la inversin que se ha realizado en este rubro no muestra resultados contundentes ms all de lo escenogrfico.

Instituto Cultural de Len que es el organismo pblico encargado de proporcionar proyectos de desarrollo cultural a los habitantes del municipio, si bien coadyuva al desarrollo de algunos programas culturales, no ha mantenido una poltica integradora de todas aquellas actividades tendentes a facilitar el desarrollo de la poblacin de todos los estratos sociales y en todas sus regiones. Sus actividades se centran en la presentacin de eventos enfocados a la creacin y mantenimiento de pblicos, en la operacin cotidiana de los distintos organismos culturales (institutos y casas de la cultura) y en ofrecer programas semi-escolarizados y escolarizados de nivel medio en educacin artstica. Lo cual no cumple en su totalidad con la expectativa de desarrollo cultural profesional sustentable que coadyuve a desarrollar la riqueza cultural del municipio.

Asimismo en Len encontramos otras instancias de carcter cultural y social que no forman parte de las actividades cotidianas del Instituto Cultural de Len como es el caso del Archivo Histrico Municipal, Museo de la Ciudad de Len, Museo y Centro de Ciencias Explora, Direccin General de Educacin Municipal, Museo de Arte e Historia de Guanajuato y la Biblioteca Pblica Central. Perdindose de esta manera la posibilidad de generar proyectos coordinados con un mayor nmero de ciudadanos beneficiados.

La concentracin de la inversin y servicios en un limitado ncleo social ha desvirtuado la labor institucional, asimismo ha creado falsas expectativas y percepciones del papel de las instancias gubernamentales responsables en el campo de la cultura, y en lugar de potencializar los procesos individuales o colectivos de creacin ha derivado en prcticas clientelares y asistencialistas. Este modelo ha generado la existencia de bodegas llenas de obra de arte que no encuentran comprador, galeras insuficientes para exponer, proyectos editoriales sin publicar, libros sin lectores, artesanas de calidad poco valoradas y desplazadas en el mercado por productos industrializados carentes de identidad, salas de concierto casi vacas o siempre con el mismo pblico.

De tal suerte no se han diseado polticas pblicas que integren el esfuerzo de todas las instancias involucradas que se enfoquen en el desarrollo cultural sustentable de la poblacin que potencie toda esa riqueza cultural y encamine a la ciudadana hacia su desarrollo integral en concordancia con la educacin, el desarrollo social, la experiencia esttica, la salud, y el deporte.

Asimismo, la integracin cultural debe consistir en el aglutinamiento de los valores culturales regionales, las sinergias de sus artistas, artesanos y gestores culturales y la conduccin y apoyo de las instancias gubernamentales, pues no se puede visualizar el desarrollo cultural en acciones aisladas. La cultura puede constituirse en una poderosa herramienta que contribuya a restituir la cohesin social, a la humanizacin de los espacios pblicos y privados, as como la recuperacin de valores y a la ampliacin de los horizontes individuales y colectivos.

El Municipio de Len, Guanajuato, actualmente cuenta con un organismo pblico descentralizado de la Administracin Municipal: Instituto Cultural de Len con un Consejo Directivo, conformado de diferentes miembros de los sectores pblico, artstico, educativo y social. Dicha institucin cuenta con una Agenda Cultural diversa que abarca a todas las manifestaciones culturales, as mismo cuenta con una oferta acadmica formativa dirigida al desarrollo de competencias artsticas profesionales en Artes Visuales y Msica y no profesionales dirigida a la poblacin en general para su pleno esparcimiento.

El Instituto Cultural de Len (ICL), cuenta con infraestructura propia para el desarrollo inherente de sus actividades tanto de difusin de la cultura como de formacin artstica. Los espacios con que se cuenta, son:



Inmueble Funcin Bsica Funcin Complementaria

Edificio Juan H. Herrera Oficinas Generales Sala de Cine; foro escnico y galera (en proyecto).

Edificio de la Ex-crcel Escuela de Artes Plsticas Antonio Segoviano, ESAP.

Museo de Identidades Leonesas.

Casa Luis Long Escuela de Msica Salas de ensayo y foro al aire libre.

Teatro Manuel Doblado Sala de Conciertos, Teatro y Galera Jess Gallardo

Direccin de Servicios Operativos y la Coordinacin de Artes Visuales del ICL.

Teatro Mara Greever Sala de Conciertos y Arte Escnico de formato pequeo

Galera y foro de uso general.

Casa de la Cultura Diego Rivera

Sede de talleres y cursos, oficinas de las direcciones Acadmica; Identidad y Patrimonio, y; Feria Nacional del Libro de Len, FeNAL.

Galeras de arte y Cineclub

Casa de la Cultura Efrn Hernndez

Diversos talleres artsticos -------

Galera Elosa Jimnez Galera de exposiciones temporales -------

Salones de Cultura (20) Talleres artsticos y actividades de sensibilizacin

-------

Plaza de Gallos Anteproyecto para espacio multimedia -------

Actualmente en el rubro de formacin acadmica formal y no formal, las entidades acadmicas del ICL atienden a 3,252 (Tres mil doscientos cincuenta y dos) alumnos aproximadamente y 168 (Ciento sesenta y ocho) profesores divididos en:

Entidad Acadmica Especialidad Alumnos Profesores

Escuela de Msica Msica 446 56

Escuela de Artes Plsticas Artes visuales 236 18

Casa de la Cultura Diego Rivera Msica, Danza, Ballet Clsico, Ingls, Artes Visuales, Artesana

2,132 78

Casa de la Cultura Efrn Hernndez Diversos talleres artsticos 438 16

Total ---------- 3,252 168



Visin Sectorial

La Ciudad de Len orienta la toma de decisiones en cuanto a las polticas pblicas de Cultura enfocndose al desarrollo pleno de la poblacin del Municipio, considerando elementos que convergen en el problema Cultura como son: los Derechos Humanos, la diversidad tnica, la sostenibilidad, la democracia participativa, la libertad cultural y la generacin de condiciones para la paz social, que permite la construccin de una sociedad sensible, plural, participativa y justa.

Objetivos

A. Promover, mediante el mantenimiento y ampliacin de los bienes y servicios culturales, el arte y la cultura para ampliar la capacidad creativa de los ciudadanos, asegurando su participacin plena, as como el crecimiento de su produccin, su difusin y su resguardo.

B. Fortalecer la identidad de los habitantes del Municipio de Len, Guanajuato para acrecentar su sentido de pertenencia y reforzar los valores de convivencia y participacin social mediante la educacin y la formacin en el arte y la cultura, para el desarrollo armnico y la paz.

C. Favorecer la descentralizacin de polticas culturales para asegurar los beneficios de stas a la poblacin vulnerable y de las periferias observando el derecho a la cultura, a la educacin y el arte de todos los ciudadanos sin discriminacin, considerando en su justo valor la creatividad y originalidad de su actividad cultural, educativa y artstica.

D. Promover el acceso de la sociedad al arte y la cultura en espacios pblicos de colonias, barrios y suburbios para asegurar los beneficios de las actividades culturales y al mismo tiempo promover proyectos de desarrollo cultural sustentables considerando el papel estratgico de las industrias culturales para la creacin de oficios y empleos.

E. Valorar en su justa dimensin el papel de los diversos sectores sociales sin distingo de clase, gnero, condicin social ni credo religioso en el quehacer cultural, educativo y artstico para as atender sus problemticas especficas.

Lneas Estratgicas

a1 Generar sinergias con otras instancias de gobierno municipal y/o paramunicipal para involucrarse en proyectos conjuntos fortaleciendo esfuerzos en materia de desarrollo social, cultural, educativo, salubridad, deporte y recreacin.

a2 Vincular los proyectos en materia de cultura y desarrollo social con instituciones acadmicas que cuenten con programas de extensin y servicio social acordes a los proyectos y programas del Municipio de Len.

b1 Promover la vinculacin de los sectores educativo y desarrollo social para que mediante sus programas coadyuven a desarrollar valores que permitan una convivencia social armoniosa para el reforzamiento de la identidad y el sentido de comunidad.

b2 Propiciar el desarrollo de actividades artsticas de acuerdo a los diferentes smbolos culturales que caracterizan a las diversas zonas del municipio.

c1 Establecer una redistribucin de bienes y servicios considerando de manera equilibrada la totalidad del territorio municipal que permita alcanzar la equidad en el acceso al arte y la cultura.



c2 Incrementar la infraestructura y los servicios culturales bajo el esquema acuerdos de corresponsabilidad social. Este esquema permitir desarrollar infraestructura con la participacin de diferentes instituciones pblicas o privadas en aquellas zonas donde sean precarios los servicios culturales.

c3 Desarrollar programas conjuntos con los sectores de Educacin, Salud, Desarrollo Social y Deporte que permitan la inclusin de modelos innovadores como Arte-Ciencia que permitir potenciar el desarrollo social integral enfocado a la poblacin ms vulnerable.

c4 Implementar bajo el esquema de corresponsabilidad social convenios con instituciones educativas para crear Centros Culturales en las escuelas bajo el programa Mi escuela - Mi espacio para el arte y la cultura para vincular directamente a nuestros estudiantes con el arte, la ciencia y la cultura.

d1 Propiciar que barrios, colonias y suburbios de Len, sean espacios culturales aprovechando la presencia de festivales artsticos tanto locales como regionales, nacionales e internacionales.

d2 Coadyuvar a que zonas tursticas se conviertan en corredores turstico-culturales a lo largo y ancho del municipio aprovechando su identidad, cultura y folclor para asegurar la equidad en la difusin de la cultura, la extensin de los servicios y la creacin de empleos y oficios para la poblacin del municipio.

d3 Gestionar recursos econmicos estatales, federales e internacionales mediante una estrategia de vinculacin, participacin social y colaboracin interinstitucional para diversificar las fuentes de financiamiento en proyectos comunes de los diversos actores (educacin, salud, desarrollo social, cultura y deporte).

d4 Buscar mecanismos para la consecucin de apoyos financieros provenientes de la Iniciativa Privada as como de otros actores y asociaciones independientes nacionales e internacionales.

e1 Establecer polticas para que los perfiles profesionales de colaboradores sean congruentes con sus competencias en la elaboracin de planes, proyectos y programas de trabajo a corto plazo con objetivos, metas as como estrategias medibles y comprobables.


p Feria Nacional del Libro (FENAL) p Festival Internacional Cervantino en Len (FIC)p Museo de Las Identidades Leonesas (MIL) p Festival Internacional de Arte Contemporneo (FIAC)p Festival Internacional de Guitarra de Len p Muestra de Teatro y Danzap Programas Anuales: Vive la Pasin (Semana Santa) y Vive la Muer

Propuesta de gobierno Córdova

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